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編者按：本文主要從打響交通工程建設大會戰；實現行業管理水平大提升；推動黨風、行風建設大跨越進行講述。其中，主要包括：全力以赴抓好新開工重點項目、全面完成農村公路文明樣板路創建工作、加大力度實施公交場站建設、推進數字化平臺建設、強化公交管理與服務、加強農村公路養護管理、提高行政執法能力、嚴抓工程建設管理、強化行業安全管理、強化交通企業管理、理順內部財務管理、抓好干部隊伍建設、強化黨風廉政建設、強化工作效能建設、大力開展窗口建設、切實關心職工生活等，具體材料請詳見：

**年，交通將以工程建設為重點，以行業管理為抓手，以改革創新為突破口，以效能建設為切入點，以隊伍建設為保證，力爭使交通服務經濟、服務百姓的能力得到更快提升。

一、打響交通工程建設大會戰

**年啟動工程總投資約20億元，力爭當年完成10億元建設任務，在今后三年內每年完成5～8億元。

1．全力以赴抓好新開工重點項目

重中之重是全力以赴抓好204國道新建段和四環路連接線工程建設，全部工程于2009年9月底完工。其中，204國道新線段除望虞河、常滸河大橋及部分地段軟基外，要基本完成，在路基穩定、確保質量的前提下，立足拼搶，力爭新建段年底通車。

開工建設通港二通道工程，總投資約3億元，計劃2009年通車。建立一個快速通道，逐步將沿江開發區與中心城市及昆山連接起來。啟動支王線改造工程，工程計劃投資15億元。妙橋至梅李段7.2公里先行開工。著手規劃227、342省道改造文秘雜燴網工程。全面完成204國道老路改建段綠化景觀建設工程，全長16.2公里。

2．全面完成農村公路文明樣板路創建工作

三年創建計劃進入最后一年，08年計劃創建里程為120公里。總里程為331公里的創建工作全面完成。

全年創建工作、大中修及應急搶修、日常小修保養經費計劃投入6000萬元，著力提高道路通行能力和服務質量，進一步完善我市公路網絡體系。

在創建工作基礎上，試行干線公路白改黑工程，進一步提升干線公路通行能力。

3.加大力度實施公交場站建設

啟動5個公交樞紐站建設計劃，逐步實現城市、城鄉公交零距離換乘。計劃新建梅李、辛莊、尚湖、支塘等5個農村公交客運中心。實施最后一批90只候車亭建設，實現城區主干道候車亭全覆蓋。

實現道路規劃建設與農村公交港灣式候車亭建設的同步www.規劃實施。

二、實現行業管理水平大提升

1．推進數字化平臺建設

積極配合開展市域公路網普查工作；推進綜合運輸能力普查，對全市運輸企業、運輸吞吐量、碼頭運輸能力、運輸gdp等方面全面查清；開展航道網及港口普查工作；實行工程項目庫儲備制，促進交通建設科學發展、可持續發展；建立公路檔案制度。匯總以上各項交通基礎數據，建立準確、詳盡的交通數字平臺，為交通行業管理奠定基礎。

2．強化公交管理與服務

完善城市、城鄉公交網絡規劃，加快城鄉公交一體化建設，提升公交通達程度，實現環狀網絡全覆蓋，城區、城鄉之間有機連接，實現“便捷、舒適、安全、經濟”的目標。適度調整、延伸、新增城市公交線路，實現部分公交線路的“零距離換乘”。

推進城市公交暢通工程，有效提高公交出行率和實載率。

加強對公交運營的監管力度，提升公交服務品質。同時加強公交企業內部管理。

3．加強農村公路養護管理

全市鎮村道路1658公里，明年將啟動管養全覆蓋。

重點抓好“五個一”：抓好一項基礎工作，圓滿完成樣板路創建任務，建立統一的養護管理標準，對農村公路進行規范性養護管理；建立一個領導組織，市成立農村公路養護管理領導小組，鎮建立相應辦公室，各中心所負責轄區內養護行業管理職責，養護管理領導組織體系初步形成；組建一批隊伍，建立一支水平較高的專業養護作業隊參與公路大中修，各交管所分別建立各自養護作業隊伍，進行日常養護作業，加強治超隊伍建設，全面建立路政中隊，新建10個治超點；完善一套規章制度，建立養護、財務、人事等方面的一系列規范性文件，建立公共財政框架保障、法律法規體系保障。

創建文明樣板路實行流動紅旗競賽，養護工作推行示范養護路段評比活動，促進養護工作健康發展。

4．提高行政執法能力

主要做好“服務國民經濟和社會發展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行”三個服務工作，促進職能轉變和行政效能的提高，打造一支讓人民滿意的交通行政執法隊伍。端正執法理念，全面樹立交通執法為民的新形象，進一步加大執法作風整頓力度，開展以“文明執法”為主題的實踐活動。夯實執法基礎，大力提升依法行政工作質量，注重運用科技手段，加快運用現代信息技術改造傳統的執法方式。突出隊伍建設，全面推動行政執法人員整體素質的提高。強化執法監督，健全行政執法激勵、約束機制，深化行政執法公示制，推行行政執法績效考評，建立執法質量等級評定制度，獎優罰劣，確保政令暢通，令行禁止。學習先進經驗，研究新形勢下的綜合執法模式。

5．嚴抓工程建設管理

堅持執行并完善已出臺的11個規范性文件，嚴格招投標管理，計劃出臺“簡易招投標方法”，規范零星小工程的招投標管理；以提高建設效率為出發點，加強施工現場管理，對工程建設實行有效控制；廣泛開展一系列創建、評比活動；繼續嚴格抓好工程建設領域的廉政建設工作。

6．強化行業安全管理

落實安全管理責任制，提高安全監管水平，加大技防投入，及時整改各種事故隱患，杜絕重特大事故發生，將一般事故降到最低限度，確保交通安全發展。

進一步強化水上安全監管，維護水上交通秩序，切實加強對重點水域、重點航段及重點船舶的巡航和監管。強化服務意識，增強快速反應能力，妥善做好水上交通事故的救助和處置。

除運輸安全、出租資產安全管理外，**年要著力加強工程領域的安全生產管理工作。

7．強化交通企業管理

引導系統內企業建立現代企業制度，強化企業成本核算制、責效掛鉤制、全員聘用制、崗位責任制。

繼續對企業資產進行清查，盤活存量資產。進一步優化企業資產結構，提高企業效益，增強企業活力。

8．理順內部財務管理

加強教育培訓，提高財務人員的思想素質，強化財務人員的責任意識，一絲不茍記賬管賬，想方設法開源節流，盡心著力出謀劃策。繼續加強系統財務管理，完善財務制度，嚴格財經紀律，強化財務監管。從源頭上加強資產管理,堵塞會計管理漏洞，為交通事業的健康發展保駕護航。

三、推動黨風、行風建設大跨越

1．抓好干部隊伍建設

加強對干部隊伍的教育培訓，提高干部執政能力。加強后備干部隊伍建設，繼續抓好年輕干部、婦女干部和黨外干部選拔培養工作。以科學發展觀的要求、以群眾公認的原則、以正確的政績觀衡量、選拔和使用干部，吸收工作骨干進入干部隊伍。繼續完善系統內干部競爭上崗制、聘任制。完善制度，強化對干部的民主監督和考核。搞好交通系統團委換屆工作。

2．強化黨風廉政建設

加強防腐倡廉思想教育工作，推進黨風廉政建設責任制的落實，建立健全權力制約監督機制，嚴肅查處黨員、干部違法違紀行為。重點抓好工程建設領域的廉政建設工作，實現“建設優質工程、培養優秀人才”的目標。

3．強化工作效能建設

實行工作效能考核制度，出臺機關效能建設及考核標準，結合重點目標管理責任制，對機關工作效能實行有效監察。我們要堅持高標準、嚴要求，領導干部要帶頭從自身做起，帶頭解放思想，帶頭更新觀念，帶頭轉變作風，帶頭建章立制，帶頭提高效率，自覺接受監督，認真解決問題。

4．大力開展窗口建設

加強窗口建設，繼續推行“一站式”服務和“一條龍”辦公，配套實行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等各項效能監察措施。積極開展巾幗示范崗、新長征突擊手等活動，建設文明窗口，樹立文明形象。

5．切實關心職工生活

以民為本，繼續加強系統內經濟建設，實現資產的保值增值，切實提高職工福利待遇。

全力維護穩定工作，解決好困難企業職工的安置工作。做好來信來訪接待，認真做好人大意見、政協提案以及市長熱線的答復工作，切實解決職工、群眾困難。

**年，我們要以十七大會議精神為工作指針，在市委市政府的正確領導下，繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，繼續改革創新，堅持以民為本，堅持科學發展，打造便捷交通、優質交通、廉潔交通、和諧交通。