導語：如何才能寫好一篇危機公關論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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我國政府公共關系的管理起步較晚，隨著改革的深入愈來愈面臨著來自社會各個方面的壓力與挑戰。具體來講有以下四個方面。

1.政府危機公關的認知誤區

政府公關關系的主體是政府，目前各級政府尚未充分認識到政府危機公關的重要性。具體表現為：一是不夠重視自身形象的塑造以及公眾對于公共服務的滿意度，缺乏回應性；二是政府缺乏公共服務的熱情以及動員公眾參與的意識；三是政府缺乏對于大眾媒體的合理引導，抱有排斥畏懼心理，過于謹小慎微，單純依靠政府單方收集信息。

2.公關客體的復雜化

社會公眾是政府公關的客體，我國正處于社會轉型期，社會結構日益分化呈現出多元化的特征。公眾的利益訴求多樣化，政府面對的社會公眾是以一定利益關系為基礎的利益集團，這些團體的利益既有一致性也存在差別性。隨著我國公民社會的逐步發展，公眾參政議政積極性的提高，社會公眾對政府公共管理活動更為敏感，對政府的要求和期望進一步加強。

3.現代傳媒對政府危機公關的沖擊

現代信息技術、互聯網以及先進移動終端塑造了一個人人皆媒體的傳播環境，社會公眾信息獲取傳播能力大大增強。新的傳播媒介使得傳統的政府公關手段效用逐漸減輕，傳統上政府在信息上的不對稱優勢也進一步喪失。

4.危機公關體制機制的缺失

由于我國政府公關主體意識的缺位，各級政府鮮有將公關活動定位于持續深入構筑與社會公眾平等和諧關系的一個過程。因此無論部門機構的設置還是制度設計上都沒有就政府公關做出專門的安排。具有公關性質的機構分散于政府的宣傳、調研、民政、等部門，由于缺乏統一的協調溝通機制。

二、公共危機下政府公共關系的重塑

1.轉變管理理念培養

政府公務人員的危機公關意識與能力第一，政府工作人員應樹立全員公關思想，把政府公關作為一種價值觀念和管理哲學應用于政府公共管理活動中。政府公共關系的成功有賴于組織各部門和全體工作人員的協同努力。因此，政府公務人員是國家和人民之間關系維系的紐帶，代表著政府和國家，其言行舉止都影響到政府的形象，在日常工作中應切實做到權為民所系、情為民所系、利為民所謀，努力用自己的實際行動爭取公眾的理解和認同。第二，政府機關營造組織內部濃厚的公關文化。文化作為意識形態內化的最高形態，是政府公關有效進行的內在動力。公關文化作為一種內生機制能夠促使政府轉變管理理念，更加關注政府的外部形象和聲譽，更加注重于公眾的溝通和交流，從根本上增強政府危機公關能力。第三，提高政府工作人員的危機公關能力。現代政府公關作為一門管理科學，具有更強的專業性和規范性。這就特別需要推進相關培訓工作，加強典型案例教學和情景模擬演練，增強每個公務人員的危機應對能力。此外應合理安排政府公關人員，根據公關人員的知識、年齡以及性別結構層次進行合理分工，提升整體公關能力。

2.公關客體的培育和組織

我國目前已經是一個高度分化的社會，人們的需求也日益多樣化，不同群體、階層的利益也呈現出差異化的特征。在一個多元化的現代社會，公民的個體意識和參與意識逐漸增強，我國的公民社會發展迅速，社會階層結構日趨多樣。民間組織在利益表達、權利維護、政治參與、協調互動等方面作用更加明顯。有限政府的價值取向使得政府不再是危機治理中的唯一主體，政府需要廣泛聽取各方意見在決策執行過程中努力擴大公民參與。政府應該認識到民間組織是公民政治參與的重要平臺。假如沒有一個組織化的參與，可能形成的就是公意、公憤或等，這些很容易造成秩序的混亂。在公民社會發展、參與性日益增強的環境下，充分發揮社會組織的功能作用有利于廣泛調動社會資源共同應對危機帶來的危害。政府危機公關主要發揮兩方面的作用：一是危機過程中促使利益表達的規范化，推動公民有序政治參與；一是充分調動各類社會力量如非政府組織、企業等共同治理公共危機。政府開展危機公關一方面培養群眾的政治參與知識和能力，積極進行交流溝通，引導公眾有序參與，另一方面可以利用非政府組織作為切入點，通過非政府組織積極介入凝聚和提煉公眾的利益訴求進而與政府進行有效的對話加快問題的解決。在危機治理過程中，由于非政府組織獨特的自身定位以及專業化的職能，使其能夠對危機做出快速反應，提供多樣化的服務，實現對社會資源的高效整合。

3.現代政府公關媒介的運用

首先，以新聞發言制度為中心，全面整合傳統的政務信息渠道，完善危機信息機制，確保信息的準確請、真實性和時效性。目前我國的新聞發言制度并沒有作為一種通暢社情民意的常態化途徑而存在，而且常常出現部門間口徑不一的現象。文章認為應將新聞發言制度與傳統信息渠道有選擇的進行整合，同時加強內部協調和管理使其成為政府與社會進行信息交流反饋、政策咨詢、政務公開、問計于民的常規化平臺。此外還應健全新聞發言制度的監督職能和權限設置，明確其法律效力和責任以保證信息的權威性有效性，加強政府內部以及大眾傳媒之間的上下溝通與反饋，特別是政府內部各部門之間的協調促使各部門通力合作提高效率。其次，提升政府網絡公關能力。網絡高效的促進了信息資源的充分交流與整合，大量網絡虛擬社區如微博、微信、博客等為公眾構建了新的溝通平臺。面對網絡社會的沖擊，政府應主動出擊，積極利用網絡與社會公眾進行廣泛溝通交流，把握信息的主動權，及時準確權威信息遏制流言的滋生和傳播，增強政府活動信息的輻射力、滲透力和影響力；合理引導網絡輿論導向，疏導公眾情緒理解其利益訴求從而有針對性地引領公眾參與決策，做到有的放矢。通過新型傳媒網絡，公眾將有更多的機會和渠道參與政府的危機管理，因而政府應以積極的姿態，有效引導公眾參與危機決策的制定和執行。網絡普及使得信息的透明度、傳播力大大增強，政府積極開展網絡公關能夠進一步了解社情民意，及時發現不穩定因素充分利用網絡的先導作用進行疏導和解決。

4.加強政府危機公關的體制

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在公路工程的施工過程中，外界的很多因素都會對其產生影響，那么就會出現很多的質量問題，對施工的整體質量產生影響，特別是一旦公路工程施工中的關鍵部位受到了影響后，公路建設的整體質量都會大幅度的降低，并且其使用壽命也會受到影響，所以，我們應深入的研究并分析公路工程施工中關鍵部位的施工技術。

1.1公路路面的施工技術

在公路工程的施工階段，公路路面是最易受到影響和破壞的，其也是公路工程施工中的最關鍵部位。影響公路路面施工質量的因素主要有兩種，分別為施工技術以及所選擇的鋪設路面的材料。現階段，我們在鋪設公路路面時主要會選用兩種材料，分別為瀝青路面和水泥路面，應在充分的考慮到路面實際情況的基礎上進行選擇。而在分析路面的施工技術時，我們可以從以下四個方面進行分析：（1）墊層。墊層的施工就是指在路基的上部鋪設合適的材料的過程，從而起到保護路基的作用。我們應嚴格的遵照施工中的各項要求來進行墊層的施工作業，保證墊層施工的整體質量。其施工中的最主要內容就是要嚴格的控制施工原材料中的顆粒的大小和沙的含量，這兩大參數都是會直接影響路面鋪設的密實度的。鋪設墊層時，其材料的密度是必須要符合相應的技術規范的；（2）底基層。在底基層的施工過程中，我們需要注意的關鍵內容就是科學合理的分配底基層的配料，在其施工過程中，我們應嚴格的依據施工技術的具體要求對底基層的配料進行準確的配比，制成能夠與公路底基層鋪設相適應的材料，并采用科學的方法進行鋪設工作；（3）基層。與底基層的施工工作類似，對基層進行施工時也要重點注意施工材料的配比。在具體施工要求的指引下，應有效的配比基層應用材料。另外，對于基層的施工來說，還應對施工材料進行具體的篩分試驗，確保材料的配合是科學合理的；（4）面層。面層施工的最主要任務就是鋪設水泥材料或是瀝青材料，鋪設時應注意攪拌材料時所使用的力度，如果使用的力度過大，那么材料內部的粘結性就會下降，其鋪設的緊密度也會降低。所以，對面層進行施工作業時，應有針對性的控制攪拌機裝置中材料的溫度和數量等。

1.2公路路基的施工技術

路基與路面一樣，同樣也是公路施工中的最重要環節，路基的最大作用就是承受公路上各行駛車輛所產生的壓力，其施工質量對公路施工的整體質量都是有著決定性的影響，下面我們就從兩個方面來分析公路路基的施工技術：（1）路基開挖施工技術分析。路基的開挖過程是非常繁瑣的，在開挖的準備階段，應提前做好設計和規劃工作。制定嚴禁的施工計劃，明確淤泥的處理措施、開挖的實際范圍以及開挖設備的選擇等內容。在開挖的過程中可能會遇到很多不良因素的影響，那么為了消除這些不良因素的影響，我們就應選取相應的施工技術。路基開挖的是否規范是會影響公路的標準的，那么我們就必須保證所選用的開挖技術是符合施工技術的具體要求的。（2）路基的填筑技術。路基的填筑工作也是一個非常重要的環節，并且填筑的質量對于路基的整體質量也是有著直接的影響的。如果沒能夠有效的處理路基的填筑過程，或是所選擇的填筑材料的質量不符合要求，又或是路基的填筑過程是含有水分的，那么就都會導致路基出現破損和開裂等質量問題。所以，在路基的填筑過程中，對施工技術的具體要求就是應充分保證所選用的填筑材料的質量，其應具備足夠的堅固性，從而保證路基的整體質量。

1.3公路橋梁施工技術

在公路工程的施工建設過程中，穿越溝渠和河流是經常會遇到的問題，那么就應結合橋梁的實際建設情況來解決各類問題，橋梁施工就也成為了公路工程施工中的一項關鍵內容。在橋梁的施工建設過程中，我們所需要重點注意的施工技術就是為其選擇合理的搭建工藝，并且在其施工過程中也是很多問題需要我們注意的，如要保證所選取的施工材料應能夠滿足公路施工的具體要求以及怎樣才能最大限度的提升橋梁的堅固性等。要想保證橋梁的結構是足夠完整的，那么就要求了其應能夠同時承受行駛中的車輛的壓力以及公路自身的壓力。所以，對公路橋梁進行施工時，為了充分的保證施工質量，就必須嚴格的控制施工技術。

1.4公路涵洞施工技術

在公路的施工建設中，涵洞也是其一個重要部位。如果公路是要通過溝渠的，那么就必須建立涵洞，這樣公路才能順利的跨越溝渠。對涵洞進行施工時，應根據公路的實際情況選擇與之相適應的涵洞的類型。應嚴格的根據設計方案的具體要求進行涵洞的跨度施工，依據施工技術和設計要求進行施工。而在對其斷面進行施工時，其關鍵技術就是要保證其合理性和堅固性。總計，涵洞施工時的關鍵技術就是要保證其與公路是相符合的。

2結語

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1.1施工工程中設備陳舊、配套性差，無法充分滿足施工要求

因為大多數大型投資過多關注經濟效率，設備一次性許多建筑公司在短期內，因此，在老化設備中，故障率高是不會更新相同的門，機器不能處理，這一失敗的超低率高的結果在安全設備也存在。設備的區別是更普遍的問題的培訓項目，“羅伯Pierre支付Paul”部靠近，匹配的不足，技術設備狀態的轉移數較低，但有仍然大對應具體的問題，該設備可能不。由于設備、建設的質量和進度必然影響的狀態。同時，新工藝、新技術需要新設備，新設備缺乏有關新技術、新技術的采用也有影響。在長期來看，它將所有并最終會削弱企業的競爭力。

1.2機械設備使用不規范，加速機械設備磨損老化

建設的技術、知識利用設備因工作人員操作的一部分很少，尤其是技術的低質量征聘的工作人員在短期內，不把重點放在工作條件和混凝土，品味為捕獲的持續時間，進步施工方法以便機械設備已超載或"運作的這種疾病，以及操作的狀態甚至國家"機器，允許加速老化設備的磨損。此外，末端設備不能后項目，按照維護與保養、認真地審查、后獲得了新的機器和設備的工程項目，經常下來。其中已花費了更多的精力和高昂的翻新和嚴重貽誤正常施工。

1.3設備電氣機械存安全隱患，對施工人員可能造成傷害

建筑機械施工，存在著許多安全問題，還有電線是亞配電箱不是負責防止泄漏或保護的失敗，控制單元設備接地或接地的可靠性較低；控制箱的電氣作為配電箱，使用接線盒的內亂。安裝機器，發展問題電池安裝設備等，還有更多的風險，使用機電轉換器機施工沒有調試起重機等材料總是此問題起重設備的安全裝置。

1.4租賃設備只用不養，設備管理存在脫節

目前，建筑公司設備在工業中用于建設三個方面，即從公司自己的設備、建筑及設備租賃與設備公司的信用工人的租賃。租賃以解決挪用資金的問題，該網站不是設備的所需的備品備件，維修設備用于制備裝置。然而，租賃設備不需要建造在租住期間每日維護，公司有責任的例行維護管理程序的設備。但事實上，這些都不是要做維護的原因，給出了設備維修租賃的建筑公司收取的信貸信用合作社租賃租賃建筑公司在租賃期間，部門需要進行日常維護，造成線設備管理的公司。

2應對建筑施工工程機械維護與管理問題的對策

2.1加強設備更新配套管理，充分發揮先進設備功效

建設現代建筑施工中先進的機器中，趨勢是向大尺寸、智能機器、信息、開發建設、一體化局和人性化效率的經濟利益的建設項目的質量將得到改善，如果老了，走在后面，老化、能耗高、裝置效率低不會削弱企業的競爭力，事實上，它是相當重要的實用缺乏遠見。其結果是建筑公司應該看沒有進一步，隨時了解工程機械的技術和新的事態發展，建設動態結合設備和裝置的原則，那些背后的老化，領帶的人排斥在公司的具體項目墳墓去除，在時間的有用的不只是滿足項目的需求購買的新功能，還可以提高企業的競爭力，就像有兩個。同時，在機械結構是一個完整的機具有功能的聯系，其目標是獲取過程系統優化的系統和整個系統的內部協調，使最好的經濟利益的過程和技術，有必要根據工程的施工機械設備配置的特點從這臺機器它可以滿足強度的每個項目，而且還協調群集索引。為了滿足這一要求，部署器具必須符合下列原則：(1)必須遵守本組織在設計和施工的要求。(2)應適應的特征的建設，方便施工，以提高水平的機械化，但也與一些變化，以滿足需求和建設。(3)組合而成裝置應遵守原則的濃度，也可以分散。

2.2完善設備維護管理制度，使用保養維修相得益彰

施工企業必須建立和完善管理制度的機器，創建的機構專門負責管理的機械設備、人員和設備以充分的時間。因為所有的機械設備必須制定技術文件，因此，服務更好地控制設備和使用狀態的性能，可以實現有針對性的方式管理設備，提高設備管理的效能。及時和定期核查，必須更新的設備檔案。管理為主，應采取預防性的維護，建立和實施例行檢查制度和整改，以避免嚴重的設備出現問題。設備維修必須采用技術，提高回收率，系統維護，建立專業化并改進有效的修復工作。加強管理的燃料、油、控制設備、維修費用。人員管理設備和給維護人員定期培訓，以改善其結構、知識水平和更新的理論，這將有助于加強熱情和負責其工作。訓練方法可以是不同的高質量的高等教育機構、制造商的機械和設備，如舉辦的訓練課程的人員選擇。施工機械應執行，定位、固定機原理，規則的操作、施工、安全和生產。由操作設備、人員的檢查和執行登記、評價、獎勵不當的維護操作的良好性能維護、人員應懲處情況。

2.3規范設備安裝調試，重視安全杜絕隱患

建筑公司在系統的設備必須嚴格地遵守規則和標準的力量，并建立相關設施的安全管理的規則。電氣安全準備一家機械設備，專用設備，安全檢查。系統的設備，不得交付使用受到的安全檢查員檢查。定期檢查設備，該設備的安全運行，促進良好的安全管理設備用電安全的方式。特殊的設備，比如升降裝置控制，并定期打開了的壓力檢測設備。車輛操作人員必須認證和審核周期和物理，保證車輛使用的安全。

2.4健全租賃設備管理機制，理清使用保養維修關系

設備的租金大型設備，通常在合同以明確界定雙方的責任維護并非易事是一個問題，但對于小型設備，由于頻繁地使用期限短，由于產權和使用權的分離，服從管理設備斷開連接和因此，首先，雙方應該更多關注小設施維護管理，妥善解決維修問題；第二，改善出租管理系統，使租金可以更健康。

3結語

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關鍵詞:公共危機;公共危機管理;政府;垂直管理;對策

1 公共危機管理的基本概念

1.1公共危機的內涵

所謂公共危機是指由自然或社會原因所引起的突發性事件，對公共秩序與安全、公眾利益已經造成或立即造成嚴重威脅，直接導致社會不安全因素與公眾恐慌因素驟升等震蕩，需要由以政府為領導的公共部門進行動態科學決策并高效應對的緊急突發事件。[1]

1.2 公共危機管理的內涵

“公共危機管理”與私人領域的危機管理(Crisis Management)相對，這一概念的采用，更多地是受了公共管理理論的影響，公共危機管理意在強調其管理的主體并不僅僅是政府，還有非營利組織等其它組織，政府在其中起主導作用。

2 公共危機中的垂直管理及其問題

2.1 垂直管理的內涵

我認為：垂直管理主要體現在兩個方面，或者說公共危機中的垂直管理有兩種表現形式。一方面，從原則上說，各種危機事件大都起源于地方，地方理應成為事件的第一反應者。但是，我國在危機管理中基層往往過于依賴上級政府，導致上級政府管理部門疲于奔命。另一個方面，是信息的通知模式也是垂直模式。信息垂直的流向并不是由事發地區向上級傳達，而是由上級政府首先知道，再層層下達到事發地區，導致出現了這樣一種局面：距離災難最近的政府卻最晚知道信息。

2.2 垂直管理的存在的主要問題

第一，應急管理的重心過于上移。

無疑，垂直管理的確是一種應對公共危機的管理方法。然而，從垂直管理的兩種表現形式來看：第一種情況會導致層級間政府在面對的危機的過程中，下級政府因為不愿意承擔風險和責任，所以選擇被動等待上級的指令，使上級政府承擔了本應由下級承擔的義務，使得管理的重心過于上移，使得權力過于集中在上級，而下級政府則成了擺設，在危機到來的時候，在人民用期盼的目光望著他們的時候，選擇等待上級的指令，被動地看著損失越來越大，消極地等著情況好轉，這樣下去，長此以往，政府在人民中的公信力將會越來越低，不能得到人民的信任。而第二種情況則會導致下級政府完全搞不清楚狀況，不能及時知道災情，更不要說去疏散人群，搶救人命甚至是抵抗災情了。沒有了政府的引導，在來勢洶洶的危機面前，群眾是那么軟弱無力，不能有效地保護自己和家人。這樣的政府怎么能讓群眾信服呢？

第二，時效性差、效率低下

雖然上級政府在資源調動和人員素質方面有一定優勢，但是不可否認，這種垂直管理模式使我們的政府在等待上級命令的時間里錯過了搶救的最佳時間，造成了無可彌補的損失。上級政府雖然有著較好的學歷經歷，但是面對危機，最重要的應該是盡快了解危機的實際情況并作出相應的決策。如果下級政府根本就不知道發生了什么事情，在損失已然造成的情況下再怎么做恐怕也只是亡羊補牢了，這樣的管理本身就具有時效性差的特點，我們怎么能夠對這樣的模式報以高效的希望呢？

第三， 嚴重挫傷下級政府積極性

我們能夠看到，許多下級政府在危機到來的時候，怕承擔風險和責任，選擇被動的等待上級政府做出決策，消極地執行上級政府的指令。然而，我們也能夠看到，一些政府官員希望能夠救百姓于水生火熱之中，希望能夠為百姓做點實事。但是，上級政府似乎已經習慣了在危機管理中“大展拳腳”，因此一旦下級政府在未經上級政府命令的情況下，自行采取行動，那么就有可能被冠上“越權”的帽子。如果搶救的結果好的話還好，但是一旦搶救不盡如人意，那么這位官員就會成為眾矢之的，他必須為危機的搶救不力甚至是為危機的發生負上責任。那么，這樣下去有哪位官員，有哪個下級政府敢在危機來臨的時候挺身而出？由此可以看出，這種垂直管理嚴重地挫傷了下級政府解決問題，管理公共危機的積極性。

2.3 垂直管理的原因分析

第一，地方過于依賴中央政府。

我國是單一制國家，而且由中央給地方以財政撥款，另外地方的人事權掌握在中央。可以說，我國的行政組織體制是一種壓力體制。這就導致了，地方政府在危機管理和其它事務管理中唯中央馬首是瞻，因此在危機管理中，地方政府更傾向于聽從中央政府的命令行事。另一方面，中央較之地方更有權威性，能夠調動更充足的物質資源和人力資源。因此，在面對危機的時候，出于畏懼和依賴心理，地方政府會選擇等待中央政府的指令。

第二，權責不明確。

面對危機，出于“經濟人”假設，政府會出于對自己利益的保護，本著“少做少錯”，“不做不錯”的想法，選擇逃避承擔風險和責任，而把責任推給上級政府。而我國并不明確的責任體制為這種互相推委提供了可能性。由于體制上或法律上沒有明確規定，面對什么等級的危機哪個政府應該做什么，應該負什么樣的責任；沒有明確規定政府內部各個部門應該履行哪些職能，因此在不同的層級政府間，在同級政府的內部各個部門，人們把責任推來推去卻沒有相關的法律可以對他們予以制裁。

第三，行業垂直管理模式的影響

以我國目前的政治和法律的制度安排，群眾面臨的各種矛盾和問題都應該能夠在當地得到解決。基層黨委、政府、人大、政協和法院、勞動仲裁等機構，都應該成為群眾利益受到侵害時的投訴渠道。但是，我國現行的應急管理體系較多地延續了計劃經濟體制下形成的分災種的行業垂直管理模式，應急管理的重心過于上移，權力過于集中于上級部門，雖然權力集中便于調動資源，但它最大的問題是效率低下，成本很高，容易造成資源浪費。[2]

3 基本對策

第一，針對地方過于依賴中央政府，各個部門之間權責不明確的問題，事實上都是我國整體的公共危機管理體制不健全的表現。我國應該建立一個權責明確的公共危機管理體制。其中，分屬不同級別的危機管理機構具有應有的相應的職能，按明確的職能與權限來確定責任，對危機管理機構設定詳細的獎懲標準。在處理危機事件中，凡本職本崗位應做的事，要盡職盡責，份內的工作如出現差錯或失誤，予以責任追究。嚴格責任追究制度，必須落實到嚴肅查處失職瀆職行為。只有這樣，才能確保政令暢通，令行禁止。

第二，由于計劃經濟體制下形成的分災種的行業垂直管理模式的影響，我國的垂直管理可謂是根深蒂固。面對這種情況，我們應該向西方學習。目前，西方發達國家的危機管理一般都堅持“分級響應、重心下移”的原則。它們擁有從國家到地方的多級管理機構，分布在不同層次的指揮機構和救援力量。根據災害的種類、規模 發生的可能性、社會影響程度等因素，實行分級管理，規定相應級別的機構啟動指揮系統實施救災。

總之，如果我國要真正地加強公共危機管理能力，就要改變權力過于集中于上層的狀況，就要改變這種垂直管理的公共危機管理模式，就要把一部分決策權下放到地方政府手中，讓它們在危機發生時能夠迅速反應、及時處理。同時還要充實參謀咨詢機構和信息工作機構，以形成合理科學有效的決策機構體系。

參考文獻：

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關鍵詞：雷電施工機械危害預防

1雷電的產生

雷電是自然界中一種常見的放電現象。關于雷電的產生有多種解釋理論，通常我們認為由于大氣中熱空氣上升，與高空冷空氣產生摩擦，從而形成了帶有正負電荷的小水滴。當正負電荷累積達到一定的電荷值時，會在帶有不同極性的云團之間以及云團對地之間形成強大的電場，從而產生云團對云團和云團對地的放電過程，這就是通常所說的閃電和響雷。具體來說，冰晶的摩擦、雨滴的破碎、水滴的凍結、云體的碰撞等均可使云粒子起電。一般云的頂部帶正電，底部帶負電，兩種極性不同的電荷會使云的內部或云與地之間形成強電場，瞬間劇烈放電爆發出強大的電火花，也就是我們看到的閃電。在閃電通道中，電流極強，溫度可驟升至2萬攝氏度，氣壓突增，空氣劇烈膨脹，人們便會聽到爆炸似的聲波振蕩，這就是雷聲。

2雷電危害的種類

雷擊的危害主要有三方面：第一是直擊雷。是指雷云對大地某點發生的強烈放電。它可以直接擊中設備，雷電擊中架空線，如電力線，電話線等。雷電流便沿著導線進入設備，從而造成損壞。第二是感應雷。它可以分為靜電感應及電磁感應。當帶電雷云（一般帶負電）出現在導線上空時，由于靜電感應作用,導線上束縛了大量的相反電荷。一旦雷云對某目標放電,雷云上的負電荷便瞬間消失,此時導線上的大量正電荷依然存在,并以雷電波的形式沿著導線經設備入地，引起設備損壞。當雷電流沿著導體流入大地時,由于頻率高,強度大，在導體的附近便產生很強的交變電磁場，如果設備在這個場中，便會感應出很高的電壓，以致損壞。對于靈敏的電子設備，尤需注意。第三是地電位提高。當10kA的雷電流通過下導體入地時，我們假設接地電阻為10Ω,根據歐姆定律,我們可知在入地點A處電壓為100kV。因A點與B、C、D點相連，所以這幾點電壓都為100kV。而E點接地，其電壓值為0，設備的D點與E點間有100kV的電壓差，足以將設備損壞。據有關統計表明：直擊雷的損壞僅占15%，感應雷與地電位提高的損壞占85%。目前，直擊雷造成的災害已明顯減少，而隨著城市經濟的發展，感應雷和雷電波侵入造成的危害卻大大增加。一般建筑物上的避雷針只能預防直擊雷，而強大的電磁場產生的感應雷和脈沖電壓卻能潛入室內危及電視、電話及聯網微機等弱電設備。

3防雷的方法和技術

在科學技術日益發展的今天，雖然人類不可能完全控制暴烈的雷電，但是經過長期的摸索與實踐，已積累起很多有關防雷的知識和經驗，形成一系列對防雷行之有效的方法和技術。

（1）接閃接閃就是讓在一定范圍內出現的閃電能量按照人們設計的通道泄放到大地中去。把一定保護范圍的閃電放電捕獲到，納入預先設計的對地泄放的合理途徑之中。避雷針是一種主動式接閃裝置，其功能就是把閃電電流引導入大地。避雷線和避雷帶是在避雷針基礎上發展起來的。采用避雷針是最首要、最基本的防雷措施。

（2）接地接地就是讓已經納入防雷系統的閃電能量泄放入大地，良好的接地才能有效地降低引下線上的電壓,避免發生反擊。過去有些規范要求電子設備單獨接地，目的是防止電網中雜散電流或暫態電流干擾設備的正常工作。接地是防雷系統中最基礎的環節。接地不好，所有防雷措施的防雷效果都不能發揮出來。防雷接地是防雷設施安裝驗收規范中最基本的安全要求。

（3）均壓連接接閃裝置在捕獲雷電時，引下線立即升至高電位，會對防雷系統周圍的尚處于地電位的導體產生旁側閃絡，并使其電位升高，進而對人員和設備構成危害。為了減少這種閃絡危險，最簡單的辦法是采用均壓環，將處于地電位的導體等電位連接起來，一直到接地裝置。金屬設施、電氣裝置和電子設備，如果其與防雷系統的導體，特別是接閃裝置的距離達不到規定的安全要求時，則應該用較粗的導線把它們與防雷系統進行等電位連接。這樣在閃電電流通過時，所有設施立即形成一個“等電位島”，保證導電部件之間不產生有害的電位差，不發生旁側閃絡放電。完善的等電位連接還可以防止閃電電流入地造成的地電位升高所產生的反擊。

（4）分流分流就是在一切從室外來的導線與接地線之間并聯一種適當的避雷器。當直接雷或感應雷在線路上產生的過電壓波沿著這些導線進入室內或設備時，避雷器的電阻突然降到低值，近于短路狀態，將閃電電流分流入地。分流是現代防雷技術中迅猛發展的重點，是防護各種電氣電子設備的關鍵措施。由于雷電流在分流之后，仍會有少部分沿導線進入設備，這對于不耐高壓的微電子設備來說仍是很危險的，所以對于這類設備在導線進入機殼前應進行多級分流。采用分流這一防雷措施時，應特別注意避雷器性能參數的選擇，因為附加設施的安裝或多或少地會影響系統的性能。

（5）屏蔽屏蔽就是用金屬網、箔、殼、管等導體把需要保護的對象包圍起來，阻隔閃電的脈沖電磁場從空間入侵的通道。屏蔽是防止雷電電磁脈沖輻射對電子設備影響的最有效方法。

4雷電對施工機械的危害及預防

公路施工作業處在露天環境下進行。施工機械的電氣控制系統特別是微電子控制裝置受雷電直擊或雷電感應過電壓損害的幾率很大。京珠高速公路清遠段地處石灰巖山區，在雷雨季節是雷電襲擊的高發地區，每當天空中烏云密布大雨來臨時，雷電往往會對施工機械進行正面的襲擊；而有時即使在天空中沒有雨云又不下雨的情況下，感應雷也會時有發生，其產生的浪涌電壓入侵并損壞路面攤鋪機的微電控制裝置，為此，防雷工作勢在必行。

（1）在瀝青混合料攬拌廠場安裝避雷針裝置由于瀝青混合料攪拌設備及其配套機械集中在一個生產廠場使用，比較容易進行集中防雷，為此，在拌和廠場安裝避雷針。避雷針的高度高于攪拌樓的最高點，達到有效的保護半徑，防止雷電對任何一臺作業機械直擊。避雷針接地要可靠，由于石灰巖山區的地質土壤比較干硬，土壤電阻值過大，所以接地網的埋設與廣珠東線的做法不盡相同。接地網的角鋼樁點埋設土坑要求1.0m深左右，角鋼在土坑內要露出20cm左右，在土坑內按比例填滿木炭和顆粒生鹽作為降阻介質，生鹽與木炭的重量比例為1:10，即1kg生鹽摻合10kg木炭，然后填土復蓋。這樣可以確保接地電阻值在4以下。當雷電襲擊時由避雷針及其引線經過接地網迅速將強大的雷電電流引入大地，防止雷電對機電系統的直擊。此外，還對瀝青混合料攪拌操作控制室進行屏蔽，做法是將操作室內微電子控制系統的工作接地、保護接地與金屬結構的控制室外殼用導體連接在一起，再通過接地引線引入地下接地網，使它們保持相等的地電位，預防靜電及雷電。

(2)對路面攤鋪機械電氣控制裝置裝設過電壓保護器由于路面攤鋪機械是隨時移動作業的，不可能集中避雷，而處在露天環境下的移動機械電氣控制裝置最容易受感應雷浪涌電壓的入侵，例如瀝青瀝青攤鋪機控制路面平整度和控制機械定位的壓力傳感器等就深受其害。為了保護這些控制靈敏度極高的機械微電子控制裝置免遭感應雷浪涌電壓入侵損毀，根據每臺機械控制裝置的不同構造特點，對其裝設過電壓保護器。

5結束語

雷電災害對機械電氣控制裝置特別是微電子裝置的侵害是一種常見的自然災害，為避免雷電對其侵害，應根據機械電氣控制設備的不同構造特點而采用不同的防雷方法。只要合理地選用防雷設備，應定期由專業防雷公司檢測防雷設施，評估防雷設施是否符合國家規范要求，施工項目應設立防范雷電災害責任人，負責防雷安全工作，建立各項防雷安全工作，建立各項防雷設施的定期檢測，雷雨后的檢查和日常的維護。施工單位在防雷設施的設計和建設時，應根據地質、土壤、氣象、環境、被保護物的特點，雷電活動規律等因素綜合考慮，采用安全可靠、技術先進、經濟合理的設計施工。就會大大降低雷電災害帶來的損失。

參考文獻

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摘要：管理是以反映管理客觀規律的管理理論和方法為指導，有一套分析問題、解決問題的科學的方法論，它具有科學性；管理也是指利用系統化的知識和技術并根據實際情況激發靈感、發揮創造性的技巧和訣竅，它同時具有藝術性。在理解了管理的科學性與藝術性之內涵的基礎上，我們發現管理的科學性是藝術性的前提和基礎，藝術性是科學性的突破和創新，管理的科學性和藝術性是互為條件、互相轉化的有機統一體，有著各自發揮作用的場合和時機。既有科學又有藝術的管理才是成功的管理。

關鍵詞：管理；科學性；藝術性；基礎；創新；轉化。

“成功的管理，靠科學還是靠藝術？”———這曾是一個頗具爭議的話題。出現這一爭論，主要是因為言論雙方所站角度或立場的差異造成的。強調管理是科學，是言者重視事實知識與原理知識的結果；認為管理是藝術，是論者重視技能知識與人際知識的結果。現在，人們都已承認管理既是科學，又是藝術，一個成功的管理者必須具備這兩方面的知識。正如羅斯·韋伯所說：“沒有管理藝術的管理科學是危險而無用的，沒有管理科學的管理藝術則只是夢想。”

1管理的科學性與管理的藝術性的內涵。

1.1管理是一門科學，它是以反映管理客觀規律的管理理論和方法為指導，有一套分析問題、解決問題的科學的方法論。

管理作為一個活動過程，在各種組織當中是紛紜復雜，別具特色的，但其中仍存在共通之處，存在著規律性。大量學者和實業家經過無數次的失敗和成功，通過從實踐中收集、歸納、檢測數據，提出假設，驗證假設，從中抽象總結出一系列反映管理活動過程中客觀規律的管理理論和一般方法，好讓其他人在面對同樣問題的時候，有矩可循，有據可依，提高成功率和可行性，不至于盲目和被動。人們利用這些理論和方法來指導自己的管理實踐，又以管理活動的結果來衡量管理過程中所使用的理論和方法是否正確，是否行之有效，從而使管理的科學理論和方法在實踐中得到不斷的驗證、豐富和發展。因此說，管理學是科學的，具備科學的特征。

科學性是管理必不可少的基礎，管理者如果沒有科學的管理知識和相關知識，就象哈羅德·孔茨認為的那樣：“醫生不掌握科學，幾乎跟巫醫一樣了。高級管理人員不掌握管理科學，則只能是碰運氣，憑直覺，或用老經驗。”；而有了系統化的科學的管理知識，他們就有可能在嚴謹、量化、合乎邏輯的科學歸納基礎上，對組織中存在的管理問題提出可行的、正確的解決辦法。因為科學的管理注重自然規律、客觀數據、分析結論、程序化、規范、規則、慣例、理性體驗、同一性和經驗運用。科學性是一種行為的嚴謹，為組織帶來平衡和穩定，猶如骨架和軀干的作用。管理者學好管理學，能減少因違背管理的基本科學規律而造成的低效率和失誤。

但是在現實中，我們又時常看到一些飽讀管理經書的學者，在管理實踐中卻屢遭敗績。為什么呢？因為他們片面強調了科學性，盲目照搬國外的管理理論；將書本上的管理原理當作教條；而管理的科學性對現實的要求過分理想化和理性化，它并不能為管理者提供解決一切問題的標準答案，它要求管理者以管理理論和基本方法為基礎，結合實際，具體情況具體分析，以求得問題的解決，實現組織的目標。因此，管理又具有藝術性。

1.2管理是一門藝術，它是指利用系統化的知識和技術并根據實際情況激發靈感、發揮創造性的技巧和訣竅。

藝術，就其本義而言，是指用形象反映現實并比現實典型的社會意識形態。一般意義上的藝術，是指那些富有創造性的方式、方法。管理藝術，則是表現為靈活高超的管理才能和藝術化的管理方法，是打開管理活動奧妙的鑰匙。

由于管理對象分別處于不同環境、不同行業、不同的產出要求、不同的資源供給條件等狀況下，這就導致了對每一具體管理對象的管理沒有一種惟一的完全有章可循的模式，特別對那些非程序性的、全新的管理對象，則更是如此，從而造成了管理活動的成效與管理者對管理技巧的發揮具有很大的相關性。事實上管理者對這種管理技巧的運用與發揮，體現了管理者設計和操作管理活動的藝術性。另一方面由于在達成資源有效配置的目標與責任的過程中可供選擇的管理方式、手段多種多樣，因此在眾多可選擇的管理方式中選擇一種合適的用于現實的管理之中，這也是管理者進行管理的一種藝術性技能。

管理屬于軟科學，沒有最優解，只有滿意解。如何更好地管理，受天時地利人和的影響，更受管理者本身的價值觀、風格和偏好的影響。如果僅憑停留在書本上的管理理論，或背誦原理和公式來進行管理活動是不能保證其成功的。管理者必須在管理實踐中發揮積極性、主動性和創造性，因地制宜、審時度勢地將管理知識與具體管理活動相結合，才能進行有效的管理。藝術的管理注重的是靈活多變、逆向思維、創新創造、情感認知和審美感悟。藝術性是一種思維的升華，帶來活躍與發展，如同流動的思想、氣質和血液。藝術性是管理變化創新的靈魂。

2管理的科學性與藝術性并不相互排斥，而是相互補充，相輔相成的。所以，管理是科學性與藝術性的有機統一。

2.1管理的科學性是藝術性的前提和基礎。

從管理的科學性與藝術性的內涵可知，卓有成效的管理藝術是以對它所依據的管理理論的理解為基礎的。管理的科學性決定了管理活動必須接受管理理論的指導，以管理的基本規律為行動指南。對一個管理者而言，具備扎實的理論基礎是十分重要的，管理的專業訓練不可能培訓出“成品”的管理者，但卻是為通過實踐進一步培訓管理者創造了一個良好的開端，為培養出色的管理者在理論知識方面打下了堅實的基礎。

2.2管理的藝術性是科學性的突破和創新。

管理的理論價值，有別于其他學科，比如工程技術。在工程技術應用上，只要遵循它自身的科學性和規律性，通常都能夠得到相同的效果，例如用同樣的技術手段生產出來的飛機，一般都能飛得起來，一般無需對每一架飛機作個別的特殊處理。但在管理上則并非如此。由于每一個被管理者的性格、心理不同，不同的階段情緒也不一樣，以及每一種管理情景也有所差別，導致了同一種管理手段和技術，在管理效果上必然存在差異性。所以，僅靠“背誦原理”來進行管理活動，必然是脫離或忽視現實情況的無效活動。管理者必須懂得如何在變化著的管理實踐中對管理理論加以靈活運用；懂得針對現實及管理與被管理對象的特點對科學規律進行巧妙運用，不斷求新求變，才能夠取得更好的效果。這正是管理者藝術水平高低的體現。

2.3管理的科學性與藝術性可以相互轉化。

管理理論體系的發展過程就是藝術化管理知識與科學化管理知識不斷互相轉化的過程。藝術化的管理知識要不斷地轉化為科學化的管理知識，作為管理知識體系中規范的一部分，才能更好地指導自己的管理實踐；反過來，也只有對科學化的管理知識進行藝術化的運用，邊運作邊探討，才能形成有效的管理活動。我們必須重視一線管理者的直覺、悟性或經驗，從中感悟和提煉科學化的管理規律。沒有他們的直覺、悟性或經驗，也就在很大程度上失去了創新的源泉。

2.4管理的科學性和藝術性各有自己發揮作用的場合和時機。

由于管理的科學性決定了其理論體系相對嚴密，而管理的藝術性決定了其在處理實際問題時相對靈活，所以兩種屬性在作用的發揮上各有側重點。科學性側重喻管理理論的學習、研究方面，藝術性側重于管理實踐的應用方面；科學性借以提高管理效率，藝術性借以提高準確性、管理適應能力；科學性主要體現在程序化和邏輯化，藝術性主要體現在非程序化和非邏輯化。管理勞動密集型企業會較注重科學性，借鑒一些成功的管理模式和制度；而管理知識密集型企業則可能較注重藝術性，要靠管理者更高層次的技巧去激發人才的主觀能動性。在企業成長的不同階段，管理的藝術性與科學性比例也可能是變化的。在企業創業階段，藝術管理可能更為需要；在發展階段，科學管理可能更為重要，而到成熟階段，藝術性可能又上升到較重要的位置。管理的科學規律為企業實現目標指明了一條最短路徑，但在實施過程中如何避免危機或使危機最小化講究的就是管理藝術。

綜上所述，管理是科學性與藝術性的統一，既有規律又不拘泥于成法，它為管理者指明了一個行動方向，又給他們留下了想象和發揮的廣大空間。認識管理的兩重屬性，對組織和管理者具有重要指導意義，只有將兩者有效地結合，管理者才能運籌帷幄，組織才能有長足的發展。

參考文獻：

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[2]熊鷺。論管理的科學性與藝術性之間的關系。清華管理評論，2001,10.

[3]。管理與用人。特區企業文化，1996,2.

篇7

縣級供電企業在實行績效管理的過程中，績效管理人員與員工很容易發生不溝通或者溝通不順暢的情況，“共同建立績效計劃”則變成了績效管理人員的工作，只能夠將績效管理人員的意愿體現出來。這樣的情況使員工的積極性受到嚴重的影響，讓員工對績效管理人員出現抵觸的情緒。另外，要根據員工工作的需要以及實際情況建立相應的績效指標，倘若制定考核指標過少，則不能正確的將員工的績效考核結果進行反饋，還會給績效管理人員的判斷帶來一定的影響，倘若制定指標過多，就會導致績效考核人員浪費時間或者判斷有困難，最后會直接影響績效考核的結果。

縣級供電企業在實行績效管理的過程中，績效管理人員要和員工有保持互相合作的關系，不斷的進行與績效有關的溝通，并且根據績效考核情況的具體變化，對原先建立的績效制度進行修改以及調整。現今，有不少縣級供電企業在實行績效管理時由于反映制度以及溝通不全面，績效管理人員在此過程中要進行全面的企業員工進行咨詢以及績效輔導，使員工在真正遇到困難得到及時的幫助以及解決，及時修正以及調整績效計劃。構建健全的績效反應制度，能夠有效的推動企業績效管理工作全面的發展。

要做好縣級供電企業的績效考核評價制度，一定要遵循“目標明確、措施到位、輿論先行”的基本原則。“目標明確”是指在進行績效考核時所采取的考核系統必須是有執行能力并且目標明確的。“措施到位”是指績效管理人員要根據績效考核評價的具體流程，構建嚴格考核、明確職責、嚴密的績效考評制度，還要根據企業具體的發展情況不斷創新、完善以及修訂。“輿論宣傳”是指在實施過程中要不斷的進行宣傳，盡可能的在最大程度上取得企業員工支持與理解績效考核，減少績效管理在實施時的阻礙。

篇8

關鍵詞：公務車輛；管理；解決方案

車輛管理是機關后勤服務工作的重要組成部分，主要是為干部日常工作提供安全、及時、高效的用車服務保障。其管理水平的高低、服務質量的優劣，不僅關系到機關工作正常運行，而且還影響著機關形象。所以，機關車輛管理上只有不斷創新，才能實現車輛調度的科學化與經濟化，從而為機關單位贏得利益、為社會創造效益。試想，如果沒有采取科學有效的管理措施的話，機關車輛就會給城市交通、環境污染造成一定的影響，所以說，新新形勢下的機關車輛管理必須要改革、必須要創新，這樣才能從根本上帶動所有機動車輛管理的健康發展。

1、現行公務車輛管理存在的弊端

（1）事業單位公務車輛運行成本過高。

據統計，社會轎車每萬公里運輸成本是0. 82萬元，而黨政機關單位公務轎車則高達3萬元以上，全國超編配車率達50%以上。有的部門和人員還采取虛開加油、維修發票等手段，造成國有資產嚴重流失。

（2）使用效率低，資產流失。

目前，機關事業單位機關公務用車的管理方式是計劃經濟體制下的產物，這種管理方式形成了多投入、少產出、高消耗、低效益、浪費嚴重的現象。由于單位普遍存在重錢輕物，重物輕管的現象，受車輛配備、使用及車輛管理體制所限，單位對機關公務用車費用無法進行必要的經濟核算和有效管理，致使部分車輛利用率低，資產閑置狀況嚴重，造成人為的浪費和自然消耗。由于公務用車沒有統一的管理模式，缺乏有效的約束機制，各單位的車輛配備、更新、報廢等手續得不到有效監控，造成了國有資產的嚴重流失，為國家和集體帶來了無法估量的損失。

（3）維修保養流程控制難。

在車輛維修方面，過去駕駛員到修理廠修車缺乏嚴格的審批和查驗程序，造成車輛維修成本偏高，而傳統模式下的車輛管理又很難實現有效的程序和成本控制。

2、加強公務車輛管理的具體對策

（1）機關事業單位可以借鑒銀行運鈔車的管理方法，實現單位與車輛分離，以各縣、市為單位，成立一個公務車輛管理中心，負責管理各種公務車輛，逐步實現公車服務社會化。他相當于現在的出租車公司，但又不同于出租車公司。他把各事業單位的公務車輛集中起來，按高、中、低檔，用車性質和路途遠近，對車輛進行統一計劃，合理派遣，做到隨叫隨到。平時確保有關領導的車輛相對固定，遇到重大事件時要統一協調，統籌調配。各單位因工作需要用車時，應提前向公務車輛管理中心提出預約，管理中心根據各單位的要求，在車輛、人員的配置上，盡量滿足各單位。同時，公務車輛管理中心必須加強監督，成立監督機構，對假借公務之名者，一律不予出車；對已出車的進行罰款處理，并加以公示。到月底或季末，公務車輛管理中心根據車輛計價器的價格，統計后與各事業單位結帳。

（2）禁止公車私用。公務車輛管理中心設立統一的停車場，夜間和節假日，車輛一律停于停車場。因工作原因，確需提前上班或推遲下班的，駕駛員需向有關領導報告，經同意后，方可將車帶回家停放，否則按公車私用處理。特殊情況確需使用公車的，必須報經主管領導或主要領導審批。

（3）對事業單位車輛安裝GPS，它可以進行用車詳細分析和記錄車輛狀態，如：何部門、何人用車、何時出發、何時返回、經過路線以及行駛里程統計等，起到有效管理車輛的作用。通過高度智能化的管理模式，有效節約公車使用成本，遏制“公車私用”，提高車輛辦公利用效率；減少資源浪費，節約財政支出；提升事業單位公眾形象；提高管理效率，降低工作成本。

（4）公務車輛管理中心要結合財務部門對車輛進行好成本核算。車輛實行油費、洗車費包干使用制。每輛車按每月行車情況核定油費、洗車費，超支自行解決。實行用卡加油制，油卡由專人管理，登記好每輛車每次加油時間及數量，并按季度進行公示。車輛維護由每輛車的駕駛員負責，車輛需要維修的，應由駕駛員向車輛管理中心提出申請，車輛管理中心根據車輛情況，核定額度，對車輛進行維修，維修點按月到財務部門結帳。財務部門根據車輛管理中心的備案，對每輛車的維修費進行核對無誤后付款，按月進行公示。

總之，加強事業單位公務車輛的管理，可以控制車輛數量，節約費用開支，提高車輛使用率。

參考文獻：

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[2]陳祖明.強化車輛管理，促進安全支撐[J]，中國郵政，2010年06期

[3]盛文翔，楊彥林.關于加強機關公務車輛調度管理和安全行車工作的一點粗淺思考[J].市場周刊，2012（1）.

篇9

Abstract: With the development of market economy， if the construction unit want to survive or seek development in the fierce competition， they must have advanced technology and abundant capital， in addition， they should also pay attention to project cost control， give efforts to control the cost within the program， effectively control costs， and ultimately improve the economic efficiency of enterprises. This paper describes the existing problems in cost control in the whole process of project， and raises the corresponding measures.

關鍵詞：建設單位；工程成本控制；問題；措施

Key words: construction units；project cost control；problem；measures

0 引言

工程項目建設周期長、投資大、協作部門多，而目前包括從立項到竣工結算的全過程、全方位的投資管理還沒有完全形成，投資管理中的各個層面有待于進一步完善，從而導致工程投資中損失浪費的現象比較嚴重。建設單位為了提高工程建設的投資效益和效果，必須在保證工程項目質量和工期的前提下對成本進行有效的控制。

1 建設單位成本控制中存在的問題

最近幾年不少建設單位對項目考察不到位，盲目立項，立項后，在施工過程又缺乏有效控制，導致施工成本超出概算，投資失控。項目建成以后資產折舊額過大，投資回收期無限延長，甚至出現無法收回成本的現象。建設單位將設計階段的工程造價管理工作片面地理解為設計單位的事而不聞不問。

在設計階段對工程造價的控制重視程度不夠，工程設計人員往往偏重于設計質量與功能，不注重設計對工程造價的影響，有些設計的安全系數大大超過設計規范要求，由此造成許多投資浪費。有的建設單位在施工圖設計過程中審核不嚴格，對甲、乙方的圖紙會審、設計單位的技術咨詢的把關也不嚴。并且在工程建設項目過程中，對工程變更沒有進行主動有效控制而導致投資失控。建設工程預結算是一項技術與經濟相結合的核算工作，這項工作很繁瑣，需要編審人員認真對待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業技術知識，還要具有較高的業務素質。但是在實際工作中，編審人員總會出現不同程度的錯誤。還有，在結算時施工單位高估冒算現象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價，而不采用改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等正當手段。

2 建設單位成本控制具體措施

2.1 設計階段對工程成本的控制 為了抓好設計工作，應注意一下幾個方面。積極開展設計招標。設計方案好、設計水平高的設計單位能設計出工藝流程合理，建筑結構簡單，工程造價低廉的工程項目。通過設計招標和方案競選的方式擇優選擇好的設計方案和信得過的設計單位。充分運用價值工程優化設計方案。針對同一個建設項目而言，可以有不同的設計方案，設計方案不同工程造價就不同，通過價值工程對方案的比較，功能相同的選擇造價最低的，或造價相同的我們選擇功能最優的設計方案。適當提高設計費用，獎勵設計人員，為降低工程造價提供可能。一旦設計概算形成后，建設方可以以要求設計方在概算的基礎上若能使施工圖預算造價每降低多少個百分點，就獎勵設計人員相應的工程造價費用作為設計費，以這種方式調動設計人員的積極性，盡量多計算、多畫圖，充分運用自己的知識和經驗來降低工程造價。

2.2 投標階段對工程成本的控制 建筑工程采用招投標是降低工程造價的一個好方法。它比直接發包要降低造價15到25個百分點。通過招投標選擇施工單位或材料供應商對控制項目投資、質量和進度都非常重要。招標工作應遵循公平，公開，公正，誠信的原則；對影響工程造價的各種因素進行分析，然后編制招標文件；合理低價者中標，不過也不能絕對低價中標，以避免低于成本價而惡意競爭。

2.3 制定嚴密有效的合同條款 對工程變更及索賠實行有效控制是在施工階段的成本控制的關鍵。針對當前工程量清單報價的方式，施工單位往往采取低價中標，索賠贏利的方式承攬工程。作為設單位應該事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，特別是要嚴格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；合同雙方應嚴格遵守合同約定，按照合同約定的時限、內容認真履行好各自的義務，避免違約索賠，從而有效控制成本。

2.4 在施工階段對工程造價的控制 在工程建設實施過程中，對施工技術方案做好論證的基礎上鼓勵建設單位廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節約建設成本，提高投資效益。對由建設單位供應的材料要做好詳細的計劃，根據施工進度計劃及合同約定，合理、及時供應，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費用及材料的貯存損失，若供應不及時將影響工程進度，還將造成建設單位的索賠。

2.5 在工程決算階段對工程造價的控制 這個階段是工程造價控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對工程竣工決算的審核。該項工作主要由工程審核人員根據合同，預決算結算單、相關定額，竣工資料，國家或地方的有關法規法規為依據，對送審的竣工決算進行核實。如果是中小型企業也可以委托給審計事務所施行。建設工程預結算的審核是一項繁瑣而又細致地技術工作，審核人員必須具有預算技術、建筑設計、施工技術、相應的法律法規和較高的預決算業務能力等專業技術知識。

在工程決算的審核上，審核的難點之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價中國占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據相關資料及簽證，而有些簽證很不規范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結算審核的依據。據統計目前施工單位提交的工程結算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。因此建設方對施工單位的結算進行認真審核顯得非常必要。

3 結語

建設項目的成本控制是一項細致、復雜的工作，在項目管理機構中，應要求各個階段每位項目管理人員都具備多項技能的素質，既要懂工程方案設計、質量檢查、進度監督，還要會成本核算和控制。每個員工都要有成本節約意識，全體人員都要明白自己為降低建設項目成本應該做什么和怎么做以及應負的責任和目標。這樣，對建設成本的控制才有效果。

參考文獻：

[1]徐玥.探析工程建設項目成本控制的幾個要點[J].山西建筑，2010.8.

篇10

整合營銷傳播是一種創造性、計劃性地整合各種營銷傳播形式如廣告、銷售、公關等, 向目標消費群體和潛在顧客進行產品及品牌的營銷傳播的新型營銷傳播方式。當前我國B2C電商企業的營銷傳播方式還比較單一, 缺乏整合營銷傳播的意識與手段, 因此本文將以目前國內整合營銷傳播運作較為成功的京東作為典型案例, 分析整合營銷傳播在我國B2C電子商務企業的應用情況。  

B2C電商企業中整合營銷傳播概述及其應用研究  

整合營銷傳播理論概述