導語：如何才能寫好一篇階段性驗收報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 煉油化工；建設(shè)項目；竣工驗收；管理

中圖分類號： TE624 文獻標識碼： A 文章編號：

1．引言

在處領(lǐng)導的大力支持下，我有幸參加了由煉油與化工分公司和煉化工程部共同舉辦的煉化建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范標準培訓班。此次培訓工作體現(xiàn)了集團公司對竣工驗收工作的重視。竣工驗收工作是對項目建設(shè)成果的全面檢驗，是對項目建設(shè)經(jīng)驗的全面總結(jié)，對提高公司建設(shè)項目管理水平具有重要借鑒意義。通過本次培訓班的學習，我不僅對竣工驗收工作的重要性有了新的認識，而且對自己的竣工驗收業(yè)務水平有了新的提高。本文對煉油化工建設(shè)項目竣工驗收管理工作進行了深入的分析和解讀。

2.竣工驗收工作的組織及程序

竣工驗收是檢驗建設(shè)項目是否按照國家法律法規(guī)、標準規(guī)范和設(shè)計要求建成，能否合法、正常生產(chǎn)；是全面考核建設(shè)工作、總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗的重要環(huán)節(jié)。竣工驗收是對項目建設(shè)成果的全面檢驗；是對項目建設(shè)經(jīng)驗的全面總結(jié)；竣工驗收體現(xiàn)政府對項目建設(shè)成果的監(jiān)管，確保項目建成投產(chǎn)后合法運行；竣工驗收所形成的項目文件將成為生產(chǎn)運營、管理、檢維修和項目改擴建的重要依據(jù)和基礎(chǔ)；竣工驗收是項目后評價工作的基礎(chǔ)，是工程創(chuàng)優(yōu)的必要條件。科學合理組織，有效開展竣工驗收工作是項目建設(shè)過程的重要組成部分。

2.1竣工驗收的組織

組織召開竣工驗收會議應具備的兩項條件，一是建設(shè)項目專項驗收、生產(chǎn)考核已完成；二是建設(shè)單位已按照要求完成竣工驗收報告的編制工作。 根據(jù)相關(guān)要求，初步設(shè)計概算總投資10億元及以上建設(shè)項目的竣工驗收，一般采取初步驗收和竣工驗收兩次會議的形式組織，其余項目的竣工驗收采取竣工驗收一次會議的形式。

初步驗收由建設(shè)單位組織，并成立初步驗收組。驗收組由建設(shè)單位工程、設(shè)計、采購、計劃、安全環(huán)保、財務、造價、機動、生產(chǎn)、檔案、審計等管理部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組成。初步驗收組設(shè)組長一人，副組長、成員若干人。初步驗收組確定初步驗收會議議程，初步驗收組組長或副組長主持初步驗收會議。勘察設(shè)計、施工、工程總承包、監(jiān)理等參建單位參加初步驗收會議。

竣工驗收由建設(shè)單位上級主管部門牽頭組織，會同上級有關(guān)單位及建設(shè)單位有關(guān)部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)共同組成竣工驗收委員會。必要時，請政府有關(guān)部門及其他相關(guān)單位參加。竣工驗收委員會設(shè)主任委員一人，副主任委員、委員若干人。竣工驗收委員會確定竣工驗收會議議程，竣工驗收委員會主任委員或副主任委員主持竣工驗收會議。建設(shè)單位、勘察設(shè)計、施工、工程總承包、監(jiān)理等參建單位參加竣工驗收會議。

2.2建設(shè)單位竣工驗收準備工作

建設(shè)單位在建設(shè)項目前期階段的準備工作包括：收集項目建議書及批準文件、可行性研究報告及批準文件、初步設(shè)計及批準文件等項目前期文件；開工前組織劃分單位工程，并對單項工程、單位工程進行統(tǒng)一編號；對項目文件的編制做出統(tǒng)一要求，明確各單位的任務及完成時間，確保項目文件的完整性、準確性、系統(tǒng)性。項目文件一般包括項目前期文件、項目竣工文件、項目竣工驗收文件3部分，其中項目竣工驗收文件又包括項目施工文件、項目竣工圖、項目監(jiān)理文件。

建設(shè)單位在建設(shè)項目建設(shè)過程中的準備工作包括：做好項目前期文件的整理、匯編、歸檔工作；檢查指導施工、工程總承包單位及時做好項目施工文件的收集、整理、編制工作；檢查指導設(shè)計、工程總承包單位及時編制項目竣工圖；檢查督促生產(chǎn)單位及時收集匯編開停車方案、操作規(guī)程、應急救援預案、技術(shù)培訓材料、試生產(chǎn)方案備案批復、試生產(chǎn)批準文件等文件的積累和整理工作。

2.3竣工驗收的組織及程序

2.3.1項目建設(shè)各階段與竣工驗收有關(guān)的工作

竣工驗收準備工作從項目立項開始，貫穿至竣工驗收結(jié)束的項目建設(shè)全過程。為做好竣工驗收工作，要求參與工程建設(shè)的建設(shè)、設(shè)計、采購、外事、施工、工程總承包、監(jiān)理、生產(chǎn)等單位高度重視竣工驗收準備工作，做到竣工驗收準備工作與工程建設(shè)同步進行。

在前期階段，建設(shè)單位收集項目前期文件，明確項目文件編制內(nèi)容和要求。在建設(shè)過程中，相關(guān)單位要做好項目竣工文件的積累，確保項目文件的完整性、準確性、系統(tǒng)性，做到與工程建設(shè)同步。在投產(chǎn)后，相關(guān)單位整理匯編項目文件，建設(shè)單位組織完成項目文件的歸檔工作；組織并完成生產(chǎn)考核；辦理消防、環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、檔案驗收行政許可手續(xù)并負責落實批復意見，并向上級主管部門申請辦理竣工決算審計；編制單項總結(jié)、竣工驗收報告；根據(jù)項目性質(zhì)組織初步驗收、竣工驗收。

2.3.2初步驗收程序

初步驗收程序一般包括7項：一是建設(shè)單位匯報竣工驗收報告；二是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告工程質(zhì)量監(jiān)督情況；三是對消防、環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、檔案和竣工決算審計等專項驗收進行符合性審查；四是審閱單項總結(jié)及竣工驗收報告；五是現(xiàn)場察驗建設(shè)項目情況；六是對存在的問題落實有關(guān)單位限期整改；七是對建設(shè)項目做出全面評價，形成由驗收組成員簽署的初步驗收意見。

2.3.3竣工驗收程序

竣工驗收程序一般包括8項：一是建設(shè)單位匯報建設(shè)項目竣工驗收報告和初步驗收情況；二是觀看項目建設(shè)聲像資料；三是現(xiàn)場察驗建設(shè)項目情況；四是審議竣工驗收報告；五是對專項驗收進行符合性確認；六是對建設(shè)項目遺留問題提出整改意見并限期落實；七是討論形成竣工驗收鑒定書；八是簽署并頒發(fā)竣工驗收鑒定書。

3存在問題及應注意的事項

3.1建設(shè)項目竣工驗收管理中存在的主要問題

一是，在項目建設(shè)過程中不注重文件的收集、整理和歸檔工作，項目文件管理工作不規(guī)范；二是，竣工驗收工作缺乏統(tǒng)一組織和領(lǐng)導，計劃性差，竣工驗收不及時；三是，項目投產(chǎn)后不能及時組織不少于72小時的生產(chǎn)考核，且對生產(chǎn)考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題不能及時整改和處理；四是，專項驗收組織不及時、不規(guī)范；五是，單項總結(jié)、竣工驗收報告編制不規(guī)范、審查不認真；六是，竣工驗收組織不認真、不規(guī)范，工作流于形式。

3.2為做好竣工驗收工作，必須牢固樹立2種觀念

3.2.1樹立竣工驗收與工程建設(shè)同步的觀念

項目總體部署是建設(shè)項目實施過程中建設(shè)、項目管理、工程監(jiān)理、工程總承包、設(shè)計、物資采購、施工、生產(chǎn)準備等單位組織工程建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)籌指導建設(shè)項目從可行性研究報告批復至竣工驗收全過程管理工作。竣工驗收涉及項目建設(shè)的各個階段。如在項目立項階段，就要明確專人和部門負責與竣工驗收有關(guān)的文件，包括項目建議書、可研報告及批準文件等資料的收集工作。

根據(jù)相關(guān)要求，項目總體部署實行定義階段和執(zhí)行階段兩段部署，定義階段是指可行性研究報告核準（批復）至初步設(shè)計審查階段，執(zhí)行階段是指初步設(shè)計審查至工程竣工驗收階段。竣工驗收在定義階段就應在工程承包和監(jiān)理合同中對項目文件的編制、收集和整理，以及提交時間、內(nèi)容、格式、分數(shù)均要有明確的約定和要求。同時，在項目建設(shè)的全過程建設(shè)單位和各承建單位要積極做好竣工驗收有關(guān)的各項工作才能保證竣工驗收的順利完成。樹立竣工驗收與工程建設(shè)同步的概念是竣工驗收管理工作的重點。

3.2.2樹立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體推進的觀念

建設(shè)項目建成投產(chǎn)后，竣工驗收工作主要有 5個方面：一是完成包括項目前期文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等方面的項目文件的收集、整理、歸檔工作；二是完成生產(chǎn)考核工作；三是完成專項驗收工作；四是及時完成單項總結(jié)、竣工驗收報告的編制工作；五是做好其他與竣工驗收有關(guān)的工作，包括預驗收和驗收會議的組織工作等。

4結(jié)語

工程竣工驗收這個“階段性”工作，需要工程建設(shè)的“過程”工作來保證，所以過程工作的質(zhì)量就尤為關(guān)鍵。工程交接后，及時歸檔資料，及時竣工決算，及時組織專項工程驗收，就能為竣工驗收創(chuàng)造良好條件。領(lǐng)導重視，組織強有力的竣工驗收組織機構(gòu)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，排定詳細的計劃，各職能部門明確分工，明確責任，竣工驗收工作就能較好的完成。以上是我個人學習竣工驗收規(guī)范標準的一些心得體會，有不對的地方請領(lǐng)導批評指正，最后非常感謝領(lǐng)導給我提供這樣一個學習的機會，通過此次培訓掌握了新的竣工驗收規(guī)范和要求，為在以后的竣工驗收工作中應用這兩項標準打下夯實的基礎(chǔ)，并且我會及時的向相關(guān)單位從事竣工驗收的人員進行宣貫和講解，相關(guān)的政策和要求，為我公司提高竣工驗收管理水平和加快項目竣工驗收進度，作出自己的一份貢獻。

參考文獻：

[1]趙澤軍,李開文.煉油化工建設(shè)項目竣工驗收管理手冊.北京: 中國石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司,2008.

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信號系統(tǒng)驗收做為監(jiān)理工作的重點，監(jiān)理負責組織預驗收工作，召開預驗收工作總結(jié)會議，在驗收完成后寫驗收報告，竣工驗收期間協(xié)助業(yè)主進行驗收，信號系統(tǒng)驗收內(nèi)容主要劃分為4個方面內(nèi)容，具體如下：（1）工程資料核查，重點檢查工程質(zhì)量控制資料、安全和功能檢查資料；（2）設(shè)備觀感質(zhì)量驗收；（3）設(shè)備安裝質(zhì)量驗收；（4）系統(tǒng)功能驗收。表1為地鐵信號項目全生命周期監(jiān)理開展“四控”工作的主要內(nèi)容。

2地鐵信號系統(tǒng)監(jiān)理過程中的動態(tài)控制

信號系統(tǒng)工程建設(shè)的過程是動態(tài)的，所以監(jiān)理對于目標的控制也是基于動態(tài)控制的原理，依據(jù)計劃標準的工程實際情況來判斷工程是否在可控范圍內(nèi)，對于施工過程中產(chǎn)生的偏差要采取糾正措施及時挽救，保證計劃的完成。信號系統(tǒng)監(jiān)理的動態(tài)目標控制流程如圖2所示。在以往的監(jiān)理活動中，往往是發(fā)現(xiàn)問題再解決問題的模式，信號系統(tǒng)監(jiān)理應是全生命周期監(jiān)理，包含但不局限于對項目實施的關(guān)鍵點和里程碑節(jié)點進行監(jiān)理，在實施動態(tài)控制管理中首先要形成閉環(huán)控制流程；再者，通過每一輪控制循環(huán)使實際與計劃更加的吻合，以及使得監(jiān)理手段及循壞機制不斷的優(yōu)化；最后，監(jiān)理的控制管理能在偏差造成錯誤結(jié)果之前得到防止和解決。不僅要管理結(jié)果更要突出過程管理的重要性，因為過程是滿足客戶要求的動力；過程生產(chǎn)階段性成品；過程是問題暴露與糾正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；過程是目標實現(xiàn)的關(guān)鍵因素決定的。

3地鐵信號系統(tǒng)監(jiān)理過程改進機制研究

3.1能力成熟度模型

能力成熟度模型（CapabilityMaturityModel，CMM），是對于軟件組織在定義、實施、度量、控制和改善其軟件過程的實踐中各個發(fā)展階段的描述[4]。CMM由5個“成熟度”等級構(gòu)成，依據(jù)不同的“成熟度”由低到高依次是：初始級、可重復級、已定義級、已管理級、優(yōu)化級。隨著成熟度級別的提高，組織的可視性變的越來越好，對于一個軟件組織通過一輪循環(huán)改良，可逐漸提高成熟度等級。因此，在監(jiān)理過程中引入CMM思想機制，可以通過逐步改良來提高系統(tǒng)成熟度，有效控制地鐵信號系統(tǒng)的實施過程。

3.2基于CMM思想的信號監(jiān)理過程優(yōu)勢

對于地鐵信號系統(tǒng)的全生命周期而言和軟件生命周期一樣任何階段都會遇到問題,對于信號系統(tǒng)監(jiān)理來說，還無法完全消除承建方在系統(tǒng)開發(fā)與施工中的所有問題。在CMM模型內(nèi)，隨著可見性的提高，可增加潛在問題的預見性，進而幫助業(yè)主及監(jiān)理單位對整個項目的實施過程進行把控，通過對項目工程的連續(xù)性改進，使整個過程得到了有效改進。以過程為中心的方法對于監(jiān)理方來說，具有以下優(yōu)點：對項目相關(guān)數(shù)據(jù)的收集；對各個子系統(tǒng)測量能力；對項目狀況的科學分析；對子過程相關(guān)性進行管理。

3.3CMM思想應用于質(zhì)量、進度和成本控制

如何在合同預算范圍內(nèi)，保質(zhì)保量的保證信號系統(tǒng)的如期開通運營，是各參加方共同的目標。根據(jù)CMM思想，信號系統(tǒng)參建單位的集成與施工能力決定著系統(tǒng)質(zhì)量，而參建單位的集成與施工能力又取決于過程能力，特別是開發(fā)與安裝調(diào)試中的成熟度。系統(tǒng)開發(fā)者、施工調(diào)試人員和產(chǎn)品越是成熟，系統(tǒng)質(zhì)量控制目標的實現(xiàn)越有保障。這里所謂的集成與施工的過程能力，是指把信號系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)的過程本身透明化、規(guī)范化和運行的強制化。過程會出現(xiàn)的一些問題都會得到改善。周而復始，這個過程逐漸完善、成熟起來。突出監(jiān)理過程改進是為了實現(xiàn)趨于良性的持續(xù)改進的動態(tài)循環(huán)。因此，信號系統(tǒng)工程監(jiān)理工作對于過程控制的策略應該是制定循環(huán)改進流程，提高實際與計劃偏差的糾偏能力，通過對過程進行持續(xù)的循環(huán)優(yōu)化進而實現(xiàn)對質(zhì)量、投資、進度和變更的控制在，監(jiān)理過程改進循環(huán)機制如圖3所示。

4結(jié)束語

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認定的風險錯報點

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入的確認存在一定難度。

首先，大部分申報企業(yè)收入核算不夠明細，未專門設(shè)置高新技術(shù)系統(tǒng)集成產(chǎn)品收入明細科目進行核算，無法準確劃分高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入，不少企業(yè)將部分產(chǎn)品的銷售收入劃分為高新技術(shù)產(chǎn)品收入，而如何判斷該部分申報的產(chǎn)品（服務）能夠歸屬于國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)τ谧詴嫀焷碚f也是個難題。

其次，產(chǎn)品（服務）收入可能存在交叉，不易劃分，申報企業(yè)可能一項產(chǎn)品混用多種專有技術(shù)，那么該項產(chǎn)品銷售收入有多大比例能夠劃分為高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入也非常困難。

降低審計風險的對策

高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計存在上述較多的審計風險點，要降低和規(guī)避其中的審計風險，注冊會計師可以從以下幾點進行考慮。

以風險導向理念實施專項審計。專項審計指引要求注冊會計師應當假定申報企業(yè)的高新技術(shù)研究開發(fā)費用支出與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入存在舞弊風險，要求注冊會計師針對研究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）了解申報企業(yè)及其環(huán)境。

專項審計指引還要求注冊會計師在實施風險評估程序時，應當結(jié)合申報企業(yè)的行業(yè)特征、產(chǎn)品（服務）的技術(shù)變化等情況，判斷申報的研發(fā)項目或產(chǎn)品（服務）是否與國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域相符；了解研究開發(fā)人員的組成，以分析研究開發(fā)費用中有關(guān)人員人工與委托外部研究開發(fā)費用的分類是否正確；了解投資活動，以分析有關(guān)測試儀器與設(shè)備、相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊是否應當列入研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表，恰當評估申報明細表的重大錯報風險。

取得充分適當?shù)膶徲嬜C據(jù)

在實施實質(zhì)性程序時，注冊會計師應檢查研究開發(fā)費用項目的分類、各項目歸集范圍和核算內(nèi)容是否符合工作指引的相關(guān)規(guī)定，還應重點關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入明細表中列報的產(chǎn)品收入是否屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定領(lǐng)域的產(chǎn)品收入。

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第一條為推動企業(yè)科技研究活動與標準化同步工作，提高企業(yè)研究開發(fā)的經(jīng)濟效益，緩解產(chǎn)品開發(fā)和市場要求脫節(jié)的問題，規(guī)范研究行為，提升企業(yè)的標準化水平，增強企業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力，加快研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化，制定本意見。

第二條本意見所稱科研與標準化同步工作，指企業(yè)為實現(xiàn)科研與標準化工作相同步，在組織保障、標準化戰(zhàn)略與體系以及研發(fā)過程的標準化方法等方面所建立的工作要求。

第三條本意見適用于高新區(qū)內(nèi)企業(yè)在開展所承擔的國家、地方科技項目和企業(yè)自己開發(fā)的科研活動時，建立科研與標準化同步工作機制要求。

第二章組織保障要求

第四條企業(yè)應建立標準化工作領(lǐng)導小組，在最高管理層中指明負責研發(fā)與標準化同步工作的人員，并設(shè)立專(兼)職的標準化管理部門。

第五條企業(yè)應有2名以上專職標準化人員，經(jīng)培訓的標準化人員(含專兼職)比例不低于企業(yè)員工總?cè)藬?shù)的1％，企業(yè)專職標準化人員應有獲得有關(guān)單位頒發(fā)的標準化資格證書。

第六條企業(yè)應將標準化經(jīng)費列入年度經(jīng)費預算，年度標準化經(jīng)費投入不低于科研經(jīng)費的10％。

第七條企業(yè)應建立相應的激勵制度，鼓勵科研人員積極參與標準化活動，并將標準化成果納入科研人員的業(yè)績進行考核。

第八條企業(yè)應建立標準化宣貫與培訓制度，加強對標準化基礎(chǔ)知識的普及和培訓，全體員工應有標準化意識。

第九條企業(yè)應建立標準化信息、科技信息、知識產(chǎn)權(quán)信息等數(shù)據(jù)資源的檢索渠道。

第三章標準化戰(zhàn)略與體系要求

第十條企業(yè)應結(jié)合自身發(fā)展目標和研發(fā)戰(zhàn)略，制定適合企業(yè)發(fā)展的中長期標準化戰(zhàn)略，對科研與標準化的中長期目標作出明確規(guī)劃。

第十一條企業(yè)應制定切實可行的標準化管理辦法，促進科研與標準化相互結(jié)合、相互促進，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。

第十二條企業(yè)應根據(jù)自身情況積極參與國內(nèi)外各類標準化組織及其活動，以提高參與制定、修訂國際、國家、行業(yè)標準的話語權(quán)。

第十三條企業(yè)應依據(jù)《企業(yè)標準體系要求》(GB/T15496)，建立內(nèi)部的標準化體系，鼓勵企業(yè)取得標準化良好行為確認證書。

第四章研發(fā)過程的標準化要

第十四條科研人員應不斷學習標準化知識，掌握標準化的最新動態(tài)。科研人員中專（兼）職從事標準化工作的比例不低于10％。

第十五條研發(fā)項目負責人應積極推進科研成果的標準化，項目組中應明確標準化責任人。

第十六條項目預研階段，應檢索、調(diào)查和分析與項目有關(guān)的國內(nèi)外標準及知識產(chǎn)權(quán)等信息，做好標準查新工作。

第十七條項目立項階段，應在立項文書中明確標準化目標及經(jīng)費預算，立項審批時應有標準化人員參加。

第十八條項目設(shè)計與研發(fā)階段，標準化責任人應及時對產(chǎn)品圖樣與設(shè)計文件的完整性與準確性進行評審、驗證、確認和更改等標準化審查，跟蹤相關(guān)的標準、知識產(chǎn)權(quán)等信息，研究項目成果標準化的可行性，并確定標準研制計劃。

第十九條項目試制階段，應進行生產(chǎn)工藝、工裝的標準化程度與繼承性審查，制定相關(guān)的工藝流程及作業(yè)標準、質(zhì)量檢驗標準并進行驗證和完善，同時完成產(chǎn)品企業(yè)標準的草案。

第二十條項目成果驗收階段，應有標準化專家參加驗收工作，并對形成的階段性標準化成果進行評估，形成標準化審查報告。

第五章科研成果的轉(zhuǎn)化

第二十一條企業(yè)應及時將科研成果中的自主創(chuàng)新技術(shù)與企業(yè)標準相結(jié)合，并依法備案后，方可申請科技成果鑒定或進行生產(chǎn)。

第二十二條鼓勵企業(yè)積極將企業(yè)標準上升為行業(yè)標準、國家標準及國際標準。

第二十三條企業(yè)應及時跟蹤和收集產(chǎn)品在采購、生產(chǎn)、銷售、服務與回收處理過程中的各種質(zhì)量與技術(shù)信息，不斷完善產(chǎn)品的設(shè)計與制造工藝，及時修訂科研過程各環(huán)節(jié)系列標準。

第六章企業(yè)研發(fā)與標準化同步工作考評

第二十四條企業(yè)在科研項目結(jié)束時，應提交下列文件：

（一）科研項目立項書、承擔項目人員及職責分工材料；

（二）預研階段時收集的國內(nèi)外技術(shù)法規(guī)、標準和知識產(chǎn)權(quán)信息材料；

（三）產(chǎn)品圖樣與設(shè)計文件標準化審查記錄；

（四）工藝、工裝等標準化手冊；

（五）企業(yè)標準編制計劃、草案和備案文稿；

（六）項目標準化審查報告；

（七）項目驗收報告；

（八）產(chǎn)業(yè)化報告。

第二十五條高新區(qū)經(jīng)發(fā)局和市質(zhì)監(jiān)局高新分局可組織專家組對企業(yè)研發(fā)與標準化同步工作情況按第二十四條要求進行考評。專家組由標準化、經(jīng)濟或科技領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)專家組成，人數(shù)不少于5人。

第二十六條研發(fā)與標準化同步機制評價遵循企業(yè)自愿的原則，不收取企業(yè)任何費用。

對于科研與標準化同步機制考評合格的企業(yè)，高新區(qū)管委會在標準化戰(zhàn)略資金資助、中國標準創(chuàng)新貢獻獎推薦、標準化示范區(qū)建設(shè)示范單位評選等工作中給予優(yōu)先安排。

第七章附則

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關(guān)鍵詞 水利普查；對象清查；質(zhì)量控制；方法；成果；遼寧省

中圖分類號 TV211 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）19-0199-01

全國水利普查是一項重要的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分[1-2]。對象清查是水利普查的重要基礎(chǔ)性工作，其主要目的是確定河流湖泊、水利工程、經(jīng)濟社會用水情況、河湖開發(fā)治理保護情況、水土保持情況和水利行業(yè)能力建設(shè)情況6項普查內(nèi)容以及灌區(qū)和地下水2個專項普查滿足普查條件的對象名錄。為保證普查工作的順利開展和最終的成果合理可用，質(zhì)量控制是對象清查階段的工作的重要內(nèi)容[3-4]。為貫徹2011年3月18日國務院水利普查辦公室召開清查登記工作啟動視頻會議精神，遼寧省各級水利普查機構(gòu)嚴格按照“一主線、兩任務、三階段、四節(jié)點”的工作思路，緊緊圍繞對象清查、數(shù)據(jù)獲取和臺賬建設(shè)3項核心任務，精心組織，狠抓落實，切實加強組織推動、檢查指導，認真做好數(shù)據(jù)處理、宣傳培訓，積極協(xié)調(diào)普查經(jīng)費，扎實開展各項水利普查工作。目前，在各有關(guān)部門的大力支持和配合下，在各級水利普查辦的共同努力下，全省圓滿完成第二階段水利普查對象清查工作，取得了階段性成果。全省清查水利工程15 783座，經(jīng)濟社會用水調(diào)查對象27 663戶，河湖開發(fā)治理保護普查對象4 125處，行業(yè)能力單位3 296個，灌區(qū)1 812處，規(guī)模以上機電井138 360眼，規(guī)模以下機電井及人力井4 201 487眼，地下水水源地143個。遼寧省通過對象清查階段的工作，基本上查清了6項普查內(nèi)容和2個專項普查的普查對象，建立了普查對象名錄，為下一步的普查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1 工作方法

1.1 有效落實保障措施

落實保障措施，全力推進水利普查工作。全省主要在隊伍建設(shè)、措施保障和技術(shù)支撐3個方面采取措施保障水利普查的順利開展和有序進行。

1.2 科學制定動態(tài)數(shù)據(jù)采集技術(shù)方案，嚴把臺賬建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

全省組織制定了《遼寧省第一次全國水利普查臺賬建設(shè)技術(shù)規(guī)定》和《遼寧省第一次全國水利普查經(jīng)濟社會用水調(diào)查對象確定方法》；印發(fā)了《關(guān)于開展地下水取水井專項普查初始名錄編制工作的通知》，組織各市普查辦編制轄區(qū)內(nèi)地下水取水井清查初始名錄和建立地下水取水井輔助臺賬；加大對用水戶的宣傳，采取多種方法協(xié)調(diào)、溝通，使用水企業(yè)主動配合臺賬建設(shè)工作，保障了動態(tài)數(shù)據(jù)真實、準確；根據(jù)灌區(qū)放水集中的特點，在水田進入泡田插秧前，確定了典型斗渠測量、支渠水量平衡、干渠取水口水量平衡方法；清查后期，組織各級全面完成清查數(shù)據(jù)和臺賬審核工作。

1.3 全力做好普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

遼寧省組織下派的水利普查工作人員對30%以上的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按統(tǒng)一要求進行質(zhì)量抽查、審查，同時嚴格按照《遼寧省第一次全國水利普查對象清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗收報告書》，對各級清查成果進行審查、評估，確保普查成果真實準確可靠。

2 主要成果

2.1 清查數(shù)據(jù)成果

經(jīng)過近4個月的水利普查對象清查工作，全省（不含大連市）水利普查各項普查內(nèi)容成果如下：一是水利工程基本情況普查。全省已完成水利工程8類清查對象的清查和錄入工作，數(shù)量分別為：水庫工程699座，水電站工程170座，水閘工程4 808座，泵站工程2 529座，引調(diào)水工程3個，堤防工程4 281處，農(nóng)村供水工程1 412處。二是河湖開發(fā)治理保護情況普查。全省已清查和錄入河湖取水口2 464處，地表水水源地53處，治理保護河流（河段）703段，入河排污口791處，治理保護湖泊1個。三是水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查。全省已清查和錄入行業(yè)能力單位3 309家。四是灌區(qū)專項普查。全省已清查和錄入灌區(qū)1 834處。五是地下水取水井專項普查。全省已清查和錄入規(guī)模以上機電井13.9萬眼，規(guī)模以下機電井、人力井419.2萬眼，規(guī)模以上地下水水源148處。六是經(jīng)濟社會用水專項普查。全省已清查和錄入居民生活典型用水戶調(diào)查9 170個，灌區(qū)調(diào)查對象1 818個，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場調(diào)查對象2 258個，公共供水企業(yè)調(diào)查對象268個，工業(yè)企業(yè)調(diào)查對象7 129個，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查對象7 225個。

2.2 質(zhì)量抽查驗收情況

為切實做好第一次全國水利普查清查登記階段工作，準確評估水利普查清查數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保普查對象不重不漏，遼寧省水利普查辦公室于6月中旬至7月初對全省13個市（不含大連市）開展清查數(shù)據(jù)的質(zhì)量抽查驗收工作。按照《第一次全國水利普查質(zhì)量控制細則》要求，重點針對以下4個方面開展審驗工作。一是檢查上報資料的全面性和規(guī)范性；二是檢查普查對象漏報、錯報情況；三是檢查清查數(shù)據(jù)的完整性、有效性和一致性；四是檢查清查數(shù)據(jù)的合理性和可靠性。截至7月10日，省抽驗工作組已完成對13個市、20個縣樣區(qū)的清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽驗工作，占樣區(qū)總量的25%。經(jīng)對各市現(xiàn)場抽驗及全省總體質(zhì)量分析，分類計算普查對

象清查漏（錯）報率、清查表數(shù)據(jù)漏填率、錯填率、錄入差錯率，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類各項清查驗收指標均符合國家要求。

7月25—31日，國家級數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查組對遼寧省的彰武縣、新賓滿族自治縣、瓦房店市，即3縣6鄉(xiāng)12村的清查工作進行抽檢，抽查結(jié)果達到質(zhì)量要求，效果良好。

3 存在的問題

部分縣區(qū)存在下發(fā)河湖名錄與實際不符問題，主要是個別河流控制流域面積與實際不符，個別河流切割有誤造成行政區(qū)域內(nèi)河流總數(shù)或多或少問題，平原水網(wǎng)區(qū)河流無河長數(shù)據(jù)造成河湖治理保護河段填報困難問題。按照相關(guān)文件要求，已經(jīng)將河流名錄存在的問題向河湖專項組反映。

電子版工作底圖中的行政區(qū)劃界限與實際不符。遼寧省利用國普辦提供的電子版工作底圖數(shù)據(jù)，按照行政區(qū)劃進行處理，并封裝入計算機后，發(fā)現(xiàn)計算機中的工作底圖行政區(qū)劃界限與實際不符，有近20%的縣區(qū)劃界內(nèi)漏掉部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致使行政區(qū)內(nèi)的部分數(shù)據(jù)無法標繪。

4 參考文獻

[1] 李鈞.對做好全國第一次水利普查工作的幾點體會[J].水利建設(shè)與管理，2011，3（10）：85-86.

[2] 國務院第一次全國水利普查領(lǐng)導小組辦公室.經(jīng)濟社會用水專項普查[M].北京：中國水利水電出版社，2010.

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關(guān)鍵詞：數(shù)控機床電氣維修技術(shù) 任務驅(qū)動 教學方法 典型工作任務

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）005-172-02

1 引言

《數(shù)控機床電氣維修技術(shù)》課程是一門集電子電力、自動化控制、電機、檢測、計算機、液壓、氣動等技術(shù)與一體的綜合課程，具有知識覆蓋面廣、實踐性強的特點，要求學生既要掌握豐富的理論知識，又要具備較強的綜合診斷與維修實踐能力。然而，當今技校生普遍存在學習習慣不良、學習方法不當、缺乏刻苦學習的精神等問題。如何通過改變傳統(tǒng)的教學方法，提高學生的學習興趣、充分發(fā)揮他們的特長、提高他們的動手實踐能力，成為了一個亟待解決的問題。

任務驅(qū)動教學法因其面向任務的教學模式，將知識、方法、能力結(jié)合在一起，在做中學、做中教，有效的提高了學生的學習興趣，提高了學生的動手實踐能力，從而成為了解決上述問題的有效手段。任務驅(qū)動就是在學習過程中，引入企業(yè)典型工作任務，讓學生在完成任務的同時，通過自主探索、教師講解等方法，主動學習新的知識及實踐能力，最終完成目標任務。任務驅(qū)動教學法打破了傳統(tǒng)的以教師為中心的教學模式及理論與實踐脫節(jié)的教學方法，構(gòu)建了以學生為主體，教師為輔的新型教學模式。在教學過程中將知識、技能點融于一個個典型任務中，讓學生通過自己的探索以及教師的引導，獨立解決實際問題，在完成任務的同時，學生不僅學到了新的知識、技能，同時還培養(yǎng)了學生的方法能力、學習能力以及社會能力。

2 任務驅(qū)動教學過程設(shè)計

本文以“數(shù)控機床主軸無法啟動故障診斷與維修”這一典型工作任務為例，講述任務驅(qū)動教學法在《數(shù)控機床電氣維修技術(shù)》教學中的具體應用。

本任務要求學生根據(jù)維修單，到現(xiàn)場進行故障詢問調(diào)查，確定維修方案、擬定維修工作計劃、計劃工時和費用；通過查閱數(shù)控機床PLC的相關(guān)顯示界面和電路原理圖、數(shù)控系統(tǒng)和就變頻器說明書等維修資料，分析故障原因；使用通用工具及萬用表，檢測判斷故障部位，在機床現(xiàn)場快速排除故障，填寫維修記錄并交接驗收。

2.1 明確工作任務

提出典型工作任務“數(shù)控機床主軸無法正常啟動”。學生通過對數(shù)控機床的操作明確數(shù)控機床存在的故障現(xiàn)象、任務要求（包括工時、內(nèi)容、目的等）。教師指導學生進行分組（6人一組），并復述工作任務。在此環(huán)節(jié)既提出了工作任務，明確要做什么，又培養(yǎng)了學生閱讀工作任務單，理解工作任務內(nèi)容的能力。

2.2 分析任務

學生通過操作數(shù)控機床明確工作任務以后，識讀電氣原理圖，分析主軸無法正常啟動的原因。

（1）CNC無速度信號輸出。

故障可能原因：檢測速度給定信號，檢查系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)。

（2）主軸變頻器故障。

故障可能原因：1）是否有報警錯誤代碼顯示，如有報警，對照相關(guān)說明書解決，主要有過流、過、過壓、欠壓以及功率塊故障等；2）頻率指定源和運行指定源的參數(shù)是否設(shè)置正確；3）智能輸入端子的輸入信號是否正確。

（3）變頻器輸出端子U、V、W不能提供電源。

故障可能原因：1）電源是否已提供給端子；2）運行命令是否有效；3）RS（復位）功能或自由運行停車功能是否處于開啟狀態(tài)。

（4）負載過重。

故障可能原因：電動機負載是否太重。

（5）主軸電動機故障。

故障可能原因：電機損壞。

在教師的指導下，學生按小組實地勘察故障機床，明確電器柜布局、元件位置等。

這一環(huán)節(jié)教師可以完全把課堂交給學生，讓學生大膽探索，讓他們在理論學習和實際操作中體會、感悟。遇到一般問題，教師可以進行引導，指導學生查閱書籍、上網(wǎng)查閱相關(guān)資料等；遇到共性問題，教師可以討論，讓學生互相學習，取長補短，共同解決問題；遇到難點問題，教師可以統(tǒng)一示范，集體解決。

在整個過程中，教師要注意正確的引導，以目標為導向，并組織階段性的集體總結(jié)，請每組的學生代表描述該組的工作進度、方案等，及時糾正錯誤，給予鼓勵和贊揚。

2.3 制定工作計劃，列出工具和材料清單

學生根據(jù)故障原因、實地勘察，排定主次，制定故障維修工作計劃，討論工作計劃的可行性，在教師的指導下，最終形成合理的故障維修工作計劃。

（1）明確各小組人員的分工。比如組長負責整體協(xié)調(diào)、制定工作計劃、進度檢查以及總結(jié)匯報，1人負責安全，負責監(jiān)督整個操作過程的安全問題，1人負責查閱資料和相關(guān)記錄，2人負責電氣系統(tǒng)故障檢修，1人負責機械部分故障檢修。

（2）明確各環(huán)節(jié)的子任務。將工作任務劃分成各子任務，明確各子任務工作目標以及完成的具體時間。

（3）制定任務實施流程。指導學生按部就班的有序的完成工作任務。

（4）列出所需工具和材料清單。

2.4 任務實施

學生根據(jù)制定好的維修工作計劃，按照分工，實施任務，邊診斷、邊維修、邊調(diào)試，直至數(shù)控機床恢復正常。

（1）對于全新的知識，教師進行集體講授。

（2）實施過程中教師引導學生準備現(xiàn)場環(huán)境（比如懸掛警示牌等），指導學生正確使用各類儀表進行診斷，在整個過程中應嚴格遵守電工安全操作規(guī)程。

（3）任務實施完畢后，應清理現(xiàn)場，填寫任務驗收報告等，并交付使用。

此過程中，不僅讓學生學到了新的知識、技能，還提高了學生的分工協(xié)作能力、溝通能力、語言表達能力以及填寫實際工程表格的能力。

2.5 工作總結(jié)與評價

工作任務完成后，教師組織學生進行組內(nèi)以及組與組之間的交流匯報，并進行點評，不僅要展示各小組的工作成果，更要對各組成員的團隊協(xié)作、規(guī)范操作、維修技巧、語言表達、驗收報告等情況予以評價，最終給出評價結(jié)論。

針對學習內(nèi)容可以進一步學習與工作任務相關(guān)的內(nèi)容，進行拓展訓練，以鞏固學習成果。

對學生的評價引入對專業(yè)能力、方法能力、社會能力的評價，引入企業(yè)評價。包括職業(yè)素養(yǎng)、故障分析能力、故障檢測能力、故障排除能力、系統(tǒng)調(diào)試能力等多方面的評價，其中小組評價占各項評價的40%，教師評價占60%，最終指導教師還要給出對該任務的綜合評價。

3 任務驅(qū)動教學注意事項

3.1 提取典型工作任務

工作任務要盡可能的來源于生產(chǎn)實際的典型工作任務，貼近生產(chǎn)實際，貼近學生認識和知識實際，具備學習的價值。

3.2 正確引導

在任務實施過程中，應以任務目標為導向，正確引導學生使用正確的方法和手段解決當前問題，通過集體討論、查閱相關(guān)資料等有效手段，探求解決問題的方法和手段。

3.3 充分調(diào)動學生的學習積極性

學生的思維比較活躍，同樣的任務，不同的學生可能會有不同的解決方案，要鼓勵學生對各種方案進行探討、研究，并最終得出最優(yōu)方案，提高學生學習積極性，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維能力。

3.4 及時進行歸納總結(jié)

注意及時進行階段性與總體性歸納總結(jié)，采用集體探討等方式，根據(jù)教學內(nèi)容的要求，及時補充或講解相關(guān)內(nèi)容，對所用到的新知識、新技能進行歸納總結(jié)。

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關(guān)鍵詞：給排水；質(zhì)量控制；管道施工

Abstract: water supply and drainage engineering construction is indispensable constituent, construction drainage engineering construction quality is very important, it is directly related to the overall quality of construction projects. In the construction of any procedure quality problems, are likely to affect the use of buildings, and safety. So the construction quality control is particularly important, water supply and drainage engineer in construction of each procedure must strengthen to the construction quality control, so as to ensure that the overall quality of construction projects.

Keywords: water supply and drainage; Quality control; Pipeline construction

中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：

1 施工前期的質(zhì)量控制

1.1 做好圖紙審查

主要抓好以下幾個方面:①設(shè)計圖紙是否符合國家現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范和當?shù)丶夹g(shù)、經(jīng)濟政策及有關(guān)規(guī)定；②設(shè)計圖紙是否滿足建設(shè)單位的使用功能；③設(shè)計是否符合施工技術(shù)裝備條件，如需要特殊技術(shù)措施時，技術(shù)上有無困難，能否保證施工安全；④圖紙上尺寸、坐標、標高及管線交叉連接是否相符，器具安裝基礎(chǔ)、空間是否合適；⑤核實主要給排水設(shè)備、材料的使用規(guī)格和要求；⑥消防設(shè)施、給水泵房等的位置及管線走向在施工前應通過當?shù)刂鞴懿块T的審查認可，并明確施工要求；⑦各專業(yè)間應協(xié)調(diào)會審，及時解決專業(yè)間的錯、碰、漏等問題，重點解決好與土建專業(yè)的協(xié)調(diào)，做好設(shè)備安裝基礎(chǔ)、土建預留洞和預埋管的技術(shù)交底工作。

1.2 編寫切實可行的施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計是指導施工的綱領(lǐng)性文件，其編制內(nèi)容主要包括6個方面:①工程概況把建筑形式、層高、結(jié)構(gòu)做法交待清楚；②編制依據(jù)必須是現(xiàn)行有效的施工合同、施工圖紙、圖冊、施工驗收規(guī)范、檢驗評定標準、地方法規(guī)要求、勞動定額等；③施工準備主要包括技術(shù)準備、物資準備、施工現(xiàn)場準備和施工人員的準備；④施工技術(shù)方案按照相應施工及驗收規(guī)范的要求，說明所采用的管材及附件、連接及敷設(shè)方式、防腐保溫要求、工藝流程、質(zhì)量標準、允許偏差、沖洗、試壓、測試測量要求及步驟等；⑤施工進度計劃按照本專業(yè)施工所需的條件和工序搭接要求、階段性工期要求及總工期要求進行安排，做到工序搭接合理、以給排水工程師為核心的組織體系，確定所監(jiān)管項目行之有效的技術(shù)措施、組織措施，保證工程質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率、縮短工期，繪制施工進度計劃表；⑥施工技術(shù)措施包括質(zhì)保措施、成品保護措施、降低成本措施、安全措施、文明施工和冬雨季施工措施等。

1.3 嚴格控制給排水設(shè)備、材料的進場和檢驗

給排水設(shè)備材料的品種、規(guī)格很多，為確保設(shè)備材料的質(zhì)量和安全性能及降低成本，宜進行統(tǒng)一的管理和采購。相關(guān)采購部門應根據(jù)給排水施工圖設(shè)計的型號規(guī)格、具體施工要求進行分批采購。為保證工程質(zhì)量，每批材料和設(shè)備進場時施工單位材料員、質(zhì)檢員必須對進場材料的品種、規(guī)格、外觀等進行驗收。要求包裝完好，表面無劃痕及外力沖擊破損，整根管的外觀應光滑，無色澤不均現(xiàn)象，檢查管道的壁厚和圓度。查驗生產(chǎn)廠商出具的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量驗收報告及政府主管部門頒發(fā)的使用許可證等質(zhì)量證明文件，尤其要注意生產(chǎn)批號。同一生產(chǎn)廠家、同一原料、同一配方和工藝，不同生產(chǎn)批次的產(chǎn)品質(zhì)量會有差異，符合設(shè)計及施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求后予以簽認。材料進場后，按規(guī)定的批量及頻率對進場的材料和配件進行見證抽樣、送檢，在未獲得檢驗合格的證明文件之前，不得用于工程當中。對進貨到場的設(shè)備材料要做好防雨、防銹及防碎等防護工作。

2 施工階段的組織協(xié)調(diào)與質(zhì)量控制

2.1 預留洞的施工

在排水系統(tǒng)的排出管及給水系統(tǒng)引入管穿越建筑物基礎(chǔ)處、地下室或地下構(gòu)筑物外墻處，給排水施工技術(shù)應跟蹤檢查是否按設(shè)計及施工規(guī)范要求預留了孔洞和設(shè)置了合格的套管(對有嚴格防水要求的，需采用柔性防水套管；一般防水要求的采用剛性防水套管；無防水要求的設(shè)預留孔即可)，并要求管道安裝完成后其上部凈空不得小于建筑物的沉降量，一般不宜小于150mm。在首層室內(nèi)地面回填及搗制混凝土前，應要求施工單位安裝完成埋地的給排水管道，注意伸出地面管道的垂直度及對照圖紙有無遺漏，安裝位置是否符合現(xiàn)場要求。給水管必須做水壓及通水試驗，當符合要求時應及時給施工單位辦理隱蔽工程驗收手續(xù)，簽發(fā)隱蔽驗收記錄。再要求施工單位將各預留管臨時封堵好，配合土建堵孔洞和回填土。要求所有埋地金屬管在安裝前按設(shè)計要求做好防腐處理。敷設(shè)好的管道應及時進行灌水試驗，注意觀察管道水滿后水位是否下降，檢查管道各接口及管本身有無滲漏。檢查管道過墻壁和樓板處是否按要求設(shè)置了金屬或塑料套管(排水立管穿樓板處需設(shè)置鋼套管)，注意檢查各預留孔洞和套管位置及大小是否符合圖紙及現(xiàn)場要求，有無遺漏。

2.2 給水管道的施工

生活飲用水管道主要有鍍鋅鋼管、給水鑄鐵管和PPR管。所用管子管徑、材質(zhì)及管道接口材料必須符合設(shè)計要求，施工時重點做好三個方面。

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關(guān)鍵詞： 高職高專 物聯(lián)網(wǎng) 專業(yè)實訓

物聯(lián)網(wǎng)是一項新興的高科技產(chǎn)業(yè)，是繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信后的又一次信息化產(chǎn)業(yè)浪潮[1]。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個領(lǐng)域中的應用不斷深入，物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)顯示出了其巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鐣⑿枰罅康奈锫?lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人才。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的同時，也必將產(chǎn)生數(shù)量巨大的研發(fā)與裝維等工作崗位。為適應物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進學生就業(yè)，高職高專院校也逐漸開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)[2]，其中的實訓內(nèi)容是專業(yè)課程內(nèi)的重點。

按照國家對高職高專學院的要求，院校應側(cè)重于培養(yǎng)學生的實際動手能力、操作能力和實踐能力。專業(yè)實訓是培養(yǎng)學生實踐能力的有效手段，也是學生在校期間提高動手能力的最重要途徑[3]。經(jīng)過摸索與研究后發(fā)現(xiàn)，為了切實提高物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)的專業(yè)實訓效率，使學生迅速提高專業(yè)相關(guān)的動手實踐能力，具備物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)公司內(nèi)安裝、維護或操作人員的基本要求，達到最大化的實訓效果，在本專業(yè)的實訓實施過程中應注意以下六個方面。

1.貼近實際的實訓環(huán)境與題目，培養(yǎng)、激發(fā)學生的學習興趣

開設(shè)專業(yè)實訓的目的是在短時間內(nèi)強化學生的專業(yè)知識，提高學生解決實際問題的動手能力。所以實訓過程中講解的實例和要求學生完成的題目一定要貼合實際，并且難度適中。貼合實際的實例可以讓學生看到自己所學的專業(yè)知識在實際項目中的具體應用方式方法，在了解行業(yè)工作內(nèi)容的同時，也極大地激發(fā)學生對專業(yè)知識的學習興趣。

以《物聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)》實訓中的智能農(nóng)業(yè)大棚項目實例和設(shè)計題目為例，具體實訓內(nèi)容可作如下安排：

（1）以實際項目講解物聯(lián)網(wǎng)知識的實際應用

實訓一開始即以實際運行中的一個農(nóng)業(yè)智能大棚為例，邊演示整個系統(tǒng)的實際運行效果，邊講解物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)的實際應用情況，同時結(jié)合應用場景中所使用的各種設(shè)備，及其在整個智能網(wǎng)絡(luò)中所處的位置與功能，對工業(yè)環(huán)境應用作簡單介紹。在本例的實訓中，通過演示zigbee節(jié)點的信息采集與控制，學生可以了解通過無線傳輸手段，很方便地實現(xiàn)與分散信息點或控制點的通訊，從而實現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)中最為核心的最后幾百米的無線傳輸過程。同時也對協(xié)調(diào)器、路由器和普通節(jié)點的分工有了更為感性的認識。通過演示網(wǎng)關(guān)的轉(zhuǎn)發(fā)、直接控制或狀態(tài)顯示，使學生加深理解網(wǎng)關(guān)在整個系統(tǒng)中的重要作用，以及為連接下層無線局域網(wǎng)和上層互聯(lián)網(wǎng)的重要模塊，對物聯(lián)網(wǎng)的層次性會有更深刻的認識。

因為所采用的樣例為本校校園內(nèi)的智能大棚，所以學生更能真切體會到物聯(lián)網(wǎng)知識的實際應用效果，并已經(jīng)融合到我們的日常生活中。這樣既能加深學生對物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的感性認識，又能激發(fā)學生的學習動力。

（2）階段性題目貼合工程項目實際進度

專業(yè)實訓課程一般是在實訓室采用邊講解理論知識邊練習操作技能的方式組織教學。在整個課程中，教師的講解會分為若干階段進行安排，每個階段都有各自的理論知識、設(shè)計或操作題目需要學生學習并完成。教師在設(shè)計階段性題目的時候，既要體現(xiàn)本階段學生的學習成果，又要使題目具備實際應用價值，最好是能在實際項目中找到相應內(nèi)容。以農(nóng)業(yè)智能大棚項目為例，在zigbee通信模塊介紹完畢之后，階段性設(shè)計題目就是讓學生根據(jù)大棚內(nèi)的模塊需求設(shè)計網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，根據(jù)自己的設(shè)計選擇相應通信模塊，簡單配置zigbee模塊內(nèi)程序，寫入控制芯片，使每組的zigbee模塊能按自己的設(shè)計思路順利組網(wǎng)。該階段性題目既貼合了本階段的理論知識，又使學生切身體會到了zigbee協(xié)議的實際應用，在以后階段的實訓或工作中，絕大部分的物聯(lián)網(wǎng)項目都會用到該技術(shù)。學生理解到課程與實際工作的關(guān)系之后，就會使學生對每個階段性題目都能產(chǎn)生濃厚的興趣，并積極努力地完成。通過完成一個個階段性的設(shè)計題目，就會逐漸提高自身解決實際問題的能力，并一步步提高自己的實踐能力，最終達到能讓企業(yè)滿意的初級員工水平。

2.最終設(shè)計題目按實際項目要求與標準完成，選取實訓室環(huán)境下能基本完成的內(nèi)容

最終設(shè)計題目將會選取實際中出售或已經(jīng)完成的項目來要求學生，使學生覺得自己的設(shè)計工作更貼合應用，且能解決實際問題，學生在這種情況下會投入極大的熱情去完成終期實訓題目。以農(nóng)業(yè)智能大棚項目為例，實訓中對學生的具體要求為：學生應在充分了解本項目情況后寫出用戶需求報告，經(jīng)實訓老師批準后，進行本項目的詳細設(shè)計并形成正式設(shè)計文檔。在實訓過程中，每個項目組每日報告完成進度情況，教師在督促學生按進度完成的同時，適當給出提示，逐步引導每個項目組完成整個項目。在項目結(jié)束后，需要每個項目組按要求提交竣工報告及驗收報告。

由于實訓室條件不可能與實際生產(chǎn)環(huán)境完全一致，因此教師在選題時應盡量選擇能在實訓室中模擬完成的項目，讓學生學到實際的知識，得到切實的鍛煉。

3.實訓題目取自實際項目，使學生熟悉本行業(yè)工作內(nèi)容

專業(yè)實訓課程中學生完成的設(shè)計或操作題目應按項目的標準要求，而不再是為驗證書本上的理論知識做一些碎片化的設(shè)計與操作。在完成題目的過程中，要認真注意細節(jié)，理解這些細節(jié)要求對于實際應用中的意義。例如在農(nóng)業(yè)智能大棚項目實訓中，根據(jù)環(huán)境要求配置采集控制節(jié)點、路由節(jié)點和協(xié)調(diào)器節(jié)點時，應充分考慮實際環(huán)境中的分布情況，根據(jù)實際大棚的面積、障礙物、實際所需檢測的數(shù)據(jù)類型等情況部署各類節(jié)點，在滿足項目要求的同時，盡量減少節(jié)點或傳感器數(shù)量以降低成本、減少故障率、降低無線網(wǎng)絡(luò)復雜度。同時，學生在設(shè)計與部署過程中，教師一開始就要告知學生，實訓過程中本項目相關(guān)的所有文檔資料完整程度與寫作質(zhì)量都是課程評分的重要標準。這樣使學生熟悉工作中的實際要求，在將來進入工作崗位時能盡快適應崗位工作。同時教師在每組的設(shè)備中都故意設(shè)置一些常見故障，如路由節(jié)點假死、網(wǎng)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)參數(shù)配置錯誤等，讓學生自己排查問題。在提高學生實際能力的同時，也親身經(jīng)歷一次安裝故障或維修過程，對將來的工作內(nèi)容與難度有切身體會。

4.不斷提出問題，引導學生積極思考并解決問題

實訓室中進行的各種訓練是一種理想化的設(shè)計與開發(fā)過程。這種環(huán)境下完成的產(chǎn)品在運用到實際工作時，不可避免地會遇到許多事先考慮不到的實際問題。教師在實訓過程之中應該充分注意這一點，在訓練過程中應將實際使用過程中遇到過的問題描述給學生，引導學生思考這些問題出現(xiàn)的原因，并考慮解決方法，在學生經(jīng)過充分的思考后，教師再將解決這些問題的方案介紹給學生。通過這樣一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程，使得學生在學生過程中不斷提高自身的獨立思考能力與解決問題能力。例如在智能農(nóng)業(yè)大棚實訓課程中，學生掌握了zigbee通信模塊后，教師及時提出問題：在實際使用環(huán)境中，由于zigbee協(xié)議設(shè)計的信道數(shù)量有限，在一個或幾個相鄰的大棚中，在保證信號連接穩(wěn)定的情況下，最多可部署多少個zigbee節(jié)點？如需要部署更多的節(jié)點，可采用哪些方法降低節(jié)點間的通信干擾？通過這些問題，引導學生尋求解決這些實際問題的方法，積極思考，顯著提高學生解決實際問題的能力。

5.學生實訓與技能大賽內(nèi)容相結(jié)合，提升比賽學習效果

技能大賽使學生真正進行實戰(zhàn)狀態(tài)，比賽時壓力將遠超實際工作的情況，它將調(diào)動學生的全部知識、經(jīng)驗與能力，全身心投入到比賽中。所以，經(jīng)過技能大賽鍛煉的學生，比普通學生具備更強的搞壓能力，更能適應實際工作。在平時的實訓課程中，教師需要有意地將實訓內(nèi)容與比賽內(nèi)容有機結(jié)合起來，一方面進一步提高所有學生的綜合能力，另一方面也有利于優(yōu)秀學生的脫穎而出。這樣教師在選擇到適宜參賽學生的同時，也是對這些學生的一個基本知識與能力的培養(yǎng)與鍛煉，可以在以后的比賽專項培訓中節(jié)省出這部分時間，更有利于提高比賽成績。

6.強調(diào)知識的綜合運用和分工協(xié)作，培養(yǎng)學生團隊精神

在專業(yè)實訓的各階段中，均會要求所有學生掌握相關(guān)知識點的基本理論與實際中的應用方法。在農(nóng)業(yè)智能大棚實訓題目中，將學生分為三至四人一組的項目小組進行設(shè)計與部署，每人均有明確的分工，分別負責zigbee低層程序修改、網(wǎng)關(guān)編程、上位機編程、模塊組裝與搭建等工作。教師對學生的考核是先分別對每個項目組的完成情況進行考核評分，再對項目中每個學生發(fā)揮的作用及完成情況進行評分，每個學生本實訓課程的最終評分由以上兩個部分的得分乘以權(quán)值得出。每個學生在小組發(fā)揮自己特長的同時也參與到其他組的問題討論之中，在共同完成一項工作的情境下不斷提高其交流溝通、協(xié)同工作、團隊合作的能力。

高職高專教育的最終目標是滿足產(chǎn)品分工和就業(yè)崗位群用人的需要，要求高職高專院校必須追隨熱點產(chǎn)業(yè)及新型技術(shù)，在學生培養(yǎng)過程中盡可能貼合工作崗位要求，減少用工單位需求與學校教育內(nèi)容脫節(jié)的矛盾。通過實訓試用的方法，可以明顯提高學生參加實訓課程的興趣與強化教學效果，同時學生通過實訓課程將學校學習與畢業(yè)后的工作有效銜接。學生畢業(yè)后接觸相關(guān)工作崗位時，可以更快更好地融入到工作中。

參考文獻：

[1]田景熙.物聯(lián)網(wǎng)概論[M].南京：東南大學出版社，2010.

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中圖分類號：TQ053.6文獻標識碼： A 文章編號：

一.前言

由于化工設(shè)備是一種比較特殊的設(shè)備，而且必須具有足夠高的安裝技術(shù)才能對其進行安裝，這在很大程度上加大了化工設(shè)備安裝的施工難度，在化工項目建設(shè)的過程當中，如果沒能夠合理的對設(shè)備的安裝調(diào)試以及設(shè)備的試車驗收過程進行管理，并且沒能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)存在的問題并對問題進行解決，無疑將會對工程建設(shè)的進度構(gòu)成影響；更為嚴重的是，如果因為質(zhì)量原因使得有些設(shè)備安裝完畢后沒辦法進行投運，就會給整個化工企業(yè)帶來難以估計的損失。

二.化工設(shè)備的安裝特點

1.風險較大化工設(shè)備采購合同具有資金巨大，加工耗時的特點，投資方的設(shè)備技術(shù)人員如果不在施工準備的前期嚴把設(shè)備質(zhì)量關(guān)，加強設(shè)備材料驗收、制造廠家調(diào)試驗收、到廠設(shè)備驗收（包括文字性材料如資質(zhì)文件、質(zhì)量證明、配件清單，設(shè)備實體及輔機配件按照合同約定驗收等），往往會在試車的過程中遇到更難解決的問題。同時，如果運輸?shù)倪^程中發(fā)現(xiàn)存在的問題并返廠修理也存在很大的困難，由于設(shè)備加工各階段都有既定的加工周期和加工工藝，退換貨將在很大程度上影響了整個建設(shè)項目的進度。因此施工人員必須在設(shè)備加工和調(diào)試的各環(huán)節(jié)，階段性的分步驟嚴把驗收關(guān)，保證到廠設(shè)備的質(zhì)量，保證不因設(shè)備問題影響設(shè)備安裝施工。

2.技術(shù)要求高 各種產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備千差萬別,構(gòu)造各異,耐高溫高壓、耐腐蝕設(shè)備比比皆是,制造技術(shù)含量高。而在化工設(shè)備中,超高、超大、超質(zhì)量、自動化程度高等特點,造成安裝調(diào)試和操作程序復雜化,安裝的好壞對建設(shè)項目能否按期投運及安全運行影響很大。設(shè)備制作過程很容易出現(xiàn)問題,如設(shè)備上開孔尺寸偏差、設(shè)備各部件的定位錯誤、材料的代用等問題,這些問題如果沒有得到有效的控制,等到設(shè)備到了施工現(xiàn)場或就位后再發(fā)現(xiàn)問題,處理起來將會相當麻煩。

3.多工種交叉作業(yè) 化工項目涉及到土木建設(shè)、管道安裝、儀表設(shè)置、設(shè)備及電器等多種專業(yè)，在對每一套化工生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)進行安裝的過程中，都不可避免的使用土木建設(shè)、管道安裝、儀表設(shè)置、設(shè)備及電器等專業(yè)知識進行輔助，同時還涉及到設(shè)計與制造、施工與監(jiān)理、建設(shè)等不同的單位的共同參與，因此，化工項目是一項綜合性的工程。

三.制定整體施工方案 以本工程的實際狀況及其它不同專業(yè)工種有較多交叉配合等特點為基礎(chǔ)，對排水、智能建筑、電氣、通風設(shè)備安裝施工制定了下列的方案。

1.準備階段：帶領(lǐng)和施工相關(guān)的人員對圖紙進行細致的審閱，然后進行圖紙自會審、安全以及技術(shù)交底，對不同部門主要工序的施工策略以及工程在質(zhì)量上具有的通病進行深刻的學習。

2.基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)預埋階段：與土木建設(shè)同一時間進行施工并進行相互之間的作業(yè)，保證工程按期進行。

3.裝修墻體階段：根據(jù)土木建設(shè)總體進度計劃的要求，采用分段趕超，流水作業(yè)，交叉協(xié)調(diào)施工的方法，使得結(jié)構(gòu)的被動配合轉(zhuǎn)化成裝修的主動配合，對工藝的搭接進行科學合理的安排。

4.根據(jù)土木建設(shè)施工網(wǎng)絡(luò)圖的要求，對施工網(wǎng)絡(luò)圖進行繪制并對設(shè)備進行安裝。

5.對于具有決定性的項目要進行重點的施工，并對其施工質(zhì)量進行跟蹤管理。

四.化工設(shè)備施工管理

1.組織建設(shè)管理 一方面，化工項目涉及到土木建設(shè)、管道安裝、儀表設(shè)置、設(shè)備及電器等多種專業(yè)，要求各方參與施工人員具有較高的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)，能在施工的過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，并有能力及時解決；另一方面，項目實施過程涉及到設(shè)計與制造、施工與監(jiān)理、建設(shè)等不同的單位的共同參與，在項目實施過程中容易出現(xiàn)由于不同部門之間的矛盾影響組織系統(tǒng)運行的情況，要求管理人員能夠根據(jù)項目特點，選擇如“矩陣組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)、職能組織結(jié)構(gòu)”等合適的組織結(jié)構(gòu)，保證施工組織的順暢運行。

2.質(zhì)量控制與管理 在企業(yè)或組織的最高管理者質(zhì)量方針的指引下，實行全面、全過程和全員參與的全面質(zhì)量管理（TQC），編制切實可靠的工程項目施工質(zhì)量管理計劃，做好對勞動主體（工程各類參與人員的生產(chǎn)技能、文化素養(yǎng)、生理心理素質(zhì)及經(jīng)過合理組織的群體素質(zhì)）、勞動對象（原材料、半成品及設(shè)備）、施工工藝、施工設(shè)備、施工環(huán)境的控制。 在施工作業(yè)質(zhì)量目標控制方面應堅持：預防為主、重點控制（控制質(zhì)量控制點）、堅持標準、記錄完整；質(zhì)量的控制點是指為了確保實際安裝作業(yè)過程中化工設(shè)備質(zhì)量而確定的重點控制對象，在施工的關(guān)鍵部位和薄弱的環(huán)節(jié)設(shè)置和實施質(zhì)量控制點，可以有效的保證安裝的化工設(shè)備質(zhì)量。具體來說就是施工作業(yè)中在一定的期間內(nèi)、一定的條件下對需要重點控制的質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，以及主導因素等采取特殊的管理措施和方法，實行強化管理，使工序處于良好控制狀態(tài)，保證達到規(guī)定的質(zhì)量要求。例如在拱頂油罐焊接組裝過程中，底板焊縫的質(zhì)量對整個油罐的施工質(zhì)量有決定性的影響，如果在焊接壁板后才發(fā)現(xiàn)底板焊接不合格，將給工程造成極大的損失。因此保證焊接壁板前底板的焊接質(zhì)量就成為重中之重，故而在罐底加工完成后及時檢驗罐底各檢驗項目就成為一個質(zhì)量控制點。 同時在整個安裝過程中必須注意，隱蔽工程必須進行驗收合格后方可進入下一道工序，同時安裝過程中要注意自檢、交檢，專檢同步進行，做到嚴謹有序，在安裝過程中還要注意使用的材料，備件有合格證明及檢測合格報告等。

3.實施崗位責任制 前面講到，一個化工設(shè)備的安裝過程需要多人的共同協(xié)調(diào)，共同合作。每個人在設(shè)備安裝過程中，都應該明確自己的工作內(nèi)容和工作責任。每個人都應該竭盡所能保證自己工作部分的合格，因此在每次施工前，都必須對每位工人進行崗位分工，落實到具體的操作內(nèi)容，周密安排。實施崗位責任制，樹立起施工人員高度的責任感，自己施工，自己負責，一旦出現(xiàn)問題，責任到人，這有利于每個人充分發(fā)揮能動性。同時在施工中，大家要相互協(xié)助，如此才能保證工程順利完工。

4.加強驗收管理 化工設(shè)備安裝項目的驗收工作主要分三個階段：竣工驗收準備階段，初步驗收，正式驗收。需分步做好檢驗各批質(zhì)量驗收、分項工程驗收、分部工程質(zhì)量驗收等工作。注意化工設(shè)備安裝完后，檢查附屬裝置安裝情況，保證連接良好，附屬裝置安置合理。在水、電、準備完畢后，進行系統(tǒng)檢測。在檢測中需要嚴格按照試車和生產(chǎn)順序進行，一般遵循先無負荷到負荷，由單機到機組，先主動系統(tǒng)后從動系統(tǒng)，先低速逐級升至高速，先手控、后遙控運轉(zhuǎn)，最后進行自控的原則。當初步驗收檢查結(jié)果符合竣工驗收要求時，建設(shè)方組織進行正式驗收并及時提出工程竣工驗收報告。

五.結(jié)束語總之，加強對化工設(shè)備安裝的施工管理，是化工設(shè)備安裝特點的要求。管理的效果直接關(guān)系到整個工程的成敗。施工單位需要從施工的實情出發(fā)，培養(yǎng)工人素質(zhì)、落實責任制、關(guān)注質(zhì)量控制點，同時做好工程的驗收工作。只有從施工管理的各個方面統(tǒng)籌考慮，才能保證工程的順利進行。 參考文獻:

[1]田金信，建設(shè)工程質(zhì)量控制，北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007年7月。

[2]趙宏飛，簡述化工設(shè)備的安裝管理，化學工程與裝備，2009年11月第11期。

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關(guān)鍵詞：施工合同 索賠 公平性

合同是建立在公正平等的基礎(chǔ)上的，在買賣雙方之間分擔風險的，具有法律強制力的協(xié)議，這一點不僅體現(xiàn)在合同成立的過程中，同時也體現(xiàn)在合同履行的過程中。我國新版《建設(shè)施工合同文本》中關(guān)于索賠處理的相關(guān)條款和條件索賠處理的過程就充分體現(xiàn)了這一公平的理念。

一、索賠的相關(guān)定義

1、工程索賠含義

通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。

工程建設(shè)索賠通常是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和（或）工期順延的要求。

2、索賠依據(jù)

提出索賠的依據(jù)主要有以下幾方面：

2.1招標文件、 施工合同文本及附件、補充協(xié)議、施工現(xiàn)場等各類簽字認可的記錄，經(jīng)認可的施工進度計劃書，工程圖紙及技術(shù)規(guī)范等。

2.2雙方往來的信件及各種會議，會談紀要。

2.3施工進度計劃和實際施工進度記錄、施工現(xiàn)場的有關(guān)文件（施工記錄、備忘錄、施工月報、施工日志等）及工程照片。

2.4氣象資料 、工程檢查驗收報告和各N技術(shù)鑒定報告、工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明。

2.5國家有關(guān)法律法令政策性文件。

2.6發(fā)包人或者工程師簽認的簽證。

2.7工程核算資料，財務報告，財務憑證等。

2.8各種驗收報告和技術(shù)鑒定。

2.9工程有關(guān)的圖片和錄像。

2.10備忘錄，對工程師或業(yè)主的口頭指示和電話應隨時書面記錄，并請給予書面確認。

2.11投標前發(fā)包人提供的現(xiàn)場資料和參考資料。

2.12其他，如官方的物價指數(shù)，匯率，規(guī)定等。

3、索賠程序

3.1索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。

3.2發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補償經(jīng)濟損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料。

3.3監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復。

3.4監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，28天內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。

3.5當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。

二、實際案例

1、案例一

1995年，港路公司為其開發(fā)的港路廣場工程發(fā)生招標要約。8月7日，君合建筑向港路公司發(fā)出投標書，其中防火門按國內(nèi)產(chǎn)品報價為80萬美元。9月13，工程師向君合建筑發(fā)函稱：工程按設(shè)計要求采用日本"鈴木牌"防火門，要求合建筑提出報價。10月13日，君合建筑指出，按指定日本"鈴木牌"防火門所需要增加的費用為120萬美元。10月19日君合建筑致函工程師稱：如使用指定的日本"鈴木牌"防火門且符合國內(nèi)防火規(guī)格，增加的120萬美元費用君合建筑愿意承擔。11月27日，港路公司與君合建筑簽訂《工程總承包合》約定：防火門工程應采用日本"鈴木牌"防火門或其他經(jīng)上海市消防局及設(shè)計單位認可的等質(zhì)產(chǎn)品；工程造價包括采用各級及各類的日本"鈴木牌"防火，君合建筑需負責防火門連所有配套小五金獲得上海市消防局或其他有關(guān)部門的通過認可；8月7日以來的議標函具有合同效力。后君合建筑如約進行施工，1997年4月3日，"鈴木牌"防火門因君合建筑沒有盡到合同上約定的義務通過上海市消防局的認可而不能采用，在向發(fā)包人申請變更之前，君合建筑徑自先采用國產(chǎn)牌"湯臣牌"防火門，直至離原定竣工日期很近時，才向工程師提出變更。1997年5月14日，工程師給出確定的答復，同意選用"湯臣牌"防火門，但指出實際造價低于合同造價則扣除。后經(jīng)工程師核算，"湯臣牌"防火門實際造價為70萬美元。君合建筑和港路公司因就該防火門變更后如何調(diào)整價款等事項未達成一致向法院提起了訴訟。

結(jié)果為：由于承包人導致變更，應按照市場價200美元核減進口材料價格。

理由是：

1.管工程變更時依據(jù)估價三原則，盡量按合同價估價師工程通行做法，但這種做法合理適用的前提是：變更項目的合同價是合理的、真實得。合同價200萬美元的進口材料，其合同價僅為80萬美元，明顯偏低250%，失去那該合同價核減變更前進口材料價格的合理前提。

2.按照合理價200萬美元核減變更前進口材料價格，同時核增70萬美元國產(chǎn)材料價格后，合計應扣130萬美元，相當于讓利120萬美元加上10萬美元合同價與實際價差價。變更前后各風險和利益不變，符合工程變更不修改合同的精神，實現(xiàn)了實質(zhì)上的公平。

3.考慮到工程變更原因在于承包人違約行為，如按合同價核減進口材料，意味著違約方通過其違約行為可獲得120萬美元不讓利的收益，這將不利于保護守約方利益。由此可見，變更前的進口材料合同價明顯偏低，宜安市場價200萬美元核減其價格。

2、案例二

某建設(shè)工程，工期拖延5個月，按合同約定每拖延一天扣發(fā)3萬元，這拖延的原因是因業(yè)主拆遷不能提供現(xiàn)場的因素，但承包商在整個施工期間沒有提出任何延期請求，沒有及時提出索賠。結(jié)算時，審計以工期落后五個月扣罰承包商450萬元。

處理結(jié)果及理由：根據(jù)合同法和合同文本的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)合同應采用書面形式，索賠事件發(fā)生后，索賠的提出應當及時，索賠的處理也應當及時。索賠時間發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出發(fā)出索賠報告及有關(guān)資料。審計以工期落后5個月扣罰承包商450萬元，這種做法合理，這是由于施工方未及時發(fā)出索賠意向通知和向工程師提出發(fā)出索賠報告及有關(guān)資料。

三、案例啟示

1、合同是以公正平等為基礎(chǔ)

合同是建立在雙方認同的公正平等的基礎(chǔ)上的，在買賣雙方之間共擔風險，具有法律強制力的協(xié)議。這一點不僅體現(xiàn)在合同成立的過程中，也體現(xiàn)在合同履行的過程中。比如索賠處理的過程就充分體現(xiàn)了這一公平的理念。

2、正確處理好業(yè)主與承包商之間的關(guān)系

索賠必須取得監(jiān)理方的認可，索賠的成功與否，監(jiān)理方負責人起著關(guān)鍵性作用。索賠也直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，承包商能否成功索賠在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。因此，需要正確處理好業(yè)主、監(jiān)理方的關(guān)系，在實際工作中樹立良好的信譽。

古人云：人無信不立，事無信不成，業(yè)無信不興。誠信是整個社會發(fā)展成長的基石，更是商業(yè)經(jīng)久不衰的一個秘方。因此，按誠信為本、操守為重的理念，健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理體系和質(zhì)量保證體系，誠信服務、確保工程質(zhì)量、樹立品牌意識、加大管理力度，在業(yè)主與監(jiān)理方的心目中贏得良好的信譽。

3、加強溝通管理工作

在項目的整過程中，有效和經(jīng)常的信息溝通對于保證項目的順利進展，識別潛在的問題，征求多方建議以改進項目服務質(zhì)量，滿足客戶需求是非常重要的。索賠工作也不例外，索賠必須取得監(jiān)理的認可，索賠直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。因此在索賠過程，雙方能夠有效溝通，保持溝通的信息暢通有效，是索賠能否順利進行的一個關(guān)鍵因素。總之，平時需要保持多溝通，保持良好的相互關(guān)系，保持良好合作的氣氛，各方互相信任。對業(yè)主或監(jiān)理方的過失，承包商應表示理解和同情，各方用各自的真誠換取彼此的信任和理解。創(chuàng)造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。

4、工程索賠的處理原則

4.1索賠必需以合同為依據(jù)。根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，合同文件能互相解釋、互為說明。遇到索賠事件時，監(jiān)理方必須以完全獨立的身份，站在客觀公正公平的立場上審查索賠要求的正當性，以合同為依據(jù)來公平公正處理合同雙方的利益糾紛。

4.2必需注意資料的積累。積累一切可能涉及到索賠的相關(guān)證據(jù)資料，做到處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。同時，資料的積累有利于對于一些不利工程管理事件的預測，減少施工管理過程中一些不必要的麻煩。利用積累的數(shù)據(jù)資料，運用相關(guān)數(shù)據(jù)處理技術(shù)手段，有效地對一些可能發(fā)生索賠的事件進行預測處理，及時采取有效措施。

4.3及時、合理地處理索賠。索賠事件發(fā)生后，各方必須依據(jù)合同的準則及時地對索賠事件進行處理，盡量將各索賠事件在執(zhí)行過程中陸續(xù)解決。畢竟索賠不是各方愿意發(fā)生的事情，更不是各方可以獲取最大利益的必要手段。索賠事件一旦發(fā)生，需要各方正確對待，盡快解決處理。

4.4加強索賠的前瞻性。索賠事件不論對于哪一方都是一件麻煩的事，因此，在工程實施過程中，應對可能發(fā)生的索賠進行預測，及時采取相關(guān)補救措施，避免過多索賠事件的發(fā)生。

四、結(jié)束語

依據(jù)合同進行辦事，我國新版《建設(shè)施工合同文本》中關(guān)于索賠處理的相關(guān)條款和條件索賠處理的過程就充分體現(xiàn)了公平的理念。工程索賠廣泛存在于工程管理中，項目管理者應從項目整體角度、各方的實際利益出發(fā)，處理好相關(guān)索賠事件。處理索賠要利于項目目標實現(xiàn)，最終達到成本、質(zhì)量、工期三者的平衡。同時應注意風險的分配及轉(zhuǎn)移，盡可能減少不利于項目成功的因素，減少索賠事件的發(fā)生。

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