導(dǎo)語：農(nóng)產(chǎn)品有限公司關(guān)于食品安全問題調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)食品安全管理的重要性；***市場(chǎng)在食品質(zhì)量安全方面的具體措施；***市場(chǎng)所取得的成績(jī)進(jìn)行講述。其中，主要包括：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為食品流通的主要渠道，既承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的有序流通、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，又肩負(fù)著保障食品安全供給的重要職責(zé)、凡進(jìn)入市場(chǎng)交易的商品都必須索證索票，對(duì)未辦理索證索票的商品，禁止上柜銷售、農(nóng)副產(chǎn)品抽檢制度、市場(chǎng)和工商部門共同研究把食品質(zhì)量安全工作作為信用管理的重要內(nèi)容,制定了具體實(shí)施方案、市場(chǎng)通過切實(shí)推動(dòng)信用管理工作,鼓勵(lì)所有經(jīng)營(yíng)戶都按照“誠(chéng)信商戶”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，努力提升“信譽(yù)度”、以創(chuàng)新的商品準(zhǔn)入管理制度、規(guī)范健全的經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)帳制度、嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)制度，順利通過了國(guó)務(wù)院質(zhì)量安全與食品安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收組的驗(yàn)收等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新強(qiáng)省”是省委在貫徹落實(shí)黨的十七大精神中提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總戰(zhàn)略，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，它的實(shí)質(zhì)是鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新，改善管理，持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新提升創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新，這是省委結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)企業(yè)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

***省***農(nóng)產(chǎn)品有限公司是一家“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)，成立于1999年，是由三家國(guó)有公司投資組建的股份制企業(yè)，注冊(cè)資本6000萬元，公司投資創(chuàng)辦的“***省***農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)”（以下簡(jiǎn)稱***市場(chǎng)）占地面積177畝（11.8萬平方米），交易面積7萬平方米，市場(chǎng)有經(jīng)營(yíng)攤位1580個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶1180余戶，是一個(gè)以大型批發(fā)為核心，集交易、配貨、儲(chǔ)運(yùn)、物業(yè)管理等綜合服務(wù)為一體的大型農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。市場(chǎng)交易品種為淡（海）水產(chǎn)品、副食品、糧油制品等，產(chǎn)品輻射全國(guó)。**年市場(chǎng)交易額人民幣79億元，其中糧油交易額22.5億元，提供了地區(qū)近1/2居民的口糧；水產(chǎn)，凍品交易額40億元，提供了地區(qū)80%的水產(chǎn)品；副食品交易額16.5億元，提供了全國(guó)各地?cái)?shù)以千計(jì)的名特優(yōu)副食品。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商品有22000余種。

“民以食為天，食以安為先”。人類繁衍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，時(shí)刻離不開食品，食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，生命安全，責(zé)任大于天。黨和政府對(duì)食品安全歷來十分重視，1995年國(guó)家就頒布了《食品衛(wèi)生法》，對(duì)食品生產(chǎn)和流通企業(yè)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、添加劑使用、監(jiān)管及法律責(zé)任都做出了詳細(xì)的規(guī)定，今年6月，國(guó)家將《食品衛(wèi)生法》修訂并升級(jí)為《食品安全法》，將食品衛(wèi)生提高到食品安全的高度。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生產(chǎn)水平的日益提高，人民群眾對(duì)食品安全的要求也越來越高，吃得衛(wèi)生、健康是基本要求，崇尚綠色食品和有機(jī)食品是當(dāng)前人們的普遍追求。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)食品安全監(jiān)管至關(guān)重要。但是，總有一些食品生產(chǎn)企業(yè)無視國(guó)家法律，唯利是圖，在食品生產(chǎn)加工中不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，偷工減料、摻雜使假、以假充真、濫用添加劑，以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，致使食品質(zhì)量安全方面的重大事故屢次出現(xiàn)。如****事件等等。由此，食品質(zhì)量安全問題越來越成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)食品安全管理的重要性

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為食品流通的主要渠道，既承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的有序流通、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，又肩負(fù)著保障食品安全供給的重要職責(zé)。所以，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)這個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的管理，就顯得尤為重要。

***公司作為國(guó)家級(jí)“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”，市唯一一家商務(wù)部“雙百工程”市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)部“定點(diǎn)市場(chǎng)”、“***省重點(diǎn)流通企業(yè)”，歷來十分重視抓好食品安全工作，認(rèn)為把好食品安全關(guān)是市場(chǎng)的“大誠(chéng)大信”，也是“以人為本”的具體體現(xiàn)。在工作中,公司以《***省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院<《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》為準(zhǔn)則,充分發(fā)揮市場(chǎng)主辦者第一責(zé)任人的作用,在工商部門密切協(xié)作下,嚴(yán)把商品準(zhǔn)入關(guān)，教育引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)戶守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),形成市場(chǎng)主辦者、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和市場(chǎng)監(jiān)管者齊抓食品安全工作的良性互動(dòng)。

二、***市場(chǎng)在食品質(zhì)量安全方面的具體措施

（一）食品準(zhǔn)入制度

凡進(jìn)入市場(chǎng)交易的商品都必須索證索票，對(duì)未辦理索證索票的商品，禁止上柜銷售。嚴(yán)格建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度，并安排專人負(fù)責(zé)不定期檢查。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)戶向下家供證供票，并必須經(jīng)營(yíng)戶蓋章確認(rèn)，作為買方的銷售憑證。

2004年10月1日，***市場(chǎng)開始實(shí)施《***省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶在保證質(zhì)量的同時(shí)，要能提供商品的相關(guān)索證，如原始發(fā)票、單證等，并要求經(jīng)營(yíng)戶建立臺(tái)賬。

**年，***對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售的2.2萬余種商品進(jìn)行登記，與經(jīng)營(yíng)戶簽訂《經(jīng)營(yíng)食品保障安全責(zé)任書》。

**年，***公司投資41萬多元，研發(fā)了“商品準(zhǔn)入備案系統(tǒng)”，采用數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，建立了健全的索證系統(tǒng)。經(jīng)營(yíng)者必須具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，“四證”齊全后方可進(jìn)行商品銷售。市場(chǎng)將通過準(zhǔn)入的商品信息輸入電腦，由市場(chǎng)分發(fā)“商品準(zhǔn)入審驗(yàn)卡”，要“一物一卡，物卡對(duì)應(yīng)”，對(duì)未辦理準(zhǔn)入手續(xù)的商品，禁止上柜銷售。該備案系統(tǒng)具有以下四個(gè)特點(diǎn)：

1.完整的體系：利用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，達(dá)到數(shù)據(jù)資源共享，讓產(chǎn)品的提供者真正參與到整個(gè)備案銷售體系中來；經(jīng)銷商戶通過經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳的登記，可以記錄每次客戶購買的記錄；同時(shí)市場(chǎng)舉辦者在日常的管理當(dāng)中對(duì)產(chǎn)品的抽檢、商戶的信用評(píng)比等記錄也記錄到整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中去。通過這四大功能模塊的整合可以形成一條從產(chǎn)品源頭→市場(chǎng)流通→消費(fèi)者這樣一個(gè)可追溯的體系。

2.電子化監(jiān)管：在日常監(jiān)管當(dāng)中采用條形碼采集器對(duì)市場(chǎng)的每個(gè)商品進(jìn)行電子查詢。

3.便捷的查詢：客戶可以通過因特網(wǎng)查詢產(chǎn)品備案情況。

4.索證資料過期預(yù)警功能：為了督促和提醒經(jīng)營(yíng)戶及時(shí)更新索證資料，系統(tǒng)在預(yù)警界面中會(huì)顯示出已過期或即將過期的備案資料。

到目前為止，市場(chǎng)已完成全部商品的索證備案工作，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶也對(duì)索證索票工作形成職業(yè)習(xí)慣。在工作中市場(chǎng)不包辦代替，以管理的手段與教育引導(dǎo)相結(jié)合，促使經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)履行索證索票的義務(wù)，做到了經(jīng)營(yíng)戶100%建立經(jīng)銷臺(tái)帳,100%索證索票,100%供證供票,有力地保證食品安全的可追溯。

07年公司投入資金411萬多元，自主研發(fā)了商品準(zhǔn)入查詢系統(tǒng)，在市場(chǎng)的主要通道上設(shè)立觸摸屏查詢終端，使消費(fèi)者能自主查詢所需商品的各項(xiàng)信息，切實(shí)地為消費(fèi)者服務(wù)。08年公司又投資25萬元，增加了條碼數(shù)據(jù)采集器，輸入經(jīng)銷商代碼即可迅速全面地查找到商品的備案信息，并可以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施數(shù)據(jù)采集,提高了現(xiàn)場(chǎng)檢查的效率及準(zhǔn)確度。今后***公司還計(jì)劃投入電子掃描儀等科技手段,進(jìn)一步使食品安全工作得到全面的落實(shí)。

農(nóng)產(chǎn)品品種復(fù)雜繁多，至今國(guó)家尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。公司研發(fā)的這套系統(tǒng)克服了種種困難，開了農(nóng)產(chǎn)品“可追溯”系統(tǒng)之先河，具有自主產(chǎn)權(quán)，填補(bǔ)了國(guó)家空白，引起了國(guó)家監(jiān)管理部門的高度興趣，并獲得高度評(píng)價(jià)。

（二）農(nóng)副產(chǎn)品抽檢制度

***市場(chǎng)建立了兩大類農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室,一類為副食品的檢測(cè):針對(duì)副食品市場(chǎng)的特點(diǎn)，我們將檢測(cè)重點(diǎn)放在雙氧水、甲醛、吊白塊、亞硝酸鹽等對(duì)人體危害較大的指標(biāo)檢測(cè)上，將市場(chǎng)八大類重點(diǎn)商品及腌臘制品、醬制品、豆制品、粉絲等容易發(fā)生食品安全問題的商品作為檢測(cè)重點(diǎn)，有效預(yù)防不合格食品進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。**年底，公司投入30萬元添置了農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀等一系列定量檢測(cè)設(shè)備，目前市場(chǎng)的快速定性檢測(cè)已經(jīng)能全面覆蓋市場(chǎng)所有商品。

另一類為鮮活水產(chǎn)品的檢測(cè):為加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品的監(jiān)督管理，市場(chǎng)還針對(duì)氯霉素、喹諾酮、磺胺二甲基嘧啶、甲醛、亞硝酸鹽等五項(xiàng)對(duì)人體有害指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)，建立對(duì)魚類、蝦類、貝殼類、蟹類等眾多種類的檢驗(yàn)檢測(cè)制度，***成為全國(guó)第一家能夠?qū)︴r活水產(chǎn)品進(jìn)行定性檢測(cè)的農(nóng)批市場(chǎng)。

**年商品抽檢3041批次，合格2898批次，合格率95%；

**年商品抽檢3628批次，合格3515批次，合格率97%；

**年商品抽檢4629批次，合格4552批次，合格率98%；

對(duì)所有的不合格品,***公司根據(jù)制定的“不合格品處理流程”,協(xié)助工商部門進(jìn)行集中銷毀,并建檔保存書面記錄.

（三）誠(chéng)信商戶制度

市場(chǎng)和工商部門共同研究把食品質(zhì)量安全工作作為信用管理的重要內(nèi)容,制定了具體實(shí)施方案,從07年3月開始全面推行評(píng)選“誠(chéng)信商戶”工作。截至07年底，共有300多戶經(jīng)營(yíng)戶報(bào)名參加，市場(chǎng)評(píng)選出107戶誠(chéng)信商戶,通過這一工作進(jìn)一步推動(dòng)了廣大經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的積極性。

**年，為進(jìn)一步提升信用管理的力度,***市場(chǎng)設(shè)立評(píng)選信用等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)營(yíng)戶分等級(jí)進(jìn)行信用管理，通過每月的檢查及信息收集,使每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶形成一個(gè)信用等級(jí)。最終通過信用等級(jí)全面公示的方式,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶從關(guān)心自身信用出發(fā),切實(shí)做好食品質(zhì)量安全工作。

市場(chǎng)通過切實(shí)推動(dòng)信用管理工作,鼓勵(lì)所有經(jīng)營(yíng)戶都按照“誠(chéng)信商戶”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，努力提升“信譽(yù)度”。這樣，不僅夯實(shí)了市場(chǎng)食品安全工作的群眾基礎(chǔ)，也使市場(chǎng)朝著越來越和諧的方向發(fā)展。

***市場(chǎng)實(shí)行的食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度不僅可以追溯商品的上游廠家，便于商戶進(jìn)行商品篩選。同時(shí)還可以掌握商品流通去向，能更好地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，有力地加強(qiáng)了商品質(zhì)量的監(jiān)管，真正筑起了一道防止不合格商品流入市場(chǎng)的牢固防線。另外，該系統(tǒng)的使用也增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)商戶和消費(fèi)者的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)的信任，為消費(fèi)者提供一個(gè)放心購物的環(huán)境,在全面保障人民群眾食品安全工作上實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重要突破。

三、***市場(chǎng)所取得的成績(jī)

**年12月24日，***公司作為***省內(nèi)接受國(guó)務(wù)檢查的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的唯一代表,以創(chuàng)新的商品準(zhǔn)入管理制度、規(guī)范健全的經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)帳制度、嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)制度，順利通過了國(guó)務(wù)院質(zhì)量安全與食品安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收組的驗(yàn)收，并得到了國(guó)務(wù)院食品安全專項(xiàng)檢查組歐組長(zhǎng)及金德水副省長(zhǎng)的高度肯定及評(píng)價(jià)。歐組長(zhǎng)指出：***的食品安全工作是扎實(shí)的，一環(huán)扣一環(huán)，是經(jīng)得起檢驗(yàn)的；***市場(chǎng)的管理工作在全國(guó)農(nóng)批市場(chǎng)當(dāng)中是一流的，是值得肯定的，是可以在全國(guó)大力進(jìn)行推廣的。***省金德水副省長(zhǎng)在陪同檢查后指出：***市場(chǎng)的硬件設(shè)施是簡(jiǎn)陋的，但管理是規(guī)范的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模堑轿坏模谌∞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)邁出了可喜的第一步。