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在江蘇省10萬平方公里的大地上，擁有7千多家危險化學品生產企業，2萬多家危險化學品經營單位。各種危險化學品的車輛(以下簡稱?；?a href="http://m.alizhichou3.cn/article/zhongjibaogao/dybg/200912/311027.html" target="_blank">運輸車輛)1萬2千多輛。每天在江蘇公路上跑的或經過的?；愤\輸車輛超過2萬輛。因此，?；愤\輸車輛發生碰撞、側翻、爆炸，?；钒l生泄漏、污染、讓人中毒、甚至死亡的事故頻頻發生。最經典的事故當屬20*年3月29號發生在淮安段公路上的危化品運輸車輛側翻、?；芬郝刃孤?，造成29人死亡，幾千人中毒，上萬畝良田受災，直接經濟損失2700多萬元。

隨著經濟的持續、快速發展，危化品的生產、經營、貯存、使用必然增加。由于環境等部門的制約，水上運輸?；返目赡茉絹碓缴?。故而道路運輸?；返能囕v勢必增加，對運輸?；奋囕v的監管形勢嚴峻。

本文就如何對危化品運輸車輛實時動態監控提出如下三點看法和對策：

一、對?；愤\輸車輛實時動態監控已經有據

由于近年來經常發生?；愤\輸車輛發生側翻、碰撞、泄漏、爆炸事故，不僅造成人員傷亡、經濟損失，而且污染環境、破壞和諧社會的構建。已引起黨和國家、各級地方政府的高度重視，相繼出臺了一系列針對?；愤\輸車輛如何規范運作的法律、法規、標準和規定。

20*年5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第14條規定：用于公路運營的載客汽車，重型載貨汽車，半掛牽引車應當安裝、使用符合國家標準的行駛記錄儀。

20*年5月20日，江蘇省人民政府在《全省危險化學品道路運輸安全專項整治方案》第三（四）2條規定：交通和公安部門要責令運輸企業為危險化學品運輸車輛安裝符合國家標準的汽車行駛記錄儀和GPS衛星定位系統，并配備安全防護、施救、監控設備。

20*年8月1日起施行的中華人民共和國交通部（以下簡稱交通部）頒發的《道路危險物品運輸管理規定》第8條規定：運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性的危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統。并要求配備有效的通訊工具。第39條規定：道路危險物品運輸企業或者單位在運輸危險貨物時，應當遵守有關部門關于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關規定。

國家安全生產監督管理總局（以下簡稱國家安監總局）為進一步貫徹落實好交通部《道路危險物品運輸管理規定》，于20*年7月14日了《危險化學品汽車運輸安全監控系統通用規范》（AQ3003-20*）和《危險化學品汽車運輸安全監控車載終端》（AQ3003-20*）二個中華人民共和國安全生產行業標準。

20*年2月28日國家安監總局和科技部聯合在北京召開了“危險品儲運和客運安全監控技術推廣示范現場會”。國家安監總局副局長王顯政作了重要講話，強調要積極推廣和應用危險品儲運、客運安全監控技術。

20*年3月14日，江蘇省公安廳、交通廳、安全生產監督管理局印發了《加強公路客運和危險品運輸車輛安全管理十條措施》，其中第2條規定：公路客運和危險品運輸車輛應依法安裝行駛記錄儀和GPS衛星定位系統。

20*年4月3日，江蘇省公安廳等7個部門聯合發出《江蘇省創建平安暢通縣實施方案》，進一步要求“承運劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的車輛，必須安裝行駛記錄儀和GPS定位系統。

20*年6月23日，國家安監總局、公安部、交通部又聯合發出《關于加強危險化學品道路運輸安全管理的緊急通知》，其中第四（五）條規定：危險化學品運輸單位車輛要安裝符合國家標準的GPS，對已安裝的不符合要求的GPS，要加快改造進程，達到聯網監控的要求；地方各級政府的職能部門，要督促運輸企業建立符合國家標準的危化品道路運輸安全監控平臺，對?；愤\輸車輛進行實時動態監控；各省、自治區、直轄市要統籌規劃本地區?；返缆愤\輸安全監控系統建設工作，保證監控覆蓋范圍，減少監管盲點，增強監控能力。

可以說：對危化品運輸車輛安裝行駛記錄儀和GPS定位系統，已有許多的法律、法規和標準、規定；對?；愤\輸車輛進行實時動態監控已成為政府強制執行的要求；對危化品運輸車輛的監管增加了新的內涵和依據。

二、對?；愤\輸車輛進行實時動態監控應該有序

許多發達國家對危險物品運輸車輛實時動態監控已有很多年。監控技術和管理手段也不斷進展。國內開展危險物品運輸車輛動態監控業務剛起步，早幾年從事GPS定位系統業務的公司大多虧本。虧本的原因很多，其中一條就是無序的開發和經營。

在江蘇這樣一個化工企業多、?；愤\輸車輛多、人口多、土地空間少的省份，對危化品運輸車輛實時動態監控尤為重要。但對?；愤\輸車輛實時監控是一個系統工程，涉及公安、交管、安監等多個職能管理部門，這是無序監管的主要原因。如何有序地開展對危化品運輸車輛實時動態監控，對策如下：

首先在江蘇省安全生產應急救援指揮中心下設立一個具有一定規模和先進手段的移動危險源監控站。這個監控站必須擁有先進的實時動態監控系統，應該集成全球衛星定位技術、地理信息技術、移動通迅技術、互聯網、車載終端等先進技術。監控站的一頭鏈接著江蘇省安全生產應急救援指揮中心，另一頭實時動態監控著各種危險物品運輸車輛（也可以擴展到客運車輛、物流類車輛、出租車、私家車、特種車等），成為應急救援指揮中心的“千里眼”。

其次，在一些地區和部門設立分站。各分站監控中心應擁有一定數量的座席人員，監控電腦應配置一機雙屏，即一臺主機，二個顯示屏。一個屏用來顯示車輛行駛或停靠的位置，另一個屏則顯示車主及車輛信息（如車牌號、型號、規格、駕駛員身份、車輛擁有單位、裝載的危險物品物理和化學特征、應急救援措施等）。

第三，省監控站和各分站應具有相應的監控功能

1、車輛定位信息查詢：可實時查詢車輛當前的位置、速度、方向等；

2、車輛安全狀態監測：對駕駛人身份驗證、超速行駛告警、疲勞駕駛告警、越線越區告警、車禍搶劫等緊急報警；

3、報表管理：能自動生成各種車輛統計報表和相關數據；

4、信息指揮調度：可通過語音或文字顯示方式來實現信息指揮調度；

5、歷史數據存儲回放：能自動記錄各種查詢、追蹤等歷史數據，可根據不同的查詢和管理需要進行存儲或回放；

6、輔助導航：當車輛迷路或對道路不熟悉時，可得到導航幫助和其他需要的幫助。

第四、省監控站和各分站除自身設置足夠數量的監控坐席外，應為每一個入網車輛管理的企業設置遠程監控座席，同時也為政府有關部門設置遠程監控座席。

監控站與企業座席、部門座席的關系如下圖：

三、對?；愤\輸車輛實時動態監控必須有力

由于?；愤\輸過程中，隨時會發生環境的不安全狀態和人的不安全行為，嚴重危害和威脅到人的安全和環境的污染，所以對?；愤\輸車輛必須有力地實施動態監控。

通過實時動態監控，政府的主管部門以及相關的應急救援機構就能及時、準確地掌握?；愤\輸車輛的各種信息，當發生突發事件時，能確保接警和救援的信息暢通，不至于因為信息的阻塞而延誤事件的處置和應急救援的開展，從而使政府主管部門增加了先進的監控手段，大大提高行政執法的能力和效率。

通過實時動態監控，企業可以借助監控站掌握?；愤\輸車輛的各種信息，節省企業自身平臺建設和運行的費用，增加企業的經濟效益。在統一和升級的數據接口標準下，企業還可通過監控站實現跨地區、跨部門的信息共享，提高企業自身的管理水平和信息調度效率。

對?；愤\輸車輛進行有力的實時動態監控，還必須對外?。ㄊ校┻M入本省的危化品運輸車輛進行實時動態監控。

根據江蘇省公安廳、交通廳、安監局等部門20*年5月8日《關于今年以來全省危化品運輸車輛發生交通事故和非法運輸案件情況的通報》，截至20*年4月10日，江蘇境內接報?；愤\輸車輛交通事故17起，其中本省車輛發生9起，外省車輛發生8起；同期還接報各地查處非法運輸危化品案件35起，其中本省17起，外省18起。因此，對?；奋囕v實時動態監控就不能忽視對外省進入本省的?；愤\輸車輛。

如果省里有了應急救援指揮中心危化品運輸車輛監控站，各地區有了分站，那么監控站和各分站對進入本省的危化品運輸車輛在省際交界收費站開辟?；愤\輸專用通道，在交納一定的押金后，安裝GPS車載終端，輸入規定的信息，同時告知進入本省的?；愤\輸有關規定，就可以對外省進入本省的危化品運輸車輛進行全程動態監控，直至該車輛駛出本省與外省交界處，交還GPS車載終端和交納一定數額的費用后退回押金。

綜上所述，對?；愤\輸車輛進行實時動態監控是一件利國利民利企業的大好事，但由于其受到諸方面的管理制約，又是一件系統復雜的難事，只有各級政府領導重視，各級安全生產委員會辦公室牽頭，才能協調公安、交通、安監等部門齊抓共管，才能使?；愤\輸車輛實時地處于動態監控之下。