交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告

時(shí)間:2022-11-22 04:24:00

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交通系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)

現(xiàn)我所共有正式職工26人,其中大專以上文化程度17人,高中文化程度9人,平均年齡近50歲。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,機(jī)動(dòng)車數(shù)急劇增加,但受編制影響,我所工作人員自1997年后未有增加,執(zhí)法人員不足,存在著忙于應(yīng)付日常事務(wù)的情況,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);同時(shí)隨著執(zhí)法人員年齡老化,接受新思維、新方法的能力上有所欠缺。而建設(shè)和諧社會(huì),要求道路運(yùn)輸必須具有更新的內(nèi)涵、更大的職責(zé)、更強(qiáng)的能力和更高的目標(biāo),這就給執(zhí)法人員提出了更高的要求。只有建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法嚴(yán)格的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,才能使我們從容面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下,發(fā)揮有形之手的引導(dǎo)作用,通過(guò)政策引導(dǎo),使道路運(yùn)輸業(yè)朝著轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,降低運(yùn)營(yíng)成本、提高服務(wù)質(zhì)量的方向發(fā)展。

在目前體制下,人員增加、流動(dòng)困難,我們只有通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,來(lái)不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì),現(xiàn)我所每年進(jìn)行兩次全員培訓(xùn)和不定期的各種形式的學(xué)習(xí)教育,以加強(qiáng)隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè)為主要內(nèi)容,以實(shí)施正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化管理為手段,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持榜樣帶動(dòng),整體提高的原則,要求各中層干部、黨員起到先鋒帶頭作用,鼓勵(lì)全體執(zhí)法人員積極向上,不斷進(jìn)取,形成人人爭(zhēng)先進(jìn),事事?tīng)?zhēng)上游的良好氛圍。

二、明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

為切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),我所在簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上,所主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范,并深入各科室、站、隊(duì),與每個(gè)黨員干部談心,了解情況,扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底。深入分析容易發(fā)生利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,確定工作重點(diǎn),并在政策、法律和工作三個(gè)層面上研究提出治理的具體思路和對(duì)策,及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問(wèn)題,有針對(duì)性地采取治理措施,確保不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前,在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在問(wèn)題與不足,主要體現(xiàn)在:一是黨員干部的政治思想覺(jué)悟還需進(jìn)一步提高;二是政治理論學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)自學(xué)的多,集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)的少;三是黨員干部開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)做得還不夠。

針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題,我們認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)必須在以下方面下功夫:

1、要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展樹(shù)立正確的權(quán)利觀、政績(jī)觀、群眾觀的教育活動(dòng),不斷提高黨員干部的思想道德素質(zhì),著力構(gòu)建自律防線。教育要有的放矢,注重效率,并要不斷改進(jìn)教育方式,增強(qiáng)教育的實(shí)效性和針對(duì)性。建立和完善重大案例通報(bào)制度,及時(shí)剖析典型案例,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育,把它列為黨員干部培訓(xùn)的必修課,增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

2、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不斷減少以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)與空間,構(gòu)建制度防線。針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和問(wèn)題,不斷推進(jìn)以制度管權(quán)、以制度管事、以制度管人的進(jìn)程。要重點(diǎn)督促職能部門細(xì)化工作程序和議事規(guī)則,落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度,從程序和制度層面防止以權(quán)謀私的發(fā)生。要重點(diǎn)落實(shí)好政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。要加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,防止制度成為擺設(shè)。

3、堅(jiān)定不移地查辦腐敗,構(gòu)建紀(jì)律防線。堅(jiān)持有腐必反,有亂必糾,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和作風(fēng)紀(jì)律,查處中不僅要查清問(wèn)題,懲治腐敗,而且要減少損失、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。

4、改進(jìn)監(jiān)督方式,提高監(jiān)督質(zhì)量,構(gòu)建監(jiān)督防線。加強(qiáng)對(duì)重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)的監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。改進(jìn)監(jiān)督的方式方法,把事后監(jiān)督和事前事中監(jiān)督結(jié)合起來(lái),開(kāi)展明查暗訪,把個(gè)案監(jiān)督與舉一反三結(jié)合起來(lái),對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的具有普遍意義的問(wèn)題,及時(shí)予以通報(bào),以警示他人。

5、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建有效的反腐倡廉工作機(jī)制。突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)主要環(huán)節(jié)工作。

三、落實(shí)三個(gè)服務(wù),關(guān)注民生熱點(diǎn),促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展

道路運(yùn)輸業(yè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),一方面我所加強(qiáng)主動(dòng)聯(lián)系,主動(dòng)溝通,通過(guò)媒體宣傳、群眾座談會(huì)等各種渠道大力宣傳運(yùn)管稽征工作相關(guān)法規(guī)、規(guī)章政策等;另一方面深入基層、深入鄉(xiāng)村、深入企業(yè),積極開(kāi)展調(diào)研。結(jié)合我縣實(shí)際,圍繞打造惠民運(yùn)輸、便民運(yùn)輸、平安運(yùn)輸目標(biāo),積極培育發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村物流、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車維修網(wǎng)絡(luò),并從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)格依法行政、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、建長(zhǎng)效機(jī)制五個(gè)方面切實(shí)解決群眾反映比較突出的問(wèn)題。武義電視臺(tái)《百姓身邊事》欄目相繼報(bào)送了《情系外來(lái)務(wù)工者,開(kāi)展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)》、《優(yōu)化服務(wù),方便車主繳費(fèi)》、《愛(ài)心獻(xiàn)考,組織免費(fèi)服務(wù)高考考生接送車》、《規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)打無(wú)證機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)》等我所開(kāi)展的服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作,得到社會(huì)各界和群眾的肯定和好評(píng)。

但日前許多行政執(zhí)法工作群眾不理解,如在春運(yùn)期間,受雨雪天氣影響,我縣山區(qū)道路冰凍嚴(yán)重,直接威脅行車安全。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,我所工作人員每日早上五時(shí)起就上路巡查,查看道路狀況,符合通車條件的盡力組織運(yùn)力疏運(yùn)旅客,不符合通車條件的堅(jiān)決予以停運(yùn)。旅客急于回家的迫切心理我們也理解,反復(fù)耐心地做好宣傳解釋工作,但群眾還是不理解,謾罵執(zhí)法人員。對(duì)于群眾對(duì)我們工作的不理解,可能有我們宣傳溝通不夠深入,不夠細(xì)致的因素。但另一方面執(zhí)法環(huán)境日益惡化是造成許多工作被動(dòng)的重大因素,黑車取證難;車主惡意偷、逃、漏繳公路規(guī)費(fèi);經(jīng)營(yíng)者無(wú)視人民生命財(cái)產(chǎn)安全,擅自改裝車輛;違章、違規(guī)經(jīng)營(yíng),甚至暴力抗法等等已嚴(yán)重影響道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)正常行使監(jiān)督管理權(quán)利。

四、辦事公開(kāi),提升效率

1、營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范的辦事環(huán)境。查詢窗口一目了然,辦事指南詳詳盡盡。公開(kāi)程序、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)結(jié)果是公開(kāi)、公平最好的監(jiān)督。我所辦事中心不僅為公開(kāi)機(jī)制制定了制度,而且添置了雙屏顯示器,讓當(dāng)事人看個(gè)清清楚楚、明明白白。在具體辦理時(shí)堅(jiān)持五個(gè)一樣,受理、咨詢一個(gè)樣,生人、熟人一個(gè)樣,領(lǐng)導(dǎo)(老板)、群眾一個(gè)樣,忙時(shí)、閑時(shí)一個(gè)樣,來(lái)早、來(lái)晚一個(gè)樣。并且規(guī)范細(xì)化辦件、規(guī)范工作人員的自由裁量權(quán),盡最大可能做到公平、公正。起到了積極和令人滿意的效果。在應(yīng)對(duì)吊車?yán)U費(fèi)、噸位調(diào)整等突發(fā)事件時(shí)顯示了公正和大家認(rèn)可的公信度。也促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。

2、加快信息化建設(shè),提升工作效率。近幾年來(lái)我縣新增車輛以年26.7%的速度增長(zhǎng),辦件數(shù)也以年20%左右的速度增長(zhǎng),公路養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)稅征收、道路運(yùn)輸許可通過(guò)全省聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享的《浙江省公路稽征信息系統(tǒng)》和《浙江省道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)》的使用,以及報(bào)表、統(tǒng)計(jì)、稽查、傳輸?shù)目旖莼沟酶黜?xiàng)工作有序、快速開(kāi)展,在此基礎(chǔ)上我們構(gòu)建了車主的短信平臺(tái),利用短信進(jìn)行通知、提醒和溝通,工作效率明顯提升。

3、科學(xué)管理,提升工作效率。目前辦事中心的人員基本上保持來(lái)的崗位編制,辦事事項(xiàng)增加了6項(xiàng),年辦件增加了一倍多。我們將18項(xiàng)辦件科學(xué)地分解到中心的8個(gè)窗口、3條流水線和1個(gè)查詢臺(tái)進(jìn)行作業(yè),充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,堅(jiān)持做到第一時(shí)間告知、第一時(shí)間辦理、最快時(shí)間辦結(jié)的工作承諾,使當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率始終保持99%以上,承諾件當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率也在95%以上。

存在主要問(wèn)題:受人員科技水平和資金限制,未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)審核許可;在辦事結(jié)果公示方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

下步工作重點(diǎn):一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。把經(jīng)常性的核查和專項(xiàng)檢查結(jié)合起來(lái),建立完善的考核評(píng)議制度,建立辦事公開(kāi)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)公開(kāi)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,有針對(duì)性地提出解決方法。

要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)形式,增強(qiáng)辦事公開(kāi)的效果。對(duì)人民群眾關(guān)心的重要問(wèn)題,通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體予以公開(kāi),完善限時(shí)辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理、協(xié)調(diào)督辦等管理制度。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏、手機(jī)短信等多種形式公開(kāi)信息。強(qiáng)化96520舉報(bào)投訴熱線管理和運(yùn)轉(zhuǎn),接受群眾對(duì)有關(guān)信息的咨詢,形成高效、快捷、準(zhǔn)確、真實(shí)的民意反映機(jī)制。

五、依法行政與人性化管理,嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)等關(guān)系

如何準(zhǔn)確把握依法行政與人性化管理,嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)等的平衡點(diǎn),是擺在我們面前的重大課題。我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:

1、建立健全行政執(zhí)法制度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

(1)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,把法律法規(guī)確定執(zhí)法機(jī)關(guān)的任務(wù)層層分解細(xì)化,使每一個(gè)執(zhí)法崗位和人員明確自己的執(zhí)法任務(wù)、權(quán)限、程序和責(zé)任,提高依法行政的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

(2)建立健全文明執(zhí)法制度,行政執(zhí)法人員要做到著裝整潔、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、態(tài)度和藹、言行文明、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),變剛性管理為柔性管理,促進(jìn)公民、法人或其他組織主動(dòng)減少違法行為,實(shí)行行政執(zhí)法的公正化、人性化。

2、增強(qiáng)法制觀念,提高依法行政的自覺(jué)性。

加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高執(zhí)法人員法制觀念。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德和法律知識(shí)教育,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,解決好為誰(shuí)掌權(quán),為誰(shuí)執(zhí)法的思想問(wèn)題,牢固樹(shù)立管理就是服務(wù),權(quán)力就是責(zé)任的理念。

3、完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)依法行政水平的不斷提高。

在接受人大、政協(xié)等社會(huì)各界監(jiān)督的同時(shí),要重點(diǎn)強(qiáng)化自身內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督。

六、深化效能革命,全力打造服務(wù)型部門

管理部門向負(fù)責(zé)任的服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變,是構(gòu)建互動(dòng)、互信社會(huì)的要求,作為道路運(yùn)輸管理部門必須正視問(wèn)題,立足整改,扎實(shí)完善各項(xiàng)便民措施,真正實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。

1、以人為本,在強(qiáng)化服務(wù)理念上下功夫。加強(qiáng)宗旨教育,從思想上牢固樹(shù)立執(zhí)政為民,執(zhí)法為民,服務(wù)社會(huì)的理念。從轉(zhuǎn)變觀念入手,加強(qiáng)內(nèi)容管理,狠抓隊(duì)伍建設(shè)。

2、陽(yáng)光行政,全面公開(kāi)政務(wù)。建立健全首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考評(píng)制、失職追究制等政務(wù)公開(kāi)配套制度,通過(guò)完善制約和監(jiān)督機(jī)制,變?nèi)酥螢榉ㄖ巍?/p>

3、轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理機(jī)制。變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),主動(dòng)深入基層了解情況,建立監(jiān)管服務(wù)跟蹤機(jī)制,接受群眾監(jiān)督。建立與業(yè)戶聯(lián)系溝通機(jī)制,與宣傳部門、新聞媒體構(gòu)建宣傳信息傳遞機(jī)制,與各相關(guān)職能部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

七、建立健全執(zhí)法人員考核制度

建立健全行政執(zhí)法評(píng)議制度。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制要注意以下幾個(gè)方面:一要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。在評(píng)議考核中,要公正對(duì)待、客觀評(píng)價(jià)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和結(jié)果都要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。二要科學(xué)設(shè)定評(píng)議考核內(nèi)容。評(píng)議考核內(nèi)容主要是考核行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況。要根據(jù)本部門年度工作重點(diǎn)和不同部門、不同崗位的具體情況,事先制定評(píng)議考核方案,明確對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。三要完善評(píng)議考核方式方法。評(píng)議考核可以采取組織考評(píng)、個(gè)人自我考評(píng)、互查互評(píng)相結(jié)合,內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議相結(jié)合的方法,做到日常評(píng)議考核與年度評(píng)議考核的有機(jī)銜接。四要把行政執(zhí)法評(píng)議考核與對(duì)行政執(zhí)法部門的目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái),避免重復(fù)考核。

探索建立績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,將每個(gè)部門的行政效率和行政成本量化,作為部門績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)。逐步推動(dòng)績(jī)效評(píng)估制度化和績(jī)效評(píng)估結(jié)果公開(kāi)化。每年根據(jù)部門的法定職責(zé)、重大工作部署和工作指標(biāo),對(duì)各部門履行法定職責(zé)、完成工作目標(biāo)、使用財(cái)政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進(jìn)行綜合考評(píng)。建立健全分類分級(jí)考核制度,區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)成員與非領(lǐng)導(dǎo)成員、部門負(fù)責(zé)人與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人之間的崗位職責(zé)差別,有針對(duì)性地制定考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。加強(qiáng)考核的經(jīng)常性,不斷完善平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的制度,將平時(shí)考核結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。實(shí)行考核公示制度,發(fā)揮考核成績(jī)優(yōu)秀者的模范作用。上級(jí)部門在考核工作中確立一定比例的評(píng)優(yōu)調(diào)劑指標(biāo),用于獎(jiǎng)勵(lì)在部門績(jī)效評(píng)中成績(jī)優(yōu)秀的部門。

實(shí)行嚴(yán)格的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,行政主體及其工作人員在政務(wù)公開(kāi)、行政審批、行政征收、行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議、行政賠償、內(nèi)部管理等方面的行政過(guò)錯(cuò)行為,均屬查處追究范圍。對(duì)于不履行法定職責(zé)、行政不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任,形成責(zé)任體系的閉環(huán)效應(yīng)。明確行政過(guò)錯(cuò)追究的責(zé)任層次,準(zhǔn)確界定批準(zhǔn)、審核、承辦等行政管理各環(huán)節(jié)相關(guān)人員(包括部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和普通工作人員)所應(yīng)承擔(dān)的具體過(guò)錯(cuò)責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)到每一層次、每一職級(jí)、每一崗位。建立行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的備案?jìng)洳橹贫群徒y(tǒng)計(jì)分析制度。

為進(jìn)一步健全考核制度,引導(dǎo)、激勵(lì)和調(diào)動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的主觀能動(dòng)性,在建立評(píng)議考核和執(zhí)法責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上,由上級(jí)政府、主管部門構(gòu)建專門的行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)制度,行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)可以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,如集體一等功、二等功,個(gè)人榮譽(yù)等等。