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篇1

關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易措施;技術(shù)性貿(mào)易壁壘;綠色(貿(mào)易)壁壘

中圖分類號:F74文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0167-03

近些年來技術(shù)性貿(mào)易壁壘,技術(shù)性貿(mào)易措施以及綠色貿(mào)易壁壘或為綠色壁壘這些概念頻頻出現(xiàn),但是從相關(guān)的著作、文章中可以發(fā)現(xiàn),當前學(xué)術(shù)界對于這些概念并沒有一個十分統(tǒng)一的認識。文章作者以及著作者并不是在完全準確和相同的意義之下引用這些概念,很容易產(chǎn)生一些模糊的認識和分歧,有必要予以澄清。本文將根據(jù)WTO的相關(guān)文件對這幾個概念進行分析與厘清。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘

相對于其他概念,技術(shù)性貿(mào)易壁壘(technical barriers to trade,即TBT )是較早出現(xiàn)的概念,中國學(xué)者對此不同的表述或界定主要有以下幾種:

陳同仇、薛榮久認為,TBT是指“為了限制進口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標簽規(guī)定”[1]。

肖冰認為,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一般含義,是指所有在客觀上對國際貿(mào)易具有直接或間接阻礙作用的技術(shù)性措施。與其他非關(guān)稅壁壘形式相比,其特質(zhì)僅在于“技術(shù)性”――既包括實體性的技術(shù)判斷標準,也包括程序性的技術(shù)環(huán)節(jié)要求――并給貿(mào)易帶來阻礙作用。在此意義上,技術(shù)性貿(mào)易壁壘只是一類措施的概括性稱謂,而并非一個嚴格的法律概念[2]。由此可見,肖冰明確地將技術(shù)性貿(mào)易壁壘的構(gòu)成要件突出在技術(shù)性和障礙兩個方面。一項限制進口的措施,不管是否基于合法的目的,也不管它對貿(mào)易產(chǎn)生的障礙是否是必要的,只要是技術(shù)層面而又對貿(mào)易造成了障礙的措施,就應(yīng)當認定為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只不過違反相關(guān)國際規(guī)則規(guī)定的條件和程序設(shè)置的,或造成不必要的貿(mào)易障礙的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,可以稱為不合理或不合法的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。即技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是技術(shù)性貿(mào)易措施。

持相同觀點的還有莫世健:《TBT協(xié)定》原文的相關(guān)表述前文腳注已經(jīng)作了說明,并沒有將“壁壘”一詞僅限于指那些非法技術(shù)標準和規(guī)范。因此,筆者認為,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在《TBT協(xié)定》中的性質(zhì)必須作為中性理解,即用詞本身不能說明具體規(guī)則的合法還是非法。具體技術(shù)標準或規(guī)范是否符合WTO規(guī)則問題,必須根據(jù)具體情況判斷[3]。

由此可見,關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義大致有兩種代表性的觀點。第一種觀點認為,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國或一個區(qū)域組織以維護國家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術(shù)措施,而這些措施對其他國家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進入該國或該區(qū)域市場產(chǎn)生了影響[4]。第二種觀點認為,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指那些強制性或非強制性確定商品某些特征的技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標準,以及旨在檢驗商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標準的認證、審批和測試程序所形成的不合理的貿(mào)易障礙[5]。

上述兩種觀點關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置目的基本一致,分歧在于是否以違反世界貿(mào)易組織規(guī)則和是否對貿(mào)易產(chǎn)生不必要的障礙作為構(gòu)成要件。世界貿(mào)易組織的《TBT協(xié)定》在前言中指出:“認識到國際標準和合格評定體系可以通過提高生產(chǎn)效率和便利國際貿(mào)易的進行而在這方面做出重要貢獻,因此期望鼓勵制定此類國際標準和合格評定體系,但是期望保證技術(shù)法規(guī)和標準,包括對包裝、標志和標簽的要求以及對技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序不給國際貿(mào)易制造不必要的障礙;認識到不應(yīng)阻止任何國家在其認為適當?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施,保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量,或保護人類、動物或植物的生命或健康及保護環(huán)境,或防止欺詐行為,但是這些措施的實施方式不得構(gòu)成在情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制,并應(yīng)在其他方面與本協(xié)定的規(guī)定相一致。”

世界貿(mào)易組織的《TBT協(xié)定》在前言中指出:“認識到國際標準和合格評定體系可以通過提高生產(chǎn)效率和便利國際貿(mào)易的進行而在這方面作出重要貢獻;因此期望鼓勵制定此類國際標準和合格評定體系;但是期望保證技術(shù)法規(guī)和標準,包括對包裝、標志和標簽的要求以及對技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序不給國際貿(mào)易制造不必要的障礙;認識到不應(yīng)阻止任何國家在其認為適當?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施,保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量,或保護人類、動物或植物的生命或健康及保護環(huán)境,或防止欺詐行為,但是這些措施的實施方式不得構(gòu)成在情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制,并應(yīng)在其他方面與本協(xié)定的規(guī)定相一致。”

《TBT協(xié)定》旨在通過WTO的基本原則和相關(guān)規(guī)則來消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘并減少其對國際貿(mào)易自由發(fā)展的影響,其所針對的對象是那些“給國際貿(mào)易制造不必要的障礙”的或其“實施方式”、“構(gòu)成在情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制,并在其他方面與本協(xié)定的規(guī)定”不“相一致”的“技術(shù)法規(guī)和標準,包括對包裝、標志和標簽的要求以及對技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序”。因此,在此筆者認為技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施。

二、技術(shù)性貿(mào)易措施

技術(shù)性貿(mào)易措施則是相對于技術(shù)性貿(mào)易壁壘較晚出現(xiàn)的概念,如前文所列,有的學(xué)者認為其就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘,有的則認為其是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的上位概念,有的則認為兩者是并行的。技術(shù)性貿(mào)易措施這一概念的提出其實是反映了有的學(xué)者開始意識到技術(shù)性貿(mào)易壁壘或措施的設(shè)置并非都是為了阻礙貿(mào)易自由的目的。比如李勰指出有符合WTO規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易措施和違背WTO規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易措施是指世貿(mào)組織成員為協(xié)定允許的合理目的而制定并實施的“技術(shù)法規(guī)和標準,包括對包裝、標志和標簽的要求以及對技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序”,而那些“給國際貿(mào)易制造不必要的障礙”的或其“實施方式”、“構(gòu)成在情形相同的國家之間進行任意或不合理歧視的手段,或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制,并應(yīng)在其他方面與《TBT協(xié)定》的規(guī)定”不“相一致”的技術(shù)性貿(mào)易措施就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。不能僅憑出現(xiàn)損失或造成負面影響這一表象就將這些措施全部稱之為技術(shù)性貿(mào)易壁壘[6]。其把技術(shù)性貿(mào)易措施與技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為了并行的概念。持這種觀點還有所增益:所謂技術(shù)性貿(mào)易措施指的是,為實現(xiàn)合法目標而采取的技術(shù)法規(guī)、標準、合格程序等[7]。

由于國際貿(mào)易競爭愈演愈烈,一些發(fā)達國家開始有意識地利用其科技上的優(yōu)勢來對產(chǎn)品、工藝等設(shè)置苛刻的技術(shù)標準,以達到限制外國商品進口,從而保護本國商品和企業(yè)的目的。這樣一來,該國的技術(shù)性貿(mào)易措施就帶有了歧視性,構(gòu)成了對國際貿(mào)易的不合理限制,也就形成了所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘。而“壁壘”一詞本身似乎也表達了一種非理性的含義,因此,將合理與不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施相區(qū)分對正確界定技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義具有非常重要的意義。

技術(shù)性貿(mào)易措施是指各國在國際貿(mào)易中,基于一定的貿(mào)易策略和目的而采取的所有強制性和非強制性的技術(shù)法規(guī)、標準以及檢驗商品的合格評定程序等等。從它制定的宗旨和實施的效果來看,可以將其區(qū)分為合理的技術(shù)性貿(mào)易措施以及不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施;技術(shù)性貿(mào)易壁壘是它的下位概念,僅是指其中不合理的那部分。應(yīng)當將其定義為:一國以不合理地限制國際貿(mào)易為目的而采取的標準、技術(shù)法規(guī)或合格評定程序。

三、綠色貿(mào)易壁壘

堅持可持續(xù)發(fā)展原則,合理利用自然資源,保護環(huán)境已成為當前國際熱點。人們普遍認為,經(jīng)濟增長的代價之一即是環(huán)境惡化,特別是自由貿(mào)易,則被看做是加速環(huán)境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易政策,希望通過政府對貿(mào)易進行一定的干預(yù),以保護和改善生態(tài)環(huán)境。事實上環(huán)境保護與貿(mào)易自由化二者之間本不存在不可調(diào)和的分歧甚至沖突,而是可以相互促進、共同發(fā)展的。合理的貿(mào)易自由化不僅不會對環(huán)境造成破壞,相反在環(huán)保方面,國際商品和服務(wù)貿(mào)易的進一步自由化可以發(fā)揮關(guān)鍵的作用。同時,一個健康安全的環(huán)境可以為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和不斷擴大的貿(mào)易市場提供必需的生態(tài)環(huán)境資源。

“綠色貿(mào)易壁壘”在當前保護環(huán)境的背景之下,越來越多被學(xué)者們來探究,而與技術(shù)性貿(mào)易壁壘所不同的是,“綠色貿(mào)易壁壘”這一概念并未在WTO的協(xié)議中以及國際文獻中論及,之所以被冠以“綠色”的稱號,主要是因為其產(chǎn)生的前提或目標是為了保護環(huán)境和人類以及動植物的安全與生命健康。綠色壁壘也稱為環(huán)境壁壘。“綠色貿(mào)易壁壘”可以說是中國自己創(chuàng)造的一個新詞。在國際上并沒有權(quán)威的定義。中國有些學(xué)者提出的綠色壁壘概念,大多是從發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益立場提出的,具有一定的片面性。一般認為,綠色壁壘是指那些為了保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常,綠色壁壘應(yīng)由進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護措施、法規(guī)標準等,是對進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。從實踐角度看,綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、檢驗和檢疫要求、綠色包裝與標簽要求、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等類型。

目前對“綠色貿(mào)易壁壘”有不同的觀點:一種觀點認為,“綠色貿(mào)易壁壘”是進口國以保護自然資源、保護環(huán)境和人類健康為由,對來自國外的產(chǎn)品進行限制的手段與措施。由于這些措施,通常是一國對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)置障礙,限制其進口,以防止和抑制他國產(chǎn)品對本國的沖擊,從而實現(xiàn)保護本國市場的目的,因此“綠色貿(mào)易壁壘”是一種新興的非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護主義措施。另一種觀點認為,所謂“綠色貿(mào)易壁壘”只不過是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種形式,它是以在貿(mào)易中采取環(huán)境保護措施而出現(xiàn)的。對此必須區(qū)分合理的與不合理的環(huán)境保護措施。如上文所探討的合理的技術(shù)性貿(mào)易措施與不合理的技術(shù)性貿(mào)易措施一樣。在此則又出現(xiàn)了合理的環(huán)境貿(mào)易措施與不合理的環(huán)境貿(mào)易措施即環(huán)境貿(mào)易壁壘,也可以表述為“綠色貿(mào)易措施”與“綠色貿(mào)易壁壘”。當然也有一種觀點認為動植物檢疫措施就是綠色貿(mào)易壁壘。而排除了把技術(shù)性貿(mào)易壁壘。這種觀點顯然存在缺陷。

“綠色貿(mào)易壁壘”與《TBT協(xié)定》之間有著緊密聯(lián)系,《TBT協(xié)定》的序言明確卻指出其法律目的,一是不應(yīng)阻止任何國家在其認為適當?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施,保護其基本安全利益;保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量,或保護人類、動物或植物的生命或健康及保護環(huán)境。二是技術(shù)法規(guī)、標準與測試和認證程序不給國際貿(mào)易制造不必要的障礙。在WTO多邊體制之下,與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境措施大部分在《TBT協(xié)定》之下實施。《TBT協(xié)定》下的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”涉及多方面的貿(mào)易或技術(shù)問題,環(huán)境保護僅僅是技術(shù)性貿(mào)易壁壘所可能涉及的一個方面。在WTO框架下還有《SPS協(xié)定》存在,有些與保護人類健康或安全、保護動植物的生命或健康的技術(shù)標準或產(chǎn)品要求受《SPS協(xié)定》管轄,主要涉及食品安全、動物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個領(lǐng)域,而《TBT協(xié)定》涉及范圍更廣,除去與上述領(lǐng)域有關(guān)的動植物檢疫措施外,所有產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和標準都受《TBT協(xié)定》管轄。

在當今世界的全球化進程中,貿(mào)易自由化和環(huán)境的國際保護是兩股看似并行不悖其實密切關(guān)聯(lián)、相互影響的潮流,環(huán)境措施可以合理地規(guī)范自由貿(mào)易,促進其健康地可持續(xù)地發(fā)展,也可能限制甚至阻礙自由貿(mào)易,形成新的貿(mào)易壁壘。“綠色貿(mào)易壁壘”,其實就是環(huán)境貿(mào)易壁壘,即是指為了達到特定的保護環(huán)境的目的而對國際貿(mào)易進行限制的措施。而所謂“綠色貿(mào)易壁壘”應(yīng)該是技術(shù)性貿(mào)易壁壘中與環(huán)境保護有關(guān)的貿(mào)易措施。 在此“壁壘”依然表達的是不合理或不合法的貿(mào)易措施之含義。

WTO中的有關(guān)規(guī)定為綠色貿(mào)易壁壘的實施提供了合法性。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立之初,環(huán)境污染和環(huán)境破壞的問題尚未成為國際社會關(guān)注的焦點。隨著工業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,環(huán)境污染的日益嚴懲人們的環(huán)保意識才逐漸提高。1972年11月,在GATT中設(shè)立了一個“環(huán)境措施與國際貿(mào)易工作組”。進入20世紀90年代后,隨著自由貿(mào)易與環(huán)境保護之間的矛盾的日漸激化。1994年4月世界貿(mào)易組織決定成立一個貿(mào)易與環(huán)境委員會,協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的相互關(guān)系。

四、結(jié)語

技術(shù)性貿(mào)易措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及綠色壁壘,是三個不同的表述,但是從上文的分析中我們可以發(fā)現(xiàn)他們?nèi)咧g的聯(lián)系是密不可分的,技術(shù)性貿(mào)易措施可以分成合理或合法與不合理或不合法兩個部分,其中不合理或不合法的為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,即各國所采取的技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準、合格評定程序違反了WTO的規(guī)則,給國際貿(mào)易自由造成了不必要與不合理的阻礙。雖然其聲稱是為了保護國家安全,保護人類、動植物的生命與健康,保護環(huán)境,或防止欺詐等,但本質(zhì)上是偽裝的貿(mào)易保護主義。

由于技術(shù)性貿(mào)易措施的施行有相當多的部分是為了保護環(huán)境與人類、動植物的生命健康,因此這部分就構(gòu)成了環(huán)境貿(mào)易措施,當一國施行環(huán)境貿(mào)易措施違反WTO相應(yīng)的規(guī)則與原則時,則又構(gòu)成了環(huán)境貿(mào)易壁壘,即“綠色貿(mào)易壁壘”。

綠色貿(mào)易壁壘在當今國際貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛使用,已經(jīng)嚴重影響到了國際貿(mào)易的正常開展以及各國經(jīng)濟的順利發(fā)展。對于發(fā)展中國家、尤其是像中國這樣的外向型經(jīng)濟發(fā)展中大國來說,綠色貿(mào)易壁壘無疑是一把“溫柔”的利刃,嚴重影響中國的經(jīng)濟發(fā)展,因此我們必須認真研究上述各種類型的壁壘,認真積極應(yīng)對。

參考文獻:

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[3]莫世健.技術(shù)性貿(mào)易壁壘中貿(mào)易和環(huán)保的平衡[J].政法論壇:中國政法大學(xué)學(xué)報,2007,(2):100.

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[5]李勰.國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的再認識[J].國際貿(mào)易2006,(1).

篇2

 

隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，貿(mào)易摩擦日益頻繁。特別是當前世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型時期，技術(shù)性貿(mào)易措施因其手段的隱蔽性、形式的合理性和運用的靈活性，正在成為發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)保護的重要措施。2015年，WTO共有74個成員國/地區(qū)發(fā)1992份TBT通報，發(fā)達國家(地區(qū))繼續(xù)加大了技術(shù)性貿(mào)易措施的實施力度，發(fā)展中國家技術(shù)性貿(mào)易措施要求也在逐年增強。

 

在《2015廣東技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告》統(tǒng)計中顯示，企業(yè)自身在應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要困難和問題，“不能及時獲取國外法規(guī)、標準等技術(shù)壁壘的動態(tài)信息”成為僅次于原料、檢測成本之后的主要原因。在出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施時希望得到的幫助統(tǒng)計中，“及時提供國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新信息”以超過80%位列第一。可見，對技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作研究的重要性是不言而喻的。

 

1.正確認識技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作

 

技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作狹義的理解，一般可認為是各國技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準及和合格評定程序直接相關(guān)信息，這也是在WTO《技術(shù)壁壘協(xié)議》中明確的。廣義的理解，可認為各國以技術(shù)為支撐條件，對進出貿(mào)易產(chǎn)生影響的所有信息，包含了直接影響和間接影響。對技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作涵義的理解，對我們的應(yīng)對工作有著極大的幫助。

 

首先是應(yīng)對工作前置，爭取時間。技術(shù)性貿(mào)易措施信息收集的越充分、越及時，應(yīng)對工作的開展就越從容、越主動。檢驗檢疫部門可以及時對我國出口企業(yè)進行風(fēng)險提示和預(yù)警，企業(yè)提前做好準備和方案，將不利的影響降到最低。其次解決貿(mào)易爭端，避免利益損失。對技術(shù)性貿(mào)易措施信息充分的收集和分析，能夠避免因為信息不對稱而造成一些不必要的誤解和損失，充分的信息也能夠大大增加貿(mào)易爭端談判獲勝的幾率，保護我國企業(yè)利益，增強我國產(chǎn)品市場競爭力。

 

目前，我國的技術(shù)性貿(mào)易工作處于發(fā)展上升時期，在經(jīng)過對發(fā)達國家經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和吸收階段后，現(xiàn)正在逐步探索形成中國特色的技術(shù)性貿(mào)易措施工作體系。但是在技術(shù)性貿(mào)易措施實際工作中也存在著一些困難和不足，特別是信息工作有待加強。

 

2.技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作的困難

 

技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作與政務(wù)信息既有聯(lián)系也有區(qū)別，并且技術(shù)性較強。目前，政務(wù)信息已經(jīng)形成了一套采集、評估、報送、量化、考核等規(guī)范程序，但是技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作還未能形成完善的機制，還有需要進行優(yōu)化和改進的空間。

 

一是信息來源不夠豐富，方式不夠精準。信息采集的范圍還不夠廣泛，單單依據(jù)WTO官方的通報是遠遠不夠，應(yīng)該充分采集所有有關(guān)信息，包含行業(yè)的最新動態(tài)、發(fā)展趨勢等;技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)信息途徑還比較單調(diào)，精細化還不足，出口企業(yè)的關(guān)注度也不高。二是信息堆積數(shù)量較多，分析處理不夠?qū)I(yè)。隨著科技發(fā)展，信息交流加快，收集到的信息數(shù)量較多，整理分析工作量變大。但是中小企業(yè)沒有專業(yè)人員對這些信息分析評估，對技貿(mào)措施影響的準備也不會很充分。三是信息簡單重復(fù)滯后，應(yīng)用轉(zhuǎn)化不夠高效。由于技術(shù)性貿(mào)易措施信息技術(shù)性較強，目前大部分信息都比較簡單，只是對其概要的報道，專業(yè)技術(shù)問題沒有做出深入分析。出口企業(yè)對該類信息無法直接吸收利用，準備工作就大大折扣。

 

3.技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作的建議

 

技術(shù)性貿(mào)易措施信息工作是應(yīng)對工作的關(guān)鍵之一，做好信息工作，應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施事半功倍。針對信息工作的一些困難，建議從以下幾個方面入手。

 

一加強信息意識，樹立風(fēng)險觀念。只有掌握了關(guān)鍵信息，應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施工作才能更加主動。信息無處不在，主要看是否有信息意識。檢驗檢疫機構(gòu)全面風(fēng)險管理機制已經(jīng)展開，技術(shù)壁壘是出口貿(mào)易面臨的重要風(fēng)險之一，要樹立起風(fēng)險觀念，時刻保持對技術(shù)性貿(mào)易措施信息的敏感度。檢驗檢疫機構(gòu)、出口企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會需要進一步增加風(fēng)險信息意識，做好應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施準備。

 

二資源互通共享，完善信息機制。檢驗檢疫機構(gòu)需要建立起完善的技術(shù)性貿(mào)易措施信息機制，從信息采集、信息處理、風(fēng)險評估、提示預(yù)警等方面形成切實可行的工作程序。做好系統(tǒng)內(nèi)部信息互聯(lián)互通，并與其他政府部門、行業(yè)協(xié)會、出口企業(yè)信息資源共享、全面協(xié)作，形成跨部門技貿(mào)工作信息協(xié)調(diào)新機制。對企業(yè)的提示預(yù)警可以通過更加精準的方式進行，如電子郵件、風(fēng)險提示等，準確送達相關(guān)企業(yè)。

 

三依托技術(shù)實力，深入分析評估。檢驗檢疫機構(gòu)擁有自身的技術(shù)支撐體系，大量的各類專業(yè)技術(shù)人才以及相關(guān)技術(shù)設(shè)備等優(yōu)勢，能夠?qū)Σ杉募夹g(shù)性貿(mào)易措施信息進行整理分析，并進一步對其風(fēng)險和影響進行評估，確定信息的風(fēng)險等級。根據(jù)不同的等級對出口企業(yè)實施不同的應(yīng)對措施，指導(dǎo)企業(yè)快速準確應(yīng)對。另一方面對新的信息，如對新實施的技術(shù)措施，進行進一步細化和分析，形成研究報告，給予企業(yè)具體直接的幫助。

 

四動態(tài)量化管理，提升應(yīng)對效率。技術(shù)性貿(mào)易措施有效性信息是有時效性的，信息管理需要實行動態(tài)管理，對采集的信息整理分類，過期信息或者風(fēng)險較低的信息，可以進行解除提示;對收集最新信息，應(yīng)及時告知。確保技術(shù)性貿(mào)易措施信息及時有效，能夠?qū)Τ隹谄髽I(yè)有所幫助。信息管理要從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫毷剑捎昧炕芾恚M一步完善技貿(mào)工作監(jiān)督機制和激勵機制。

篇3

【關(guān)鍵詞】技術(shù)性貿(mào)易壁壘 國際貿(mào)易 對策

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述

（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指國家（地區(qū)）之間通過制定條例、法令、法律、規(guī)定、認證制度、技術(shù)標準、檢驗制度等方式，提高國外產(chǎn)品進入本國的門檻，對進口的商品在衛(wèi)生、檢疫、技術(shù)、標簽標準和商品包裝等方面做出明確的標準，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加出口國出口難度，最終達到限制本國進口的目的。WTO框架下的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施主要是指由《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）和《實施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS協(xié)定）兩個文件所管轄的各種非關(guān)稅壁壘措施。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘興起于20世紀后期，但是其雛形可追溯到200多年前。為了加強對進出口商品的質(zhì)量管理，法國政府于18世紀80年代建立了世界上第一個官方商品檢驗機構(gòu)。自1948年GATT開始運行以來，關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘受到越來越多的約束，而技術(shù)性貿(mào)易壁壘因借助“技術(shù)”而披上合法的外衣，具有合理性，成為阻礙國家貿(mào)易最為隱蔽、最難對付的貿(mào)易壁壘，到20世紀90年代它成為國際貿(mào)易壁壘的主體。

（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要特征

廣泛性。從表現(xiàn)形式看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及法律、法令、規(guī)定、程序等各個方面。從產(chǎn)品角度看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘包括初級產(chǎn)品、所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品。隱蔽性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘以安全、衛(wèi)生及環(huán)境標準作為限制進口的理由，這些理由極易得到人們的認同，有效地將人們的視線從貿(mào)易保護轉(zhuǎn)移到人類健康和環(huán)境保護上來，具有極高的隱蔽性。復(fù)雜性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘包括TBT協(xié)議規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序，還包括檢驗檢疫制度、綠色壁壘、信息技術(shù)壁壘等等，每一種措施所涵蓋的內(nèi)容范圍都非常廣泛。動態(tài)性。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步和生產(chǎn)力的提高，消費者對于產(chǎn)品安全的要求也不斷提高，加上各國對環(huán)境保護日益重視，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也必然會隨之不斷更新。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國國際貿(mào)易的影響

國家質(zhì)檢總局的調(diào)查結(jié)果顯示，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國國際貿(mào)易的影響越來越大，給我國出口企業(yè)遭成了極大的損失。當前我國遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的數(shù)量不斷增加，其所覆蓋的行業(yè)和商品范圍也越來越廣泛，不僅涉及初級產(chǎn)品，中級產(chǎn)品和制成品也越愛越多，涵蓋了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)等各個領(lǐng)域；技術(shù)性貿(mào)易壁壘也由原來的以對最終產(chǎn)品的檢查為主，向涵蓋產(chǎn)品整個生命周期的全過程監(jiān)督的方向轉(zhuǎn)變；隨著產(chǎn)品安全和環(huán)境問題的日益突出，各國對于產(chǎn)品安全、環(huán)保和效能的要求也日益突出和嚴格，對于產(chǎn)品技術(shù)要求也更為嚴格和復(fù)雜，更加強調(diào)安全、環(huán)保和效能，這就對我國產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展提出了更高的要求。面對如此多的挑戰(zhàn)，只有順應(yīng)了時代的要求，我國的產(chǎn)品才能占領(lǐng)市場，獲得更大的利益。

三、我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

作為世界上最大的發(fā)展中國家，同時也是出口導(dǎo)向型的國家，我國的國際貿(mào)易依賴度較高，技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制了我國的出口，對我國主要產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。因此，我國應(yīng)當積極采取有效的措施應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的潮流，突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。

（一）完善TBT預(yù)警機制

發(fā)達國家大多已經(jīng)構(gòu)建出一套比較完整的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制，形成了對本國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的全方位保護，并在實踐中取得較好的效果。相較而言，我國對技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制的研究比較晚，2003年6月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局設(shè)立了WTO/TBT國家通報咨詢中心，建立了技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)站。我國現(xiàn)行的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制存在較大缺陷，它是以行政區(qū)劃為單位劃分的，缺乏一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，容易造成信息的不統(tǒng)一，無法發(fā)揮信息共享的功能，完善的預(yù)警機制應(yīng)該是一個完整的系統(tǒng)。完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制，做好對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警，是我國有效應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的第一步。

（二）加快我國國家標準的制定

我國現(xiàn)有的技術(shù)標準結(jié)構(gòu)和內(nèi)容只能滿足國內(nèi)市場的需要，無法適應(yīng)國外新的技術(shù)標準和法規(guī)的要求。在制定國家標準的時候，必須認清我國與國外技術(shù)標準存在的差異，借鑒國際標準，盡量向國際標準靠近，結(jié)合我國的基本國情制定與之相適應(yīng)的技術(shù)標準，而不是盲目的追求國際標準；擴大國家標準的覆蓋范圍，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、消費品安全等領(lǐng)域的國家標準建設(shè)；另外對于我國現(xiàn)有標準之間相互矛盾和沖突的問題應(yīng)當及時糾正，建立全國統(tǒng)一的標準化體系；鼓勵和推進企業(yè)采用國家標準和國際標準，在可能的范圍內(nèi)給予一定的政策支持，以使我國產(chǎn)品更符合國際市場的要求。

（三）企業(yè)應(yīng)采取有效措施應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘

不管是國家標準的建立還是預(yù)警機制的完善，都是為了我國企業(yè)能夠突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，讓我國的產(chǎn)品進入國際市場并站穩(wěn)腳跟，因此，企業(yè)是有效應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)的產(chǎn)品想進入國際市場，光靠價格戰(zhàn)是行不通的，要在自主產(chǎn)權(quán)、品牌、質(zhì)量上謀求生存和發(fā)展。我國產(chǎn)品為何在面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘時屢屢敗下陣來，究其原因就在于我們的技術(shù)水平遠遠不如發(fā)達國家，產(chǎn)品的技術(shù)含量低，無法適應(yīng)國際標準。因此企業(yè)應(yīng)該重視國家標準和國際標準在生產(chǎn)中的應(yīng)用，加大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上引進并消化國外先進的科學(xué)技術(shù)上的投資，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擺脫傳統(tǒng)價格競爭的束縛。企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘時要更加的積極，通過了解WTO框架下的技術(shù)性貿(mào)易措施，收集行業(yè)技術(shù)性壁壘最新動態(tài)等，在提高自身的應(yīng)對能力，積極維護自身合法權(quán)益。

參考文獻：

[1]閆耀文.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及應(yīng)對措施[J].經(jīng)營管理者，2011.

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[關(guān)鍵詞]技術(shù)性貿(mào)易壁壘；出口貿(mào)易標準化；綠色壁壘

[中圖分類號] F75202[文獻標識碼]A[文章編號]

2095-3283（2013）09-0026-02

[作者簡介]徐驍容（1990-），女，江蘇鹽城人，碩士研究生，研究方向：保險學(xué)；倪明（1990-），男，江蘇鹽城人，碩士研究生，研究方向：貨幣銀行學(xué)。

一、導(dǎo)言

近年來，由于多邊貿(mào)易體制的加強，市場進入的條件大大改善，關(guān)稅壁壘在各國貿(mào)易保護方面的作用大大減弱，進口限額制、進口許可證制等對進口產(chǎn)品數(shù)量進行直接限制的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘也逐漸退出歷史舞臺。在此情況下，各國為保護本國貿(mào)易和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益，紛紛采取名義上更為合法、保護形式更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，作為進口限制的主要手段。

從整體上看，技術(shù)性貿(mào)易壁壘導(dǎo)致我國出口貿(mào)易的損失呈持續(xù)上升趨勢。根據(jù)國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)計，2012年我國出口貿(mào)易受外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的直接損失約為685億美元，比2011年增加624億美元，超過二成的出口企業(yè)遭受了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的約束限制。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響

（一）積極影響

1推動了技術(shù)法規(guī)的制定和實施。根據(jù)不同行業(yè)的特點制定相應(yīng)的行業(yè)標準，為中國出口商品跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘打好基礎(chǔ)；2加速技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。引進國外的先進設(shè)備和高新科技，推動出口產(chǎn)品的升級換代，加大和豐富商品科技含量；3推動了評審制度的開展。2006年3月31日，中國合格評定國家認可委員會成立，統(tǒng)一負責對認證機構(gòu)、實驗室、檢查機構(gòu)等的認可工作；4推動我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警與防護體系的建立。為使出口企業(yè)及時了解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，政府部門通過多種渠道，積極公布有關(guān)國家貿(mào)易保護措施的發(fā)展情況。

（二）消極影響

1技術(shù)性貿(mào)易壁壘覆蓋的范圍增大，不但包括具體產(chǎn)品，甚至是產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營過程都受到了TBT的限制。不僅是我國傳統(tǒng)出口的初級產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品，而且產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的整個周期都在TBT的約束之下；2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的標準不斷提高，發(fā)達國家利用技術(shù)、經(jīng)濟層次上的差異，制定超出發(fā)展中國家能力水平的嚴苛標準規(guī)定，直接導(dǎo)致我國的出口產(chǎn)品無法進入世界市場；更有甚者，發(fā)達國家還經(jīng)常對技術(shù)法規(guī)和標準進行修訂和補充，在信息渠道不暢的情況下，即時更新的技術(shù)標準直接擋住了出口產(chǎn)品的去路；3技術(shù)性貿(mào)易壁壘會在產(chǎn)品、行業(yè)、國家之間發(fā)生連鎖反應(yīng)，保護范圍不斷擴張，不利于我國出口市場的正常發(fā)展。

三、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的思考

（一）從政府角度

1積極轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想，制定可持續(xù)的出口發(fā)展戰(zhàn)略

近年來，綠色經(jīng)濟日漸發(fā)展，環(huán)境保護也隨之成為發(fā)達國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘實施的重點。對此，首先要樹立節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟的意識，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高對綠色產(chǎn)業(yè)的重視程度，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化；加大自身對高新技術(shù)的研發(fā)，對國外先進技術(shù)積極予以引進，在技術(shù)層面上對傳統(tǒng)的粗放增長的產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)變，推動新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國家也應(yīng)在政策上對綠色產(chǎn)品的開發(fā)和出口予以鼓勵和優(yōu)惠，提高企業(yè)生產(chǎn)過程中節(jié)能減排的積極性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的管理、預(yù)警和反應(yīng)機制

目前我國對技術(shù)性貿(mào)易的管理呈現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象，效率較低，需建立專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘管理機構(gòu)，在統(tǒng)一的管理體系下對國外最新的技術(shù)性壁壘發(fā)展信息進行收集和整理，及時了解國際最新發(fā)展動向，從而能夠采取積極的應(yīng)對措施，避免在國際貿(mào)易中處于被動。此外，也應(yīng)加強各地方、各部門之間的橫向信息交流，信息共享、有機聯(lián)動，從而對貿(mào)易競爭中做出快速反應(yīng)。

3制定相關(guān)技術(shù)法規(guī)，使標準化體系與國際接軌

我國面臨的一個嚴峻現(xiàn)狀是技術(shù)標準體系建設(shè)嚴重落后，許多行業(yè)存在多重標準，本身就缺乏統(tǒng)一的標準體系，且標準過低，與國際技術(shù)標準嚴重脫軌，這也是我國出口產(chǎn)品經(jīng)常受制于國外技術(shù)壁壘的重要原因。因此，有必要建立健全我國的標準體系，參考各項國際法規(guī)和發(fā)達國家的技術(shù)標準，建立一套統(tǒng)一的、符合我國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平的標準體系。特別的，由于在我國目前所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘中，綠色貿(mào)易壁壘占到相當比重，因此制定嚴格的環(huán)境保護標準、衛(wèi)生安全標準是十分必要的。

4充分利用國際規(guī)則，保護自身的權(quán)益不受侵害

《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》本身就包含對發(fā)展中國家提供特殊和更優(yōu)惠待遇的規(guī)定，其第12條第三款規(guī)定：“各成員在制定和實施技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序時，應(yīng)考慮各發(fā)展中國家成員特殊的發(fā)展、財政和貿(mào)易需要，以保證此類技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序不對發(fā)展中國家成員的出口造成不必要的障礙。”中國作為一個發(fā)展中國家，面對貿(mào)易糾紛時，可以充分利用國際條約中的“特殊”規(guī)定，對發(fā)達國家違反非歧視性原則的行為提出抗辯，通過磋商、談判的方式解決貿(mào)易糾紛，這對國際間的貿(mào)易往來也是有利的。

（二）從企業(yè)角度

1深入研究國外技術(shù)標準，提高我國出口產(chǎn)品標準水平

首先應(yīng)對自己主要出口市場的技術(shù)標準和法規(guī)有充分的認識與了解，如此才能對自身的產(chǎn)品標準進行有針對性地改進與提高，避免商品出口時遇到不必要的障礙。追根究底，貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生還是由于出口產(chǎn)品達不到進口國的技術(shù)標準，因此企業(yè)應(yīng)努力提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，盡力縮小與國際標準水平之間的差距，同時緊跟國際標準變化的趨勢，依據(jù)國際標準的走向及時調(diào)整，把重點放到提升產(chǎn)品自身內(nèi)在品質(zhì)上來。

2加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入

技術(shù)差異是技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在的基礎(chǔ)，跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最佳途徑是提高產(chǎn)品科技含量。也就是說，對應(yīng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最根本途徑還是提高自身的技術(shù)水平，提高產(chǎn)品科技品質(zhì)。企業(yè)在引進國外先進技術(shù)時，要注意取其精華自主創(chuàng)新；建立企業(yè)自己的技術(shù)開發(fā)中心，加強自身研發(fā)能力，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，從而不再處處受限于國外標準，真正在貿(mào)易競爭中掌握主動。

3推進綠色管理和綠色營銷

從長遠來看，節(jié)能環(huán)保的低碳經(jīng)濟已然成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，能源、環(huán)境保護方面的TBT也日漸成為各國實施貿(mào)易壁壘的重點，因此樹立清潔生產(chǎn)觀念，建立清潔生產(chǎn)機制顯得尤為重要。對此，我國企業(yè)應(yīng)在推進綠色生產(chǎn)營銷的同時，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，降低能源消耗，提高治污排污標準，實現(xiàn)從勞動密集型到新興戰(zhàn)略型的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

（三）從行業(yè)協(xié)會角度

在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的過程中，行業(yè)協(xié)會作為政府和企業(yè)間的橋梁，應(yīng)積極發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)的職能：積極搜集市場信息，密切關(guān)注行業(yè)的發(fā)展動向和變化，分析本行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的演變規(guī)律，并及時反饋到企業(yè)，協(xié)助企業(yè)快速有效地做出反應(yīng)；加強與政府部門、企業(yè)之間的聯(lián)系，建筑“政府——行業(yè)協(xié)會——企業(yè)”三位一體的預(yù)警機制，不僅為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù)，也為政府處理貿(mào)易糾紛提供幫助。

[參考文獻]

[1]程鑒冰技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟分析及對策[D]浙江大學(xué)，2003

[2]谷祖莎貿(mào)易技術(shù)壁壘中的技術(shù)標準研究[J]技術(shù)經(jīng)濟，2004（12）：53—55

[3]劉崇儀，丁任重WTO 與中國經(jīng)濟[M]西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2002

[4]杭爭技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及對策[J]國際貿(mào)易問題，2003（2）

[5]王征技術(shù)性貿(mào)易壁壘——理論與實證分析[D]西南財經(jīng)大學(xué)，2006

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關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易；技術(shù)性貿(mào)易壁壘

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（technical barriers to trade，TBT）是指進口國對進口商品制定嚴苛復(fù)雜的技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫標準、商品包裝和標簽標準，從而提高對進口商品的技術(shù)要求，增加進口難度，最終達到限制進口目的，打著維護人類健康、保護環(huán)境的旗號，行貿(mào)易保護之實的一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施。具有形式上的合法性、內(nèi)容的廣泛性、實施的隱蔽性和不公平性等特點。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因主要有：第一，社會的不斷進步和科技的發(fā)展為其發(fā)展提供了有利的條件和手段。隨著人們生活的不斷改善，對人類健康、產(chǎn)品安全和衛(wèi)生以及環(huán)保的意識也逐漸增強，同時技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重增大，技術(shù)檢驗儀器的發(fā)展，都促進了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展；第二，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的弱化。受國際公約和國際輿論的制約，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐漸弱化，從而為以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘提供了發(fā)展空間；第三，貿(mào)易保護主義的抬頭。發(fā)達國家經(jīng)濟增長緩慢，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐漸弱化，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了發(fā)展的環(huán)境。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢

技術(shù)性貿(mào)易壁壘會逐漸取代傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘成為國際貿(mào)易壁壘的主體，成為未來國際自由貿(mào)易發(fā)展的主要阻礙和WTO談判的重要內(nèi)容。當前技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢主要有以下幾個方面：

第一，技術(shù)指標越來越嚴格，種類越來越多，已發(fā)展成為限制或禁止的指標體系，使商品出口的難度和成本增大，從而達到貿(mào)易保護的目的；第二，將技術(shù)性貿(mào)易壁壘和環(huán)境保護結(jié)合起來，綠色壁壘的作用逐漸突出，隨著全球環(huán)境的惡化，國際環(huán)境法規(guī)的頒布，為其提供了法律依據(jù)，使其在形式上具有合法性，達到限制進口的目的；第三，與消費安全有關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日趨嚴格。隨著社會的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的改善，維護人類健康與安全的意識也不斷增強，所以在消費安全方面的技術(shù)標準要求越來越嚴格，所引發(fā)的貿(mào)易爭端也越來越多；第四，在經(jīng)濟全球化的今天，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的連鎖反應(yīng)和波及效應(yīng)突出，所引發(fā)的貿(mào)易爭端也越來越多，會成為未來WTO談判的重要議題。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響

我國是一個貿(mào)易大國，近年來實際的出口表明，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的出口貿(mào)易影響重大，受TBT的限制我國在出口方面損失嚴重，我國對外貿(mào)易的健康發(fā)展受到了阻礙。

1.在市場準入方面。為了限制進口，發(fā)達國際的技術(shù)標準十分嚴格，直接影響了我國的市場準入，限制或禁止了我國產(chǎn)品的出口。以農(nóng)產(chǎn)品和食品為例，很多國家在此方面的衛(wèi)生檢疫標準很嚴苛，我國很多產(chǎn)品被拒絕進入相關(guān)國家的市場，造成了巨大的損失，比如我國出口的茶葉、水產(chǎn)品、水果和凍雞肉等等，都受到了很大的影響和損失。

2.在競爭力方面。由于進口的技術(shù)標準要求日益提高，我國必須加大設(shè)備和人力的投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，達到進口國的技術(shù)標準，這無疑提高了我國產(chǎn)品出口的成本，降低了出口競爭力，同時，我國的技術(shù)檢驗設(shè)備與發(fā)達國家有很大差距，要進口檢驗設(shè)備又增加了成本，在認證標志方面，認證費用和檢驗費用也增加了出口成本，總之，受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，我國企業(yè)的出口成本不斷增加，削弱了我國產(chǎn)品的國際競爭力，減少了貿(mào)易量，給我國的對外貿(mào)易造成重大損失。

此外，我們在面對技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，要堅持辯證的觀點，除了要認識到它對我國的消極影響，也要看到它存在的積極效應(yīng)。從長遠的角度，它在一定程度上可以推動我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，對企業(yè)提出的要求增加，可以促進企業(yè)提高生產(chǎn)效率、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，提高自身適應(yīng)力和競爭力，參與國際競爭。

四、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)差異是技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在的根本原因，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在技術(shù)方面的具有很大的差距，這也是發(fā)達國家實行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的優(yōu)勢所在，我們要想突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，就必須縮小與發(fā)達國家的技術(shù)差異。

從企業(yè)的角度，企業(yè)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最大最直接的受害者，TBT直接限制了企業(yè)產(chǎn)品的出口，對企業(yè)造成重大損失，企業(yè)必須積極尋找突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的方式。我認為，首先企業(yè)要有競爭意識和壓力，提高技術(shù)水平和經(jīng)營方式，從自身真正強大起來，跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘；其次，可以通過提高產(chǎn)品與國外產(chǎn)品的的可替代性，建立知名品牌和特色產(chǎn)品，使自己的產(chǎn)品獨一無二、無可替代；最后，還可以通過擴大規(guī)模生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，來減低成產(chǎn)成本，改變以往出口數(shù)量小、品種單一、技術(shù)落后的狀況。

從政府的角度，政府要起到領(lǐng)導(dǎo)者的作用，幫助企業(yè)跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。一是要加強技術(shù)引進，提高我國整體的科技水平，加大科研投入，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從根本上改變我國技術(shù)落后的現(xiàn)狀，縮小與發(fā)達國家的技術(shù)差距；二要建立我國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，構(gòu)建自己的技術(shù)標準和法規(guī)體系，提高自身競爭力，保護本國市場；三是充分利用WTO有關(guān)規(guī)定，解決爭端，獲得援助，保護自己的合法利益，促進我國國際貿(mào)易的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻：

[1]李健.《經(jīng)濟全球化背景下的新貿(mào)易壁壘》[M].大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2007.

篇6

關(guān)鍵詞 技術(shù)性貿(mào)易措施 民營中小企業(yè)　歐盟

目前，歐盟的技術(shù)性貿(mào)易措施體系比較完善、覆蓋面廣，能夠有效阻礙外國商品輸入，我國民營中小企業(yè)在資金、技術(shù)和信息等方面的實力薄弱，受到技術(shù)性貿(mào)易措施的沖擊最嚴重。因此，本文試圖通過文獻回顧，認識歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施體系，并探討我國民營中小企業(yè)的聯(lián)合應(yīng)對策略。

一、技術(shù)性貿(mào)易措施已成為歐盟主要貿(mào)易壁壘

經(jīng)過WTO的幾輪談判，全球關(guān)稅壁壘逐漸削弱，伴隨著人們環(huán)保、安全和健康意識的提高，技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比例迅速提升，以及高靈敏度檢驗、檢測技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸形成，并逐步取代關(guān)稅壁壘，成為阻礙外貿(mào)出口的主要措施。

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中，歐盟的關(guān)稅壁壘大幅削減，但是為了保護歐盟內(nèi)部市場和各成員國國內(nèi)市場，歐盟及其成員國紛紛對外樹立技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使得歐盟的技術(shù)性貿(mào)易措施體系漸趨完善，涉及的行業(yè)和范圍不斷擴大。2000年至2009年1月，歐盟TBT通報數(shù)量達287件；2000年至2008年12月，SPS通報數(shù)量高達421件，而且在長期都呈現(xiàn)增長趨勢。經(jīng)濟不景氣常常誘發(fā)技術(shù)性貿(mào)易措施的增加。2000年前后全球經(jīng)濟不景氣，包括歐盟成員國在內(nèi)的世界各國紛紛采用貿(mào)易保護主義，技術(shù)性貿(mào)易措施作為隱蔽、有效的貿(mào)易保護手段被廣泛使用：此次全球會融危機不斷向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，再次促使各國大舉實施技術(shù)性貿(mào)易措施，阻礙外部國家的商品輸入。值得注意的是，伴隨著歐盟一體化的推進，歐盟作為區(qū)域集團層面采用的技術(shù)性貿(mào)易措施越來越多，因其也適用于成員國，所以各成員國在國家層面單獨采用的技術(shù)性貿(mào)易措施數(shù)量增速有所放緩。

同期，在歐盟TBT通報分類(見表1)中，與農(nóng)業(yè)和食品相關(guān)的TBT措施達156件，與化工相關(guān)的TBT通報有32件，與電子、電氣相關(guān)的TBT通報數(shù)量有27件，與紡織、服裝工業(yè)相關(guān)的TBT通報有4件。除了關(guān)注產(chǎn)品本身，歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施還涉及貨物包裝、調(diào)運，從而把技術(shù)性貿(mào)易措施的適用范圍向生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外進行拓展。在歐盟SPS通報分類(見表2)中，與食品安全相關(guān)的SPS措施達327件，與植物保護相關(guān)的SPS通報有129件，與動物衛(wèi)生相關(guān)的SPS通報數(shù)量有102件，除此之外，還涉及保護人類和領(lǐng)土免受病蟲害侵害的SPS措施。由歐盟TBT/SPS通報分類數(shù)量來看，一項技術(shù)性貿(mào)易措施可能涉及多個分類。通過不斷補充、完善TBT/SPS，歐盟的技術(shù)性貿(mào)易措施體系漸趨復(fù)雜，為外國商品輸入樹立了很高的壁壘，增加了外國實施應(yīng)對策略的難度。近年來，歐盟制定的《關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備指令》(WEEE)、《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(RollS)、CR法規(guī)、REACH法規(guī)和《電子垃圾處理法》等指令、法規(guī)有效阻礙了我國農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和紡織服裝類產(chǎn)品向歐盟出口，企業(yè)損失慘重，而歐盟不斷提高的技術(shù)壁壘更要求我國企業(yè)積極尋找應(yīng)對策略。

二、復(fù)雜的福利效應(yīng)和作用機制的兩面性導(dǎo)致應(yīng)對策略的復(fù)雜性

繁雜的標準體系是技術(shù)性貿(mào)易措施的核心。根據(jù)表現(xiàn)形式，技術(shù)性貿(mào)易措施可歸納為五大類：技術(shù)法規(guī)、標準與合格評定程序；產(chǎn)品檢疫、檢驗制度與措施；包裝和標簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘(夏友富，2001)。技術(shù)性貿(mào)易措施復(fù)雜的福利效應(yīng)和作用機制的兩面性必將導(dǎo)致其應(yīng)對策略的復(fù)雜性。

(一)技術(shù)性貿(mào)易措施對社會福利的復(fù)雜影響

一些學(xué)者研究了技術(shù)性貿(mào)易措施對進出口國的福利效應(yīng)，但是其結(jié)果卻并不一致。這增加了對策的選擇、制定難度。

Fischer，R.& P.Serra(2000)研究發(fā)現(xiàn)政府制定的最小標準即使表面非歧視，其實質(zhì)也是貿(mào)易保護主義的，驗證了標準的貿(mào)易保護效果。Sykes(1985)認為技術(shù)性貿(mào)易措施將會通過一系列方式對國內(nèi)外消費者福利產(chǎn)生不利影響：市場上商品種類減少；生產(chǎn)成本和最終產(chǎn)品價格增加；因不相容而導(dǎo)致市場分割，進而導(dǎo)致進入壁壘；不能夠產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)外部性。技術(shù)性貿(mào)易措施增加外國出口商成本，降低其競爭力；在技術(shù)標準的制定上，小國處于絕對的劣勢，不僅在制定標準方面較少發(fā)言權(quán)，而且還不得不為適應(yīng)外國制定的標準增加額外的投資，而這些國家本來就缺乏資金和技術(shù)，這些標準無疑增加了他們采用新技術(shù)的成本(Ganslandt，Mattiasand James R.Markusen，2001)。王志明等(2003)也認為，技術(shù)性貿(mào)易措施嚴重制約出口國出口貿(mào)易的增長，而且使出口國的貿(mào)易條件惡化、貿(mào)易收益下降，社會福利水平下降。技術(shù)性貿(mào)易措施對進口商品具有數(shù)量抑制效應(yīng)、價格抑制效應(yīng)和動態(tài)抑制效應(yīng)(蔡茂森、朱少杰，2003)。一旦形成或發(fā)生變動，就會對進口商品產(chǎn)生數(shù)量控制作用和價格控制作用(馮宗憲、柯大鋼，2001)，進而對出口國和進口國的企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會福利水平產(chǎn)生影響(高文書，2003)。然而，李春頂(2005)認為在短期，技術(shù)性貿(mào)易措施會起到貿(mào)易抑制的作用，但在中長期會發(fā)生貿(mào)易促進的作用。高文書(2003)認為技術(shù)性貿(mào)易措施對進口國有三種經(jīng)濟效應(yīng)：進口國國內(nèi)供給曲線和需求曲線都不發(fā)生移動時，技術(shù)性貿(mào)易措施會給進口國帶來明顯的凈福利損失；進口國國內(nèi)供給不變而需求變動時，技術(shù)性貿(mào)易措施的凈福利的符號取決于技術(shù)性貿(mào)易措施使進口產(chǎn)品成本的增加與需求曲線移動幅度的大小之間的比較；進口國國內(nèi)需求不變而供給變動時的經(jīng)濟效應(yīng)。因此，實施為滿足合法目標所必需的技術(shù)性貿(mào)易措施將比完全禁止貿(mào)易或完全自由貿(mào)易的效果要好。鮑曉華(2004)運用一個單一產(chǎn)品市場局部均衡的分析框架，演示了利用成本收益分析對SPS措施進行政策擇優(yōu)的過程，指出如果SPS措施是濫用的，則進口國凈福利下降；如果SPS措施是合理使用的，則基于外部性保護的SPS措施的福利結(jié)果是不確定的，為了克服外部性而使用的SPS措施有可能是福利增加的，但并不總是經(jīng)濟上有效率的。

鑒于技術(shù)性貿(mào)易措施的行業(yè)

特征，一些學(xué)者量化研究了個別行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施對社會福利的影響。OECD(1999)根據(jù)大量行業(yè)數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)達到OECD成員國不同標準與技術(shù)法規(guī)要求的成本，加上測試與認證成本，占到全部生產(chǎn)成本的2－10％。Tsunehiro Otsuki等(2000)根據(jù)15個歐盟國家和9個非洲國家1989－1998年間的貿(mào)易與法規(guī)的數(shù)據(jù)，分析了歐盟提高食品黃曲霉素含量標準對非洲出口的影響，發(fā)現(xiàn)歐盟如果執(zhí)行新的更為嚴格的黃曲霉素標準，在降低健康風(fēng)險方面，與執(zhí)行國際標準相比將減少每10億人中年均約1.4個死亡率，非洲對歐盟的谷物、干果和堅果的年出口則減少60％，年出口收入減少6.7億美元。周華、王卉、嚴科杰(2007)采用價格楔方法，將標準轉(zhuǎn)化為對等關(guān)稅，進而量化標準的貿(mào)易及福利影響，發(fā)現(xiàn)歐盟RollS指令對上海市機電產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了嚴重的貿(mào)易壁壘，并進一步影響該產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工。但從長期看，標準的實施會使國內(nèi)外產(chǎn)品的替代性增強，標準的對等關(guān)稅會逐漸下降，社會凈福利提高。

(二)技術(shù)性貿(mào)易措施的兩面性導(dǎo)致應(yīng)對策略的復(fù)雜性 　技術(shù)性貿(mào)易措施具有名義上的合理性，形式上的合法性，內(nèi)容上的廣泛性和復(fù)雜性，手段上的隱蔽性和靈活性，做法上的歧視性，實施中的爭議性等特點，被許多國家用來當作保護自身利益的“護身符”(夏友富，2001；李樹，2003)。技術(shù)性貿(mào)易措施一方面可以提高商品質(zhì)量、保護消費者利益；另一方面又容易被用來作為貿(mào)易保護主義的有力手段(張榮鼎、朱曉勤，1995)。其作用機制的兩面性決定了其應(yīng)對策略的復(fù)雜性。蔣建剛(2004)從技術(shù)性貿(mào)易措施的積極和消極意義出發(fā)，從構(gòu)筑方和遭受方兩個角度來研究它的經(jīng)濟效應(yīng)，指出無論是技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的運用之策還是應(yīng)對之策，都應(yīng)該基于技術(shù)性貿(mào)易壁壘“雙刃”功能發(fā)揮作用的條件。

三、制度化博弈誘發(fā)聯(lián)合應(yīng)對策略

制度安排不僅是指在特定領(lǐng)域內(nèi)為規(guī)范人類社會(主要是經(jīng)濟)活動而設(shè)定的規(guī)則或行為準則，而且還是關(guān)于利益博弈重復(fù)進行的共有信念的自我維系系統(tǒng)。技術(shù)性貿(mào)易措施是制度化博弈的產(chǎn)物。技術(shù)性貿(mào)易措施的國際約束與協(xié)調(diào)機制的缺陷是技術(shù)性貿(mào)易措施產(chǎn)生的原因之一。WTO管理制度上的缺陷為一些國家建立技術(shù)性貿(mào)易措施提供了契機；設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易措施是各國追求自身利益的必然結(jié)果；發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間在經(jīng)濟技術(shù)水平上存在的較大差距以及它們在政治制度方面的差異是造成它們在壁壘問題上處于不對等地位的根本原因所在(朱啟榮，2003)。康曉玲、寧艷麗(2005)就外國對華實施技術(shù)性貿(mào)易措施的問題進行博弈分析，發(fā)現(xiàn)正是由于外國對華反傾銷收益出現(xiàn)遞減趨勢，而且技術(shù)性貿(mào)易措施存在連鎖效應(yīng)以及我國缺乏制衡機制，才導(dǎo)致發(fā)達國家越來越頻繁的對我國實施技術(shù)性貿(mào)易措施。不同于現(xiàn)有研究采用最小質(zhì)量標準作為技術(shù)性貿(mào)易措施，何理(1995)通過限定消費者對進口產(chǎn)品質(zhì)量偏好的最低下限作為技術(shù)性貿(mào)易措施，并采用Boom的效用函數(shù)定義，建立了我國出口企業(yè)和發(fā)達國家企業(yè)在發(fā)達國家產(chǎn)品市場上進行兩階段Bertrand價格競爭的動態(tài)博弈模型，研究發(fā)現(xiàn)：發(fā)達國家設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易措施，降低了進口產(chǎn)品的需求，導(dǎo)致市場均衡價格和均衡利潤的下降，但是我國出口企業(yè)的下降幅度更大。我國出口企業(yè)通過提高產(chǎn)品質(zhì)量積極應(yīng)對后，我國產(chǎn)品的市場需求和企業(yè)利潤上升；而發(fā)達國家本國生產(chǎn)的產(chǎn)品需求和企業(yè)利潤下降，但是發(fā)達國家消費者的福利卻得到提高(何理，2006)。楊波(2007)用博弈論和經(jīng)驗檢驗的方法進行分析，認為技術(shù)水平發(fā)展的不對稱導(dǎo)致國家間技術(shù)性貿(mào)易措施通報數(shù)量的差距，指出政府干預(yù)僅僅是技術(shù)性貿(mào)易措施形成的重要步驟和外在因素，技術(shù)水平差異才是技術(shù)性貿(mào)易措施形成的內(nèi)在原因。發(fā)達國家由于具備在技術(shù)和貿(mào)易量方面的優(yōu)勢，更傾向于主動采取設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易措施的戰(zhàn)略，而發(fā)展中國家目前被迫采取亦步亦趨的跟從策略。

在環(huán)保、健康等合法名義下，發(fā)達國家的貿(mào)易壁壘正趨向于制度化，相互之間的差異也逐漸顯現(xiàn)，使得單獨一個企業(yè)、一個行業(yè)、一個國家的應(yīng)對機制難以奏效。因此，一些國外學(xué)者探討了多邊組織合作應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施和效果。Sykes(1995)全面剖析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)政策，其中涉及國際標準化組織制定國際標準的多邊合作、GATT與北美自由貿(mào)易協(xié)定的標準協(xié)調(diào)活動以及歐盟內(nèi)部的技術(shù)性貿(mào)易壁壘等問題，研究發(fā)現(xiàn)，“遵守GATT的有關(guān)原則能夠有效地克服國家間法規(guī)與標準差異所產(chǎn)生的技術(shù)性貿(mào)易壁壘”，但是“GATT管理技術(shù)性貿(mào)易壁壘的效力還取決于執(zhí)行的努力”。Neil Gandal和Oz Shy(2001)研究了政府是否承認外國標準的政策行為，認為當政府政策只限于承認所有外國標準或不承認任何外國標準時，如果網(wǎng)絡(luò)外部性顯著，那么所有國家會相互承認所有的標準。也有一些學(xué)者專門研究了發(fā)展中國家在技術(shù)性貿(mào)易措施方面的問題。Sherry Stephenson(1997)從政策與制度層面對發(fā)展中國家有關(guān)標準的問題作了較為全面的闡述，得出“發(fā)展中國家的第一選擇是采納現(xiàn)有的國際標準以及國際標準化組織與國際電工委員會的國際標準化指導(dǎo)原則”，如果尚無國家標準，那么發(fā)展中國家的最佳選擇是“采納它們主要貿(mào)易伙伴市場上使用的標準，而不是制定它們自己的本地標準”，這一結(jié)論對于發(fā)展中國家的政策制定具有十分重要的現(xiàn)實意義。但是，加強國際協(xié)作并不意味著把發(fā)達國家的標準強加給發(fā)展中國家，必須考慮發(fā)展中國家的經(jīng)濟與社會代價。Wilson(1999)分析發(fā)展中國家對WTO有關(guān)協(xié)議的執(zhí)行及其在出口方面受到的影響時，就發(fā)現(xiàn)需要對發(fā)展中國家進行制度建設(shè)與技術(shù)上的援助。

四、我國民營中小企業(yè)聯(lián)合應(yīng)對策略研究

在WTO框架下，發(fā)達經(jīng)濟體利用人們對于環(huán)保和健康的重視大行技術(shù)性措施之道，而且貿(mào)易保護的主要手段和高級形式正趨于制度化，使應(yīng)對更顯難度。WTO/TBT委員會(2003)提出從六個方面克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘：國內(nèi)法規(guī)的制定應(yīng)“旨在或其效果對國際貿(mào)易不產(chǎn)生障礙”；國際標準化；接受外國法規(guī)；給予發(fā)展中國家特殊和差別待遇；為“對國際貿(mào)易不產(chǎn)生障礙或以之為出發(fā)點”制定合格評定程序；簽訂相互認可協(xié)議。國內(nèi)學(xué)者結(jié)合中國實際，將我國企業(yè)采用的對策歸納為三種類型：試圖繞開有關(guān)的技術(shù)性壁壘，證明自己的產(chǎn)品不屬于某種標準覆蓋范圍；積極應(yīng)訴或者游說，試圖讓技術(shù)標準制定國放棄或者推遲相關(guān)標準的執(zhí)行

(如CR法案)；以巨額投入使產(chǎn)品適應(yīng)有關(guān)標準。這些方法是必要的，但成功的可能性有限，基本上屬于被動式應(yīng)對策略。國內(nèi)一般多提轉(zhuǎn)變增長方式，很少涉及改變企業(yè)組織形式以突破貿(mào)易壁壘的問題。而技術(shù)性貿(mào)易措施的繁雜性和兩面性要求建立聯(lián)合應(yīng)對體系，技術(shù)性貿(mào)易措施的側(cè)重點不同則要求對策具有針對性。

我國民營中小企業(yè)的數(shù)量多、規(guī)模小、研發(fā)和抗風(fēng)險能力差，其出口貿(mào)易占全國出口貿(mào)易總額的一定比例、外貿(mào)依存度高，更容易受到技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。面對嚴峻形勢，大部分出口企業(yè)已經(jīng)意識到，應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施的關(guān)鍵在于提高自身技術(shù)水平和管理水平，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，多層次、全方位、寬領(lǐng)域地開拓國際市場。但是資金、信息和技術(shù)等問題仍制約著企業(yè)更好地應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。民營中小企業(yè)的資金、技術(shù)實力比大企業(yè)更加薄弱，使它們更難以獨立應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。改變民營中小型出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施能力弱的關(guān)鍵是形成政府、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的多方聯(lián)合，建立國家間、行業(yè)間、企業(yè)間等多個層面的經(jīng)濟合作協(xié)調(diào)機制，根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易措施的不同情況選擇聯(lián)合應(yīng)對措施，規(guī)避障礙、化解摩擦。

(一)建立聯(lián)合應(yīng)對體系

“信息不靈”、“缺乏可以達到對方指標要求的解決方案”、“資金短缺阻礙了技術(shù)改造和獲得國際認證”等因素，一直是困擾我國突破技術(shù)性貿(mào)易措施的難點。為此，學(xué)者們在有針對性地探討政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等主體各自的對策的同時也積極探討建立聯(lián)合應(yīng)對體系的問題。王孝存、劉厚俊(2003)通過研究得到建立聯(lián)合應(yīng)對體系的啟示：建立和完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制，爭取主動；全面認識和充分利用WTO/TBT，SPS等協(xié)議，維護本國利益；重視雙邊與區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機制，便利貿(mào)易；實施標準化戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的技術(shù)法規(guī)和標準體系，確保持續(xù)發(fā)展等。因此，標準化戰(zhàn)略在長期應(yīng)體現(xiàn)在標準的協(xié)調(diào)和標準制度互認機制的實現(xiàn)；在短期，則更多地體現(xiàn)在標準的跟隨戰(zhàn)略和市場轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略。袁志明(2007)認為TBT整體應(yīng)對機制基本框架應(yīng)由TBT研究經(jīng)費投入、風(fēng)險預(yù)測預(yù)警、快速反應(yīng)、信息咨詢服務(wù)及應(yīng)對互動合作等體系構(gòu)成。

從實踐來看，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在運用TBT時呈現(xiàn)出嚴重的不對等性：發(fā)達國家積極主動地構(gòu)建成熟的TBT體系以保護其國內(nèi)市場，而廣大發(fā)展中國家的TBT體系建設(shè)殘缺不全，處于被動應(yīng)對的境地。因此，焦允、郭秋萍(2007)重點從技術(shù)層面研究TBT聯(lián)合應(yīng)對平臺的構(gòu)建方案，設(shè)計了一個以WEB為載體、以三大系統(tǒng)(TBT風(fēng)險預(yù)警子系統(tǒng)、TBT快速反應(yīng)子系統(tǒng)和TBT咨詢服務(wù)子系統(tǒng))為服務(wù)支撐、以二大平臺(多方互動支持平臺和群體決策溝通支持平臺)為溝通保障、以TBT專題數(shù)據(jù)庫和應(yīng)對策略庫為存儲方式的TBT聯(lián)合應(yīng)對平臺。中小企業(yè)集聚可能有效地通過成本的分擔來應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，因此孫澤生、阮尹、惠豐廷和南中信(2006)基于技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對策略框架分析，提出應(yīng)按照市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚狀況等因素來區(qū)分和界定不同主體在應(yīng)對策略框架中的職能定位。從公共選擇的角度出發(fā)，對策研究框架中需要重點關(guān)注處于完全競爭的市場結(jié)構(gòu)及中小企業(yè)，完全基于各主體的自我激勵動機，根據(jù)中小企業(yè)和可能的產(chǎn)業(yè)集聚界定不同級別政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)自身在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的職能分解。

(二)實施組織層面的聯(lián)合應(yīng)對策略

歐盟技術(shù)性貿(mào)易措施的體系繁雜，具有兩面性，增加了我國制定和實施對策的難度。雖然學(xué)者們根據(jù)國別、行業(yè)和主體提出了應(yīng)對策略，并提出政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會聯(lián)合應(yīng)對的建議，但是現(xiàn)在政策層面的分析較多，組織層面的分析較少。改變民營中小型出口企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施能力弱的關(guān)鍵是形成政府、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)的多方聯(lián)合，建立國家間、行業(yè)間、企業(yè)間等多個層面的經(jīng)濟合作協(xié)調(diào)機制，根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易措施的不同情況選擇聯(lián)合應(yīng)對措施，規(guī)避障礙、化解摩擦。

就民營中小企業(yè)而言，調(diào)整組織形態(tài)和生產(chǎn)運營方式以克服資金、信息和技術(shù)困難至關(guān)重要。民營中小企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，以應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘：主要采用股份合作制等形式與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合、改變過度競爭的狀態(tài)，形成參與國際標準制定的能力；以多種組織形式與國外企業(yè)聯(lián)合，嵌入全球價值鏈，在企業(yè)聯(lián)合中學(xué)習(xí)、適應(yīng)國際標準。民營中小企業(yè)也可以通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式來提高技術(shù)水平，探尋突破外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的方法，例如，引進國外技術(shù)、采納國際標準，加快技術(shù)創(chuàng)新、增強研發(fā)實力，積極參與國際標準化認證體系與全面實施清潔生產(chǎn)。有能力的民營中小企業(yè)可以實施集群式“走出去”戰(zhàn)略，對外直接投資以繞過外國技術(shù)性貿(mào)易壁壘，這里包括復(fù)制國內(nèi)集群和嵌入外國集群兩種方式。企業(yè)聯(lián)合能有效改變企業(yè)分散、規(guī)模小、市場單一化，容易形成價格戰(zhàn)的局面，切實形成規(guī)模生產(chǎn)，在有利于提高抗市場風(fēng)險能力，改變以往低價競爭的頑癥的同時，可以使企業(yè)形成參與標準制定的能力，從而實現(xiàn)“融入與超越”。

從我國民營中小企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，“兩高一資”產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品占較大比重。為了應(yīng)對外國技術(shù)性貿(mào)易措施，這些企業(yè)必須促進產(chǎn)業(yè)整合，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，走集約型增長道路。

就政府而言，應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施主要圍繞著改善企業(yè)的生產(chǎn)運營環(huán)境進行。加強研究技術(shù)性貿(mào)易措施，積極參與國際標準制定，以及對企業(yè)加強宣傳、培訓(xùn)、推廣國際標準。地理界限和行政區(qū)劃的限制造成了地區(qū)的市場分割，各級政府因為利益不一致而未能形成有效的區(qū)域合作機制，導(dǎo)致區(qū)域合作的實際效果不佳，因此政府營造良好的制度環(huán)境要從創(chuàng)新地區(qū)合作機制做起，同時需要政府引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會完善職能、完善預(yù)警機制、健全法律環(huán)境、大力推進標準化建設(shè)、構(gòu)建適合民營中小企業(yè)的融資體系、加緊構(gòu)筑技術(shù)支撐體系。政府通過進行國際協(xié)調(diào)能夠為化解壁壘提供重要平臺和示范，例如，積極開展區(qū)域合作、建立標準制度的互認機制、以談判促成適合中國國情的技術(shù)標準。如果我國能夠同更多的國家合作，這種方式就能夠有效的改善我國的外貿(mào)環(huán)境、提升我國企業(yè)融入標準制定者行列和超越壁壘的能力。而且政府應(yīng)關(guān)注民營中小企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，從市場信息提供等方面作好工作，鼓勵中小企業(yè)“走出去”。

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論文關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘中國負面影響

論文摘要：文章介紹了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分類，并分析了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國相關(guān)出口產(chǎn)品可能造成的負面影響。

所謂“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”，又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標準和認證體系（合格評定程序）等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認證等諸多技術(shù)性指標體系，運用于國際貿(mào)易當中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn)，因此常常會披上合法外衣，成為當前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。

國外的技術(shù)性貿(mào)易措施大體可分以下三類：第一類，國外的技術(shù)性貿(mào)易措施的要求是合理的，我國企業(yè)具有達到該要求的生產(chǎn)技術(shù)；第二類，國外要求合理，但我國大多數(shù)企業(yè)目前還不具備達到國外要求的生產(chǎn)水平；第三類，國外實施的措施不合理，有歧視性，或違反了TBT協(xié)定的相關(guān)規(guī)定。

上述三類技術(shù)性貿(mào)易措施都可能對我相關(guān)出口產(chǎn)品造成損失、形成負面影響，但不能僅憑出現(xiàn)損失或造成負面影響這一表象就將這些措施全部稱之為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

對于由第一類技術(shù)性貿(mào)易措施造成的負面影響，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)應(yīng)負全責。隨著人類生活水平的提高，對產(chǎn)品質(zhì)量和安全提出新的合理要求代表著社會的進步，對相關(guān)產(chǎn)品提出更高的合理要求是必然的。俗話講“入鄉(xiāng)隨俗”。企業(yè)應(yīng)積極獲取這方面的信息，調(diào)整生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出符合進口國要求的產(chǎn)品。企業(yè)因這類技術(shù)性貿(mào)易措施造成損失，實屬可惜，這些措施不應(yīng)被視為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

對于由第二類技術(shù)性貿(mào)易措施造成負面影響的，又要分兩種情況，一種是國外要求超前，沒有考慮大多數(shù)國家的情況；另外一種是我國企業(yè)的生產(chǎn)水平確實落后于大多數(shù)國家。在這種情況下，企業(yè)無論如何都應(yīng)首先向這種先進的要求看齊，然后從企業(yè)自身尋找差距，提出問題，尋找對策。為避免上述情況發(fā)生，一方面，企業(yè)應(yīng)及時了解進口國（或地區(qū)）對產(chǎn)品標準和質(zhì)量要求的變化，落實“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，變被動受限為主動調(diào)整，另一方面，企業(yè)也可以求助于政府有關(guān)部門，提出自己在符合這些先進的技術(shù)性要求方面的差距和具體問題、難點，請有關(guān)部門利用各種方式，與措施實施國政府進行溝通，尋求合理的過渡期，幫助企業(yè)減少損失的發(fā)生。

由于這類技術(shù)性貿(mào)易措施是基于合理的目的制定的，所以即使其對我出口產(chǎn)生不利影響也不能一概加以否定，不能籠統(tǒng)地將之稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，要區(qū)別對待。無論如何，絕對不能簡單以“多年來我一直生產(chǎn)、銷售、出口這樣的產(chǎn)品也沒有出現(xiàn)問題”，或者“為什么其他國家沒有這樣的要求”等理由與措施實施國辯解。這樣就等于對外宣稱，我們國家的產(chǎn)品一直不合格，我們的消費者就是一直使用這些不合格產(chǎn)品等等，反而引起他國對我出口產(chǎn)品更多的關(guān)注和設(shè)限。

第三類技術(shù)性貿(mào)易措施就與上述兩類有質(zhì)的區(qū)別。由于這類措施的內(nèi)容、實施方法等違反了WTO的相關(guān)規(guī)定（如果是WTO成員的話）、或不符合國際慣例、或未遵守雙邊協(xié)定，從而造成對我國出口企業(yè)或出口產(chǎn)品的歧視性待遇，導(dǎo)致企業(yè)合法利益受損，可以將其稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，所以企業(yè)，特別是政府主管部門需要十分關(guān)注。

實踐中，使我出口企業(yè)受損的大多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易措施是屬于上述前兩類。這也可以從科技部的一項調(diào)查中加以佐證。2003年科技部中國科技促進發(fā)展研究中心與中國企業(yè)聯(lián)合會共同對天津、山東、江蘇三省市260家出口企業(yè)的調(diào)查顯示，我國81％的出口企業(yè)遇到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，從國外技術(shù)性貿(mào)易措施對企業(yè)出口造成的影響來看，認為國外技術(shù)性貿(mào)易措施不合理的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的18.7%，而34.7%和25.9%的企業(yè)是由于不了解國外技術(shù)標準和未達到國外產(chǎn)品標準而造成損失。在這種情況下，我們將那些實施后，“企業(yè)是由于不了解國外技術(shù)標準和未達到國外產(chǎn)品標準”而產(chǎn)生影響的國外技術(shù)性貿(mào)易措施，稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘是不妥當?shù)摹?/p>

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［關(guān)鍵詞］ 新技術(shù)性貿(mào)易壁壘；遼寧；行業(yè)協(xié)會

［中圖分類號］ F752.8 ［文獻標識碼］ B ［文章編號］ 1002-2880(2011)09-0022-02

作者簡介：劉釗(1976-)，男，遼寧大連人，遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授，研究方向：國際貿(mào)易理論與實務(wù)。

基金項目：遼寧省教育廳科研計劃項目課題“金融危機背景下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘新動向?qū)|寧出口競爭力的影響及對策研究”(課題立項號：W2010208)的階段性研究成果。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國以維護國家安全或保障人類健康和安全，保護動植物的生命及健康、保護生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施，如技術(shù)法規(guī)和標準、合格評定程序、產(chǎn)品檢驗檢疫、包裝標簽要求等，這些措施主觀或客觀地成為限制外國商品自由進入的壁壘。自國際金融危機以來，全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，各國為了保護本國市場和貿(mào)易利益，貿(mào)易保護主義有所抬頭，美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)頒布和實施了許多新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，這些措施對遼寧出口貿(mào)易產(chǎn)生了較大的影響。

一、金融危機背景下的技術(shù)性貿(mào)易壁壘新動向

2008年全球金融危機爆發(fā)以來，使得世界經(jīng)濟急轉(zhuǎn)直下，迅速進入衰退期，國際貿(mào)易大幅萎縮。在此背景下，貿(mào)易保護主義紛紛抬頭，各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的實施力度不斷加大，尤其是美、歐、日、韓等發(fā)達國家和地區(qū)新制定或修訂了諸多技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。其中最具影響力的新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施有：1．美國新制定或修訂了多項節(jié)能法規(guī)標準，對電器類產(chǎn)品了一系列的能源性能及測試標準。2．美國眾議院通過《2009年食品安全加強法案》，對現(xiàn)行的《食品藥品化妝品法》中食品安全相關(guān)內(nèi)容進行了70年來最為重大的修訂。3．美國頒布了《消費品安全改進法案》(CPSIA)，進一步提高兒童產(chǎn)品安全要求。4．歐盟EuP指令多項實施措施頒布，并擴展到間接用能產(chǎn)品，并且EuP的替代指令ERP正式頒布實施。5．歐盟進一步完善了REACH法規(guī)，對REACH法規(guī)附件內(nèi)容進行了多次修訂和補充，進一步加強國家化學(xué)品監(jiān)管。6．歐盟WEEE/RoHS指令修訂草案，進一步提高了各類電子電氣產(chǎn)品的循環(huán)利用和再利用綜合指標要求。7．歐盟富馬酸二甲酯(DMF)禁令，禁止將富馬酸二甲酯(簡稱DMF)含量超過0．1ppm的消費品投放市場或在市場上銷售。8．歐盟頒布玩具新指令，新指令條款增加到了57個，進一步完善歐盟玩具安全管理體系。9．日本擬修訂《化學(xué)物質(zhì)審查法》，對全氟辛烷磺酸(PFOS)等12種化學(xué)物質(zhì)作出規(guī)定，進一步加強國家化學(xué)品監(jiān)管。10．LED照明產(chǎn)品的相關(guān)標準的制定已取得重要進展，國際電工委員會、美國、歐盟等國家對LED照明產(chǎn)品制定了相關(guān)的能效技術(shù)要求。

二、金融危機背景下的技術(shù)性貿(mào)易壁壘新特點

(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施被用作貿(mào)易保護手段的趨勢更加明顯

2007—2009年，世貿(mào)組織成員的TBT通報數(shù)量分別為1211項、1532項、1890項，表現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。尤其是在當前金融風(fēng)暴強烈沖擊實體經(jīng)濟的國際環(huán)境下，美、日、歐等發(fā)達國家和地區(qū)紛紛新制定或修改有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的法律法規(guī)，進一步強化進口商品的技術(shù)要求和管理，使其越來越成為保護本國市場的主要手段和工具。

(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)由發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散的趨勢

技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)在國家間擴散的現(xiàn)象。雖然發(fā)達國家仍然是技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的主要實施者，但是發(fā)達國家和地區(qū)所設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已迅速被發(fā)展中國家效仿。例如，2009年1月1日起在韓國銷售的電子電器產(chǎn)品需強制性使用KC標志。2009年7月31日，南非規(guī)定銷往南非電子電氣設(shè)備的每個產(chǎn)品型號都應(yīng)獲得南非標準局的許可。2009年9月3日，巴西也將家用電器納入到強制性產(chǎn)品認證范疇。

(三)技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的系統(tǒng)性越來越強，技術(shù)水平越來越高

技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施由針對單一產(chǎn)品采取單一措施設(shè)置技術(shù)壁壘，發(fā)展到針對大類產(chǎn)品采取體系化的綜合措施，并且產(chǎn)品技術(shù)水平要求越來越高。歐盟EuP指令及REACH法規(guī)就是其中的典型代表。EuP指令的最低能效要求普遍高于發(fā)展中國家的現(xiàn)有技術(shù)水平并每隔3~5年進行修正，而且產(chǎn)品范圍越來越廣，已從耗能產(chǎn)品(EuP)擴大到能源相關(guān)產(chǎn)品(ErP)。REACH法規(guī)不僅針對每一種化學(xué)物質(zhì)，而且針對每種化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)商和進口商，以及每一種物質(zhì)的每一種用途。

(四)健康和安全問題仍是技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施關(guān)注重點

從技術(shù)性貿(mào)易措施通報的目的和理由來看，保護人類健康與安全的通報占了絕大多數(shù)。從英國的自行車安全法規(guī)，韓國的建筑機械安全標準、電器安全控制法規(guī)，日本的道路車輛安全法規(guī)，加拿大、美國的聯(lián)邦機動車輛安全標準到歐盟的機械安全指令、玩具安全指令，令人應(yīng)接不暇。以美國為例，2009年，在其的27項道路車輛工程通報中，安全標準占了4/5。

(五)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施建設(shè)熱點

隨著世界低碳經(jīng)濟的大力發(fā)展，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的標準制定和市場準入技術(shù)制度建設(shè)成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施建設(shè)熱點。例如，2009年美國新制定或修訂了多項節(jié)能法規(guī)標準，對電器類產(chǎn)品了一系列的能源性能及測試標準。歐盟對綠色雙指令“WEEE/ROHS”進行的兩次修訂，進一步提高了電子電氣設(shè)備的進口門檻。同時，在LED照明產(chǎn)品的相關(guān)標準制定方面已取得重要進展，韓國、美國等國家和國際標準化組織有關(guān)LED照明產(chǎn)品的技術(shù)要求也越來越多地浮出水面。

劉 釗：新技術(shù)性貿(mào)易壁壘對遼寧出口貿(mào)易的影響及行業(yè)協(xié)會對策三、新技術(shù)性貿(mào)易壁壘對遼寧出口貿(mào)易的影響分析

(一)進一步增加了市場準入的難度

歐盟、美國、日本和韓國是遼寧省的主要貿(mào)易伙伴，與此同時，這四個出口市場也是近期制定和修訂技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施最多的國家。這些國家進一步強化進口商品的技術(shù)要求和管理，已經(jīng)使其越來越成為保護本國市場的主要手段和工具。這些新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施在很大程度上影響到遼寧省出口行業(yè)大宗商品的發(fā)展，尤其是機電儀器、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織服裝和化工等行業(yè)的外貿(mào)出口均受到了較大的市場準入限制。

(二)直接抑制了產(chǎn)品出口數(shù)量

新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施由針對單一產(chǎn)品采取單一措施設(shè)置技術(shù)壁壘，發(fā)展到針對大類產(chǎn)品采取體系化的綜合措施，并且產(chǎn)品技術(shù)水平要求越來越高。短期內(nèi)大多數(shù)出口產(chǎn)品的技術(shù)標準很難達到相關(guān)要求，這使得遼寧省機電品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、化工品和紡織品等主要出口商品的出口數(shù)量大幅減少。新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施對遼寧省產(chǎn)品出口數(shù)量抑制作用明顯。

(三)進一步增加了企業(yè)成本，影響了出口競爭力

新技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的制定與實施使得國際市場標準和技術(shù)要求進一步提高，也使得部分出口產(chǎn)品與新的技術(shù)性貿(mào)易措施要求不一致。為達到相關(guān)的新標準，出口企業(yè)必須采購價格更高的先進設(shè)備，改進生產(chǎn)工藝，改造產(chǎn)品技術(shù)，改善環(huán)保水平以及重新進行技術(shù)標準認證等，這大大地增加了企業(yè)成本，進一步降低企業(yè)出口產(chǎn)品的國際競爭力。

四、后危機時代遼寧行業(yè)協(xié)會應(yīng)對新技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略建議

(一)加強新技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息的收集與分析，充分發(fā)揮行業(yè)預(yù)警作用

行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極跟蹤、收集進口國技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的最新情況，認真研究分析各主要貿(mào)易伙伴有關(guān)的技術(shù)標準與法規(guī)，定期發(fā)表研究報告，有針對性地將信息傳遞給企業(yè)，幫助企業(yè)提出具體對策。同時，行業(yè)協(xié)會還應(yīng)該密切關(guān)注國際市場動態(tài)，正確預(yù)見事態(tài)發(fā)展，逐步建立產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、價格變化和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的貿(mào)易爭端提前預(yù)警并及時制定對策，積極防范技術(shù)壁壘。

(二)加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)組織管理作用

行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)出口產(chǎn)品管理。首先是進行行業(yè)價格自律，通過公布信息和提供咨詢服務(wù)等手段，及時引導(dǎo)企業(yè)調(diào)節(jié)出口數(shù)量和價格，避免無序競爭，然后是質(zhì)量和服務(wù)自律，要求企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)實施出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，使企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新、品牌與商標為主的以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略方向發(fā)展。

(三)加強對技術(shù)壁壘貿(mào)易糾紛的研究，充分發(fā)揮行業(yè)應(yīng)訴指導(dǎo)作用

當前金融危機背景下，由于技術(shù)壁壘而導(dǎo)致的貿(mào)易糾紛越來越多。政府無法介入這些爭端，而行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)的自發(fā)、自律機構(gòu)，自然應(yīng)成為企業(yè)的代言人。因此，行業(yè)協(xié)會在企業(yè)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的時候，需組織國內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)對，在行業(yè)內(nèi)采取統(tǒng)一行動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用國際貿(mào)易規(guī)則和爭端解決機制，加強與進口國磋商和談判，指導(dǎo)企業(yè)努力突破技術(shù)壁壘。

［參考文獻］

［1］李欣．談及企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的幾點措施［J］，釀酒，2008(5)

篇9

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品出口一直是我國出口創(chuàng)匯的主要來源之一。然而，在加入世界貿(mào)易組織（WTO）后的幾年來，國際貿(mào)易中的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘作用逐漸弱化，以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準、合格評定程序、產(chǎn)品檢疫檢驗制度和措施、包裝和標簽要求、信息技術(shù)壁壘、綠色壁壘、社會條款等為主的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日益盛行，我國出口農(nóng)產(chǎn)品面臨越來越多的來自發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國對外貿(mào)易發(fā)展的第一大非關(guān)稅壁壘。我國農(nóng)產(chǎn)品出口如何突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制是一項系統(tǒng)工程，需要政府、非政府組織和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)三方的共同努力才能取得成效。本文從政府角度提出了農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施。從宏觀角度來看，政府應(yīng)從以下方面著手：

第一，實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)標準化是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后的管理服務(wù)為對象，運用標準化原理和方法，為使一定的農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。從發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施來看，農(nóng)業(yè)標準化水平的高低直接反映了一個國家在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的保護水平。

從長遠來看，構(gòu)建完善的、與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準和法規(guī)體系，是減少農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易摩擦、突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘、擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的根本途徑和最佳方法。然而，國際上目前采用的標準、制度、要求等絕大多數(shù)是由發(fā)達國家制定的標準、制度、要求等直接衍化而來的，代表了其自身的根本利益，這對于發(fā)展中國家是極為不利的。因此，為實現(xiàn)這一目標，我國政府應(yīng)組織專門的人力、物力，認真研究和積極推廣國際標準或發(fā)達國家技術(shù)標準，主動參與國際標準的制定和修訂工作，這不僅會使我們能夠?qū)崟r跟蹤國際標準的變化動態(tài)，而且還能最終使國際標準反映我們自己的利益。這對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制是非常有利的。只有這樣，我們才能在未來的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭中掌握主動權(quán)。

第二，健全技術(shù)標準認證和檢測體系。綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品的消費成為當今主導(dǎo)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的潮流。面對嚴峻形勢，必須加快建立和完善我國的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準、認證和檢測體系。目前中國許多農(nóng)產(chǎn)品的品種已經(jīng)落后，我們應(yīng)適應(yīng)綠色消費的發(fā)展趨勢，采取可行的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)有益于環(huán)境和人民身體健康的綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、有機產(chǎn)業(yè)，并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平。

第三，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制。就我國出口產(chǎn)品目前遭遇技術(shù)壁壘的情況來看，基本停留在“埋單”階段，之所以陷入這種被動的境地，主要是因為目前我國缺乏相應(yīng)的預(yù)警機制。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜性和動態(tài)性，單個企業(yè)難以全面掌握所有的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，因此政府各部門應(yīng)積極參與進來，相互配合，分工協(xié)作，充分利用世界貿(mào)易組織的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議和實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，要求成員國公布其技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容，解答利益當事國提出的問題，確保其技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)等的透明度，各國間應(yīng)相互提供必需的咨詢、資料乃至援助的原則，各成員方在WTO/TBT協(xié)議下提供有關(guān)技術(shù)標準、法規(guī)的國家級咨詢點。我國政府應(yīng)建立專門的國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息中心、數(shù)據(jù)庫及咨詢機構(gòu)，為相關(guān)企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時收集、整理、跟蹤、國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，并將信息及時反饋到農(nóng)業(yè)政府部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工部門、經(jīng)營單位和出口企業(yè)等相關(guān)機構(gòu)，使我國農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)和滿足國際標準和進口國的技術(shù)性要求，避免遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，贏得應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主動權(quán)。

此外，由于WTO/TBT協(xié)議要求各締約方應(yīng)定期其技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，并且建立專門的咨詢機構(gòu)向各締約方提供資料，接受不定期咨詢，我國也應(yīng)當將所制定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施及時地介紹給其他國家和地區(qū)。同時，應(yīng)當加強對進口產(chǎn)品的監(jiān)控檢驗，當進口方貿(mào)然提出限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施時，應(yīng)及時提出相應(yīng)的反技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施。

第四，完善自身技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。我國政府應(yīng)在借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗和參照采用與國際接軌的技術(shù)法規(guī)、標準及合格評定程序等的基礎(chǔ)上，適時構(gòu)筑我國自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，特別是要盡快將我們自己的技術(shù)優(yōu)勢嵌入標準體系之中，以更好地保護我們的自身利益。建立我國技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護體系的關(guān)鍵是建立和完善技術(shù)法規(guī)與認證體系，使保護體系有法可依。由此以來，一方面可以保護國內(nèi)的貿(mào)易環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保證進口商品的質(zhì)量并提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量；另一方面也可以使進口國懾于被報復(fù)的可能，盡量減少歧視性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。只有這樣，我國農(nóng)產(chǎn)品出口才能在未來的競爭中掌握主動權(quán)。

第五，參與雙邊或多邊區(qū)域合作和協(xié)調(diào)機制。中國政府應(yīng)根據(jù)自身實際情況與在戰(zhàn)略性領(lǐng)域和我國技術(shù)性貿(mào)易摩擦頻繁的國家和地區(qū)進行貿(mào)易談判，建立雙邊或多邊的技術(shù)磋商與調(diào)解機制，強化同國外權(quán)威認證機構(gòu)尤其是現(xiàn)有的國際互認機構(gòu)間的交流與合作，充分借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，爭取簽署互認協(xié)議，建立產(chǎn)品認證、體系認證與實驗室認可的相互認證機制，幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)跨越國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

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關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘 出口 引力模型

基金項目：安徽省教育廳人文社會科學(xué)研究項目《技術(shù)性貿(mào)易壁壘對安徽省外貿(mào)的影響及對策研究》（項目批號：2009sk037）

一、引言

二戰(zhàn)以后，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的推動下，世界關(guān)稅水平大幅度下降，作為貿(mào)易保護措施的實施空間越來越小。而非關(guān)稅措施由于其相對于關(guān)稅措施而言，具有靈活性、針對性、隱蔽性的特點，被越來越多地運用于貿(mào)易保護。在各種非關(guān)稅措施中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于其形式上的合理性、實施上的靈活性、范圍上的廣泛性、保護方式上的隱蔽性以及效果上的顯著性等特點，而日益為各國所青睞。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指貨物進口國家所制定的那些強制性和非強制性的技術(shù)法規(guī)、標準以及檢驗商品的合格評定程序所形成的貿(mào)易障礙，即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式，對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高進口產(chǎn)品要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是由技術(shù)性貿(mào)易措施演變來的，而技術(shù)性貿(mào)易措施本身并不一定構(gòu)成貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易措施是為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護國家安全和公民健康、保護環(huán)境等目的而實施的。但在特定情況下，技術(shù)性貿(mào)易措施會演變成技術(shù)性貿(mào)易壁壘，例如：由于技術(shù)性貿(mào)易措施的歧視性規(guī)定和實施、各國的經(jīng)濟技術(shù)水平差距、技術(shù)性貿(mào)易措施的信息缺失等等。因而，技術(shù)性貿(mào)易措施具有兩方面的作用：一方面，合理的貿(mào)易限制法規(guī)，能夠促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高，使國民獲得更多福利，從而保護人類和動植物的安全和環(huán)境；另一方面，技術(shù)法規(guī)和限制措施也有被濫用從而成為貿(mào)易保護措施的可能，即政府為了加強對本國同類產(chǎn)業(yè)的保護，防止外國的產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，故意設(shè)置苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高準入門檻，增加進口難度。 因此，我們應(yīng)客觀理性地認識技術(shù)性貿(mào)易壁壘，既要看到技術(shù)性貿(mào)易壁壘可能會帶來貿(mào)易爭端，阻礙經(jīng)濟和貿(mào)易的正常發(fā)展，又要看到它具有維護國家安全，保障人類身體健康，促進技術(shù)進步的功能。如何認識技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用，直接影響著我們對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的態(tài)度，對于正確應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進安徽省出口貿(mào)易實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。因此，有必要對技術(shù)性貿(mào)易壁壘對安徽省出口產(chǎn)生的影響進行深度的研究，從中找到安徽省出口貿(mào)易中存在的問題，并給出相應(yīng)政策建議。

二、國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對安徽出口貿(mào)易影響的實證分析

（一）引力模型模型的構(gòu)建與理論預(yù)期

目前國際上關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定量性研究中，運用引力模型進行分析測度是研究這一問題的常用方法。國際貿(mào)易中的引力模型是指兩個國家之間的單項貿(mào)易流量與其各自的經(jīng)濟規(guī)模成正比，與其之間的距離成反比。Tingerben（1962）和Poyhonen（1963）最早將引力模型用于研究國際貿(mào)易領(lǐng)域，他們通過實證研究發(fā)現(xiàn)兩國之間的貿(mào)易量同兩國經(jīng)濟總量成正比，與兩國間的距離成反比。出口國經(jīng)濟總量反映了潛在的供給能力，進口國經(jīng)濟總量反映了潛在的供給能力，雙方距離（運輸成本）則構(gòu)成了兩國之間貿(mào)易的阻力因素。Tingerben 和Poyhonen 貿(mào)易引力模型的原始形式可以表示為：

Mij = KGiGj / Dij

轉(zhuǎn)化后的對數(shù)線性形式為：

LnMij=b0+b1Ln（Gi）+b2Lln（Gj）+b3Ln（Dij）+Uij

其中Mij代表i國與j國間的貿(mào)易流量大小，通常取兩國間的進口或出口貿(mào)易額，b0為常數(shù)，代表固定效應(yīng)，Gi代表i國的經(jīng)濟規(guī)模，Gj代表j國的經(jīng)濟規(guī)模，Dij代表兩國間的距離，這里所說的距離不局限于地理距離，還包括文化差距、運輸成本和交易成本等，Uij代表隨機擾動項。

結(jié)合以往的研究經(jīng)驗和安徽省出口的實際情況，本文選取安徽省GDP、TBT實施國的GDP、安徽省與TBT實施國的距離、TBT實施國發(fā)出的TBT和SPS通報數(shù)量、人民幣匯率為自變量，研究其對安徽省出口貿(mào)易額的影響，因此，本文采用的貿(mào)易引力模型的具體形式如下：

LnEXit=b0+b1LnGDPjt+b2LnGDPit+b3LnDISij+b4LnTjt+b5LnRit+ Uij

在此模型中，b0表示方程的截距，表示自發(fā)性貿(mào)易量，反應(yīng)時間因素、進口國個體因素等；b1-b5為各自變量的系數(shù)；EXit表示在t時期安徽省出口到各國的出口額；GDPjt表示t時期內(nèi)各進口國的國內(nèi)生產(chǎn)總值；GDPit代表t時期安徽省的地區(qū)生產(chǎn)總值；DISij代表安徽省省會合肥到各出口國首都的距離；Tjt代表t時期內(nèi)各出口國的TBT和SPS通報數(shù)量之和；Rit代表t時期人民幣的匯率；Uij表示殘差項。

（二）回歸結(jié)果及分析

本文選取2001-2011年共計11年的時間序列以及16個國家的截面數(shù)據(jù)作為樣本，采用面板數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)模型，選用不變系數(shù)模型，采用廣義最小二乘法利用Eviews6.0軟件對模型進行計量分析。首次回歸結(jié)果顯示模型的擬合優(yōu)度較好；F值統(tǒng)計值較大，說明模型中被解釋變量和解釋變量之間的線性關(guān)系在總體上是顯著成立的；決定系數(shù)和調(diào)整后的決定系數(shù)均接近于于1，表明回歸直線有較高的擬合度； 而其余自變量系數(shù)顯著性非常好，但是反映匯率的Rit的系數(shù)、以及反映進口國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的指數(shù)Tjt的系數(shù)的顯著性并不很好。把顯著性最差的代表匯率的Rit從方程的因變量中剔除，對模型進行修正，將剩余數(shù)據(jù)再次利用廣義最小二乘法進行回歸，此次回歸結(jié)果顯示模型的擬合優(yōu)度較好； F值統(tǒng)計值較大，說明模型中被解釋變量和解釋變量之間的線性關(guān)系在總體上是顯著成立的；決定系數(shù)和調(diào)整后的決定系數(shù)均接近于1，表明回歸直線有較高的擬合度；而通過分析自變量系數(shù)進行t檢驗得到的t值，其余自變量系數(shù)顯著性非常好，但是反映進口國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的指數(shù)Tjt的系數(shù)的顯著性并不很好。代表國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘狀況的解釋變量Tjt的系數(shù)的顯著性水平要低于其他解釋變量系數(shù)的顯著性水平。此外，D.W.值只有0.428949，說明殘差可能存在自相關(guān)，在本回歸模型中可能是缺少解釋變量所致。通過以上分析， 回歸最終得到的方程為：

LnEXit=-7.361661+0.432086LnGDPjt+1.036812LnGDPit-0.375002LnDISij+0.008389LnTjt

通過以上定量分析，可以看出：

1、反映安徽省與各進口國間距離的DISij系數(shù)為-0.375002，系數(shù)符號為負。一般說來，空間距離越大，則運輸成本越高，商品的價格提高，從而限制了雙方的貿(mào)易往來。實證結(jié)果表明兩地之間的距離確實會對安徽省的出口產(chǎn)生負面影響。

2、反映進口國消費需求和出口地出口能力的兩個變量GDPjt和GDPit系數(shù)都為正。表明進口國的消費需求和出口地的出口能力會對出口國的出口貿(mào)易產(chǎn)生正面影響，進口國和出口地經(jīng)濟的增長對安徽省出口起到了一定的刺激作用。

3、反映進口國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的Tjt系數(shù)為0.008389，符號為正，即技術(shù)性貿(mào)易壁壘與安徽省出口之間表現(xiàn)出正向相關(guān)關(guān)系，這表明技術(shù)壁壘并沒有明顯阻礙安徽省出口貿(mào)易的發(fā)展，反而起到了正面推動的作用。表明了這十六個國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施對安徽省產(chǎn)品出口具有正效應(yīng)，但Tjt系數(shù)只有0.008389，表明技術(shù)性貿(mào)易壁壘對安徽省出口的推動作用較弱。

三、結(jié)論及政策建議

本文以十六個國家為研究對象，建立引力模型分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對安徽省出口貿(mào)易的影響，結(jié)果表明，向WTO提交的TBT和SPS通報數(shù)的對數(shù)值每提高一個百分點，出口額的對數(shù)值將增加0.008389個百分點，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對安徽省出口具有一定的正面效應(yīng)，但推動作用較弱。從長期來看，隨著安徽省經(jīng)濟的崛起，外向型經(jīng)濟的不斷發(fā)展，必然面臨來自其他國家越來越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的影響。隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的日益增多，企業(yè)將會面臨越來越復(fù)雜的出口環(huán)境。這既是機遇，也是挑戰(zhàn)。我們必須立足本省省情，將跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為安徽省經(jīng)濟發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略。針對國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們必須給予充分的重視，充分認識我們所面臨的國際競爭環(huán)境，既要研究對策，又要“苦練內(nèi)功”。這樣，才能不斷提高社會生產(chǎn)力水平，促進產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量的提高，優(yōu)化安徽省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) ，擺脫技術(shù)性貿(mào)易壁壘的負面影響，實現(xiàn)安徽省外貿(mào)的健康的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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