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同志們：

近幾年來，全市各級紀檢、監察、組織、人事、國資等部門和審計機關在市委、市政府的領導下，密切合作，積極推進經濟責任審計工作，取得了比較明顯的成績，也積累了一些行之有效的做法和經驗。

我們感到，有以下幾條基本經驗需要在今后的工作中繼續堅持和完善。一是黨委、政府的高度重視和大力支持有力地促進了經濟責任審計工作的開展；二是相關部門密切配合，形成了相互協同的工作機制；三是建立健全制度規范，使經濟責任審計工作初步做到有章可循，規范了經濟責任審計行為；四是堅持探索創新和注重提高質量，推動了經濟責任審計工作不斷深化；五是建立健全審計結果運用機制，使經濟責任審計結果成為考察評價干部的參考依據，在加強對領導干部的教育、使用、監督和獎懲等環節中切實發揮作用。

我們在看到成績的同時，也應該看到經濟責任審計工作還面臨很多新情況、新問題需要研究解決。希望大家再接再厲，緊緊圍繞加強本市領導干部隊伍建設的目標，進一步使經濟責任審計工作向縱深發展，健康地開展下去。

下面，我代表市經濟責任審計工作聯席會議，就如何進一步開展本市經濟責任審計工作，講幾點意見：

一、要充分認識經濟責任審計工作的重要意義

經濟責任審計是一項重要工作。開展經濟責任審計工作，對加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭，健全領導干部監督管理體制，促進領導干部廉潔勤政，具有重要意義。

第一，開展經濟責任審計工作，是從源頭上預防和治理腐敗的一項制度安排。領導干部能否正確運用好手中的權力，依法、有效地管理和使用財政資金與國有資產，直接關系到黨風廉政建設和改革、發展、穩定大局。*的干部隊伍主流是好的，但從近年來經濟責任審計和查處違法違紀案件的情況來看，其中也存在著一些不容忽視的問題。我在這里，列舉幾類現象：有的領導干部違反民主、科學決策程序，在決策上出現重大失誤，致使本單位蒙受重大經濟損失；有的疏于管理，失職瀆職，導致國有資產嚴重流失；有的不按財政制度辦事，擅自決定拆借資金或盲目為他人融資提供擔保；有的不按規律辦事，急功近利，甚至弄虛作假，騙取成績；有的搞“小團體”利益，私設“小金庫”等。出現這些問題，客觀上監督不夠或缺乏監督是一個重要原因。實行領導干部經濟責任審計制度，正是為了加強對權力的制約和監督，促進黨風廉政建設和干部健康成長。同時，經濟責任審計可以把一些苗頭性的問題解決在萌芽狀態，充分發揮審計的預警作用，以達到在黨風廉政建設中不僅設“關”，而且設“防”的目的。

第二，開展經濟責任審計工作，是加強對領導干部管理和監督的重要手段。與一般的審計相比，經濟責任審計有兩個特點：一是審計結果為黨委、政府和組織、紀檢部門考核、評價領導干部工作業績和實際工作能力提供了量化依據。二是審計結果落實到人，即審計結果出來后，必須弄清責任所在。開展經濟責任審計，一方面有利于客觀公正地反映領導干部任期間的工作業績，明確其經濟責任，促進干部考核制度和領導干部決策失誤追究制度的建立健全；另一方面也有利于幫助組織部門把好用人關，防止選拔任用干部失察、失誤。

第三，開展經濟責任審計工作，是加強國有資產監管的有效措施。經濟責任審計是一面鏡子，它能搞清楚被審單位的資產是真的還是假的，資產增加了還是減少了；搞清楚黨政領導干部和企業領導人員在任期內所作的重大決策哪些是有效的，帶來了多大的經濟效益，哪些是失誤的，造成了多大的損失；被審單位的經營、核算是否符合國家財經紀律、法規和規定的要求，是否按規定正確處理好國家、企業和職工個人三者利益關系；有沒有超標準裝修辦公樓和超標準使用小汽車等行為，有無為個人私利亂拉亂借資金、亂批項目等。經濟責任審計既能發現問題，也能昭示方向，有利于切實加強對國有資產的監管。

二、要全面深入開展經濟責任審計工作，突出審計重點，加強審計結果運用

各區縣要嚴格按照中央和市委、市政府要求，進一步完善有關經濟責任審計工作制度，全面深入地開展經濟責任審計工作。

1、既要擴大審計覆蓋面，又要突出審計重點。各區縣要認真落實好對區縣直屬的、財務獨立的黨政機關、審判機關、檢察機關、群眾團體和事業單位，街道黨工委和辦事處，鄉鎮黨委和政府領導干部進行經濟責任審計的總體計劃和各項任務，以進一步鞏固、完善、深化區縣級以下黨政領導干部經濟責任審計工作；要重點加強對政府采購、經濟管理、行政執法、司法等重點領域的經濟責任審計監督，對權力大、資金多、制約機制相對薄弱、群眾反映比較多的部門和單位更要加強審計監督，通過審計對部門作出客觀的評價；借鑒市經濟責任審計工作聯席會議的做法，加強對區（縣）管國有企業及國有控股企業領導人員的經濟責任審計。

2、堅持“三結合”、“三并重”。“三結合”是指把經濟責任審計與常規的財政財務收支審計結合起來；把任中審計與離任審計結合起來；把查核群眾舉報線索與審查會計賬目結合起來。“三并重”是指堅持真實性審計與效益性審計并重，堅持審計監督與審計調查并重，堅持查處違規問題與促進整改并重。

3、加強經濟責任審計結果運用。運用好審計結果，是經濟責任審計工作重要性的體現，也是經濟責任審計工作能否取得實效的關鍵。各區縣要對審計后續工作的要求和效果進行研究，要重視審計查出問題的整改工作。要堅決杜絕有問題不追究、有追究不處理、有處理不改進的現象。前不久，市經濟責任審計工作聯席會議已經討論通過了《*市市管領導干部任期經濟責任審計結果運用辦法》，接下來各區縣要結合實際，認真把這個辦法落實好。各有關單位要根據自己的管理權限，認真研究具體措施，在自己的職權范圍內負責實施。審計還要與干部考察、考核相結合，對審計報告所反映出的問題，如有必要，可以通過巡視組作進一步深入了解。

三、要加強組織領導，密切協調合作，進一步加強經濟責任審計隊伍建設

經濟責任審計工作任務重，責任大，各區縣要切實加強對這項工作的組織領導，建立健全工作協調機制，不斷加強審計隊伍建設，確保審計工作取得實效。

一要加強組織領導。一是各區縣要把經濟責任審計工作列入重要議事日程，定期聽取審計工作匯報。二是聯席會議要主動、及時將審計工作情況向黨委匯報。三是對于審計部門在工作中遇到的實際困難和問題，各級黨委要給予撐腰、給予支持。

二要密切協調合作。現在的審計結果往往是“一家出報告，家家看報告，家家都重要，家家沒意見”。要解決這個問題，一是審計部門要敢于發表、善于發表意見；二是審計部門要對其他部門進行必要的業務輔導，使大家真正看得懂審計報告；三是組織部門要負起牽頭的作用。

三要加強經濟責任審計隊伍建設。做好審計工作，關鍵在人。各級審計機關要重視選調、配備政治素質好、業務技術精、政策水平高的同志從事經濟責任審計工作，努力造就一支作風過硬、業務精通、公正執法的經濟責任審計隊伍。要嚴格審計紀律，從嚴治理審計隊伍，樹立審計部門勤政廉潔的良好形象。

同志們，市委、市政府對經濟責任審計工作寄予厚望。我們一定要在市委、市政府的領導下，以科學發展觀為指導，深入貫徹市第九次黨代會精神，齊心協力、扎實工作，努力開創經濟責任審計工作新局面，為建設社會主義和諧社會、保障本市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!