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2020年，我們按照區委區政府決策部署，認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的及二中、三中、四中、五中全會精神，在市殘聯和區民生辦精心指導下，圍繞“脫貧攻堅”工作要求，扎實推進殘疾人民生改善各項工作，經核查驗收，區2020年貧困殘疾人康復項目圓滿完成。現報告如下：

一、總體完成情況

（一）年度目標任務

根據2020年《市貧困殘疾人康復實施辦法》及與區政府簽訂的民生工程目標責任書，我區貧困殘疾人康復工程今年目標任務是，向226人提供共計76.5萬元康復救助服務。其中：貧困精神殘疾人藥費補貼188人，發放補助金18.8萬元；貧困殘疾兒童搶救性康復32人，為28名四類殘疾兒童1.5萬元~1.8萬元（腦癱兒童每人1.8萬元、其他殘疾兒童每人1.5萬元）康復訓練，為2名肢體殘疾兒童裝配人均0.5萬元假肢矯形器、2名肢體殘疾兒童適配人均0.15萬元輔助器具。

（二）總體完成情況

全年共向347人（次）提供了76.5萬元康復救助或服務，提供康復服務人數完成年度任務的151.77%，項目資金完成119.16%。包括：貧困精神殘疾人藥費補貼311人，發放補助金31.1萬元；貧困殘疾兒童搶救性康復36人：為7名腦癱兒童提供每人1.8萬元康復訓練，為21名視力、聽力言語、孤獨癥殘疾兒童提供每人1.5萬元康復訓練，為3名肢體殘疾兒童裝配共計1萬元假肢矯形器、5名肢體殘疾兒童適配共計0.3元輔助器具（此5人均接受前述康復訓練，且其中3人還裝配了假肢矯形器）。

（三）助力脫貧攻堅

為助力殘疾人脫貧攻堅，根據民生工程貧困精神殘疾人藥費補助標準，開展了符合條件的建檔立卡精神殘疾人藥費補助全覆蓋。和民生工程同步實施第一批專項補助，于5月底向145名建檔立卡精神殘疾人打卡發放14.5萬元藥費補助；9月下旬完成第二批專項補助，向51名建檔立卡精神殘疾人打卡發放5.1萬元藥費補助，此項目雖未作為我區今年的民生工程項目內容，但可有效確保符合條件的建檔立卡精神殘疾人都能享受到這項惠殘政策，實現殘疾人家庭減輕經濟壓力、促進增收。

二、工作謀劃較實

（一）強化工作組織

建立了民生工程工作領導小組，根據今年人員變動較大的實際，及時調整了領導小組成員，確定了聯絡員，明確了具體工作人員。

（二）開展篩查摸底

組織開展了殘疾兒童康復需求摸底，組織對全區近2萬名14周歲以下兒童康復需求情況進行了全面大篩查，為完成年度目標任務提供了保障。

（三）做好前期部署

認真開展了2020年殘聯民生工程有關制度的前期草擬等工作。密切關注省、市殘聯網站關于2020年民生工程的有關文件，市殘聯民生工程實施辦法出臺后，迅速擬定了我區2020年貧困殘疾人康復實施辦法，聯合區民政局等6部門印發。

三、工作機制健全

（一）完善工作規劃。推動出臺了《區“十三五”加快殘疾人小康進程綱要》，對貧困殘疾人康復在內的各項殘疾人工作進行全面謀劃；按照市政府工作要求，結合實際制定了《區殘疾人精準康復服務行動實施方案》，推動我區殘疾人精準康復；全面規劃殘疾預防工作，出臺了《區殘疾預防行動計劃》；推進殘疾兒童康復救助制度落實，于2018年底推動《區人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》的出臺。

（二）做好年度工作謀劃。在制定《區殘疾人聯合會2020年度工作要點》時，將實施貧困殘疾人康復民生工程作為年度重要工作內容，提出實現建檔立卡精神殘疾人藥費補助全覆蓋和有康復需求的殘疾兒童應助盡助的目標。

（三）健全工作制度。根據省市實施辦法，制定了我區貧困殘疾人康復工程實施辦法，同時出臺了《區殘聯民生工程工作制度》、《區殘聯2020年民生工程宣傳工作方案》和《區2020年殘聯民生工程項目資金管理辦法》等系列工作制度。

（四）部門協調配合。協調區衛健、教育、民政、財政等部門推動各項殘疾人康復政策出臺，宣傳殘疾兒童康復救助制度，組織開展了全區殘疾兒童康復需求全面篩查；以家庭醫生簽約為抓手，大力推進精準康復服務。強化與有關康復機構聯系，與首康醫院開展志愿服務活動，為殘疾兒童進行免費康復指導；聯手浙江南孔獅子聯合開展扶殘助學暨兒童康復需求狀況調查。

四、工作程序規范

嚴格按照殘疾人民生工程工作要求，推進工作規范實施。

（一）以制度規范工作流程。制定了《區2020年貧困殘疾人康復工程申請審批流程》，作為《關于規范貧困殘疾人康復工程申請審批工作的通知》（黃殘聯函〔2020〕7號）附件正式印發，為基層殘疾人工作者提供工作程序依據。

（二）認真做好工作部署。編印了《區2020年殘疾人民生工程工作手冊》，4月29日召開全區殘工委會議，對民生工程工作進行全面部署，對民生工程變化、特點和基本步驟、注意事項，對工作流程、救助標準、時間節點和各項表格填寫、檔案規范等工作進行布置，分解年度目標任務，簽訂民生工程年度目標責任書。

（三）規范申報審批。鄉鎮殘聯和村居殘協，在全面做好前期調查摸底的基礎上，通過全程等方式，幫助符合條件的殘疾人按要求做好申報，各級殘聯嚴格按照實施辦法規范進行審核、符合或審批。

（四）認真做好公示。按照市殘聯和區民生辦的要求，結合殘疾人工作特點，認真做好貧困殘疾人康復工程公示工作，確保民生工程陽光操作。

（五）及時報送工作材料。根據要求認真做好月報表和相關工作總結、各類報表及年度計劃、工作總結的上報。

（六）健全了檔案資料。做到了受助對象個人檔案材料完善、齊全，及時整理各項工作檔案，建立了比較完善的工作檔案。

五、抓督查促工作落實

6月中旬，組織開展了精補資金發放專項督查，經核查各鄉鎮都于5月底前完成貧困精神殘疾人藥費補助資金發放。

為扎實推進殘疾兒童康復救助制度落實，全面完成2020年民生工程殘疾兒童康復目標任務，7月以來，結合殘疾人精準康復、殘疾人之家建設等工作，多次深入各鄉鎮開展疑似殘疾人全面摸排和殘疾人證辦證情況、殘疾兒童康復需求全面摸排和萬人就業工作進行檢查指導，督促各鄉鎮扎實開展相關工作。

六、資金管理嚴格

一是建立資金管理制度。在區民生辦和財政部門制定系列民生工作資金管理制度的基礎上，與區財政局聯合印發了《區2020年殘聯民生工程項目資金管理辦法》，對貧困殘疾人康復工程項目資金的籌措、撥款程序和監督等方面進行了明確。

二是積極籌措資金。在區民生辦的指導下，按照省殘聯的實施辦法，區財政安排資金區級配套資金，明確了保障超額完成部分的資金來源。后期支付相關經費時，在市級未按年初實施辦法確定的資金下撥相關經費情況下，協調區財政部門通過調劑經費，確保了民生工程經費全面落實

三是及時規范撥付發放資金。貧困精神殘疾人藥費補助項目資金31.1萬元于5月底前，通過“一卡通”以“殘補”科目一次性打卡發放到位。貧困殘疾兒童搶救性康復項目資金44.1萬元，已根據規范撥付至相關康復機構；矯形器、輔助器具采購和制作適配費用共1.3萬元均已按合同支付。資金支付率100%（實際費用超過1.3萬元，包括：輔助器具0.3萬元；矯形器1.079萬元，1萬元列入民生工程支出，剩余0.079萬元從其他資金中開支）。

四是做好項目資金監管。采取三個舉措開展了民生工程項目專項核查。核查資金銀行卡信息，逐一比對資金發放銀行卡所屬者與受助對象關系，對10個銀行卡非殘疾人本人或其監護人所有的情況進行了調查，均有充足理由，確保項目真正讓受助對象收益；通過資金發放系統核查，借助“省惠農補貼發放信息查詢平臺”，通過每個鄉鎮抽取一名受助對象，核查資金發放的時間和科目，確保項目及時規范；開展全面資金核查，結合脫貧攻堅開展民生工程專項督查，重點核查資金發放情況，利用鄉鎮金融部門和財政所的銀行發放資金回單，逐一比對，確保資金全部發放到位。在后期精準康復服務指導核查中對民生工程工作也給予指導督查，系列指導、檢查督查，有力促進了我區2020年民生工程工作程序規范，統計數據準確，資金發放及時、科目正確、救助對象個人資料完整。

七、政策宣傳到位

豐富活動載體，大力開展民生工程政策宣傳。

（一）開展集中宣傳月活動。根據市殘聯和區民生辦關于開展集中宣傳月活動要求，開展了5月和10月民生工程集中宣傳月宣傳活動。認真制定方案、多項式開展宣傳、完善檔案資料、及時總結報告。

（二）濃厚工作氛圍。制作了宣傳展板在單位門口長期展示，區殘聯、各鄉鎮政府辦公樓和超過60%的村居都利用電子顯示屏開展民生工程宣傳宣傳。有的鄉鎮通過張貼標語、借助商店電子屏等形式進行宣傳。

（三）組織參與集中宣傳。“助殘日”前夕，在社區開展專題活動，通過發放宣傳手冊、口頭講解、召開健康知識講座等形式介紹康復知識、宣傳民生工程政策；借助中通廣場系列活動，進行政策宣傳。各鄉鎮殘聯的工作人員，更是作為鄉鎮民生工程宣傳的主力軍，全面參與了鄉鎮的集中宣傳。

（四）做好入戶政策宣傳。結合脫貧攻堅工作、助殘日慰問、民生工程項目申報等工作，全區各級殘疾人工作者，深入殘疾人家庭開展了扎實的民生工程政策宣傳。

（五）做好信息報送和媒體宣傳。積極向上級殘聯和民生辦報送了信息，認真做好向主流媒體投稿，今日頭條采用1篇、省殘聯網站采用4篇，市民生辦采用5篇。

八、社會效益良好

根據民生工程工作要求，我們組織開展了扎實的民生工程工作回訪。通過機關干部下基層回訪或電話回訪，組織鄉鎮殘聯和村居殘協開展回訪，了解殘疾人民生工程滿意情況，聽取患者和廣大殘疾人對做好殘疾人民生工程工作的意見和建議，解答群眾的疑問，宣傳民生工程政策，受助對象回訪率達100%。

10月底，我們組織開展了以完善民生工程就出數據為主要內容的工作回訪，宣傳黨的民生工程政策，聽取意見。通過對受助對象的回訪，人民群眾對我們實施的貧困殘疾人康復工程的都感到很滿意。