導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇執(zhí)行終結(jié)申請(qǐng)書(shū)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為保證《中華人民共和國(guó)專利法》的貫徹執(zhí)行，保護(hù)專利權(quán)人、發(fā)明創(chuàng)造人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，現(xiàn)將《天津市專利糾紛調(diào)處辦法》予以頒布，望遵照?qǐng)?zhí)行。

本辦法自一九八七年六月一日起施行。

天津市專利糾紛調(diào)處辦法

第一章  總則

第一條  為了有效調(diào)處專利糾紛，保護(hù)專利權(quán)人、發(fā)明創(chuàng)造人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》，制定本辦法。

第二條  天津市專利管理局（以下簡(jiǎn)稱市專利局）是本市專利管理機(jī)關(guān)，依法對(duì)專利糾紛或爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)處。

第三條  市專利局調(diào)處糾紛或爭(zhēng)議，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，著重調(diào)解，調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)及時(shí)作出處理。

第四條  市專利局調(diào)處專利糾紛或爭(zhēng)議實(shí)行一次終結(jié)制度。

第二章  受理與調(diào)處

第五條  市專利局受理下列專利糾紛或爭(zhēng)議：

（一）專利侵權(quán)糾紛；

（二）專利權(quán)授予后，關(guān)于自發(fā)明專利申請(qǐng)公布或?qū)嵱眯滦?、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)公告至取得專利權(quán)期間，發(fā)生的使用發(fā)明創(chuàng)造費(fèi)用的糾紛；

（三）發(fā)明人或設(shè)計(jì)人與其所在單位對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造是否屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的爭(zhēng)議；

（四）發(fā)明人或設(shè)計(jì)人與其所在單位對(duì)其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造是否提出專利申請(qǐng)的爭(zhēng)議。

第六條  向市專利局提出調(diào)處請(qǐng)求，應(yīng)符合下列條件：

（一）請(qǐng)求人必須是與專利糾紛或爭(zhēng)議有直接利害關(guān)系的單位或個(gè)人；

（二）符合本辦法第五條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的糾紛，且侵權(quán)行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)，又未向人民法院起訴的；

（三）符合本辦法第五條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議，且發(fā)明人或設(shè)計(jì)人所在單位在本市行政區(qū)域內(nèi)，又未經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)處理的；

（四）專利侵權(quán)糾紛，自專權(quán)人或利害關(guān)系人得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥謾?quán)行為之日起，未超過(guò)兩年的。

第七條  請(qǐng)求調(diào)處專利糾紛或爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書(shū)和專利證書(shū)，并按照被請(qǐng)求人數(shù)提交申請(qǐng)書(shū)副本。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明下列內(nèi)容：

（一）請(qǐng)求人姓名或名稱、地址，代表人姓名、職務(wù)；

（二）被請(qǐng)求人姓名或名稱、地址，代表人姓名、職務(wù)；

（三）請(qǐng)求調(diào)處的要求、事實(shí)和理由；

（四）有關(guān)證據(jù)及證人的姓名和地址。

第八條  市專利局接到申請(qǐng)書(shū)后，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在十日內(nèi)立案受理，并通知請(qǐng)求人預(yù)交調(diào)處費(fèi)；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在十日內(nèi)通知請(qǐng)求人不予受理，并說(shuō)明理由。

第九條  市專利局受理案件后，應(yīng)在五日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被請(qǐng)求人。被請(qǐng)求人收到申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)在十日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。被請(qǐng)求人沒(méi)有按時(shí)或不提交答辯書(shū)的，不影響市專利局處理。

第十條  調(diào)處工作由市專利局委派調(diào)處小組進(jìn)行。

第十一條  調(diào)處的原則、程序，除依本辦法規(guī)定執(zhí)行外，并應(yīng)比照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》有關(guān)回避、取證、缺席審判等規(guī)定辦理。

第十二條  調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強(qiáng)迫。

協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第十三條  調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)制作調(diào)解書(shū)。

調(diào)解書(shū)應(yīng)寫(xiě)明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人姓名或名稱、地址，代表人和人的姓名、職務(wù)；

（二）查明的事實(shí)和認(rèn)定的責(zé)任；

（三）協(xié)議的內(nèi)容；

（四）調(diào)處費(fèi)的負(fù)擔(dān)。

不需要制作調(diào)解書(shū)的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。調(diào)解書(shū)和調(diào)解筆錄由當(dāng)事人、承辦人署名，并加蓋市專利局印章。

第十四條  調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人必須執(zhí)行。

第十五條  調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，市專利局有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，賠償損失，并應(yīng)作出處理決定。

處理決定書(shū)應(yīng)寫(xiě)明以下內(nèi)容：

（一）請(qǐng)求人和被請(qǐng)求人的姓名或名稱、地址，代表人和人姓名、職務(wù)；

（二）請(qǐng)求的目的及認(rèn)定的事實(shí)和理由；

（三）處理決定；

（四）調(diào)處費(fèi)的負(fù)擔(dān)。

處理決定書(shū)由承辦人署名，并加蓋市專利局印章。

第十六條  當(dāng)事人對(duì)市專利局處理決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

第三章  調(diào)  處  費(fèi)

第十七條  市專利局調(diào)處專利糾紛或爭(zhēng)議，應(yīng)收取調(diào)處費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）無(wú)賠償損失的爭(zhēng)議，每件十元；

（二）要求賠償損失的糾紛，按照糾紛財(cái)產(chǎn)的標(biāo)的金額收費(fèi)。一千元以下（含一千元）的，收二十元；超過(guò)一千元的，其超過(guò)一千元至五萬(wàn)元的部分，按0.6％收費(fèi)；其超過(guò)五萬(wàn)元至五十萬(wàn)元的部分，按0.36％收費(fèi)；其超過(guò)五十萬(wàn)元以上的部分，按0.15％收費(fèi)。

第十八條  調(diào)處費(fèi)由請(qǐng)求人預(yù)交，調(diào)處終結(jié)后，調(diào)處費(fèi)依責(zé)任由一方或雙方負(fù)擔(dān)。

請(qǐng)求人在立案后要求撤回申請(qǐng)的，無(wú)賠償損失爭(zhēng)議的費(fèi)用不再退回。要求賠償損失的糾紛，每件收二十元，其余部分予以退回。

第十九條  調(diào)處費(fèi)的支付，企業(yè)單位從稅后留利或利潤(rùn)留成中列支；事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)從預(yù)算外資金或經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余中列支。

第四章  附  則

篇2

破產(chǎn)申請(qǐng)，是指當(dāng)事人向法院提出的宣告公司破產(chǎn) 的請(qǐng)示。人民法院 裁定或受理公司破產(chǎn)案件后，會(huì)在10日內(nèi)通知債務(wù)人和已知的債權(quán)人，并公告。下面就是小編給大家?guī)?lái)的2021破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)怎么寫(xiě)范本，希望能幫助到大家!

2021破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人

名稱：股份有限公司

住所：省市區(qū)街號(hào)(郵編：______電話：_____電傳：_______)

法定代表人：董事長(zhǎng)

申請(qǐng)內(nèi)容：請(qǐng)人民法院宣告公司破產(chǎn)

申請(qǐng)事實(shí)及理由如下：

本公司由于缺乏應(yīng)變能力，在市場(chǎng)情況發(fā)生巨大變化情況下，無(wú)力及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，

加上管理混亂，導(dǎo)致產(chǎn)品大量積壓。公司不得不以低價(jià)拋售。現(xiàn)公司有凈資產(chǎn)____元，債務(wù)____元，已有__名債權(quán)人索還到期債務(wù)。本公司既無(wú)還債財(cái)產(chǎn)，又不能以自己信用籌借資金還債，也不能以經(jīng)營(yíng)所得還債。經(jīng)年度第次臨時(shí)股東大會(huì)(股東會(huì))討論，同意本公司向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。

申請(qǐng)附件：

1.股東大會(huì)(股東會(huì))記錄;

2.公司虧損情況說(shuō)明;

3.公司會(huì)計(jì)報(bào)表;

4.債權(quán)清冊(cè)及債務(wù)清冊(cè)。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：haoword

__年__月__日

申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)該提交什么手續(xù)根據(jù)我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》第8條的規(guī)定，向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)。其中，破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(1)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況;(2)申請(qǐng)目的;(3)申請(qǐng)的事實(shí)和理由;(4)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。所謂“有關(guān)證據(jù)”，是指破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)所列事項(xiàng)的真實(shí)性證明，用于證明申請(qǐng)人身份真實(shí)性的文件如企業(yè)法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等等。此外，債務(wù)人提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。

公司破產(chǎn)需要哪些條件一、申請(qǐng)的提出

我國(guó)實(shí)行的是絕對(duì)的破產(chǎn)申請(qǐng)主義,即破產(chǎn)程序只能由法定破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)人提出申請(qǐng)而開(kāi)始,法院不得依職權(quán)主動(dòng)開(kāi)始破產(chǎn)程序(見(jiàn)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第15條,以下簡(jiǎn)稱《破產(chǎn)意見(jiàn)》)。根據(jù)《破產(chǎn)法》及《民事訴訟法》的規(guī)定,債權(quán)人和債務(wù)人均可依法提出破產(chǎn)申請(qǐng)。由于全民所有制企業(yè)的特殊性,債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)受到嚴(yán)格限制。國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)文指出,試點(diǎn)城市實(shí)施企業(yè)破產(chǎn),必須首先安置好破產(chǎn)企業(yè)職工。如從反面解釋,沒(méi)有安置好破產(chǎn)企業(yè)職工的,就不能實(shí)施破產(chǎn)。又據(jù)國(guó)發(fā)[1997]10號(hào)文補(bǔ)充通知的精神,未列入兼并破產(chǎn)和解困企業(yè)名單的企業(yè)也不能申請(qǐng)破產(chǎn)。人民法院可按[1997]2號(hào)文的規(guī)定,以其不符合受理?xiàng)l件而不予受理。《破產(chǎn)法》第8條第1款規(guī)定:“債務(wù)人經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)同意后,可以申請(qǐng)宣告破產(chǎn)”。可見(jiàn),沒(méi)有上級(jí)主管部門(mén)的同意,作為債務(wù)人的企業(yè)即使達(dá)到破產(chǎn)界限,也不得向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。這樣看來(lái),債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)能否行使完全取決于其上級(jí)主管部門(mén)的意愿,從而使債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)流于形式。

二、破產(chǎn)申請(qǐng)的受理

(一)嚴(yán)格審查破產(chǎn)企業(yè)是否具備破產(chǎn)資格

根據(jù)我國(guó)《破產(chǎn)法》、《公司法》、《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,只要申請(qǐng)或被申請(qǐng)的破產(chǎn)企業(yè)是全民所有制企業(yè)和非全民所有制企業(yè)法人,比如全民所有制企業(yè)、集體企業(yè)、三資企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等,被認(rèn)為其具備了破產(chǎn)主體資格的,予以受理;但對(duì)于以下兩種情形的全民所有制企業(yè)原則上不予受理:一是公用企業(yè)和與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè),政府有關(guān)部門(mén)給予資助或采取其他措施幫助清償債務(wù)的;二是取得還債擔(dān)保,并能夠從破產(chǎn)申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)清償債務(wù)的。對(duì)那些不具備法人資格的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)人合伙等申請(qǐng)破產(chǎn)的,因其不具備法定的主體資格,則依法裁定不予受理。

(二)審查破產(chǎn)企業(yè)是否達(dá)到破產(chǎn)界限

破產(chǎn)界限,即破產(chǎn)原因、破產(chǎn)條件,是指法院在何種情況下可宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的狀態(tài),也是法院判斷是否宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和理由?！镀飘a(chǎn)法》第3條規(guī)定的破產(chǎn)條件是“企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”?！睹袷略V訟法》第19章規(guī)定為“嚴(yán)重虧損,無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)”。有的債務(wù)人尚未達(dá)到破產(chǎn)界限,通過(guò)人為因素,造成達(dá)到破產(chǎn)界限的假象,目的是為了破產(chǎn)逃債。根據(jù)《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第31條的有關(guān)規(guī)定,可從以下三方面審查是否已達(dá)到破產(chǎn)界限:一是不能清償?shù)膫鶆?wù)必須是期限已屆滿,并經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求清償;二是不能清償?shù)膫鶆?wù)必須是到期的全部債務(wù)而非某項(xiàng)債務(wù)不能清償;三是債務(wù)人對(duì)現(xiàn)有的債務(wù)在客觀上毫無(wú)辦法,而非主觀上不能。以上三方面的審查,無(wú)論是債務(wù)人申請(qǐng),。

還是債權(quán)人申請(qǐng),均應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù),以確認(rèn)債務(wù)人是否達(dá)到破產(chǎn)界限,如果債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀態(tài),如無(wú)相反證據(jù)證明,則可推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。

三、破產(chǎn)的和解與整頓

在1986年我國(guó)制定企業(yè)破產(chǎn)法的時(shí)候,起草者就曾經(jīng)提出這樣的設(shè)想:“對(duì)達(dá)到破產(chǎn)界限而有可能挽救的企業(yè),通過(guò)與債權(quán)人達(dá)成延期減免還債的協(xié)議,并經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后進(jìn)行整頓(簡(jiǎn)稱法定整頓),力爭(zhēng)使其恢復(fù)生機(jī)和活力”。按照當(dāng)時(shí)的草案規(guī)定,達(dá)到破產(chǎn)界限的企業(yè),可以請(qǐng)求調(diào)解整頓;調(diào)解整頓方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò),并經(jīng)監(jiān)管會(huì)審查后,由法院作出裁定;監(jiān)管會(huì)由法院任命,負(fù)責(zé)監(jiān)督整頓,并向法院報(bào)告工作。遺憾的是,在草案的審議過(guò)程中,由于遷就了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的依賴行政權(quán)力的思維定式,這一設(shè)想被否定了,并且被代之以包辦主義的、現(xiàn)已被實(shí)踐證明是行之無(wú)效的行政整頓制度。

我國(guó)破產(chǎn)規(guī)范中設(shè)立了和解與整頓制度作為破產(chǎn)開(kāi)始后宣告破產(chǎn)前,可由當(dāng)事人選擇的一種程序,而不是破產(chǎn)的必經(jīng)程序。然而,這一制度僅在《破產(chǎn)法》中得以體現(xiàn),顯然只能適用于國(guó)有企業(yè),對(duì)非國(guó)有企業(yè)法人尚無(wú)法適用,且《民事訴訟法》中也未作具體規(guī)定。非國(guó)有企業(yè)在瀕臨破產(chǎn)時(shí),如果有整頓復(fù)興的希望,我們認(rèn)為,債務(wù)人可與債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議,也可以根據(jù)和解協(xié)議進(jìn)行整頓。根據(jù)有關(guān)司法解釋,其整頓程序可以參照適用《破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。但是,非國(guó)有企業(yè)由于在性質(zhì)上以及管理體制和管理方式上具有不同于國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn),因此,對(duì)這類企業(yè)的破產(chǎn)整頓時(shí),不能完全適用企業(yè)破產(chǎn)法中整頓制度的所有規(guī)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,在不損害債務(wù)人和各債權(quán)人利益的情況下,靈活地處理那些不宜直接援用的事項(xiàng)。如在對(duì)私營(yíng)企業(yè)或無(wú)主管部門(mén)的企業(yè)整頓時(shí),整頓的申請(qǐng)可由企業(yè)提出,整頓的主持人可由人民法院或債權(quán)人會(huì)議選任。

和解協(xié)議一旦公告即具有法律效力。對(duì)企業(yè)進(jìn)行整頓的,期限不得超過(guò)兩年,且期間不得發(fā)生以下幾種情形:不執(zhí)行和解協(xié)議的;財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化,債權(quán)人會(huì)議提出終結(jié)的;在法院受理案件前6個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi),企業(yè)有隱匿、私分或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn);對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;對(duì)未到期的債務(wù)提前清償;放棄自己的債權(quán)等行為。經(jīng)過(guò)整頓(和解),企業(yè)能夠清償債務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)該企業(yè)的破產(chǎn)程序并予以公告。

四、破產(chǎn)清算

(一)清算組的組成

破產(chǎn)清算組,這一機(jī)構(gòu)有的國(guó)家稱破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理人,有的國(guó)家稱受托人,我國(guó)《破產(chǎn)法》稱之為清算組,《民事訴訟法》中稱之為清算組織,這就表明,我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)破產(chǎn)的法律規(guī)定中,不允許一個(gè)人成為破產(chǎn)清算者。《破產(chǎn)法》第24條第2款規(guī)定:“清算組成員由人民法院從企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)、政府財(cái)政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)和專業(yè)人員中指定。清算組可以聘任必要的工作人員。”我國(guó)公司法第189條的規(guī)定:“公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)的,由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組,對(duì)公司進(jìn)行破產(chǎn)清算?！?/p>

(二)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),是依照破產(chǎn)法的規(guī)定宣告破產(chǎn)時(shí),為了滿足所有破產(chǎn)債權(quán)人的共同需要而組織管理起來(lái)的破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《破產(chǎn)法》第28條的規(guī)定,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由下列財(cái)產(chǎn)構(gòu)成:宣告破產(chǎn)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn);破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn);應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

篇3

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全國(guó)已有30多個(gè)省和副省級(jí)市及200多個(gè)地市、800多個(gè)縣成立了仲裁機(jī)構(gòu)，去年全國(guó)共處理了5000多起各類人事?tīng)?zhēng)議案件，保護(hù)了個(gè)人、單位的合法權(quán)益。

    仲裁機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)限，受理仲裁范圍

    按照《人事?tīng)?zhēng)議處理暫行規(guī)定》，國(guó)務(wù)院各部委、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位以及各部委直屬在京事業(yè)單位的人事?tīng)?zhēng)議，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的人事?tīng)?zhēng)議，由人事部人事仲裁公正廳負(fù)責(zé)處理。省（自治區(qū)、直轄市）、副省級(jí)市、地（市）、縣（市、區(qū)）仲裁委員會(huì)的管轄范圍，由省（自治區(qū)、直轄市）確定，其各地設(shè)立的人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的人事?tīng)?zhēng)議。

    下列四類情況為人事?tīng)?zhēng)議處理的適用范圍：國(guó)家行政機(jī)關(guān)與工作人員之間因錄用、調(diào)動(dòng)、履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；企業(yè)單位與管理人員和專業(yè)技術(shù)人員之間因履行聘任合同或聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的人才流動(dòng)爭(zhēng)議和其他人事?tīng)?zhēng)議。

    怎樣寫(xiě)仲裁申請(qǐng)書(shū)

    當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書(shū)面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁申請(qǐng)書(shū)須載明的事項(xiàng)有：

    （一）申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果申請(qǐng)人是單位，則應(yīng)寫(xiě)明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

    被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果被申請(qǐng)人是單位，則應(yīng)寫(xiě)明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

    （二）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由。

    （三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源、證人姓名和住所。

    仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)后，15日內(nèi)作出受理或者不受理的決定，如果已決定受理的，應(yīng)在7日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人并組成仲裁庭。被申請(qǐng)人在收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本之日起15日內(nèi)應(yīng)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。被申請(qǐng)人沒(méi)按時(shí)提交或者不提交答辯書(shū)，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

    仲裁庭和仲裁參加人的組成

    仲裁委員會(huì)處理人事?tīng)?zhēng)議案件，實(shí)行仲裁庭制度。仲裁庭由三名以上（含三名）的單數(shù)仲裁員組成，仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員擔(dān)任首席仲裁員；簡(jiǎn)單的人事?tīng)?zhēng)議案件，仲裁委員會(huì)可以指定一名仲裁員獨(dú)任處理。仲裁委員會(huì)可以聘任政府有關(guān)部門(mén)的人員、專家學(xué)者和律師為仲裁員。

    國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員，企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員為人事?tīng)?zhēng)議案件的當(dāng)事人。法人由法定代表人參加仲裁活動(dòng)，非法人組織由其主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動(dòng)。

    在仲裁過(guò)程中，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人更換，應(yīng)由新的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)參加仲裁活動(dòng)，原法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動(dòng)的行為有效。

    當(dāng)事人為無(wú)行為能力或者是限制行為能力人，由其監(jiān)護(hù)人參加仲裁活動(dòng)；當(dāng)事人死亡的，由其法定人或者利害關(guān)系人參加仲裁活動(dòng)。當(dāng)事人可以委托一到二人參加仲裁活動(dòng)。委托他人的，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

    仲裁的程序

    仲裁處理人事?tīng)?zhēng)議應(yīng)先行調(diào)解，在查明事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方在不違反法律、法規(guī)的前提下，自愿達(dá)成協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭根據(jù)協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)上寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁庭成員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生效力。如果調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或者在調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行仲裁。

    仲裁一般是開(kāi)庭進(jìn)行的。但當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭或仲裁庭認(rèn)為不宜開(kāi)庭的，也可以書(shū)面仲裁。決定開(kāi)庭處理的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開(kāi)庭前5日內(nèi)將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)等書(shū)面通知當(dāng)事人。仲裁申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。

    當(dāng)事人應(yīng)該對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。仲裁庭可根據(jù)需要自行收集證據(jù)。但是仲裁的證據(jù)必須是經(jīng)過(guò)質(zhì)證認(rèn)定的事實(shí)。

    當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。

    裁決應(yīng)按多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，當(dāng)仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決按首席仲裁員的意見(jiàn)作出。仲裁庭對(duì)重大的或疑難的人事?tīng)?zhēng)議案件的處理，可以提交仲裁委員會(huì)討論決定。仲裁庭應(yīng)當(dāng)在裁決作出后5日內(nèi)制作裁決書(shū)。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委員會(huì)的印章。裁決書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生效力。

    仲裁庭處理人事?tīng)?zhēng)議案件，一般應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起60日內(nèi)結(jié)案。案件復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30日。

    發(fā)生效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)當(dāng)事人必須執(zhí)行。

篇4

第一條  為了正確、及時(shí)地處理城市房產(chǎn)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)城市房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)本市實(shí)際情況制定本條例。

第二條  本條例適用于本市市南、市北、臺(tái)東、四方、滄口區(qū)和各縣級(jí)市、嶗山區(qū)與黃島區(qū)的城區(qū)、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

第三條  青島市和各區(qū)、縣級(jí)市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)，按本條例規(guī)定的管轄權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。

各區(qū)、縣級(jí)市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)，受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受青島市房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條  仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，必須查清事實(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章、政策的規(guī)定進(jìn)行處理，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

第五條  仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)及時(shí)裁決。

仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，實(shí)行一次裁決制度。

第六條  屬本條例規(guī)定受理范圍的城市房產(chǎn)糾紛，當(dāng)事人可以依照本條例向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第七條  當(dāng)事人可以委托人一至二人參加房產(chǎn)糾紛仲裁活動(dòng)。人必須向仲裁委員會(huì)提交委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第八條  當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)提出。延付或拒付租金的房產(chǎn)糾紛應(yīng)在一年內(nèi)提出。但從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)二十年的，不予受理。超過(guò)時(shí)效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受時(shí)效限制。

因不可抗力或者其他障礙使當(dāng)事人不能行使申請(qǐng)仲裁權(quán)時(shí)，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

時(shí)效因提起仲裁、當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)而中斷。從中斷事由終了之日起，時(shí)效期間重新計(jì)算。

第九條  本條例所稱當(dāng)事人是指參加房產(chǎn)糾紛仲裁活動(dòng)的申訴人和被訴人。

本條例所稱房產(chǎn)，是指經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)依法核準(zhǔn)登記并發(fā)證的房屋及附屬于房屋的構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第二章  受理范圍與管轄

第十條  公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因房產(chǎn)租賃、買(mǎi)賣、交換、抵押、典當(dāng)、修繕、相鄰關(guān)系、使用權(quán)互換和侵害房產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生的房產(chǎn)糾紛，符合本條例規(guī)定的，均可申請(qǐng)仲裁。

第十一條  下列房產(chǎn)糾紛，仲裁委員會(huì)不予受理：

（一）當(dāng)事人在合同中沒(méi)有訂有仲裁條款或者事后沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的；

（二）超過(guò)本條例第八條規(guī)定時(shí)效期間的；

（三）人民法院已經(jīng)受理或已經(jīng)調(diào)解、判決的；

（四）要求確認(rèn)所有權(quán)的；

（五）涉及離婚、析產(chǎn)、贈(zèng)與、繼承的；

（六）涉外的；

（七）涉及落實(shí)國(guó)家有關(guān)房產(chǎn)政策的；

（八）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部分配住房引起的；

（九）軍隊(duì)內(nèi)部的；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由其他部門(mén)處理的。

第十二條  房產(chǎn)糾紛，由房產(chǎn)所在區(qū)、縣級(jí)市、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的仲裁委員會(huì)管轄。本條例另有規(guī)定的除外。

第十三條  下列房產(chǎn)糾紛，由青島市仲裁委員會(huì)管轄。

（一）爭(zhēng)議所涉及的房產(chǎn)在兩個(gè)以上轄區(qū)的；

（二）爭(zhēng)議的房產(chǎn)建筑面積在五百平方米以上的；

（三）在本市有重大影響的；

（四）由于特殊原因，有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)不能行使管轄權(quán)的；

（五）市仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)由自己處理的。

青島市仲裁委員會(huì)可把前款所列房產(chǎn)糾紛交區(qū)、縣級(jí)市、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)仲裁委員會(huì)處理。

各區(qū)、縣級(jí)市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)仲裁委員會(huì)，也可把它管轄的房產(chǎn)糾紛報(bào)請(qǐng)青島市仲裁委員會(huì)處理。

第三章  仲裁組織

第十四條  仲裁委員會(huì)由主任一人、副主任一至二人和委員若干人組成，其成員人數(shù)必須是單數(shù)。

仲裁委員會(huì)的組成人員由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

仲裁委員會(huì)在房產(chǎn)管理部門(mén)設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

第十五條  仲裁委員會(huì)設(shè)專職仲裁員若干人；必要時(shí)，可聘請(qǐng)兼職仲裁員。兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁職務(wù)時(shí)，與專職仲裁員享有同等的權(quán)利。

第十六條  仲裁員必須由作風(fēng)正派、辦事公正、熟悉房產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)、具有一定法律知識(shí)和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

仲裁員經(jīng)考核取得資格后，由仲裁委員會(huì)任命或聘請(qǐng)。

第十七條  仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，由仲裁員三人或五人組成仲裁庭進(jìn)行，仲裁委員會(huì)主任或副主任指定其中一人為首席仲裁員。

事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確或爭(zhēng)議不大的房產(chǎn)糾紛，仲裁委員會(huì)主任或副主任可指定仲裁員一人獨(dú)任仲裁。

第十八條  仲裁員、書(shū)記員、鑒定人、勘驗(yàn)人有下列情形之一的，必須回避；當(dāng)事人有權(quán)用口頭或書(shū)面方式申請(qǐng)他們回避：

（一）是房產(chǎn)糾紛的當(dāng)事人或當(dāng)事人、人的近親屬；

（二）與房產(chǎn)糾紛有利害關(guān)系；

（三）與房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)房產(chǎn)糾紛的公正處理。

當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在受理時(shí)提出?；乇苁掠稍谑芾砗笾赖模部稍谥俨猛ラ_(kāi)庭辯論終結(jié)前提出。

第十九條  首席仲裁員、仲裁員的回避，由同級(jí)仲裁委員會(huì)主任或副主任決定；仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任首席仲裁員的回避，由同級(jí)仲裁委員會(huì)決定；書(shū)記員、鑒定人、勘驗(yàn)人等的回避，由首席仲裁員決定。

仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)在提出回避申請(qǐng)之日起三日內(nèi)以口頭或書(shū)面的形式作出決定。

第四章  仲裁程序

第二十條  申請(qǐng)仲裁必須符合下列條件：

（一）申訴人是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織；

（二）有明確的被訴人、具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)；

（三）屬于仲裁受理范圍和該仲裁委員會(huì)管轄。

第二十一條  申請(qǐng)仲裁，申訴人應(yīng)按照本條例的規(guī)定，向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提交仲裁申請(qǐng)書(shū)，并按被訴人的人數(shù)提交仲裁申請(qǐng)書(shū)副本。

第二十二條  仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）具體的請(qǐng)求事項(xiàng)和所根據(jù)的事實(shí)和理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。

第二十三條  仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)后，對(duì)經(jīng)審查符合受理規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)決定受理，并向申訴人發(fā)送《房產(chǎn)糾紛受理通知書(shū)》；對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)書(shū)面通知申訴人不予受理，并說(shuō)明理由。

第二十四條  仲裁委員會(huì)受理房產(chǎn)糾紛后，應(yīng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送被訴人。被訴人應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本之日起十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。

被訴人在規(guī)定的期限內(nèi)不提交答辯書(shū)的，不影響房產(chǎn)糾紛的處理。

第二十五條  仲裁委員會(huì)應(yīng)在仲裁庭組成人員確定后的三日內(nèi)，將其組成人員告知當(dāng)事人。

第二十六條  申請(qǐng)仲裁，申訴人應(yīng)提供有關(guān)證據(jù)。仲裁委員會(huì)調(diào)查取證時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況、檔案資料、原始憑證等。

仲裁人員在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)出示證明。

第二十七條  對(duì)當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議的事項(xiàng)，第三人認(rèn)為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的，可以提起仲裁申請(qǐng)。

對(duì)當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議的事項(xiàng)，第三人雖無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)，但處理結(jié)果與其在法律上有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)；仲裁委員會(huì)也可以通知其參加仲裁活動(dòng)。

第二十八條  仲裁委員會(huì)受理房產(chǎn)糾紛后，根據(jù)自愿和合法的原則，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)由仲裁員、書(shū)記員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書(shū)一經(jīng)送達(dá)雙方當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。

調(diào)解協(xié)議不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第二十九條  調(diào)解達(dá)不成協(xié)議或調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。

第三十條  仲裁委員會(huì)應(yīng)在仲裁庭開(kāi)庭的三日前，將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)以書(shū)面形式通知當(dāng)事人和其他有關(guān)人員。

第三十一條  仲裁庭開(kāi)庭處理房產(chǎn)糾紛，按下列順序進(jìn)行：

（一）核對(duì)當(dāng)事人；宣布仲裁庭組成人員、書(shū)記員；宣布仲裁庭紀(jì)律；

（二）詢問(wèn)當(dāng)事人、當(dāng)事人陳述；

（三）出示和鑒別有關(guān)證據(jù)；

（四）申訴人或其人發(fā)言；

（五）被訴人或其人答辯；

（六）當(dāng)事人雙方辯論。

雙方辯論終結(jié)，由首席仲裁員按申訴人、被申訴人的順序征詢最后意見(jiàn)，并可再進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人不同意調(diào)解或調(diào)解不成的，應(yīng)及時(shí)評(píng)議，作出裁決。

第三十二條  對(duì)重大疑難的房產(chǎn)糾紛，仲裁庭可提請(qǐng)仲裁委員會(huì)評(píng)議、決定；仲裁委員會(huì)也可以自行評(píng)議、決定；對(duì)仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第三十三條  仲裁委員會(huì)或仲裁庭進(jìn)行評(píng)議時(shí)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議筆錄應(yīng)由仲裁委員會(huì)或仲裁庭組成人員簽名。評(píng)議中的不同意見(jiàn)要如實(shí)記入筆錄。

第三十四條  仲裁裁決必須以書(shū)面形式作出，由仲裁員、書(shū)記員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章后送達(dá)當(dāng)事人。

第三十五條  裁決書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)、根據(jù)的事實(shí)和理由；

（三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（四）裁決結(jié)論和仲裁費(fèi)用的承擔(dān)；

（五）不服裁決的起訴期限。

第三十六條  當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可在接到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)，向房產(chǎn)所在地人民法院起訴。逾期不起訴，裁決即發(fā)生法律效力。

第三十七條  當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解協(xié)議或仲裁裁決必須履行。當(dāng)事人一方不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)房產(chǎn)所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條  房產(chǎn)糾紛受理后，裁決宣告前，申訴人要求撤回仲裁申請(qǐng)的，是否準(zhǔn)許由仲裁委員會(huì)決定。但被訴人反訴的，不準(zhǔn)許申訴人撤回仲裁申請(qǐng)，應(yīng)繼續(xù)仲裁。

第三十九條  申訴人經(jīng)兩次合法通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的或未經(jīng)批準(zhǔn)中途退庭的，視為自動(dòng)撤回仲裁申請(qǐng)。但被訴人反訴的，可缺席仲裁。

被訴人經(jīng)兩次合法通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的或未經(jīng)批準(zhǔn)中途退庭的，可缺席仲裁。

第四十條  仲裁委員會(huì)在處理房產(chǎn)糾紛過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該糾紛不屬仲裁受理范圍的，應(yīng)終止仲裁并書(shū)面通知當(dāng)事人。

第四十一條  仲裁委員會(huì)主任或副主任對(duì)本級(jí)仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要重新仲裁的，可提請(qǐng)仲裁委員會(huì)討論決定。

青島市仲裁委員會(huì)對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)指令該仲裁委員會(huì)重新仲裁或自行仲裁。

重新仲裁的房產(chǎn)糾紛，應(yīng)另行組成仲裁庭進(jìn)行。

第四十二條  仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛，應(yīng)當(dāng)在受理之日起六個(gè)月內(nèi)處結(jié)，有特殊情況需延長(zhǎng)的，經(jīng)同級(jí)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)三個(gè)月。

第五章  附  則

第四十三條  參加仲裁活動(dòng)的當(dāng)事人和有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)遵守仲裁紀(jì)律，凡違反本條例有關(guān)規(guī)定，妨礙仲裁人員執(zhí)行職務(wù)，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》應(yīng)予處罰的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條  當(dāng)事人參加房產(chǎn)糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)交納仲裁費(fèi)。

收取仲裁費(fèi)用的辦法由青島市房產(chǎn)管理局、青島市物價(jià)局制定，報(bào)青島市人民政府批準(zhǔn)。

第四十五條  本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由青島市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

篇5

第十二章第一審普通程序

第一節(jié)和受理

第一百零八條必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

第一百零九條應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交狀，并按照被告人數(shù)提出副本。

書(shū)寫(xiě)狀確有困難的，可以口頭，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

第一百一十條狀應(yīng)當(dāng)記明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。

第一百一十一條人民法院對(duì)符合本法第一百零八條的，必須受理；對(duì)下列，分別情形，予以處理：

（一）依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；

（二）依照法律規(guī)定，雙方當(dāng)事人對(duì)合同糾紛自愿達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、不得向人民法院的，告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；

（三）依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決；

（四）對(duì)不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院；

（五）對(duì)判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又的，告知原告按照申訴處理，但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外；

（六）依照法律規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得的案件，在不得的期限內(nèi)的，不予受理；

（七）判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒(méi)有新情況、新理由，原告在六個(gè)月內(nèi)又的，不予受理。

第一百一十二條人民法院收到狀或者口頭，經(jīng)審查，認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予受理；原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。

第二節(jié)審理前的準(zhǔn)備

第一百一十三條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。

被告提出答辯狀的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

第一百一十四條人民法院對(duì)決定受理的案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)中向當(dāng)事人告知有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，或者口頭告知。

第一百一十五條合議庭組成人員確定后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人。

第一百一十六條審判人員必須認(rèn)真審核訴訟材料，調(diào)查收集必要的證據(jù)。

第一百一十七條人民法院派出人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。

調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或者蓋章。

第一百一十八條人民法院在必要時(shí)可以委托外地人民法院調(diào)查。

委托調(diào)查，必須提出明確的項(xiàng)目和要求。受委托人民法院可以主動(dòng)補(bǔ)充調(diào)查。

受委托人民法院收到委托書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成調(diào)查。因故不能完成的，應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)函告委托人民法院。

第一百一十九條必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒(méi)有參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟。

第三節(jié)開(kāi)庭審理

第一百二十條人民法院審理民事案件，除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。

離婚案件，涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的，可以不公開(kāi)審理。

第一百二十一條人民法院審理民事案件，根據(jù)需要進(jìn)行巡回審理，就地辦案。

第一百二十二條人民法院審理民事案件，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭三日前通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。公開(kāi)審理的，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名、案由和開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)。

第一百二十三條開(kāi)庭審理前，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律。

開(kāi)庭審理時(shí)，由審判長(zhǎng)核對(duì)當(dāng)事人，宣布案由，宣布審判人員、書(shū)記員名單，告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。

第一百二十四條法庭調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：

（一）當(dāng)事人陳述；

（二）告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言；

（三）出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料；

（四）宣讀鑒定結(jié)論；

（五）宣讀勘驗(yàn)筆錄；

第一百二十五條當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)。

當(dāng)事人經(jīng)法庭許可，可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。

當(dāng)事人要求重新進(jìn)行調(diào)查、鑒定或者勘驗(yàn)的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

第一百二十六條原告增加訴訟請(qǐng)求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，可以合并審理。

第一百二十七條法庭辯論按照下列順序進(jìn)行：

（一）原告及其訴訟人發(fā)言；

（二）被告及其訴訟人答辯；

（三）第三人及其訴訟人發(fā)言或者答辯；

（四）互相辯論。

法庭辯論終結(jié)，由審判長(zhǎng)按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見(jiàn)。

第一百二十八條法庭辯論終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。判決前能夠調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。

第一百二十九條原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。

第一百三十條被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

第一百三十一條宣判前，原告申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。

人民法院裁定不準(zhǔn)許撤訴的，原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。

第一百三十二條有下列情形之一的，可以延期開(kāi)庭審理：

（一）必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒(méi)有到庭的；

（二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；

（三）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第一百三十三條書(shū)記員應(yīng)當(dāng)將法庭審理的全部活動(dòng)記入筆錄，由審判人員和書(shū)記員簽名。

法庭筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀，也可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人當(dāng)庭或者在五日內(nèi)閱讀。當(dāng)事人和其他訴訟參與人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)記錄在案。

法庭筆錄由當(dāng)事人和其他訴訟參與人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，記明情況附卷。

第一百三十四條人民法院對(duì)公開(kāi)審理或者不公開(kāi)審理的案件，一律公開(kāi)宣告判決。

當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書(shū)；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書(shū)。

宣告判決時(shí)，必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。

宣告離婚判決，必須告知當(dāng)事人在判決發(fā)生法律效力前不得另行結(jié)婚。

第一百三十五條人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)六個(gè)月；還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。

第四節(jié)訴訟中止和終結(jié)

第一百三十六條有下列情形之一的，中止訴訟：

（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；

（二）一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定人的；

（三）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；

（五）本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。

中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。

第一百三十七條有下列情形之一的，終結(jié)訴訟：

（一）原告死亡，沒(méi)有繼承人，或者繼承人放棄訴訟權(quán)利的；

（二）被告死亡，沒(méi)有遺產(chǎn)，也沒(méi)有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；

（三）離婚案件一方當(dāng)事人死亡的；

（四）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)以及解除收養(yǎng)關(guān)系案件的一方當(dāng)事人死亡的。

第五節(jié)判決和裁定

第一百三十八條判決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明：

（一）案由、訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；

（二）判決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；

（三）判決結(jié)果和訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；

（四）上訴期間和上訴的法院。

判決書(shū)由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章。

第一百三十九條人民法院審理案件，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行判決。

第一百四十條裁定適用于下列范圍：

（一）不予受理；

（二）對(duì)管轄權(quán)有異議的；

（三）駁回；

（四）財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行；

（五）準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴；

（六）中止或者終結(jié)訴訟；

（七）補(bǔ)正判決書(shū)中的筆誤；

（八）中止或者終結(jié)執(zhí)行；

（九）不予執(zhí)行仲裁裁決；

（十）不予執(zhí)行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)；

（十一）其他需要裁定解決的事項(xiàng)。

對(duì)前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)裁定，可以上訴。

裁定書(shū)由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章。口頭裁定的，記入筆錄。

第一百四十一條最高人民法院的判決、裁定，以及依法不準(zhǔn)上訴或者超過(guò)上訴期沒(méi)有上訴的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

第十三章簡(jiǎn)易程序

第一百四十二條基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件，適用本章規(guī)定。

第一百四十三條對(duì)簡(jiǎn)單的民事案件，原告可以口頭。

當(dāng)事人雙方可以同時(shí)到基層人民法院或者它派出的法庭，請(qǐng)求解決糾紛?；鶎尤嗣穹ㄔ夯蛘咚沙龅姆ㄍタ梢援?dāng)即審理，也可以另定日期審理。

第一百四十四條基層人民法院和它派出的法庭審理簡(jiǎn)單的民事案件，可以用簡(jiǎn)便方式隨時(shí)傳喚當(dāng)事人、證人。

第一百四十五條簡(jiǎn)單的民事案件由審判員一人獨(dú)任審理，并不受本法第一百二十二條、第一百二十四條、第一百二十七條規(guī)定的限制。

第一百四十六條人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

第十四章第二審程序

第一百四十七條當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

第一百四十八條上訴應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀。上訴狀的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的姓名，法人的名稱及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱及其主要負(fù)責(zé)人的姓名；原審人民法院名稱、案件的編號(hào)和案由；上訴的請(qǐng)求和理由。

第一百四十九條上訴狀應(yīng)當(dāng)通過(guò)原審人民法院提出，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本。

當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。

第一百五十條原審人民法院收到上訴狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人，對(duì)方當(dāng)事人在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將副本送達(dá)上訴人。對(duì)方當(dāng)事人不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù)，報(bào)送第二審人民法院。

第一百五十一條第二審人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查。

第一百五十二條第二審人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開(kāi)庭審理。經(jīng)過(guò)閱卷和調(diào)查，詢問(wèn)當(dāng)事人，在事實(shí)核對(duì)清楚后，合議庭認(rèn)為不需要開(kāi)庭審理的，也可以逕行判決、裁定。

第二審人民法院審理上訴案件，可以在本院進(jìn)行，也可以到案件發(fā)生地或者原審人民法院所在地進(jìn)行。

第一百五十三條第二審人民法院對(duì)上訴案件，經(jīng)過(guò)審理，按照下列情形，分別處理：

（一）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決；

（二）原判決適用法律錯(cuò)誤的，依法改判；

（三）原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判；

（四）原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，可以上訴。

第一百五十四條第二審人民法院對(duì)不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理，一律使用裁定。

第一百五十五條第二審人民法院審理上訴案件，可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，由審判人員、書(shū)記員署名，加蓋人民法院印章。調(diào)解書(shū)送達(dá)后，原審人民法院的判決即視為撤銷。

第一百五十六條第二審人民法院判決宣告前，上訴人申請(qǐng)撤回上訴的，是否準(zhǔn)許，由第二審人民法院裁定。

第一百五十七條第二審人民法院審理上訴案件，除依照本章規(guī)定外，適用第一審普通程序。

第一百五十八條第二審人民法院的判決、裁定，是終審的判決、裁定。

第一百五十九條人民法院審理對(duì)判決的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

人民法院審理對(duì)裁定的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三十日內(nèi)作出終審裁定。

第十五章特別程序

第一節(jié)一般規(guī)定

第一百六十條人民法院審理選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力案件和認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件，適用本章規(guī)定。本章沒(méi)有規(guī)定的，適用本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定。

第一百六十一條依照本章程序?qū)徖淼陌讣瑢?shí)行一審終審。選民資格案件或者重大、疑難的案件，由審判員組成合議庭審理；其他案件由審判員一人獨(dú)任審理。

第一百六十二條人民法院在依照本章程序?qū)徖戆讣倪^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本案屬于民事權(quán)益爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序，并告知利害關(guān)系人可以另行。

第一百六十三條人民法院適用特別程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)或者公告期滿后三十日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。但審理選民資格的案件除外。

第二節(jié)選民資格案件

第一百六十四條公民不服選舉委員會(huì)對(duì)選民資格的申訴所作的處理決定，可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層人民法院。

第一百六十五條人民法院受理選民資格案件后，必須在選舉日前審結(jié)。

審理時(shí)，人、選舉委員會(huì)的代表和有關(guān)公民必須參加。

人民法院的判決書(shū)，應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會(huì)和人，并通知有關(guān)公民。

第三節(jié)宣告失蹤、宣告死亡案件

第一百六十六條公民下落不明滿二年，利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告其失蹤的，向下落不明人住所地基層人民法院提出。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明失蹤的事實(shí)、時(shí)間和請(qǐng)求，并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書(shū)面證明。

第一百六十七條公民下落不明滿四年，或者因意外事故下落不明滿二年，或者因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存，利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告其死亡的，向下落不明人住所地基層人民法院提出。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明下落不明的事實(shí)、時(shí)間和請(qǐng)求，并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書(shū)面證明。

第一百六十八條人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告。宣告失蹤的公告期間為三個(gè)月，宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，宣告死亡的公告期間為三個(gè)月。

公告期間屆滿，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被宣告失蹤、宣告死亡的事實(shí)是否得到確認(rèn)，作出宣告失蹤、宣告死亡的判決或者駁回申請(qǐng)的判決。

第一百六十九條被宣告失蹤、宣告死亡的公民重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。

第四節(jié)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件

第一百七十條申請(qǐng)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力，由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向該公民住所地基層人民法院提出。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明該公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的事實(shí)和根據(jù)。

第一百七十一條人民法院受理申請(qǐng)后，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被請(qǐng)求認(rèn)定為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的公民進(jìn)行鑒定。申請(qǐng)人已提供鑒定結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。

第一百七十二條人民法院審理認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的案件，應(yīng)當(dāng)由該公民的近親屬為人，但申請(qǐng)人除外。近親屬互相推諉的，由人民法院指定其中一人為人。該公民健康情況許可的，還應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)本人的意見(jiàn)。

人民法院經(jīng)審理認(rèn)定申請(qǐng)有事實(shí)根據(jù)的，判決該公民為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人；認(rèn)定申請(qǐng)沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的，應(yīng)當(dāng)判決予以駁回。

第一百七十三條人民法院根據(jù)被認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者他的監(jiān)護(hù)人的申請(qǐng)。證實(shí)該公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。

第五節(jié)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件

第一百七十四條申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，由公民、法人或者其他組織向財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院提出。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量以及要求認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的根據(jù)。

第一百七十五條人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告。公告滿一年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，收歸國(guó)家或者集體所有。

第一百七十六條判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主后，原財(cái)產(chǎn)所有人或者繼承人出現(xiàn)，在民法通則規(guī)定的訴訟時(shí)效期間可以對(duì)財(cái)產(chǎn)提出請(qǐng)求，人民法院審查屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。

第十六章審判監(jiān)督程序

第一百七十七條各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。

最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。

第一百七十八條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。

第一百七十九條當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：

（一）有新的證據(jù)，足以原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；

（三）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（四）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；

（五）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，，枉法裁判行為的。

人民法院對(duì)不符合前款規(guī)定的申請(qǐng)，予以駁回。

第一百八十條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請(qǐng)?jiān)賹?。?jīng)人民法院審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)再審。

第一百八十一條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

第一百八十二條當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。

第一百八十三條按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決的執(zhí)行。裁定由院長(zhǎng)署名，加蓋人民法院印章。

第一百八十四條人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

人民法院審理再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。

第一百八十五條最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴：

（一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；

（二）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

（三）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；

（四）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，，枉法裁判行為的。

地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。

第一百八十六條人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。

第一百八十七條人民檢察院決定對(duì)人民法院的判決、裁定提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)制作抗訴書(shū)。

第一百八十八條人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭。

第十七章督促程序

第一百八十九條債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢(qián)、有價(jià)證券，符合下列條件的，可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令：

（一）債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的；

（二）支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明請(qǐng)求給付金錢(qián)或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)。

第一百九十條債權(quán)人提出申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。

第一百九十一條人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令；申請(qǐng)不成立的，裁定予以駁回。

債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書(shū)面異議。

債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第一百九十二條人民法院收到債務(wù)人提出的書(shū)面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效，債權(quán)人可以。

第十八章公示催告程序

第一百九十三條按照規(guī)定可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告。依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng)，適用本章規(guī)定。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請(qǐng)書(shū)，寫(xiě)明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書(shū)人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請(qǐng)的理由、事實(shí)。

第一百九十四條人民法院決定受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知支付人停止支付，并在三日內(nèi)發(fā)生公告，催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。公示催告的期間，由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于六十日。

第一百九十五條支付人收到人民法院停止支付的通知，應(yīng)當(dāng)停止支付，至公示催告程序終結(jié)。

公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無(wú)效。

第一百九十六條利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公示催告期間向人民法院申報(bào)。

人民法院收到利害關(guān)系人的申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序，并通知申請(qǐng)人和支付人。

申請(qǐng)人或者申報(bào)人可以向人民法院。

第一百九十七條沒(méi)有人申報(bào)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，作出判決，宣告票據(jù)無(wú)效。判決應(yīng)當(dāng)公告，并通知支付人。自判決公告之日起，申請(qǐng)人有權(quán)向支付人請(qǐng)求支付。

第一百九十八條利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報(bào)的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一年內(nèi)，可以向作出判決的人民法院。

第十九章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序

第一百九十九條企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債，債務(wù)人也可以向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)還債。

第二百條人民法院裁定宣告進(jìn)入破產(chǎn)還債程序后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知債務(wù)人和已知的債權(quán)人，并發(fā)出公告。

債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后三十日內(nèi)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院申報(bào)債權(quán)。逾期未申報(bào)債權(quán)的，視為放棄債權(quán)。

債權(quán)人可以組成債權(quán)人會(huì)議，討論通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案或者和解協(xié)議。

第二百零一條人民法院可以組織有關(guān)機(jī)關(guān)和有關(guān)人員成立清算組織。清算組織負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。清算組織可以依法進(jìn)行必要的民事活動(dòng)。

清算組織對(duì)人民法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第二百零二條企業(yè)法人與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議的，經(jīng)人民法院認(rèn)可后，由人民法院公告，中止破產(chǎn)還債程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。

第二百零三條已作為銀行貸款等債權(quán)的抵押物或者其他擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)，銀行和其他債權(quán)人享有就該抵押物或者其他擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。抵押物或者其他擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過(guò)部分屬于破產(chǎn)還債的財(cái)產(chǎn)。

第二百零四條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；

（二）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；

（三）破產(chǎn)債權(quán)。

破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

第二百零五條企業(yè)法人破產(chǎn)還債，由該企業(yè)法人住所地的人民法院管轄。

篇6

摘要：20__年我國(guó)《民事訴訟法》修改時(shí)對(duì)督促程序進(jìn)行了完善，其目的就是希望利用督促程序簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)解決無(wú)爭(zhēng)議民事債權(quán)債務(wù)糾紛的特點(diǎn)，更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)案件分流進(jìn)而科學(xué)合理的配置司法資源。但從目前督促程序的程序設(shè)置而言，還不足以承擔(dān)立法者對(duì)其寄予的厚望，所以本文希望通過(guò)對(duì)督促程序面對(duì)的困境進(jìn)行研究分析，并在此基礎(chǔ)上提出完善改程序的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：督促程序，存在問(wèn)題，程序完善

一、督促程序概述

1、督促程序的概念和性質(zhì)

（1）督促程序的概念

現(xiàn)代督促程序起源于德國(guó)，而后法國(guó)、日本等大陸法系國(guó)家也相繼在民事訴訟法中規(guī)定了督促程序。

德國(guó)學(xué)者奧特馬o堯厄尼希認(rèn)為申請(qǐng)人向法院遞交請(qǐng)求發(fā)出督促?zèng)Q定的申請(qǐng)。該決定的發(fā)出不僅訊問(wèn)被申請(qǐng)人。相對(duì)人提出異議，則督促程序結(jié)束并轉(zhuǎn)入爭(zhēng)訟程序。如果相對(duì)人未提出異議，則依申請(qǐng)發(fā)出執(zhí)行決定。" 日本學(xué)者新堂幸司界定為："當(dāng)債務(wù)人對(duì)一定數(shù)量的金錢(qián)及其他替代物就請(qǐng)求權(quán)不予爭(zhēng)議時(shí)，使債權(quán)人通過(guò)比普通程序更簡(jiǎn)易、更迅速獲得債務(wù)名義的程序，這種程序由法院書(shū)記官負(fù)責(zé)實(shí)施。督促程序可以說(shuō)是給付訴訟的一種替代程序。"

綜上所述，我們認(rèn)為督促程序是指法院根據(jù)債權(quán)人提出的給付金錢(qián)或有價(jià)證券的申請(qǐng)，不對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審理，直接向債務(wù)人發(fā)出支付令。債務(wù)人可以在法定不變期限內(nèi)提出異議，若債務(wù)人提出異議合法有效，申請(qǐng)支付令的一方當(dāng)事人同意提訟的，法院應(yīng)裁定終結(jié)督促程序，轉(zhuǎn)入訴訟程序；若債務(wù)人在法定期限內(nèi)未提出合法有效異議且又不履行支付令的，支付令即具有強(qiáng)制執(zhí)行力，債權(quán)人可以據(jù)此向可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的一種特殊程序。

（2）督促程序的性質(zhì)

督促程序在國(guó)外立法以及學(xué)者的論述中一般界定為特別程序，督促程序的性質(zhì)問(wèn)題國(guó)內(nèi)學(xué)界研究較多，并且形成了幾種較為代表性的觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為督促程序是屬于訴訟程序。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為督促程序是屬于略式訴訟程序，即是一般訴訟程序是簡(jiǎn)略。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為督促程序是屬于非訟程序。理由是督促程序并不解決民事?tīng)?zhēng)議案件，只是根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，通過(guò)發(fā)出支付令的方式，要求債務(wù)人履行沒(méi)有爭(zhēng)議的債務(wù)。因此在督促程序中，只有申請(qǐng)人而沒(méi)有被申請(qǐng)人或者被告，不存在一個(gè)有對(duì)立雙方當(dāng)事人的訴訟結(jié)構(gòu)。 第四種觀點(diǎn)認(rèn)為督促程序是屬于非訟程序，但是兼有訴訟程序的特點(diǎn)。

根據(jù)我國(guó)民訴法規(guī)定，督促程序適用的對(duì)象是無(wú)爭(zhēng)議的債權(quán)債務(wù)糾紛，而此類案件并非必須適用督促程序，債權(quán)人可以選擇適用該程序，也可適用普通程序。督促程序處理該類案件，是因?yàn)榭紤]到案件債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確的特點(diǎn)，迅速簡(jiǎn)便地加以處理可以更好地保障當(dāng)事人的和合法權(quán)益以及合理配置有限的司法資源，所以在立法中就省略了普通程序中比如傳喚當(dāng)事人、調(diào)查取證和開(kāi)庭辯論等環(huán)節(jié)。同時(shí)，督促程序始于債權(quán)人的申請(qǐng)，若被申請(qǐng)人沒(méi)有在法定期間內(nèi)提出合法的意義，那么申請(qǐng)的結(jié)果就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)制執(zhí)行的效力。以上論述都表明非訟程序中的某些非訟案件也存在訴訟因素。換言之，筆者支持第四種代表性觀點(diǎn)，督促程序?qū)儆诜窃A程序，但兼有訴訟程序的特點(diǎn)。

2、督促程序的法律意義

（1）快速地解決債權(quán)債務(wù)糾紛，節(jié)約司法資源

督促程序自創(chuàng)設(shè)時(shí)起，其目的就是定位于快速解決當(dāng)事人之間無(wú)實(shí)體爭(zhēng)議的債權(quán)債務(wù)糾紛。督促程序的訴訟周期相對(duì)普通訴訟而言已經(jīng)相當(dāng)緊湊，而從訴訟中省略了傳喚當(dāng)事人、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)，債務(wù)人沒(méi)有在法定期間內(nèi)提出合法異議，那么債權(quán)人將取得執(zhí)行名義，向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。并且，督促程序的訴訟費(fèi)用較普通訴訟程序而言低廉得多。由此，督促程序減少了當(dāng)事人為訴訟投入的財(cái)力和精力，同時(shí)也減少法院司法資源的占用和消耗，較大程序上提高了訴訟效率，合理配置了訴訟資源。

由此表明，"督促程序的首要功能是過(guò)濾掉大量的無(wú)爭(zhēng)議案件"， 將案件過(guò)濾在民事訴訟程序之外，進(jìn)而調(diào)和日益凸顯的司法資源的稀缺性與民眾對(duì)司法資源需求無(wú)限性之間的矛盾。

（2）有助于當(dāng)事人尋求司法保護(hù)，維護(hù)其合法權(quán)益

督促程序的高效性有利于簡(jiǎn)便快捷地實(shí)現(xiàn)債權(quán)人實(shí)體目的，從而有利于維護(hù)其自身的合法權(quán)益以及民事實(shí)體法律秩序。督促程序高效性是在保證訴訟公正的前提下實(shí)現(xiàn)的。比如，在督促程序中債務(wù)人不參加審理，但是基于法律平等保護(hù)原則，法律賦予債務(wù)人對(duì)支付令的異議權(quán)。并且，當(dāng)生效的支付令發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，法院可依被申請(qǐng)人的申訴予以救濟(jì)。由此可見(jiàn)，督促程序的出現(xiàn)保障使債權(quán)人保護(hù)了自己合法債權(quán)，也使債務(wù)人的訴訟權(quán)益得到保障。同時(shí)督促程序的快捷性有助于債權(quán)人及時(shí)地實(shí)現(xiàn)實(shí)體目的，從而為社會(huì)成員最大限度地提供司法救濟(jì)的途徑，以保證其實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)不致因成本和復(fù)雜性等原因而受到阻礙，進(jìn)而有利于維護(hù)民事法律關(guān)系和民事交易的安全。

（3）完善民事訴訟法程序體系，實(shí)現(xiàn)程序多元化

就督促程序而言，其立法目的如上述闡述中所言，即是對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確的案件，省去法庭實(shí)質(zhì)性審理階段，使債權(quán)人迅速獲得具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的法律文書(shū)。債權(quán)債務(wù)關(guān)系繁簡(jiǎn)程度的不同就社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的表現(xiàn)，債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確的糾紛就是民事糾紛多樣化的一種具體體現(xiàn)，進(jìn)而督促程序的設(shè)置體現(xiàn)了民事訴訟程序多元化，而當(dāng)事人選擇督促程序來(lái)解決糾紛將更好地保護(hù)其合法權(quán)益。

3、我國(guó)適用督促程序的現(xiàn)狀

從我國(guó)全國(guó)法院的情況來(lái)看，適用督促程序?qū)徖淼陌讣?shù)量并不多。支付令案件占民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件總數(shù)的比例不高：一是民事、經(jīng)濟(jì)案件收案逐年增多．支付令案件的收案卻未相應(yīng)增多。二是適用督促程序較為集中的借貸糾紛和借款合同糾紛案件逐年增多，適用督促程序支付令的案件卻有所減少并呈下滑趨勢(shì)。三是民事、經(jīng)濟(jì)案件適用簡(jiǎn)易程序的較多，適用督促程序的很少。從下表中的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，每年全國(guó)審結(jié)民事一審案件的數(shù)量都在增加，而以督促程序處理的案件占全國(guó)審結(jié)民事一審案件的比率卻在下降，從20__年的5.23%下降到20__年的1.88%。同時(shí)，生效支付令占依照督促程序?qū)徑Y(jié)案件的比率也是每況愈下，特別是20__年以后可謂是極具下降，直至20__年僅為11.8%。

20__年-20__年 全國(guó)法院適用督促程序情況

統(tǒng)計(jì)明細(xì)表

時(shí)間 全國(guó)共

審結(jié)民

事一審

案件 全國(guó)法院依照督促程序?qū)徑Y(jié)的案件 其中

支付令生效 生效支付令占依照督促程序?qū)徑Y(jié)案件的百分比 程序終結(jié) 駁回申請(qǐng) 其他處理

20__ 3418481 179007 152980 85.4603% 12459 5312 8256

20__ 3457770 158100 135980 86.0089% 12641 2634 6845

20__ 4393306 179177 50357 28.1046% 34065 2683 88475

20__ 4416168 181655 34336 18.9018% 40542 2175 97798

20__ 4303744 150790 25338 16.8035% 36930 5340 80818

20__ 4360184 127461 16170 12.6862% 33342 1681 73647

20__ 4382407 95111 12729 13.3833% 22486 1405 55325

20__ 4682737 88292 10436 11.8199% 21547 2013 51609

由此，我們可以大膽的得出結(jié)論，督促程序的功能在不斷的消解和異化，日漸式微，和立法初衷出現(xiàn)了錯(cuò)位！

二、我國(guó)督促程序運(yùn)行中存在的問(wèn)題

我國(guó)督促程序面臨的種種困境是由多種深層次的原因造成的，既有制度之惑即程序設(shè)置多有漏洞，也有外部環(huán)境之惑即社會(huì)信用體系尚未建立。下面就其中的幾個(gè)方面進(jìn)行分析，以揭開(kāi)造成困境的神秘面紗。

1、對(duì)督促程序案件立案分流引導(dǎo)不足

我國(guó)新修改的《民事訴訟法》第一百三十三條第一款規(guī)定，法院對(duì)受理的案件，分別情形，予以處理：（一）當(dāng)事人沒(méi)有爭(zhēng)議，符合督促程序規(guī)定條件的，可以轉(zhuǎn)入督促程序。依該條的規(guī)定，當(dāng)事人向法院提交狀，希望通過(guò)訴訟程序解決糾紛，保護(hù)自己的合法權(quán)益，而法院受理案件后認(rèn)為當(dāng)事人之間沒(méi)有爭(zhēng)議，將案件轉(zhuǎn)入督促程序。這樣的程序轉(zhuǎn)化方式是法院希望通過(guò)發(fā)揮不同程序的功能，進(jìn)行案件的分流，然而實(shí)際上是對(duì)訴訟程序與非訟程序之核心差異的認(rèn)識(shí)缺位。 程序不同，適用于訴訟程序與非訟程序之間的程序法理存在差異。若采取訴訟法理適用于非訟程序，則背離了非訟程序的簡(jiǎn)捷性和經(jīng)濟(jì)性，增加了糾紛解決的訴訟成本；若采取非訟法理適用于訴訟程序，則不能保障各方當(dāng)事人享有訴訟權(quán)利，其后果很可能導(dǎo)致當(dāng)事人不能維護(hù)其合法權(quán)益。當(dāng)事人提交狀，使其達(dá)到啟動(dòng)訴訟程序的證明標(biāo)準(zhǔn)，其付出的代價(jià)遠(yuǎn)勝于其向法院申請(qǐng)支付令所付出的代價(jià)。而依規(guī)定而言經(jīng)過(guò)程序轉(zhuǎn)化當(dāng)事人僅僅啟動(dòng)的是督促程序，作為非訟程序的督促程序并不需要當(dāng)事人提供如此高的證明標(biāo)準(zhǔn)，一方面浪費(fèi)了當(dāng)事人投入的人力和物力，另一方面也違背了督促程序簡(jiǎn)捷、經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和特點(diǎn)。綜上，該條規(guī)定不能維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，也不能實(shí)現(xiàn)其程序分流的目的。

2、支付令申請(qǐng)兩次審查不合理

我國(guó)對(duì)支付令的申請(qǐng)分為兩個(gè)階段，第一階段為債權(quán)人提出申請(qǐng)至法院受理，期限為五天；第二階段為法院受理后自發(fā)出支付令，期限為十五天。法院對(duì)支付令申請(qǐng)受理審查這一程序設(shè)置在一定程度上受到了普通程序立案審查設(shè)置的影響。由于普通程序的復(fù)雜性，需要充裕的審查時(shí)間，而督促程序作為非訟程序，其適用對(duì)象為權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的債權(quán)債務(wù)糾紛，申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容相對(duì)狀而言簡(jiǎn)單、明了的多，給予受理審查五天的時(shí)間，顯然與督促程序簡(jiǎn)單便捷經(jīng)濟(jì)的立法目的相不符。既然審查的內(nèi)容是相同的，立法人為地割裂和區(qū)分了法院審查的兩個(gè)階段，這也就造成對(duì)支付令審查方式的理解不一。

督促程序作為非訟程序，兩次審查的程序設(shè)置，不符合非訟程序的法理。由于非訟程序所要解決的問(wèn)題比較單純，案情明確，問(wèn)題集中，其證明活動(dòng)及負(fù)擔(dān)大為減少，這決定了證明責(zé)任及證明標(biāo)準(zhǔn)必須采用與通常訴訟程序不同的規(guī)則。 若采取訴訟法理解決非訟案件，則背離了非訟案件的性質(zhì)和特點(diǎn)，從某種意義上而言更是增加了非訟案件的解決成本。 特別是根據(jù)我國(guó)最高法院《關(guān)于適用督促程序若干問(wèn)題的規(guī)定》的規(guī)定，法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查申請(qǐng)不成立的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)裁定駁回申請(qǐng)，該裁定不得上訴。從訴訟公正與訴訟效率的角度進(jìn)行分析，審查債權(quán)人支付令申請(qǐng)需要花費(fèi)二十天的時(shí)間，就督促程序簡(jiǎn)易、快捷的特點(diǎn)而言時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，無(wú)效率可言；而在申請(qǐng)人等待多時(shí)之后得到的是一份不能上訴的駁回申請(qǐng)裁定，這無(wú)疑缺少程序保障，無(wú)公正可言。

3、督促程序中保全的缺失

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用督促程序若干問(wèn)題的規(guī)定》第5條第4項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)設(shè)有擔(dān)保的債務(wù)案件主債務(wù)人發(fā)出的支付令，對(duì)擔(dān)保人沒(méi)有拘束力。債權(quán)人就擔(dān)保關(guān)系單獨(dú)提訟的，支付令自行失效。換言之，支付令與訴前保全措施不能同時(shí)使用。這樣的程序設(shè)置使督促程序在程序運(yùn)行上十分簡(jiǎn)略、效率較高，但在審判實(shí)踐中，大量存在債務(wù)人利用支付令送達(dá)后的15日的履行期，抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)的情況，使該程序不能實(shí)現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益的目的。就督促程序本身而言只能保證其自身訴訟運(yùn)行符合簡(jiǎn)捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，并不能保證債權(quán)人合法債權(quán)這一訴訟目的的實(shí)現(xiàn)，也不能排除債務(wù)人惡意轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)，以達(dá)到執(zhí)行不能的目的。如果只是因?yàn)槎酱俪绦虿荒懿捎帽Ｈ胧?，?yán)重影響了債權(quán)人訴訟目的的實(shí)現(xiàn)，那么就會(huì)出現(xiàn)督促程序僅有程序上的簡(jiǎn)便，而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)債權(quán)人保護(hù)自身合法權(quán)益的訴訟目的。這樣的結(jié)果只能是督促程序僅僅在訴訟過(guò)程體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)合理性，沒(méi)有滿足訴訟結(jié)果的合目的性，如此的訴訟效率是殘缺的、無(wú)意義的。既然這樣的程序運(yùn)行沒(méi)有訴訟效率可言，那么民事訴訟的公正價(jià)值也無(wú)從談起，自然也與督促程序的立法本意大相徑庭。

4、對(duì)錯(cuò)誤支付令的救濟(jì)途徑欠缺

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于支付令生效后發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)如何處理給山東省高級(jí)人民法院的復(fù)函》規(guī)定："債務(wù)人未在法定期間提出書(shū)面異議，支付令即發(fā)生法律效力，債務(wù)人不得申請(qǐng)?jiān)賹?；超過(guò)法定期間債務(wù)人提出的異議，不影響支付令的效力。"另外，20__年最高法院《關(guān)于適用督促程序若干規(guī)定》的規(guī)定，法院院長(zhǎng)對(duì)本院已發(fā)生法律效力的支付令，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要撤銷的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定后，裁定撤銷支付令，駁回債權(quán)人的申請(qǐng)?？梢园l(fā)現(xiàn)該規(guī)定的內(nèi)容籠統(tǒng)，缺乏程序設(shè)置的嚴(yán)謹(jǐn)，其對(duì)錯(cuò)誤支付令的具體審查程序、審查期限、審查部門(mén)以及撤銷后給案外人造成損害的賠償問(wèn)題都沒(méi)有作出明確規(guī)定。

此外我國(guó)督促程序現(xiàn)階段在司法實(shí)踐中適用率如此之低，與外部的社會(huì)環(huán)境和司法環(huán)境存在的障礙也不無(wú)關(guān)系。譬如說(shuō)民事訴訟當(dāng)事人的程序保障不足、督促程序做為舶來(lái)品，法律應(yīng)用的土壤和氛圍不夠以及社會(huì)誠(chéng)信出現(xiàn)缺位等等。

三、我國(guó)督促程序的完善

1、督促程序進(jìn)行案件分流的理性認(rèn)識(shí)

《民事訴訟法》修改后在開(kāi)庭前準(zhǔn)備程序中引入了督促程序是針對(duì)實(shí)踐中存在的督促程序運(yùn)用不足甚至在有些地方被擱置的問(wèn)題，也是希望調(diào)動(dòng)民事訴訟體系內(nèi)各個(gè)程序發(fā)揮其應(yīng)有的作用，進(jìn)而科學(xué)配置司法資源，提高訴訟效率。從法院的角度出發(fā)，希望通過(guò)適用督促程序能夠分流那些債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確的案件，對(duì)司法資源能夠合理配置。從當(dāng)事人角度出發(fā)，選擇程序簡(jiǎn)捷、成本低廉的督促程序能夠更加及時(shí)的維護(hù)自身的合法權(quán)益。兩者的目標(biāo)并不矛盾，關(guān)鍵在于要充分認(rèn)識(shí)到只有強(qiáng)化當(dāng)事人的訴訟主體地位，充分保障當(dāng)事人的程序選擇權(quán)，吸引更多的當(dāng)事人選擇督促程序才能實(shí)現(xiàn)司法資源的合理配置。民事訴訟制度雖然在審理、判決到執(zhí)行中都有國(guó)家公權(quán)力的介入，但歸根到底其是為解決私權(quán)糾紛而設(shè)立的程序制度，當(dāng)事人是利用這一程序的主體，所以在設(shè)計(jì)和運(yùn)作程 序時(shí)就要重視當(dāng)事人的程序主體地位以及滿足其對(duì)程序的合理需求。

法院只有保障當(dāng)事人的訴訟主體地位以及程序選擇權(quán)，同時(shí)法院在合適的訴訟階段對(duì)當(dāng)事人的程序選擇進(jìn)行理性引導(dǎo)，才能保障當(dāng)事人的合法權(quán)益進(jìn)而實(shí)現(xiàn)案件分流、合理配置司法資源的目標(biāo)。

2、完善支付令的申請(qǐng)審查程序

在我國(guó)，債權(quán)人對(duì)支付令的申請(qǐng)事實(shí)上要經(jīng)歷兩次法院的審查，這種設(shè)置是不合理的。同時(shí)，支付令申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容相對(duì)狀而言簡(jiǎn)單、明了的多，接受申請(qǐng)的法官完全有能力在受理當(dāng)時(shí)給出明確的受理意見(jiàn)，立法人為地割裂和區(qū)分了法院審查的兩個(gè)階段，造成了對(duì)支付令審查方式的理解不一。由此，筆者認(rèn)為完全沒(méi)有必要設(shè)置五日的受理期限，支付令受理審查環(huán)節(jié)可以刪除。

另外，十五日的審查期限對(duì)于支付令的申請(qǐng)來(lái)說(shuō)相對(duì)過(guò)長(zhǎng)。從督促程序立法目的和自身程序特點(diǎn)而言，支付令申請(qǐng)書(shū)僅需要形式審查即可，過(guò)長(zhǎng)的審查時(shí)間反而會(huì)增加當(dāng)事人的機(jī)會(huì)成本以及程序運(yùn)行中不必要的司法資源的浪費(fèi)。另外一方面，過(guò)長(zhǎng)的審查期限加上實(shí)踐中法院的人為拖延，使訴訟中的期限成為不確定。案件久拖不決，督促程序較之訴訟程序的優(yōu)越性就難以體現(xiàn)。 從督促程序的發(fā)展完善而言，縮短支付令申請(qǐng)書(shū)的審查時(shí)間也是大勢(shì)所趨。

3、在督促程序中增設(shè)保全措施

督促程序申請(qǐng)發(fā)支付令與申請(qǐng)仲裁從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)都是當(dāng)事人向法院請(qǐng)求給予司法保護(hù)以維護(hù)自己合法權(quán)益的權(quán)利，與提訟具有相同的效力。由此，可以借鑒我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的立法，將訴前保全的適用范圍在目前的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，在法條中分別列舉出包括如申請(qǐng)仲裁與依督促程序申請(qǐng)支付令在內(nèi)的與提訟具有同一效力的幾個(gè)事項(xiàng)，以便更好地緩解"執(zhí)行難"的問(wèn)題，更好地完善督促程序，增強(qiáng)督促程序?qū)鶛?quán)人的吸引力。

具體而言，督促程序債權(quán)人在向法院申請(qǐng)支付令時(shí)提交其申請(qǐng)?jiān)V前保全的證明材料以及提供相應(yīng)的擔(dān)保，并同意在債務(wù)人提出異議后轉(zhuǎn)入訴訟程序進(jìn)行審理。若法院裁定采取保全措施，那么在向債務(wù)人發(fā)出支付令的同時(shí)開(kāi)始執(zhí)行保全措施。債務(wù)人向法院提出合法異議，督促程序終結(jié)，債權(quán)人同意轉(zhuǎn)入訴訟程序的，債權(quán)人的支付令申請(qǐng)就視為向法院。如此，督促程序與訴前保全能夠同時(shí)適用，這樣一方面能夠發(fā)揮訴前保全的功能，較為有效的防止債務(wù)人惡意轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)，為今后的順利執(zhí)行打下了良好的基礎(chǔ)；另一方面，完善督促程序，不僅在其程序過(guò)程體現(xiàn)了簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)，也滿足了債權(quán)人及時(shí)維護(hù)其合法權(quán)益的目的。

4、增設(shè)督促程序的救濟(jì)程序

篇7

各盟市教育招生考試中心：

2018年4月高等教育自學(xué)考試網(wǎng)上報(bào)名、選課、繳費(fèi)工作將于12月1日開(kāi)始?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、報(bào)名時(shí)間

網(wǎng)上選課、繳費(fèi)時(shí)間：12月1日9時(shí)—12月5日17時(shí)，逾期不予辦理。

二、報(bào)名對(duì)象

本次考試網(wǎng)上報(bào)名、選課、繳費(fèi)對(duì)象均為在籍考生。

三、報(bào)名辦法

報(bào)名工作按照《高等教育自學(xué)考試網(wǎng)上報(bào)名實(shí)施辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、工作要求

(一)所有在籍考生在選課時(shí)，須認(rèn)真閱讀《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》(節(jié)選)、《考生考試規(guī)則》《考生誠(chéng)信考試承諾書(shū)》和《刑法修正案(九)》有關(guān)考試作弊入刑的條款。凡網(wǎng)上選課、繳費(fèi)成功的考生，均視為已知曉并同意相關(guān)規(guī)定和要求。

(二)2015年之后(含2015年)未參加過(guò)自學(xué)考試的在籍考生，須本人攜帶二代居民身份證到自治區(qū)任意旗(縣、市、區(qū))教育招生考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行指靜脈信息采集和現(xiàn)場(chǎng)照相。采集照片時(shí)須設(shè)置背景為藍(lán)色，勿添加帶“年份、考試名稱”的前景和帶“旗縣(市、區(qū))”字樣的背景。

五、其他

(一)本次考試我區(qū)只設(shè)呼和浩特市一個(gè)考區(qū)，呼和浩特市招生考試管理中心須提前做好準(zhǔn)備工作，確?？忌軌蝽樌麉⒓涌荚嚒?/p>

不設(shè)立考點(diǎn)的盟市要繼續(xù)做好考生信息采集、免考材料提交、畢業(yè)初審、提供試卷、證書(shū)發(fā)放等各項(xiàng)工作，確保自學(xué)考試的日常工作正常進(jìn)行。

(二)考生可在網(wǎng)上申請(qǐng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核(包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))和其他專門(mén)技能等)，凡未在網(wǎng)上辦理報(bào)名、繳費(fèi)事宜的考生，考核結(jié)果將無(wú)法記入成績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(三)本次報(bào)名不受理免考、轉(zhuǎn)考申請(qǐng)。申請(qǐng)免考、轉(zhuǎn)考的時(shí)間為每年3月和9月上旬，具體時(shí)間見(jiàn)內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)。

以上各項(xiàng)工作的辦理?xiàng)l件及要求參見(jiàn)內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)自學(xué)考試頻道(nm.zsks.cn/zxks/)。

六、關(guān)于考生信息修改的說(shuō)明

(一)修改程序

1.申請(qǐng)。需要修改信息的考生向考籍所在地盟市教育招生考試機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《考生信息修改申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，同時(shí)提交修改信息所需身份證、戶口本等相關(guān)證明材料，并在《申請(qǐng)表》上簽字確認(rèn)對(duì)所上報(bào)材料的真實(shí)可靠性負(fù)責(zé)。修改身份信息(除正常15位升18位外)的考生須提供戶口所在地公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的“戶籍證明”或“更改居民身份證編號(hào)證明”原件，否則一律不予受理。

2.初審。盟市教育招生考試機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真審核考生提交的有關(guān)證明材料原件，尤其要嚴(yán)格把關(guān)考生修改身份信息材料的真實(shí)性，確保考生本人與二代居民身份證、戶籍證明等證件(材料)上的照片是同一人，否則不予初審?fù)ㄟ^(guò)。盟市對(duì)考生上報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審后簽字確認(rèn)并加蓋公章。

3.送審。盟市教育招生考試機(jī)構(gòu)將通過(guò)初審的考生材料包括書(shū)面申請(qǐng)書(shū)、表格及相關(guān)證明材料照拍，通過(guò)“高等教育自學(xué)考試管理系統(tǒng)”上傳至自治區(qū)教育招生考試中心，考生申請(qǐng)材料原件留盟市保存?？忌薷男畔⒌淖C明材料必須在開(kāi)網(wǎng)期間通過(guò)管理系統(tǒng)上傳，其他方式送交的材料一律不予接收。

4.復(fù)審。自治區(qū)教育招生考試中心將指定專人對(duì)考生信息修改進(jìn)行審核，未畢業(yè)考生由自治區(qū)教育招生考生中心進(jìn)行修改，已畢業(yè)考生上報(bào)教育部考試中心核準(zhǔn)，最終結(jié)果以教育部學(xué)信網(wǎng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

(二)申請(qǐng)受理時(shí)間。

考生信息修改時(shí)間為每年自學(xué)考試報(bào)名期間，具體時(shí)間詳見(jiàn)內(nèi)蒙古招生考試信息網(wǎng)自學(xué)考試頻道，逾期不予受理。

(三)注意事項(xiàng)

篇8

一、顏色組合商標(biāo)的概念

顧名思義，顏色組合商標(biāo)就是“由兩種或兩種以上顏色構(gòu)成的商標(biāo)”。①更具體地說(shuō)，顏色組合商標(biāo)是由兩種或兩種以上顏色，以一定的比例、按照一定的排列順序組合而成的商標(biāo)。構(gòu)成顏色組合商標(biāo)的基本要素是顏色，而且是兩種或兩種以上的顏色。

為準(zhǔn)確理解顏色組合商標(biāo)概念，需要特別指出：第一，僅由一種顏色作為全部要素構(gòu)成的商標(biāo)屬于單一顏色商標(biāo)或單色商標(biāo)，而不屬于顏色組合商標(biāo)。把單色商標(biāo)作為顏色組合商標(biāo)的一種特殊形式的看法是不正確的。商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)于2005年12月共同的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》中，在“顏色組合商標(biāo)顯著特征的審查”項(xiàng)下，有一條規(guī)定是“僅有指定使用商品的天然的顏色”的顏色組合商標(biāo)，判定為缺乏顯著特征。該條規(guī)定似乎存在邏輯性錯(cuò)誤。盡管不能否認(rèn)某些商品天然顏色是兩種或兩種以上顏色的可能性，但事實(shí)上，絕大多數(shù)商品天然的顏色往往是一種顏色，而一種顏色構(gòu)成的商標(biāo)明顯不屬于顏色組合商標(biāo)。就拿標(biāo)準(zhǔn)中列舉的使用在芥末商品上的淺綠色顏色商標(biāo)來(lái)說(shuō)，視之為單色商標(biāo)才更為準(zhǔn)確，也才能讓人更好地理解并接受。如果把單純由顏色組成的商標(biāo)稱為“顏色商標(biāo)”的話，單色商標(biāo)和顏色組合商標(biāo)則并列從屬于“顏色商標(biāo)”這一更大的概念。

第二，顏色組合商標(biāo)不等于指定顏色商標(biāo)。指定顏色的商標(biāo)是申請(qǐng)人以彩色圖樣申請(qǐng)并聲明指定顏色、商標(biāo)局按其彩色圖樣審查并保護(hù)的一類商標(biāo)，該類商標(biāo)既可以是文字、圖形、字母、數(shù)字等要素組成的傳統(tǒng)商標(biāo)，又可以是三維標(biāo)志和顏色組合這兩種新的商標(biāo)類型。顏色組合商標(biāo)肯定是指定顏色的商標(biāo)，但指定顏色的商標(biāo)并不一定是顏色組合商標(biāo)。這兩種商標(biāo)是基于不同的分類標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的，因此沒(méi)有可比性。有些人從顏色組合商標(biāo)不限定具體的形狀，而指定顏色的商標(biāo)必須有固定的形狀等方面來(lái)闡述二者的區(qū)別，②筆者以為完全沒(méi)有必要。強(qiáng)調(diào)顏色組合商標(biāo)不等于指定顏色商標(biāo)的實(shí)際意義在于，在面對(duì)由兩種或兩種以上顏色組成的商標(biāo)時(shí)，能夠準(zhǔn)確地認(rèn)定該商標(biāo)是否屬于顏色組合商標(biāo)，或者僅僅屬于一般意義上的指定顏色商標(biāo)，因?yàn)槎咴趯?shí)質(zhì)審查或注冊(cè)后的保護(hù)中所適用的標(biāo)準(zhǔn)是有區(qū)別的。正如前文所述，顏色組合商標(biāo)是由兩種或兩種以上顏色，以一定的比例、按照一定的排列順序組合而成的商標(biāo)，構(gòu)成顏色組合商標(biāo)的基本要素是顏色。這就意味著，如果構(gòu)成商標(biāo)的要素除了顏色外還有諸如文字、字母、數(shù)字等要素，則該商標(biāo)屬于指定顏色的商標(biāo)，但不屬于顏色組合商標(biāo)。不容易區(qū)分的情況是，當(dāng)組成商標(biāo)的顏色以某種特殊的圖形表現(xiàn)時(shí)，還算不算顏色組合商標(biāo)。如瑞士殼牌國(guó)際石油有限公司使用的紅黃組合的貝殼圖案，其所有人是按普通黑白圖形商標(biāo)注冊(cè)的，但使用時(shí)一直以紅黃兩種顏色來(lái)表現(xiàn)。筆者以為該紅黃兩色的貝殼圖案應(yīng)屬傳統(tǒng)意義上的圖形商標(biāo)，不屬于顏色組合商標(biāo)。但是，也有人認(rèn)為該圖案屬于顏色組合商標(biāo)。③就提出了另外一個(gè)問(wèn)題：顏色組合商標(biāo)是否應(yīng)限定具體的形狀。

在這個(gè)問(wèn)題上，迄今為止好像還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的答案。在民商法知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)方面頗有研究的社科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心兼職研究員黃暉博士在其新作《商標(biāo)法》一書(shū)中，談到顏色組合商標(biāo)時(shí)指出：“這種組合可以同具體的形狀結(jié)合，也可以使用在任何形狀上而不需要限定”。④《中華商標(biāo)》雜志曾載文介紹歐洲商標(biāo)局在顏色和顏色組合商標(biāo)審查方面的一些認(rèn)識(shí)和做法，其中提到：在實(shí)際工作中，歐洲商標(biāo)局將顏色商標(biāo)分為“抽象的”和“裝飾性的”?！俺橄蟮摹鳖伾虡?biāo)是指僅由沒(méi)有形狀或其他限度的一種顏色或顏色組合組成的標(biāo)記；“裝飾性的”顏色商標(biāo)是指使用于一種形狀或圖案上的單一顏色或多種顏色。⑤科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心副主任李順德教授則認(rèn)為，顏色組合商標(biāo)不應(yīng)限定具體的形狀。⑥國(guó)家工商總局商標(biāo)局和商評(píng)委的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》中未對(duì)顏色組合商標(biāo)的形狀是否應(yīng)予限定做任何說(shuō)明，但從所列舉的顏色組合商標(biāo)實(shí)例來(lái)看，好像認(rèn)可的是后一種觀點(diǎn)，因?yàn)閷?shí)例中的顏色組合商標(biāo)基本上都是不限定具體形狀的。筆者以為，就顏色組合商標(biāo)的形狀而言，是否應(yīng)予限定不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是如果限定具體形狀的話，該形狀是否構(gòu)成影響該顏色組合商標(biāo)顯著性的一個(gè)獨(dú)立的要素。如果是，則該商標(biāo)應(yīng)定性為圖形商標(biāo)，如標(biāo)準(zhǔn)中最后一個(gè)由藍(lán)、綠兩色U形圖案交叉而成的商標(biāo)；如果否，則可以定性為顏色組合商標(biāo)，如標(biāo)準(zhǔn)中的其他例子，有長(zhǎng)條形、長(zhǎng)方形、平行四邊形、正方形、波浪形等多種形狀，但這些形狀僅僅表示了顏色商標(biāo)的組合方式，其顯著性仍取決于顏色組合本身，而不取決于這些形狀。

二、顏色組合商標(biāo)的申請(qǐng)

《商標(biāo)法實(shí)施條例》第13條第二款規(guī)定：“商標(biāo)圖樣必須清晰、便于粘貼，用光潔耐用的紙張印制或者用照片代替，長(zhǎng)或者寬應(yīng)當(dāng)不大于10厘米，不小于5厘米?！边@是對(duì)所有商標(biāo)圖樣的要求，對(duì)顏色組合商標(biāo)而言，尤其要符合這些要求。

該條第四款規(guī)定：“以顏色組合申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)中予以聲明，并提交文字說(shuō)明?！?/p>

《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》第五部分第3條“顏色組合商標(biāo)的形式審查”中也規(guī)定：“(一)申請(qǐng)注冊(cè)顏色組合商標(biāo)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)中予以聲明。未聲明的，即使申請(qǐng)人提交的是彩色圖樣，不以顏色組合商標(biāo)進(jìn)行審查。(二)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交清晰的彩色圖樣，并標(biāo)明色譜編號(hào)?！?/p>

根據(jù)前述規(guī)定，申請(qǐng)人在填寫(xiě)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)時(shí)，應(yīng)在“商標(biāo)種類”一欄的“顏色”選項(xiàng)前打“√”，并在“商標(biāo)說(shuō)明”一欄中對(duì)組成商標(biāo)的顏色用文字進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，并標(biāo)明其色譜編號(hào)。由于《商標(biāo)法實(shí)施條例》中沒(méi)有規(guī)定申請(qǐng)顏色組合商標(biāo)時(shí)必須標(biāo)明色譜編號(hào)，而《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》于2005年12月31日才施行，因此國(guó)家工商總局商標(biāo)局已經(jīng)受理的大部分顏色組合商標(biāo)都沒(méi)有標(biāo)明色譜編號(hào)。盡管未標(biāo)明色譜編號(hào)的顏色組合商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)趯?shí)質(zhì)審查時(shí)不會(huì)僅僅因?yàn)闆](méi)有標(biāo)明色譜編號(hào)而被駁回，但這些商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊(cè)后卻會(huì)因未標(biāo)明色譜編號(hào)而影響其商標(biāo)權(quán)范圍的準(zhǔn)確判定。

應(yīng)予說(shuō)明的是，目前使用的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)固定格式中，“商標(biāo)種類”選項(xiàng)中并無(wú)“顏色組合”，而是“顏色”，因?yàn)椤邦伾M合商標(biāo)”與“顏色商標(biāo)”

并非同一概念，所以如此設(shè)計(jì)明顯不妥。而且，在申請(qǐng)書(shū)中沒(méi)有單獨(dú)的“是否指定顏色”選項(xiàng)，即使申請(qǐng)人申請(qǐng)的是一般的指定顏色的商標(biāo)，也只能在“商標(biāo)種類”選項(xiàng)中“顏色”選項(xiàng)前打“√”，這就導(dǎo)致了“顏色”選項(xiàng)的確切含義(單色商標(biāo)、顏色組合商標(biāo)、還是指定顏色商標(biāo))不夠明確的后果。因此，建議國(guó)家工商總局商標(biāo)局盡快修改商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)格式，確保商標(biāo)申請(qǐng)人按固定格式填寫(xiě)的申請(qǐng)書(shū)符合商標(biāo)形式審查和實(shí)質(zhì)審查的要求。

關(guān)于顏色組合商標(biāo)的文字說(shuō)明，沒(méi)有具體的要求，但申請(qǐng)人最好說(shuō)明其商標(biāo)由哪幾種顏色組成，以及各種顏色的色譜編號(hào)，也可以另附紙張標(biāo)明商標(biāo)的顏色組成及對(duì)應(yīng)的色譜編號(hào)。僅僅在“商標(biāo)說(shuō)明”一欄寫(xiě)上“申請(qǐng)商標(biāo)為顏色組合商標(biāo)”或“申請(qǐng)商標(biāo)由XX、XX顏色組成”是不夠的。之所以要求標(biāo)明顏色的色譜編號(hào)，是因?yàn)閺?fù)制在紙張上的顏色會(huì)隨著時(shí)間而退化，而文字描述的顏色也會(huì)因人的主觀感受不同而產(chǎn)生細(xì)微的區(qū)別，這樣，僅根據(jù)商標(biāo)圖樣來(lái)確定受保護(hù)的顏色組合，無(wú)疑存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。盡管國(guó)家工商總局商標(biāo)局對(duì)所有申請(qǐng)商標(biāo)信息均進(jìn)行掃描并以電子方式存儲(chǔ)，前述風(fēng)險(xiǎn)似乎已不可能發(fā)生，但僅從確保商標(biāo)權(quán)客體(組成商標(biāo)的顏色組合)準(zhǔn)確、客觀的角度來(lái)說(shuō)，標(biāo)明色譜編號(hào)也是必不可少的。

綜上所述，申請(qǐng)顏色組合商標(biāo)應(yīng)注意：第一，商標(biāo)圖樣應(yīng)清晰；第二，應(yīng)聲明申請(qǐng)商標(biāo)系顏色組合商標(biāo)；第三，對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)的顏色構(gòu)成用文字進(jìn)行說(shuō)明；第四，標(biāo)明構(gòu)成商標(biāo)的各種顏色的色譜編號(hào)。

三、顏色組合商標(biāo)的實(shí)質(zhì)審查

同其他商標(biāo)一樣，顏色組合商標(biāo)的實(shí)質(zhì)審查也包括絕對(duì)理由審查和相對(duì)理由審查兩個(gè)方面。絕對(duì)理由審查即依據(jù)《商標(biāo)法》第10條、第11條關(guān)于不得作為商標(biāo)使用或注冊(cè)的標(biāo)志的審查，相對(duì)理由審查即依據(jù)《商標(biāo)法》第28條、第29條規(guī)定不得與他人已經(jīng)注冊(cè)、已經(jīng)初步審定或在先申請(qǐng)的商標(biāo)相同或近似的審查。簡(jiǎn)而言之，顏色組合商標(biāo)的實(shí)質(zhì)審查主要包括以下三個(gè)方面：

第一、是否與外國(guó)國(guó)旗相同或近似。鑒于顏色組合商標(biāo)是由兩種或兩種以上顏色構(gòu)成的一種特殊標(biāo)志，涉及《商標(biāo)法》第10條規(guī)定的主要問(wèn)題是該標(biāo)志是否與外國(guó)國(guó)旗相同或近似的審查問(wèn)題，因?yàn)橛胁簧賴?guó)家的國(guó)旗就是由兩種或兩種以上顏色組合而成的。比如，印度尼西亞、波蘭、摩納哥三國(guó)的國(guó)旗是由紅、白兩種顏色組成，法國(guó)、荷蘭兩國(guó)的國(guó)旗是由藍(lán)、白、紅三種顏色組成，意大利、匈牙利兩國(guó)的國(guó)旗是由紅、白、綠三種顏色組成，阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、科威特兩國(guó)的國(guó)旗是由紅、綠、白、黑四種顏色組成等等。目前，國(guó)家工商總局商標(biāo)局的商標(biāo)審查數(shù)據(jù)庫(kù)中已經(jīng)建立了各國(guó)國(guó)旗圖案的檢索系統(tǒng)，審查顏色組合商標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是將申請(qǐng)商標(biāo)與相關(guān)國(guó)家的國(guó)旗進(jìn)行比較，如果相同或者近似，則依據(jù)《商標(biāo)法》第10條第一款第(2)項(xiàng)規(guī)定予以駁回，除非申請(qǐng)人的申請(qǐng)得到相關(guān)國(guó)家政府的同意。在此，也提醒有意申請(qǐng)注冊(cè)顏色組合商標(biāo)的申請(qǐng)人，在設(shè)計(jì)申請(qǐng)顏色組合商標(biāo)時(shí)，盡量避免與外國(guó)國(guó)旗的顏色組合相同或者近似。

第二、是否缺乏顯著特征。具備顯著特征是所有商標(biāo)得以注冊(cè)的實(shí)質(zhì)要件，《商標(biāo)法》第9條從正面規(guī)定“申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識(shí)別”，第11條則從反面規(guī)定“缺乏顯著特征的標(biāo)志不得作為商標(biāo)注冊(cè)”。顏色組合商標(biāo)是否具有顯著特征自然成為實(shí)質(zhì)審查中不能回避的重要內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)生活中，一般的消費(fèi)者通常不會(huì)把顏色看作商標(biāo)，因?yàn)轭伾哂醒b飾性和廣告宣傳功能，商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者需要用顏色來(lái)裝飾和宣傳商品。如果將很常見(jiàn)的顏色組合作為商標(biāo)注冊(cè)專用，很可能既起不到商標(biāo)應(yīng)有的區(qū)別商品的不同來(lái)源的功能，又會(huì)限制其他競(jìng)爭(zhēng)者在商業(yè)活動(dòng)中對(duì)顏色的使用，這無(wú)疑是不公平的。因此，《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：“僅有指定使用商品本身或者包裝物、服務(wù)場(chǎng)所通用的或常用的顏色”⑦判定為缺乏顯著特征。從該條規(guī)定看，審查顏色組合商標(biāo)是否缺乏顯著特征，必須結(jié)合指定使用的具體商品或服務(wù)項(xiàng)目，并應(yīng)綜合考慮相關(guān)消費(fèi)者的認(rèn)知習(xí)慣和相關(guān)市場(chǎng)上的一般情況。通俗地說(shuō)，就是要從以下兩點(diǎn)考慮：其一，顏色組合是否與指定商品或服務(wù)緊密聯(lián)系；其二，該顏色組合是否為同行業(yè)所通用。如果這兩點(diǎn)的答案是否定的，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，這樣的顏色組合就不能判定為缺乏顯著特征予以駁回，而是應(yīng)作為具備顯著特征的標(biāo)志準(zhǔn)予初步審定并公告。標(biāo)準(zhǔn)中分別以指定使用在洗衣片、計(jì)算機(jī)、美發(fā)、集成電路卡等商品或服務(wù)上的四個(gè)顏色組合為例來(lái)說(shuō)明什么樣的顏色組合商標(biāo)缺乏顯著特征，但與該標(biāo)準(zhǔn)其他部分不同的是，本部分沒(méi)有從正面舉例說(shuō)明什么樣的顏色組合商標(biāo)在什么商品或服務(wù)上屬于具有顯著特征的標(biāo)志。這不能不說(shuō)是該部分標(biāo)準(zhǔn)的美中不足之處。

在顏色組合商標(biāo)是否缺乏顯著特征的判定上，有沒(méi)有更加簡(jiǎn)便的標(biāo)準(zhǔn)呢?比如說(shuō)以顏色的組合數(shù)量為參考?歐洲商標(biāo)局在顏色和顏色組合商標(biāo)審查方面的一些認(rèn)識(shí)和做法：“兩種顏色組合，尤其是兩種原色，通常是缺乏顯著特征的。上訴委員會(huì)也贊成這種觀點(diǎn)?！薄叭N或多種顏色組合商標(biāo)一般可以準(zhǔn)，尤其當(dāng)三種顏色中含有一種獨(dú)特的色彩時(shí)。但是作出決定還要考慮具體的商品和服務(wù)、相關(guān)的消費(fèi)者和相關(guān)的市場(chǎng)?！雹嗫梢?jiàn)，在一般情況下，簡(jiǎn)單地以顏色的組合數(shù)量來(lái)作為顏色組合商標(biāo)是否缺乏顯著特征的判定標(biāo)準(zhǔn)也是可以的，但不能教條地理解，更不能將該標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)化。在我國(guó)的審查實(shí)踐中，目前還沒(méi)有采納這種判定標(biāo)準(zhǔn)。在此提出來(lái)，希望引起業(yè)內(nèi)關(guān)注，并希望專家學(xué)者共同參與探討。

第三、是否與他人的在先商標(biāo)相同或近似。顏色組合商標(biāo)相對(duì)理由的審查既包括顏色組合商標(biāo)之間相同、近似的審查，又包括顏色組合商標(biāo)與其他平面商標(biāo)、立體商標(biāo)近似的審查。顏色組合商標(biāo)之間相同、近似的審查，應(yīng)著重考慮組成商標(biāo)的顏色及其排列方式是否相同或近似，如果組成商標(biāo)的顏色相同或近似，排列方式也相同或雖然有所不同但整體上易使相關(guān)公眾混淆誤認(rèn)的，應(yīng)判定為相同或近似商標(biāo)。商標(biāo)所使用的顏色不同，或者雖然使用的顏色相同或近似但排列組合方式不同，整體上不會(huì)使相關(guān)公眾對(duì)商品或者服務(wù)的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)的，則可以不判為相同或近似商標(biāo)。顏色組合商標(biāo)和平面商標(biāo)、立體商標(biāo)的組成要素不同，不存在相同的問(wèn)題，但當(dāng)平面商標(biāo)、立體商標(biāo)采用彩色圖樣并指定顏色時(shí)，如果顏色組合商標(biāo)使用的顏色與平面商標(biāo)、立體商標(biāo)指定的顏色相同或近似，易使相關(guān)公眾對(duì)商品或者服務(wù)的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)時(shí)，顏色組合商標(biāo)和平面商標(biāo)、立體商標(biāo)就應(yīng)判定為近似商標(biāo)。雖然使用的顏色相同或近似，但整體視覺(jué)效果差別較大，不會(huì)使相關(guān)公眾對(duì)商品或者服務(wù)的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)的，則可以不判為近似商標(biāo)?！渡?/p>

標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)上述問(wèn)題已有明確規(guī)定，并附實(shí)例說(shuō)明，可供參考并在實(shí)質(zhì)審查中執(zhí)行。

四、顏色組合商標(biāo)審查舉例

例一：國(guó)家工商總局商標(biāo)局駁回后國(guó)家工商總局商評(píng)委準(zhǔn)予注冊(cè)。A商標(biāo)申請(qǐng)日為2002年4月18日，申請(qǐng)?zhí)枮?150995，指定使用在國(guó)際分類第16類“紙、書(shū)籍、雜志”等商品上。申請(qǐng)人在申請(qǐng)書(shū)中聲明申請(qǐng)商標(biāo)系顏色組合商標(biāo)。經(jīng)審查，依據(jù)《商標(biāo)法》第11條第一款第(3)項(xiàng)規(guī)定，商標(biāo)局子2003年3月4日駁回了該商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，理由是“該圖形過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏顯著特征，作為商標(biāo)使用不具有識(shí)別作用”。申請(qǐng)人不服，向國(guó)家工商總局商評(píng)委申請(qǐng)復(fù)審。國(guó)家工商總局商評(píng)委經(jīng)審理認(rèn)為，申請(qǐng)商標(biāo)由五種顏色組合而成，由于進(jìn)行了色差安排，從而具有一定的可識(shí)別性：申請(qǐng)商標(biāo)指定使用在紙等商品上，尚能起到區(qū)分商品來(lái)源的作用，具有一定的顯著性，應(yīng)準(zhǔn)予注冊(cè)，并于2005年6月27日作出復(fù)審決定，準(zhǔn)予該商標(biāo)初步審定并公告。根據(jù)該決定，國(guó)家工商總局商標(biāo)局已于2005年8月28日初步審定并公告了該商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，并于同年11月28日予以核準(zhǔn)注冊(cè)并公告，分別見(jiàn)第989、1001期《商標(biāo)公告》，第3150995號(hào)。

同一申請(qǐng)人同時(shí)在國(guó)際分類第36類“金融服務(wù)、銀行服務(wù)”等服務(wù)項(xiàng)目和第9類“金融卡交易和金融數(shù)據(jù)結(jié)算用處理設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電話機(jī)”等商品上申請(qǐng)注冊(cè)的與該商標(biāo)完全相同的顏色組合商標(biāo)，國(guó)家工商總局商標(biāo)局經(jīng)審查后即準(zhǔn)予初步審定并公告，并已注冊(cè)生效。(分別見(jiàn)第892／904期《商標(biāo)公告》第3150996號(hào)、第894／906期《商標(biāo)公告》第3150994號(hào))。

例二：國(guó)家工商總局商標(biāo)局、商評(píng)委、一審法院均駁回，我國(guó)首例顏色組合商標(biāo)行政訴訟案，眾多媒體對(duì)該案的一審判決進(jìn)行了報(bào)道。B商標(biāo)的申請(qǐng)日為2002年1月8日，申請(qǐng)?zhí)枮?063748，指定使用在國(guó)際分類第8類“鋸條(手工具零件)”商品上。申請(qǐng)人在申請(qǐng)書(shū)中聲明申請(qǐng)商標(biāo)系顏色組合商標(biāo)。經(jīng)審查，國(guó)家工商總局商標(biāo)局以“申請(qǐng)商標(biāo)圖形過(guò)于簡(jiǎn)單，用作商標(biāo)缺乏顯著性”為由予以駁回。該商標(biāo)經(jīng)商評(píng)委復(fù)審駁回后，又經(jīng)北京市第一中級(jí)人民法院審理判決駁回。當(dāng)事人依然不服，向北京市高級(jí)人民法院提出上訴，現(xiàn)尚在審理之中。

五、結(jié)語(yǔ)

篇9

《云南省城鎮(zhèn)職工大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

大病醫(yī)療保險(xiǎn)是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充，對(duì)解除職工的后顧之憂，保障職工的合法權(quán)益，建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度等，具有重要作用。各地要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，綜合考慮各種因素，合理確定補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

云南省城鎮(zhèn)職工大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法

第一條  為了更好地解決職工患大病時(shí)的醫(yī)療費(fèi)用支付困難問(wèn)題，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，制定本暫行辦法。

第二條  大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是指參保職工因患惡性腫瘤、腎功能衰竭、重癥傳染病、精神病、嚴(yán)重心腦血管病、血液病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡等疾病且醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額10－12萬(wàn)元的大、重、特病保險(xiǎn)。

第三條  大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金按照以支定收、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則籌集，費(fèi)率由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮⒈Ｈ藬?shù)、發(fā)病情況等因素確定。

第四條  參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，必須參加大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，并在每年1月底前一次繳清當(dāng)年單位和個(gè)人的大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，才能享受補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

用人單位和個(gè)人不按規(guī)定繳納大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，暫停其享受補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第五條  參保職工因患大病發(fā)生超過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用，由辦理大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賠付90％左右，個(gè)人負(fù)擔(dān)10％左右。

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算年度與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算年度一致。

第六條  參保職工醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)年度基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額后，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由本人墊付。醫(yī)療終結(jié)時(shí)，由參保職工憑醫(yī)療費(fèi)用申請(qǐng)書(shū)、疾病證明、醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)到辦理大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷。辦理大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后應(yīng)及時(shí)給予賠付。

參保職工大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用數(shù)額超過(guò)1萬(wàn)元以上墊付確有困難的，可以向辦理大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)支。

第七條  大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)賠付范圍應(yīng)按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

第八條  《云南省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》及國(guó)家和省的相關(guān)配套文件也適用于大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

第九條  大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)原則上由各統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦。

第十條  保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人之間發(fā)生有關(guān)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)爭(zhēng)議時(shí)，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商后仍不能解決的，可提請(qǐng)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門(mén)裁決。

第十一條  各統(tǒng)籌地區(qū)制定的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案，報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條  本暫行辦法實(shí)施一年后，可由醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際支出情況，對(duì)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)、賠付最高限額提出調(diào)整意見(jiàn)，經(jīng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。

篇10

2002年9月1日起施行,市政府令第37號(hào)同時(shí)廢止.

二二年七月二十四日

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施細(xì)則

第一條為貫徹實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),根據(jù)《條例》第四十三條的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則.

第二條《條例》所指的用人單位,是指政府機(jī)關(guān)和注冊(cè)登記地在特區(qū)內(nèi)的企業(yè),社會(huì)團(tuán)體,事業(yè)單位,個(gè)體工商戶,專業(yè)戶;所指的員工是指與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者.

已達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡的人員不參加工傷保險(xiǎn).

第三條用人單位為員工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù),應(yīng)當(dāng)向市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,填報(bào)《參加社會(huì)保險(xiǎn)單位登記表》和《參加社會(huì)保險(xiǎn)員工名冊(cè)》,并提供單位的銀行帳號(hào).

個(gè)體工商戶,專業(yè)戶的招用人員參加工傷保險(xiǎn)時(shí),必須將其工作范圍,工作時(shí)間報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)備案.

兼職人員應(yīng)分別參加工傷保險(xiǎn),分別形成工傷保險(xiǎn)關(guān)系.

第四條工傷保險(xiǎn)關(guān)系自用人單位為員工在市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)次日起成立.

員工使用假身份證或者假冒,借用他人身份參加工傷保險(xiǎn)的,其工傷保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)效.

參保員工受單位指派到境外從事工作期間,應(yīng)當(dāng)按照工作所在地國(guó)家或者地區(qū)的法律規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),其境內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系中止.

第五條用人單位每月應(yīng)繳交的工傷保險(xiǎn)費(fèi)為本單位員工總數(shù)乘以本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的一定比例,具體繳費(fèi)比例按市政府公布的《工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率規(guī)定》確定.

第六條用人單位可選擇以月,季度或半年度作為繳費(fèi)時(shí)間單位.選擇季度或者半年度作為繳費(fèi)時(shí)間單位的,用人單位應(yīng)在該繳費(fèi)時(shí)間單位的前一個(gè)月末繳交下一季度或半年度應(yīng)繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi).

因特殊困難不能按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位,應(yīng)當(dāng)向市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩期繳納,經(jīng)批準(zhǔn)方可緩繳,但緩繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月.凡未經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)而停止繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,發(fā)生工傷時(shí),由用人單位按《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工傷待遇.

第七條市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)每年從當(dāng)年征集的工傷保險(xiǎn)基金中提取5%作為工傷預(yù)防費(fèi),其中3%用于工傷預(yù)防的調(diào)研,宣傳,教育,2%用于支付傷殘員工的醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定費(fèi)用.

第八條市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可在每年第一季度從上年度工傷保險(xiǎn)基金節(jié)余中按不超過(guò)三分之一的比例提取工傷康復(fù)費(fèi),專項(xiàng)用于開(kāi)展傷殘員工康復(fù)服務(wù).

工傷康復(fù)費(fèi)的使用和管理辦法由市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定.

第九條員工因事故傷殘或死亡,具有《條例》第十四條規(guī)定情形之一,但不具有《條例》第十五條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷.

第十條有下列情形之一的,為《條例》第十五條所規(guī)定的"因私":

(一)在工作時(shí)間,工作區(qū)域內(nèi)從事與本人履行職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)造成負(fù)傷,死亡的;

(二)受用人單位負(fù)責(zé)人或管理人員指派從事私人活動(dòng)造成負(fù)傷,死亡的;

(三)因參加單位組織的旅游,娛樂(lè)活動(dòng)造成負(fù)傷,死亡的;

(四)個(gè)體工商戶,專業(yè)戶的聘用人員超出參加工傷保險(xiǎn)時(shí)備案的工作范圍發(fā)生事故造成負(fù)傷,死亡的;

(五)其他因私人原因負(fù)傷,死亡的.

有下列情形之一的,為《條例》第十五條所規(guī)定的違法行為:

(一)無(wú)證駕駛或酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛,船舶;

(二)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)受到處罰的行為.

《條例》第十五條所規(guī)定的犯罪行為,是指經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為犯罪的行為.

第十一條用人單位為員工申請(qǐng)工傷認(rèn)定應(yīng)填寫(xiě)《工傷事故報(bào)告書(shū)》并提供相關(guān)的證據(jù)材料;用人單位未申請(qǐng)工傷認(rèn)定的,員工或其親屬可申請(qǐng)工傷認(rèn)定.

申請(qǐng)工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)提交以下證據(jù)材料:

(一)《工傷事故報(bào)告書(shū)》或工傷認(rèn)定申請(qǐng)書(shū);

(二)員工與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料;

(三)證明員工傷殘或死亡的原因?yàn)椤稐l例》第十四條規(guī)定情形之一的證明材料;

(四)因交通事故造成工傷的,申請(qǐng)認(rèn)定工傷時(shí)應(yīng)提供公安交通管理部門(mén)作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū).

申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)效為三個(gè)月,自事故發(fā)生或職業(yè)病確診之日起計(jì)算;逾期申請(qǐng)的,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予受理.

用人單位,員工或其家屬未在工傷認(rèn)定有效期間內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定,經(jīng)仲裁或人民法院認(rèn)定為工傷的,工傷保險(xiǎn)待遇的各項(xiàng)費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān).

第十二條市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受工傷認(rèn)定申請(qǐng)后進(jìn)行初步審查.

市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為證據(jù)材料齊全的,接受申請(qǐng)之日為受理之日;認(rèn)為證據(jù)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料;申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料之日為申請(qǐng)受理之日.

市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后10日內(nèi)作出是否認(rèn)定工傷的結(jié)論.

第十三條市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在作出工傷認(rèn)定決定之前,可直接對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查.

員工或其親屬申請(qǐng)工傷認(rèn)定的,市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將員工或其親屬的工傷申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)證據(jù)材料轉(zhuǎn)交用人單位,用人單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未能提出相反證據(jù)的,視為對(duì)員工或其親屬提供證據(jù)材料無(wú)異議.

第十四條市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作出的工傷認(rèn)定,應(yīng)以書(shū)面形式送達(dá)用人單位,受傷員工或其親屬.

第十五條《條例》第二十條所規(guī)定的"舊傷復(fù)發(fā)",是指工傷員工,職業(yè)病患者醫(yī)療期滿并且經(jīng)鑒定后,傷口或工傷部位產(chǎn)生新的炎癥或者引起其他病變.

第十六條用人單位依據(jù)《條例》第三十一條,第三十四條辦理工傷保險(xiǎn)待遇手續(xù)的,應(yīng)提供有關(guān)證明材料;證據(jù)材料不充分的,市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面通知補(bǔ)齊證明材料,待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料時(shí)接受申請(qǐng).

市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布辦理工傷保險(xiǎn)待遇手續(xù)所需的證明材料清單.

第十七條工傷員工報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)提交病歷和醫(yī)療費(fèi)用的原始報(bào)銷憑證;不能提交的,市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不支付.

第十八條用人單位,工傷員工或其親屬對(duì)醫(yī)療期滿,醫(yī)療終結(jié)有爭(zhēng)議的,可向市醫(yī)務(wù)鑒定委員會(huì)指定的醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定.

第十九條工傷員工醫(yī)療終結(jié)需作傷殘等級(jí)鑒定的,應(yīng)按病種分類,到市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)指定的醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定.用人單位在《條例》第三十條規(guī)定的期限內(nèi)未為工傷員工提供評(píng)殘申請(qǐng)的,工傷員工或其親屬可以直接向市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定,但申請(qǐng)必須在醫(yī)療終結(jié)后的60日內(nèi)提出.

市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)及其指定的鑒定機(jī)構(gòu)的名稱,地點(diǎn)等資料定期向社會(huì)公布.

第二十條市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)指定的醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》作出傷殘等級(jí),護(hù)理依賴程度的鑒定結(jié)論.

工傷員工或其親屬,用人單位對(duì)鑒定結(jié)論有異議的,可在接到鑒定結(jié)論之日起的15日內(nèi)向市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定,市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)重新指定醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定.

第二十一條工傷員工申請(qǐng)安裝康復(fù)器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定.申請(qǐng)安裝的康復(fù)器具應(yīng)為生產(chǎn)生活所必須的下列康復(fù)器具:

(一)假指,大,小腿假肢,前臂,上臂假肢;

(二)拐杖,輪椅,助聽(tīng)器,假牙,義眼等其他康復(fù)器具.

工傷員工安裝康復(fù)器具后需要更換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定.

第二十二條工傷員工安裝或更換康復(fù)器具,購(gòu)買(mǎi)和安裝康復(fù)器具的費(fèi)用高于國(guó)內(nèi)平均價(jià)格的,超支部分由員工自行承擔(dān).

第二十三條一至四級(jí)傷殘員工經(jīng)市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為完全依賴護(hù)理,大部分依賴護(hù)理,部分依賴護(hù)理的,市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分別按本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的70%,50%,35%支付護(hù)理費(fèi).

第二十四條工傷員工自工傷事故發(fā)生月至醫(yī)療期滿作出醫(yī)療終結(jié)月,由用人單位按月發(fā)給工傷津貼,工傷津貼標(biāo)準(zhǔn)為工傷員工負(fù)傷前上一個(gè)月的工資總額.工傷員工工作不滿一個(gè)月的,工傷津貼按勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付;沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的,按工傷員工負(fù)傷時(shí)本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付.

第二十五條《條例》所指供養(yǎng)親屬,是指依靠因工傷亡員工的工資收入維持生活并符合下列規(guī)定之一的親屬:

(一)年滿60周歲或完全喪失勞動(dòng)能力,并無(wú)固定收入的祖父,父親,丈夫;

(二)年滿55周歲或完全喪失勞動(dòng)能力,并無(wú)固定收人的祖母,母親,妻子;

(三)未滿16周歲,或年滿16周歲仍在普通中學(xué)就讀,或完全喪失勞動(dòng)能力的子女;

(四)法律,法規(guī)規(guī)定的其他情形.

申請(qǐng)領(lǐng)取供養(yǎng)生活補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)提供其依靠因工傷亡員工的工資收入維持生活的相關(guān)證據(jù)材料.供養(yǎng)親屬喪失供養(yǎng)條件時(shí),不得再領(lǐng)取供養(yǎng)生活補(bǔ)助費(fèi).

第二十六條因工死亡員工供養(yǎng)的非深圳戶籍親屬,申請(qǐng)一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)的,生活補(bǔ)助費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)以員工死亡時(shí)本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資為基數(shù)確定,支付標(biāo)準(zhǔn)乘以供養(yǎng)月數(shù)計(jì)算支付的補(bǔ)助費(fèi).

供養(yǎng)月數(shù)按下列規(guī)定確定:

(一)供養(yǎng)親屬不滿16周歲的,供養(yǎng)月數(shù)計(jì)算至16周歲;供養(yǎng)月數(shù)不足24個(gè)月,按24個(gè)月計(jì)算;

(二)供養(yǎng)親屬巳滿16周歲未滿18周歲的,供養(yǎng)月數(shù)為24個(gè)月;

(三)供養(yǎng)的成年親屬未滿70周歲且符合供養(yǎng)條件的,供養(yǎng)月數(shù)計(jì)算至70周歲;供養(yǎng)月數(shù)不足60個(gè)月的,按60個(gè)月計(jì)算;

(四)供養(yǎng)親屬已滿70周歲的,供養(yǎng)月數(shù)為60個(gè)月.

第二十七條按月領(lǐng)取殘廢補(bǔ)助金的傷殘員工或供養(yǎng)生活費(fèi)的供養(yǎng)親屬應(yīng)分別于每年6月和12月按市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定提供生存證明;逾期不能提供者,市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可停發(fā)其相關(guān)待遇,待其提供生存證明時(shí)補(bǔ)發(fā),所補(bǔ)發(fā)的部分不予計(jì)算利息.

第二十八條傷殘等級(jí)為1-4級(jí)的外省籍因工傷殘員工,確有特殊困難,要求一次性領(lǐng)取殘廢補(bǔ)助金回原籍安置的,由市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核后,按《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放10年的殘廢補(bǔ)助金;符合領(lǐng)取護(hù)理費(fèi)條件的,可同時(shí)按《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)10年的護(hù)理費(fèi).

一次性領(lǐng)取殘廢補(bǔ)助金,護(hù)理費(fèi)的,終結(jié)工傷保險(xiǎn)關(guān)系.

第二十九條按醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定應(yīng)參加綜合醫(yī)療保險(xiǎn)的因工傷殘員工,按照下列規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn)和享受待遇:

(一)傷殘等級(jí)為1-4級(jí)的,其醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以殘廢補(bǔ)助金為繳費(fèi)基數(shù),由工傷保險(xiǎn)基金支付,按照退休人員的規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;

(二)傷殘等級(jí)為5-6級(jí)的,其醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù),由工傷保險(xiǎn)基金支付,按照在職人員的規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇.

第三十條參保員工發(fā)生事故后,在工傷認(rèn)定前的醫(yī)療費(fèi)用,由用人單位墊付.認(rèn)定為工傷后,門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用由用人單位墊付;住院醫(yī)療費(fèi)用,由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向因工傷殘員工發(fā)放《工傷保險(xiǎn)住院結(jié)算單》,與醫(yī)院以記帳結(jié)算的方式支付工傷員工的住院醫(yī)療費(fèi)用.

認(rèn)定為工傷的,醫(yī)療終結(jié)后,用人單位已墊付的醫(yī)療費(fèi)用由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)銷;認(rèn)定為非工傷的,醫(yī)療終結(jié)后,用人單位已墊付的醫(yī)療費(fèi)用可直接向傷者追索.

第三十一條參保員工發(fā)生事故后,用人單位在事故發(fā)生的24小時(shí)內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用未到位的,視為拒絕墊付.用人單位拒不墊付醫(yī)療費(fèi)用的,在工傷認(rèn)定前,員工或其親屬可向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出墊付申請(qǐng).

員工或其親屬提出墊付申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的方式提出,并提供傷者的個(gè)人資料,勞動(dòng)合同和事故發(fā)生情況.

市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核,并自接到申請(qǐng)之日起的2個(gè)工作日內(nèi)決定是否墊付.

市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)的,發(fā)給《工傷保險(xiǎn)住院結(jié)算單》,與醫(yī)院以記帳結(jié)算的方式墊付醫(yī)療費(fèi)用;審核時(shí)可排除為工傷事故或有其他不符合享受工傷保險(xiǎn)待遇情況的,不予墊付.

第三十二條領(lǐng)取《工傷保險(xiǎn)住院結(jié)算單》的員工經(jīng)工傷認(rèn)定為非工傷的,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以書(shū)面形式通知醫(yī)院立即停止記帳.醫(yī)院不及時(shí)辦理的,發(fā)生的費(fèi)用由醫(yī)院自行追索.

已墊付的費(fèi)用,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令傷者于一個(gè)月內(nèi)將與墊付費(fèi)用等額的人民幣存入指定的工傷保險(xiǎn)基金專戶;逾期不辦理者,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行.

第三十三條未參保員工發(fā)生傷亡事故,其醫(yī)療費(fèi)用由用人單位墊付;經(jīng)認(rèn)定為工傷的,由用人單位承擔(dān);經(jīng)認(rèn)定為非工傷的,由員工自行承擔(dān).

第三十四條未參保員工發(fā)生傷亡事故,經(jīng)認(rèn)定為工傷的,因工傷亡員工或其親屬可在員工死亡或者醫(yī)療終結(jié)后要求用人單位按《條例》支付工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇,用人單位應(yīng)予以支付.用人單位拒不支付的,因工傷亡員工或其親屬可在醫(yī)療終結(jié)之日或員工死亡之日起的3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)責(zé)令用人單位支付.

市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后,查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起的7個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令用人單位在指定的期限內(nèi)向因工傷亡員工或其親屬支付工傷保險(xiǎn)待遇.市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指定的用人單位支付的期限不得超過(guò)30日.

用人單位逾期不執(zhí)行市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)責(zé)令支付工傷待遇的決定的,因工傷亡的未參保員工或其親屬可向市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付,市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起的10個(gè)工作日內(nèi)予以墊付.

因工傷亡的未參保員工或其親屬在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)未申請(qǐng)市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)責(zé)令用人單位支付工傷待遇的,市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予墊付.

第三十五條市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)墊付時(shí),因工傷亡的未參保員工或其親屬應(yīng)當(dāng)與市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,將向用人單位追索工傷待遇的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu).

市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)墊付后,應(yīng)當(dāng)就責(zé)令用人單位支付工傷待遇的決定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行.

第三十六條因工傷亡的未參保員工或其親屬請(qǐng)求用人單位支付工傷待遇期間,用人單位破產(chǎn)倒閉的,應(yīng)當(dāng)就用人單位未支付部分的費(fèi)用向破產(chǎn)清算小組申請(qǐng)清償;清償不足部分,可向市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)墊付.

市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)查證申請(qǐng)屬實(shí)的,予以墊付.因工傷亡的未參保員工或其親屬不向破產(chǎn)清算小組申請(qǐng)清償?shù)?市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予墊付.

第三十七條工傷事故處理和工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)按工傷事故發(fā)生時(shí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.

第三十八條用人單位和工傷員工在繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)和計(jì)發(fā)工傷保險(xiǎn)待遇時(shí),所涉及的本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資,上半年繳費(fèi)和計(jì)發(fā)的,按本市上二年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資計(jì)算;下半年繳費(fèi)和計(jì)發(fā)的,按上年度本市城鎮(zhèn)職工月平均工資計(jì)算.

第三十九條員工或其親屬與用人單位因執(zhí)行《條例》和本實(shí)施細(xì)則,發(fā)生下列爭(zhēng)議的,可申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁:

(一)因是否參加工傷保險(xiǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的;

(二)因工傷認(rèn)定發(fā)生爭(zhēng)議的;

(三)因支付工傷保險(xiǎn)待遇發(fā)生爭(zhēng)議的;