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一、教育經費投入及使用政策

（一）加大市、區兩級城市教育費附加和地方教育發展費征收力度。并全部用于教育，主要用于學校布局調整與建設。

（二）認真落實財政部、教育部《關于從土地出讓金收益中計提教育資金有關事項的通知》財綜〔〕62號）精神，按市區土地出讓凈收益的10%足額計提教育資金，主要用于學校布局調整與建設。

（三）按照公共財政優先教育發展的原則，市、區兩級財政每年在預算內安排專項資金，用于學校布局調整與建設。

（四）市區中小學布局調整和建設專項資金的使用，必須嚴格資金審批程序,堅持國庫集中支付制度,由財政設立專戶、市區中小學布局調整和建設工作領導小組辦公室設專帳進行管理，接受財政、審計監督，確保資金專款專用。

二、教育用地政策

（一）將市區中小學布局調整規劃納入市區城市建設總體規劃和控制性詳細規劃，將學校用地納入市區土地規劃，設立“教育用地橙線”強化教育用地執行的剛性，變更教育用地性質，須征求教育行政部門同意，并由市規劃委員會報市政府批準執行。

（二）優先保障學校布局調整與建設用地。新建、遷建、擴建的學校需征用土地，按“教育用地”性質優先安排、優先審批和預留控制，尤其對城東新區的中小學、幼兒園設置和教育用地作出控制性詳細規劃。布局調整學校建設征用土地，需改變現有土地性質和拆遷的由市區中小學布局調整和建設工作領導小組辦公室報市政府統一協調解決。

（三）對市區現有中小學土地權屬清晰、尚未辦理國有土地證的集中辦理相關土地證件，并明確教育用地性質。

（四）依法保護學校土地及資產相關權益。對于市區學校土地及資產，由市區中小學布局調整和建設工作領導小組統一調配，用于教育事業發展，任何單位和個人不得侵占。對因布局調整空置的教育用地，由市國土部門依法處置，處置凈收益全部用于學校布局調整和建設。

三、教師定編和調配政策

（一）市區中小學教師編制按省定的編制標準，由機構編制部門核定。

（二）建立完善教師補充、交流機制，合理均衡配置教師資源。市區教師交流由行政主管部門負責統一調配。

四、建設費用減免政策

（一）為確保學校布局調整與建設工作順利實施，市區中小學布局調整建設工程費用，執行中小學校舍安全工程和市區五大社會發展項目建設優惠政策予以減免：屬行政事業性收費和政府性基金一律實行零收費，有成本的可收取成本費（如工本費、材料費）屬經營服務性收費和中介服務收費的通過有關部門和中介方雙方協商，只收取成本費或免收，確需收費的原則上不應超過規定收費額下限的30%具體收費項目及標準可按市人民政府《關于研究中小學校舍安全工程有關問題的會議紀要》〔〕29號）有關收費標準執行，未列入的其他收費項目均應比照執行。

（二）針對學校布局調整建設工程項目多、規模大、系統性強的特點，市區中小學布局調整建設工程相關手續，采取部門協商、一次性集中辦理。

五、扶持民辦學校發展政策

（一）積極鼓勵和大力支持社會力量在市區投資興辦優質教育。依法落實民辦學校在土地征用、稅費減免、招生就業等方面的優惠政策，落實民辦學校學生應享受的公共財政政策，對辦學思想端正、辦學條件好、教育教學質量高的民辦學校給予優先和重點扶持。

（二）建立和完善公辦學校教師在公辦和民辦學校之間合理流動的制度，鼓勵經批準的公辦教師在公辦學校保留身份到民辦學校任教。