導語：如何才能寫好一篇職稱評審工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1．加強工作宣傳動員力度，確保評審工作的準確性

同時加大政策的宣傳力度，也可以讓將來參加職稱評審的人員盡早地了解與評審相關的因素，如:學歷、資歷、專業工作經歷、論文、成果等，讓他們尋找自身薄弱的環節，并加以改正提高，從而增加了職稱評審的通過率。因此針對基層車間職稱評審政策理解掌握和宣傳力度不夠的實際，人事科組織各基層單位培訓管理負責人進行了工作培訓，對相關評審政策、工作安排進行了詳細講解，并制定下發了《關于職稱評審工作安排及提交材料的有關說明》，重點公布了評定政策依據、評定范圍、評定條件、評審權限等內容，統一制定了《評審申報表》規范填寫模板，并多次召開評審工作專題會，積極研究部署，制定工作方案，確保職稱評審工作有序開展。

2．嚴格參評人員資格審核，確保評審工作的公正性

資格審核，不僅關系到每個申報人員的參評資格，而且會影響到職稱評審的每個環節，是確保每個申報人員切身利益及職稱評審工作科學公正的重要環節，因此在審核參評人員材料過程中，力求做到層層負責，嚴格把關。人事科重點審核五個方面:一是審核參評人員的學歷證書，對于特殊情況的進行查檔核實;二是審核參評人員的現有任職資格證書及獲取時間;三是職稱英語證書的有效期及考試等級;四是取得職稱計算機合格證模塊的數量;五是審核參評人員任現職以來論文、成果的真實性。

3．科學制定量化評價標準，確保評審工作的合理性

科學制定量化評價標準，是做好職稱評審工作的關鍵。人事科針對不同的項目，采取定量與定性相結合的評價方法，如學歷、資歷、計算機應用能力、外語水平、榮譽稱號與技術稱號、年度考核、送審論文審核答辯、專著、獲獎成果與重大項目等，直接定量計分;如職業道德、理論功底、實踐創新能力、崗位責任、業績貢獻等進行定性評分。科學的量化標準取代了慣用的資歷年限標準，且公開透明，可操作性強，分數面前人人平等，具有較強的客觀性和權威性。

4．全程公開述職答辯過程，確保評審工作的平等性

在述職答辯環節為了增加職稱評審工作的透明度，評審會采取參評人員分組同時進入答辯會場的形式，現場抽簽，確定答辯順序，并旁聽他人述職、答辯和評委提問。各評委在聽取參評人員專業述職和答辯后，嚴格按照量化評價標準，進行現場打分。工作人員收取打分記錄表，現場錄入職稱量化評審軟件系統，直接生成總分，等到本專業評審組所有參評人員答辯結束后，將評審結果直接投影在大屏幕上，經本評審組委員審核確認后，將評審結果打印輸出，根據限額指標確定推薦人選，并由本專業評審組主任當場確認簽字，此方法收到了較好的效果。5．廣泛公開公示評審結果，確保評審工作的透明性職稱評審結束后，人事科及時將評審結果廣泛進行公開公示，不僅在廠內公示牌進行張貼，而且在煉油部網頁進行公示，公示期限為五天，真正達到讓評上職稱的人員高興滿意、未評上職稱的人員心服口服的目的。將評審結果進行公開公示，自覺接受職工的監督，不但能夠更大程度的保證評審工作的公開透明、公平公正性，而且能夠促進以后評審工作的改善和提高。

二、做好職稱評審工作的積極作用

1．職稱評審對個人的作用

職稱評審是專業技術人員實現自身價值、提高社會地位、增加勞動收入的一種重要途徑。從某種意義上講，職稱評審是評價專業技術人員是否事業有成、為企業做出貢獻大小、受到社會承認程度的標志。另外，職稱通常與工資福利掛鉤，也與職務升遷相關聯，也是聘任專業技術崗位的依據。

2．職稱評審對企業發展的作用

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研究員，上海市農業委員會蔬菜辦公室主任，全國農業高新技術專業委員會委員，上海市園藝學會副理事長，上海蔬菜經濟研究會副會長，上海市標準化協會常務理事、蔬菜標準化委員會主任，上海市農業系列中級技術職稱評審委員會主任委員、高級技術職稱評審委員會副主任委員，上海市科委、上海市質量技術監督局科技項目評審專家庫成員，享受國務院特殊津貼。主持國家、農業部和上海市多項科技攻關和推廣項目，多次獲得農業部和上海市科技進步獎和科技興農獎。有多篇論文獲中國園藝學會、中國植保學會、上海市植保學會、上海市園藝學會優秀論文獎。主編《蔬菜栽培技術手冊》、《蔬菜標準化生產技術規范》、《食用菌生產技術手冊》、《食用菌安全生產技術問答》、《蔬菜病蟲害預測預報調查規范》、《上海蔬菜消費現狀與結構研究》、《花式蔬菜栽培和食用方法》、《食用菌生產技術》等。

為了進一步提高蔬菜質量安全水平，根據農業部全國園藝作物標準園創建總體安排以及上海市現代農業“十二五”發展規劃要求，積極落實蔬菜標準園創建工作，市、區、鎮各級農業部門積極投入，緊緊圍繞創建目標，建立和完善各項工作措施，有序推進蔬菜標準園創建工作，取得了明顯成效。

1 上海市蔬菜標準園創建基本情況

2009年10月19日農業部農辦農[2009]121號文件通知印發《全國蔬菜標準園創建工作方案》，在全國組織開展園藝作物標準園創建活動，要求以科學發展觀為指導，以“五化”即規模化種植、標準化生產、品牌化銷售、商品化處理和產業化經營為主要內容，進一步提高蔬菜產品質量安全水平，提升蔬菜產業競爭力。

根據蔬菜標準園創建等相關文件的精神，2010年全市拉開創建工作帷幕，有關部門相繼制定了蔬菜標準園創建規范、考核驗收辦法和實施意見等，有序推進了全市蔬菜標準園創建工作。據統計，2010-2012年共創建農業部設施蔬菜標準園9家，面積263.9 hm2，其中，2010年創建2家，2011年創建3家，2012年創建4家；共創建市級蔬菜標準園53家，面積1 500 hm2，其中2011年創建13家，2012年創建40家；此外，部分區縣還組織區級標準園創建，總計25家，其中2011年創建7家，2012年創建18家。2013年參與蔬菜標準園創建單位總計56家，其中部級4家，市級40家，區級12家。

2 上海市蔬菜標準園創建主要工作措施

2.1 加強宣傳引導，營造創建氛圍

針對蔬菜標準園創建工作，結合蔬菜生產及技術指導工作的組織推進，市區各級相關部門通過業務工作媒體平臺、工作會議以及標牌等開展多種形式宣傳工作。市農技中心組織編寫蔬菜標準園創建單位宣傳文本，并利用上海農業網、蔬菜信息報、上海農技推廣期刊等宣傳媒介進行宣傳；區級部門專門召開工作會議，傳達創建精神、解析創建任務、組織創建推進，并舉辦針對性技術培訓；鎮級部門配合組織創建單位召開工作啟動會議，全面解讀蔬菜標準園創建工作內容、具體要求、獎補措施及績效影響等，引導創建單位積極組織創建；創建單位按照相關要求有序開展創建工作，樹立相關宣傳展示標牌，并統一舉牌，展示標準園創建的各項內容和目標，接受社會監督，示范帶動蔬菜標準化生產。此外，為了調動創建單位的工作積極性，市區各級政府制定獎補措施，目前市級政府獎補50萬元，區級政府通過不同方式進行配套獎補，如嘉定區通過對企業評獎等方式給予10萬元的獎勵，松江區對每個標準園獎補30萬元用于開展廢棄物處理場地建設等。全面多樣的宣傳引導，引起了各級政府、農技人員、蔬菜專業合作社、菜農等社會各方面的關注，營造了上海市蔬菜標準園創建工作的良好社會氛圍。

2.2 明確目標方案，層層落實推進

在農業部的總體部署下，市農委成立了標準園創建工作領導小組和工作組，及時制定編發《蔬菜標準園創建規范》、《蔬菜標準園創建管理辦法》、《蔬菜標準園創建工作的實施意見》、《蔬菜標準園創建考核驗收辦法》等相關文件，就蔬菜標準園創建工作組織程序、部門職責、內容要求、驗收標準等提出明確要求。按照有關管理辦法要求，區、縣農委分別成立蔬菜標準園領導小組和技術指導小組，分別制定工作方案，通過不定期指導、會議交流和檢查等形式督促創建工作推進和各項技術措施的落實。鄉鎮農技部門委派專人參與創建單位的各項工作推進，創建單位制定創建規劃和目標任務，由企業負責人牽頭成立創建小組，明確職責，合理分工，并整合有關項目、資金和技術力量，全力落實各項措施，確保了創建工作有序開展。

2.3 全面指導服務，提高創建水平

市區各級技術部門全面組織開展指導服務，通過多層次、全方位指導提升創建水平。市級部門成立標準園創建專家指導組、建立了技術指導員聯系人制度，選派主要技術人員分別與9個區縣對接，并制定地方標準《蔬菜標準園建設技術規范》（DB 31/T646-2012）、編制《上海市蔬菜標準園創建關鍵技術指南》等標準園創建技術依據。區級部門成立蔬菜標準園領導小組和技術指導小組，分別制定工作方案，安排專人總體負責工作推進，技術人員分別開展創建指導，不定期現場指導階段性工作落實，定期交流工作經驗措施。鄉鎮相關人員多采取蹲點入場的形式，全程協助各項創建工作的組織開展，指導督促創建方案各項內容的如期開展落實。在指導工作中，有計劃廣泛開展技術培訓工作，解析標準園創建主要內容、工作要求及獎補措施等，講解標準園創建關鍵技術和要求，指導各項生態栽培技術的應用和管理制度的建立、完善，確保落實每一項標準園創建關鍵技術、完善每一項標準體系和質量管理制度。在市區鎮多級部門的全面指導服務下，積極創建展開硬件配套、技術應用、制度完善等各方面工作，有效推進了標準園各項措施的落實。

2.4 制定發展規劃，推進持續創建

根據本市現代農業發展要求，市農委聯合市財政組織制定了《關于2011-2015年蔬菜標準園創建工作的實施意見》，明確提出了“十二五”期間本市蔬菜標準園創建目標和計劃，2011-2015年將創建市級蔬菜標準園150家，創建面積2 000 hm2以上，輻射帶動面積4 666.7 hm2以上。各區縣根據該實施意見要求，制定了“十二五”期間區縣蔬菜標準園創建規劃和具體工作計劃，為蔬菜標準園的持續推進奠定了良好基礎。有些區縣為了順利推進市級標準園創建，還制定政策引導創建區縣級蔬菜標準園，為后期創建打好基礎。

3 上海市蔬菜標準園創建實效

3.1 生產配套設施配套完善

針對標準園創建的“五化”要求，創建單位全面整改硬件配套設施，包括投入品管理、生產應用設施以及質量保障措施等從生產到銷售全過程的多方面的配套設施都得到完善。道路、溝渠及水電供應設施得以修繕，農資倉庫加以劃分管理，農殘檢測條件得以進一步改善，產品保鮮等冷鏈設備得以提升，微滴灌等高效生產技術措施得以擴大應用，生產廢棄物處理條件得以建設健全。

3.2 標準化生產管理水平明顯提高

創建單位通過完善產品質量標準，制定生產技術規程和分等分級標準，全面建立農業投入品管理、田間生產檔案、產品檢測、基地準出、質量可追溯5項全程質量管理制度，使生產標準體系更加健全，并逐步形成了質量安全管理長效機制，提升了標準化生產管理水平。

3.3 質量安全意識顯著增強

管理人員和生產一線工人的質量安全意識普遍增強，生產中全面推廣應用防蟲網、粘蟲板、性誘劑、殺蟲燈、生物農藥、高溫悶棚等十項生態栽培技術，化學農藥使用量減少30%以上，嚴格控制安全間隔期上市，在農業部、上海市組織的例行抽檢中農殘合格率均達到了100%，在全面提高產品質量安全水平的同時實現了經濟、生態效益雙豐收。

3.4 生產綜合效益明顯增加

通過標準園創建，創建單位品牌化意識不斷增強，經濟、社會效益顯著增加。所有標準園創建單位全部注冊了自己的商標，提升了產品的市場知名度，其中SYL、星輝蔬菜、城市超市、HAYP、新健綠等創建單位獲得了上海市著名商標、上海市名牌產品等榮譽稱號，進一步提升了產品的市場放心度和經濟效益。此外，各創建單位通過創建工作，輻射帶動周邊菜農開展蔬菜標準化生產，提升整個蔬菜生產面安全生產管理水平，發揮蔬菜標準園的示范作用，擴大了社會影響力。

4 上海市蔬菜標準園創建思考

在蔬菜標準園創建工作中，各級相關部門各盡其責，發揮指導督促作用，創建單位根據要求全面提升生產管理水平等，在生產設施、標準化管理水平、質量安全意識以及綜合效益等多方面取得了顯著提升，但仍有值得思考的一些問題。

4.1 創建主體單位需完善管理團隊

在上海蔬菜標準園創建中，市區鎮各級部門發揮了全面的指導督促作用，而真正的創建主體是蔬菜合作社和生產企業，從方案、標準的制訂，到材料申報、技術指導等需依賴和借助多方力量，從長遠考慮要全面提升質量管理等，必須培養組建技術和管理團隊，以確保創建中水到渠成、創建后順利運營，從生產管理、產品質量等各方面體現標準園創建的價值所在。

4.2 創建獎補機制需完善

上海市“十二五”期間計劃創建300家蔬菜標準園，資金由部、市、區三級財政提供，對每一個創建驗收通過單位給予50萬元獎勵，根據財政資金撥付的相關規定，標準園創建是當年申報當年評審，50萬元的創建資金需先用后補，并通過審計合格。這種獎補機制在創建初期較為實用，以扶持創建為主要目標，但缺乏后續管理支撐，易造成為創建而創建，因此在創建模式、考核管理、資金獎補等方面還需進一步完善和探索。我們想能否在蔬菜標準園創建中引進流動創建機制，由企業自主申報，政府積極推動，發揮專業評審優勢，創建評審總量有所控制，獎補資金適當調整，財政可控又有利于持續發展，建議每2～3年評審一次，不達標即摘牌，確保上海市蔬菜標準園成為行業模范。

4.3 創建主體主動性需提高

目前還處于蔬菜標準園創建初期階段，主要還是來自政府推動、政策引導、技術指導，需將被動創建變為主動創建，使創建實體真正發揮主動性和能動性，在原有基礎上進一步提升蔬菜標準園標準化生產管理水平。

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今年新疆計劃招收13968名雙語特崗教師，目前，面試工作已經結束，新招聘教師9月1日前將赴學校任教。自治區表示，對特崗教師和公辦教師實行“同城同待遇”，即特崗教師與處于同一縣域內的公辦教師，享受同等待遇。

據介紹，自治區將特崗計劃與自治區人才儲備編制計劃合并執行，在縣以上人員編制基礎上核定5％的“人才儲備編制”，專門用于下派到鄉鎮基層單位工作的大中專畢業生的招聘。為給異地任教的特崗教師提供必要的生活條件，將特崗教師住房也一并納入教師周轉宿舍建設范疇。新疆在撥付特崗教師工資和績效工資時均為一次性撥付一學年，在工資接續尚未到位時，自治區均要求各地州、縣市先行墊支。

（信息來源：《中國教育報》?作者：蔣夫爾）

江蘇建數字化學習平臺

日前，江蘇省基礎教育百校數字化學習（以下簡稱為“e學習”）試點學校申報答辯會在南京舉行。江蘇148所小學、初中、高中及幼兒園的負責人輪番上場，論證“e學習”試點工作方案。

此前，江蘇省教育廳啟動了“e學習”試點工作，旨在通過對課程、教材、教學、評價、管理5個領域的改革，建成較為完備的“e學習”平臺和豐富的“e學習”資源，提出“電子書包”的解決方案。

江蘇省教育廳基教處處長馬斌表示，答辯學校須在優化課程形態、更新教材呈現方式、變革教育教學方式、創新評價體系、實現數字化管理等五個方面陳述清楚自己的探索，其中重點在課程結構與組織實施方式的變更。

（信息來源：《中國教育報》?作者：潘玉嬌?呂玉婷?繆志聰）

全國中學語文教師與教材原文作者互動交流在廬山舉行

8月18日，來自全國各地近500名中學語文教師與20余名中學語文教材原文作者齊集廬山，開展文學作品解讀與教學觀摩研討會。據介紹，中學語文教師與教材原文作者面對面互動交流，在全國尚屬首次，此舉旨在為全國語文教育工作者提供交流平臺，推進語文教育改革健康發展。

人民教育出版社副社長羅先友告訴記者，此次活動的最大特點，就是作家、教科書編者、廣大一線教師以及學生齊聚一堂，現場觀摩特級教師解讀經典作品，構成完整的文學對話、閱讀對話、教學對話。

（信息來源：新華網?作者：高皓亮）

教育部主辦的第三屆“感念師恩”活動啟動

為熱烈慶祝第28個教師節，在全社會進一步弘揚尊師重教的良好風尚，由教育部主辦的第三屆“感念師恩”活動啟動，今年的主題是“我的老師”。

第三屆“感念師恩”活動采取網絡、電視、報紙、手機報等媒體相配合，線上、線下活動相結合的方式進行。參與者可以在9月11日前，登錄新浪網、騰訊網、搜狐網、教育部門戶網站、果實網、中國教育新聞網的活動專題網頁，以及教育部新聞辦在新浪網開通的專項活動官方微博“微言大義話教育”、在騰訊網開通的教師節活動官方微博“感念師恩”頁面，分享自己與老師之間的小故事或感悟心得，表達對老師的祝福，也可以上傳與老師的合影、撰寫微小說、拍攝微電影。活動結束后，活動組委會將對參與網站推薦的優秀微博、圖片、視頻進行抽獎，確定50名獲獎者，給予獎勵。

此外，中國教育電視臺、中國教育報將開設專題節目和專欄，集中刊播社會各界人士的祝福短語，并深入挖掘師生之間的感人故事。

（信息來源：《中國教育報》）

新疆評職稱向縣以下一線傾斜

記者日前獲悉，新疆新一輪職稱制度改革全面推開，把學術技術水平、工作能力和業績貢獻作為職稱評審的核心要素，按照“不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份”、不拘一格選人才的要求，改變職稱評價過于強調學歷、資歷、論文、外語的傾向，調動廣大專業技術人才的工作積極性和創造性。據悉，此次深化職稱制度改革，全區教育系統受益頗多。

對正高和副高職稱的評定，新疆規定不受學歷、資歷等條件的限制，實行特事特辦、一事一辦、隨時受理，直接申報認定。

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完善績效評價工作。建立和完善區委、區政府對部門、街道，部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價機制。指導部門、街道進一步建立完善科室和干部個人的績效管理工作，推進對科室和個人的科學績效評價。

嚴格公務員招錄工作。堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，嚴格按照“凡進必考”的要求，認真實施2009年公務員招錄計劃。目前，經市人事局組織的筆試、面試和體檢，我區按計劃招錄的15名公務員已進入政審考察階段。

四、完成安置任務和涉軍維穩工作。按照“考試考核、雙向選擇、積分選崗、保底安置”原則，順利完成2008年度66名干部安置任務，并組織進行上崗前有針對性的集中培訓。同時完成2名隨軍隨遷家屬安置任務。做好部分企業干部思想教育和解困政策的落實工作，把問題解決在基層，促進社會穩定。

做好事業單位公開招聘。精心制定由組織、人事、紀檢部門和用人單位主管部門全面參與招聘的工作方案。經過前期網上報名、網上審核、筆試、面試和體檢等規定程序，我區5家事業單位共招聘8名工作人員。目前，8名被招聘人員將在政審考察合格后按有關規定辦理錄用審批手續。

突出高層次人才服務。進一步將各項人才政策落實到位，多途徑、多渠道強化高層次人才服務。積極開展面向企業專業技術人員的職稱評審推薦、駐區江蘇省海外回國人才登記、有突出貢獻中青年專家申報、2009年度留學人員科技活動項目擇優資助經費申報、高層次創新創業人才甄選申報等服務高端人才工作。

下半年工作要點

（一）嚴格落實績效評價體系

1、落實機關績效評價方案。推進區委、區政府對部門、街道，部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價體系。指導監查部門、街道建立的科室和干部個人的績效管理機制落實，推進對科室和個人績效評價。

（二）加強公務員隊伍建設

2、做好年度公務員招錄和計劃申報工作。完成機關2009年度15名公務員錄用審批和培訓工作。做好2010年公務員招錄計劃申報工作。

3、加強公務員能力建設。研究公務員分類分層培訓新方法，創新培訓模式，滿足公務員多樣化、個性化的學習需求，建立公務員網上學習平臺。繼續實施“5+x”公務員能力建設培訓工程，完成公務員必修課集中輔導、考試，確保參學率、考試合格率達95%以上。

4、完善上崗和任用制度。開展部門與街道之間公務員內部交流，不斷優化公務員隊伍。規范科級干部競爭上崗的程序，完善競爭上崗制度，進一步確立“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向。

（三）提升人才資源開發服務水平

5、拓展人事人才公共服務項目。以人才中心為依托，在人事公共政策與規劃、人才評價與考試、人才流動與檔案管理、人才培訓、智力引進、人事信息、促進就業等方面，探索對現有人事公共服務項目進行優化整合，樹立人事人才公共服務品牌，提高服務水平。

6、統籌抓好各類人才隊伍建設。注重“三個突出”，即突出公務員隊伍建設、突出專業技術人才隊伍建設、突出高層次人才建設。提升專業技術人員創新創業的素質和能力。特別是加大重點行業和優秀民營企業高級專業技術人才的選拔推薦力度，進一步擴大評審、認定比重，力爭推薦的中青年專家等實現新突破。

（四）加強機構編制管理和事業單位改革

7、嚴格控制編制和領導職數，精簡和規范各類議事協調機構及辦事機構。推進全區機關部門、街道和事業單位實名制管理，實現機構管理科學化、規范化和精細化。

8、推進事業單位人事制度改革。配合做好義務教育階段學校績效工資分配工作。落實《事業單位人員聘用制管理辦法》，全面推進事業單位人員聘用制管理，指導事業單位簽訂聘用合同。及時辦理事業單位年檢和合同書鑒證，確保年檢率100%，合同簽定和鑒證率達95%以上。

（五）做好安置和企業干部解困穩定工作

9、認真做好涉軍維穩工作。做好2008年軍隊轉業干部公務員登記工作。完成2009年度干部政策安置任務。及時準確更新全區公務員數據庫信息。做好自主干部管理服務和部分企業干部解困穩定工作。

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強化對貫徹落實科學發展觀的監督檢查。圍繞市紀委三屆五次全會和市政府的工作部署開展監督檢查。抓好擴大內需政策措施執行情況的監督檢查，抓好節能降耗政策規定落實情況的監督檢查，確保政令暢通。強化監督制約，規范涉企部門權力運行，減輕企業負擔，嚴厲查處侵害企業權益的行為，切實維護企業合法權益。深入開展機關效能建設，完善績效評估，推行績效管理，推動職能轉變和管理創新，促進經濟持續較快增長。

二、落實廉政責任，強化黨內監督

進一步落實黨風廉政建設責任制，推進長效機制建設。下發市經貿委機關黨風廉政責任書，形成一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的局面。做到年初有部署，年中有督查，年底有考評，并實行追究制度。做好述職述廉工作，增強領導班子“一崗雙責”的意識。認真貫徹落實中央懲防體系五年《工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《工作方案》，結合我委實際，制定落實《工作規劃》實施工作方案，做到長計劃，短安排，分階段、分步驟抓好落實。做好反腐倡廉立項分解工作，加大對貫徹落實情況的監督檢查和責任追究力度。要嚴格執行黨內監督條例，認真落實民主生活會、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度，增強黨內監督實效。執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定，全面推行黨務公開。

三、加強行政監察，督促依法行政

通過專項監察和綜合監察加大執法監察力度，綜合運用經濟、行政、政策、法律、教育等手段，督促行政機關工作人員依法行政、正確履職，繼續開展《行政許可法》、《公務員法》等法律法規執行情況的監督檢查。加強廉政監察，強化對權力運行的監督，繼續加強工商項目資金監督檢查，確保項目符合規定投向、資金專款專用和公開透明，防范腐敗現象發生；開展全市工程系列中、初級職稱評審的監督，不斷提高評審質量，為閩北選出合格專業技術人才。深入開展效能監察，繼續實行委機關效能建設四項制度，繼續開展創建“服務發展最佳科室”活動，進一步轉變機關工作人員作風，提高辦事效率，改善管理，提高執行力。督促進一步深化政務公開，拓展辦事公開范圍，加強對政府信息公開條例實施情況的檢查。積極推行行政問責制，把不作為、亂作為等失職瀆職行為作為問責重點，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法利益造成嚴重損害的行為。

四、維護合法利益，營造發展環境

督促有關部門，開展食品安全整治，嚴肅查處食品安全事故。在企業重組改制和破產中維護群眾合法利益。加強對救災資金的監管，嚴肅處理違法違規行為，確保資金專款專用。繼續做好減輕企業負擔工作，進一步優化發展環境。開展對《省政府關于進一步減輕企業負擔促進經濟發展的若干意見》（閩政文[2009]25號）監督檢查；圍繞“突出工業、突破工業”重大戰略舉措，會同有關部門對市直有關單位落實工業發展政策情況進行監督檢查；嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為，為企業發展營造良好的發展環境。繼續做好民主評議政風行風工作，切實解決行業不正之風。

五、重視群眾，嚴肅懲治腐敗

要重視群眾來信來訪工作，認真解決好職工群眾反映的問題，認真查處本單位違紀違法案件和上級交辦的違紀違法案件。繼續做好“一案一整改”工作，對件、案件中發現黨風、政風方面的苗頭性、傾向性問題，提出有效防治的對策和建議，充分發揮查辦案件的治本功能。

六、抓好廉政教育，促進廉潔自律

加強反腐倡廉宣傳教育。開展政治紀律教育，促使廣大黨員增強政治意識、責任意識、憂患意識，提高政治鑒別力和敏銳性。深化中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，結合深入學習實踐科學發展觀活動，創新示范教育、警示教育和崗位廉政教育形式。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓計劃，繼續推動廉政文化建設，提升廉政文化建設水平。強化領導干部廉潔自律工作。開展委領導班子成員廉政承諾。認真執行廉潔自律有關規定，嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為；落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國（境）外定居等規定和有關事項報告登記制度，嚴禁發生與公共利益沖突的行為；嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產重組項目，為本人或特定關系人謀取私利；嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。繼續規范公務員津貼補貼工作，規范公務接待。

七、完善制度建設，推進預防腐敗工作

持續規范權力運行。加強對人、財、物管理使用、行政審批關鍵崗位的監督。進一步推行規范行政自由裁量權工作，加強對市場監管部門的監督。深入推進干部人事制度改革，完善符合科學發展觀要求的干部綜合考核評價制度，加強對科級干部選拔任用工作的監督，持續提高選人用人公信度。深入推進行政管理體制改革，圍繞效率、公正和廉潔，進一步減少行政審批事項，加強后續監管；推行網上審批、電子監察工作，提升行政服務中心運作水平。深入治理商業賄賂，實行不正當交易行為和商業賄賂“黑名單”制度，加強市場主體誠信建設。

篇6

領導重視、網絡健全、保障有力

國家人口計生委《關于實施“強基提質”工程的工作方案》下發后，二七區委、區政府及時成立了“強基提質”工作領導小組，并把加強人口計生干部隊伍建設作為人口和計劃生育綜合改革的突破口和著力點，努力提升全區人口計生工作人員的綜合素質和基本能力。同時結合工作實際制定了切實可行的《人才規劃》和實施方案。

他們首先按照“競爭上崗、雙向選擇”的原則，對區人口計生委和15個鄉（鎮）街道辦事處計劃生育辦公室的人員進行定崗定編、定職定責。村級計生管理員實行“區管鄉聘村用”管理機制，其待遇享受村委副職標準，而且積極吸納女大學生村官充實到村級計生隊伍，并每年堅持開展“優秀村（社區）級管理員”評選活動。對全區城市社區居委會人口計生管理員全部按常住人口3000：1的標準，以初任年齡35周歲以下、女性、大專以上學歷、正式職工四個標準配備到位，選聘后由區人口計生委進行備案，并按照區屬工作人員管理辦法管理，區、街道兩級給予200元人/月崗位補助；社區居委會人口計生協管員按照初聘年齡40周歲以下、女性、高中以上學歷、常住戶口的要求，嚴格按照競爭上崗程序選聘到位，區、街道兩級給予100元人/月崗位津貼。其中，社區樓院和城鄉結合部村按居住戶200：1的比例配備常住人口計劃生育協管員，流動人口較集中的社區樓院和城鄉結合部村，按流動人口500：1的比例配備流動人口計劃生育協管員。同時，對在工作中有杰出貢獻，連續從事計生工作15年且超過競聘年齡的村級人口計生管理員，解聘后給予一定的“退休”補貼，并通過一定的程序，安排他們在村兩委或村計生協會任職。

按照專業化、正規化建設的要求，二七區在各大醫院公開選調3名執業醫師充實到區站和鄉服務中心。目前，區站和兩個鄉所均依法取得了《計劃生育技術服務機構執業許可證》、《醫療機構許可證》，區站還取得了《母嬰保健許可證》，全區所有的村（社區）80％以上均達到示范化標準。

強化培訓、規范職稱、提高素質

為了提高廣大計生干部的政治素質和業務技能，二七區始終堅持教育培訓的經常化、系統化、規范化。建立了逐級多層次的培訓制度，同時采取邀請專家授課、外出走訪、學習交流等方式，提升人口計生干部業務水平和綜合素質。

據統計，2002年至2010年，全區共舉辦各類業務培訓班260余期，受訓2萬余人（次）。截止目前，全區20名村級管理員參加了成人中專再教育，學費全部由政府承擔。185名村（社區）計生管理員和協管員均已達到中專以上學歷，從根本上改變了計生隊伍文化偏低、年齡偏大、素質偏弱的狀況。

篇7

在承擔市委、市政府重要任務和履行部門職責的同時，積極

開展以“三服務一促進”(即服務基層、服務群眾、服務大局、促進社會和諧)活動，按照“三服務一促進”的機關作風建設主題要求，認真抓好窗口建設，創造性地開展工作，確保了人事人才工作服務于珠海經濟和社會發展，較好地完成了各項任務。

一、領導重視，組織得力，層層抓落實

我局領導一向非常重視局機關作風建設工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，并及時調整和充實了我局加強機關作風建設工作領導小組人員：主要領導任組長，分管領導任副組長，各科室(單位)負責人任成員。領導小組的每個人必須承擔起局機關作風建設的責任。針對今年機關作風建設“三服務一促進”的新要求，我們制定了切實可行的工作思路：以實施“十一五”規劃為契機，大力推進人才強市戰略，努力改善人才培養、引進和使用的大環境，讓珠海成為各類人才盡顯才能的大舞臺；促進人與自然和諧進步，不斷為珠海經濟社會加快發展、率先發展、全面協調可持續發展提供強而有力的人才保障。

二、“關注基層，關注民生”，建立了長效的幫扶機制。

在去年全市開展的“三結對三促進”主題實踐活動中，我局黨組成員和黨總支（支部）多次到結對的斗門區井岸鎮西灣村調研，針對該村的實際情況和幫扶要求，制定了詳細活動方案。今年在局黨組的統一部署下，局黨總支（支部）認真組織和協調好全局整個幫扶活動的開展，慰問貧困的黨員群眾家庭，幫西灣小學買文具、課外讀物，為困難同學家庭給予了一定幫助。今年“六一”兒童節前夕、九月初中小學開學期間，我局黨總支（支部）分別組織黨員干部到西灣村小學開展主題實踐活動，鼓勵西灣小學學生努力學習、打好基礎，給他們灌輸學好本領報效祖國的思想，把幫扶工作做到了實處。作為我局今年機關作風建設的一項重要活動今后我局將繼續幫扶計劃，將其與我局黨員干部教育和機關作風建設結合起來，結合“三服務一促進”，推動我局（編辦）各項工作邁上一個新臺階。

三、服務基層，服務群眾，全局服務水平得到了很大提高

各項工作取得顯著成效

1、抓好人事人才管理工作，更好地為經濟發展服務。

一是積極配合行政機關及事業單位人事制度改革，做好事業

單位招考和行政事業單位人員的劃轉及調配工作，保證了全

市各級行政事業單位人才隊伍的優質結構，確保了行政機關

事業單位人事制度改革的順利進行；二是積極主動對市人力資源中心及各區的業務進行指導和幫助，及時、認真地協助其解決人才流動中所遇到的問題。今年我市已接收畢業生6817名，接收數量和質量均比往年有所提高。調入各類人才981名，為61名回國留學人員辦理恢復身份手續。三是積極探索新形勢下的珠海市隨軍家屬就業安置問題。今年的隨軍家屬安置人員共27名，安置任務較重。在尊重個人選擇意向的基礎上，根據個人專業及工作特長，實行“任務分塊，行業負責”，積極落實接收單位，多方協調做好安置工作。現在27名隨軍家屬安置任務，除3名選擇“一次性領取補助自謀出路”外，其余24名選擇計劃安置的隨軍家屬，已落實接收單位并已辦理調動手續；四是認真做好了《珠海市人才開發目錄》的編制工作。根據珠海的城市定位和經濟發展及現有人力資源的實際情況，以實用性、前瞻性、指導性為原則，我局積極組織相關部門聯合編制《珠海市人才開發目錄》。已成立《珠海市人才開發目錄》編制專責小組，調研工作已按計劃展開，現已初步完成編制工作。

2、認真落實國家和省的職稱改革政策，順利完成專業技術人員管理和職稱評聘工作。按照國家和省關于專業技術職務聘任實行評聘分開和結構比例管理的規定，今年我局基本完成了市直事業單位專業技術職務首次實行評聘分開和結構比例管理后的第一輪聘任工作。除實行分配制度改革的事業單位外，現在全市51個市直事業單位已開展聘任工作，實行評聘分開和結構比例管理。這項工作逐步改變了我市專業技術職務聘任存在的評聘不分、專業不對口、結構不合理等現象，既有利于人才競爭，又節約了行政成本。今后我們將努力鞏固評聘分開管理模式，強化結構比例管理，抓緊對目前聘任工作中存在問題進行梳理，采取相應措施加以解決。

今年我局共受理本年度專業技術資格評審2558人，其中申報高級評審712人，中、初級評審申報人數分別為1065和61人，大、中專畢業生初次資格考核認定720人。另外，為建立完善我市博士后管理制度，加快站點建設步伐，我局正在組織有條件的企業博士后科研工作站的申報工作，大力推動站點建設和引進博士后研究人員工作，為我市高層次人才的引進和培養構筑起一個高起點的平臺。

3、加強公務員隊伍全面建設，提高公務員隊伍綜合素

質。一是嚴把公務員的招考錄用關。在公務員招考錄用工作

中，為從源頭上防止和杜絕公務員招考不正之風，我局采取

有效措施進一步規范和完善招錄考的各個環節，明確規定

“非特殊職位不得設置性別、身高等條件，嚴禁‘度身定做’行為”，加強了考錄公平、公正；二是以實施公務員法為重點推動公務員管理工作上新臺階。為順利實施公務員法，在市委、市政府的高度重視下，我局與市委組織部牽頭成立了實施公務員法的領導小組，下發了我市公務員法實施方案，召開了全市實施公務員法工作會議，對全市實施公務員法工作進行動員部署。由于準備工作充分，并采取了有效的工作機制，我市公務員登記工作進展順利，有關單位8455名人員的公務員登記審批和報省備案工作按時完成；同時，本著依法依規、穩慎處理、以人為本的原則，我局還制定了《關于對我市市直機關公務員登記中不予登記人員的處理建議》，并按規定對17名不予登記人員進行了清理。三是不斷完善考核機制，認真做好年度考核工作。在總結以往考核工作中出現的問題的基礎上，我局在2007年考核工作方案的制定過程中將進一步完善年度考核文件，使其更明晰、更具有可操作性。

4、講政治、顧大局，妥善安置軍隊轉業干部。我市今年共接收干部158名，其中計劃安置137名，自主擇業21名。由于珠海城市規模不大，省里下達給我市的編制不多，因此安置困難很大。為妥善完成安置任務，我局爭取了相關單位的理解和支持，制定了切實可行的安置方案。

四、服務基層，服務群眾，辦事效率明顯提高。

在繼續加強窗口建設的同時，我局采取各種措施，服務對象提供高效、優質的管理和服務。

1、加強電子政務建設，提高工作效率，方便群眾辦事。

我局在2005年建成電子公文系統并正式運行，目前運行狀

況基本正常。市人事局的珠海人事網也于2005年中初步建

成并鏈接到珠海信息網。現在凡涉及大眾利益的人事政策法

規和政務信息、業務辦事指南、通知公告等都在珠海人事網

上，常用的業務表格可以在網上下載。網站的開通，減少了辦事人員的來往次數，真正做到了政務公開，方便群眾。

篇8

（一）強化公共就業創業服務。2015年1—11月，全市城鎮新增就業55602人，其中：城鎮登記失業人員再就業10015人，就業困難人員實現就業921人；城鎮“零就業”家庭實現動態清零；11月末城鎮登記失業率為0.9%；組織農村富余勞動力轉移就業8259人；年度就業指標任務均提前超額完成，就業形勢總體穩定。一是落實就業扶持政策，促進重點群體就業。積極開展“2014年-2015年度____市應屆畢業大學生就業狀況專項調研”，舉辦5場“走進校園”系列高校畢業生專場招聘會，并到北京舉辦高校畢業生巡回（春季）招聘會，共提供就業崗位7014個，達成用工意向1524人。新增高校畢業生就業見習基地12家，全市累計建立就業見習基地107家，可接納11848人參加見習，預計全年將撥付就業見習補貼134萬元；為687名應屆高校畢業生提供免費的職業技能和創業培訓。面向就業困難人員開展“就業援助月”、“暖冬援助月”、“‘勞動之上’助殘日”等活動；新增公益性崗位54個，并計劃征集100個“雙創”公益性崗位。1—11月，就業困難人員實現就業885人，“零就業”家庭實現動態清零；共支付就業困難人員靈活就業社保補貼、公益性崗位（含社保）補貼、企業社保補貼等各項補貼1137.4萬元，1.98萬人次受益。加強鄉鎮公共就業服務信息平臺建設，及時就業崗位和培訓等信息，積極開展農民工走訪和座談活動，面向農村富余勞動力舉辦“春風行動”、“走進鄉鎮”等專場招聘會4場，提供崗位6722個，達成用工意向3051人。二是加強創業引導服務，積極推動大眾創業。加強創業“示范點”、“幫扶點”建設，設置駐點專家團，開展創業指導服務“進鄉鎮、進社區”活動；首次啟動____市創業節活動，出版《____創業就業》雜志，舉辦“____創業論壇”、“第二屆高校畢業生營銷大賽”、“創新南山2015‘創業之星’大賽____分賽”、“2015年____市創新創業大賽”，以賽事推動大眾創業。舉辦“高校畢業生創業項目推介會”、“創業村頭腦風暴”、“琥珀匯創業服務”等活動，為創業群體提供多方位指導和服務。積極推進創業孵化基地建設，新增建立海工商創業孵化基地、____市青年創業孵化中心；江東電子商務產業園、新華信息產業孵化園新增進入企業項目57個，帶動就業約800人。1—11月，市創業小貸中心共發放創業小額貸款4671萬元，幫扶560人創業，帶動1566人就業。三是發揮人力資源市場供需配置作用，增強崗位對接實效。以“統籌城鄉就業保民生，服務規模企業用工保發展”為工作重點，開展優質崗位推薦等特色活動。市人力資源市場1—11月共舉辦“高端人才春季獵頭大會”等各類現場招聘會100場，共有4952家單位提供就業崗位49849個（次），擬錄用8334人，擬錄率為16.8%。積極助力“雙創”工作，共為我市各條“雙創”戰線提供一線“雙創”人員、協管員1500余名，并根據崗位需求進行了崗前技能培訓。四是強化職業技能和創業培訓，提升勞動者就業競爭力。建立“互聯網+培訓監管”工作模式，規范培訓監管流程，強化培訓機構管理，促進培訓項目和培訓對象廣覆蓋。1—10月，共組織9592人參加職業技能培訓或創業培訓；積極開展需求較大的高級職業技能培訓，舉辦3期高級月嫂培訓班；組織6732人參加職業技能鑒定。9月6日，海南省____技師學院秀英新校區啟動辦學，車輛工程系、機電工程系和電氣工程系近千名師生入駐新校區。

（二）提升城鄉社會保險服務。一是完善城鄉社會保險服務體系。7月23日，市政府審議通過《____市城鄉居民基本養老保險工作實施方案》，將原來按戶籍劃分的新農保和城鎮居民養老保險2個制度進行合并，實施統一的城鄉居民基本養老保險制度，解決了原來險種過多和城鄉差別的問題，廣大農民和城鎮非從業人員在城鄉居民養老保險的繳費檔次、待遇標準及公共服務等方面均實現了統一。啟動____市機關事業單位養老保險制度改革工作，市政府成立了____市機關事業單位養老保險制度改革和完善工資制度工作領導小組，積極開展相關業務培訓，確定了市本級參加機關事業單位養老保險改革單位名錄。加快推進被征地農民養老保險工作，在市國土局下發的__個征地項目中，已進入被征地農民參保程序的項目有103個，已落實參保繳費補貼的有1305人，已領取被征地農民養老金的有279人。啟動城鎮居民醫保參保人和城鎮從業人員社會保險參保人社會保障卡發放工作，全市已建成45個社保卡服務網點并覆蓋城區和每個鄉鎮;啟動社區網格員上門協助發放社保卡工作，全市各渠道共下發社保卡登記表50.7萬張，完成采集40.2萬張，已完成制發卡19.9萬張。二是做好城鄉社會保險征繳擴面工作。啟動____市“全民參保登記計劃”工作。1—10月，全市新增城鎮從業人員參保單位3020家，新增參保人員55286人次。城鎮從業人員基本養老、醫療、工傷、生育、失業等五項社保參保人數（不含省本級）分別為52.5萬人、40.5萬人、26.5萬人、26.0萬人、44.7萬人。啟動“建筑業從業人員參加工傷保險”和“工傷保險政策”集中

宣傳月活動，積極促進建筑業參加工傷保險工作。截至11月底，城鄉居民養老保險參保31.23萬人，參保率為97.6%,提前完成參保率95%的年度任務。城鎮居民醫保參保56萬人，完成年任務的113%。于11月份啟動2016年度城鎮居民醫保征繳工作。三是逐步提高城鄉社會保險待遇。企業退休人員基本養老金月人均增加181.29元，達到1957.08元。城鄉居民基礎養老金標準統一提高至每人每月145元。職工醫保的門診特殊疾病病種由原來的14種擴大到24種，并提高定額標準待遇。四是進一步加強社保基金管理。開展社會保險登記專項稽核工作，加強對定點醫療機構醫保服務質量的考核，科學編制社保基金預算，確保基金當期收支基本平衡。1—10月，城鎮從業人員五項基本社會保險基金總收入309451萬元，總支出294326萬元，累計結余171209萬元；城鄉居民養老保險基金收入21471萬元，支出14613萬元，累計結余35048萬元；城鎮居民醫保基金收入20867萬元，支出12911萬元，累計結余30776萬元。（三）穩步推進人事人才和工資福利工作。一是進一步規范公務員管理。完成我市2015年度41個單位、61名公務員的公開招錄工作；完成3家單位面向全省公開選調5名公務員工作方案的審查；向省人社廳申報市房屋征收局作為“參照公務員法管理”的事業單位并獲批。探索完善艱苦邊遠地區基層公務員招錄工作。組建____市公務員申訴公正委員會，開展對公務員申訴案件的調查和審理。組織我市行政機關143名新錄用公務員參加初任培訓。督促各有關單位做好公務員網絡在線學習培訓工作。二是穩步推進事業單位人事制度改革。1—10月，共有19家事業單位單位、250個崗位的公開招聘方案獲準實施。研究完善事業單位公開招聘操作規程。不斷完善事業單位人員聘用制度和崗位設置動態調整機制。三是強化專業技術人才隊伍建設。2015年度，全市共有2.19萬人參加專業技術人員在線學習。新增認定海南民生管道燃氣公司、____市120急救中心分別為____市建設工程、醫療衛生系列專業技術人員繼續教育基地。集中解決我市22家工業企業64名專業技術人才落戶所需的專業技術資格認證問題。做好3名“2015年百千萬人才工程”國家級人選的推薦工作。“四是扎實做好工資福利工作。完成我市企業工種（崗位）工資水平普查和抽樣調查工作，形成823個通用性、可比性較強的工種（崗位）工資指導價位并向社會。完成我市機關事業單位工作人員基本工資和津貼補貼調整及機關事業單位養老保險制度改革工作。啟動____市機關建立公務員職務與職級并行工作。啟動國有企業負責人薪酬制度改革工作。完成對全市998戶樣本企業、5.6萬名在崗職工的薪酬數據調查工作。在全市開展工資集體協商“百日要約行動”。五是做好干部和隨軍家屬安置和解困維穩工作。報請市政府批復實施《____市2015年駐市部隊隨軍家屬就業安置工作方案》，計劃年底前安置78名隨軍家屬就業；2015年度共為2128名未就業隨軍家屬支付社會保險補貼280萬元。

（四）著力構建和諧勞動關系。加快推進勞動保障監察“兩網化”管理規范化、信息化建設，積極開展全市性農民工工資支付專項檢查、清理整頓人力資源市場秩序專項行動、依法打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為等專項執法活動，切實維護勞動者的合法權益。1—11月，全市共主動巡查用人單位2215家，勞動保障舉報投訴案件結案率達95%；積極開展農民工工資支付大檢查，為1.95萬名勞動者追回被拖欠工資2.42億元；辦理農民工工資保證金存入手續90筆共計5535.1萬元；積極督促建筑施工企業落實農民工工資按月發放制度。預計全年企業勞動合同簽訂率達95%，集體合同簽訂率達85%。人事勞動爭議案件結案973宗，期限內結案率為97.3%，調解裁決用人單位向勞動者支付各類資金962萬元。啟動農民工勞動爭議處理“綠色通道”，快立快審快結農民工勞動爭議案件。

（五）加強自身建設。認真開展群眾路線教育實踐活動的整改落實和“回頭看”工作，精心開展“三嚴三實”專題教育活動。做好____市人力資源和社會保障事業“十二五”總結評估、“十三五”規劃和“十三五”人力資源發展專項規劃等編制工作。推進簡政放權、放管結合職能轉變工作，對51項行政審批服務事項按照“五砍”要求進行重新梳理；根據省政府關于取消、下放和調整省級行政審批事項的要求，認真做好8項人社業務的對接，《就業失業登記證》發放工作由15個工作日縮短為3個工作日；對我局行政職權進行全面清理，開展權力清單及責任清單編制和工作流程再造工作。

（一）強化公共就業創業服務。全年計劃實現“城鎮新增就業4.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在3%以內，城鎮“零就業”家庭動態清零，農村富余勞動力轉移就業6000人以上，職業技能和創業培訓1萬人次，發放創業小額擔保貸款扶持600人創業”的目標。強化重點群體就業服務，把促進高校畢業生就業擺在就業服務的突出位置,更加關注低收入群體和失地農民的就業需求，發揮人力資源市場在促進就業中的配置作用，落實“一對一”就業援助措施，確保困難家庭高校畢業生、零就業家庭隨時發現、隨時援助、及時“清零”，解決好棚改居民、失地農民的就業問題。完善全市統一的公共就業信息系統，加強鄉鎮公共就業服務信息平臺建設。深入推進以創業帶動就業，積極開展創業大賽、營銷大賽、職業技能大賽及創業

講壇、創業典型巡講等活動；實施大學生創業引領計劃，加強高校畢業生創業孵化基地和大學生創業園建設。加強網絡創業服務，培育新的就業增長點。修訂完善《____市創業小額擔保貸款暫行辦法》，為更多的小微企業和個體創業者提供融資貸款服務。（二）統籌城鄉社保體系建設。逐步推進機關事業養老保險制度改革工作，統一經辦規程、信息管理系統使用等標準。根據全省統一部署，積極會同有關部門開展____市“全民參保登記計劃”，做好政策清理、宣傳發動、入戶調查登記等工作。繼續推進城鄉居民養老保險制度一體化建設。加快推進被征地農民參加社會養老保險的參保登記和養老待遇發放工作。落實城鄉居民大病保險工作和進城落戶農民參加基本醫療保險和關系轉移接續工作。繼續加強對各項社保基金征繳、支付和管理情況的督導檢查，加強定點醫療機構監督管理力度，確保社保基金安全平穩運行。繼續推進社會保障卡發行和應用工作。積極開展建筑業參加工傷保險擴面工作。

篇9

第一條為吸引海外學子來遼寧創業，引進國外先進技術、人才和管理經驗，經省政府批準，設立遼寧省海外學子創業資金。為加強和規范海外學子創業資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條海外學子是指獲得國外學士及以上學位，并取得具有國內領先水平科研成果的公派或自費出國人員；或在國內取得大學本科及以上學歷或中級以上專業技術職稱，并到國外高等院校、科研機構進修1年以上，取得具有國內領先水平科研成果的訪問學者或進修人員。

第三條海外學子創業資金是省財政預算安排的，專項用于資助海外學子在我省開展高新技術項目研究、開發及產業化等創業活動的補助資金。

第四條海外學子創業資金是政府性引導資金。通過吸引民間資本、金融機構和外資等渠道的資金投入，逐步建立起支持海外學子來遼寧創業的良性投入機制。

第五條海外學子企業資金的管理遵循“網上申報、專家評審、擇優支持、屬地管理”的原則。

第二章支持方式和范圍

第六條海外學子創業資金采取無償補助和貸款貼息兩種支持方式。

第七條海外學子創業資金的支持范圍是海外學子在我省獨立開展或與我省企事業單位合作開展的高新技術研究、開發、產業化項目，以及與海外學子創業有關的費用支出。

第八條對具有自主知識產權、節能降耗、出口創匯、大量安置就業的項目給予優先支持。

第三章申報、審查和下達

第九條申請海外學子創業資金支持的項目單位，應具備以下條件：

1、在我省工商行政管理部門依法登記注冊，并具有獨立法人資格；

2、具有健全的財務核算體系和內部財務管理辦法；

3、財務狀況良好，具有自籌資金的能力；

4、經營活動中無違法違紀行為。

5、與海外學子有實質性合作，雙方已經簽定合法、有效、有約束力的合同。

第十條申請海外學子創業資金支持的項目，應具備以下條件：

1、是海外學子從國外帶來的或通過海外學子引進的先進技術或成果；

2、符合國家和我省產業政策，符合我省優先發展的高新技術領域；

3、投資計劃預算合理，自籌資金落實；

4、各市申請的項目市財政必須配套資金，并已經落實；

5、申請貸款貼息的項目銀行貸款資金必須已經到位并支付利息。

第十一條同一海外學子或同一企業在同一年度內原則上只能申報一個項目。

第十二條申請海外學子創業資金的項目單位要填寫“海外學子對接項目申報簡表”，編寫“海外學子對接項目商業計劃書，”并連同簽定的項目合同原件，報送各市科技局。中省直單位申報的項目報送省科技廳，同時抄送省財政廳。

第十三條各市科技局會同各市財政局對項目進行初審，并將初審合格項目的有關材料通過網上報送省科技廳相關網站。同時，各市科技局會同財政局起草資金申請報告（附項目簡表），報送省科技廳和財政廳。

第十四條省科技廳會同財政廳對上報項目進行復審，根據復審結果組織有關專家對項目進行評估論證或組織招投標并對重點項目進行實地考察。

第十五條省科技廳和財政廳根據專家評估論證、招投標和實地考察的結果，共同確定年度項目和資金安排計劃。

第十六條海外學子創業資金的下達按省財政國庫集中支付有關制度辦理。

第四章管理與監督

第十七條海外學子創業資金由省財政廳和科技廳各司其職，共同管理。

省財政廳負責確定海外學子創業資金年度預算，參與審議海外學子創業資金支持重點和工作方案，撥付海外學子創業資金，對資金運作和使用情況進行監督檢查。

省科技廳負責擬定海外學子創業資金支持重點和工作方案，組織實施海外學子項目計劃，向省財政廳報送海外學子創業資金使用情況。

第十八條項目單位要嚴格按照對接項目合同的條款和約定組織實施。

第十九條項目實施過程中，因技術、市場等原因，需要調整項目內容、實施進度和經濟指標的，應以書面形式上報省科技廳和財政廳批準。

第二十條對虛假合同、未按合同的條款和約定組織實施的單位要追回資助經費，并取消使用海外學子創業資金的資格。

第二十一條項目單位必須認真執行財務會計制度和其它相關財務規定，嚴格管理項目經費的使用；專款專用，任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用海外學子創業資金。對違反規定的；要全額收回已撥資金，以后年度不再安排該單位財政專項資金，并依據有關法律法規追究有關人員的責任。

第二十二條項目單位每年年末向省財政廳和科技廳上報年度資金使用情況報告，說明項目進度情況、經費使用情況和存在的問題。項目結束后，由省科技廳會同省財政廳組織專家驗收。

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㈠、社會保障工作

1、開展專題調研。，我們按照*市政府下達的社保擴覆指標任務，結合本市實際，提出了擴覆工作早抓常抓的要求，并安排開展城鎮居民參加醫保、工傷保險擴覆、企業退休人員社會化管理和被征地人員參保政策調整四方面的專題調研。這四個調研專題分別由社保科、社保中心和農保處承擔。4、5月份，社保例會兩次專題聽取調研情況匯報，并進行分析研究。通過調研，明確了工作目標、要求和思路，形成了工作方案。

2、擴覆指標完成進展情況。在地稅部門和各鎮（街道）的支持配合下，參保人數呈不斷上升態勢。1—5月份，養老保險參保增加2919人，醫療保險參保增加3921人，工傷保險參保增加8513人，失業保險參保增加211人，失土農民參保增加2374人。雖然離完成*市下達的考核指標相距還遠，但已扭轉了往年同期參保人數下滑的趨勢，為全面完成指標任務打下了基礎。

3、“金保工程”建設。我市“金保工程”建設分三個階段：第一階段主要是建設多險合一社會保險信息系統；第二階段主要是建設勞動就業管理信息系統；第三階段主要是開展面向各類勞動保障服務對象的信息服務，并建立與省、*市“金保”聯網系統。目前，我們已基本完成第二階段目標任務，進入第三階段。為確保“金保工程”建設，我們一抓組織保障；二抓工程招標；三抓工程安全；四抓工程質量；五抓工作措施到位。由于得到各級領導的重視，整個工程建設目前進展比較順利。

4、社保基金監管檢查。5月份，根據《浙江省勞動和社會保障廳關于開展社會保險基金專項檢查的通知》（浙勞社監督[20*]52號）要求和*市社會保險基金監管工作座談會精神，我局組織市社保中心、農保處、就業處三家社保經辦機構對各自的社會保險基金管理和運行情況進行全面細致的自查，對存在的問題及時進行分析研究，并提出整改意見。6月6日，我局積極準備配合做好玉環縣對我市的社保基金監管對口檢查工作。

㈡、人才工作

1、外出招聘人才。，我市組織參加各類人才招聘會和高校畢業生就業洽談會4次，共有79家企業分別赴*、*、*、*進行招聘。截止5月底，我市共引進各類人才2180名。今年我市人才引進較往年有兩個增加：一是我市企業赴外地招聘的需求量和次數增加；二是本科和研究生學歷以上人才錄用人數增加。

2、經常性舉辦人才集市。正月初八至十四在市人才交流中心舉行的春季人才招聘周期間，進場設攤企業達500多家次，張貼招聘廣告650多家次，提供崗位2600多個，進場求職者超過3000人次，達成就業意向約1000多人，節后我市人才市場出現人才供需兩旺的態勢。由于我市制造業企業數量眾多，年后擴大生產的同時，對機械機電類技術及管理人才的需求達到高峰，因此，制造類崗位的需求仍居第一。與往年有所不同的是，今年財務人員尤其緊俏，40%以上企業缺乏具有實際經驗且有會計專業上崗證的財務人員。此外，外貿人才需求也較大。根據企業對人才需求普遍較大的實際，市人才交流中心一直堅持每周日舉行人才集市。

3、完成人才公寓安置工作。為加快我市經濟發展，實施人才強市戰略，優化人才環境，加快人才集聚，按照去年市“兩代會”提出的加快人才公寓建設的要求，幾經討論、修訂并經市長辦公會議研究同意，出臺了我市第一期人才公寓安置銷售管理辦法。人才公寓采取政府優惠、企業補助、個人購買的辦法，第一期提供公寓60套，解決我市非公重點骨干企業符合條件的引進人才的住房困難。現已全部落實到人。

4、開展造船行業工程技術人員職稱評審。我市得天獨厚的地理位置，造就了造船工業的迅速發展。作為新的經濟增長點，特別是在松門、石塘、濱海等鎮，造船業已經成為當地的支柱產業。截止20*年底，我市擁有船舶修造企業42家，從業人員約達3.8萬人。但該行業中已有職稱的工程技術人員甚少，極大地制約了行業的整體發展和企業資質的提升。為大力培養造船企業技術人才，促進造船業的持續發展，我市決定在全市造船企業中對從事船體、船機、船電的工程技術人員開展中初級專業技術資格評審。此次評審分技術員、助理工程師、工程師等三個級別，并制定了相應的申報條件。5月份，我市造船行業共有260多位專業技術人員報名參加評審，針對此次評審的培訓工作已全部結束，將擇日進行考試和考核。

㈢、就業再就業工作

1、出臺《關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》。2月2日，市政府下發了《關于進一步做好就業再就業工作的實施意見》（溫政發[20*]15號），提出了今后兩年我市就業再就業工作的主要任務和目標，并進一步完善和明確了就業再就業政策規定，包括對在勞動年齡段內有勞動能力和就業愿望的人員免費發放《再就業優惠證》，鼓勵自謀職業和自主創業，鼓勵企業吸納下崗失業人員就業，加強對就業困難人員的再就業援助等。截止6月25日，我局已發放《再就業優惠證》2*0本，對就業困難人員從事個體經營并確認開業審查核發2000元一次性創業補貼共計100多人。

2、開展就業再就業服務周和巾幗創業月活動。針對當前企業招工難和勞動者就業難的現狀，我局以企業招工我幫忙，農民求職我服務為主題，于3月6日聯合工商等部門啟動就業再就業服務周活動，通過搭建平臺，破解“兩難”問題。為保證全省第五次就業再就業服務周取得成效，我局通過調查摸底和宣傳發動，提前做好相關工作。一方面，深入企業，動員有勞動力需求的民營企業進場招聘；另一方面，消息、張貼告示盡可能讓更多的城鎮新增勞動力、下崗失業人員、農村富余勞動力、大中專畢業生、退役軍人等進場招聘。在當天上午的就業再就業招聘活動中，10家具有一定規模的民營企業參與設推招聘，共提供車工、焊工等各類崗位2*個，達成就業意向或簽訂勞動合同有144人。3月7日，我局又聯合婦聯舉辦市巾幗創業月活動即婦女就業專場推介會活動，這樣較大規模的婦女就業專場推介會在我市尚屬首次。當天共有80多家企業進行招聘，共提供崗位1*2個，前來應聘的女性求職者有500多人，其中達成就業意向或簽訂勞動合同有193人。

3、舉行市技工學校畢業生就業洽談會。4月27日上午，市技工學校在校內舉行*屆畢業生就業洽談會，錢江摩托、愛仕達電器、中馬集團等30多家企業應邀參加，另有十多家企業聞訊而來，“搶訂”畢業生。該校今年有6個專業畢業生共200多人，部分學生在實習期間就已與實習單位達成就業意向，舉行此次洽談會是為畢業生和用人單位搭建一個雙向選擇的互動平臺，為雙方提供更多選擇機會。由于技校畢業生動手能力強，工作上手快，受到用人單位的熱烈歡迎，供不應求。該校*屆畢業生達成就業意向的已超過90％，其中數控、機電等機械類專業的畢業生最為搶手，幾乎100％已達成就業意向。

㈣、高技能人才和農村勞動力轉移培訓、勞動合同集體合同簽訂工作

1、高技能人才培訓。今年*市局下達給我市高技能人才培訓數是885人，其中技師160人。盡管難度很大，但為了目標任務的完成，我們作專題分析研究，深入各鎮、街道征求意見，做說服工作，并精心測算，制作了高技能人才培訓（推薦）鑒定計劃數，已列入今年市政府對各鎮、街道人才目標考核之中。目前，有的鎮、街道已開始著手摸底等前期工作。市政府即將出臺的《關于進一步加強企業技能人才隊伍建設的實施意見》，將為高技能人才培訓考核工作提供政策依據。

2、職業技能考核鑒定。今年*市局下達給我市職業技能培訓考核鑒定數8170人，目前，已考核鑒定2963人。下達給我市農村勞動力轉移就業培訓8500人，我市以市委名義下發文件將指標分解到各鎮、街道，目前，處于摸底、作計劃階段。

3、勞動合同集體合同簽訂工作。春節過后，各鎮、街道緊緊抓住年初企業開工的良好時機，大力宣傳《勞動法》和《工會法》，使用人單位和勞動者普遍認識到簽訂勞動合同的重要性，從而提高了簽訂勞動合同的自覺性。大部分用人單位在招收用工時就要求勞動者在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂勞動合同。我局在逐一走訪全市16個鎮、街道并經調查摸底的基礎上，與各鎮、街道共同商定了今年全市要覆蓋20120家用人單位、與36*50名勞動者簽訂勞動合同、和1435家企業工會或聯合工會簽訂集體合同的目標任務，完成率務必要分別達到95%、92%和95%。各鎮、街道已于5月份開始整理資料、上報報表，力爭在8月底，最遲在10月底完成今年的“雙推”工作任務。

㈤、勞動爭議仲裁和勞動保障監察執法工作

1、積極受處勞動爭議案件。1—5月份，我市勞動爭議仲裁委本級共立案157件，涉案金額766.82萬元，作出不予受理3件，另加去年余案22件，合計179件。在立案的157件案件中，勞動報酬爭議6件，工傷賠償爭議139件，勞動合同爭議9件，其他爭議3件。已結案134件，結案金額336.*萬元。在結案的134件中，裁決45件，調解82件，撤訴7件。各鎮、街道勞動關系協調委積極受處各類勞動爭議案件，仲裁派出庭運作良好，尤其是箬橫派出庭，1—5月份共處理案件35件。

2、加強勞動保障行政執法監察。今年1—5月份，市勞動保障監察大隊共出動檢查人數261人次，檢查企業321家；處理勞動者舉報投訴案件137起，為305名勞動者追回拖欠克扣工資52.6萬元；處理10人以上群體性案件16起，涉及勞動者520人；行政立案53起，結案40起，處罰金額22.12萬元，其中處罰童工27起，清退童工31人，處罰金額20.5萬元。有效維護了勞動者的合法權益，確保了社會穩定。

3、清欠農民工工資取得實效。去年11月15日至今年2月15日，我市開展了清欠農民工工資“春雨行動”。期間，市勞動、公安、建設、工會、交通、水利等有關部門各司其職，通力合作，各鎮、街道按照屬地管理、分級負責的原則，積極做好本轄區農民工工資清欠工作。通過宣傳發動，建立組織；摸排情況，嚴格監控；暢通渠道，快速查處；輿論監督，形成態勢；聯合執法，嚴厲打擊；完善應急預案，啟動周轉資金，保證了每一起工資拖欠投訴舉報案件都能得到從速查處且查有結果。基本實現了“決不讓一個民工因拿不到工資而回不了家，決不能因一個民工合法權益得不到保障而影響*信譽”的工作目標。“春雨行動”期間，全市共處理拖欠克扣農民工工資案件675起，涉及勞動者3656人，追回拖欠克扣工資3*.31萬元。其中市勞動保障監察大隊處理拖欠克扣農民工工資案件96起，為243名勞動者追回拖欠克扣工資51.68萬元；處理10人以上群體性欠薪案件4起，涉及勞動者113人，追回拖欠克扣工資23.71萬元。有效保障了農民工特別是外來務工人員獲得勞動報酬的權利，為促進我市勞動關系和諧和社會穩定作出了努力。