導語：如何才能寫好一篇設施農業行業研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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公益性行業（農業）科研專項“現代農業產業工程集成技術與模式研究”（200903009）子課題“設施農業工程集成技術與模式研究”課題驗收會于2013年12月30日在北京順利召開。該課題由農業部規劃設計研究院總工程師齊飛研究員主持，課題組主要由農業部規劃設計研究院設施農業研究所與中國農業大學水利與土木工程學院的科研人員組成。驗收會由總課題首席專家農業部規劃設計研究院朱明院長擔任評審專家組組長，評審組專家由中國農業大學的陳青云教授，中國農業科學院蔣衛杰研究員、陶秀萍研究員，北京市農林科學院喬曉軍研究員，北京京鵬環球科技股份有限公司與北京華都集團的教授級高工周增產與王順清教授等專家組成。

專家組聽取了齊飛研究員的課題匯報，查看了有關技術成果材料，并進行了質詢答疑，經過充分討論，專家組一致認為該課題創新性的建立了設施農業工程技術集成理論、模式優化評價方法、工程技術分類方法等，為政府科學決策、指導產業發展、促進產業升級奠定了理論基礎。研究獲得了設施園藝工程及設施養殖工程技術分類方案2套，建立了典型區域設施農業工程技術集成和模式優化、評價的理論方法，形成了西北、西南、華北典型區域設施農業工程集成模式4種，并進行了示范驗證，構建了設施農業工程技術的標準體系框架。通過示范驗證，所獲得的集成模式具有較好的技術先進性、區域適應性和經濟效益、社會效益。研究所形成的技術標準、專利、論著以及試驗示范和人才培養等相關指標均達到課題任務書的要求。課題全面并超額完成項目規定的研究任務，專家組一致同意通過驗收。

同時，評審專家還對課題組提出了建設性的建議，希望課題組能圍繞新型經營主體，進一步完善工程集成模式及優化方法，研究獲得更多適宜典型區域、適度規模的設施種植、養殖集成模式和整體工程解決方案，從而為現代設施農業產業的健康、持續發展提供技術支撐和保障。

驗收會還邀請了農業部農業機械化管理司科教處處長劉云澤、農業部畜牧業司行業處處長黃慶生等領導出席，課題的研究成果得到了他們的一致肯定，認為該研究內容豐富，創新性較強，開拓了一片設施農業新的領域，尤其是設施農業工程技術分類與設施農業工程技術集成評價填補了設施農業研究的空白，并且認為設施農業標準體系的構建對我國設施農業標準化的發展具有較強的指導意義，同時使我國農業示范園區的驗收工作有據可依，有據可查。此外，希望課題組能繼續深入相關研究，加快對涉農企業、合作社、農業推廣科技人員甚至是農民進行系統的培訓，以使研究成果能較快得進行推廣，加速我國設施農業更加科學、持續的發展。

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本刊已被《中國核心期刊(遴選)數據庫》、《中文科技期刊數據庫》、《中國學術期刊光盤版》、《數字化期刊全文數據庫》、《中國期刊全文數據庫》、《中國學術期刊綜合評價數據庫》等網絡媒體全文收錄。

本刊的辦刊宗旨是宣傳設施園藝成果、交流設施園藝新經驗、普及推廣設施園藝技術和設備、傳遞設施園藝市場信息。內容涵蓋溫室工程技術、園藝品種、栽培管理、市場動態和技術交流等方面。本刊主要包括“行業視點”、“溫室與設備”、“花卉栽培”、“果蔬栽培”、“植物保護”、“他山之石”、“企業／人物”、“行業資訊”等欄目。

本刊的讀者對象包括溫室種植者(涉及蔬菜、果樹、花卉、食用菌等園藝產品的商業種植者)與管理者、溫室設施制造與銷售企業專業人員、設施園藝研究與科研人員、設施園藝推廣部門及行業主管機構與協會相關技術人員和管理人員。

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1．1全國高校設施專業課程設置及存在問題對全國所有正在開設或曾經開設設施農業科學與工程專業的33所高等院校進行了調查(包括中國農業大學、西北農林科技大學、華中農業大學、南京農業大學、山東農業大學、沈陽農業大學、東北農業大學、四川農業大學、河北農業大學、福建農林大學等)，結果如表1所示。調查發現，首先，設施專業課程基本都包括工程類、栽培類、園區類等幾類，由于設置設施農業科學與工程的高校有農業院校，也有工科院校，以農業院校為主，不同性質的高校對課程設置各有側重，有的高校栽培類課程較多，有些高校工程類課程占很大比重。其次，課程命名隨意，名稱混亂，缺乏統一標準，導致大量同課異名現象，比如，33所高校中內容基本為“設施園藝植物栽培”的課程名稱竟達到25個，命名十分混亂。最后，對“設施農業”的理解過于概念化，使課程設置范圍過于廣泛，比如“設施養殖”、“草坪學”等課程，就其內容而言，筆者認為似乎更適合在其他專業中設置。因此，對課程設置進行整理，對課程名稱進行規范勢在必行。

1．2全國高校設施專業主要專業課程的開設率對全國開設設施專業的33所高校進行調查，由于各高校課程名稱差異很大，課程之間還有涵蓋、交叉、重復關系，因此，只能根據課程主要內容，對專業課程進行歸類(開設高校少于所調查高校總數10%的課程不計)，研究各所高校主要專業課程的開設比率(圖1)。結果表明，首先，盡管以園藝設施學、設施工程學等不同的名稱出現，但所有高校都開設了以設施工程為內容的課程，說明這一教學內容對本專業來說，其重要性是公認的，而且，有近一半的高校，在此基礎上，又開設了溫室設計與建造課程作為補充。其次，從開設院校的多少看，設施工程之后，依次是設施環境、設施園藝、植物保護、植物生理、工程制圖、植物學、無土栽培、植物育種、生物化學、建造設計、設施蔬菜等課程。再次，設施環境調控、植物保護這類與實際生產聯系緊密的課程，也得到了廣泛的重視。另外，這一排序也暴露出一些問題，在設施農業領域栽培面積最大、效益最高的設施蔬菜類課程，并沒有得到足夠的重視，很多高校僅在設施園藝類課程中有所涉及;一些與設施專業密切相關的現代農業技術、休閑農業類等課程較少;對于養殖類課程，筆者認為，不宜由設施專業開設，即使設置也應占很小比重。

2行業專家對設施專業課程重要性的評價

根據設施專業畢業生就業領域，分別調查了山東濰坊萬通食品有限公司蔬菜種植基地、新疆吐魯番市鑫農種苗有限責任公司、山東青島瑞克斯旺(中國)種子有限公司、天津麗都農業科技有限公司、河北秦皇島豐禾農業開發有限公司、北京天安農業發展有限公司等21家農業企業，通過問卷和座談的形式調查這些企業的共130名行業專家。行業專家根據企業對人才的專業要求和現代農業的發展需求，從預設的當前全國設施專業開設的28門主要專業課程中，挑選出8門并進行重要性排序。筆者對每位專家選出的8門課程按順序依次賦值，排在第1位的課程賦值為8，第2位賦值為7，依此類推，未入選課程賦值為0，然后統計計算每門課程的權重(圖2)。結果顯示，行業專家認為，對農業企業最有價值的前10門課程依次是設施蔬菜栽培、農業園區規劃與管理、現代農業技術、設施果樹栽培、設施設計與建造、作物病蟲害防控、設施花卉栽培、園藝植物育種、設施環境與調控、工廠化育苗，其后依次為無土栽培、設施自動化控制、設施土壤與肥料、食用菌栽培、設施農業經營等。其中，設施蔬菜栽培的重要性，遠遠高于其他課程。

3對設施專業課程設置的建議

根據前述對我國各高校設施專業開設課程情況分析，當前農業企業對人才和知識的需求調查，以及對設施專業畢業生就業范圍的前瞻性預測，筆者認為設施專業的課程設置可以遵循“以設施工程為基礎，以環境調控為手段，以植物栽培為核心，以園區建設為形式”的原則，在此基礎上，筆者對設施專業課程設置提出如下建議:

3．1規范課程名稱建議除理論性很強的課程可以命名為“某某學”、“某某法”外，實踐性較強的課程最好按照職業教育的理念，采用“名詞+動詞”的命名方式，如“設施蔬菜栽培”、“園藝設施設計與建造”。各高校應根據傳統和認知程度，對課程內容進行界定，然后選用已經為大家基本接受的通用名稱，避免隨意對課程進行組合和命名，減少名稱混亂現象。

3．2設置專業核心課程群設施專業具有獨特的專業特征，是與園藝、農學、園林不同的綜合性新專業。因此，筆者認為，從我國設施農業對人才的需求看，至少應該設置工程、農藝、園區、經營4個專業核心課程群。其中工程群課程的內容包括建筑基本原理，設施設計與建造，光、溫、水、氣的觀測與調控等;農藝群課程的內容包括生物、土壤、肥料，蔬菜、花卉和果樹等作物的栽培等;園區群課程內容為園區規劃、設計、管理，園區內植物栽培管理等;經營群課程內容包括農業企業管理及農資銷售等。

3．3設置核心專業課程在每個課程群內設置多門核心專業課程(表2)。核心專業課程是設施專業特征的體現，是各個高校設施專業都應該設置的課程。在培養方案中，應該以專業基礎課程、專業課程(必修課程或方向限選課程)的形式體現，以此夯實學生的專業基礎，使之具備扎實的基礎理論和操作技能。筆者建議，設施養殖類課程不應作為核心課程，這是因為，雖然廣義地講，設施農業是利用農業工程措施，實習部分人工控制環境的種植業和養殖業，但狹義的設施農業僅指設施種植業，及植物設施栽培，通常所說的設施農業一般指狹義設施農業。同時，養殖類課程在界定上，更接近動物科學類專業范疇。

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【關鍵詞】體驗經濟時代；休閑農業；旅游發展戰略

一、前言

觀光農業是體驗經濟時展環境下，農業經濟發展的一條嶄新路徑，這種發展模式，將休閑農業與旅游業發展進行有機結合，通過發展旅游觀光，提升農業附加值。休閑農業旅游發展過程中，如何將基本的農業生產與旅游觀光進行有機結合，以農業生產帶動農業觀光，是休閑農業旅游必須考慮的一個關鍵點。現階段，我國農業經濟獲得了一定程度的發展，但是在發展過程中，農業產值較低，農業資源利用程度不夠，這種情況下，限制了我國現代化農業的發展和進步。本文提出的休閑農業旅游發展戰略觀點，注重結合體驗經濟特征，對現階段休閑農業發展情況進行了分析，并就其戰略發展目標，進行了相關預測，為休閑農業發展，指明了一條嶄新道路。

二、體驗經濟時代休閑農業旅游發展優勢和存在問題分析

（一）休閑農業發展優勢———以YJ村為例

本文在對體驗經濟時代休閑農業旅游戰略發展分析過程中，結合了長春市綠園區發展觀光農業的實際情況，對該問題進行了相關探究。長春市綠園區YJ村地理位置優越，四季分明，夏季氣溫平均在26度左右。YJ村以葡萄種植業為主，并建立了相應的旅游觀光點，可以讓游客體驗到較好的風光。據相關數據調查現實，YJ縣從2003年開始發展葡萄種植業和蔬菜種植業，村黨委積極爭取國家農業建設投資，建立了“靜珠葡萄生產基地”，并建設相應的配套設施，發展旅游觀光行業。同時，在發展過程中，加強了對產品品牌的宣傳，提升了“靜珠葡萄”的知名度，吸引了大量外來游客觀光[1]。在發展葡萄種植業的過程中，還開展了蔬菜種植業，開展了生態旅游。游客可以在葡萄架下現吃現剪，品嘗新鮮的葡萄。在休閑農業旅游發展過程中，村黨委還設置了相應的餐飲業，主要以地區特色為主，以“殺豬燴菜”等東北特產，讓游客品嘗東北特色的食物。這種發展模式下，為YJ村農業提升收入，創造了有利條件。在沒有開展休閑農業發展模式下，YJ村人均年收入在9000元左右，隨著休閑農業的發展，人均年收入高達13000元。

（二）休閑農業旅游存在的問題———以YJ村為例

YJ村在發展休閑農業旅游過程中，雖然取得了一定的成績，但是在發展過程中，也存在較大的局限性，這對于YJ村實現更好地發展和進步來說，較為不利。YJ村休閑農業旅游存在的問題，主要表現在以下幾點：1.旅游景點的設置，多以觀光和品嘗為主，對深層次體驗開發較少。據相關市場調查顯示，有50%的游客滿足于現階段YJ村的旅游情況，30%的游客基本滿意，20%的游客認為，YJ村的旅游模式太過單一，不能夠很好地滿足他們的需求。2.經濟發展相對落后。YJ村在發展過程中，人均GDP雖然達到年平均13000元，但是其工業基礎相對薄弱，交通建設存在一定的缺陷。在道路建設過程中，村里的道路仍然有泥路的情況，導致在發展觀光行業過程中，存在較大的局限。3.思想認識存在一定的缺陷。YJ村休閑農業獲得了較大的發展，人均GDP收入也在顯著提升。但是受到小農經濟的發展，YJ村的旅游觀光行業進展緩慢，發展模式存在一定的滯后現象，不能夠很好地適應現階段的經濟發展模式。同時，農民對休閑農業旅游這一嶄新概念認識不足，農業資源開發程度較低[2]。

三、體驗經濟時代休閑農業旅游的發展戰略構建———以YJ村為例

托夫勒在《第三次浪潮》（1970）一書中提到：“服務經濟下一步的發展方向則是體驗經濟，如何對體驗經濟時代特征進行把握，對于促進經濟發展和進步來說，將起到至關重要的影響。”YJ村在發展休閑農業旅游過程中，在體驗經濟背景環境下，如何對現階段存在問題進行有效解決，將直接影響到其未來的發展和進步。

（一）注重基礎設施和服務設施建設

YJ村在發展休閑農業旅游過程中，對基礎設施和服務設施的完善，是更好吸引游客資源，促進自身發展的關鍵。對此，YJ村要注重加強村內交通建設，改變原來的土道，使道路設施得到有效完善。同時，要豐富現有的餐飲業和住宿業，提升餐飲和住宿環境，提高YJ村的旅游接待能力。除此之外，還要注重豐富旅游資源，增加鄉土民情的旅游特色，提升游客滿意度，為YJ村帶來更多的游客資源[3]。

（二）加強觀念轉變

休閑農業旅游發展過程中，觀念的轉變，對于這一行業的發展，同樣有著重要影響。對此，YJ村黨委要注重加強宣傳教育工作，將體驗經濟時代下的休閑農業旅游巨大發展前景向農民進行講解，讓他們意識到休閑農業旅游帶來的巨大經濟效益。在進行宣傳過程中，要牢牢把握休閑農業旅游的基礎，主要將其優勢進行分析和宣傳，能讓農民真正意識到這一行業發展帶來的“實惠”，提升農民積極性，這樣一來，才能夠更好地促進YJ村休閑農業的發展和進步。

（三）加強市場開發

市場開發過程中，強化對資源的應用，是提升經濟效益和促進發展的關鍵。YJ村在發展過程中，相關資源應用不足，限制了其發展。對此，YJ村要注重立足于現階段發展情況，能夠對自身的資源進行最優化配置，充分發揮資源優勢，建立多元化的旅游發展模式，更好地吸引游客，以實現自身的長足發展和進步。

四、結束語

綜上所述，本文在對體驗經濟時代休閑農業旅游的發展戰略構建問題研究時，注重結合實際案例，分析了YJ村的情況，對其存在的問題進行了探究，并就相關措施進行了探討。通過分析YJ村的情況，我國其他地區在發展休閑農業旅游過程中，可以借鑒YJ村的經驗，并注重對自身情況的結合，采取有效措施，促進自身的發展。同時，基于體驗經濟時代下的休閑農業發展，要注重對資源優勢的把握，這是休閑農業旅游更好獲得經濟效益的關鍵。

參考文獻

[1]賀德紅，周志宏.論體驗營銷在休閑農業旅游市場的應用[J].江蘇商論，2011，01:78-80.

[2]章繼剛.發展創意農業建設美麗中國———2012～2013中國創意農業體驗經濟發展研究報告[J].成都行政學院學報，2013，01:53-58.

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關鍵詞 職業資格認證 設施農業科學與工程 實踐教學

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2017.01.047

Exploration of Practical Teaching of Agricultural Facility Science and

Engineering Professional Qualification Promotion

FAN Jingjing， ZHANG Baoren， CAO Hui

（Biological and Agricultural Engineering College of Weifang University， Weifang， Shandong 261061）

Abstract In the background of the China higher stratification education， how to training applied talents combined with local advantages is important and difficult for local college. Practical teaching is the key of cultivate applied talents. In this paper the basic ideas and practices of professional qualification promotion practical teaching of of Weifang University agricultural facility science and engineering were analyzed and described.

Keywords professional qualification； Agricultural Facility Science and Engineering； practical teaching

在我國，高等教育是學校教育制度體系，而職業資格認證是職業教育制度體系，兩種制度體系在教育的許多方面都有區別，①而將職業資格認證與高等教育銜接的研究多集中在高等職業教育，針對應用型本科如何引入職業資格的認證研究少有報道。現階段我國高等教育正由精英化向大眾化發展，而應用型大學正是大眾化教育辦學多樣化的一個具體表現。要落實“應用型大學”的辦學定位，完成高素|應用型人才培養目標，提高實踐教學質量尤為重要。要想突出理論知識的應用性，必須培養學生的實踐能力、動手能力和創造能力。②

山東是設施農業大省，而濰坊是設施農業的發源地，設施種植、設施養殖水平全國領先，有著明顯的地方優勢和特色。濰坊學院設施農業科學與工程專業作為一個應用性極強的新興專業，如何以該專業為試點將職業資格認證標準與應用型人才培養實踐教學體系有效整合在一起，優化應用型人才培養模式，以適應職業對高素質應用型人才的需求，完成由傳統的單向人才輸送向現代雙向互動人才培養的轉變，提升地方應用型本科院校專業建設水平都具有重要的理論意義和實踐價值。

1 明確設施農業人才需求標準，確定職業資格認證推動模式

首先對“兩區一圈一帶”周邊城市的企事業單位、行業協會、人力資源管理部門及設施農業科學與工程專業畢業生進行了調研，了解了設施農業相關行業人才需求類型、職業用工標準，職業認證標準；調查畢業生的就業狀況、職業要求、知識結構、專業技能、工作滿意度及其對學校教學的信息反饋，多方面搜集有關資料并對調查的結果進行分析研究。確定了職業資格認證推動型設施農業專業技能培養模式目標（見表1）。

表1 職業資格認證推動模式

2 構建職業資格認證推動型“一體兩翼”式實踐教學體系

圍繞應用型人才培養目標，根據社會職業崗位對設施農業人才需求，積極與相關企業合作，構建了以職業能力培養為中心的職業資格認證推動型實踐教學體系。該體系是以學生的動手能力培養為中心，將專業知識和技能綜合成專業基礎理論、專業理論課和實踐技能課三大模塊。以實踐教學為線索，通過校內實踐、企業實踐、職業資格證考取最終將這三個模塊串接起來，最終構建了以技能應用能力與綜合技能培養為主體、以基本技能培養和獲取職業資格證書為兩翼的“一體兩翼”式實踐教學體系（圖1）。

圖1 職業資格認證推動型“一體兩翼”式實踐教學體系

3 整合實踐教學能力模塊，篩選職業標準實訓項目

為了達到所確定的職業資格認證推動型的實踐教學目標，首先將專業實踐按能力要求從低到高整合為基本技能、專業技能和綜合技能三大模塊。再根據每個模塊的培養目標確定實踐課程，并制定每一門實踐課程的教學大綱，編寫實踐指導書。最后根據課程或專業的要求篩選職業標準的實訓項目。篩選和設計實訓項目應側重于職業標準要求，并與自動化控制、物聯網、土木工程等學科發展相結合。將實訓項目分成基本技能訓練項目、專業技能訓練項目和綜合訓練項目三大類。基本、專業技能訓練項目應強調規范操作，同時更加注重動手能力、觀察能力、工作作風和工作方法科學性的培養；綜合訓練項目要求完成一項成果，譬如一項發明專利、一個新工藝設計、一個品種、一項服務或一個策劃等。強調突破低層次、機械重復、僅限于感性認識和動作技能的模式，重點培養學生在生產實際中的技術應用能力和創新能力（如圖2所示）。

圖2 職業資格認證推動型實踐教學內容

4 實施教師職業資格認證，打造“雙師、雙棲”型師資隊伍

根據教師的專業方向，安排參加職業資格培訓與考試，并且相關職業資格證。同時要求引進的青年教師到企業掛職鍛煉，更新知識結構，增加實踐經驗。鼓勵教師和企業聯合開發新品種、新技術，實現科技成果轉化，并及時將科研成果轉化為課程教學資源。聘請國內外本行業優秀人才到學校兼職授課，突出應用型教學的前沿性、新穎性和現實性。在此基礎上組建了教學團隊、學術團隊和學科梯隊，全面提高教師的職業綜合素質，形成了一支視野開闊、思維敏銳、思想活躍、了解社會需求、實踐經驗豐富的“雙棲、雙創”型師資隊伍。

5 實行學生考核“三證制”，構建科學實踐技能評價體系

畢業生除了獲得學歷學位證書以外，還需取得相關的職業資格證書。將國家職業資格認證標準與實踐技能評價相結合，注重過程考核和能力考核；建立了職業技能與能力評價體系，如制定了科學的評價標準，推動實踐教學改革。采取科學的評價方式，提高專業技能培養的效率、針對性和適應性。在實踐教學改革中，各種實訓或課程采取開放式、多元化的評價方式。譬如依照國家職業標準，將主干課程化分為若干教學模塊，按模塊進行理論教學和實訓的考評，把技能鑒定的一次性考評轉變為動態的多次模塊考評。逐步建立起與職業標準相銜接的專業實踐和畢業實習成績以及用人單位反饋意見三者相結合的人才評價機制。

基金項目：山東省本科高校教學改革研究項目（2015177）《依托區域優勢，構建多元化實踐教學新體系，培養設施農業科學與工程專業特色應用型人才》。濰坊學院教學改革研究項目《職業資格認證推動型設施農業科與工程專業實踐教學改革研究》、《依托區域優勢（201536），《建立多元化實踐教學基地，培養高素質特色應用型人才》（201546）

注釋

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關鍵詞　煙葉；基地單元；建設措施

為全面提升現代煙草農業建設水平，實現原料保障，國家局提出開展煙葉基地單元建設工作，并制定基地單元建設的工作規范。各地圍繞基地單元建設工作開展卓有成效的探索實踐工作，取得一定的成效和經驗，涌現出一批優秀的基地單元。做好基地單元建設工作，要以現代煙草農業為統領，以品牌原料需求為導向，圍繞優質煙葉原料保障這個核心開展工作[1]，在落實基地單元建設過程中，要抓好工商合作、基礎設施建設、種植主體培育、合作社建設、基層建設和技術落實管理等方面的工作。工商合作建設解決的是建設導向和工作規范的問題，基礎設施建設解決的是種植主體的種植環境問題，種植主體培育解決的是規模化發展的問題，合作社建設解決的是規模化種植后的技術落實問題，基層建設解決的是種植主體的指導服務問題。所采取的一系列措施就是為了提高煙葉質量及效益。

1 工商深度合作

工業企業作為煙葉需求方，在基地單元建設中主要發揮導向和監管作用。開展基地單元建設要求工商深度合作，工商深度合作一方面要按照規范要求簽訂基地單元建設相關合作協議，約定雙方責任、義務以及生產、收購、調撥等相關工作，更為重要的是要建立工作平臺和抓手，以促進各項工作落實。工商雙方構建多層次、多形式的合作平臺，可以是共同參與的國家局層面的煙葉原料相關科技項目[2]，也可以是工商合作中心或者工商研聯合辦公室，甚至可以是工商雙方的原料培訓基地、科技示范園，以及目前皖南煙區與安徽中煙共同建立運轉的聯合實驗室的形式（皖南特色優質原料開發研究室），集試驗研究、人才培養和科技示范為一體，將工業技術研究推向生產第一線，實現技術研究與實際生產有機結合，真正將大田生產作為優質煙葉原料供應的第一車間。

2 完善基礎設施

煙葉生產基礎設施建設工作對煙葉生產的發展起到至關重要的作用，一方面可以改善煙區生產條件，減輕自然因素對煙葉生產的影響[3]，另一方面也成為促進煙葉發展的扶持政策。基本煙田是煙葉發展的基礎，通過各種土地流轉方式，盤活煙用土地資源，實現長期穩定種植是基本煙田存在的意義。煙水工程關系著煙田灌溉和防洪抗澇兩大工作，特別是建設大型水源性工程對于解決近年來極端天氣的影響意義重大。煙路是農機通行作業的保障。育苗工場和密集烤房（烘烤工場）是集約化經營的載體，建設好此2類設施的關鍵是以輪作為前提確定好建設區域，并與當地政府協調好占地問題。煙草配套農機具作為減工降本的主要方式，隨著國家及行業相關扶持政策的陸續出臺，其宣傳推廣使用力度將越來越大，特別是煙葉生產全程機械化的探索研究，將進一步推進機械化發展，有效提高作業效率和作業質量。

3 培育煙葉種植主體

目前已基本形成“種植在戶、服務在社、掌控在司”的具有中國特色的新型現代農業生產組織模式[4]，并不斷改進完善新型現代農業生產組織模式。煙葉生產組織形式以家庭為基本組織的特征始終不變[5]，這就意味著規模化生產的主體將長期以煙農為主。培育種植主體，最終的目的就是打造一支“用得上、留得住、有文化、懂技術、會經營、善管理”的煙農隊伍，穩定煙葉種植面積[6]，提高煙葉質量，實現煙葉生產可持續發展。通過對煙農開展各種形式的生產技術培訓，對煙農開展包括生產計劃、用工組織、服務管理、服務評估、總結交流等內容的培訓，可以極大地促進技術落實，增強規模戶現代煙葉生產意識和自身管理意識，合理組織利用有限的人力、物力資源，減少用工投入，提高煙葉技術落實到位率，實現生產管理水平的提高。通過對煙農生產收購工作情況開展評估考核，獎優罰劣，建立有效的激勵機制，促進技術落實，提高煙葉質量。通過配套開展煙水、煙路、防災減災等基礎設施建設，組織開展專業化服務，提供預報、災害預警等信息化服務，建立含政府、行業甚至是煙農在內多方融資的煙葉生產災害保障資金，給煙農購置意外、養老等福利保險，采取多種措施解決煙農種植煙葉的后顧之憂，以穩定煙農隊伍。

4 發展煙農專業合作社

發展農民專業合作社是順應市場經濟潮流的需要，加快農業組織化、產業化、規模化和現代化的必由之路，它代表著先進生產力的發展要求，體現著一種發展趨勢和方向，反映著市場經濟條件下農業和農村經濟發展的基本特征和一般規律[7]。近年來，國家局倡導的煙農合作社是指為煙農家庭經營提供專業化服務的農民專業合作社，其最根本的意義是推動煙葉生產專業化分工。在按照《中華人民共和國農民專業合作社法》依法組建煙農專業合作社后，如何使合作社發展經得起市場的考驗、確保旺盛的生命力是目前亟待解決的問題。采取的措施主要有以下幾個方面：一是以核心服務環節帶動整個專業化服務環節。利用合作社自身優勢，農機富余則在農機租賃使用維護上做文章，勞力多則在

雇工服務上做文章，立足核心服務內容，以點帶面逐步發展。二是處理好多種經營。利用煙草設施開展多種經營是盈利的一個方式，發展多種經營要有市場需求和銷售渠道以及生產規模，維持市場的穩定訂單，煙草行業自產自銷生命力不強；此外，防止市場形成后對煙葉造成沖擊，導致煙農不種煙葉改種其他多種經營作物；不能耽誤煙葉生產。

5 加強基層建設

基地單元建設管理的主體是基層站，基層站建設主要做好2個方面工作：一方面做好硬件建設，這樣才能更好地發揮基層站的工作職能，另一方面就是做好煙葉業務運行管理和內部管理工作。煙葉業務運行管理就是以合同管理為主線，以專業服務為支撐，依據業務流程規范組織煙葉生產收購調撥工作。基層站內部管理，要堅持“崗位全面，側重技術；分工合理，職責清晰；完善制度，強化執行；績效管理，強化考核；業務培訓，建設隊伍”的原則，圍繞煙葉業務運行開展管理，從而全面提升基地單元組織運行水平和管理服務效率。

6 參考文獻

[1] 熊娟，王湘渝.現代煙草農業基地單元建設途徑[J].現代農業科技，2011（22）：15，17.

[2] 解瑩瑩.工業企業參與現代煙草農業建設工作的實踐與思考[J].現代農業科技，2010（23）：336-338.

[3] 肖衛華.煙葉生產基礎設施建設過程中有關問題的探討[J].經濟研究導刊，2010（12）：169-170，192.

[4] 李家俊，劉明國.中國特色現代煙草農業生產組織模式：以貴州為例[J].貴州農業科學，2011，39（11）：197-201.

[5] 張光輝，咼亞平，蒲元瀛，等. 現代煙草農業煙葉生產組織模式創新研究[J].安徽農業科學，2011，39（7）：4330-4332，4336.

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關鍵詞休閑農業；現狀；問題；對策；山東濟寧

中圖分類號F592.7；F327文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0322-02

休閑農業是以農業、農村和農民為背景，利用農業資源、農業景觀和農村環境，以農林牧副漁生產和農村文化生活為依托，以休閑農場為載體，增進人們對農業及農村體驗為目的，具有生產、生活、生態“三生一體”和一、二、三產業功能特征的新型產業形態[1]。濟寧市是農業大市，擁有豐富的自然資源、悠久的歷史文化和便利的交通條件，發展鄉村旅游條件優越。

1濟寧市休閑農業發展現狀

近年來，濟寧市高度重視休閑農業的發展，將休閑農業與農業產業化、新農村建設緊密結合，依托區域特色農業資源，大力發展休閑農業園區、農家樂、民俗村、農業節慶活動等各種形式的休閑農業與鄉村旅游產品，促進了農業由一產向三產延伸，推動了全市生態、經濟、社會三大效益協調發展，成為農村經濟增長和新農村建設的亮點。據統計，截至2012年底，濟寧市共有休閑農業園區逾120家，農家樂逾560家，民俗村28個，農業節慶活動31個，其中全國農業旅游示范點5處，省級農業旅游示范點17處，省級休閑漁業示范點6處，省級旅游強鄉鎮26處，省級好客人家農家樂30家，從業人數逾7萬人，全年接待人數逾700萬人，收入近27億元，休閑農業發展良好。

2濟寧市休閑農業的主要發展形式

2.1休閑農業園區

休閑農業園區是集農業觀光、休閑度假、生態循環農業生產、采摘等功能為一體的農業旅游園區[2]。休閑農業園區占地較大，投資多，娛樂設施更新換代快。目前，濟寧市休閑農業園區發展較快，數量較多，主要有大規模景區型、休閑度假型、科普教育型和景區依托型幾種形式，但規模較大、配套設施全面、經營狀況良好的園區數量不多。目前，知名度較高的休閑農業園區有泗水萬紫千紅生態養生旅游度假區、泗水西侯幽谷生態旅游風景區、曲阜九仙山綜合農業生態觀光園、濟寧南陽湖農場等。

2.2農家樂

農家樂是一家一戶的農民向城市人提供的一種住農家院、吃農家飯、體驗農村生活，從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式[3]。濟寧市農家樂數量較多，主要形式為田園農家、濱湖漁家、山里人家和城中農家，大多集中在著名景點周邊、各種大型的農業園區附近和城鎮郊區，價格便宜、菜品新鮮，具有明顯的農家特色，但規模較小、經營范圍窄，多數局限于餐飲、垂釣、住宿，衛生條件差，服務水平低。

2.3民俗村

民俗村是有關部門認可的、有相當比例的農戶從事“民俗旅游接待”的鄉村，其中的農戶被稱為“民俗旅游接待戶”。民俗旅游是以民俗文化景觀為觀賞對象，以觀賞、了解、領略、參與鄉村風土人情為主要目的的旅游活動[4]。目前濟寧市的民俗村數量不多，但都具有濃厚的地方特色，充分滿足了城鎮居民體驗原汁原味的農村傳統生產生活的需求。目前，濟寧市發展較好的民俗村有微山的王蘇白村、泗水的王家莊村、曲阜的武家村、葫蘆套民俗村等。發展鄉村民俗旅游，不僅帶動了當地經濟發展，增加了就業機會，而且還保護了優秀的傳統文化和民間藝術，改善了生態環境，打造了優美山村。

2.4農業旅游節慶

農業旅游節慶是以吸引大量旅游者和促進當地旅游業發展為主要目的，并以當地的風土人情、傳統競技、農作物、土特產、物產、地理優勢、氣候優勢、遺址、勝地、古跡等各項資源為依托，圍繞農業、農俗、農事及相關資源為主題開展具有綜合性特點的慶典活動和公眾集會[5]。近年來，濟寧市各縣（市、區）圍繞休閑農業策劃了一批各具特色的農業節慶活動，其中影響較大的有微山湖荷花節、泗水桃花旅游節和中國泉鄉（泗水）泉水節、梁山蓮臺祈福休閑萬人廟會、梁山春節水滸游、曲阜市大櫻桃采摘節、鄒城草莓采摘節等。開展這些節慶活動讓游客體驗到觀賞、采摘快樂的同時，還帶動了當地農副產品的銷售。濟寧市的農業節慶活動主要集中在瓜果菜及各種作物的開花期和收獲期，活動內容多為觀賞和采摘，活動時間非常集中，客流量大，在節慶活動期間出現了停車難、就餐難、住宿難等問題。

3休閑農業發展存在的主要問題

3.1現有的休閑農業項目內容單一，功能簡單，產業鏈短

多數觀光農業項目在開發前沒有經過嚴密的立項論證，缺乏科學的規劃和技術性指導，基礎條件和配套設施較差，多數休閑農業項目僅限于觀光、采摘，只有少數幾個規模較大的園區具備餐飲、購物、療養、度假、研修等旅游配套項目。休閑農業項目之間缺乏溝通聯系，經營上單打獨斗，項目資源未進行整合，還未形成一條休閑農業旅游精品路線，“過境游”現象突出。

3.2休閑農業項目缺乏文化內涵

濟寧市是歷史文化名城，文化底蘊豐厚，現有休閑農業項目多停留在觀賞、采摘品嘗、農家體驗層面，對農業資源、觀光資源、生態資源開發的較多，對民俗文化資源開發較少，沒有充分將濟寧市獨特的人文歷史、風土人情等民俗文化融入其中，缺乏文化內涵，特色不夠鮮明，農業旅游項目結構不均衡。

3.3休閑農業項目受季節性制約明顯

受自然氣候條件、農時季節的影響，休閑農業項目具有鮮明的季節性。其他配套旅游休閑項目開發較少，配套服務設施又跟不上，大多休閑農業項目旺季車水馬龍，造成交通、住宿、餐飲等方面的壓力，各項服務都跟不上，淡季游客稀少，造成了資產的閑置浪費和從業人員的不穩定。

3.4管理機制不健全，服務質量不高

休閑農業企業涉及農業、旅游、經貿等多行業，管理部門多，管理上分工不明確。目前，政府尚未制定休閑農業企業發展相關政策和管理辦法，難以管理。濟寧市休閑農業起步晚，尚未成立休閑農業行業協會，在門票定價、農產品銷售、餐飲、住宿、娛樂等各項服務上缺少管理規范，難以為游客提供優質服務。

3.5缺乏專項扶持資金和發展優惠政策

濟寧市政府2012年出臺了《關于加快鄉村旅游發展的意見》，并把發展鄉村旅游列為2013年旅游工作的重點，但目前為止該市還未制定休閑農業與鄉村旅游發展的具體優惠政策。市級財政也尚未列出專項資金用于鼓勵發展休閑農業與鄉村旅游。

4休閑農業的發展對策

4.1科學規劃，合理布局

對全市的自然資源優勢、文化特色、產業基礎和目標顧客進行深入的調查研究，對待開發的項目進行準確的定位，將農業發展規劃特別是將設施農業、生態農業、城郊型、都市型農業發展與城市旅游、城鎮發展規劃結合起來[6]。規劃中要充分體現各地農業生產、農村生活和鄉村文化特色，在項目建設布局中除了農業類觀光、采摘和品嘗活動外，還要注重開發體驗式、參與式的旅游娛樂項目，把項目建設成集觀光、度假、求知、購物、娛樂等為一體的多形式、多層次可持續旅游形式。

4.2增加投資，改善基礎設施

設立休閑農業財政專項扶持資金，充分加大財政資金的投入。研究制訂推動休閑農業發展的用地、用水、用電以及稅費優惠政策，加快改善休閑農業的交通條件，盡快開通旅游專線，抓好住宿、餐飲等方面的安全衛生，為游客提供空氣清新、舒適宜人、安全放心的休閑旅游環境。

4.3加強人才培訓，提高服務管理水平

加強經營管理人員在規劃設計、市場定位、經營管理、資本運作方面的培訓，引導休閑旅游農業的經營者更新發展觀念，提高經營管理水平。加強服務人員在餐飲、住宿接待、農業、農耕文化挖掘、營銷推介等方面的培訓，不斷提高從業人員服務質量。

4.4加強行業監管，提高市場競爭力

抓緊制訂休閑農業經營服務場地、接待服務設施、服務質量、生態環境保護等方面的行業標準，并按標準加強管理，推進休閑旅游農業產業升級。加強“農家樂”農戶飲食質量、住宿衛生、安全設施及土地利用方面的監管。建立休閑農業定期信息制度，增強市場供求信息透明度，引導理性經營、理性消費，促進休閑農業健康有序發展。此外，要盡快成立休閑農業行業協會，充分發揮其在行業自律、市場營銷、協調服務等方面的作用，建立和完善行業自我服務和約束管理長效機制，增強抵御市場風險的能力[7]。

5參考文獻

[1] 范水生，朱朝枝.休閑農業的概念與內涵原探[J].東南學術，2011（2）：72-78.

[2] 郭煥成，呂明偉，任國棟.休閑農業園區規劃設計[M].北京：中國建筑工業出版社，2007.

[3] 嚴少君.浙江省“農家樂”發展模式初析[C]//中國休閑農業與鄉村旅游發展高層論壇優秀論文集，2009.

[4] 王靜，郭立新，宇興評，等.北京民俗村旅游功能現狀與提升途徑研究[J].旅游學刊，2009（10）：83-86.

[5] 潘虹，張巖麗，劉英.農業旅游節慶開發研究――以“泗水桃花節”為例[J].安徽農業科學，2009（26）：12820-12822.

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[關鍵詞] 電子政務 農產品 電子商務

[中圖分類號] TP393 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0005-01

一、引言

湖南省自古以來就是一個農業大省，農產品的流通對湖南省農業的發展具有舉足輕重的作用。隨著近年來，湖南省農業信息化建設的推進，農業電子商務得到迅速發展，如2012年湖南五州順農產品電子交易中心成立，成為我國目前最大的農產品電子商務交易平臺和商人社區，2013年長沙沁坤電子商城設立，是湖南省第一家專為農產品服務的大型電子商城。這兩個農產品商貿平臺的出現標志著湖南省在農產品流通領域獲得重大突破，農業電子商務逐漸成為農產品流通的主流方式。雖然湖南省農業信息網站已初具規模，但是由于整體經濟實力較弱，信息技術水平較低，農業生產方式落后，農民素質不高，本省農業電子商務還處于初期發展階段。如何通過電子政務管理農產品網站，并通過政府去扶持農業電子商務的發展，暢通農產品銷售渠道、降低農產品流通成本，已成為當前湖南省政府所要探討的重要課題。

二、湖南省農產品電子商務發展現狀與困境分析

近年來，在湖南省農業廳“湖南特色農產品上網工程”的支持下，湖南省農業電子商務取得較大的發展。但與我國其他發達地區，如廣東、上海、浙江等地相比仍有較大的差距。湖南省農產品電子商務無論是在理論和實踐階段都處于發展的初期，農產品的發展存在種種困難與障礙，遠未達到湖南省農業信息化建設的要求。

1.農村信息基礎設施建設滯后

目前，湖南省在全省市縣一級都已建站，完成網絡基礎設施的初步布局，但是由于資金缺乏、缺乏專業人員等原因，鄉鎮一級的網絡基礎設施遠遠落后于市縣一級的網絡基礎設施建設，中間出現嚴重斷層，而農業電子商務往往直接依賴于鄉鎮一級的基礎設施建設，因此，湖南省農業電子商務除了初期發展較快外，在中后期難以得到進一步的發展。

2.網上配套制度不健全

電子商務本身的特點決定了電子商務要想得到發展，除了要求完善的網絡基礎設施外，還要求要有完善的網上信用體制、交易服務的監管制度及安全制度等。而當前，由于我國網絡管理的不完善引起的網絡信任危機和安全危機，是湖南省乃至全國都要面臨的難題。

3.農民電子商務意識淡薄

農民長期以來習慣了憑經驗種植，并將農產品運到附近的市場銷售，缺乏對農業電子商務優勢的了解。同時，由于農民不是經常上網，所以對電子商務這一有別于傳統貿易的方式存在本能的抗拒。更重要的是，農民缺乏對市場信息重要性的認識，這就導致了電子商務在農業領域得不到農民的大力支持。

4.農業電子商務缺乏強有力的管理

眾所周知，農業涉及到不同的行業和不同的部門。農業往往包括農、林、牧等行業，還涉及到稅務、水利、國土資源等多個部門。各個部門或行業都在獨立建設自己的信息化系統，這就使得相關信息的收集與政策的沒有達成統一的協調。使的本來就有限的電子商務建設資金實現不了最大價值。

三、電子政務對農業電子商務的積極作用

電子政務是指政府管理與服務建立在網絡信息技術基礎上的一種政府管理模式。將網絡信息技術與政府管理相結合，從而提高效率、增強政府的透明度、改善財政約束、改進公共政策的質量和決策的科學性，建立良好的政府之間、政府與社會、社區以及政府與公民之間的關系，提高公共服務的質量，贏得廣泛的社會參與度。將電子政務管理手段應用于農業電子商務的管理，通過政府主導的電子政務整合零散的農產品網站，統一規范化管理，形成規模效應，從而促進農業電子商務的發展。

首先，電子政務的發展必然會促進網絡基礎設施的建設。電子政務是依賴于網絡基礎設施而存在，電子政務與信息網絡兩者密切相連，缺一不可。而信息網絡基礎設施的完善，又必然會刺激電子商務的發展。另一發面，對于政府來說，政府要想實現電子政務改革，就必須建立政府信息網絡，并且與外網實行無縫對接，使得政府不再游離在網絡之外，從而擴大了網絡應用群體，亦為電子商務提供了更大的潛在市場。

其次，電子政務推動農業電子商務的規范化發展。電子政務推動農業電子商務的規范化發展主要體現在兩個方面。電子政務在發展的同時，政府一定會頒布大量的政策法規予以規范。這些政策法規在本質上屬于信息化的政策法規，為電子商務方面的法規制定與研究提供了有益的借鑒，從而為電子商務的發展提供良好的生存環境。另一方面，農產品網站往往從電子政務網站中獲取相關的政策信息和市場數據，并及時將政策的變動在網站中反映出來，保證了信息更新的及時性，實現信息資源的共享。

最后，電子政務對農產品網站具有一定的監督與引導作用。目前湖南本地的農產品網站缺乏有效的統一管理和監督。政府作為國家行政機構，具有管理和監督企業的權力。因此，政府通過一個官方的網站，將所有民營的農產品網站納入到官方網站的管理中，避免惡性競爭，形成規模效應，改善農業電子商務的行業環境。

四、電子政務環境下促進湖南農業電子商務發展的對策

完善農村信息網絡基礎設施。全力實現全省的“三網融合”，推進農村信息化建設，將信息化工作重心由縣市一級轉移到鄉鎮一級，加強農村基層網絡基礎設施建設，實行網絡下鄉政策，以鄉鎮為節點，輻射各村，推進農產品市場信息共享，建設農產品網絡交易平臺，著重完善農產品網上促銷系統和信息安全保障系統。 只有將農業信息服務網絡延伸到村，延伸到農戶，農業電子商務才會獲得飛躍發展的契機。

統一管理，共享市場信息資源。建立完善的專門管理農產品網站的官方網站。官方管理網站是農業電子商務實現正規化發展的必不可少的一部分。通過政府統一協調管理，減少惡性競爭，形成產業規模，提高效率、共享信息資源，并且在投資、政策、稅收方面給予一定的支持和引導，為農業電子商務的快速發展奠定良好的基礎。

完善信息化法規。推進湖南省信息化政策法規的制定與研究，利用“數字湖南”工程建設的契機，實現農業電子商務穩步有序的發展。通過與湖南各大高校合作，成立專門的研究小組，制定完善的信息化法規和政策，立足本省實際，確定湖南農業電子商務的發展目標、方式、規劃和制度安排，為農業電子商務的健康發展保駕護航。

完善網絡安全保障體系和信任體系。與高校合作著力開發新型密碼技術和交易手段，完善身份認證制度和責任追究制度。 同時完善對網絡安全的風險監控和維護制度，制定詳細的安全規章制度，構建完善網絡安全體系，切實提高網民對網上交易的認可度和信任度。

五、結語

如上所述，電子政務與電子商務都是電子業務，通過電子政務帶動全省的農業電子商務的發展，構建農產品商貿平臺，促進農產品的流通，這對湖南省新農村建設具有積極的推動作用。

參考文獻

[1]謝明. 我國電子政務建設中存在的問題及其分析[J]. 檔案學通訊， 2003，（03）.

[2]朱新峰. 農產品電子商務建設勢在必行[J]. 計算機與農業， 2003，（8） .

[3]林華. 發展農產品電子商務的途徑和措施[J]. 農業與技術， 2005， （3）.

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農產品網絡營銷研究

農產品營銷是指在農產品從生產者到消費者的轉移過程中，生產經營者為了滿足消費者的需要，同時實現自身目標而采取的一系列創造性的活動。網絡營銷稱做線上營銷或者電子營銷，指的是一種利用互聯網的營銷型態。就是以國際互聯網絡為基礎，利用數字化的信息和網絡媒體的交互性來輔助營銷目標實現的一種新型的市場營銷方式。

一、農產品網絡營銷存在的問題

1、農村網絡基礎設施仍顯薄弱，全國仍有鄉鎮未通寬帶，農業和農村信息化基礎設施還比較落后。在農村由于上網的成本比較高，農民不愿購買電腦和支付上網費用，致使城鄉互聯網普及率差距也在慢慢拉大，使得農產品網絡營銷的順暢實施存在現實的困難。農產品要想利用網絡進行營銷網絡技術尚未全面普及到農村地區，這也使得農民無法利用網絡實現農產品的自產自銷。

2、農民互聯網營銷意識不足

由于觀念和文化的限制，我國的農產品長期以來一直處于一種傳統的消費者和商家面對面購買和銷售的模式中，，就使得農產品從根源上無法跟隨時代的步伐，無法徹底實現互聯網與農產品的營銷相結合。培養農民的觀念和意識，使他們農民認識到信息時代給農產品的生產銷售帶來的便利。

3、我國農產品網絡營銷技術發展速度非常緩慢，農產品營銷相關人才缺乏人才是支持一個行業發展的重要因素，相關體系也不夠健全。對于農產品營銷而言，營銷人員必須具備營銷知識和農產品以及農產品營銷的知識和才能。然而我國沒有為了農產品營銷而特意進行相關人才的培訓導致了我國此專業人才極度匱乏，嚴重阻礙了農產品網絡營銷模式的發展。

二、發展我國農產品電子商務的對策和建議

1、加快農村網絡基礎設施建設

我國現有網民達到3億，農村網民為8700萬，但農村網民增長速度遠遠高于城市的。近些年來，我國政府和電信企業在農村網絡基礎設施和工程建設方面做了很多工作，廣大農村的網絡設施和條件得到了很大的改善。政府部門應該給農民網絡營銷創造更加優越的條件，提高農村網絡服務能力，提高農村互聯網的普及率，縮小城鄉差距。

2、著力培養農業電子商務人才，不斷提高農民素質發展農業和農產品電子商務，農業人才在農村信息化建設方面的作用是不可忽視的，要想發展農業信息化，必須加大力氣培養農業人才，隊伍建設，讓農業人才轉變觀念，充分利用網絡資源，這樣才能促進農產品營銷模式的發展。

3、充分利用各種手段進行網絡營銷農產品電子商務可以通過農產品信息進行網絡調研、網上直銷、網絡促銷或者加入專業經貿信息網和行業信息網的方式，充分利用網絡信息，加強資源整合，讓網絡真正成為農產品買賣p方有效的平臺。

4、加快建立現代農產品物流體系加快農產品物流基礎設施的建設，包括農村公路、運輸設施、產地冷庫設施、貯藏設施和市場流通冷藏設備等。建立農產品物流配送中心，特別是綜合專業型的農產品物流配送中心，利用第三方物流快速處理信息，及時、準確、全面地了解全國農產品市場信息，實現農產品配送的專業化，信息化。

5、實施農產品質量標準化與品牌化戰略

推進基地標準化生產。以農民合作社、專業大戶、家庭農場、農業企業等新型經營主體為標準推廣的主導力量，切實落實標準化生產技術規范，推進農產品質量安全管理長效機制的建設進程。

推進農產品品牌創建。深入實施農產品“區域品牌+企業品牌”雙品牌戰略，加大農產品商標品牌宣傳力度，努力提升農產品品牌的市場影響力，推進品牌興農、品牌助農、品牌富農。政府要科學引導，合理定位，制定科學的品牌發展規劃，還應堅決支持以品牌生產為龍頭的農業企業生產經營，采取扶持性的政策，實施名優產品的原產地保護戰略，為品牌建設保駕護航，形成區位品牌。

參考文獻：

[1]趙冬梅.農產品電子商務與探索[M].北京：中國農業大學出版社，2011.

[2]黃祖輝，金少勝.發達國家現代農產品流通體系變化以及啟示[J].福建論壇：經濟社會版，2003（4）：32-36.

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1.1設施農業標準化基地建設

永寧縣把推行設施農業標準化建設作為新階段設施農業發展的當務之急和戰略選擇，從全面提高農產品質量、實施農業名牌戰略入手，加快推行農業標準化，實現以質取勝、以品牌取勝和以質促銷、以質增效。按照突出重點、先易后難、由點到面、逐步推開的原則，在開展的“一減雙保”（減少化肥、農藥使用量，保護農業環境、保障農產品衛生安全）工程基礎上，建立了無公害農產品生產示范基地。目前，永寧縣主要的葡萄、蘋果、桃李杏生產基地取得了國家無公害農產品產地和產品認證；主要的蔬菜、糧食生產基地也取得了無公害農產品產地和產品認證。建立了小任果業、天天鮮果業、建成農林開發有限公司、寧夏領鮮果蔬開發公司等一些經營效益良好的設施農業基地。

1.2管理機制及運行模式

在標準化基地建設過程中，永寧縣探索總結了5種基地建設與管理的運行機制，分別為果蔬經銷公司+基地+農戶、非農企業+基地+農戶、科技特派員+基地+農戶、支部+協會+農戶、種植大戶+農戶等模式，利用該模式有效地解決了分散經營與標準化規模化生產的矛盾，帶動了農業科技成果的轉化、農民耕作方式的轉變以及農產品質量的提高。國家“科技支撐項目”和中央財政資金現代農業發展項目的實施帶動，使設施農業標準化組織建設、基礎體系建設和農產品質量安全監管等方面的基礎日益夯實，農產品質量也有了很大提高。設施種類有果樹、蔬菜、花卉、食用菌等4類，其中設施果樹面積1666.67hm2，占設施農業的59.52%；設施蔬菜面積933.33hm2，占33.33%；設施花卉、食用菌面積200hm2，占7.14%。

2農業標準化生產中存在的問題

2.1設施農業標準體系的完整性、統一性和權威性不強

設施農業標準體系、質量檢測體系和動植物疫病防治體系建設是推行設施農業標準化的基礎工作，從根本上改造傳統農業的重要技術基礎，永寧縣在這三大體系建設上還存在缺陷。一些設施農業地方標準還未經過質檢等相關部門的認定，缺乏權威性，許多技術規范還需細化，區、市、縣、基地、市場多層次的農業質量檢測網絡還未形成，現有動植物檢疫防疫體系網絡不完善，檢驗檢疫全過程監管、企業自控和檢驗檢疫技術保障體系建設、動植物疫病快速反應和預警機制不完善。

2.2設施農業標準化技術普及推廣速度慢

目前，全縣幾個大型的企業化運作的示范基地基本實現了生產的標準化，但農戶集中的園區標準化技術水平還不高，推廣速度較慢。

2.3設施農業標準化工作的政策、投入不足

在財政投入上，區、市、縣用于農業標準化工作的專項資金極為有限。財政投入無論是用于標準化基礎體系建設的資金，還是對標準化生產、經營、品牌創建給予補貼，如對企業產品獲得無公害、綠色食品認證給予適當的補貼等，與實際需求相比都還有一定的差距。

2.4設施農業標準化工作的相關管理制度不健全

重點是質量監管制度，監督檢測工作的制度化、規范化，對基地環境、農業投入品、農產品各個環節，并且側重無公害、綠色食品生產和市場農藥、肥料抽檢，檢測力度和規模等許多工作需要完善。

2.5設施農產品質量認證及培育品牌產品方面存在不足

各有關企業進行無公害食品、綠色食品、有機食品以及農產品生產加工質量體系認證方面展開了一些工作，也取得了一定的成績。但全縣在培育名牌商標、統一包裝、統一認證體系、統一銷售等方面離設施農業標準化建設的要求還有一定的差距。永寧縣一部分無公害、綠色食品基地的認證有效期即將到期，需重新申報。這方面還有大量細致的工作需要去做。

3推進設施農業標準化的對策

3.1加快建立健全統一權威的農業標準體系

積極采用國際標準和國外先進標準，注重與國際接軌，大幅度提高農業標準采用國際標準的比例，滿足外向型農業發展的需要。建立農產品質量標準項目庫、生產技術規程項目庫。根據資源與區域優勢制定出相應的地方標準或生產技術規程，全面實現按標準生產。制定主要農產品和畜禽安全無公害食品地方標準、農業投入品安全使用技術規程。要做好國內外農產品安全標準、食品標準以及有關技術性法規的收集、研究工作，逐步建立一套科學的、統一權威的農業標準化體系[1]。

3.2加大農業標準的普及推廣力度

要進一步加強農業標準化示范基地、示范區建設，帶動面上標準化工作的開展。充分發揮農產品加工企業、行業協會、專營市場等在推進農業標準化進程中的龍頭帶動作用，大力扶持龍頭企業的發展，幫助龍頭企業建立健全質量保證體系，以多種形式連接建立標準化生產基地，帶動農民按標準組織生產[2]。多層次、多渠道的宣傳、培訓、普及農業標準化知識，推廣農業標準化技術。

3.3加大投入力度，加強農業標準化基礎設施建設

按照統籌規劃、合理布局、避免重復建設的原則，構建政府監督、行業自查、企業自控、基地自檢等與各級、各類檢測工作相配套的質量檢測體系，把建設重點放在縣級農業質量檢測站和基地、市場的檢測設施建設上。重點扶持建設一批具有國內領先、國際接軌檢測水平的重點檢測實驗室，引進、開發先進的監測技術和設備，推動主要農產品監測檢測網絡體系的技術升級，加速與國際接軌的進程。加強動植物疫病防治體系建設，進一步完善檢疫防疫網絡和基礎設施建設[3]。

3.4大力實施品牌名牌戰略

農業標準化生產要與名牌戰略實施相結合，加快名優農產品認定工作，促進名優農產品的標準化、產業化、規模化發展。實施品牌名牌戰略，努力培育一批知名度高、市場信譽好、具有地方特色的農產品名牌，通過授予優質產品標志，實行品牌戰略，提高市場占有率和知名度，帶動農業標準化的實施[4]。

3.5加強質量監管，逐步實施農產品市場準入制度

對實行標準化的基地或區域實施全程質量控制，確保終端農產品質量達到控制的預期要求，實現農產品安全進入市場。建立農產品市場質量安全準入制度，在市場內設立速測點或抽樣檢測，加強專營市場的質量監管，在批發市場設立專賣區、在超市設立專賣柜，按統一標準、統一生產、統一采購、統一配送、掛牌銷售的經營模式，實行農產品市場準入，嚴禁不符合標準的農產品進入市場銷售、交易。另外，要加強動植物檢疫和防治工作，圍繞防止外來有害生物的入侵展開工作。