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州糾風辦：

自年初以來，局作為全州治理公路、水路“三亂”工作牽頭單位，州委、州政府的正確領導下，州糾風辦大力幫助和支持下，認真踐行“三個代表”重要思想，堅持“標本兼治、綜合治理”工作方針和“誰主管，誰負責”管行業(yè)必須管行風”原則，把治理公路“三亂”工作作為糾風工作的重點納入部門和行業(yè)目標管理，從而加大了從源頭上預防公路“三亂”反彈的力度，年初以來全州沒有發(fā)生一起公路“三亂”問題，保持和鞏固了州所有公路基本無“三亂”成果。全州現有公路統(tǒng)計里程8680.853公里,根據州糾風辦《關于印發(fā)年糾風工作實施意見的通知》西政辦發(fā)〔〕2號）精神和責任分解要求。其中高速公路86.696公里，一級公路9.1公里,二級公路273.895公里,三級公路33.145公里,四級公路3998.154公里,等外公路4279.863公里。

一、工作成效

局重點在抓鞏固、抓深入上下功夫，月份。主要從內部管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務等方面搞好規(guī)范管理，優(yōu)化治理環(huán)境。重點對執(zhí)法人員的工作和行為作了明確規(guī)定，健全執(zhí)法人員崗位責任制、上路執(zhí)法和上路執(zhí)勤亮證制度，執(zhí)法過程使用規(guī)范文書和省財政統(tǒng)一收費票據，統(tǒng)一銀行交款，實行“票款分離”執(zhí)收分離”目前，執(zhí)法投訴案件為零。同時，會同州物價部門加大對節(jié)日期間公路“三亂”查處力度，設立舉報電話，做到有一件查一件，有一件處理一件，絕不姑息，月未出現公路“三亂”反彈現象。

二、主要做法和特點

一）加強組織領導

鞏固已取得的工作成果。各部門都及時進行了調整和充實，為了全面實現我州所有公路無“三亂”總體目標。工作上形成了政府的直接領導下，由交通部門牽頭，州糾風辦組織協(xié)調，公安、林業(yè)等部門積極參與的治理公路“三亂”工作強有力的領導機構和各部門齊抓共管的工作格局。牽頭部門把協(xié)調工作納入部門工作的重要日程，切實負起直接領導責任；具體業(yè)務部門負責抓好本行業(yè)管理及各項政策、制度的落實，使各項任務的落實有了組織保障，形成了部門領導親自抓、分管領導常年抓、具體工作人員時時抓的工作機制，使治理公路“三亂”工作常抓不懈。

二）強化教育培訓和制度建設

提高執(zhí)法隊伍的整體素質，⒈強化教育培訓。治理公路“三亂”必須抓好源頭。加強職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，對依法行政、文明執(zhí)法起到積極的推動作用。為創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境，防止濫用職權、以權謀私等問題的發(fā)生，保證執(zhí)法人員行為符合治理公路“三亂”工作的有關規(guī)定，進一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的行為，從源頭上加強對行政執(zhí)法隊伍的管理，真正做到內抓管理、外樹形象。交通、公安等部門針對上路執(zhí)法人員的實際情況，分別進行了法規(guī)教育和業(yè)務培訓。

各單位都把辦事制度和辦事程序向社會公開，⒉健全制度建設。認真貫徹落實省州各項文件的精神和要求以及州交通局、糾風辦、公安局、農業(yè)局、林業(yè)局聯(lián)發(fā)的關于建立**州公路水路“三亂”監(jiān)督網絡和快速反應機制的意見》西交聯(lián)字[]2號）抓好執(zhí)法人員崗位培訓的同時。把各種收費標準、處罰標準，向廣大群眾公布，使群眾做到心中有數，杜絕了公路“三亂”現象的發(fā)生。

三）加大宣傳與督查力度

交通局把預防和治理公路“三亂”工作放在重要位置，年初以來。注重從源頭抓起，堅持預防為主，懲防結合的原則，加大了治理力度，取得了顯著效果。一是加大宣傳力度。年初以來運政部門出動宣傳車4臺次，掛宣傳條幅10條，發(fā)放宣傳提綱300余份，把公路“三亂”內容、交通運政承諾和服務的內容以及舉報電話宣傳到戶，有效遏制客運票價亂漲價，亂宰客行為。二是向客運站、貨運站駕駛員宣傳，行駛中如發(fā)現有公路“三亂”情況及時舉報，至目前未發(fā)現有亂設卡、攔路收費行為，未發(fā)現有超越執(zhí)法地點攔車檢查和違規(guī)減免車輛通行費行為。

目的不當；不符合法律規(guī)定的目的假公濟私，四）依法實施處罰在執(zhí)法過程中要求做到六不”一是考慮不應當考慮的因素或不考慮應當考慮的因素的二是處罰動機不良。打擊報復的三是相同情況、不同處罰，不相同情況、相同處罰，又不能說明法定理由的四是行政處罰違背社會公認的常理、道德、習慣的五是作出行政處罰時受個人非理智的情緒所左右，獨斷專橫、態(tài)度粗暴、反復無常、寬嚴失度的六是未查清違法事實、情節(jié)或認定事實、情節(jié)有誤，就輕率地作出行政處罰的行使自由裁量權低于或高于規(guī)定標準的應當在處罰決定書中說明低于或高于的法定理由。

五）積極受理投訴

加大對運輸市場管理力度，春運”五一”黃金周期間。嚴厲打擊無證經營、超越經營及非法經營行為，強化24小時值班制度，公開舉報電話，接受群眾投訴。半年來未收到群眾舉報亂設卡、亂收費信件。

六）保障綠色通道暢通

收費站鮮活農產品運輸車輛也優(yōu)先安排通行。交通、公安、林業(yè)等上路執(zhí)法人員對整車、合法運輸鮮活農產品的貨運車不故意阻攔、拖延時間不予放行；對違法違章車輛實行糾正放行的不實行省內外差別政策，各部門能認真貫徹落實國家和省有關鮮活農產品“綠色通道”運輸的各項措施和優(yōu)惠政策。切實保障綠色通道暢通。月至月30日止，核發(fā)《云南省鮮活農產品運輸準運證》2993本。

七）強化渡口管理

三無”船舶舉報制度，落實汛期、節(jié)假日、學生上（放）學監(jiān)控制度。船舶、船員違章舉報制度，進一步強化水上交通運輸管理。堅持每月至少一次專項巡查，督促船員特別是渡工遵守渡口管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行船員持證上崗制度。打擊私自購買和建造船舶及無證渡工非法從事水路營業(yè)性客貨運輸及亂收費行為。

三、存在問題

公路也已經基本暢通，一）個別部門、單位認為公路和水上“三亂”已經治理了多年。因而產生了松懈、消極、厭倦的情緒。

處罰單據字跡了草的現象。二）部份執(zhí)法人員存在執(zhí)法單據填寫不規(guī)范。

三）有的單位對糾風辦批轉來的信訪件查處或反饋不及時。