導(dǎo)語：貧困地區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

受地理?xiàng)l件等多種因素影響，欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然自然資源比較豐富，但大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)都十分薄弱，造成了村級(jí)集體財(cái)務(wù)一直是農(nóng)村工作中比較突出的一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，同時(shí)也是干群矛盾的焦點(diǎn)，直接關(guān)系著欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)很有必要。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)存在的問題

（一）村級(jí)收入后勁不足，收入來源主要靠補(bǔ)助。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)都非常薄弱，生產(chǎn)性投入嚴(yán)重不足，當(dāng)?shù)刭Y源沒有得到充分的開發(fā)利用；在每年村級(jí)總收入中，各級(jí)政府補(bǔ)助收入是主要來源，自身的投資收益微乎其微。

（二）村級(jí)支出結(jié)構(gòu)不合理，非生產(chǎn)性支出較大。

從支出情況看，除財(cái)政安排的專項(xiàng)資金外，許多村沒有自行安排農(nóng)業(yè)發(fā)展支出；非生產(chǎn)性支出占很大部分，并呈逐年上升態(tài)勢(shì)。非生產(chǎn)性開支中招待費(fèi)支出比重大、且增長過快；村干部外出學(xué)習(xí)考察費(fèi)支出也有增加趨勢(shì)。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督不嚴(yán)。

有的村支出監(jiān)督不嚴(yán)，違規(guī)給村干部報(bào)銷各類費(fèi)用；有的村民主監(jiān)督走過場(chǎng)，財(cái)務(wù)公開不到位；有的會(huì)計(jì)兼職工作量大，致使對(duì)票證審核經(jīng)常出現(xiàn)失誤。

（四）票據(jù)使用不合規(guī)。

由于村干部歷來對(duì)票據(jù)的使用不夠重視，再加上會(huì)計(jì)審核把關(guān)不嚴(yán)，一直以來行政村白條列支情況較普遍，特別是大額工程款列支，很少有取得稅務(wù)發(fā)票的，既不符合發(fā)票管理的規(guī)定，也使他人偷逃了稅收。

（五）擠占項(xiàng)目資金。

由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，收入來源少，有的村將項(xiàng)目資金用于行政開支，在項(xiàng)目資金中列支村民醫(yī)療保險(xiǎn)、住房保險(xiǎn)、村干部補(bǔ)貼，以及電話費(fèi)等村日常開支。

（六）少數(shù)村負(fù)債累累搞建設(shè)。

少數(shù)村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展意識(shí)過于超前，對(duì)現(xiàn)有政策缺乏理解，盲目樂觀，沒有考慮到后果的嚴(yán)重性，大大超過了自身能力搞建設(shè)，除了上級(jí)政府逐年補(bǔ)助部分資金外，主要靠借貸來完成，致使村財(cái)務(wù)陷入困境。

（七）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。

一是賬務(wù)處理不規(guī)范。有的會(huì)計(jì)在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)隨意性較大，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不正確，不能真實(shí)反映村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。

二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。有的村由于報(bào)賬人員或村干部長期脫崗，無法正常結(jié)報(bào)；有的村甚至全年沒結(jié)報(bào)，造成當(dāng)年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)空白。

三是福利費(fèi)提取使用隨意。有的村在福利費(fèi)中列支旅游支出、發(fā)放養(yǎng)老金等，致使福利費(fèi)出現(xiàn)較大赤字；在年末收益分配時(shí)，未按規(guī)定程序?qū)徟蛷漠?dāng)年結(jié)余中轉(zhuǎn)入福利費(fèi)，以彌補(bǔ)赤字。

（八）會(huì)計(jì)檔案保管不善。

少數(shù)會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的保管沒有引起足夠重視，會(huì)計(jì)資料輸入電腦后沒有全部打印成紙質(zhì)資料；會(huì)計(jì)檔案不全，有些會(huì)計(jì)資料沒有及時(shí)分類歸檔，幾年過去就丟失了。

二、完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議

（一）促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

村級(jí)經(jīng)濟(jì)對(duì)補(bǔ)助性收入的依賴程度過高，經(jīng)營性收入明顯不足，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)帶來不利影響。欠發(fā)達(dá)地區(qū)自然資源豐富，各行政村應(yīng)在當(dāng)?shù)卣膸头鱿拢D(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加大生產(chǎn)性投入，合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，盤活閑置集體資產(chǎn)，重點(diǎn)實(shí)施“造血型”集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，以形成穩(wěn)定的收入來源，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出。

嚴(yán)格控制村級(jí)財(cái)務(wù)非生產(chǎn)性支出，將有限的農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使其發(fā)揮更大的效益。具體為在突擊濫支亂用集體資金，將村集體資金私存、私借、私分，用村集體資金請(qǐng)客送禮，以各種名義公款旅游，盲目舉債搞各項(xiàng)建設(shè)等方面予以嚴(yán)格控制，以確保村級(jí)集體資產(chǎn)的安全和完整。

（三）完善“雙”工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門按照職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作，全面推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)；加強(qiáng)完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托“雙”工作，做到“三到位”：人員配備到位，辦公設(shè)施配置到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分工明確、責(zé)任落實(shí)到位。

（四）加大外部檢查力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門應(yīng)加大日常檢查處理力度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況的對(duì)口互查和交叉檢查；加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)是加強(qiáng)程序?qū)徲?jì)、非生產(chǎn)性支出審計(jì)和項(xiàng)目審計(jì)。

（五）強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理中心、村民主理財(cái)監(jiān)督小組要切實(shí)履行村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行過程中的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)違反規(guī)定的支出，不得審批，不得報(bào)銷、入賬；嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，將村級(jí)財(cái)務(wù)收支、大額資金使用、干部報(bào)酬、招待費(fèi)支出等情況定期進(jìn)行專項(xiàng)公布，接受群眾的監(jiān)督。

（六）完善村級(jí)財(cái)務(wù)制度。

建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法，并根據(jù)具體情況進(jìn)行完善、補(bǔ)充、細(xì)化，使財(cái)務(wù)管理制度在執(zhí)行過程中更加具體化，改變過去籠統(tǒng)要求、無具體標(biāo)準(zhǔn)、有制度難執(zhí)行的狀況，把各項(xiàng)制度真正落實(shí)到位。

（七）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

要配足配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)、出納，并保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，盡量少兼職或不兼職；明確會(huì)計(jì)的權(quán)利和義務(wù)，支持財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，著重政治理論、職業(yè)道德和財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)及技能教育，不斷提高會(huì)計(jì)水平和監(jiān)管能力，保證村級(jí)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。