導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是總體規(guī)模邁上新臺(tái)階。中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)在2012年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入50.02萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)11.41%，首次跨上50萬(wàn)億元的新臺(tái)階；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2.17萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)3.58%。與此形成鮮明對(duì)比的是，世界大企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)徘徊停滯局面：世界500強(qiáng)、美國(guó)500強(qiáng)2012年?duì)I業(yè)收入僅比上年增長(zhǎng)了2.77%和2.66%，凈利潤(rùn)分別比上年下降了5.47%和0.14%。

二是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更加凸顯。中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)是一個(gè)龐大的企業(yè)群體，2012年?duì)I業(yè)收入總和相當(dāng)于當(dāng)年我國(guó)GDP的96.32%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。2012年納稅總額為3.65萬(wàn)億元，占全國(guó)稅收總額的36.28%；對(duì)國(guó)家稅收的貢獻(xiàn)長(zhǎng)期保持在35%以上。2012年職工人數(shù)比上年增加88.26萬(wàn)人，占當(dāng)年我國(guó)全部新增就業(yè)人數(shù)的6.97%，對(duì)促進(jìn)就業(yè)同樣做出了較大貢獻(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)大企業(yè)之間的增長(zhǎng)速度差距在不斷縮小。2012年，中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.48萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)15.13%；中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23.38萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)7.68%。服務(wù)業(yè)大企業(yè)增長(zhǎng)速度首次超過(guò)制造業(yè)大企業(yè)。此外，在中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量和收入占比都有所減少，服務(wù)業(yè)企業(yè)的地位有所增強(qiáng)。這其中有制造業(yè)發(fā)展明顯放緩的影響，但也在一定程度上反映了大企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極變化。

四是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)取得一定進(jìn)展。2012年，中國(guó)100大跨國(guó)公司的平均跨國(guó)指數(shù)為13.98%，比上年提高1.05個(gè)百分點(diǎn)；顯示出我國(guó)大企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平在不斷提高。這100家企業(yè)2012年末擁有海外資產(chǎn)4.48萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)17.39%，實(shí)現(xiàn)海外收入4.78萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)9.83%。海外資產(chǎn)的較快增長(zhǎng)，表明我國(guó)大企業(yè)的對(duì)外投資、跨國(guó)兼并取得了明顯進(jìn)展。

五是在世界大企業(yè)中的地位更加鞏固。近年來(lái)，世界500強(qiáng)中最為引人注目的變化就是中國(guó)企業(yè)群體的崛起。中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)2012年的營(yíng)業(yè)收入折合7.93萬(wàn)億美元，相當(dāng)于同年美國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的65.74%，接近2/3。在世界500強(qiáng)中，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)達(dá)到86家，相當(dāng)于英、法、德3個(gè)國(guó)家的總和，比排名第三的日本多出24家；這86家企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.79萬(wàn)億美元，占世界500強(qiáng)的15.81%，比上年提高2.80個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)大企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)大企業(yè)中的地位更加鞏固。此外，我國(guó)入圍企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效整體上要好于世界500強(qiáng)的平均水平。

與此同時(shí)，我們也要看到，我國(guó)大企業(yè)發(fā)展還存在許多突出矛盾和問(wèn)題，一些問(wèn)題變得更加尖銳。主要是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)展較慢，總體經(jīng)營(yíng)效率不高；近年來(lái)企業(yè)虧損面有所加大，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)落后于資產(chǎn)增長(zhǎng)；不少行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，設(shè)備利用率和盈利能力下滑；缺乏研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)明專(zhuān)利占比偏低。特別是與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)相比，我國(guó)大企業(yè)在創(chuàng)新能力、資源利用能力、品牌影響力、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力等方面還存在較大差距，制約了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)此，需要我們給予高度重視，并下大力氣加以解決。

今年是我國(guó)全面貫徹落實(shí)黨的十精神的開(kāi)局之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。今年前7個(gè)月，主要指標(biāo)仍處于預(yù)期的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)；在目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的情況下，取得這樣的成果很不容易。但同時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也有下行壓力，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展道路，著力提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是時(shí)代賦予我國(guó)大企業(yè)的歷史使命。

第一，把握形勢(shì)變化趨勢(shì)，提升戰(zhàn)略管理能力。應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響不斷顯現(xiàn)，低速增長(zhǎng)成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率也出現(xiàn)下降趨勢(shì)，當(dāng)前正處在由高速增長(zhǎng)到中高速乃至中速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換時(shí)期。最近兩年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的擴(kuò)張速度明顯放緩，也充分證明了這一點(diǎn)。對(duì)此，我國(guó)大企業(yè)要有深入的分析和及時(shí)的把握，要深刻認(rèn)識(shí)提高增長(zhǎng)質(zhì)量與效益的重要性和緊迫性，盡快改變長(zhǎng)期以來(lái)在高速增長(zhǎng)條件下形成的發(fā)展理念和經(jīng)營(yíng)方式，加快推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)增速適度放緩，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了寬松的環(huán)境，有助于企業(yè)加快從速度效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。廣大企業(yè)要從我國(guó)經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，重新審視增長(zhǎng)模式、盈利模式以及在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行再思考、再定位。特別是要提高戰(zhàn)略管理能力，建立起有利于戰(zhàn)略調(diào)整的靈敏機(jī)制，以適應(yīng)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在這方面，我國(guó)許多大企業(yè)都進(jìn)行了積極探索。中國(guó)鐵物通過(guò)對(duì)前期發(fā)展道路的反思，確定了專(zhuān)注于鐵路物資和鋼鐵供應(yīng)鏈集成服務(wù)的戰(zhàn)略定位，建立了基于戰(zhàn)略執(zhí)行的考核機(jī)制，在此基礎(chǔ)上著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)屢創(chuàng)新高。寶鋼致 力于成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)，在企業(yè)擴(kuò)張方面實(shí)現(xiàn)了從新建為主到兼并重組與新建相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)鋼鐵行業(yè)跨區(qū)域重組提供了良好的示范和借鑒。實(shí)踐表明，只有以戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，企業(yè)才能處變不驚，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力。

第二，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展。創(chuàng)新是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力最為深厚的力量源泉，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力。當(dāng)前全球已經(jīng)進(jìn)入了創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)大企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮在國(guó)家創(chuàng)新體系中的主體作用，主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作，推動(dòng)全行業(yè)不斷提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量；要大力提升獲取社會(huì)創(chuàng)新資源的能力，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新突破行業(yè)共性技術(shù)和前沿技術(shù)；要穩(wěn)步提高研發(fā)投入，強(qiáng)化人力資本建設(shè)，健全研發(fā)體系，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。我國(guó)北斗區(qū)域衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的建成，AC313大型民用直升機(jī)的成功自主研制，在世界上首次實(shí)現(xiàn)青蒿素的高效人工合成，就是這方面最為突出的成功典范。

當(dāng)前，環(huán)境治理已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色低碳技術(shù)，是現(xiàn)階段我國(guó)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的重要突破口。為此，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)部署了大氣污染防治十項(xiàng)措施，了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》；中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)共同向全國(guó)企業(yè)發(fā)出了關(guān)注氣候變化的倡議。我國(guó)大企業(yè)應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為基本方向，著力推進(jìn)綠色創(chuàng)新、綠色發(fā)展。要將減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無(wú)碳技術(shù)作為企業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大工作力度，為企業(yè)節(jié)能減排、治理環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。要加快推進(jìn)綠色低碳技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，不斷開(kāi)發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，在環(huán)境友好的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)石化、中國(guó)建材、大唐電力等企業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極構(gòu)建節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，明顯提高了資源能源使用效率。大企業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái)，走在推進(jìn)綠色發(fā)展的前列。

第三，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率。從中外大企業(yè)的對(duì)比來(lái)看，我國(guó)企業(yè)的整體盈利能力仍處于較低水平。中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)2012年的資產(chǎn)凈利潤(rùn)率為1.44%，明顯低于美國(guó)500強(qiáng)2.27%的水平。這其中一個(gè)很重要的原因，就是一些企業(yè)過(guò)度追求總量指標(biāo)，低水平盲目擴(kuò)張，對(duì)資產(chǎn)的使用效率關(guān)注不夠，相應(yīng)的投入沒(méi)有帶來(lái)應(yīng)有的產(chǎn)出。因此，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用效率，就成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、改善效益的現(xiàn)實(shí)途徑。

加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要緊緊圍繞提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)，按照盤(pán)活存量、優(yōu)化增量的原則，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外部資源配置。一方面要充分挖掘潛力，加大內(nèi)部資源整合力度，實(shí)現(xiàn)資源利用價(jià)值最大化。另一方面要靈活運(yùn)用兼并重組手段，發(fā)揮優(yōu)勝劣汰機(jī)制作用，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)積聚，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。需要強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)技術(shù)改造，對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，是更加重要、更為現(xiàn)實(shí)的選擇。廣大企業(yè)對(duì)此應(yīng)當(dāng)給予高度重視。要堅(jiān)持技改與基建并重，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)改造投入，提高現(xiàn)有裝備的技術(shù)工藝水平，并在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的技 術(shù)含量和附加值。近年來(lái)，國(guó)電集團(tuán)公司通過(guò)科學(xué)延伸發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了以發(fā)電為主，煤炭、科技環(huán)保、金融保險(xiǎn)、物資物流協(xié)同發(fā)展的格局，在企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了顯著成效。新興際華以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和資產(chǎn)等七大結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了收入與利潤(rùn)的持續(xù)穩(wěn)健上升，成功走出了一條軍需企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“新興之路”。中國(guó)重汽高度重視提高技術(shù)裝備水平，近年來(lái)先后投入80億元資金用于技術(shù)改造，整體工藝裝備在國(guó)內(nèi)一直處于領(lǐng)先水平，部分關(guān)鍵生產(chǎn)線和工藝達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，極大地鞏固了自身在國(guó)內(nèi)重卡行業(yè)的龍頭地位。

第四，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)際化，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，為我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、拓展發(fā)展空間提供了寶貴機(jī)遇。我國(guó)大企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)際化布局，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。針對(duì)以往我國(guó)企業(yè)國(guó)際化中存在的問(wèn)題，以下幾點(diǎn)需要引起企業(yè)的高度重視。一要充分做好前期的信息收集工作，做好國(guó)際化人才和技術(shù)儲(chǔ)備，確保國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)妥推進(jìn)。二要統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，建立起全球一體化的企業(yè)管理體系。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，避免因相互之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)而加大國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)，降低國(guó)際化經(jīng)營(yíng)績(jī)效。四要做好國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社區(qū)的合作，努力降低各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

一批先行企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行了積極探索，為改善我國(guó)大企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)績(jī)效積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2013年2月26日，中海油以151億美元最終完成了收購(gòu)加拿大尼克森公司的交易，這是中國(guó)企業(yè)成功完成的最大一筆海外并購(gòu)。紅豆集團(tuán)抓住“走出去”戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了由“境外據(jù)點(diǎn)”到“境外園區(qū)”、由產(chǎn)品“走出去”到資本、品牌、市場(chǎng)、管理、人才“走出去”的根本性轉(zhuǎn)變。本地化是華為保持穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略之一，目前外籍員工已經(jīng)占到華為西歐員工總數(shù)的60%以上，而且更多地在西歐市場(chǎng)第一線充當(dāng)骨干力量。中交集團(tuán)在“走出去”過(guò)程中，建立了海外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，通過(guò)設(shè)置合規(guī)審查，阻斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，保障了企業(yè)海外戰(zhàn)略的順利實(shí)施。這些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，值得廣大企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。

第五，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好形象。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是企業(yè)軟實(shí)力的集中體現(xiàn)。優(yōu)秀的企業(yè)文化，可以凝聚起巨大的正能量，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。我國(guó)大企業(yè)需要從戰(zhàn)略高度，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)給予應(yīng)有的重視。要善于以企業(yè)使命、企業(yè)價(jià)值觀為核心，提升企業(yè)文化的內(nèi)涵和生命。要注重實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)制度和文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)理念和操作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建立具有多樣性、包容性特點(diǎn)的開(kāi)放性創(chuàng)新文化，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任文化建設(shè)，積極履行社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力。多年來(lái)，沙鋼集團(tuán)全面實(shí)施企業(yè)文化提升戰(zhàn)略，使企業(yè)文化成為廣大員工同心協(xié)力建設(shè)一流鋼鐵企業(yè)的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，為應(yīng)對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代的嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)高效穩(wěn)健發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的精神支柱和文化動(dòng)力。

篇2

[關(guān)鍵詞] 國(guó)有經(jīng)濟(jì) 調(diào)整改組 控制力

十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國(guó)家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國(guó)各族人民根本利益所在， 要增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。這些新要求，既與十六大確定的到2020年奮斗目標(biāo)相銜接，保持了目標(biāo)的連續(xù)性，又根據(jù)新的情況和條件充實(shí)了奮斗目標(biāo)，增強(qiáng)了目標(biāo)的針對(duì)性，進(jìn)一步豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵，形成了一個(gè)更高、更綜合的現(xiàn)代化概念。黨的十七大提出的新要求，將科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和基本精神，貫徹落實(shí)到了全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的各個(gè)方面，體現(xiàn)了我們黨治國(guó)理政的新理念、新思路，為我們奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利描繪了新藍(lán)圖，開(kāi)啟了新征程。向這樣的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，必須強(qiáng)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力。所謂經(jīng)濟(jì)基質(zhì)量控制力是指高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)以其先進(jìn)的企業(yè)素質(zhì)和技術(shù)，極佳的經(jīng)濟(jì)效益、極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)力和資本的集中力、積聚力、擴(kuò)張滲透力所形成的支配和主導(dǎo)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。它的控制力，橫向表現(xiàn)為對(duì)周?chē)?jīng)濟(jì)的控制力，縱向表現(xiàn)為對(duì)周?chē)?jīng)濟(jì)的控制的先導(dǎo)力。

一、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是其控制力產(chǎn)生的根據(jù)

國(guó)有經(jīng)濟(jì)是建立在現(xiàn)代化生產(chǎn)力之上，生產(chǎn)資料歸社會(huì)全體勞動(dòng)者所有的一種公有制經(jīng)濟(jì)形式。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的這種本質(zhì)特征是其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)控制力的客觀根據(jù)。優(yōu)越的國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力之所以產(chǎn)生，是由其社會(huì)屬性決定的。第一，優(yōu)越的國(guó)有經(jīng)濟(jì)制度促進(jìn)了現(xiàn)代化生產(chǎn)力的發(fā)展，使其能在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。第二，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的保障。第三，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是科技進(jìn)步的堅(jiān)強(qiáng)后盾。國(guó)家運(yùn)用國(guó)有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使投資風(fēng)險(xiǎn)巨大，其他經(jīng)濟(jì)無(wú)力也不敢承擔(dān)的尖端科研活動(dòng)得以順利進(jìn)行，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第四，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力中起著支撐作用。在目前我國(guó)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的條件下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)雖只是占其中一個(gè)份額，但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部分質(zhì)變，最終將促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)生“國(guó)有量化”的整體質(zhì)變。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定了它應(yīng)該是高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)，與此相適應(yīng)的應(yīng)該具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力。

二、“調(diào)整”、“改組”是發(fā)揮和增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力的戰(zhàn)略舉措

國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力發(fā)揮的程度與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的社會(huì)屬性密切相關(guān)，目前滿(mǎn)足國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力的條件還存在不足，影響了控制力的發(fā)揮。主要是“國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布過(guò)寬，整體素質(zhì)不高，資源配置不盡合理”，“重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、企業(yè)大而全、小而全，沒(méi)有形成企業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作體系和規(guī)范經(jīng)濟(jì)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”。為此，我國(guó)實(shí)施一系列舉措從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改組，以滿(mǎn)足國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的要求，從而充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。這些“調(diào)整”、“改組”的重點(diǎn)是：在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式上，退單一的國(guó)家獨(dú)資形式，進(jìn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制多種所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，以增強(qiáng)企業(yè)活力，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量；在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的分布上，退國(guó)有經(jīng)濟(jì)在所在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面撒網(wǎng)、分布過(guò)寬，進(jìn)為在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)化分布及質(zhì)量的提高；在國(guó)有企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系上，退單純追求國(guó)有企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張，忽視質(zhì)量的提高，進(jìn)為保持必要的數(shù)量，重視質(zhì)量的提高；在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量上，退“大而全”、“小而全”低效率、低效益和重復(fù)建設(shè)，進(jìn)為專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，放開(kāi)搞活中小企業(yè)，走規(guī)模經(jīng)濟(jì)和低投入、低消耗、高效率的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)之路；在技術(shù)進(jìn)步上，退創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)落后，發(fā)展乏力，進(jìn)為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要地位，掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，發(fā)揮技術(shù)先導(dǎo)作用，走集約型和可持續(xù)發(fā)展之路。針對(duì)目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)存在的質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)行“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的“調(diào)整”、“改組”，要求在“進(jìn)”、“退”工作的過(guò)程中要有所作為，在“退”的領(lǐng)域應(yīng)該有所不為。經(jīng)過(guò)“調(diào)整”、“改組”，要使國(guó)有企業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型、產(chǎn)量型和效益型轉(zhuǎn)變，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)控制力。

三、國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力的表現(xiàn)

“調(diào)整”、“改組”戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力的必然性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量主要由企業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益、競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力組成并相互作用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益狀態(tài)。高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的主要特征是：一是，企業(yè)素質(zhì)的先進(jìn)性。二是，技術(shù)的先導(dǎo)性。三是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高效性。四是，優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)性。五是，極強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高后所形成的控制力主要表現(xiàn)是：第一，國(guó)有企業(yè)素質(zhì)的先進(jìn)性是控制力形成的基礎(chǔ)和源泉。國(guó)有企業(yè)先進(jìn)的企業(yè)制度，先進(jìn)的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，較高的員工素質(zhì)和管理水平，較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力，模范地遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)，服從國(guó)家的宏觀調(diào)控指導(dǎo)等因素的綜合作用是國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高，控制力增強(qiáng)的微觀基礎(chǔ)。第二，技術(shù)的先導(dǎo)性是國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力產(chǎn)生的核心，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)科技的支撐和帶動(dòng)。由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)在新興產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上占有重要的位置，掌握了核心技術(shù)，占據(jù)了技術(shù)制高點(diǎn)。第三，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的高效益是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量控制力產(chǎn)生的支柱。高效益是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高的重要標(biāo)志，有了高效益，首先使國(guó)有企業(yè)資本積累率和員工收入提高有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，從而調(diào)動(dòng)了員工和企業(yè)生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和控制力進(jìn)一步增強(qiáng)。其次，高效益使國(guó)有資本的集中力、積聚力、擴(kuò)張力、滲透力、經(jīng)濟(jì)輻射力增強(qiáng)，使之在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有效發(fā)揮主導(dǎo)作用。再次，高效益使國(guó)家利稅收入增加有了保證。第四、國(guó)有經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力是控制力形成的關(guān)鍵。抗風(fēng)險(xiǎn)能力是建立在國(guó)有企業(yè)先進(jìn)素質(zhì)、技術(shù)水平、優(yōu)質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)高效益的基礎(chǔ)之上的。國(guó)有企業(yè)素質(zhì)的先進(jìn)性是抗風(fēng)險(xiǎn)能力形成的基礎(chǔ)和源泉，國(guó)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)的先導(dǎo)性是抗風(fēng)險(xiǎn)能力產(chǎn)生的核心，高效益是抗風(fēng)險(xiǎn)能力得以實(shí)現(xiàn)的實(shí)力基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)后盾，國(guó)有經(jīng)濟(jì)極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力是抗風(fēng)險(xiǎn)能力的表現(xiàn)。總之，只要國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量，就能產(chǎn)生質(zhì)量控制力，從而有效主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

企業(yè)素質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力共同構(gòu)成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量體系。其中，企業(yè)素質(zhì)是基礎(chǔ)，技術(shù)是核心，效益是支柱，競(jìng)爭(zhēng)是表現(xiàn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力是關(guān)鍵，五者既有區(qū)別，又有緊密的聯(lián)系。從區(qū)別看，主要表現(xiàn)為：五者各自表現(xiàn)的形式不同，作用的領(lǐng)域和對(duì)象不同，特定的內(nèi)涵不同；從聯(lián)系看五者相互聯(lián)系，相互滲透，相互制約，相互促進(jìn)，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，共同發(fā)揮控制力的作用。因此，我們要用系統(tǒng)論的思想學(xué)習(xí)“決定”精神，從構(gòu)成經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的五要素上努力工作，使其優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高，以增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

篇3

關(guān)鍵詞：新建本科院校 人才培養(yǎng) 內(nèi)涵式發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）03-122-02

同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中都要求，切實(shí)提高本科高等教育質(zhì)量，全面推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。同志在十報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，進(jìn)一步明確高等教育改革發(fā)展的方向。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路是提高高等教育質(zhì)量的必由之路，就是要牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，不斷深化教育教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。在這樣的背景下，作為本科高校方陣新成員的新建本科院校，如何科學(xué)發(fā)展、搶抓機(jī)遇、趕超跨越、實(shí)現(xiàn)“樹(shù)人重立德，為國(guó)育英才”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)全面提高高等教育質(zhì)量有著極其重要的意義。

一、人才培養(yǎng)是高校的生命線

提高質(zhì)量是世界各國(guó)進(jìn)入高等教育大眾化階段后面臨的共同問(wèn)題，也是我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路。教育的本質(zhì)屬性是有目的培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，因此，培養(yǎng)人才是高校的生命線。《教育規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。提高高等教育質(zhì)量，最根本的是提高人才培養(yǎng)水平。提高人才培養(yǎng)水平既是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)國(guó)之基，也是一個(gè)民族興旺之本。當(dāng)今世界正處在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的新時(shí)期，面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，一個(gè)國(guó)家要想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須緊緊依靠人才。人才已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步最重要的資源。提高人才培養(yǎng)水平既是我國(guó)高等教育發(fā)展的必然要求，也是時(shí)代所需。經(jīng)過(guò)60多年特別是改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面為國(guó)家作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)高等教育目前還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，同國(guó)際先進(jìn)水平還存在差距。現(xiàn)階段，提高質(zhì)量是我國(guó)高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)，更是一所高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，高校必須牢牢把握這一主題。因此，新建本科院校一定要認(rèn)清形勢(shì)，居安思危，樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)提高質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感和使命感，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，用優(yōu)質(zhì)教育質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高就業(yè)率、人民滿(mǎn)意大學(xué)來(lái)吸引生源。

二、更新人才培養(yǎng)理念

隨著我國(guó)高等教育改革的深入開(kāi)展，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)是一種必然選擇。樹(shù)立正確、先進(jìn)的人才培養(yǎng)觀念，是人才培養(yǎng)體制改革的現(xiàn)實(shí)要求。不同的大學(xué)根據(jù)不同的社會(huì)需求可以培養(yǎng)各種層次的人才，可以培養(yǎng)理論型人才、綜合人才或應(yīng)用型人才，至于選擇哪一種類(lèi)型的人才，要從所在區(qū)域和學(xué)校現(xiàn)有的辦學(xué)條件出發(fā)。全國(guó)性重點(diǎn)大學(xué)以培養(yǎng)理論型和綜合型的人才為主，而新建本科院校具有地方性的特點(diǎn)，應(yīng)側(cè)重于培養(yǎng)面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的應(yīng)用型人才，同時(shí)注意培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)寬厚、具有一定科研能力的基礎(chǔ)型人才和學(xué)科交叉、知識(shí)綜合、適應(yīng)面廣的復(fù)合型人才，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。

1.樹(shù)立以培養(yǎng)人才為中心的辦學(xué)理念。對(duì)于新升格的地方本科院校來(lái)說(shuō)，由于基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)屬于起步階段，各方面條件不盡如人意，科學(xué)研究的能力和水平本來(lái)就先天不足，社會(huì)服務(wù)能力也較弱，在目前情況下應(yīng)將培養(yǎng)人才作為首要任務(wù)，在人才培養(yǎng)工作中逐漸提高科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的能力。這也是科學(xué)發(fā)展觀的核心和內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)要求。所以，以培養(yǎng)人才為中心的理念，應(yīng)該成為統(tǒng)率全校師生思想和行為的先導(dǎo)觀念，這是學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

2.樹(shù)立以社會(huì)需要作為人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的人才理念。既然人才培養(yǎng)是高校的根本使命，那么，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量就是高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的重點(diǎn)。而人才培養(yǎng)質(zhì)量的判定，并不是完全由高校自己說(shuō)了算，還要接受社會(huì)的檢驗(yàn)。因?yàn)閷W(xué)校所培養(yǎng)的人才最終都要走向社會(huì)，在為社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，換句話說(shuō)，個(gè)人價(jià)值通過(guò)社會(huì)價(jià)值得到體現(xiàn)。因此，社會(huì)需要、社會(huì)評(píng)價(jià)應(yīng)成為衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于新建本科院校來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)顯得更為重要，任何時(shí)候都不應(yīng)該忘記當(dāng)時(shí)之所以在該地區(qū)設(shè)置一所本科院校的理由，就是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。所以，能否培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才是新建本科院校人才培養(yǎng)首先考慮的問(wèn)題。

3.推動(dòng)以科教融合育人為目標(biāo)的協(xié)同創(chuàng)新理念。積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)融合，一方面，必然使科教融合育人思想成為大學(xué)的一種重要教育思想和教育理念。這種理念既是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升科研能力的必然要求，又是提升高等教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。科教融合育人不僅是指向?qū)W生傳授最新的學(xué)術(shù)成果與思想文化，促進(jìn)學(xué)生的知識(shí)和觀念更新，更是將學(xué)生納入到科研工作環(huán)境之中，進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神與團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。另一方面，必將推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即高校科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等要超越學(xué)科導(dǎo)向，逐步向需求導(dǎo)向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變；組織管理要改革個(gè)體、封閉、分割方式，逐步向流動(dòng)、開(kāi)放、協(xié)同的機(jī)制轉(zhuǎn)變；資源配置要突破孤立、分散的制約，逐步向匯聚、融合的方向轉(zhuǎn)變。

三、著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.提高質(zhì)量，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。思想統(tǒng)一了，步調(diào)才能一致，合力才能形成。同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話中明確指出，“高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”。教育部下發(fā)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，并召開(kāi)了“全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議”。高等教育“十二五規(guī)劃”提出了“擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量”十六字方針，說(shuō)明方針的本質(zhì)是既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，既要擴(kuò)大規(guī)模提高高等教育毛入學(xué)率，又要內(nèi)涵式發(fā)展提高質(zhì)量。因此，各高校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要樹(shù)立先進(jìn)的辦學(xué)理念：學(xué)生是根本、學(xué)科專(zhuān)業(yè)是龍頭、教師是主力軍、教學(xué)是中心、科研是名片、特色是優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量是生命線、干部是服務(wù)員、人人是建設(shè)者，牢固確立教學(xué)中心地位不動(dòng)搖。

2.提高質(zhì)量，人才培養(yǎng)是核心。人才培養(yǎng)是高等教育的本質(zhì)要求和根本使命。衡量高等教育質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)就是看人才培養(yǎng)水平。質(zhì)量是一所高校生存之基，立校之本，要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作的中心地位，樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀。每所高校都應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求中找到自己合理的定位，做好頂層設(shè)計(jì)，要立足自己的辦學(xué)層次、辦學(xué)類(lèi)型、辦學(xué)歷史、地域優(yōu)勢(shì)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生源特點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)面向，明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，形成各自獨(dú)特的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在各自領(lǐng)域內(nèi)辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。有一個(gè)理念值得我們商榷，國(guó)際高等學(xué)校是根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)辦專(zhuān)業(yè)、招教師，而為什么不可以根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)辦專(zhuān)業(yè)、招老師呢？要堅(jiān)持“十個(gè)堅(jiān)持”，辦人民滿(mǎn)意大學(xué)：堅(jiān)持正確的教育思想，堅(jiān)持先進(jìn)的辦學(xué)理念，堅(jiān)持凝練學(xué)校獨(dú)特的核心精神，堅(jiān)持培育獨(dú)特的大學(xué)文化，堅(jiān)持準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，堅(jiān)持明確的培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持鮮明的辦學(xué)特色，堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，堅(jiān)持教學(xué)工作中心地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持科研興校和改革開(kāi)放的基本校策。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膽?yīng)用型、實(shí)踐型、復(fù)合型、創(chuàng)業(yè)型本科人才。

3.提高質(zhì)量，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。教師隊(duì)伍是辦學(xué)的第一資源，是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵。教師隊(duì)伍的水平?jīng)Q定著學(xué)校的辦學(xué)水平，高水平的學(xué)科帶頭人、高水平的教師隊(duì)伍是提高教育質(zhì)量的根本保證。提高質(zhì)量，必須把教師隊(duì)伍建設(shè)作為高校最重要的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。不斷增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校的向心力和主人翁意識(shí)，不斷提升師德素養(yǎng)和育人水平，堅(jiān)持教授為本科生上課，營(yíng)造濃郁的尊師重教氛圍。增強(qiáng)管理人員的服務(wù)意識(shí)，尊重教師，教授治校，校務(wù)公開(kāi)，多辦實(shí)事，用加快發(fā)展解決教師們的訴求，解決存在的突出問(wèn)題。二要加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)。中青年教師是學(xué)校的未來(lái)，要作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，重視教學(xué)基礎(chǔ)能力訓(xùn)練，加強(qiáng)教育心理學(xué)、教育倫理學(xué)、教材教法、教育技術(shù)、職業(yè)道德等系統(tǒng)培訓(xùn)，引導(dǎo)教師把主要精力投入到教學(xué)工作中，不斷提高其教學(xué)能力。三要切實(shí)推進(jìn)“教師能力素質(zhì)提升工程”，建設(shè)教師教學(xué)發(fā)展中心，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人物。重點(diǎn)建立教學(xué)名師巡講制度，實(shí)施“教學(xué)名師講壇”計(jì)劃。四要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓優(yōu)秀教師得到更多的鼓勵(lì)和激勵(lì)。

4.提高質(zhì)量，“質(zhì)量工程”是抓手。一是要著力調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊密結(jié)合各地新建本科院校的實(shí)情，著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，進(jìn)一步促進(jìn)高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的優(yōu)化，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)力。二是建立和完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。三是建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。高等學(xué)校要做好教學(xué)基本建設(shè)、教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量等內(nèi)部評(píng)估工作，建立起科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)體系，形成分析、評(píng)價(jià)、反饋制度，營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境。四是扎實(shí)實(shí)施本科教學(xué)質(zhì)量工程，充分發(fā)揮信息技術(shù)在教學(xué)中的作用。加大高校信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)數(shù)字化教室、數(shù)字化圖書(shū)館、數(shù)字化校園等信息化資源平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批精品視頻公開(kāi)課，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)放共享。信息化校園借信息化技術(shù)來(lái)進(jìn)行跨越是我們的一個(gè)重要課題，希望高校能借用信息化手段實(shí)現(xiàn)跨越。五是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建設(shè)一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，資助一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目。

5.提高質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。各高校要深入學(xué)習(xí)同志重要講話和教育部“高教三十條”精神，進(jìn)一步提高對(duì)教學(xué)工作的認(rèn)識(shí)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起提高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要以高度的責(zé)任感和使命感，真正把質(zhì)量作為核心任務(wù)，始終體現(xiàn)以提高質(zhì)量為生命線的工作方針。切實(shí)履行好質(zhì)量建設(shè)提升的第一職責(zé)，凝心聚力抓質(zhì)量，提倡高校領(lǐng)導(dǎo)做職業(yè)化、教育家校長(zhǎng)。各高校主要領(lǐng)導(dǎo)要正確處理好學(xué)校管理工作和自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，把心思放在辦學(xué)上，把時(shí)間用在治校上，把功夫下在提高質(zhì)量上，要全身心投入辦學(xué)和管理，每學(xué)期至少要親自主持召開(kāi)一次提高教育教學(xué)質(zhì)量的專(zhuān)題會(huì)議，研究和解決教學(xué)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要選配好分管校長(zhǎng)、教務(wù)處長(zhǎng)。要加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，向教學(xué)第一線傾斜，把經(jīng)費(fèi)多花在本科生的教與學(xué)上，切實(shí)保障本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位，逐年提高教學(xué)經(jīng)費(fèi)在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的比例。增加的經(jīng)費(fèi)主要用于高水平、高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、中青年教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，信息化建設(shè)，教改研究，教材建設(shè)，課程建設(shè)，國(guó)際交流學(xué)習(xí)，實(shí)踐教學(xué)等等方面。特別是充分利用教育部建成的優(yōu)質(zhì)公開(kāi)課，多用視頻公開(kāi)課課件提升教師教學(xué)水平，縮小差距。

6.提高質(zhì)量，內(nèi)因?yàn)橹魇乔疤帷＝逃姓块T(mén)高度重視提高高等教育質(zhì)量工作，高校更要把抓人才質(zhì)量?jī)?nèi)化為自身的自覺(jué)行為，而不是上級(jí)布置的要求和任務(wù)。始終把提高質(zhì)量作為高等學(xué)校的核心任務(wù)，作為自身生存發(fā)展的根本大計(jì)。各校要將全面提高教育教學(xué)質(zhì)量工作納入本校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、目標(biāo)管理責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。要建立健全“教育教學(xué)質(zhì)量提升工作”責(zé)任制，認(rèn)真按照教育部下發(fā)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)到位、落實(shí)到人，加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)和考核監(jiān)督，不斷擴(kuò)大公開(kāi)公示面，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

古人云：一年之計(jì)，莫如樹(shù)谷；十年之計(jì)，莫如樹(shù)木；百年之計(jì)，莫如樹(shù)人。教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和綜合性的巨大工程，它的成效不能短期內(nèi)可以準(zhǔn)確評(píng)量。我們堅(jiān)信，只要我們育人為本、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，堅(jiān)持走教育內(nèi)涵式發(fā)展的道路，新建本科院校的教育會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

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篇4

關(guān)鍵詞：質(zhì)量；管理；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類(lèi)號(hào)：D912.29

近幾年來(lái)油田的改革進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，質(zhì)量管理工作是擺在作業(yè)施工方面的重要課題，基層生產(chǎn)單位是作業(yè)施工質(zhì)量管理的終端。質(zhì)量管理的方針目標(biāo)，規(guī)章制度，都要通過(guò)基層來(lái)落實(shí)和發(fā)展。我們通過(guò)幾年的實(shí)踐與探索，逐步認(rèn)識(shí)到：施工質(zhì)量管理工作的開(kāi)展，提高質(zhì)量認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，開(kāi)闊管理思路是前提，注意專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)是根本，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)技術(shù)，宣傳學(xué)習(xí)等手段是保障。作業(yè)施工質(zhì)量的好壞，直接影響到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，為此我們必須強(qiáng)化施工質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

一、 轉(zhuǎn)變觀念，提高質(zhì)量效益意識(shí)。

沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有效益。在我們的作業(yè)施工中就是要提高施工質(zhì)量，降低作業(yè)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。在我們長(zhǎng)期的施工中，雖然講質(zhì)量，抓質(zhì)量，但有的人對(duì)施工質(zhì)量的認(rèn)識(shí)不夠深刻，片面追求施工速度，追求工時(shí)，施工質(zhì)量的好壞與我們無(wú)關(guān)，那是領(lǐng)導(dǎo)的事，只要完成工作任務(wù)就行，在施工中馬虎湊和，只是做表面文章，沒(méi)有觸及到實(shí)質(zhì)，不按質(zhì)量要求進(jìn)行施工的常常有之，遇到檢查抓一抓，沒(méi)有檢查瞎湊和，使施工質(zhì)量得不到保證，造成返工，增加成本投入。因此我們必須轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，克服片面

追求速度的壞習(xí)慣，在保證施工質(zhì)量的前提下，加快施工速

度，減少作業(yè)返工，降低消耗，增加效益。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中干部職工要加強(qiáng)質(zhì)量管理知識(shí)學(xué)習(xí)教育，提高質(zhì)量意識(shí)，使每個(gè)干部職工牢固樹(shù)立質(zhì)量第一，為質(zhì)量負(fù)責(zé)的思想，形成一支具有良好素質(zhì)的施工隊(duì)伍，以良好的信譽(yù)和施工質(zhì)量在作業(yè)市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。

二、 加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格質(zhì)量管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的提高。

加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面去努力。既基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和基本功。首先；要樹(shù)立“質(zhì)量第一，用戶(hù)至上”的觀念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法制意識(shí)，建立建全質(zhì)量保證體系與質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展“QC”活動(dòng)，嚴(yán)格操作規(guī)程和工藝設(shè)計(jì)要求，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)督考核制，嚴(yán)格執(zhí)行施工“三環(huán)節(jié)”（開(kāi)工準(zhǔn)備，施工過(guò)程，完工交井）的質(zhì)量控制。清除質(zhì)量隱患，積極開(kāi)展好“三工序”活動(dòng)（愛(ài)護(hù)、監(jiān)督好上工序，干好本工序，為下道工序服務(wù)）。基層隊(duì)干部是施工質(zhì)量的第一責(zé)任者，對(duì)違反操作規(guī)程和工藝要求的現(xiàn)象要敢抓敢管。同時(shí)要加強(qiáng)思想政治工作，培養(yǎng)職工的主人翁意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)精神，為提高施工質(zhì)量盡職盡責(zé)；其二、就是在職工隊(duì)伍中由于質(zhì)量教育與業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)跟不上，使干部職工對(duì)施工質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)識(shí)淺薄，從而影響了作業(yè)施工質(zhì)量。為此必須

進(jìn)行質(zhì)量教育，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，提高職工的業(yè)務(wù)

技術(shù)素質(zhì)是提高質(zhì)量的前題，使每個(gè)職工在施工過(guò)程中嚴(yán)格

按照施工工藝要求和操作規(guī)范進(jìn)行施工。很多事實(shí)證明，文化技術(shù)素質(zhì)差的職工隊(duì)伍不懂先進(jìn)的科學(xué)方法和管理技術(shù)，就不可能提高施工質(zhì)量，盲目地進(jìn)行施工，造成質(zhì)量事故，從而造成經(jīng)濟(jì)損失。所以說(shuō)，職工技術(shù)培訓(xùn)教育要持之以恒的、下大力氣去做；其三、加強(qiáng)質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查是提高施工質(zhì)量的保證，在我們的作業(yè)施工中還存在著許多達(dá)不到質(zhì)量要求的現(xiàn)象，如：完井管柱、下井工具不檢查，不丈量，不涂密封脂，油管（桿）拖地下井等，我們必須堅(jiān)持施工過(guò)程中的質(zhì)量管理，結(jié)合自己的施工特點(diǎn)，建立并完善質(zhì)量管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)和工序質(zhì)量控制點(diǎn)。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行工序檢驗(yàn)，把好施工工序質(zhì)量關(guān)，防止不合格的工序出現(xiàn)，及不合格的管桿工具下井等。造成把關(guān)不嚴(yán)，檢查不細(xì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，出現(xiàn)工序返工，作業(yè)成本的加大投入。其四、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)“管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的好壞與施工質(zhì)量有著密切的關(guān)系，由于現(xiàn)場(chǎng)管理差或環(huán)境條件的影響，造成施工質(zhì)量差的因素很多，我們應(yīng)在抓質(zhì)量管理的同時(shí)，抓好現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)”管理，以促進(jìn)和提高施工質(zhì)量。

三、 充分利用QC小組活動(dòng)，提高質(zhì)量管理水平。

QC小組活動(dòng)是緊緊圍繞企業(yè)方針目標(biāo)和所在崗位班組的問(wèn)題點(diǎn)，以改善管理為主，以預(yù)防和改進(jìn)目標(biāo)，運(yùn)用質(zhì)量

管理的理論和方法，來(lái)提高施工質(zhì)量和管理水平，降低成本支出。

QC小組活動(dòng)是全員的質(zhì)量管理活動(dòng)，“三個(gè)臭皮匠，頂個(gè)諸葛亮”，依靠群體的力量，互教互學(xué)，討論研究，針對(duì)問(wèn)題點(diǎn)，出謀劃策，進(jìn)行解決。在日常工作中如果忽視QC小組的作用，就會(huì)使其難以開(kāi)展或活動(dòng)不正常。只有干部職工積極參與、對(duì)促進(jìn)QC小組的活動(dòng)才有幫助。在我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中質(zhì)量管理還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，影響著施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，QC小組活動(dòng)就是針對(duì)實(shí)際工作中的問(wèn)題點(diǎn)集思廣益，發(fā)揮小組每一個(gè)人的聰明才智，進(jìn)行原因分析，制定對(duì)策，從而保證施工質(zhì)量，增加綜合效益。在我們的質(zhì)量管理中要充分利用QC小組，積極開(kāi)展群眾性的質(zhì)量管理活動(dòng)和合理化建議，并采用各種形式誘發(fā)職工的積極性，為提高施工質(zhì)量和降本增效獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度及整改措施、堅(jiān)持施工過(guò)程中的監(jiān)督工作，做到事前預(yù)防，每道工序嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合質(zhì)量要求的工序

行為，立即停工整改，并追究責(zé)任者的責(zé)任。對(duì)違反操作規(guī)程和設(shè)計(jì)要求的現(xiàn)象毫不留情，嚴(yán)肅處理。在施工中要運(yùn)用QC小組，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)因質(zhì)量問(wèn)題造成的無(wú)效井認(rèn)真分析，查找原因，指定對(duì)策，加以改進(jìn)，減少無(wú)功作

篇5

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；作用；質(zhì)量； 評(píng)價(jià)

Abstract: along with our country city changes a course accelerate, city scale growing. City planning through the control, guide, integration, security makes use of activities, city land efficiency fairness, conform to the city planning goal, a high quality city planning will be the development prospects and on the urban construction of the city play a positive effect of essential and helpful for.

Keywords: city planning; quality; evaluation of effect;

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

城市規(guī)劃是城市發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署，它涉及了城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市發(fā)展方向、建設(shè)時(shí)序、土地和其他環(huán)境資源的利用、環(huán)境保護(hù)等方向的內(nèi)容，而這些內(nèi)容直接或間接地影響著我們賴(lài)以生存和發(fā)展的環(huán)境，一個(gè)高質(zhì)量的城市規(guī)劃將對(duì)城市的發(fā)展前景和城市建設(shè)的質(zhì)量起到至關(guān)重要的正面影響和促進(jìn)作用。

一、城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的作用

城市規(guī)劃是一項(xiàng)科學(xué)性、應(yīng)用性和綜合性很強(qiáng)的工作，通過(guò)規(guī)劃，可以合理確定城市的發(fā)展方向，規(guī)模和布局，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，協(xié)調(diào)各方面在建設(shè)中的矛盾，使之逐步發(fā)展成為設(shè)施比較“完善、環(huán)境清潔優(yōu)美，有利生產(chǎn)、方便生活，并能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要的現(xiàn)代化新型城市。因此，城市規(guī)劃是城市的發(fā)展計(jì)劃，也是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和管理城市的依據(jù)，城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展的作用大體可以分為四種類(lèi)型：

1.1 控制作用。對(duì)妨礙城市整體利益和公共利益的行為進(jìn)行約束。這個(gè)作用是城市規(guī)劃建設(shè)管理的主要特征和在社會(huì)中形成已久的認(rèn)知，也是現(xiàn)代城市規(guī)劃最初的作用。在開(kāi)發(fā)實(shí)踐中規(guī)劃管理工作對(duì)控制作用的體現(xiàn)是主要的，關(guān)注如何能夠加強(qiáng)控制，這實(shí)質(zhì)上反映出對(duì)城市規(guī)劃社會(huì)作用的基本理解。

1.2 引導(dǎo)作用。對(duì)有益于改善城市物質(zhì)環(huán)境、有益于形成城市空間秩序的行為給予激勵(lì)，從而能夠更加明確地引導(dǎo)城市建設(shè)的方向。引導(dǎo)作用反映了城市規(guī)劃較為靈活的管理機(jī)制，在不損害原則的前提下，激勵(lì)措施可以加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)作用，對(duì)城市規(guī)劃的控制效應(yīng)起到積極的補(bǔ)充作用。

1.3 整合作用。城市規(guī)劃以城市的整體利益和公共利益為準(zhǔn)則，對(duì)城市土地使用中存在的矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)沖突各方利益的平衡。城市規(guī)劃所具有的綜合作用是建立在自身沒(méi)有直接開(kāi)發(fā)建設(shè)利益的基礎(chǔ)之上的，因此，需要通過(guò)城市規(guī)劃對(duì)土地和空間資源的分配做出判斷，使得沖突各方的土地使用活動(dòng)能夠有效納入到共同接受的規(guī)則中來(lái)。由此而言， 城市規(guī)劃在價(jià)值觀和角色定位上超然于利益沖突的各方，是有效發(fā)揮城市規(guī)劃整合作用的基本前提。

1.4 保障作用。對(duì)于關(guān)系到公共物品、低收入者住房以及那些在社會(huì)價(jià)值和目標(biāo)方面有特別意義的土地使用活動(dòng)，給予土地和空間資源分配方面的優(yōu)先考慮，通過(guò)城市規(guī)劃的途徑對(duì)空間資源進(jìn)行有效的再分配，促進(jìn)社會(huì)分配的公平。保障作用實(shí)際體現(xiàn)了政府在社會(huì)發(fā)展中的作用，是一個(gè)社會(huì)財(cái)富再分配的過(guò)程，目的是使城市發(fā)展能夠兼顧到各種利益。所以說(shuō)， 城市規(guī)劃是一種重要的公共政策，不僅要體現(xiàn)政府政策具有的效率，而且要盡可能兼顧和體現(xiàn)政策的公平性(當(dāng)然，在促進(jìn)社會(huì)分配的公平方面，稅收調(diào)節(jié)、收入分配等是更為直接和有效的手段)。公平性的考慮永遠(yuǎn)不能指望市場(chǎng)，政府職能中促進(jìn)社會(huì)公平的作用因此成為政府政策的關(guān)鍵內(nèi)容，城市規(guī)劃的保障作用恰恰體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

二、怎樣的規(guī)劃才是高質(zhì)量城市規(guī)劃

城市規(guī)劃必須要把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)開(kāi)展具有前瞻性和可操作性的規(guī)劃研究。切入點(diǎn)要結(jié)合城市發(fā)展定位、時(shí)事政策和當(dāng)?shù)刂匾结樉V領(lǐng)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)、 規(guī)劃理念和規(guī)劃思路，結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)重大問(wèn)題需要專(zhuān)題深入研究，反復(fù)科學(xué)論證，才能保證規(guī)劃能切實(shí)的為城市建設(shè)決策提供支撐。而對(duì)城市規(guī)劃的質(zhì)量評(píng)價(jià)，應(yīng)注重分析城市規(guī)劃在用地布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局等方面的安排中是否把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)放在應(yīng)有的位置，是否能保證城市的健康和可持續(xù)發(fā)展，是否能有效發(fā)揮一個(gè)規(guī)劃對(duì)于城市的控制、引導(dǎo)、整合和保障作用，具體可從以下幾個(gè)方面予以甄別判斷：

2.1 規(guī)劃中對(duì)土地利用的設(shè)計(jì)和規(guī)劃是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求。城市的許多環(huán)境問(wèn)題是直接由土地的規(guī)劃、使用不當(dāng)造成的。如在我國(guó)一些地區(qū)，對(duì)城市邊際土地的開(kāi)發(fā)缺少合理的規(guī)劃，隨著城市的迅速擴(kuò)張， 城市周邊的環(huán)境敏感區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)遭到了嚴(yán)重破壞， 衍生了環(huán)境問(wèn)題。

2.2 規(guī)劃中所涉及的城市規(guī)模和發(fā)展速度是否與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力相適應(yīng)。當(dāng)一個(gè)城市的規(guī)模和速度發(fā)展過(guò)快時(shí)，該城市的各種資源(包括土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源以及環(huán)境容量資源等)就會(huì)被過(guò)度消耗而影響下一階段的發(fā)展，是否對(duì)這種情況予以預(yù)見(jiàn)并給出針對(duì)性解決策略，以保證城市可持續(xù)發(fā)展。

2.3 城市布局是否符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。規(guī)劃中城市布局的不當(dāng)會(huì)帶來(lái)一系列的環(huán)境問(wèn)題，如在一些城市由于工業(yè)區(qū)和居住區(qū)緊鄰甚至混雜而帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境干擾；由于建筑密度過(guò)高引起城市景觀惡化、居民生活質(zhì)量下降等，這些都屬于規(guī)劃本身的問(wèn)題。

2.4 城市規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和定位是否符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求。在對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)，要研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃是否符合國(guó)家要從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變的總體需要，是否有助于克服和避免產(chǎn)業(yè)混雜、布局不當(dāng)和污染嚴(yán)重的城市問(wèn)題。

若對(duì)上述幾個(gè)方面均予以考慮，并針對(duì)性的提出解決辦法和實(shí)施建議，就是一個(gè)高質(zhì)量的城市規(guī)劃，否則，則不是一個(gè)合格的城市規(guī)劃。

三、如何落實(shí)高質(zhì)量城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的良性指導(dǎo)

城市規(guī)劃編制的文件是建設(shè)管理的依據(jù)，有效的建設(shè)管理才能達(dá)到控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的目標(biāo)，保證城市建設(shè)的高質(zhì)量。

在實(shí)際工作中,許多城市的政府將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為根本的目標(biāo),城市規(guī)劃部門(mén)的工作也在圍繞這個(gè)目標(biāo)開(kāi)展,為了吸引投資,往往不僅簡(jiǎn)化城市規(guī)劃審批的程序,同時(shí)也在放松規(guī)劃條件,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的效率,忽視了對(duì)城市整體利益和公共利益的考慮, 造成公眾對(duì)規(guī)劃工作和政府工作公正性的懷疑，也造成城市建設(shè)質(zhì)量下降，致使高質(zhì)量的城市規(guī)劃指導(dǎo)出低質(zhì)量的城市建設(shè)作品。

因此,有必要明確的是,高質(zhì)量的城市建設(shè)必須考慮對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,同時(shí)更要有綜合的觀念,在社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)、政治、 環(huán)境效益方面全面權(quán)衡,保障城市的可持續(xù)發(fā)展能力：

3.1提高管理者規(guī)劃意識(shí)，確保城市特色，避免重復(fù)建設(shè)。

為追求政績(jī)，有些城市不從實(shí)際出發(fā)，僅憑主觀意愿，盲目追風(fēng)，片面搞一些效率低下的重復(fù)建設(shè)，造成浪費(fèi)，同時(shí)也不利于城市特色的形成，削弱了城市競(jìng)爭(zhēng)力，難以保證城市可持續(xù)發(fā)展。比如兩個(gè)相鄰的地級(jí)城市同時(shí)建設(shè)機(jī)場(chǎng)、開(kāi)發(fā)極具相似功能的區(qū)域性?shī)蕵?lè)休閑設(shè)施、發(fā)展同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，偏離城市建設(shè)健康發(fā)展的軌道。

3.2 重視城市生態(tài)建設(shè)發(fā)展。用生態(tài)觀念指導(dǎo)城市建設(shè)，不僅要考慮城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的需要，而且更重要的是考慮市民居住環(huán)境的舒適和實(shí)用，考慮人、建筑及環(huán)境的有機(jī)的統(tǒng)一，尋求一種動(dòng)態(tài)平衡，以達(dá)到一種人工和生態(tài)的良性循環(huán)。嚴(yán)格按照城市規(guī)劃預(yù)留和建設(shè)防護(hù)綠地、公共綠地及生態(tài)廊道，保證規(guī)劃所規(guī)定的綠地不被占用，使城市建設(shè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市可持續(xù)發(fā)展。

3.3依據(jù)城市規(guī)劃，確定長(zhǎng)期建設(shè)目標(biāo)，合理計(jì)劃短期行為。

城市建設(shè)必須要做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃考慮，一些城市不按規(guī)劃辦事，亂改規(guī)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至一個(gè)電話或一張紙條就可以改變規(guī)劃的執(zhí)行，不能做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，管理一個(gè)法，建設(shè)一盤(pán)棋。不少城市越權(quán)辦理規(guī)劃審批手續(xù)，片面追求短期效益，任意改變建設(shè)用地使用性質(zhì)，項(xiàng)目來(lái)者不拒，急功近利，見(jiàn)縫插針，建設(shè)雜亂無(wú)章互相干擾，限制了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，影響了城市規(guī)劃的順利實(shí)施。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵是在科學(xué)合理的城市規(guī)劃法律法規(guī)的要求下進(jìn)行編制項(xiàng)目規(guī)劃。做到長(zhǎng)期有目標(biāo)，短期有行為，有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行建設(shè)，既考慮現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又不失長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

3.4 注意信息時(shí)代的城市信息建設(shè)。

與城市建設(shè)相關(guān)的信息技術(shù)解決了城市規(guī)劃中空間地理信息的采集問(wèn)題，可以構(gòu)造與現(xiàn)實(shí)地理空間對(duì)應(yīng)的虛擬地理信息空間，并可以用數(shù)字模型對(duì)現(xiàn)實(shí)地理空間的現(xiàn)象和過(guò)程進(jìn)行模仿和仿真。信息技術(shù)對(duì)城市規(guī)劃的影響不僅表現(xiàn)在城市規(guī)劃所需信息的采集、分析、處理和利用方面，更為重要的是他改變了城市規(guī)劃內(nèi)部信息流程和城市規(guī)劃部門(mén)與社會(huì)的信息交流與反饋機(jī)制，進(jìn)而對(duì)城市規(guī)劃的管理體制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，使得管理部門(mén)能具體而準(zhǔn)確的掌握城市建設(shè)動(dòng)態(tài)，以便于針對(duì)性的監(jiān)控、指導(dǎo)和預(yù)控，以保證城市建設(shè)不偏離城市規(guī)劃預(yù)定的發(fā)展方向和軌道。各城市建設(shè)管理的相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，逐步完善城市建設(shè)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保對(duì)城市建設(shè)能進(jìn)行積極有效預(yù)控，保證城市進(jìn)行高質(zhì)量建設(shè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，城市規(guī)劃是指導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和城市建設(shè)的有效工具，在城市發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中如何判定相關(guān)城市規(guī)劃是一個(gè)高質(zhì)量規(guī)劃，并確保該規(guī)劃能有效的實(shí)施，建設(shè)高質(zhì)量的宜居、宜業(yè)、宜游城市，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。不僅是規(guī)劃編制者對(duì)城市規(guī)劃編制內(nèi)容提高、改進(jìn)和完善，逐步建立和形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工作框架，更需要編制――實(shí)施――管理涉及到的學(xué)學(xué)者、專(zhuān)家及城市管理者以更加前瞻的眼光和戰(zhàn)略的思維來(lái)思考和解決城市發(fā)展和建設(shè)所面臨的問(wèn)題，從多方面入手積極嘗試、不斷探索，才能確保高質(zhì)量的城市建成，造福生態(tài)，造福百姓。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)渠道；三方合作

一、高校促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的作用

在新的就業(yè)形勢(shì)下，如何發(fā)揮高校促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的作用，許多教育工作者進(jìn)行了積極探索。高校促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)特色、人才培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)服務(wù)水平。

專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)特色鮮明能夠較好地符合國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，就業(yè)渠道暢通，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量高。高校的人才培養(yǎng)有自己的規(guī)律，形成了以學(xué)科專(zhuān)業(yè)為中心的一個(gè)人才儲(chǔ)備圓環(huán)。這個(gè)圓環(huán)中儲(chǔ)備的人才能否滿(mǎn)足社會(huì)及用人單位的需要，很大程度取決于這個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)是否與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要緊密相連，是否能夠形成自己的學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色，得到社會(huì)及用人單位的認(rèn)可。不斷深化以社會(huì)需要為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要凝練學(xué)科專(zhuān)業(yè)方向，是高校促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的根本道路。

高校人才培養(yǎng)質(zhì)量高能夠較好地滿(mǎn)足用人單位的要求，畢業(yè)生受用人單位歡迎，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量高。高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量越來(lái)越受到各方面的關(guān)注，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，科學(xué)制定人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極促進(jìn)校企合作，大力實(shí)施“卓越工程師計(jì)劃”等一系列與社會(huì)需要緊密結(jié)合的人才質(zhì)量工程，是提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道、促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的有效途徑。

高校就業(yè)服務(wù)水平高能夠較好地滿(mǎn)足大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需要以及企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化用人要求，大學(xué)生就業(yè)渠道多，針對(duì)性強(qiáng)，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量高。學(xué)校就業(yè)服務(wù)水平主要體現(xiàn)在指導(dǎo)職業(yè)規(guī)劃、實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育、進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、拓寬就業(yè)渠道、搭建就業(yè)平臺(tái)5個(gè)方面的工作服務(wù)水平。

從高校的角度開(kāi)拓大學(xué)生的就業(yè)渠道，重點(diǎn)在于5個(gè)方面：一是要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)科學(xué)制定培養(yǎng)方案；二是不斷促進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的結(jié)合程度；三是在培養(yǎng)過(guò)程中注重強(qiáng)化結(jié)合大學(xué)生個(gè)人興趣及專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)；四是不斷提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)能力；五是拓寬就業(yè)渠道，搭好就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，辦好校園招聘會(huì)。

二、用人單位促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的作用

用人單位對(duì)人才的需求與培訓(xùn)體系，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)具有決定作用。

每個(gè)企業(yè)都有自己的發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)作模式，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段之后，要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中求得持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須有正確的戰(zhàn)略、良好的組織管理能力、富有職業(yè)道德的人才團(tuán)隊(duì)，而人才無(wú)疑是整個(gè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)或用人單位在人才需求及培訓(xùn)方面形成了自己的特色，保持了企業(yè)旺盛的生命力。

許多用人單位的人力資源培養(yǎng)主要針對(duì)不同的職業(yè)崗位（如研發(fā)人員、客服人員）分類(lèi)進(jìn)行，并且常常與國(guó)內(nèi)外知名人力資源公司合作，在制定科學(xué)的人才素質(zhì)模型的基礎(chǔ)上，通過(guò)明確企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)人才能力的要求標(biāo)準(zhǔn)，在人才招聘中選取能推動(dòng)公司戰(zhàn)略發(fā)展的人才進(jìn)行培養(yǎng)。

用人單位的人才需求，構(gòu)建了一個(gè)以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為中心的一個(gè)能夠高效運(yùn)行、高能產(chǎn)出的人才使用圓環(huán)。在這個(gè)圓環(huán)中，各類(lèi)人才各司其職、各盡其能，保證了企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展壯大。用人單位的人才需求必然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要緊密結(jié)合，必然與一定的行業(yè)領(lǐng)域緊密結(jié)合，必然與具體職業(yè)崗位緊密結(jié)合。

從用人單位人才需求的角度，開(kāi)拓適合大學(xué)生的就業(yè)渠道，必須在服從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，尋找企業(yè)與高校的人才培養(yǎng)共同點(diǎn)，促進(jìn)校企結(jié)合。高校應(yīng)該主動(dòng)與企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)建立校企合作關(guān)系，將行業(yè)及企業(yè)資源引入學(xué)院的人才培養(yǎng)中，使企業(yè)需求與大學(xué)生就業(yè)的符合度逐步提高。

三、大學(xué)生主體作用的發(fā)揮

大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題歸根結(jié)底要落實(shí)在大學(xué)生個(gè)體身上，大學(xué)生必須在就業(yè)過(guò)程中充分發(fā)揮主體作用。有學(xué)者指出，當(dāng)前，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)有賴(lài)于高校和大學(xué)生自身對(duì)就業(yè)問(wèn)題的清楚認(rèn)識(shí)和有效準(zhǔn)備，大學(xué)生應(yīng)及早對(duì)自己將來(lái)的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃，有目的地進(jìn)行求職，這樣可以提高求職應(yīng)聘的成功率，盡快適應(yīng)作為職業(yè)人的社會(huì)角色。

充分發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)的主體作用，就是根據(jù)社會(huì)需要，促使大學(xué)生積極主動(dòng)地將學(xué)校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)特色、個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與用人單位的需要緊密結(jié)合，主動(dòng)開(kāi)拓適合自己的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)意就業(yè)。

要想充分發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)的主體作用，大學(xué)生必須努力做好4個(gè)方面的工作：一是在大學(xué)階段對(duì)自己的未來(lái)職業(yè)生涯做出關(guān)鍵性的決策，確定個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)；二是圍繞職業(yè)目標(biāo)有效提高個(gè)人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能水平；三是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及用人單位需求，不斷提高職業(yè)素質(zhì)及情商；四是不斷提高個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，形成了一個(gè)以人生目標(biāo)及各階段的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)為中心，以有效提高個(gè)人的知識(shí)、技能及職業(yè)素質(zhì)的水平為半徑的一個(gè)圓環(huán)。這個(gè)圓環(huán)的中心與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求重合越多，大學(xué)生就業(yè)越順利；這個(gè)圓環(huán)的半徑越大，也就是大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平越高、職業(yè)素質(zhì)越好，能夠覆蓋的職業(yè)崗位越多，大學(xué)生就業(yè)渠道越寬，就越容易實(shí)現(xiàn)個(gè)人高質(zhì)量就業(yè)。由此可見(jiàn)，從發(fā)揮大學(xué)生主體作用的角度開(kāi)拓就業(yè)渠道重點(diǎn)在兩個(gè)方面：一是圓心定位準(zhǔn)確，二是不斷擴(kuò)大半徑。圓心定位準(zhǔn)確就是要使大學(xué)生能夠把自己的人生目標(biāo)及職業(yè)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迫切需要緊密結(jié)合；不斷擴(kuò)大半徑就是要不斷提高個(gè)人的知識(shí)、技能及素質(zhì)水平。

充分發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)的主體作用，必須充分利用學(xué)生社團(tuán)組織、充分利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐、充分利用大學(xué)生的個(gè)人特長(zhǎng)與社會(huì)資源。

四、三方合作的有效機(jī)制

高校、用人單位、大學(xué)生三方合作開(kāi)拓適合大學(xué)生的就業(yè)渠道的關(guān)鍵，是促使三方的需求與供給相匹配。

大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展、高校的人才培養(yǎng)、用人單位的人才需求，形成了三個(gè)獨(dú)立的環(huán)，三個(gè)環(huán)各有自己的運(yùn)行軌跡，如果三個(gè)環(huán)互不相干，則三方相互脫節(jié)，大學(xué)生就業(yè)困難；如果三個(gè)環(huán)有部分重疊，則三環(huán)重疊部分是適合大學(xué)生的就業(yè)渠道所在，重疊越多，大學(xué)生就業(yè)渠道就越寬。大學(xué)生能否大學(xué)畢業(yè)就順利就業(yè)，取決于是否能夠?qū)崿F(xiàn)大學(xué)生職業(yè)發(fā)展、高校人才培養(yǎng)、用人單位人才需求的三環(huán)重疊。

高校人才培養(yǎng)環(huán)與用人單位人才需求環(huán)如果互不相干，說(shuō)明高校的人才培養(yǎng)完全脫離了社會(huì)需求，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)必然困難。高校人才培養(yǎng)環(huán)與用人單位人才需求環(huán)重疊越多，說(shuō)明高校的人才培養(yǎng)與社會(huì)需求結(jié)合的越緊密，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)越有保證，越容易實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。例如：與石油、鐵路及公路、水電及農(nóng)林等領(lǐng)域相關(guān)的高校，與社會(huì)需求的結(jié)合十分緊密，學(xué)生就業(yè)較為順利，畢業(yè)生在行業(yè)中取得的成就十分突出。

深化以社會(huì)需求為導(dǎo)向的教育教學(xué)改革，就是要縮短高校與用人單位之間的距離，使高校的人才培養(yǎng)環(huán)與用人單位的人才需求環(huán)相交并不斷提高重疊程度，從而拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生充分且高質(zhì)量的就業(yè)。

五、結(jié)語(yǔ)

充分發(fā)揮大學(xué)生的主體作用，建立大學(xué)生、高校、用人單位三方密切合作開(kāi)拓就業(yè)渠道的有效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的可靠保證。大學(xué)生可以根據(jù)自身發(fā)展需要，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。大學(xué)生職業(yè)發(fā)展能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的提高是開(kāi)拓就業(yè)渠道、實(shí)現(xiàn)個(gè)人高質(zhì)量就業(yè)的有效方法。大學(xué)生主體作用的發(fā)揮，要充分利用學(xué)生社團(tuán)組織，利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐，利用大學(xué)生的個(gè)人特長(zhǎng)與社會(huì)資源。高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)定位與人才培養(yǎng)模式必須滿(mǎn)足特定的國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、用人單位發(fā)展需要和大學(xué)生發(fā)展需要，才能有效促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。在政府的主導(dǎo)下，用人單位、高校和大學(xué)生可以合作拓寬適合大學(xué)生的就業(yè)渠道和就業(yè)崗位，形成長(zhǎng)期共贏的良好局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖傳兆，溫朋，秦文臻.后金融危機(jī)時(shí)期合力拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道探析[J].出國(guó)與就業(yè)（就業(yè)版），2010，（14）.

篇7

現(xiàn)在是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，國(guó)際形勢(shì)與國(guó)內(nèi)環(huán)境都對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化、建設(shè)中心城市等概念應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)濟(jì)區(qū)域是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)獨(dú)立，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，體系較為完整，具有特定功能的地域空間，而打造城市發(fā)展新格局任重而道遠(yuǎn)。需要考慮以下幾點(diǎn)：

一、打造城市群要做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素是解決要素分布的非均衡性、生產(chǎn)要素的不完全流動(dòng)性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不完全可分性以及創(chuàng)新能力、產(chǎn)品服務(wù)的集中性。

現(xiàn)在，一些特大城市、大城市正在從復(fù)雜的城市功能定位中分身出來(lái)，城市群也在一些地區(qū)發(fā)展起來(lái)。城市群對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、緩解就業(yè)壓力起到了重要作用，比如珠三角與長(zhǎng)三角。這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，充分說(shuō)明了城市群的積極作用。類(lèi)似的城市群越多越好，因此就有了東北、中原、成渝的城市群規(guī)劃。

規(guī)劃當(dāng)然重要，但城市群的發(fā)展更應(yīng)是一個(gè)水到渠成的過(guò)程，需要得到多方面因素的支持，比如，城市群有沒(méi)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成員之間是否可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)與功能互補(bǔ)，核心競(jìng)爭(zhēng)力在哪里，等等。造城簡(jiǎn)單，但是要維持這座城市、這個(gè)城市群的繁榮并不簡(jiǎn)單，很多問(wèn)題在最初就需要理清楚。

以前，城市群的發(fā)展依靠了國(guó)家的政策扶持與政策優(yōu)惠；現(xiàn)在，市場(chǎng)化不斷深化，而且公平更受重視，政策傾斜度不大可能達(dá)到彼時(shí)的力度，那么，新興城市群的發(fā)展將更多依靠自身的比較優(yōu)勢(shì)。

二、打造城市群要有利于高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的五大決定因素分別是資本、勞動(dòng)力、資源、制度創(chuàng)新以及新技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)的人口紅利優(yōu)勢(shì)已經(jīng)褪去，環(huán)境資源約束力日益凸顯，但我國(guó)的制度創(chuàng)新和新技術(shù)創(chuàng)新充滿(mǎn)活力。

城市群發(fā)展好壞的標(biāo)準(zhǔn)是有利于經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。城市群的多中心一體化發(fā)展有助于縮小地區(qū)間收入差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。市場(chǎng)和投資的一體化與便利化，有助于產(chǎn)品、技術(shù)水平和包括勞動(dòng)者工資在內(nèi)的生產(chǎn)要素價(jià)格在不同地區(qū)之間趨同。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本身就是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、縮減地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的重要機(jī)制。而多中心的城市群空間結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用。當(dāng)存在集聚優(yōu)勢(shì)時(shí)，要素和人口的空間集中一方面會(huì)導(dǎo)致高收入和高生產(chǎn)率相對(duì)集中于個(gè)別地理區(qū)域，并通過(guò)虹吸效應(yīng)而自我強(qiáng)化這種高收入的地理集中和空間不平等，另一方面還會(huì)對(duì)集聚地點(diǎn)周?chē)a(chǎn)生正面的溢出（輻射）效應(yīng)。對(duì)于城市群而言，這種“個(gè)別區(qū)域”就是城市群的中心城市。單中心空間結(jié)構(gòu)的城市群將更多的人口、要素（尤其是高質(zhì)量的生產(chǎn)要素）投入在單一的中心城市，集聚優(yōu)勢(shì)和溢出效應(yīng)只能在這個(gè)中心城市及其附近存在。而多中心城市群可以將人口和要素更為平衡地分布在不止一個(gè)中心城市中，這樣可以讓空間集聚帶來(lái)的高收入和高生產(chǎn)率出現(xiàn)在更多地點(diǎn)，然后通過(guò)多個(gè)城市同時(shí)產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，惠及區(qū)域內(nèi)的更多中小城市（鎮(zhèn)），提高中小城市的收入水平，縮小它們與中心大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。通過(guò)大城市帶動(dòng)中小城市，中小城市輻射周邊鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、打造城市群要走可持續(xù)發(fā)展道路

城市群要經(jīng)歷離散型、聚集型、擴(kuò)散型以及最后的均衡型四個(gè)階段，而我國(guó)大部分的城市群正處于聚集型的階段，因此向均衡型城市型發(fā)展是我們的最終目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)需要走區(qū)域可持續(xù)發(fā)展道路。

建設(shè)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。世界級(jí)城市群的共同特點(diǎn)是對(duì)內(nèi)聯(lián)系緊密、對(duì)外高度開(kāi)放，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)。這就需要建設(shè)覆蓋交通、能源以及公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施。

建立健全有效合作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)各城市協(xié)同發(fā)展，必須促進(jìn)公共服務(wù)深度融合，加快建設(shè)區(qū)域一體化市場(chǎng)。為此，需要建立健全有效合作機(jī)制。

篇8

大家上午好！今天“高質(zhì)量學(xué)徒制培訓(xùn)國(guó)際研討會(huì)”即將結(jié)束。我首先要向參加本次研討會(huì)的各位嘉賓和會(huì)議代表和所有為本次培訓(xùn)研討會(huì)作出貢獻(xiàn)的有關(guān)方面及朋友們表示衷心的感謝！感謝大家各位參會(huì)代表的積極參與和密切配合，讓我們本次培訓(xùn)研討取得了很大收獲。

在2天半的培訓(xùn)研討會(huì)中，我們來(lái)自政府、企業(yè)和院校的40多名代表聆聽(tīng)了國(guó)際勞工組織專(zhuān)家的演講，并且交流互鑒，圍繞“高質(zhì)量學(xué)徒制培訓(xùn)”這一主題，共同研討社會(huì)對(duì)話及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)管框架、各方作用和責(zé)任、資金管理、技能人才需求與評(píng)價(jià)、社會(huì)包容性等共同關(guān)切的問(wèn)題，分享中國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，分析了面臨的形勢(shì)、問(wèn)題和挑戰(zhàn)，形成了很多富有創(chuàng)見(jiàn)性的思想觀點(diǎn)和成果。并且針對(duì)如何借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)搞好中國(guó)學(xué)徒制培訓(xùn)、制定下一步的方案計(jì)劃等問(wèn)題進(jìn)行了討論。培訓(xùn)研討會(huì)時(shí)間雖短，但主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式活潑、效果顯著。

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)復(fù)蘇乏力和低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。世界各國(guó)都在尋找破解世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展瓶頸的途徑和模式。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。世界各國(guó)都將提高勞動(dòng)者素質(zhì)和加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效動(dòng)能。在此大背景下，我們舉辦“高質(zhì)量學(xué)徒制培訓(xùn)國(guó)際研討會(huì)”，完善學(xué)徒制培訓(xùn)體系，搭建就業(yè)技能培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)交流合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及勞動(dòng)者的緊密銜接和良性互動(dòng)。這對(duì)加快培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和技能人才，增添共同發(fā)展新動(dòng)力，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和包容性增長(zhǎng)具有重要意義和現(xiàn)實(shí)作用。

篇9

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；高質(zhì)量就業(yè)；路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G52 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）08-0250-02

高職畢業(yè)生能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)影響到我國(guó)高職教育未來(lái)的健康發(fā)展，近年來(lái)，隨著高職院校畢業(yè)生數(shù)量逐年上升，高職學(xué)生面臨著就業(yè)難題和創(chuàng)業(yè)困境，針對(duì)這些問(wèn)題高職院校應(yīng)該建立起有效的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制，注意學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)和提高，充分發(fā)揮出高等教育就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。

一、制約高職學(xué)生就業(yè)的因素分析

高質(zhì)量的就業(yè)，主要是指充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、良好的就業(yè)能力、公平的就業(yè)環(huán)境、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)等。制約高職院校就業(yè)質(zhì)量因素有很多，如高職辦學(xué)理念、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、畢業(yè)生就業(yè)期望等。教育專(zhuān)家提出，職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向，牢牢把握面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的辦學(xué)方向，近幾年來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育得到快速發(fā)展，但是數(shù)量的增長(zhǎng)不等于質(zhì)量的提高，高職就業(yè)還有待真正實(shí)現(xiàn)“以就業(yè)為導(dǎo)向”。

（一）影響高質(zhì)量就業(yè)的客觀因素

1.目前很多高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾。專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置偏向?qū)W科型教育，把重技能、重實(shí)踐的高職教育辦成了介于本科教育與中職教育的“折中型”普通高等教育，無(wú)論是辦學(xué)指導(dǎo)思想，還是人才培養(yǎng)模式，都沿襲了普通高校的傳統(tǒng)辦學(xué)思路，導(dǎo)致學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模大而社會(huì)針對(duì)性不強(qiáng)，院校特色不夠明顯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正處于轉(zhuǎn)型期，而很多高職院校對(duì)人才市場(chǎng)需求反應(yīng)不靈敏，專(zhuān)業(yè)設(shè)置論證不充分，盲目追逐熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，忽視具有校本特色的專(zhuān)業(yè)建設(shè)，專(zhuān)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了人力資源配置不合理，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與社會(huì)需要崗位匹配度低，高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的調(diào)整跟不上社會(huì)需求的步伐，專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的更新滯后于就業(yè)崗位的需求。

2.就業(yè)環(huán)境表現(xiàn)為體制。就業(yè)環(huán)境不完善，就業(yè)公共服務(wù)能力不強(qiáng)，如市場(chǎng)人才配置水平較低，特別是對(duì)高職院校畢業(yè)生而言，就業(yè)環(huán)境不完善主要表現(xiàn)在職業(yè)資格證書(shū)制度與就業(yè)運(yùn)行機(jī)制不健全等問(wèn)題。有效的指導(dǎo)機(jī)制沒(méi)有充分建立和發(fā)揮作用。招生規(guī)模擴(kuò)大后，而相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)渠道、就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置還沒(méi)有相應(yīng)匹配的建立起來(lái)

3.學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)渠道的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。近年來(lái)，國(guó)家及各省市出臺(tái)了很多相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、放寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、減稅免費(fèi)政策等。但創(chuàng)業(yè)政策在落實(shí)層面卻大打折扣，存在妨礙政策落實(shí)的很多問(wèn)題，有些政策在工商、銀行等機(jī)構(gòu)就很難操作，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款難，創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)受阻，直接影響到大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的正常發(fā)展。很多院校對(duì)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的領(lǐng)會(huì)與解讀也尚不到位，

4.用人單位盲目地人才高消費(fèi)。高職畢業(yè)生缺少公平、充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，有些用人單位追求高學(xué)歷,對(duì)用人標(biāo)準(zhǔn)盲目提高，用人單位追求人才高消費(fèi)使得高職畢業(yè)生一定程度上缺失公平的就業(yè)環(huán)境，單位間攀比聘用員工的學(xué)歷層次導(dǎo)致高職生在與本科生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，這種盲目提高用人標(biāo)準(zhǔn)的做法給高職畢業(yè)生就業(yè)增加了客觀難度。

（二）主觀因素

影響高職學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的主觀因素首先是畢業(yè)生利益訴求的變化，學(xué)生對(duì)于就業(yè)的期望值過(guò)高，從高職院校人才培養(yǎng)方案來(lái)分析，高職培養(yǎng)的是生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線實(shí)用性、應(yīng)用型、技能能人才，但很多高職畢業(yè)生仍受精英教育時(shí)代就業(yè)觀念影響，就業(yè)更傾向大中城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，崗位傾向于體面的管理型崗位，在擇業(yè)價(jià)值觀上偏離現(xiàn)實(shí)狀況。近年來(lái)高職畢業(yè)生對(duì)于個(gè)體、民營(yíng)、小企業(yè)仍缺乏興趣，對(duì)于薪酬和發(fā)展空間要求過(guò)高，就業(yè)觀念不切合實(shí)際。此外，部分畢業(yè)生缺乏職業(yè)素質(zhì)，缺少吃苦耐勞和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神也是就業(yè)難的主觀因素。影響高職學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的主觀因素還包括畢業(yè)生缺乏求職技能和技巧，擇業(yè)過(guò)程中，與本科院校學(xué)生相比缺少自信心和主動(dòng)性，與用人單位接洽時(shí)表現(xiàn)不盡如人意。同時(shí)，畢業(yè)生法律意識(shí)弱，對(duì)于國(guó)家的相應(yīng)就業(yè)政策、勞動(dòng)法律法規(guī)掌握不足，不能有效維護(hù)自身就業(yè)的合法權(quán)益。近年，我國(guó)大力倡導(dǎo)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，但學(xué)生還缺乏自主創(chuàng)業(yè)的勇氣和能力。

二、高職畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的路徑選擇

提高高職畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量關(guān)鍵是國(guó)家政策支持以及高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)及就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量的提升。國(guó)家要堅(jiān)持把促進(jìn)充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。

（一）政策支持，創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會(huì)

國(guó)家在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，要切實(shí)為畢業(yè)生創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量的就業(yè)”的前提，還應(yīng)在發(fā)展的基礎(chǔ)上擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。同時(shí)，要努力營(yíng)造公平的就業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌做好以畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)。動(dòng)員社會(huì)力量共同參與做好此項(xiàng)工作，切實(shí)營(yíng)造更加有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，促進(jìn)公平就業(yè)。

1.國(guó)家應(yīng)統(tǒng)籌兼顧。重視高職就業(yè)工作指導(dǎo)與宏觀調(diào)控，制定相關(guān)的法律及規(guī)章制度以規(guī)范就業(yè)工作，保障高職畢業(yè)生就業(yè)的合法權(quán)益。在國(guó)家宏觀政策以及法律范圍內(nèi)，制定靈活可行的就業(yè)政策，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，建立適合區(qū)域發(fā)展的就業(yè)政策體系，發(fā)展有高質(zhì)量、多層次、有特色的高職畢業(yè)生就業(yè)體系。

2.建立完善的就業(yè)信息管理系統(tǒng)。健全的就業(yè)信息系統(tǒng)是用人單位和畢業(yè)生之間有效互通的橋梁，因此，人力資源與社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)牽頭構(gòu)建匯集人才需求、人才培養(yǎng)、就業(yè)協(xié)議簽訂、人事及保障、綜合服務(wù)等一體化的就業(yè)信息系統(tǒng)，以可操作的管理信息系統(tǒng)保障高職畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

3.健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的體制機(jī)制。部分畢業(yè)生就業(yè)能力難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，我國(guó)勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)仍面臨著巨大的現(xiàn)實(shí)壓力，政府要制定可行的法律法規(guī)以及就業(yè)規(guī)范，維護(hù)就業(yè)市場(chǎng)的良好秩序，為提高就業(yè)質(zhì)量提供環(huán)境和秩序保障。

4.鼓勵(lì)高職畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。制定相比本科畢業(yè)生更便捷優(yōu)惠的政策，優(yōu)化畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。高職畢業(yè)生是技能型創(chuàng)業(yè)的重要力量，積極引導(dǎo)畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有利于提高就業(yè)工作的層次和水平。

（二）加強(qiáng)高職院校人才培養(yǎng)、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系建設(shè)

1.以就業(yè)為導(dǎo)向，以社會(huì)需要為目標(biāo)。正確定位，發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)，大力推動(dòng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，以質(zhì)量、特色保證畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。高職院校需進(jìn)一步完善“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，推行訂單培養(yǎng)，強(qiáng)化校企合作，注重開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性，根據(jù)崗位和崗位群需要，整合專(zhuān)業(yè)課程體系，構(gòu)建新型高職教育教學(xué)模式。

2.加強(qiáng)畢業(yè)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

首先要加強(qiáng)畢業(yè)生思想政治教育。思想政治教育對(duì)于學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)具有思想保障作用。開(kāi)展理想信念與誠(chéng)信教育，把社會(huì)理想與實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值結(jié)合起來(lái)。在就業(yè)過(guò)程中，杜絕虛假簡(jiǎn)歷、違規(guī)違約等不誠(chéng)信行為以保障正常的就業(yè)秩序。同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注學(xué)生的心理健康。應(yīng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)畢業(yè)生開(kāi)展心理教育工作。引導(dǎo)學(xué)生克服畢業(yè)焦慮及心理障礙，根據(jù)自身實(shí)際找準(zhǔn)定位，不盲從、不攀比，樹(shù)立正確擇業(yè)觀。在培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)，加大課程改革力度，關(guān)注學(xué)生實(shí)踐能力及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。此外，還應(yīng)堅(jiān)持畢業(yè)生就業(yè)跟蹤反饋，聽(tīng)取用人單位以及畢業(yè)生對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作的建議，共同探索提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，以就業(yè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，努力提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。

（三）完善就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系建設(shè)

1.將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于高職人才培養(yǎng)的全過(guò)程。做好職業(yè)規(guī)劃，突出學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)能力培養(yǎng)。就業(yè)指導(dǎo)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從大一新生入學(xué)開(kāi)始，就應(yīng)有計(jì)劃的向?qū)W生輸入“職業(yè)發(fā)展”理念，幫助學(xué)生做好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，幫助學(xué)生確立專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)；大二年級(jí)引導(dǎo)學(xué)生確定畢業(yè)后工作的總體目標(biāo)，使學(xué)生進(jìn)一步明晰職業(yè)方向；大三時(shí)通過(guò)各種講座、參觀等就業(yè)指導(dǎo)幫助學(xué)生改變狹隘的就業(yè)觀，理清就業(yè)思路，確立合理的就業(yè)期望值，引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立可持續(xù)的職業(yè)發(fā)展觀，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。

2.結(jié)合輔導(dǎo)員工作，開(kāi)展學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)。目前很多高職院校就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)畢業(yè)生各種就業(yè)手續(xù)辦理，就業(yè)信息，學(xué)校招聘會(huì)組織等，體現(xiàn)的是服務(wù)職能，難以對(duì)大學(xué)生就業(yè)開(kāi)展針對(duì)性的指導(dǎo)。為確保就業(yè)指導(dǎo)工作有效開(kāi)展，要發(fā)揮輔導(dǎo)員在就業(yè)工作中的作用。輔導(dǎo)員進(jìn)行大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作具有天然的優(yōu)勢(shì)。輔導(dǎo)員是與學(xué)生接觸最多最頻繁的人，對(duì)每一位學(xué)生的性格特點(diǎn)、綜合表現(xiàn)、職業(yè)訴求都有一定的了解，并能保證把就業(yè)信息及時(shí)發(fā)送給每一位學(xué)生，能對(duì)學(xué)生提出有個(gè)性化的就業(yè)建議，向用人單位所推薦的學(xué)生更具針對(duì)性性，準(zhǔn)確性、成功率更高。同時(shí)要采取措施保證輔導(dǎo)員在就業(yè)工作中的地位。對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)工作方面的培訓(xùn)。為了鼓勵(lì)輔導(dǎo)員更積極地參與就業(yè)工作，學(xué)校應(yīng)制定考核辦法，將就業(yè)率、就業(yè)滿(mǎn)意度、聯(lián)系企業(yè)數(shù)量、組織招聘會(huì)場(chǎng)次等納入輔導(dǎo)員考核范疇。

3.加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，樹(shù)立“創(chuàng)造工作崗位”的觀念。創(chuàng)業(yè)是高職畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才多樣化需求并實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要途徑。創(chuàng)業(yè)教育必然成為就業(yè)指導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。其一是國(guó)家的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新型人才，而創(chuàng)業(yè)教育能有效培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)；其二是創(chuàng)業(yè)是另一種形式的就業(yè)，創(chuàng)業(yè)不僅能使創(chuàng)業(yè)者本人就業(yè)，還能帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)。目前高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)還很薄弱，主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)政策解讀不到位，專(zhuān)職師資力量十分缺乏，為此可請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的校友及行業(yè)人士做創(chuàng)業(yè)兼職教師，他們創(chuàng)業(yè)歷程更容易引起學(xué)生的共鳴，還可以定期邀請(qǐng)相關(guān)政府工作人員及企業(yè)家做講座、論壇等，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建指導(dǎo)平臺(tái)。

（四）兼收并蓄，借鑒國(guó)外大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)

一些發(fā)達(dá)國(guó)家的就業(yè)指導(dǎo)工作較為成熟，如英國(guó)的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，德國(guó)的慕尼黑就業(yè)模式，美國(guó)創(chuàng)設(shè)的聚集、輻射、磁鐵創(chuàng)業(yè)模式等，這些就業(yè)指導(dǎo)模式雖然著重點(diǎn)不同，但它們都重視學(xué)校、政府、用人單位之間協(xié)調(diào)合作，就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容廣泛、深入，如英國(guó)高校的就業(yè)部門(mén)不僅為在校生服務(wù)，也為畢業(yè)四年之內(nèi)的畢業(yè)生服務(wù)，同時(shí)還為用人單位服務(wù)。我們高職院校可結(jié)合實(shí)際，借鑒這些國(guó)內(nèi)外就業(yè)指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)，探索出適用、高效的就業(yè)指導(dǎo)體系。提高就業(yè)質(zhì)量還需要社會(huì)共同的努力，社會(huì)作為高職畢業(yè)生就業(yè)的背景環(huán)境，應(yīng)努力支持畢業(yè)生的就業(yè)工作，例如，通過(guò)新聞媒介、公眾輿論等大力宣傳營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的良好就業(yè)環(huán)境，有力地促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

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篇10

我國(guó)高速公路的建設(shè)具有高質(zhì)量、快速度和大規(guī)模。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上依靠高速公路的發(fā)展，其為人民的生活和國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)了巨大的利益。確保這種新興的服務(wù)行業(yè)擁有高質(zhì)量，安全、方便、滿(mǎn)意的服務(wù)，最大程度實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是總的發(fā)展目標(biāo)。為了快速實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)以人為本，快速發(fā)現(xiàn)高速公路的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高速公路運(yùn)營(yíng)監(jiān)控質(zhì)量的提高，改善績(jī)效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。

一、高速公路社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的判定

與其他工業(yè)產(chǎn)品不同，高速公路的發(fā)展離不開(kāi)高速監(jiān)控部門(mén)效益、社會(huì)和政府效益、高速通行者感知效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是高速公路的兩大主要效益。

1.高速公路帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益

高速公路的快速發(fā)展帶動(dòng)了綠通產(chǎn)品運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、高客運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，促進(jìn)了效率的提高，完善了公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，改進(jìn)了運(yùn)輸效益和速度。另外，與混合行駛不同，高速公路設(shè)立了快慢車(chē)道，能夠減少汽車(chē)損耗，油耗量較少，在一定程度上加強(qiáng)了行駛的舒適度，減少了行駛時(shí)間。

2.高速公路帶來(lái)的社會(huì)效益

高速公路可以將城市之間相互連接，促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)往來(lái)，使經(jīng)濟(jì)差的地區(qū)快速發(fā)展。城市間商品互相流通，提高商品銷(xiāo)量，激勵(lì)消費(fèi)。其次，交通的便利促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，增加了旅游業(yè)帶來(lái)的消費(fèi)。高速公路的建設(shè)給沿線帶來(lái)方便，沿線對(duì)于貨物方便運(yùn)輸、招商引資、投資建廠均起到了較好的效果，促進(jìn)了城與城之間就業(yè)、親戚走訪，因而縮短了城市間距離，增加人民幸福感。

二、加強(qiáng)高速公路社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的措施

高速公路可產(chǎn)生很大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，所以我們應(yīng)擴(kuò)大其帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。下面就加強(qiáng)兩種效益的方法進(jìn)行了分析：

1.規(guī)范制度增加效益

規(guī)范的管理體系才能確保運(yùn)營(yíng)的有效進(jìn)行，產(chǎn)生更多的效益。高速管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)中每一項(xiàng)工作都要有規(guī)章的規(guī)范，促進(jìn)工作有序、順利運(yùn)行。當(dāng)前已的管理體系有《收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理?xiàng)l例》等，規(guī)范的管理體系可以確保公司的正常運(yùn)行，積極主動(dòng)的調(diào)動(dòng)員工的熱情，提高其工作效率。嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，避免違法違紀(jì)、貪污受賄的現(xiàn)象，促進(jìn)高速公路社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.創(chuàng)品牌提服務(wù)促進(jìn)步

服務(wù)站、收費(fèi)區(qū)等高速窗口與百姓直接接觸，其服務(wù)象征著整個(gè)交通企業(yè)的形象。服務(wù)行業(yè)需要獲得情感上的肯定，窗口化服務(wù)好壞直接決定百姓對(duì)交通行業(yè)的認(rèn)可程度。為使百姓能享受高質(zhì)量的服務(wù)，高速公路管理運(yùn)營(yíng)人員應(yīng)認(rèn)真遵守相應(yīng)的規(guī)范，做到微笑服務(wù)、有問(wèn)必答、態(tài)度隨和，注意妝容，使用文明用語(yǔ)，給乘客留下好的印象，促進(jìn)高質(zhì)量的服務(wù)，帶動(dòng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.降低成本

管理部門(mén)存在著較多的弊病，單位運(yùn)營(yíng)成本提高，工作者工資提高，均使經(jīng)濟(jì)效益降低。在進(jìn)行高速公路運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，要充分發(fā)揮每個(gè)人優(yōu)勢(shì)，合理支配人力資源。并精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，做到信息流通無(wú)阻，政策一致，上行下效，避免人員過(guò)多出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的人才，避免無(wú)用的開(kāi)支，增加效率。倡導(dǎo)節(jié)能減排，節(jié)約辦公成本。使用節(jié)能材料養(yǎng)護(hù)、修建高速公路，如護(hù)欄、廢舊瀝青、隧道led燈具等的使用，通過(guò)各種方法減少成本，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

4.發(fā)展ETC促進(jìn)通行

高速公路未來(lái)的發(fā)展方向就是不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）。高度公路管理運(yùn)營(yíng)不斷趨向現(xiàn)代化，人們對(duì)高速安全出行的要求逐漸增加，ETC車(chē)道應(yīng)廣泛應(yīng)用于收費(fèi)站出入口。這種收費(fèi)方式可以極大程度上減少成本，降低人員配置，避免人員不規(guī)范的操作所引起的偷逃通行費(fèi)等現(xiàn)象。另外，ETC車(chē)道具有高效率通行、時(shí)間短等優(yōu)點(diǎn)，因此我國(guó)正在全面開(kāi)展人力推行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，很多地方已經(jīng)將聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)真正的實(shí)施運(yùn)行起來(lái)，高速公路的發(fā)展正朝著科技化、智能化、信息化的方向發(fā)展，ETC車(chē)道的使用可減少人員投入、加速通行效率，收費(fèi)體制的完善可以在一定程度上提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

5.促進(jìn)沿線附加經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

高速公路的沿線經(jīng)濟(jì)被高速公路的建設(shè)帶動(dòng)起來(lái)。高速公路服務(wù)的優(yōu)化為乘客供給了很多功能，如：住宿、餐飲、購(gòu)物、加油等，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。高速公路兩邊掛著的廣告牌也給高速公路帶來(lái)了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，可有效宣傳當(dāng)?shù)氐奈幕⒅贫取⒙糜巍⒚朗车龋⒖删徑馑緳C(jī)疲勞駕駛產(chǎn)生的視覺(jué)疲勞，是一個(gè)互惠互贏的選擇。總而言之，這些副業(yè)的運(yùn)行實(shí)施均可帶動(dòng)高速公路的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。