導(dǎo)語：交通黨建科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步加強交通系統(tǒng)黨的建設(shè)，促進(jìn)交通事業(yè)跨越式發(fā)展，為交通系統(tǒng)開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動打好基礎(chǔ)，2009年元月初，市交通局黨委決定由局黨委副書記、紀(jì)委書記××帶領(lǐng)局黨務(wù)和辦公室工作人員對局屬各事業(yè)單位和企業(yè)黨支部黨建工作現(xiàn)狀及存在的困難、問題進(jìn)行了調(diào)查了解，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、基本情況

市交通局黨委下設(shè)12個基層黨支部，其中，局機(jī)關(guān)黨支部1個，4個事業(yè)單位黨支部（交通運輸管理處、公路管理段、拖拉機(jī)養(yǎng)路費征收稽查站、陳袁灘黃河大橋輔道橋收費站），2個公有制企業(yè)黨支部（道路運輸服務(wù)中心、公共汽車公司），5個非公有制企業(yè)黨支部（三聯(lián)公司、客運公司、天安運輸公司、利通公交公司、天翔出租車公司）。截止2008年底，共有黨員238人。其中在職黨員190人，離退休黨員48人；少數(shù)民族黨員84人，占黨員總數(shù)的35%；女黨員44人，占黨員總數(shù)的18%；45歲以下黨員131人，占黨員總數(shù)的55%。在職黨員中，具有大學(xué)（含大學(xué)）以上文化程度的39人，占黨員總數(shù)的16

%；具有大專文化程度的71人，占黨員總數(shù)的30%。現(xiàn)有流動黨員2

名，其中外出務(wù)工的1人，在外單位工作1人。

未成立黨支部的運輸公司5個，主要有：福安公交公司、運達(dá)、宏達(dá)、貝爾、富康出租車公司，其中4個公司因黨員數(shù)不足3人未成立黨支部，貝爾公司已有黨員7人，具備條件也未成立黨支部。

從調(diào)研的情況看，在當(dāng)前深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，交通系統(tǒng)的黨建工作緊緊圍繞交通建設(shè)中心任務(wù)，以支部建設(shè)為基礎(chǔ)、以思想作風(fēng)建設(shè)為重點，全力推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，也為全市交通建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的支撐和保障作用。交通系統(tǒng)各支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，都能按照黨建工作規(guī)范和局黨委的要求開展工作，立足于交通事業(yè)發(fā)展實際，著力于加強和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，形成了具有交通特色的基層黨建工作的新鮮經(jīng)驗，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建工作不斷取得新成績。

二、當(dāng)前基層黨建工作面臨的困難和問題

近年來，雖然我們圍繞加強交通系統(tǒng)黨建進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一定成績，但實事求是地分析，也還存在一些不容忽視、亟待解決的困難和問題。

（一）黨組織關(guān)系沒有理順，管理脫節(jié)。局黨委下屬的12個支部中，有7個交通運輸企業(yè)支部。企業(yè)黨建工作由局黨委統(tǒng)一指導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作由市運管處監(jiān)管。由于局黨委不直接干予企業(yè)經(jīng)營，只是指導(dǎo)黨建，而運管處作為黨支部，只能對企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營監(jiān)管，不能指導(dǎo)黨建工作，造成了抓黨建的不能抓業(yè)務(wù)，抓業(yè)務(wù)的不能抓黨建，黨建工作與業(yè)務(wù)管理脫節(jié)，不能真正實現(xiàn)抓黨建促業(yè)務(wù)的目的。

（二）黨組織機(jī)構(gòu)不健全，管理有疏漏。一是企業(yè)黨員管理有脫節(jié)現(xiàn)象。有的企業(yè)黨員退休后工資關(guān)系交社保，不到原單位參加組織生活；有的下崗、轉(zhuǎn)崗后，沒有按規(guī)定程序接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，造成部分黨員“空掛”。二是流動黨員管理缺乏有效手段。基層黨員，尤其是企業(yè)黨員流動快，流入流出黨員多，但缺乏相應(yīng)的管理措施，不少流動黨員流出不向黨組織報告，流入不到企業(yè)黨組織登記，部分黨員長期游離于黨組織之外。三是組織不健全。個別支部由于黨員人數(shù)少，只有支部書記，沒有支部委員；有的企業(yè)有黨員（不足3人）無支部。四是有的支部制度不健全落實不到位，管理松散。五是多數(shù)黨支部沒有經(jīng)過黨員大會選舉。

（三）黨支部作用發(fā)揮不明顯。企業(yè)普遍存在以行政會議代替支部會議現(xiàn)象，由于受公司法和公司章程的限定，公司的重大決策均由董事會研究，黨組織議事原則與公司章程有矛盾，黨支部的作用在企業(yè)不能明顯的體現(xiàn)出來。支部書記工作有顧慮，他們普遍認(rèn)為黨支部的地位還不如工會的地位。因此，黨員的權(quán)利和義務(wù)不對等，黨員只有奉獻(xiàn)的義務(wù)，沒有履行權(quán)利的舞臺，致使有的黨員失去了發(fā)揮作用的積極性；有的黨員忘記了黨員的基本義務(wù)，有的不愿亮明黨員身份，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不與黨組織聯(lián)系，把自己等同于普通群眾；有的思想跟不上形勢的發(fā)展變化，當(dāng)改革涉及自身利益時，不能正確對待，與發(fā)揮黨員的先鋒模范作用相去甚遠(yuǎn)。

（四）組織對黨員凝聚力和吸引力下降。一是個別支部由于無陣地、經(jīng)費困難，開展黨建活動不積極、不主動，“”制度不夠落實。二是開展活動少，活動方式單調(diào)。一些基層黨組織對開展黨建活動存在被動應(yīng)付現(xiàn)象，對上級黨委、組織部門部署的活動，重布置，輕落實；開展活動的次數(shù)較少，有的一個季度開展一次活動；活動方式單調(diào)，活動內(nèi)容主要以開會學(xué)習(xí)為主，缺乏生動性、趣味性，造成一些黨員對過組織生活興趣不濃，降低了黨組織的凝聚力和吸引力。三是有的基層支部黨務(wù)工作者黨建工作經(jīng)驗不足，黨建知識缺乏，需要加強培訓(xùn)教育。

三、加強黨建工作的對策和建議

針對存在的問題，建議交通系統(tǒng)基層黨建工作應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（一）理順組織關(guān)系，增強黨建工作的規(guī)范性。為了切實加強交通運輸企業(yè)支部黨建工作，實現(xiàn)以黨建促工作的目標(biāo)，建議成立運管處黨總支，設(shè)一名專職副書記，負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。將所有出租車運輸企業(yè)（天翔、宏達(dá)、運達(dá)、富康、貝爾）黨支部和××市道路運輸服務(wù)中心、利通公交公司黨支部納入運管處黨總支管理，使運管處能充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，把抓黨建與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，實現(xiàn)抓黨建促工作，促進(jìn)各項工作得到新的進(jìn)展。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強班子建設(shè)。對黨組織不健全的單位，根據(jù)黨員多少，分別成立3-5人黨支部，對所有黨支進(jìn)行一次黨員大會選舉，配齊配強各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。二是充分發(fā)揮黨組織的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。單位的重大問題均要在支部會議上進(jìn)行討論研究，以減少決策失誤。企業(yè)董事會在研究重大問題之前，要充分征求黨支部和黨員的意見。三是加強對黨員的管理。建立流動黨員信息登記，各支部中下崗、轉(zhuǎn)崗的黨員和新進(jìn)入工作崗位的黨員，要按規(guī)定程序及時接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，黨員不管流動到哪里，組織關(guān)系就轉(zhuǎn)到哪里，使每一個黨員都要在黨組織內(nèi)開展活動。四是建立交通系統(tǒng)黨建聯(lián)席會議制度。以局黨委牽頭，建立交通系統(tǒng)黨建聯(lián)席會，定期組織各支部負(fù)責(zé)人開展黨建工作研究和交流，通報情況，溝通信息，形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加強制度建設(shè)。完善基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，健全各項規(guī)章制度，形成完備、規(guī)范、統(tǒng)一的黨建工作制度，明確各支部在黨建工作中的職責(zé)與任務(wù)，納入目標(biāo)管理考核。每年對基層支部進(jìn)行兩次黨建工作檢查考核，促進(jìn)基層黨建工作上臺階，建立健全整體聯(lián)動的工作機(jī)制。六是配強局黨委黨務(wù)工作人員。局辦公室有一名副主任和一名專職工作人員從事黨務(wù)工作。

（三）豐富組織活動，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要加強黨員陣地建設(shè)。每個黨支部要有專門的黨員活動室，認(rèn)真落實“”制度，經(jīng)常性地開展活動，統(tǒng)一支部會議、學(xué)習(xí)紀(jì)錄、黨員學(xué)習(xí)筆記本和黨員花名冊，規(guī)范檔案管理，設(shè)立黨務(wù)資料檔案專柜，搭建黨員活動平臺，促進(jìn)黨員行使權(quán)利和義務(wù)。二是定期開展紅色文化交流活動。各黨支部每年有計劃的組織黨員進(jìn)行一次紅色文化參觀交流活動，通過開展豐富多彩的紅色文化交流活動，寓教于樂，讓黨員在活動中增進(jìn)感情，開闊視野，融入組織，增強凝聚力。三是大力開展“五個好”黨支部、共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建“五個好”黨支部、爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗為載體，亮明黨員身份，引導(dǎo)黨員在宣傳政策、維護(hù)穩(wěn)定、活躍文化、服務(wù)群眾中發(fā)揮示范帶頭作用，大力宣傳表彰各項工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員，促進(jìn)黨員隊伍作風(fēng)建設(shè)。通過形式多樣的創(chuàng)建活動，增強黨員對黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，提高黨組織的凝聚力和吸引力。四是各黨支部要有專門的黨員活動經(jīng)費，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)按每名黨員每年200元確定，并列入專門科目，開展重大活動，不足部分另行籌集，以保障黨員活動順利開展。五是要加強黨員隊伍建設(shè)。加強新黨員地培養(yǎng)發(fā)展工作，成熟一個發(fā)展一個，不斷壯大黨員隊伍，尤其要做好企業(yè)黨支部黨員發(fā)展工作。

（四）強化教育培訓(xùn)，保持黨員隊伍的先進(jìn)性。堅持分類施教，針對交通系統(tǒng)黨員隊伍的現(xiàn)狀，不斷探索黨員的教育管理方式，改進(jìn)教育管理方法。一是強化對各支部書記、黨務(wù)工作者的培訓(xùn)教育，提高他們抓黨建工作的能力和水平。二是對離退休黨員，要從堅定理想信念入手，進(jìn)行“退崗不褪色”教育，注意發(fā)揮他們思想政治素質(zhì)好、政策理論水平高的優(yōu)勢，達(dá)到老有所用、老有所為的目的。對企業(yè)退休黨員，在征得本人同意后，可與本人居住地所在社區(qū)黨組織聯(lián)系，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)黨組織，參加社區(qū)組織生活。三是對在職黨員，要從牢固樹立宗旨意識入手，進(jìn)行“在崗不落伍”教育，積極引導(dǎo)他們立足本職崗位，弘揚勞模精神，從而激發(fā)廣大干部職工為全市的交通建設(shè)事業(yè)建功立業(yè)的積極性。四是對流動黨員，要進(jìn)行“變崗不變身份”教育，使黨員不管流動到哪里，都能在黨的組織內(nèi)，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，履行黨員義務(wù)，享有黨員權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

通過全面加強基層黨建工作，實現(xiàn)組織健全、制度完善、活動經(jīng)常、作用明顯的目標(biāo)。