2008年xx區國稅局堅持以十七大黨代會精神為指導，以科學發展觀統領稅收工作，求實創新，努力開創稅收工作的新局面。

一、應收盡收，確保稅收收入任務圓滿完成。

（一）堅持全年收入目標不動搖。一要始終將收入工作列為黨組會、局長辦公會。要定期聽取收入工作匯報，深入分析動態，認真研究問題，及時明確方向，強化征收措施，形成對組織收入工作的堅強領導。二要領導掛帥，明確責任。要從上到下，層層簽訂收入工作目標責任狀。由此形成一把手主抓收入目標的收入工作責任制，充分調動各單位狠抓收入目標不放松的積極性和緊迫感。保證各項稅收收入及時足額入庫。三要強化目標，堅定信心。各股室要根據稅源情況及時進行科學細致的分解，做到稅收目標與稅源狀況基本吻合，使各單位既有壓力又有動力。因勢利導，加強調度，嚴格要求，嚴格考核。四要加強監控，把握主動。全面加強對稅收的即時監控，每月定期召開收入分析會。定期聽取收入情況匯報，及時把握稅源異動，把握組組織收入工作的主動權。

（二）加強對重點行業、重點企業的監控。狠抓對重點稅源的即時監控治理。一要建立健全稅源監控網絡。根據納稅人的經濟規模、行業特點，對年納稅額在2萬元以上的企業的生產經營、稅源等情況建立信息化監控網絡，定期將企業申報信息、財務指標、產量變化等輸入重點企業日常治理系統，為組織收入工作提供強有力的信息決策支持。二要加強對重點稅源的監控分析。通過重點稅源信息監控系統，密切關注重點企業的生產經營、資金流向和稅收入庫狀況，實現對重點稅源戶從納稅申報到入庫的全程監督。要通過深入調查，及時把握重點企業的生產經營及物流、資金流信息，綜合分析、評價企業的經營和納稅能力，全面猜測稅收收入變動趨勢，有針對性地制訂組織收入的可行方案，牢牢把握稅收收入的大頭，確保收入及時入庫和穩定增長。三要做好重點企業的上門服務工作。確定重點企業聯系點，深入重點稅源企業調研座談，為企業排憂解難。

（三）強化稅收征管，深挖稅源，增加稅收收入。

1、強化日常治理。在完善日常治理制度、落實各項稅收政策的基礎上，全面推行稅收征管質量綜合目標考核，量化工作，細化目標；同時，結合治理重點，采取打假票、核“四票”、堵虛假申報、清理金銀首飾消費稅、清理專用發票、清理商貿企業政策等專項措施，提升整體稅收治理水平。

××年工作思路討論稿黨的十六屆四中全會提出了加強執政能力建設的新目標，為稅收工作指明了方向；總局提出的深化稅收改革、加強稅務基層建設、推進科學化精細化管理等新要求，是基層稅收工作的重心；稅收征管工作中出現了市場主體民營化、稅源主體城市化的新趨勢，是國稅工作面臨的新挑戰；認真解決當前國稅工作面臨的新問題、新矛盾，是新一年工作中必須努力和加強的重點。

基于對形勢的判斷分析，按照總局提出的科學化、精細化管理的總體要求，結合我市當前國稅工作實際，××年，我市國稅工作要緊緊圍繞新時期稅收工作的主題，以提高稅收工作能力和征管工作質效實為目標，建立稅源監控、執法保障和績效考評體系，著力優化資源配置、稅收服務、工作環境、育人機制。

（一）緊扣工作主題。

新時期稅收工作的主題就是推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設。這一主題科學總結了稅收工作的規律，是當前和今后一個時期稅收工作的核心。它充分體現了科學發展觀的要求，是認真貫徹落實十六屆四中全會的精神，切實加強執政能力建設的具體體現。緊扣稅收工作的主題，要正確把握治稅與帶隊的統一、把握抓改革與抓管理的統一，堅持連續性和創新性的統一，堅持前瞻性與階段性的統一，使國稅工作在實踐中不斷得到提高。

（二）實現兩個提高。

一是提高稅收工作能力。按照十六屆四中全會精神的要求，以提高領導班子的治稅帶隊能力、國稅干部的聚財執法能力、國稅系統的高效征管能力為重點，全面提升基層稅務部門的整體稅收工作能力。

全國稅收收入規劃核算工作會議10月22日～23日在廣西桂林召開。國家稅務總局副局長錢冠林到會講話。他指出，當前和今后一個時期稅收規劃核算工作的基本思路要以稅收分析為重點，以數據管理為基礎，以制度建設為保障，以隊伍建設為根本，全面發揮收入規劃核算工作為組織收入服務、為加強征管服務、為稅制改革服務、為宏觀調控服務的職能作用，促進稅收事業又好又快發展。

錢冠林在講話中充分肯定了兩年來稅收計統工作取得的成績。他說，年以來，各級稅務機關計統部門和廣大計統干部，認真貫徹新時期稅收工作指導思想，緊緊圍繞“一個重點”、“四個體系”工作要求，堅持組織收入原則，狠抓稅收收入質量；創新思路方法，深化拓展稅收經濟分析；加強重點稅源監控，推進稅收調查工作；強化數據管理應用，加快計統信息化建設；加強計統基礎建設，加大人才培養力度，努力發揮稅收計統工作“四個服務”的職能作用，取得了明顯成效。

最近，國家稅務總局機關實施了機構改革，“計劃統計司”更名為“收入規劃核算司”。收入規劃核算部門在協調組織收入、綜合稅收分析、規范稅款繳庫、開展稅收核算、實施重點稅源監控、統籌數據管理等方面的綜合職能作用得到進一步加強。錢冠林指出，這是總局黨組主動適應形勢變化，根據新時期稅收事業發展的總體要求和稅收管理工作的實際情況，為強化收入規劃核算工作而作出的一項重大決策。這為各級稅務機關進一步做好收入規劃核算工作提供了堅強的組織保證，拓展了廣闊的事業空間，同時也對收入規劃核算部門發揮職能作用提出了更高的要求。

根據貫徹落實科學發展觀對稅收工作提出的新要求和國家稅務總局黨組對收入規劃核算工作作出的新部署，錢冠林明確指出，當前和今后一個時期稅收規劃核算工作的基本思路是，認真貫徹新時期稅收工作指導思想，以稅收分析為重點，以數據管理為基礎，以制度建設為保障，以隊伍建設為根本，全面發揮收入規劃核算工作為組織收入服務、為加強征管服務、為稅制改革服務、為宏觀調控服務的職能作用，促進稅收事業又好又快發展。他說，這一思路既與“一個重點、四個體系、四個服務”的工作思路一脈相承，又適應了新形勢新任務對收入規劃核算工作提出的新要求，豐富和發展了新時期收入規劃核算工作的新內容，是以科學發展觀統領稅收規劃核算工作的具體體現。各級稅務機關收入規劃核算部門和廣大干部一定要認真學習、深刻領會，將這一工作思路貫徹落實到收入規劃核算工作的各個環節、各個方面，努力推動收入規劃核算工作沿著科學發展的軌道前進。

在談及當前和今后一個時期稅收規劃核算工作的主要任務時，錢冠林指出，稅收分析是準確判斷稅收經濟形勢、正確指導組織收入工作、客觀把握稅收經濟政策效應、切實提高稅收征管質量與效率的重要手段。各級稅務機關領導要充分認識稅收分析在稅收工作中的重要作用，各級收入規劃核算部門要把稅收分析作為工作的重中之重，要加強經濟稅源分析、政策效應分析、稅收管理風險分析、預測預警分析，通過加強稅收分析來帶動和促進整體工作水平的提高。

稅收數據管理是稅收工作的基礎，更是收入規劃核算工作的關鍵，也是目前制約稅收分析工作的瓶頸。針對目前稅收數據管理中存在的諸如數據標準不統一、采集不規范、質量不高、共享度低、綜合分析應用系統建設滯后等問題，各級稅務機關及其收入規劃核算部門要牢固樹立信息資源意識和數據質量意識，狠抓數據管理，強化數據應用，要健全指標體系，規范數據口徑，強化數據質量監督，加強數據應用分析，切實提高收入規劃核算工作水平。

為做好2006年度的工作計劃，增強工作的前瞻性，科學性和預見性，省國稅局、市國稅局對2006年度的工作計劃作了較早的布置，力求新一年的工作計劃更切合實際，更具有創新性和可操作性，并提出了“質量、效率、落實”的六字工作方針。我對2006年的工作開展也有了一些新的想法，具體的工作思路是：緊扣一個主題、完善一個機制、突出一個重點、抓住一個關鍵、強化二項建設、實現五個提高，把各項工作做實、做細、做精，努力完成全年的各項稅收工作任務。

一、緊扣一個主題——組織收入。稅收事業的發展，最終要體現在依法治稅，提高公民對稅法的遵從度和組織入增長上來。今年我局的任務非常艱巨，要全面完成組織收入工作必須“抓早、抓緊、抓落實”，力求稅款均衡入庫，穩步增長，全面完成上級分配的稅收收入任務。一是加強預測分析工作，深入調研，把握收入主動權。二是加強征管，依法治稅，做到應收盡收。三是強化稽查，加大力度，實現以查補收。

二、創新一個機制——管理機制。完善行政管理機制，夯實內部管理平臺，營造“行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效”的管理體制。一是推行工作“垂直”領導運行機制。即各項工作的貫徹落實，實行誰主管誰策劃誰負責的工作運行機制。提高領會政策能力、管理決策能力和解決問題的能力，擺脫依賴性和等看的工作心理，使工作局面由被動變主動，由喊我做變為我要做，形成工作時時有人抓，時時有人做，做到善始善終。二是強化工作計劃的落實。進一步完善和規范工作計劃制度的落實和實施，形成部門制定，協調開展，提高工作計劃質量，尋找新的工作亮點，切實提高各單位工作計劃的科學性、預見性、能動性和對日常工作安排的緊湊性。三是加強監督和結果通報。認真落實工作通報制度，成立督查工作小組，明確監督人員的工作職責，加強工作計劃實施過程的監控力度，力求言必行，行必果，確保政令暢通，防止工作走過場，以求落實落實再落實。

三、突出一個重點——教育。一是加強政治思想教育。充分發揮思想政治工作的導向作用，不斷強化思想政治工作的說服力。二是加強理論學習教育。加強理論學習，使干部視野更寬，眼睛更亮，知識更廣，通過理論學習教育，武裝頭腦，用與時俱進的思想和先進的知識指導稅收工作的開展。三是加強業務知識教育。當前，我局的干部隊伍整體素質不是很高，參差不齊，針對這種人員知識結構，必須建立健全干部教育培訓長效機制，按新形勢下的工作需求，本著“干什么，學什么，缺什么、補什么”的原則進行崗位短期培訓；建立激勵機制，增強干部學習的積極性，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。讓更多的優秀人才脫穎而出，建立高效率，高素質，可持續發展的人才隊伍。

四、抓住一個關鍵——落實。

“質量、效率、落實”是省國稅局對2006年提出的具體工作要求，落實是質量和效率的前提，也是確保各項工作順利開展和完成的根本保證。在新的一年，我局在落實工作上主要是抓好“兩頭”（上頭的文件精神落實和下頭工作布置的落實）工作的落實，切實做到以務實為起點，以創新為亮點，以作為為著落點，狠抓落實，一是建立督查督辦系統，定期對各項工作的布置和完成情況進行檢查和通報，確保“上頭”的精神得到及時學習、及時貫徹，不讓工作慢半拍；二是在深入實際調查研究的基礎上，抓好“下頭”工作的落實，使政策的貫徹落實更切合實際，工作的開展和問題的反饋更及時，從而把握工作的主動性，創新性地開展工作。

全市國稅工作的要求是加快貫徹黨的十七大屆四中全會精神,樹立和落實科學發展觀，堅持“聚財為國、執法為民”工作宗旨，充分發揮稅收職能作用，進一步強化依法治稅，全面推進科學化、精細化、規范化管理，著力優化納稅服務，切實加強隊伍建設，推動國稅事業又好又快發展，為經濟和社會的全面發展作出新的貢獻。

年全市國稅工作任務十分繁重。無論是組織稅收收入，還是加強稅收征管，以及加強干部隊伍和黨風廉政建設，都有大量工作要做。全市國稅系統要切實增強責任感和使命感，開拓進取，扎實工作，確保圓滿完成各項工作任務。

（一）大力組織稅收收入，確保宏觀稅負穩中有升

1.明確收入組織工作目標。根據全市國稅收入實績和市局確定的增長系數，不包括免抵調庫，年全市國稅收入計劃為15.77億元，比上年實績增長9%。其中增值稅12.36億元，增長13.8%；消費稅0.45億元，增長3.0%；企業所得稅2.05億元，降低12.2%；儲蓄存款利息個人所得稅700萬元，下降47%；車購稅0.84億元，增長19.8%。隨著國家宏觀調控措施的加強，稅制改革的深入，分析今年的收入形勢，不確定性因素明顯增多，加上“兩法合并”和儲蓄存款利息個人所得稅稅率降低等減收因素，以及其它總局即將出臺的減收性政策，預計今年全市國稅收入實際增幅與去年相比會有所放緩，組織收入工作難度進一步加大。要實現稅收彈性系數大于1的工作要求，實現宏觀稅負穩中有升的工作目標，必須要以深入學習貫徹黨的十七大精神為契機，穩中求進、好字優先，堅定信心、主動應對，把握積極因素，克服不利因素，確保全年國稅收入任務的圓滿完成，努力實現國稅收入與經濟的協調增長。

2.堅持依法組織收入不動搖。繼續堅持“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，牢牢把握組織收入工作主動權。要加大對組織收入工作的考核力度，正確處理規范執法與組織收入、規范執法與優化服務、規范執法與經濟發展等方面的關系，真正做到嚴格執法、公正執法、文明執法，切實提高依法治稅工作的質量和效率。要嚴格減免稅和欠稅管理，實現“兩個確保”，即確保當年無新欠和確保欠稅規模持續下降。要按照抓緊、抓早、抓實的工作思路，確保年一季度稅收收入實現“開門紅”。

3.深化稅收經濟聯動分析。堅持gdp稅收負擔率和增值稅、所得稅稅負率穩中有升、零負申報率持續下降的“兩升一降”工作要求。深入開展宏觀稅負、稅收彈性、稅源、稅收經濟聯動分析和預警分析，查找增減原因和征管薄弱環節，采取有針對性措施堵漏挖潛。及時跟蹤稅收政策的實施效應，提高稅收收入的預測分析和估算能力，重點關注政策調整引發的收入和稅源發展變化。要整合資源，理順關系，完善機制，明確職責，以征管查評工作例會為載體，規范和固化部門間的工作協調，逐步構建職責明確、信息共享、協調互動、統一高效的聯動機制。強化以數據分析為主的稅收分析，樹立利用稅收數據分析來加強征管的理念，切實發揮數據的作用。重點開展區域宏觀稅負、重點行業、各稅種稅負變化情況、征管質量分析和重點稅源的深度分析，為稅收征管查找薄弱環節和主要問題。

為做好2006年度的工作計劃，增強工作的前瞻性，科學性和預見性，省國稅局、市國稅局對2006年度的工作計劃作了較早的布置，力求新一年的工作計劃更切合實際，更具有創新性和可操作性，并提出了“質量、效率、落實”的六字工作方針。我對2006年的工作開展也有了一些新的想法，具體的工作思路是：緊扣一個主題、完善一個機制、突出一個重點、抓住一個關鍵、強化二項建設、實現五個提高，把各項工作做實、做細、做精，努力完成全年的各項稅收工作任務。

一、緊扣一個主題——組織收入。稅收事業的發展，最終要體現在依法治稅，提高公民對稅法的遵從度和組織入增長上來。今年我局的任務非常艱巨，要全面完成組織收入工作必須“抓早、抓緊、抓落實”，力求稅款均衡入庫，穩步增長，全面完成上級分配的稅收收入任務。一是加強預測分析工作，深入調研，把握收入主動權。二是加強征管，依法治稅，做到應收盡收。三是強化稽查，加大力度，實現以查補收。

二、創新一個機制——管理機制。完善行政管理機制，夯實內部管理平臺，營造“行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效”的管理體制。一是推行工作“垂直”領導運行機制。即各項工作的貫徹落實，實行誰主管誰策劃誰負責的工作運行機制。提高領會政策能力、管理決策能力和解決問題的能力，擺脫依賴性和等看的工作心理，使工作局面由被動變主動，由喊我做變為我要做，形成工作時時有人抓，時時有人做，做到善始善終。二是強化工作計劃的落實。進一步完善和規范工作計劃制度的落實和實施，形成部門制定，協調開展，提高工作計劃質量，尋找新的工作亮點，切實提高各單位工作計劃的科學性、預見性、能動性和對日常工作安排的緊湊性。三是加強監督和結果通報。認真落實工作通報制度，成立督查工作小組，明確監督人員的工作職責，加強工作計劃實施過程的監控力度，力求言必行，行必果，確保政令暢通，防止工作走過場，以求落實落實再落實。

三、突出一個重點——教育。一是加強政治思想教育。充分發揮思想政治工作的導向作用，不斷強化思想政治工作的說服力。二是加強理論學習教育。加強理論學習，使干部視野更寬，眼睛更亮，知識更廣，通過理論學習教育，武裝頭腦，用與時俱進的思想和先進的知識指導稅收工作的開展。三是加強業務知識教育。當前，我局的干部隊伍整體素質不是很高，參差不齊，針對這種人員知識結構，必須建立健全干部教育培訓長效機制，按新形勢下的工作需求，本著“干什么，學什么，缺什么、補什么”的原則進行崗位短期培訓；建立激勵機制，增強干部學習的積極性，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。讓更多的優秀人才脫穎而出，建立高效率，高素質，可持續發展的人才隊伍。

四、抓住一個關鍵——落實。

“質量、效率、落實”是省國稅局對2006年提出的具體工作要求，落實是質量和效率的前提，也是確保各項工作順利開展和完成的根本保證。在新的一年，我局在落實工作上主要是抓好“兩頭”（上頭的文件精神落實和下頭工作布置的落實）工作的落實，切實做到以務實為起點，以創新為亮點，以作為為著落點，狠抓落實，一是建立督查督辦系統，定期對各項工作的布置和完成情況進行檢查和通報，確保“上頭”的精神得到及時學習、及時貫徹，不讓工作慢半拍；二是在深入實際調查研究的基礎上，抓好“下頭”工作的落實，使政策的貫徹落實更切合實際，工作的開展和問題的反饋更及時，從而把握工作的主動性，創新性地開展工作。

一、突出稅源稅基監控，實施科學化精細化管理，保持國稅收入與經濟協調增長

1、深化經濟稅源監控管理。完善省、市、縣和分局四級稅收分析管理體系；深化稅收與相關經濟指標關系的宏觀分析，探索建立稅收收入質量評價指標體系；完善分級分類評估工作機制，實行增值稅和企業所得稅聯動評估，重點抓好主要行業、重點企業的評估工作；深入推進反避稅工作,加強避稅嫌疑大戶全省聯查、協查，加強對跨國稅源的監控。

2、夯實征管工作基礎。制定《日常檢查辦法》，合理界定稅收管理員開展日常性檢查的職責、程序；創造條件將稅收管理員工作內容、工作標準、工作結果逐步納入信息化管理；結合稅務登記換證工作，全面清理漏征漏管戶；制定下發《非正常戶管理辦法》，規范非正常戶管理；研究制定普通發票印制管理、真偽鑒定以及實施計算機管理的制度措施。

3、強化各稅種管理。擴大增值稅納稅申報“一窗式”管理比對范圍，做好“一機多票”推行工作；貫徹總局車購稅征收管理辦法，提高信息采集和比對質量；加強重點企業、重點行業的所得稅管理；加強各稅種相通業務的歸并整合，形成稅收征管聯動機制。

4、完善部門協作，形成稅源稅基社會控管合力。加強與地稅、等部門的配合，建立穩定協調的工作機制；推進委托代征，及時制定和完善相關的配套管理措施；完善納稅信用等級評定，參與社會信用體系的建設。

二、突出信息化支撐，優化征管運行機制，不斷提高征管質量和效率

通過近一年的工作實踐，深化了我本人對黨建和思想政治工作規律性的認識。特別是參加了10月份在新鄉百泉的全省基層黨務工作培訓班后，更深刻的體會到：要想做好黨建和思想政治工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，確保正確的政治方向；必須緊緊圍繞稅收工作中心，堅持服務稅收工作大局，在促進稅收事業科學發展中發揮作用；必須堅持以人為本，貼近稅收工作實際，貼近黨員干部生活，把維護好和實現好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點；必須堅持黨組重視、全員參與，實現黨組統一領導，職能部門各負其責，業務部門積極配合支持的黨建和思想政治工作格局，形成黨建和思想政治工作齊抓共管的合力。

在具體工作中要注重三個結合：一是緊密結合上級的要求，把上級的各項工作要求體現在具體的工作中。二是緊密結合國稅工作實際，使黨辦的各項工作跟上國稅整體工作的發展。三是緊密結合機關工作實際，創造性的開展工作，不斷增強廣大干部對機關的歸屬感和認知度。

具體講就是要做好以下幾個方面的工作：

一、認清形勢、理清思路，繼續圍繞“1124”做文章

牢固樹立“圍繞科學發展抓黨建、抓好黨建促進科學發展”的理念，圍繞推動全縣國稅中心工作圓滿完成，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以加強“五項建設”為重點抓好黨建工作，以理順情緒、激發活力為重點抓好思想政治工作，以開展“創建”活動為重點抓好精神文明建設，以發揮橋梁作用為重點加強對群團組織領導，努力造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的黨員干部隊伍，為淮陽國稅事業科學發展提供堅實的保證。上述思路簡要概括為一個理念、一個圍繞、兩個作用、四項工作（簡稱1124）。

二、周密組織，認真執行，努力推動2011年各項工作部署全面落實

同志們：

為期兩天的全省國稅工作會議今天下午就要結束了。這次會議是在全面貫徹黨的**精神，我省加快實現“兩個率先”的新形勢下召開的一次重要會議。會議傳達學習了總理重要批示和全國稅務工作會議精神，張敬群副局長代表省局黨組作了題為《實踐“三個代表”重要思想，解放思想，真抓實干，推進江蘇國稅工作再上新臺階》的工作報告，全面總結了**年全省國稅工作，部署了今年國稅工作的總體要求、工作目標和主要任務。大家圍繞張局長的報告進行了熱烈的討論，講真話、講實話，排困難、講問題、提建議，為進一步推進全省國稅工作邁上新臺階諫言獻策;各省轄市及蘇州工業園區局長、省稅校校長匯報交流了今年工作思路；會議還表彰了全省國稅系統被省委省政府及省文明委命名表彰的先進單位、**年度省局目標管理考核先進單位和先進領導班子，樹立了典型，弘揚了先進。省政府對這次會議非常重視，剛才，蔣定之常務副省長專程到會作重要講話，對一年來稅收工作的成績給予了充分肯定，并對進一步做好今年稅收工作提出了殷切的期望，這是對我們極大的鼓勵和鞭策，我們一定要認真學習領會，貫徹到國稅工作實踐中去。下面，我受省局黨組的委托，結合大家討論的情況，就會議精神貫徹落實問題，我再強調幾點意見。

一、會議的主要收獲

大家一致認為，這次會議認真貫徹落實了總局全國稅務工作會議精神，對“135”思路的再推進、再完善、再深化、再提高作出了全面部署。會議開得很成功，達到了認清形勢，統一認識，明確任務，加油鼓勁的目的。各地提出的報告修改意見，省局將認真研究，并以正式文件形式下發。歸納大家學習討論情況，主要有以下三個方面的收獲：

一是進一步認清了形勢、提高了認識。大家普遍感到，今年是貫徹落實黨的十六屆三中全會精神、進一步完善社會主義市場經濟體制的開局之年，是保持經濟增長良好勢頭、保證實現“十五”計劃的關鍵一年，也是我省加快發展、力爭實現“兩個率先”的重要一年。省委十屆六次全會明確提出今年為“改革促進年”，沿江、沿滬寧線和沿東隴海線開發戰略不斷深入推進，新一輪經濟建設呈現出蓬勃向上的可喜局面。面對深化改革、擴大開放、經濟轉軌、發展加快的新形勢，既對我們進一步做好國稅工作帶來了新挑戰，也為推進國稅事業的發展提供了重要機遇。通過這次會議，大家一致表示，要從促進改革的高度、加快發展的大局中，把握大勢，服務大局，找準位子，發揮作用，進一步解放思想，開拓創新，與時俱進地開創國稅工作新局面，推進國稅工作不斷邁上新臺階。

二是進一步明確了國稅工作的目標和任務。大家一致認為，張敬群副局長的工作報告，主題鮮明，重點突出，目標具體，措施扎實，自始至終貫穿著求真務實、開拓進取的精神。總結的成績和經驗，實事求是，客觀全面；分析存在的問題，針對性強，符合實際；提出今年國稅工作的總體要求、六個目標和“135”工作思路再推進的八項任務，內容具體，重點突出，既體現了溫總理批示和總局會議精神，又切合江蘇國稅改革與發展的實際。通過這次會議，大家感到，思路更清晰，目標更明確，要求更高，任務更重，既振奮了精神，又感到了巨大的壓力。大家紛紛表示，要將省局會議精神及時傳達到基層國稅機關，并結合本地實際認真抓好貫徹落實。

中層干部是國稅工作發展的中堅。中層干部的政治素質和業務能力直接決定著國稅工作的質量，決定著黨組決策的正確貫徹，決定著國稅工作的持續健康發展。多年來，我局中層干部愛崗敬業，踏實做事，作風務實，以較高的個人素質、業務水平和工作能力在國稅工作發展中發揮了重要作用。但是，目前中層干部隊伍中也存在著一些問題不容忽視。主要表現在：在工作方法上，有的精神狀態不佳，缺乏朝氣和活力；有的工作思路不清，對國稅業務缺乏積極有效地指導；有的創新能力不強，對上級和局里的工作思路照抄照轉，沒有結合本部門的特點和工作實際去大膽地創造；有的缺乏全局觀念，只強調部門利益不顧全局利益，考慮問題比較偏激；有的工作不懂規矩，工作上討價還價，甚至跟領導唱對臺戲。在領導能力上，有的抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，對工作缺少抓落實的措施和辦法；有的只注重干好業務，不善于總結工作經驗；有的不講究領導方法和語言藝術，影響了職工工作的積極性；有的不善于在部門班子中做到優勢互補，影響整體合力的發揮等等。要實現今年的國稅工作在高起點上的進一步突破、發展和創新，必須解決這些問題。那么，如何才能逐步解決這些問題呢？我以為，可以從以下三個方面入手。

一、力爭做到“有所為”

“無為便是過”，“有為才有位”說的是任何人要贏得人們的認可，就必須在自己的工作崗位上有所建樹。“天下大事必作于細，古今事業須成于實”。不管哪一項工作，只要圍繞“實、細、精、深”去做文章，就一定能抓出成效。大興求真務實之風，是我們確保今年工作落實大力提倡的作風、反復強調的要求、始終堅持的標準。聯系到各位中層干部的工作，就是要做到四點：有思路，抓得實，求深入，做精品。

首先是“有思路”。思路在于定方向、定目標、定路線。只有有了明確的總體發展思路，才能協調、調動干部隊伍整體的合力，否則將難于統一思想，以致散沙一盤。因此，思路的確定至關重要。確定工作思路一是要吃透“上情”。就是要吃透省局和南方市局和我局黨組的工作部署和工作重點。在《近兩年工作規劃》上，我們已對國稅工作提出了明確的要求，這些要求是根據省局、南方市局的有關精神，結合我市國稅工作實際確定的，是今后較長時期內國稅工作的重點。各位中層干部要認真學習，消化吸收，掌握精神實質，努力使本部門的工作思路緊扣上級要求，保持步調一致。二是要熟悉“下情”。在一項工作開始之前，要撲下身子，到基層走一走，搞一些調查研究，認真解剖工作中存在的問題，找準工作的突破口。要在熟悉下情的基礎上，努力使業務工作思路符合基層實際，有利于促進工作全面發展。三是要了解“外情”。要有開放意識、學習意識，多了解和關注一下兄弟分局本項業務開展情況，凡是對我們工作有利的，都可以借鑒、吸收，為我所用。

其次要“抓得實”。要抓好落實，必須提高領悟、傳達能力。思想一致步調才能一致，要抓好落實，統一職工思想是基礎。有的中層干部不注意傳達貫徹工作，對黨組作出的涉及全局性的決策部署沒有很好地向職工做宣傳、動員和思想溝通工作，職工只知其然，不知其所以然。抓好落實還要提高統籌運作能力，工作要有條不紊，梯次推進。同時要加強督促檢查。要常過問，勤督促，緊盯不放，一抓到底，確保各項工作部署不折不扣地落到實處。

其三是“求深入”。抓工作一定要鍥而不舍，堅持不懈，深入進去。干工作不能蜻蜓點水，淺嘗輒止，小進即滿。有的工作發了文件、提了要求，好像就等于落實了，報一個信息、發一個稿件，工作就劃上“句號”；有的規章制度制定了、印發了好像就等于管住事了，沒有一追到底，看它在工作中是否起到了應有的規范約束作用，作用有多大；有的工作干成“半截活”，前邊聲勢浩大，后邊不了了之。這些都是工作作風不深入的表現。