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2020年全局的法治政府建設工作，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015—2020）》的部署和要求，以法治政府部門建設為主線，以規范執法行為為重點，著力加強行政執法制度建設，全面提高交通運輸依法行政能力和治理水平，取得了一定成效。現將2020年的工作報告如下：

一、交通運輸行政執法案件辦理情況

2020年全局已辦理行政許可284件，行政處罰案件21件,行政復議2起，無行政訴訟案件。

二、主要工作及成效

1．開展執法評議考核工作。根據上級部門關于交通運輸行政執法評議考核工作部署和要求，全局高度重視，迅速行動。制定了實施方案，明確工作任務和要求，組織局屬各執法單位開展了自查，在各單位自查自評基礎上，局組織進行了督查，對辦理行政許可，實施行政處罰、行政強制，開展執法監督，以及推進執法信息化建設、提升執法隊伍素質情況進行檢查考評，重點檢查了基層執法站所“三基三化”工作情況開展情況，促進了交通運輸行政執法行為的進一步規范。

2．強化交通運輸行政執法人員隊伍建設。一是加強行政執法資格管理，嚴把執法證件發放關。目前全局持有省行政執法證149人；二是加強行政執法人員的培訓。重點就行政訴訟、行政復議、執法程序、執法技巧等方面進行學習，采取集中培訓學習和自學相結合的方式，著力提高全局交通執法人員素質和能力，從源頭上減少行政訴訟和復議的發生。

3．推進雙隨機監管工作。配合安監、環保等部門開展安全生產等領域跨部門聯合雙隨機抽查工作，同時在“雙隨機”抽查監管系統，建立執法檢查人員名錄庫，共計執法人員149人，同時對行業內相關企業信息進行梳理、匯總，建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫，根據2020年抽查計劃和省級單位確定的抽查比例，對轄區內客運企業及貨運企業進行了檢查，同時將抽查計劃及檢查結果在政務網進行公示。

4.開展權力清單“回頭看”工作。根據上級統一部署，以權力事項庫為基礎，對照省、市下放的簡政放權文件，按照市級統一下發的區級權力事項參考目錄進行規范比對，并將經市編辦、市司法局審核后的權力事項，按相關程序通過政務網面向社會公開。

5．做好證明事項清理工作。根據市司法局統一部署，切實落實減事項、減次數、減材料、減時間的要求，全面清理本部門自行設定的各類證明事項，清理包括設備檢定合格證明、場所使用證明、教學車輛技術條件、車型及數量證明（含教學車輛購置證明）等證明事項12項，其中建議保留的證明事項10項，建議取消的證明事項2項。

6．做好普法宣傳工作。根據《七五普法規劃》和“法治宣傳教育工作年度要點”，做好“七五普法”工作總結，及時向普法辦報送自查總結及相關臺賬。

7.認真做好行政執法案卷評審工作。按照市司法局的統一安排，今年以來全市行政執法單位執法案卷評查中，全局取得了優異成績，并參加了全省執法案卷的評審，受到了上級的好評。通過此次評查，我們學習了經驗，發現了不足，使全局的行政執法案卷工作上一個新臺階。

8.妥善化解矛盾糾紛。做好行政復議應訴工作。今年交通運輸行政執法大隊、加大了對黑車和網約車的治理力度，涉及網約車的行政復議案件有2起，針對復議案件，我們認真審核，反復推敲案件中使用的依據、程序、筆錄中詢問的細節等內容，保證證據鏈的銜接，做到案件無差錯，最終全部復議案件的維持工作。堅持服務于一線執法，幫助指導執法人員解決實際執法工作中的疑點、難點。

三、主要做法

1．加強領導，完善機構，為依法行政提供組織保障。為切實加強對交通依法行政工作的領導，全局調整成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，法規科長及各交通運輸行業主管部門負責人為成員的交通運輸依法行政工作領導小組，確定專人負責交通依法行政工作，形成了上下聯動的交通依法行政組織機構。在日常具體的交通工作中，全局始終把依法行政放在首位，從“法治”的角度處理問題，特別是在重大決策和處理疑難信訪案件過程中，堅持法律咨詢制度，確保依法行政。

2．明確責任，健全制度，為依法行政打好法治基礎。在行政執法責任制的基礎上，建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知制、責任追究制、處罰公示制、重大處罰報備制、安全及信訪風險評估制、廉潔承諾制、重大事項法律咨詢制等一系列的工作制度，各崗位工作人員明確各自的職責，清楚各自應為和應不為的界限以及如何做好工作，為依法行政、依法管理打下基礎。

3．規范執法，嚴格裁量，為依法行政建立執法標準。在交通行政執法過程中，嚴格按照法律法規的規定實施行政許可、行政處罰和行政強制，做到了執法主體合法、依據合法、程序正當，同時又合乎情理。特別是在行政處罰案件的處理上，根據當事人的違法事實、性質、情節、社會危害程度及后果等因素，對照《省交通運輸行政處罰裁量權實施辦法》和《省交通運輸行政處罰裁量基準》進行合理、適度的裁量，統一了行政處罰標準，充分體現“同過同罰、罰過相當”的原則，在合法行政的基礎上合理執法，維護社會公平。

4．加強培訓，提高能力，為依法行政建設高素質隊伍。

一支高素質的人員隊伍是做好依行政工作的基本保障，全局非常重視人員隊伍的學習、教育和培訓工作，每年安排資金，通過“送出去、請進來”的方式，以組織培訓、學習、考試、崗位練兵、軍訓等活動為載體，加強干部職工的思想道德教育、政策法制教育和專業技能培訓等，提高干部職工的政治素質、業務素質和法治素質，進一步轉變思想作風、工作作風，增強依法行政能力，促進整個交通依法行政工作水平的提高。

四、下一步計劃

（一）繼續推進交通運輸“放管服”改革工作。一是認真做好權力事項承接工作，動態調整完善交通運輸權責清單；二是加強日常監督管理，扎實開展“雙隨機、一公開”。及時更新“一單兩庫”信息，制定年度隨機抽查計劃，并按期開展抽查工作，將抽查結果公示；三是進一步優化政務服務事項辦理流程，深化“互聯網+政務服務”，持續推進“一網通辦”、“一窗受理”。

（二）進一步加強和改進交通運輸行政執法。一是繼續加大行業監管力度，積極應對執法新問題、新情況，進一步加大交通運輸整治力度。二是嚴格執法程序，完善交通運輸行政執法自由裁量權裁量基準，加強執法人員管理，強化行政執法監督，提升行政執法規范水平，樹立交通運輸執法為民、服務為民的良好形象。

（三）多渠道提升執法人員的素質。將政治素質高、業務熟練、法律知識豐富的人員充實到執法隊伍，同時，注重業務知識的學習和培訓，采取培訓、進修等多種方式，不斷提高執法人員素質。首先，對于已有一定法律理論和實踐水平的執法人員，重點培養他們研究和分析能力，以指導全市交通行政執法工作的開展；其次，對一線執法人員，重點加強法律知識、業務知識的培訓，從嚴格執法程序、簡化法律文書等方面入手，使執法過程科學化、規范化、標準化；再次，對窗口執法人員，重點提高他們的為民服務能力和水平，努力樹立良好的交通運輸綜合執法形象。

（四）全面落實普法責任制。始終堅持把憲法學習宣傳和貫徹實施作為首要政治任務，重點開展好“12˙4”國家憲法日、憲法宣傳周和省法治宣傳教育月三大全民普法教育活動。同時，做好《民法典》、《行政處罰法》和《交通運輸綜合行政執法事項指導目錄2020版》的學習宣傳工作，緊抓重要時間節點開展好法治宣傳活動，推動各項法律法規學習宣傳扎實開展，為各項工作任務的順利進行營造良好的交通運輸法治氛圍。