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交通建設在全省經濟發展全局中具有重要的支撐和先導作用。這些年來，我省交通建設取得突出成績，為全省經濟社會發展做出了重要貢獻。借此機會，我代表省政府對全省交通系統的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!下面，就做好新形勢下的交通建設工作，我講三點意見。

一、適應全省加快發展的要求，交通建設要“快上先行”

今年是我省改革發展進程中十分重要的一年。在振興吉林老工業基地取得良好開局的基礎上，我們要以科學發展觀為統領，以改革創新為動力，以加快發展為核心，進一步增強發展意識、競爭意識和危機意識，鼓足發展勁頭，強化發展措施，加快發展步伐，使發展由“快走”變成“快跑”，抓住機遇，加快發展，振興吉林，富民強省，構建社會主義和諧社會，全面振興吉林老工業基地。

實現加快發展的任務目標，把“快走”變成“快跑”，首先要卸掉包袱，輕裝前進。今年我們要全力推進國企改革，打一場改革攻堅戰，基本完成地方國有及國有控股工業企業的改制任務。我省國有及國有控股工業企業比重在全國是比較高的，由于歷史的原因，欠賬較多，包袱沉重，在發展競爭中后勁不足、競爭力不強。這就要求我們必須對國有及國有控股工業企業進行戰略性調整，轉換機制，使國有資本退出一般性競爭領域，投入到具有戰略性、基礎性作用的行業和領域上，提高發展能力。通過前一階段的工作，國企改制取得比預想要好的進展，象國有糧食購銷企業人員分流任務已基本完成，國有工業企業改革正在按計劃推進，我們有信心完成任務。

其次要增強發展的動力。投入決定產出，投資拉動是經濟增長的重要因素。實施投資拉動，不是單純的投資增長，而關系全省經濟發展、結構優化、勞動就業擴大、財政收入增加和居民收入提高的全局性重大舉措。比如每增加100億元投資，就可以解決7-8萬人就業。現在，我省不是投資過熱，而是投資不足。能不能加大投資，是解決諸多復雜問題中的一個“扣”，這個“扣”不解開，其他問題就很難解決。我們今年要完成新增固定資產投資500億元的任務，總投資規模達到1700億元。最近，我省與國家開發銀行簽訂了600億元的金融開發項目協議，今后5年，我們將調動近7000億元的資金，有5000億元形成固定資產投資，比我省建國以來的投資還多。這些投資，將主要投到工業、技術改造和基礎設施等，建設一批高新技術和重點產業項目，形成一批重大生產能力，支撐吉林省未來發展。今年全省交通建設固定資產投資要必保完成201億元，爭取達到250億元。

第三要增強發展的活力。就是招商引資、大力發展民營經濟。民營經濟不僅是地方經濟和地方財政的重要支撐，更是富民的根本措施。前不久，省委、省政府召開全省加快民營經濟發展動員大會，就是為了進一步推進民營經濟加快發展。

在卸掉包袱、增加動力、增強活力的同時，我們還要對發展進行“擴面增層”，從而放大經濟總量，提升發展質量。“擴面”就是在發展壯大汽車、石化、農產品加工、現代中藥和生物制藥、光電子信息等支柱優勢產業的同時，再培育發展能源、冶金、建材、紡織和旅游等特色產業，拓寬發展領域，調整和優化產業結構，形成支柱、優勢、特色產業群、企業群和項目群，包括加快發展玉米化工、加大油頁巖綜合開發利用等。“增層”就是深入實施縣域突破戰略，加強對縣域經濟和城區經濟的扶持，推動中省直大企業和市州、縣域經濟多層次協調發展、競相發展。

當前，圍繞全省加快發展的目標任務，全省上下正在認真貫徹落實，積極組織實施。雖然在發展的進程中我們有喜有憂(主要是一汽效益下滑)，發展還面臨一些困難。但我相信，經過一段時間的努力工作，喜肯定能大于憂，我們一定能夠實現加快發展的各項目標。

這次全省交通工作會議，就是對全省加快發展總體任務要求的具體落實，同時也是新形勢下交通建設發展“快上先行”的動員會。做好交通建設發展工作，對于振興吉林老工業基地和實現全省更快更好地發展具有重要意義。據測算，交通建設每投資1億元，就會增加GDP0.42億元。去年，我省交通基礎設施建設投資占全省固定資產總投資的10.2%，拉動全省GDP增長0.4個百分點,這個比重是比較大的。現在，中部要崛起，西部大開發，東北要振興，全國都在加快發展。我們一定要抓住這個機遇，狠狠地干幾年，把經濟總量做大，把經濟實力做強。絕對不能放棄和浪費這個重要的發展機遇。隨著振興東北戰略的深入實施，三省的發展速度明顯加快，項目建設力度明顯加大，交通運輸量也在快速增長。縱觀沿海經濟發達地區，都是以比較發達的交通基礎設施來支撐和推動經濟社會的快速發展，都是以比較超前的交通建設為經濟的快速崛起創造條件。要使發展由“快走”變“快跑”，我們首先要把“跑道”修好，多修路、修好路。振興吉林老工業基地，交通基礎設施建設必須快上；推動吉林加快發展，交通基礎設施建設一定要先行。

國家支持老工業基地振興，我們實施投資拉動，有關金融機構大力支持，實際也為交通事業大發展創造了條件，提供了難得機遇。大家知道，交通戰線是以工程論“英雄”的。你說你是橋梁工程師，可沒有大橋建，你干什么干？所以，交通戰線的廣大干部職工要認清形勢，抓住機遇，切實轉變思想觀念，增強責任感和緊迫感，變被動適應為主動開拓，用高速、暢通、便捷的交通設施條件，吸引車流、物流、人流和信息流，從而帶動吉林經濟的快速發展。在振興老工業基地的形勢下，交通建設要適度超前，只要交通基礎設施上去了，就會吸引運輸量的增加，從而促進經濟的快速增長。總之，要充分認識交通建設對全省發展全局的重要帶動和促進作用，緊緊抓住振興東北老工業基地的機遇，調動各方面的積極性，圍繞投資拉動和加快發展，加快推進我省交通基礎設施建設。

二、加大措施力度，全面推進交通建設發展

圍繞全省經濟發展“快走”變“快跑”的任務要求，交通建設要認真貫徹落實科學發展觀，從人本需求、經濟需求、安全需求、生態需求出發，建設發達、快捷、安全、環保的交通運輸體系，全面提高交通運輸促進經濟社會發展的能力、公共服務的能力、依法規范交通市場的能力和可持續發展的能力，為振興吉林老工業基地和全面建設小康社會提供交通支撐，創造和諧便利的交通運輸條件。

首先，要統籌謀劃好全省交通建設發展。這次會議還將進行具體部署，這里我就不多講了。總的就是要結合“十一五”規劃的編制，構建全省“五縱五橫三環”輻射成網的現代化交通網絡。

第二，要搶上一批大的交通建設項目。今年要集中力量，圍繞重要通道和關鍵設施，重點實施一批大項目，在保證質量的前提下，加快建設速度，提前發揮效益。要爭取盡快開工建設一批高速公路和主要公路連接的通道，構建我省出海入關快速通道。

第三，要積極謀劃一批“十一五”開工建設項目。圍繞我省支柱、優勢和特色產業發展及區域經濟布局，提高重點交通運輸能力，準備一批對我省未來發展具有推動作用的重大交通項目，爭取我省所有地級市都與長春市通過高速公路連接。

第四，要進一步加強農村公路建設。圍繞解決“三農”問題和實施縣域突破戰略，加強農村公路建設，推進農業產業化、現代化和農村工業化、城鎮化。要堅持“政府主導、分層負責、統籌規劃、因地制宜、建養并重、協調發展”的原則，推動農村公路建設和高速公路同步協調發展。特別是要把農村公路與高速公路作為公路網體系進行建設，爭取實現半個小時上高速。

第五，要提高交通行業公共服務水平。重視公共基礎設施建設，為社會提供優質便捷、成本低廉、經久耐用的交通公共產品。切實加強交通安全生產管理，加大對國省干線公路、重點旅游公路和繁忙路線行車安全的治理力度。同時加強運輸項目建設和水上安全監管。要建立完善應急預案和救助措施，提高突發事件的應急反應和處置能力。

前不久，國家交通部等八個部委下發了2005年治超工作要點，明確了“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路。各級政府要高度重視，進一步加大治超工作力度。有關部門要密切協作，加大源頭治理力度，運用法律的、經濟的、技術的等綜合措施，建立長效工作機制。

三、加強領導，落實責任，為交通建設發展創造良好環境

交通建設關系全省改革發展全局。要切實提高思想認識，明確目標責任，加強領導，密切配合，確保完成今年交通建設發展的任務。

各級政府要高度重視交通工作，真正把交通建設發展擺上日程，加強組織協調，積極創造條件，解決交通工作中的困難和問題，特別是要重視抓好交通規劃、加強資金籌措、協調征地補償等工作。各有關部門都要從各自的職責出發，積極幫助解決交通發展中的實際問題。

交通事業要實現大的發展，交通部門必須進一步解放思想，推進改革創新。要積極推進公路建設市場、公路養護市場、公路運輸市場建設，完善準入、監管、退出機制。要進一步搞好投融資體制改革，走投資多元化的路子，充分利用振興老工業基地帶來的政策效應，進一步加大招商引資力度，千方百計利用外資和社會資本。要加快公路收費統貸統還改革進程，促進交通建設資金良性循環。要加大新技術、新材料、新工藝、新產品的科技攻關和推廣應用，推動交通事業的加快發展。

交通部門是社會的窗口，要結合保持共產黨員先進性教育活動，加強學習，提高素質，推動工作。要建立健全防控體系，加強教育、制度和監督，突出抓好廉政建設。交通建設資金投入大，是產生腐敗的“高風險區”。要堅持警鐘長鳴，防微杜漸，嚴格管理、嚴格監控、嚴格規范運作。要繼續倡導艱苦奮斗的優良傳統和作風，堅決制止奢侈浪費等不良風氣。

同志們，加快交通建設發展，對于振興吉林老工業基地、推動全省加快發展具有重要意義。我們要提高認識，開闊思路，團結奮斗，努力工作，推動交通建設取得更大成績，為全省經濟更快更好地發展做出新的貢獻。