市政辦全年安全執(zhí)法監(jiān)察工作報告
時間:2022-06-14 08:14:00
導(dǎo)語:市政辦全年安全執(zhí)法監(jiān)察工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
市政府:
年以來,市安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以完善執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)為抓手,創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察思路,增強執(zhí)法監(jiān)察實效,不斷規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,通過扎實有效的安全監(jiān)管,努力構(gòu)筑我市安全生產(chǎn)的長效機制,遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,為我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展做出了貢獻。
一、注重教育培訓(xùn),在執(zhí)法素質(zhì)和能力上下功夫。
今年以來,面對經(jīng)濟的快速發(fā)展所帶來安全監(jiān)管的新變化以及履職能力的不適應(yīng),我局按照上級的要求年初制定了教育培訓(xùn)工作計劃,以提高行政執(zhí)法素質(zhì)和能力為核心,聯(lián)系實際,突出重點,圍繞行政執(zhí)法實踐中的熱點難點和新的政策法規(guī)確定學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作的實際學(xué)習(xí)有關(guān)標準規(guī)范以及有關(guān)法律文書的制作、運用,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室,樹安監(jiān)執(zhí)法新形象;在培訓(xùn)的形式上,堅持集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,書面考核與執(zhí)法運用相結(jié)合,建立高效實用的教育培訓(xùn)運用機制。全體成員能夠自始至終按時參加市局組織的培訓(xùn)及培訓(xùn)例會,在整個培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中,學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)察、文書使用、案例分析。通過對執(zhí)法人員的執(zhí)法教育培訓(xùn),努力提高執(zhí)法人員的能力和水平,促進依法辦事,按程序辦事,努力打造成為一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察隊伍。目前,市鎮(zhèn)兩級安全執(zhí)法人員全部取得了省安監(jiān)局下發(fā)的執(zhí)法證。
二、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴查各類安全生產(chǎn)違法行為。
在開展的專項執(zhí)法檢查中,按照市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,安監(jiān)大隊組織并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊,對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展了安全生產(chǎn)自查、抽查等多種形式的檢查活動。重點開展了(一)組織對企業(yè)貫徹《市安全生產(chǎn)條例》,開展安全教育培訓(xùn)專項執(zhí)法檢查,通過檢查,促進全市企業(yè)明確條例的主要內(nèi)容,促使其建立安全教育培訓(xùn)制度,落實培訓(xùn)內(nèi)容,健全安全機構(gòu),確保安全經(jīng)費的投入,使之依法履行企業(yè)主體責(zé)任,防止和減少事故的發(fā)生。(二)開展了粉塵爆炸危險場所安全專項執(zhí)法檢查。通過檢查,掌握全市粉塵爆炸危險場所基本狀況,督促企業(yè)加強粉塵爆炸危險場所的安全管理,完善制度,明確責(zé)任,預(yù)防和遏制粉塵爆炸事故的發(fā)生。(三)開展了對出租和閑置廠房、倉庫及工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。通過檢查摸清了全市出租和閑置廠房、倉庫的生產(chǎn)經(jīng)營單位、數(shù)量及安全狀況,督促其開展隱患排查治理,掃除執(zhí)法盲區(qū)和死角,防止安全事故發(fā)生。(四)開展了機械、服裝等行業(yè)安全設(shè)施“三同時”專項執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查行動,推動了全市工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審驗工作的開展,形成項目單位自覺申報,部門依法審查的安全生產(chǎn)長效運行機制,從源頭上消除事故隱患,提高全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的本質(zhì)安全水平。(五)開展了重點監(jiān)管企業(yè)使用外協(xié)隊伍安全生產(chǎn)條件專項執(zhí)法檢查,通過檢查,督促重點監(jiān)管企業(yè)加強對外協(xié)隊伍的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,使外協(xié)隊伍依法落實《市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,強化外協(xié)隊伍的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高了全市重點監(jiān)管企業(yè)使用外協(xié)隊伍安全生產(chǎn)整體水平,防止和減少事故,確保全市生產(chǎn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為使每次的專項執(zhí)法檢查取得實效,安監(jiān)大隊做到能從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,認真組織實施。深入現(xiàn)場,了解企業(yè)安全生產(chǎn)的實際情況,全面剖析企業(yè)安全管理方面存在的問題,深入檢查事故發(fā)生單位落實主體責(zé)任,企業(yè)安全規(guī)章制度不健全、安全生產(chǎn)投入不足、安全機構(gòu)設(shè)置和管理人員配備不到位、安全教育培訓(xùn)不深入、安全隱患排查整改機制不完善、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度不落實、應(yīng)急救援和事故整改不到位、履行法定主體責(zé)任等問題,同時嚴格檢查現(xiàn)場安全管理狀況。深入作業(yè)現(xiàn)場,嚴格按照有關(guān)行業(yè)標準,對企業(yè)重點部位重點檢查,堅決糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為。認真查找事故隱患,指導(dǎo)和解決檢查出來的各類重大安全問題,督促企業(yè)采取有效防范措施,認真整改。在執(zhí)法檢查和案件調(diào)查處理中,做到了一是樹立依法行政意識,依法開展執(zhí)法監(jiān)察工作。二是執(zhí)法公正,按照處罰得當(dāng),處罰與教育相結(jié)合的原則依法處理,保證處罰案件的準確和公正。三是嚴格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序執(zhí)法,按照違法事實性質(zhì)、情節(jié)、程度,處罰合法、適當(dāng),并按規(guī)定送達。四是熱情服務(wù),在執(zhí)法監(jiān)察中,對于查出的安全隱患和問題,熱情地幫助企業(yè)制定整改方案,研究整改措施。今年以來,實際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位185家次,查處事故隱患379條,實際完成事故隱患整改364條;下達整改指令書26份;行政處罰案件2件,行政許可案件110件,重大行政處罰案件2件,舉行聽證案件1件,違法罰款7萬元。
三、完善安全生產(chǎn)舉報制度,豐富安全生產(chǎn)監(jiān)管手段
市安監(jiān)局為了搞好安全生產(chǎn)舉報查處工作,進一步建立、健全了舉報制度,并向社會公布安全生產(chǎn)舉報電話,成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,各科(室)長、安監(jiān)站長為成員的安全生產(chǎn)舉報工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取周匯報月調(diào)度的方式,及時匯總、了解和調(diào)度舉報查處工作情況。并將這項工作,與我市重大安全隱患集中攻堅活動相結(jié)合,與安全生產(chǎn)月活動相結(jié)合,與安全“五進(進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭)”相結(jié)合,廣泛發(fā)動市民和企業(yè)職工,聯(lián)系身邊工作與生活環(huán)境,尋找安全生產(chǎn)隱患和違法行為,提報安全生產(chǎn)合理化建議。并對舉報的安全生產(chǎn)隱患和違法行為的有功人員實行獎勵,對舉報的安全隱患和違法行為做好記錄,登記造冊,按照“屬地管理”和“誰監(jiān)管,誰負責(zé)”的原則,落實到有關(guān)部門,對重大安全生產(chǎn)隱患、違法行為掛牌督辦,動態(tài)跟蹤,限期整改。對整改情況,按時通過媒體向社會公布,接受社會監(jiān)督。1-10月份我局共受理舉報安全生產(chǎn)案件3起,查處違法行為一起,處罰罰款5萬元。
四、立足源頭抓煙花爆竹監(jiān)管,深化整治防事故發(fā)生
年以來,我局在受理煙花爆竹的許可及監(jiān)管中,首先是在煙花爆竹的行政許可工作中,一是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、限量控制”和“公開、公正、公平”的原則,嚴格程序、條件、標準、時間和期限,嚴格審批程序,在充分征求相關(guān)部門和轄區(qū)鎮(zhèn)(辦)的意見,在滿足市場的前提下布點方便群眾購買,保障經(jīng)營安全。在審查中,對照許可條件在把好責(zé)任制、制度、規(guī)章等基礎(chǔ)性工作建立、健全的同時,嚴格把好現(xiàn)場審查關(guān)。二是抓好安全資格培訓(xùn),把好煙花爆竹從業(yè)人員安全素質(zhì)關(guān)。我局在水集街道辦事處禮堂對全市經(jīng)營銷售煙花爆竹的主要負責(zé)人、安全管理人員及銷售人員共320人,請中介機構(gòu)對其進行了培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》及煙花爆竹有關(guān)安全銷售知識,經(jīng)銷點人員通過考試才能獲得銷售資格。通過培訓(xùn),使全市煙花爆竹銷售企業(yè)、網(wǎng)點,了解了煙花爆竹的基本知識、安全技術(shù)及事故應(yīng)急救援等方面的知識,增強了他們的安全意識,提高了他們處置突發(fā)事故的能力。通過這些措施,切實把好市場準入關(guān),從源頭上消除了事故隱患和不安全因素。三是注意發(fā)揮好“煙花爆竹聯(lián)席會議”制度的作用,組織成立了有我市公安局治安大隊、市聯(lián)社、煙花爆竹批發(fā)公司、各鎮(zhèn)(辦)安監(jiān)站的有關(guān)人員組成的聯(lián)合檢查組,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放企業(yè)的監(jiān)督檢查,全面排查整改安全隱患,切實做到細致認真、不留死角、不留盲點。對批發(fā)企業(yè)重點監(jiān)督檢查儲存?zhèn)}庫的安全距離和安全設(shè)施是否符合要求,儲存的產(chǎn)品是否按照規(guī)定分類分庫存放,有無超量存放和超范圍經(jīng)營行為等。對煙花爆竹零售網(wǎng)點對照經(jīng)營許可條件重點監(jiān)督檢查是否存在安全隱患,是否存在購銷非法生產(chǎn)的煙花爆竹,以及超量進貨、違規(guī)經(jīng)營、走街串巷銷售煙花爆竹等違法違規(guī)行為。四是開展打擊非法與經(jīng)常檢查查處工作相結(jié)合,保持嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢。重點檢查煙花爆竹非法生產(chǎn)儲存、運輸行為,并加大對非法私制煙花爆竹的整治力度,對有過非法制販煙花爆竹行為的重點村、重點戶、重點人重點排查,重點監(jiān)管。另外,在安監(jiān)局、公安局、市聯(lián)社分別設(shè)立舉報電話,組織聯(lián)席會議聯(lián)合執(zhí)法檢查組主動出擊,對各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行拉網(wǎng)式檢查,嚴厲打擊非法銷售煙花爆竹違法行為,通過這些措施有力地打擊非法銷售煙花爆竹違法行為,確保我市煙花爆竹銷售市場秩序穩(wěn)定、管理有序。今年以來通過現(xiàn)場檢查及審查,共許可煙花爆竹零售店110家,對許可的煙花爆竹零售店,通過排查與抽查155家次,共檢查出安全隱患231處,下達整改責(zé)令書9份,整改安全隱患211處。
五、存在的問題和不足
一是隨著新的執(zhí)法裝備的添置更新和新的安全法律法規(guī)的不斷頒布,我們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)及履職能力還跟不上要求,與所擔(dān)負著全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的繁重任務(wù)比,與所擔(dān)負的監(jiān)管職能相比,與監(jiān)管職能要求的效率比“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”。二是安全生產(chǎn)的監(jiān)管方式上,方法簡單,沒有創(chuàng)新工作方式方法,以實現(xiàn)安監(jiān)工作的針對性和實效性。對監(jiān)管什么、怎樣監(jiān)管還缺乏清晰的認識,認為安全工作任務(wù)重、安全風(fēng)險大、人手少、工作要求高,上級部門安排什么工作,自己就去完成什么工作,工作應(yīng)付了事就不錯了,一直處于被動監(jiān)管狀態(tài),擔(dān)心“忙忙碌碌出問題,辛辛苦苦犯錯誤”。
六、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作打算
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)同志的先進事跡,努力培養(yǎng)忠誠服務(wù)、刻苦鉆研、愛崗敬業(yè)的“三個意識”,樹真情服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、清正廉潔的“三個形象”,著力執(zhí)行力、服務(wù)力、創(chuàng)新力的“三個提高”,努力創(chuàng)“五型團隊”。充分認識做好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的極端重要性,牢記擔(dān)負著安全監(jiān)管的重要職責(zé),努力完成黨和政府賦予我們的安監(jiān)使命,為我市經(jīng)濟社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展做出自己的貢獻。