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為深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委區政府關于防范化解重大風險的決策部署,根據《建筑和房地產領域亂象專項治理方案》文件的安排部署，街道辦事處結合實際，制定《街道辦事處轄區建筑和房地產領域亂象專項治理方案》，根據街道社區的共同努力，取得了一定的成效，現將工作情況匯報如下：

一、成立街道辦事處轄區建筑和房地產領域亂象專項治理工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

二、落實治理原則

(一)突出重點。圍繞轄區建筑和房地產領域存在的突出問題進行全面排查、徹底整治，務求“清理不漏一戶、治理不留一戶、亂象不增一戶”，確保有效遏制亂象蔓延趨勢。

(二)一案一策。認真摸排亂象基本情況，科學分析成因、訴求，采取針對性措施，通過“領導包案一批、協調解決一批、查處規范一批、綜合治理一批”，確保亂象得到有效根治。

(三)依法依規。堅決把紀律和規矩挺在前面，依法依規實施整治，不能因整治損害群眾和企業的合法權益。

(四)屬地負責。辦事處及各社區居委會是專項治理工作的責任主體，具體負責工作的組織實施，配合執法部門負責查處，區行業主管部門負責加強督促指導。

(一)無證開發、證照不齊開發或擅自改變許可內容進行開發建設問題

1.配合區執法分局、區住建局、區工質局等職能部門,嚴厲打擊未取得房地產開發資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發經營的行為。

2.配合區執法分局、區國土分局、區規劃分局、區住建局等職能部門，對建設項目是否具備國有土地建設用地使用權證(不動產登記證)、建設用地規劃許可證、 建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、結合民用建筑修建防空地下室行政許可、防空地下室易地建設行政許可等審批手續或證件進行核查處理。

3.配合區執法分局、區規劃分局、區規劃分局、區住建局、區消防大隊等職能部門，對擅自改變規劃許可內容、消防和人防審批方案等行為進行清理。

(二)房地產項目違規銷售、售而未建、一房多售、未明碼標價、違規廣告、存量房交易不規范等問題

1. 配合區執法分局、區住建局、區國土分局、區工質局等職能部門，對未經許可擅自銷售、售后長期停工、將人防工程作為地下車位出售、將地下車位作為鋪面出售和一房多賣等問題進行排查治理。

2.配合區工質局、區執法分局、區住建局、區規劃分局、區國土分局等職能部門，對建筑和房地產領域中擅自銷售廣告，進行虛假宣傳、誤導消費者等情況進行清理整治。

三、治理區域、范圍

(一)治理區域:

老鹽關社區席吳二洲建筑及房地產項目。

四、治理步驟

(一)啟動階段: 2018年6月上旬至6月下旬

1.成立專項治理工作領導小組，加強組織領導，落實牽頭部門、責任部門。

2. 制定專項治理工作方案，明確治理工作遵循的法律法規、政策界限，細化工作任務、處置化解時間等內容，就參與部門和人員進行安排部署。

3.宣傳發動，采取多種形式，做好宣傳工作，營造開展治理建筑和房地產領域亂象工作良好的輿論和社會氛圍。

(二)排查階段:2018年6月下旬至6月底

1.各社區對轄區內的建筑企業、房地產開發企業及工程項目按照建筑和房地產領域亂象專項治理方案有關要求，嚴格對照有關法規文件和標準規范對施工現場、銷售現場開展自查自糾，自查整改情況應形成書面材料，并存檔備查。

2.各社區在自查自糾的基礎上，對轄區在建工程項目進行全面排查,督促業主單位及企業對自查發現的問題隱患進行全面整改。重點對房地產開發項目涉及的逾期交房、捆綁銷售、價外加價、質量低劣、停工“爛尾”等情況進行排查。

3.根據全面排查發現的突出問題和薄弱環節，制定整改臺賬，落實掛片領導包包責任，列出問題清單、責任主體清單，制定整改措施，落實整改責任，制定整改時間表，及時進行整改糾正。

(三)集中治理階段:2018年6月21日-11月20日

1.落實監管責任。各社區依照有關法律法規，落實對相應環節的監管責任。建立部門有效聯動、密切監控的監督機制。

2.加大案件查處(移交)。各社區加大對涉及面較廣、社會影響較大、事關群眾切身利益、具有普遍性和代表性的典型案件的查處力度,依照法律規定嚴肅處理涉事企業和有關人員，形成處罰一處、教育一片的氛圍。

3.強化痕跡管理。各社區組織力量對重點地區、重點領域和重點項目進行檢查，要每一個問題項目、問題企業進行臺帳式管理，保留好專項治理工作痕跡，對不認真自查、治理、掩蓋問題或弄虛作假的及未按要求推進專項治理工作的要進行嚴肅處理。

(四)建章立制階段: 2018年11月21日-12月31日

辦事處紀檢部門和各社區居委會要結合整治工作發現的制度短板和管理死角，通過制定和完善政策的方式規范對建筑和房地產領域的管理，建立健全市場巡查機制、案件會商制度、誠信管理制度等長效機制。

五、保障措施

(一)加強組織領導、落實屬地責任。機關各科室、各社區居委會要充分認識建筑和房地產領域亂象專項治理工作的重大意義,將其作為當前一項重點工作，強力推動、務求實效。建筑和房地產領域亂象專項治理工作領導小組統籌全區工作推進。要成立相應領導機構和落實具體的分管領導、部門及人員，認真制定整改方案，集中人力、集中時間、集中手段對建筑和房地產領域存在的突出問題和亂象進行專項治理。要根據方案要求的時間節點，定期、按時匯報工作進展情況至專項整治領導小組辦公室,所有上報文件要同時報電子版和紙質文件。

(二)嚴守工作紀律、形成治理合力。要按照公開公平公正原則，統一檢查程序、嚴格執行部門法定執法職責、確保專項治理工作公開透明。對涉及面較廣、社會影響較大、事關群眾切身利益、具有普遍性和代表性的典型案件，要加大案件查處(移送)力度。要著力打好專項治理工作整體戰，雷厲風行開展專項治理，務求治理措施取得實效。

(三)強化輿論宣傳和信息報送。充分發揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用，大力宣傳工作進展情況，依法公布典型違法案件，引導企業經營者增強法律意識，引導群眾依法理性維權，為專項治理工作創造良好輿論氛圍。

(四)嚴格督查督辦、問責追責。

專項治理領導小組每半月召開專題會議，定期研究解決專項工作中的問題。辦事處要對機關各科室、各社區居委會專項治理工作推進情況進行定期督查，通報工作推進情況，對工作不力、措施不實、推諉扯皮的單位和個人嚴格按規定提請追責問責，涉嫌違紀違法的，按照有關規定移交相關部門處理。