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宣傳部長）全市“三個代表”與發展理論研討會論文

與時俱進求實創新努力開創宣傳思想工作新局面

黨的十六大的一個歷史性決策和歷史性貢獻，就是把“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，從而實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。黨的宣傳思想工作，歷來是遵循黨的指導思想、按照黨的政治路線、圍繞黨的中心工作來展開的。“三個代表”重要思想強調，實踐沒有止境，創新也沒有止境。在新形勢下，宣傳思想工作要為全面建設小康社會，開創有中國特色社會主義事業新局面，提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持，就必須堅持以“三個代表”重要思想為統領，以與時俱進的態度研究新情況，用時代的發展審視自己，用創新的觀念要求自己，用改革的精神完善自己，使宣傳思想工作始終保持蓬勃生機和旺盛活力。

一、學習貫徹“三個代表”重要思想，不斷推進觀念創新公務員之家，全國公務員共同天地

思想是行動的先導，觀念的創新離不開理論的武裝。黨的十一屆三中全會以來，我國改革開放和社會主義現代化建設取得舉世矚目的偉大成就，最根本的是靠鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引。從×××的情況看，我們是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的積極實踐者，也是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的直接受益者。從大包干、大合唱，到貿工農一體化、農業產業化；從企業承包經營責任制、三大制度改革，到企業產權制度改革、股份制改造；從為民服務聯動大合唱到優化經濟發展環境；人民生活從解決溫飽、實現小康，到向富裕型現代化邁進，我們取得的一個又一個勝利，無一不是大力實施理論武裝工程的結果，無一不是宣傳思想工作為之鳴鑼開道，為之保駕護航，為之優化環境的結果，無一不是鄧小平理論和“三個代表”重要思想與×××實際相結合的結果。“三個代表”重要思想是發展著的馬克思主義，對認識和解決新的實踐具有直接的指導作用，是宣傳思想工作進一步理清工作思路，與時俱進，求實創新的基本要求和重要保證。圍繞推進觀念創新，我們重點抓了兩個方面的工作：

一是牢固樹立了“圍繞中心抓宣傳，抓好宣傳促發展”的大宣傳觀念。經濟建設在建設有中國特色社會主義的偉大實踐中始終處于中心地位。宣傳思想工作的創新只有貼近實際、貼近群眾、貼近生活，跟上市委中心工作尤其經濟建設工作的思路和節奏，根植于現實經濟生活和社會生活之中，才會充滿生命力。×××市的宣傳思想工作在為經濟建設服務中，不斷開拓新思路，解決新問題。具體就是做到四個圍繞：一是圍繞營造有利于改革發展的良好輿論環境，先后開展了“全面建設小康社會”、“跳出×××看×××”、“市場化和企業職工走向市場”、“人人都是投資環境”、“實施四化戰略”、“全面推進超常規跨越式發展”、“×××融入半島經濟圈的機遇、挑戰和對策”等解放思想大討論，開闊了干部群眾的眼界，更新了思想觀念，增強了加快發展的緊迫感和責任感。二是圍繞中心工作設計宣傳思想工作主題。比如，圍繞深化企業改革，先后推廣了四達公司的“人本管理”等為重點的改制企業思想政治工作新經驗，為解決企業改制過程中出現的新矛盾、新問題提供了有益的借鑒；為了幫助干部職工做好“入世”的思想準備，專門聘請專家教授前來授課，抽調教育骨干外出培訓，編發學習材料，組織專題講座；為了把省市委提出的解放思想、干事創業、加快發展的思想大討論落到實處，我們推行了以專題負責制、欄目工作制、活動承辦制、文章評比制為主要內容的“四制”管理和以抓隊伍、抓載體、抓活動抓典型、抓創新為主要內容的“五抓”措施。三是圍繞發展主題，加大宣傳引導力度。如，圍繞大項目建設、招商引資、下崗職工再就業、優化發展環境、實施四化戰略等市里的重大工作，組織戰役性宣傳，化解矛盾、理順情緒，調動了干部群眾的積極性。四是圍繞各種經貿洽談會，積極宣傳推介×××。組織編輯出版了《恐龍之鄉——×××》大型宣傳畫冊和光盤，在對外招商中發揮了重要作用。這一系列創造性的工作，使宣傳思想工作滲透到了經濟建設的各個環節，為經濟工作提供了巨大的精神動力、重要的智力支持、有力的思想做保證。

二是進一步明確了“抓創新、抓重點、抓特色、抓落實”的宣傳思想工作新思路。宣傳思想工作面廣量大，千頭萬緒，必須理清頭緒，分明主次，在抓好日常工作的同時．找準結合點，著力抓幾件牽動全局、輻射面廣的工作。由此，我們立足于貫徹落實好黨的路線方針政策，立足于維護改革發展穩定的大局，立足于提高全市人民的思想素質和文明程度，探索了“貫穿一條主線（就是以深入學習宣傳貫徹落實十六大和市第十一次黨代會精神為主線），把握一個基調（就是圍繞中心，服務大局，勇于創新，務求實效），實現“三個目標”（就是在全市工作大局中有新作為、業務創新中有新亮點、宣傳事業和隊伍建設上有新突破），興起三個熱潮（就是繼續把學習宣傳貫徹落實十六大精神和市第十一次黨代會精神的熱潮引向深入，興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，興起全面建設小康社會、加快推進大投入、大招商、大發展的宣傳熱潮），營造三個氛圍（就是努力營造解放思想、與時俱進的良好氛圍，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，營造倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的良好氛圍，動員全市廣大干部群眾積極投身于全面建設小康社會的良好氛圍）”的宣傳思想工作總體思路，實現了常規性工作創一流、突破性工作出成果、基礎性工作上水平。根據形勢發展要求和上級黨委部署，從工作實際和干部群眾的思想實際出發，研究確定不同階段宣傳思想工作的重點內容和具體措施，在吃透“上情”和“下情”這“兩頭”的基礎上．做好上下“結合”這篇文章，抓創新、抓重點、抓特色、抓落實，創造性地開一展工作。近年來，我們先后實施了為民服務聯動、實施四化戰略、招商引資、十六大精神宣傳等十大宣傳戰役，有力地推動了全市三個文明建設的協調快速健康發展。

二、以“三個代表”重要思想為指導，大力推進體制創新

發展是執政興國的第一要務。宣傳思想工作要立足于這個最基本也是最重要的道理，著力引導廣大宣傳思想干部堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，堅決革除一切影響發展的體制弊端，切實增強求實創新的緊迫感和責任感。體制創新應該是宣傳思想工作推動發展的重大任務。在這方面，我們提出了推進“三化”措施：一是推進宣傳思想工作一體化組織體系的建設。主要是定規矩，立制度，建機制，抓導向，抓總量，抓效益，把新聞宣傳文化部門納入全市宏觀管理的軌道，形成統一的宣傳管理指導機制，加強對宣傳思想工作的領導，依法進行科學管理和調控，確保導向正確，提高工作效率；二是加快推進宣傳思想工作項目化管理方式的創新。圍繞全市工作大局，選好宣傳思想工作項目，進行細化、量化，分解落實到單位、科室和個人，實行目標責任制、考核獎懲制和責任追究制，確保各項工作落到實處。三是推進宣傳思想工作產業化運作模式的探索。改變傳統的工作方式，象抓產業那樣整合宣傳資源，完善工作網絡，拓展工作空間，強化服務手段，創建整體推進的宣傳思想工作產業化運作模式。具體來講，就是抓好物質依托，改變單純依靠政府投資辦宣傳的觀念，樹立“依靠社會辦宣傳，辦好宣傳促發展”的思想，發揮宣傳思想部門獨特的優勢，創新服務方式，面向社會廣泛汲取物質資源，壯大宣傳事業的實力；就是強化中介作用，充分發揮宣傳部門獨特的中介優勢，加強調研工作，認真研究社會需求和群眾需求，加強信息的收集、儲備和發送，在經濟建設中發揮好橋梁紐帶作用；就是加快網絡建設，通過建立宣傳網站，進一步拓展宣傳思想工作的空間和渠道；就是加強文化事業和產業的基礎設施建設，積極探索市場經濟條件下文化產業發展的有效途徑，推動改革創新；就是抓住新聞出版業實施放開搞活、對外開放的機遇，按照有關法律，實行管理與發展結合，鼓勵支持國有、集體、民營、個體、外資等多主體參與報紙、雜志、圖書、音像、印刷、電子出版物等領域的經營，實現×××新聞出版業的快速起步，力爭用年時間把新聞出版業發展成為×××的一大支柱產業。今年月，和交通部來×××調研，對×××的宣傳思想工作給予了充分肯定和高度評價。

三、認真實踐“三個代表”重要思想，努力推進工作創新

創造性地做好宣傳思想工作，既要拓展思維空間，努力形成開放式、立體化、多角度的思維方式，又要善于總結經驗，掌握規律，抓住關鍵，把上級精神同地方實際結合起來，推動工作創新。

一是把握規律。隨著社會主義市場經濟的發展，宣傳思想工作的環境、任務、內容、渠道和對象都發生了深刻的變化，我們必須認真研究新形勢下宣傳思想工作的規律和特點，積極開辟新途徑，探索新辦法，創造新經驗。為解決長期困擾農村宣傳思想工作的“兩層皮”問題，我們把農村宣傳思想工作的切入點和落腳點定位在“十、百、千”創評活動上，將農村兩個文明建設的目標任務分解量化，分層次列入“十佳文明鄉鎮”、“百佳文文明村莊”、“千優星級文明戶”的創評中，并配套開展了“一條文明街、一個閱報欄、一個圖書室、一個文化大院和一支業余文藝演出隊伍”的“五個一”建設活動，調動了廣大農民崇文尚教、移風易俗的積極性，用文明科學健康的精神文化生活占領了農村思想文化陣地。×××因此被確定為全省個學習文登經驗的帶頭縣市之一，并在全省作了典型發言。

二是找準載體。找準載體并充分發揮其作用，是宣傳思想工作創新，進而提高吸引力和影響力的重要途徑。既要充分發揮報刊、廣播、電視等主導性載體覆蓋面廣、信息量大、傳播迅速、形象主動的特點和優勢，又要充分發揮各種經濟活動、文化活動和社會活動的載體作用，擴大宣傳效果。為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，市委宣傳部發揮組織、陣地、人才優勢，年年組織大型在節文藝晚會、民間文藝表演、迎春燈會、焰火晚會及重大節日的專場文藝晚會，送科技電影、送戲、送書畫下鄉，豐富了群眾的文化生活。在活動過程中，堅持寓教于樂，充分發揮文體活動教育人、鼓舞人的作用。在防治非典性肺炎的戰爭中，全市宣傳思想戰線按照上級宣傳部門和市委的要求，把防治非典型肺炎作為宣傳思想工作的頭等大事來抓，勇于擔負起了宣傳群眾、教育群眾、鼓舞群眾的重要任務，積極主動地開展防治“非典”宣傳工作。電視臺先后播發新聞、評論860多篇，制作專題節目2期每期30多分鐘；電臺先后播稿800余篇，制作專題200多篇，使非典防治深入千家萬戶，老少皆知；報紙先后刊發新聞、評論、小知識1000多篇，加印增刊4期28000多份，成為全市中小學校防治非典的教材。市新聞中心也在（上級市）以上新聞媒體刊載×××防治非典的稿件達80余篇。同時，市委宣傳部還牽頭舉辦專場文藝晚會，組織開展了科技、文化、衛生“三下鄉”活動，現場向廣大群眾宣傳“非典”防治知識，指導科學預防辦法，受益群眾達一萬多人，收到了良好的宣傳效果。

三是建立機制。宣傳思想工作要創新，必須建立和完善黨委統一領導，黨政共同負責，工、青、婦等群眾組織和行政部門共同參與的宣傳思想工作新格局，形成全員覆蓋的網絡機制。一是建立完善了領導機制，明確了各級領導抓好宣傳思想工作的責任，先后建立了黨政聯席會議制度、干群思想狀況分析制度、社會輿情通報制度、宣傳調研聯系點制度、新聞協調例會制度等。二是建立保障機制，加強宣傳思想工作的隊伍、陣地、投入等基礎建設。形成了以個基層黨校和個黨員活動室、工人文化宮（俱樂部）、農民文化大院、青少年愛國主義教育基地為主的教育陣地；以文化廣場、體育場館、圖書館、博物館、文化站、影劇院等為主的文化娛樂陣地；以報紙、廣播電視、公益廣告牌、公交車體宣傳畫、城市雕塑等為主的宣傳陣地；以社區文化、老年人活動中心、婦女兒童活動中心等為主的社會輿論陣地。三是建立有效的激勵機制。先后開展了優秀宣傳干部、優秀政工師、優秀通訊員等評選活動，將宣傳工作的成績與干部選拔任用掛鉤，激發了宣傳干部干好工作的熱情和積極性。四是建立科學的協調運作機制，保證宣傳思想工作任務落到實處。宣傳思想戰線是一個有機整體，既要充分發揮報紙、廣播電視、新聞出版、黨校、文化等部門的“方面軍”作用，又要密切配合，相互協作，發揮出整體作戰優勢，顯示“集團軍”的威力，打好總體戰，增進整體效應。近年來，由宣傳部組織開展的工業立市，農業標準化、企業公務員之家，全國公務員共同天地組織形式升級、為民服務聯動、加強改進企業思識政治工作、招商引資、改制企業黨建、全面建設小康社會、實施“四化”戰略等重大戰役性宣傳，都產生了很好的宣傳效果。為加強對文化市場的管理，我們協調新聞出版、文化、廣播電視、公安、工商等部門每年都開展幾次大規模的集中行動，對全市的編印、出版和文化市場進行拉網式排查和規范化處理，凈化了文化環境，被評為全省“掃黃”“打非”工作先進單位。

總之，宣傳思想工作必須緊密結合形勢變化和時代的發展，與時俱進，求實創新，不斷豐富和發展宣傳思想工作的內容和形式，才能提高說服力和戰斗力，增強針對性和實效性，也才能教育引導廣大干部群眾堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心，增強對黨和政府的信任，從而使宣傳思想工作始終處在黨的建設的最前沿，充分發揮凝聚人心、振奮精神、積蓄力量的作用。