導語：如何才能寫好一篇公路工程施工預算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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制投標預算的區別與方法以及公路施工階段成本預算及控制的措施進行簡單分析。

關鍵詞：成本預算；因素；控制；措施

中圖分類號：F045.33文獻標識碼： A

一、成本預算及其意義

公路工程成本預算的意義：一是節約資金，根據項目施工的具體要求分配資金，提高成本資金的有效利用率，避免資金在使用環節出現浪費問題；二是規劃施工，資金是公路工程施工的物質保障，強化資金預算管理與控制可協調組織施工，創造了一個穩定可靠的公路建造環境。預算是為企業追求利益最大化服務，它的核算成果關系到工程項目成本控制范圍的設置，企業與項目經理部合同風險界限的劃分，企業經營策略的選擇以及項目經理部向執行部門經營指標的下達，所以應該持著嚴謹的態度，根據企業內部規定，重新核算工程數量，收集各材料市場價格、擬定項目所需機械設備型號、購買價格以及租賃單價，結合工程項目可實施的施工組織設計的有關數據，進行規范化編制。工程項目一旦中標，其投標報價將是主承包合同中的合同總價和工程量清單的單價。在編制標后預算時若拋棄了主合同，只按企業的編制方法和內部定額按經驗生搬硬套，必將功虧一簣。投標過程中的報價資料，是編制標后預算的重要參考和編制基礎。還有投標報價若拋棄了企業的初衷一味追求中標，中到一個可能造成企業虧損的工程項目，那么標后預算做得再精確再嚴謹都沒什么意義，因此投標報價和標后預算是相輔相成的。

二、影響預算的各類因素

1. 社會因素

工程項目所在地的風土人情、政府機構辦事效率以及當地經濟的發展情況。

2. 自然條件

公路建設的里程線一般都達到幾公里以上，它必然會穿越各個不同的自然地區，受地形、地貌、地質、自然環境及沿線物資源條件的影響也是不同的，所以相同的工程標準、相同的規模，在不同的地區工程造價的差別是比較大的。

3. 技術經濟條件

沿線是否有可以利用的道路、橋梁和場地；是否有可利用的建筑材料資源；當地市場建設材料供應能力；當地可能提供的運輸方式、能力及轉運情況、各類費用征收標準；當地壯年勞動力資源是否豐富以及他們的工資水平等。

4. 建設資金

工程建設主管部門或建設單位的工程籌集建設資金的方式，會影響到工程的施工進度，比如業主的資金無法及時到位就增加了項目施工成本；企業自身實力雄厚程度也是標后預算要考慮的因素，如果一個企業流動資金流轉速度太慢，或資金準備不夠充分，只能以一定的利息向銀行或社會籌借，就會加大項目成本，壓縮了企業利潤空間。

5. 編制人員

編制人員的工作責任心、專業水平、經驗豐富程度、人文技能以及個人的職業修養等。

6. 項目運營方式

企業在獲取工程項目承建權利時，決策層根據有歷史經驗準備用何種方式運營，機械設備是購買還是租賃等這些運營方式確定了項目的成本和利潤留成。

三、編制標后預算與編制投標預算的區別與方法

編制投標預算和標后預算存在著質的區別，投標預算是套用國家定額結合實際情況，按國家規定的統一編制方法再考慮一定的利潤進行編制，它最終的結果更多取決于市場的博弈。而標后預算是從企業成本利潤出發，是根據企業為自已量身定造的企業定額和編制方法來編制，它最終是取決于市場經濟和項目的管理能力。現在僅對這兩者重要的區別做如下闡述。

1. 現場調查資料上的區別

在投標時由于時間、條件以及編制要求等原因，造成現場調查來的資料不夠完善、細致，只能做為基礎資料。標后預算編制的結果是直接關系到項目的盈虧，所以在編制上更加嚴謹、細致，不能圖方便省事或為節儉一點開支把投標的現場調查資料直接做為編制依據。在編制前編制人員必須由該項目施工經驗的資深人員陪同到現場認真考查沿線情況、場地布置、運輸道路情況、取材資源等情況，收集當地市場調查有關的材料供應價格及勞務人員工資單價等資料，以便與中標的報價資料進行比較，找出差別，讓調查資料更有應用價值。

2. 單價的區別

在編制標后預算時，中標報價資料是其重要的編制依據。編制人員應透徹了解投標的整個過程和標價的編制過程。在投標報價時通常是對報價里的單價根據以往的經驗進行猜測調整，應用投標報價的一些技巧進行爭奪市場，從這些方面體現了投標報價的靈活性。標后預算單價是企業向項目經理下達的項目施工預算成本單價，是項目經理在施工過程中需要消耗的直接工程費和其它工程費，也即該工程清單項目的直接成本，所以標后預算的單價必須在制訂了最優施工組織設計后，按照調查來資料適當調整企業內部定額、費用、和企業機械臺班費用定額，結合市場價格實際情況進行確定。

3. 混合料配合比的區別

編制投標預算時，采用的是定額配合比或設計配合比，而標后預算在編制時，采用的是目標配合比或設計配合比，在測算項目階段性目標時，一般采用施工配合比。

四、公路施工階段成本預算及控制的措施

成本預算的根本目標是降低成本耗資，提高公路項目資金的分配率，確保公路工程在規定期間內竣工。無論是從公路建造的經濟收益或者從施工組織規劃角度考慮，嚴格執行成本預算及控制方案是至關重要的。

（一）明確目標

對公路施工成本的預算活動，應先明確詳細的預算目標，把資金控制標準縮小到某一個范圍。鑒于早期成本費用控制的薄弱環節，施工單位應提出成本預算的控制要求，設定一個與實際情況相符合的調控目標。比如，對管理費用可以要求在上一個預算年度的基礎上下降5%，而對下降空間較大的企業可以提出更高的要求。

（二）編制方案

預算方案是公路施工成本控制的指導性文件，在編制預算前由財務部門根據公司的中長期發展規劃和戰略發展要求，明確公路項目建造的發展方向，最后再制訂有效的預算策略。如：面對不同規模、地域的公路工程，財務部門編制的成本預算方案各不相同，從設計環節便可進行預算控制。因設計方案考慮的資金應用范圍存在差異，預算工作需保持針對性的原則。

（三）執行策略

每一項編制好的成本預算方案均要發揮其利用價值，應用于實際成本調控的指導。施工是公路項目作業期間的核心環節，也是成本資金消耗最多的。財務部門預算成本時嚴格按照行業標準進行，參照預算方案完善成本控制流程里也要嚴格執行策略，以取得顯著的成本控制成效。如：執行資金收支調配策略，協調項目資金的周轉。

（四）狠抓重點

成本預算是成本控制的前期工作，公路施工需要考慮多個方面的成本問題，以實現公路質量及建造收益的雙重提升。就施工階段而言，材料費用是成本預算及控制的重點內容，在所有資金投入中占70% 以上的比例。財務部門需聯系采購部，以公路工程圖紙為指導，詳細地預算材料采購的費用資金，綜合控制材料費用以減少資金投入。

五、結論

總之，施工階段不僅是公路工程質量控制的主要環節，也是成本預算及控制的重點時期。針對早期成本調控存在的問題，財務部門應制定明確的預算目標，以此為指導逐一落實成本資金的控制方向，全面提高項目資金的有效利用率。

參考文獻：

[1] 水波. 淺談加強高速公路的成本管理[J]. 現代營銷（學苑版）.2009.

[2] 葛勇，李秀宏，高春華. 基于產品生命周期理論的高速公路成本管理問題探索[J]. 交通財會，2006.

[3] 姚飛，宋萬輝，祝秀海. 加強高速公路的成本管理[J]. 山東交通科技，2006.

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關鍵詞:施工;預算;審核

中圖分類號:TU201.7文獻標識碼:A

1、概述

工程預算是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃。它可以一通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經濟效果。它是加強企業管理、實行經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據;也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據。

基本建設工程預算是隨同建設程序分階段進行的。由于各階段的預算制基礎和工作深度不同,基本建設工程預算可以人為兩類,即:一是概算;二是預算。概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種,預算又有施工圖設計預算和施工預算之分,基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。

2、施工圖預算的審核及方法

施工圖預算的審核是合理確定工程造價的必要程序及重要組成部分。但由于施工圖預算的審核對象不同,或要求的進度不同,或投資規模不同,則審核方法不一樣,在建筑安裝工程中,土建工程占投資比例較高(工業建設約50%,民用建筑約80%,公共建筑約70%)。因而,審核的重點往往在工程施工圖預算,下面談談各種審核方法。

2.1 全面審核法:這種方法實際上是審核人重新編制施工圖預算。首先,根據施工圖全面計算工程量。然后,將本人計算的工程量與審核對象的工程量―一進行對比。同時,根據定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價,這種方法常常適用于以下情況。

(1)初學者審核的施工圖預算;

(2)投資不多的項目,如維修工程;

(3)工程內容比較簡單(分項工程不多)的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;

(4)建設單位審核施工單位的預算,或施工單位審核設計單位設計單價的預算。

這種方法的優點是:審核后的施工圖預算準確度較高;缺點是:工作量大,實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常采用這種方法。

2.2 重點審核法:這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的,有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構(基礎、墻體)、鋼筋混凝土結構(梁、板、柱)、木結構(門窗)、鋼結構(屋架、檀條、支撐),以及高級裝飾等;而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程,如普通裝飾項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計,重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價(如構件斷面、單體體積),其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下,常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。這種方法與全面審核法比較,工作量相對減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復勞動。

2.3 分析對比審核法:由于上述兩種方法類似編制施工圖預算,工作量大,審核周期長,預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法,即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。

2.4 相關項目、相關數據審核法:施工圖預算項目數十、數百、數據成千上萬。對于初學者來說,乍一看,好象各項目、各數據之間毫無關系。其實不然,這些項目。這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們認真總結、仔細分析,就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核施工圖預算,找出不符合規律的項目及數據,如漏項、重項、工程量數據錯誤等,然后,針對這此問題進行重點審核,如:與建筑面積相關的項目和工程量數據;與室外凈面積相關的項目和工程量數據;與墻體面積相關的項目和工程量數據;與外墻邊線相關的項目和工程量數據;其他相關項目與數據。當然,也有一些工程量數據規律性較差,如柱基與柱身、墻基與德作、梁與柱等等,我們可以采用前述的重點審核法。相關項目、相關數據審核法實質是工程量計算統籌法在預算審核工作中的應用。應用這種方法,可使審核工作效率大大提高。

3、施工單位的施工圖預算常出現的問題

由于預算人員所處地位不同,立場不同,則觀點、方法亦不同。在預算編制中,不同程度地出現某些常見病。

3.1 工程量計算正誤差:①毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算;②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣;③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣;④挖地糟、地坑土方常常出現“挖空氣”現象;⑤鋼筋計算常常不扣保護層;⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復計算;⑦接地面、墻面各種抹灰重復計算等。

3.2 定額單價高套正誤差:①混凝土標號、石子粒徑;②構件斷面、單件體積;③砌筑、抹灰砂漿標號及配合比;④單項腳手架高度界限;⑤裝飾工程的級別(普通、中級、高級);⑥地坑。地糟、土方三者之間的界限;⑦土石方的分類界限。

3.3 項目重復正誤差:①塊料面層下找平層;②瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;③預制構件的鐵件;④屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中,這種現象尤其普遍。

3.4 綜合費用計算正誤差:①措施手段材料一次攤銷;②綜合費項目內容與定額已考慮的內容重復;③綜合費項目內容與冬雨季施工增加費,臨時設施費中內容重復。

由于上述常見職業病范疇,且具有普遍性。審核施工圖預算時,可根據這些線索而摸瓜,剔除其不合理部分,補充完善預算內容,準確計算工程量,合理取定定額單價,以達到合理確定工程造價之目的。

參考文獻:

[1]宋偉,劉崗.工程項目管理[M].科學出版社,北京,2006.8.

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關鍵詞：公路；市政；工程；預算

0前言

市政道路工程和公路工程可以通過對工程施工產生的間接費用、直接費用和利潤進行綜合分析，以此對這兩者預算編制的不同進行有效區分，這兩者之間只有對其費用的差別進行有效區分之后才能對道路工程建設進行良好指導。這兩者的預算編制在從本質上來說差別不大，主要在有關法律體系、計算細節、規范制度等方面存在差別。市政道路工程和公路工程之間預算差別的存在，但是預算費用所包含的部分卻大致相同，區別在于不同的劃分歸類方式，公路工程預算費用本身就包含三項，而市政工程的則為兩項。設備購置費用和建筑安裝工程費組成了工程費用的第一部分。

1關于建筑安裝工程費用

1.1針對直接工程費

在市政工程預算中較為常用的就是預算單價法，將定額基價在取得工程量之后進行套用，對工料進行分析，并對材料、人員以及機械設備依據各個地區的信息或者市場行情進行相應調整。而實用法就是公路工程較為常用的方法，將定額消耗量在對工程量進行計算后予以套用，將材料、人員以及機械設備直接運用當地市場的實際單價，不用調整價格。措施費和其他工程費這兩者的目的都是完成工程，卻別在于發生于施工中或者施工前，在工程中直接運用卻不會產生實體消耗費用，使得他們的名稱并不相同。這兩者的名稱不同，但費用差不多都相同，指揮長名稱、計算方法以及組成內容等方面存在差別。（1）針對計算方法公路工程其他工程本身的人工費用、特殊費用以及機械使用費用所組成的技術取外費用，取數基數則為各類工程的直接工程費用。專業項目和通用項目組成了市政工程措施費用，例如安全施工費、夜晚施工費、保護環境費、臨時設備費、排水降水施工費、沒有完工設備保護費等項目人工費用都屬于通用項目取費基數；施工現場圍欄、水平運輸筑島圍堰、駁岸塊石清理以及便道便橋項目在專業項目中的計算則離不開施工組織。（2）針對費用的構成材料在較小的公路工程場地中出現涵蓋在定額中的二次搬運等其他工程費用，這類費用需要進行再次計算。而這些費用的計算在市政工程中需要有效結合實際情況進行。市政工程定額中并沒有涵蓋各類操作腳手腳架，而相應定額中已經包含了公路工程的合計。不管是市政工程還是公路工程都有著屬于自己單獨定額施工排水降水項目、水平運輸筑島圍堰、洞內施工通風供水電，通信設施等項目也主要用于對施工組織費用的計算。但是卻沒有將這些費用歸入到公路工程的其他工程費用中，而是體現到臨時工程或者其他子目列項中。

1.2關于間接費

企業管理費和規費則是間接費的主要組成。而公路工程和市政工程這兩者的不同則是企業管理費用在公路工程中包含了工程排污費，而社會保障費也就是四險一金、工程排污費工程組成工程規費。

1.3關于利潤規費

間接費加上直接費減去所得出的值則是公路工程的計算技術費用，也就是利潤，通常情況下費率為7%；利潤在市政道路工程中卻僅僅只是清單綜合單價的字部分，清單綜合單價也就是定額，即定額基價部分環節。

1.4稅金

建筑安裝工程的造價營業稅需要依據國家的相關法律規定進行計入，而稅金則是教育費和城市維護費。通常情況下稅金計算在市政道路工程和公路工程中并不存在差別。

2關于工程建設其他費用

市政道路工程需要涉及多學科專業，其需要消耗費用項目的項目性質有著明顯差別，與此同時地域的不同也會加大其產生的差別。市政道路工程包含的眾多費用項目也不是每一項都能產生費用，一旦產生的費用項目不僅僅由上述幾種類型所限制，就需要對其進行判定時有效結合工程項目的實際情況來進行，對于沒有產生費用的則不需要進行計取。但是通過大量實踐研究可以得知，較為相似的費用項目卻也存在一定的差別。

2.1建設單位管理費在公路工程中的基數計取費用為建安費總額，在計算建安單位管理費時需要運用累進方法，但是工程建安費在計算固定費率時通常會依據公路的不同等級來進行。

2.2建設項目前期工作在市政道路工程的前期工作工費同時也是前期工作的勘察設計費和咨詢費；除此之外，勘察費在市政道路工程中通常會依據0.8%-1.1%的部分工程費用進行有效計算，而公路工程的計算則需要結合二零零二年被修訂版的工程勘察設計收費的相關標準規范來進行。

2.3市政道路工程中的可能發生的水土保持評價、環節影響咨詢費以及地震安全評價費用則是歸入專項評估中的公路工程項目，這些項目費用的計算方式在市政道路工程和公路工程中并無不同。

2.4公路工程中在其他費用里的購置辦公和生活家具費、生產人員培訓費、生產家具和工器具購置費在市政工程中的開辦費和生產準備費中的購置辦公和生活家具費、生產準備費、生產家具和工器具購置費相互對應，但是公路工程的計算方式和市政道路工程并不相同，他們各有各的相關規定和準則。

2.5公路工程中的工程保險費并不會單獨出現，主要是包含在預備費用里，但是工程保險費在市政道路工程中的計算則是0.3%-0.6%的工程費用。

2.6市政道路工程和公路工程中的固定資產投資方向調節稅和建設期貸款利息并不具備相同的劃分位置，市政道路工程的建設項目總投資涵蓋了這兩者，而公路工程中能夠的建設項目總投資中卻并不包括這兩者，則是在工程建設其他費用中計入了這兩者。

3關于預備費

預備費計算在市政道路工程和公路工程中主要是選擇工程費用加上建設其他費用作為基數，而費率卻打不相同，5%的概算，3%的預算，這是公路工程預備費的費率，但是市政道路工程的則為5%-8%。

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關鍵詞：土方量計算；平均運距；橋涵定額；

中圖分類號： DF431 文獻標識碼： A 文章編號：

1 土方量計算

土方量計算是公路工程預算中一項繁瑣而又非常重要的工作，需要考慮的因素較多，既要準確又要清晰明了、容易看懂，以方便以后的圖紙審批、工程施工招投標的清單編制及施工中的工程計量。現就平原地區新建或改建工程中土方量計算問題加以分析。

外業測量的是原有地形情況，通過對路線縱斷面和路基一般橫斷面的設計，一般由計算機軟件計算出填方、挖方及本樁利用方數量，挖方、本樁利用方為自然方，填方為壓實方。挖方、填方數量在綜合考慮路面體積后就得出路基設計挖方、填方數量，編制預算時還應考慮以下幾方面因素：

（1）清理表土和基底碾壓下沉造成的填方數量增加。路堤基底為耕地或松土時，應先清除有機土、種植土，平整后按規定要求壓實，這樣就造成基底下沉而相應增加了填方數量，該部分的計算厚度根據土質及壓實機具情況一般在15-25cm范圍內選用，粘性土取低值，砂性土取較高值；計算寬度為路基坡腳線兩側外不小于30cm之內的碾壓寬度。如果路線通過水塘、河溝時，路基往往會發生沉陷，應根據處理方式、路基填土高度及施工工藝等綜合確定因路基沉陷而需增加填筑的土方數量。

（2）挖土質臺階造成的土方數量增加。加寬舊路堤時，應先清除地面上的雜草，并沿舊路邊坡挖成向內傾斜的臺階，臺階寬度應不小于1m，因挖土質臺階造成了填方及挖方數量增加，其數量可分段、分層根據挖土質臺階面積乘以平均厚度計算而得。

（3）加寬填筑所需的填方數量。填筑路堤時，為保證路基邊緣有足夠的壓實度，一般在施工時需超出設計寬度填筑。采用機械碾壓時，路堤每邊加寬的填筑寬度視路堤填筑高度而定，通常在30-50cm之間。這部分填方數量可經過路基二次戴帽與第一次戴帽填方數量之差而得出，應單獨列出并編制預算，以便在工程施工招投標工程量清單中將其發生的費用攤入填方計價方的單價中。加寬填筑所發生的費用除與計價填方相同的內容外，還應包括路堤填筑完成后如需按設計斷面清除加寬部分的刷坡清除及清除的廢棄土方外運等內容。

（4）由伐樹、挖根而造成填方增加的數量，根據統計的樹木數量及大小酌情算出。此部分可根據實際情況套用機械壓實土方定額或人工夯實填土定額。

此外，還可能有如挖墳等其它原因造成填方數量增加，應根據實際情況進行計算。路基設計填方數量加上上述需增加的填方數量后即為路基總填方數量。本樁利用方與可縱向平衡調配的土方相加后，換算成壓實方，此值與路基總填方進行比較，若后者大于前者，其差值即為路基購買土方數量（壓實方），可編制補充定額計算此部分費用，該部分數量為工程施工招投標工程量清單中借土填方；反之，則路基用土不用購買，剩余之土方還可用在路面基層中。

2 瀝青混合料拌和設備的選型及混合料運距的確定

瀝青混合料拌和設備的選型應根據瀝青面層類型、工程量和工期綜合考慮，而且拌和設備的生產能力應與攤鋪能力相匹配，最好高于攤鋪能力5%左右。要根據施工組織設計或標段的劃分，結合現有施工市場拌和設備的生產能力情況，綜合考慮臨時用地，材料和混合料的運輸費用等，合理確定拌和場的地點和面積。根據選用的拌和設備的型號，確定需要安拆的拌和設備數量。每個標段的預算平均運距為拌和場至路線的距離加上標段長度的四分之一，整個工程的預算平均運距即為各個標段的平均運距的加權平均值，其算法為：各個標段的平均運距乘以其工程量后相加之和除以總工程量。

水泥穩定碎石等基層采用集中拌和時，預算平均運距的確定方法同上。

3 橋梁、涵洞定額的選用及相關工程量計算

3.1編制橋涵預算時，涵洞按結構類型分節，同結構類型（跨徑、橋臺材料等相同）涵洞工程量可合并，如一個工程中的所有的1-3m鋼筋混凝土蓋板涵其細目工程量分別相加后，統一套用現行預算定額（以下簡稱《定額》）；大、中橋按橋名分節，即每座大、中橋都應分開編制。

3.2套用含有I級、II級鋼筋的鋼筋定額時，設計中兩種鋼筋的比例與定額中往往不相同，應相應調整定額中的I級、II級鋼筋數量。也可以分別套用，如計算I級鋼筋時，將鋼筋定額中I級鋼筋數量改為1.025t(I級、II級鋼筋場內運輸及操作損耗按2.5%計)，II級鋼筋數量變為零。第二種調整方法更方便于以后的工程施工招投標工作。需要提出的是：橋涵中的鋼筋應以其設計長度所計算的理論重量為準，施工焊接和下料等操作損耗，已計入定額內，不得再計入鋼筋的工程量內，但鉆孔灌注樁等因鋼筋構件較長必須分段搭接接長時，其搭接長度應另行計算。

3.3大橋及特大橋工程的混凝土總數量很大時，需要考慮采用混凝土攪拌站集中拌和施工，應根據施工組織設計選用合適生產能力的混凝土拌和站，并且應從各有關定額中每10m3混凝土減去人工3.5工日及250L攪拌機的全部臺班數，另按混凝土攪拌站及混凝土運輸定額計算。

3.4中小橋中的預應力空心板工程數量較小，若所在地市有預制廠，則購買較為經濟，預制廠家一般有運輸、安裝器具，可負責運輸、安裝。通過調查，可編制補充定額計算該項費用，或者直接列表計算。

3.5大橋及特大橋中的預應力空心板工程數量較大，應根據實際情況進行技術經濟比較，采用現場預制或者直接購買。若采用現場預制，要根據工程量及工期要求，合理確定張拉臺座數量、養生措施及配套的吊裝設備、運輸工具等，并套用相應的定額。現行定額中大型預制構件平面底座定額適用于T形梁、I形梁、等截面箱梁，預制預應力空心板不宜套用，可在碾壓后的場地上澆筑一層素混凝土（厚10-15cm）作為底座，此時可套用橋面鋪裝定額。鋼絞線和高強鋼絲的長度為錨固長度和工作長度之和，如預應力空心板（標準跨徑10-16m），一般可按空心板長增加1.5m計。

3.6橋頭搭板施工時一般采用現澆，應套用相似的橋面鋪裝定額，不能套用預制小型構件中的橋頭搭板定額。

3.7鉆孔灌注樁基礎的施工工藝比較復雜，編制預算時，要結合工程的實際情況和施工組織設計的要求，經過多方分析論證，合理計算工程量。

（1）根據工程的地質情況，選定鉆孔機具的型號，以適用定額和確定相應的輔助工程量。

（2）當在水中采用圍堰筑島填心進行鉆孔施工時，可按灌注樁外邊緣3m寬左右確定圍堰筑島填心的工程量。計算埋設護筒數量時，則應按干處計。

（3）在干處埋設護筒，一般可按每個護筒長2m計算；水中埋設鋼護筒，應按規定計算回收金額。

（4）若在水中進行鉆孔時，如果需要，應計列灌注樁工作平臺，泥漿船及其循環系統。

（5）應按照地質鉆探資料，對照定額土質種類的規定，分別確定其鉆孔的工程量。鉆孔深度，應以地表面與設計樁底的深度為準；當在水中采用圍堰筑島填心施工時，則應以圍堰的頂面與設計樁底的深度為準。定額中同一孔內的不同土質，不論其所在的深度如何，均執行總孔深定額。

4 結語

公路工程預算編制，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的技術經濟工作。應按照科學的原則，從實際出發，實事求是地做好這項工作。

文中僅介紹了公路工程預算中應注意的一些事項，供造價人員借鑒或參考。

5 參考文獻

篇5

關鍵詞：公路工程；工程超概算；全面造價管理

中圖分類號：U41 文獻標識碼： A 文章編號：

1、公路工程全面造價管理

工路工程項目分為五個不同階段：公路項目定義階段、公路項目設計階段、公路項目的承發包階段、公路項目的實施階段和公路項目的移交階段，而各個不同階段的造價又是由每一階段中各項具體活動的造價構成的。形成這些造價的根本原因是在開展公路項目具體活動中的資源消耗和資源占用。因此對于公路項目的全面造價管理，首先要考慮對于公路項目全過程所消耗與占用資源形成的造價進行全面管理，管理過程如下:首先管理各項具體活動所消耗與占用資源形成的造價，以降低和控制各項具體活動的資源占用與消耗，然后通過對于公路項目各個階段的全面造價管理實現對于整個公路項目全過程的全面造價管理。在工程項目建設過程中包含多個利益主體，而這些利益主體會因為利益發生沖突。因此應對各利益主體間的利益和關系進行全面協調，使其成為一個全面合作的團隊，促進工程項目的全面造價管理的實現。造價工程師在全團隊造價管理中起到重要作用，具有很高的專業知識與技能，是全團隊造價管理中主要的決策輔助人員和造價管理作業人員。

2、公路工程超概算原因分析

1）國家政策調整原因

(I)銀行貸款利息、匯率變化的原因：在社會主義市場經濟體制下，通過變化利率，我國政府可以對經濟進行適當調整，促進經濟的發展。公路工程投資數額巨大，很多工程均需要向銀行貸款。根據銀行利率的變化情況可知，20世紀90年代初期開工工程，實際建設期內貸款利息會增加較多。而20世紀90年代中期開工的工程，實際建設期內貸款利息會減少。2002年以后銀行利率是逐漸上升的。2006年、2007年國家多次對銀行利率進行調整，對于公路工程建設期內貸款利息也會產生一定影響。

(2)物價上漲原因

由于公路的施工期一般較長，而我國的物價近年來上漲較快。特別是勞動力、動力用油、工業用電，還有食品等。在市場經濟條件下，由于單位撥款籌資遲遲不能到位，沒有多余的資金儲備材料，所以只能隨行就市購入高價的材料，這樣材料的實際成本遠遠大于預算成本，造成材料成本差異大幅度上漲。

(3)土地政策的原因

我國實行嚴格的用地管制，占用基本農田都要報國務院審批，涉及到基本農田劃定、用地規劃調整、聽證等，均有嚴格程序并伴有嚴厲處罰。而現實情況是，絕大部分公路項目需占用基本農田，一動就要報國務院，這種制度設計有理論上的簡單合理性，但缺乏實際操作的可行性，從而造成極端嚴格性的批準與多樣性的需求之間難以調和的矛盾，一般小項目根本不報基本農田，往往由基層擅自調整，大項目由于層層審批，用地手續嚴重滯后，嚴格的用地管制并沒有達到預期的效果。公路征地時間的延長，不但造成工程實施時間的推遲延長，造成人員、資金投入的極大浪費，同時土地價格上升、工料機價格的上漲，使工程造價節節升高。

2）工程參與建設各單位的原因

(1)建設單位的原因

基礎建設工作專業性強，環節多。有些建設單位因缺乏工程技術、經濟人員，在簽訂工程建設合同時，合同存在不完善，出現“三不管”工程，或沒有全面考慮工程價款結算依據、方式，從而造成投資超概算。部分建設單位缺乏責任感，鋪張浪費或謀取私利，從而造成概算超標。

(2)設計單位的原因

為了節約投資，在實施過程中，工程設計發生更改或修改是十分必要的。但是在實踐中，更改工程設計往往導致增加投資。這是因為設計單位主要負責技術，基本不負責經濟，又沒有規定限額設計，從而造成設計環節經濟控制深度不夠。從而有下面各種情況：設計工作的深度不夠、設計人員套圖多而注重與項目的實際情況銜接少；設計工作不按國家標準進行，或沒有對某項具體設計方案進行全面比較，從而導致設計變更；業主上項目時要求概算不超過目標值，該目標值不是通過優化設計達到的，而是有意漏、錯項達到的，在實際施工中必須修正；施工單位最低價中標，設計方為保證項目順利實施，迫于無奈，同意施工單位變更；許多項目上馬匆忙，施工前并沒有按規定對其進行充分的可行性研究、方案論證及勘察設計等。不少項目為“三邊”工程，即邊勘察、邊設計、邊施工。

(3)施工單位的原因

通過招投標，業主選擇合適的施工單位進行工程項目建設，雖然承包合同對工程質量、工期、以及費用都予明確規定，但是在實際中，工程項目受到低價中標及各種因素的影響，其費用往往超出了合同規定，時常發生高套定額、多算工程量以及高估設備材料購置費的情況，甚至還有的建設單位管理人員和施工單位串通一氣，多搞現場簽證及不合理的設計變更，增加工程款來中飽私囊。缺乏嚴密的施工組織計劃，造成施工中窩工、返工現象嚴重。

(4)監理單位的原因

工程監理未落到實處。首先監理機構不完善，很多監理單位缺乏高素質的人才，只有幾個相對穩定的工程技術人員，多數為臨時聘用人員，監理人員相對不穩定，不利于隊伍自身建設；其次整個監理制度運行的環境較差，監理組織明為社會中介機構，實受雇于建設單位，在目前的社會環境中其監理過程的活動大多是在迎合其雇主，監理只有責任沒有權力。

3控制措施

3．1設計階段的控制

經過項目的可行性研究，項目的建設規模和標準己經初步確定下來，開始進入建設項目的設計階段。為有效進行成本管理，最主要的控制措施，一是運用價值工程來優化設計方案。二是進行限額設計控制工程的造價。

(1)運用價值工程進行有效的成本策劃

在建設項目的成本規劃中，價值工程能夠有效解決項目產品成本和功能關系問題。價值工程主要控制研制階段的成本，從實際出發，將用戶的需求、項目產品的功能和項目的成本聯系起來，通過有組織的分析產品功能，研究以最小的產品壽命周期成本使產品的必要功能得到可靠的實現，從而提高競爭力，最終獲得更高的經濟效益。

(2)限額設計

限額設計有利于提高設計人員的工程造價意識，促使設計單位內部的設計與概預算形成有機的整體，克服相互脫節現象。因此，設計人員應提高自身素質，熟悉相關專業知識，樹立強烈的工程造價控制意識，大膽采用新工藝、新材料，把技術與經濟統一起來。如果設計時突破相應的概算，設計院必須客觀分析，優化設計方案，期間費用由設計單位自負，損失嚴重的，還應追究當事人的責任。

3．2施工階段的控制

公路項目實施階段的投資控制原理主要采取事先控制與事后檢查相結合，動態與靜態控制相結合的原理。其基本控制方法是首先確定投資控制目標值。通常在公路項目的實施階段中，將業主的計劃投資額(即工程合同價)作為工程項目投資控制的目標值，再把項目建設進展過程中的實際投資額與投資控制目標值進行比較，當實際投資額偏離控制目標值時，分析偏差產生的原因，并采取有效的糾偏措施加以控制。

4結語

公路建設對國民經濟的重要支撐作用，使得我們面對當前公路建設領域存在的種種問題就更感到憂心忡忡。投資失控不僅會致使人力、物力、和財力的大量浪費，而且會嚴重制約公路的建設發展規模，制約國民經濟的發展。解決公路工程超概算問題具有重要的現實意義。

參考文獻：

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李進, 陳靜江. 建設工程全過程造價管理實務[M]. 南京：江蘇科學技術出版社, 2008．

陳樹堂. 運用限額設計控制工程投資[J]. 鐵路勘測與設計, 2004(1)：78-79．

篇6

【關鍵詞】公路工程 預算 編制 審核

當我們拿到一個預算項目進行審核時，審核的重點為：預算編制依據是否符合規定要求（有基本建設項目、農村公路、以工代賑農村公路、養護維修工程），工程造價各項經濟指標是否合理，編制文件是否完整，說明是否清楚等。具體如下：

1總體

（1）人工費單價、取費標準、材料預算單價是否正確。包括材料的運價及裝卸費、采購及保管費率，尤其是地材單價有些預算文件編制不合理。（2）計算項目有無重復或漏計。（3）工程數量摘取及選用定額是否準確。（4）其他工程費用計算是否合理。（5）對于結構物自身工程數量以外的工程項目應按設計文件中施工組織設計內容，如要修建的臨時道路、便橋、預制場地、臨時軌道、臨時電力、電訊線路等應提出設計數量，然后計算其費用。

2 路基工程

（1）路基填土，目前施工圖設計文件中的土石方數量均按設計高程與地面高程計算出來的斷面數量，這個數量還應計入下列增減，才能做為預算工程數量：1）應增加表土清除部分的數量，一般為0.2～0.3m。2）應增加耕地填前壓實后下沉的數量，一般為0.1m。3）應增加路基沉降的預留數量，路基存在自然沉降，尤其是軟土地基部分最大下沉可達2m，可見數量較大，不可忽視。4）應增加超填部分的數量。為了保證公路兩側邊緣的壓實度和滿足整修路基的需要，計列該部分土、石方數量。（2）土方首先核查路基每公里土石方數量表是否平衡（本樁利用方+遠運利用方+借方=填方、本樁利用方+遠運利用方+廢方=挖方），然后按編制辦法中的項目、細目計算費用。利用土方、借土方填筑均為壓實方，搞清楚天然密實方和壓實方的關系，公路等級不同壓實系數不一樣。（3）人工挖運土方當采用人工挖、裝，機械翻斗車運輸時，其挖、裝所需的人工按第一個20m挖運定額減去30個工日計算。（4）人工開炸石方當采用人工開炸，裝車、機動翻斗車運輸時，其開炸、裝車所需的工料消耗按第一個20m開炸定額減去50個工日計算。（5）整修邊坡工程量按路基長度扣除橋梁、隧道長度計算。（6）防護工程定額除注明者外，均已包括按設計要求需要設置的伸縮縫、沉降縫費用。

3路面工程

按設計文件中提供的工程數量套用相應的定額。如墊層、水泥穩定砂礫基層、水泥穩定碎石基層、細粒式瀝青混凝土、細粒式瀝青碎石、中粒式、粗粒式瀝青混凝土、透層油等。基層定額分路拌法、穩定土拌和機拌和、廠拌基層穩定土混合料。面層拌和、攤鋪的設備生產能力要和所要安裝的拌和設備生產能力一致。

4橋梁涵洞

涵洞工程定額中均未包括混凝土的拌合運輸，橋梁工程中定額除注明外一般均包括混凝土的拌合運輸，編制預算時應根據具體的項目施工組織設計選擇不同的混凝土拌合方式。

（1）涵洞按涵洞工程數量表提供的工程數量，按細目套用相應的定額。拱涵除按數量表提供的數量外還應計列拱盔支架或土牛拱胎費用，基坑回填土方不計。（2）橋梁工程不同于一般的建筑工程，具有它自身的特點。如要跨越江河、結構類型多、施工方法多、難度大、涉及面廣等。編制審核橋梁工程造價需要查閱大量資料、數據，應具備一定的專業知識，了解各種結構的施工工藝、工程數量的計算，對定額的理解套用。按橋梁工程數量表提供的細目套用相應定額外還應會：1）鉆孔灌注樁基礎中沖孔深度和鋼護筒數量計算。2）各種不同型號的的支座、伸縮縫的計算。3）預應力鋼絞線不同型號錨具的換算。4）預制構件時應該考慮預制場地平整等，預制箱型梁和Ⅰ型梁應計大型構件預制平面底座、構件的制作、出坑，此外，還要根據預制構件的大小確定場內所需要的起吊設備，如龍門架、吊車等。5）安裝構件時應考慮構件的運輸、運輸軌道的鋪設、構件的安裝、構件安裝時所需的安裝設備。如采用纜索吊裝時，應考慮塔架、纜索、地錨、纜風等；安裝T型梁時，應考慮單導梁或雙導梁等。6）現澆箱梁等要計支架、支架預壓費用。7）橋梁工程的施工方法直接關系到整個工程投資額的大小，對于一座橋梁工程采用不同的施工方法，其費用也不同，有時甚至會相差很大，因此，施工方法選定是相當重要的。確定橋梁工程的施工方法，需要詳細調查、掌握橋位現場的地理壞境、地質、水文、氣象條件及運輸條件，同時也要考慮橋梁結構的類型、跨徑、施工技術水平和機械設備等因素。

5隧道工程

按照隧道工程數量表提供的工程數量套用相應的定額外還應了解：

（1）隧道定額中混凝土工程均未考慮拌和費用，應按橋梁工程相關定額另行計算，定額均未包括混凝土及預制塊的運輸，需要時應按有關定額另行計算。（2）定額未考慮施工時所進行的監控量測以及超前地質預報的費用，監控量測的費用已在施工輔助費中綜合考慮，使用定額時不得另行計算，超前地質預報的費用可根據需要另行計算。（3）洞內工程項目如需采用其他章節的有關項目時，所采用定額的人工工日、機械臺班數量及小型機具使用費，應乘以1.26系數。（4）砂漿錨桿工程量為錨桿、墊板及螺母等材料重量之和；中空注漿錨桿、自鉆式錨桿的工程量按錨桿設計長度計算；管棚、小導管的工程量按設計鋼管長度計算。（5）格柵鋼架和型鋼鋼架工程數量按鋼架的設計質量計算，連接鋼筋的數量不得作為工程量計算。（6）通風及消防設施定額中不含通風機、消火栓、消防水泵接合器、自動報警系統裝置、防火門等的購置費用，應按規定列入預算第二部分“設備及工具、器具購置費”中。

6交通工程及沿線設施

（1）安全設施。定額包括柱式護欄、墻式護欄、波形鋼板護欄、各類標志牌、路面標線、里程碑、百米樁、界碑等。工程量計算應按預算定額P775-776規定，如金屬標志牌中立柱質量按立柱、橫梁、法蘭盤等的總質量計算；面板質量按面板、加固槽鋼、抱箍、螺栓、滑塊等的總質量計算。（2）監控收費系統、通風系統、供電、照明系統、光纜、電纜鋪設、配管、配線、及接地工程、綠化工程均按設計提供的工程量套相應定額。

7現行公路工程定額的運用

在公路建設生產中，正確使用定額是非常重要的。概預算文件的真實性、準確性和可靠性，對控制基本建設投資、衡量基本建設工程的經濟合理，促進基本建設工程保質保量按期完成起著重要作用。要正確編制概預算，必須全面了解定額、深刻理解定額，熟練的掌握定額。必須保證定額套用準確無誤，根據施工設計運用定額。

（1）使用定額中要特別注意總說明，章、節說明及定額中小注的要求，要注意閱讀，以免發生錯誤。總說明是反映定額的共性問題。（2）定額的補充：查用定額時應注意該定額表左上方“工程內容”所包含的項目與實際工程項目是否一致，防止不重不漏。如安裝跨徑20mT形梁安裝定額4-7-12-7，其工程內容“第3條 單導梁、跨墩門架、縱移過墩”，沒有包括吊裝設備的費用，還應再套P599金屬結構吊裝設備單導梁（4-7-31-1）、跨墩門架（4-7-31-3）、軌道鋪設（7-1-4-3、7-1-4-4）及大型預制大型構件底座定額（4-11-9-1）。（3）定額運用要點。1）正確選擇子目，不重不漏；2）子目名稱簡練直觀；3）核對工程內容，防止漏列、重列。如預算定額P722現澆混凝土護坡定額工程內容包括鋪墊層，墊層費用不能再另計；4）看清計量單位，即定額單位與工程量單位的差別，應使定額工程量與定額單位相一致，避免因單位不統一而造成差錯；5）圖紙要求與定額子目或序號項目要一致，否則要進行抽換。如鋼筋、混凝土標號、砂漿標號等；6）詳細閱讀說明和小注；7）施工方法要依據施工組織設計而定。

總之工程造價人員一定要熟悉定額的章、節說明，必須保證定額套用準確無誤。總說明書反映定額的共性問題，章、節說明是反映各工程項目具體的問題，審查人員平時要認真閱讀定額中的有關說明及各項工程所包括的工程內容，否則，很容易造成漏項和重算。

8 結語

綜上所述，由于公路工程是由路基、路面、橋涵、交通工程等不同結構組成，他們各有不同的設計原則和施工方法，作為從事工程造價的工作人員，熟悉或掌握有關公路工程技術的基本知識是十分重要的。造價人員要不斷提高自己的業務能力和素質，本著實事求是的原則，做到審查有增有減，確保預算文件的編制質量，為建設項目工程造價的確定與控制提供專業服務。本文只是筆者的初淺認識，由于水平有限，文中難免有不妥之處，敬請同行和專家給予批評指正。

參考文獻：

[1]中華人民共和國交通部.公路工程基本建設項目概算預算編制辦法（JYG B06-2007）.北京：人民交通出版社，2007.11.

[2]中華人民共和國交通部.公路工程預算定額（JTG/T B06-02-2007）.北京：人民交通出版社，2007.12.

篇7

1.強化材料管理，抓住成本管理關鍵點。材料成本大約占到了整個施工成本的一半以上，所以針對材料實施成本管理非常關鍵。在進行采購以前，必須對市場的價格進行調研，針對大宗物料必須要采取招標的模式，從而增加采購的透明度。針對采購與付款崗位必須要構建責任制，并且在內部必須要進行控制。此外，還應當實施定額的材料領用制度，相關人員必須采用圖紙作為對應的標準來進行材料領取，在竣工以后要針對施工材料進行超支節約方面的分析，并且根據結果進行對應的獎罰。

2.建立健全可行的成本核算管理制度。完善的成本核算管理體系是公路施工企業做好成本核算工作的關鍵，所以公路施工企業必須要制定一套科學合理的成本核算管理體系。第一，公路施工企業應當構建對應的成本核算部門，強化對于成本核算方面的管理;第二，要強化企業內所有員工的成本核算觀念，提升全部員工對于成本核算管理的認知程度;第三，加強公路施工企業各個機構之間的互相協調與合作，將成本核算的任務與職責落實到各個機構當中;第四，公路施工企業還必須要完善自身的獎懲制度，相關的工作人員必須嚴格按照對應的標準來對項目的經營成果實施考核與評審，獎罰分明，切實落實成本核算的管理措施。

3.優化施工組織設計和資源配置，適當控制經營規模。公路施工項目在開始之后，要針對標書的設計進行優化，提升施工的效率;采用先進的施工技術，在保證施工質量的前提下，采用新技術來提高施工的效率。公路施工企業經營的目標在于全面提升經濟效益，只有當企業盈利的凈利率超越或者達到行業中的平均水平，公路施工企業的規模才是正常的，并且具備拓展潛力。

4.更新觀念，轉變會計職能，發展管理型會計。公路施工企業應當給予財務部門更實、更多、更大的自，會計工作不可以停留在記賬算賬方面，還應當加強會計的管理能力，將會計發展成為符合現代化企業制度需求的經營管理型會計，從而將會計在合同管理、成本管理、資產管理方面的作用充分體現出來，為企業精打細算、增收節支、出謀獻策。

二、結語

篇8

關鍵詞：市政；預算；編制

施工預算編制是市政道路施工項目成本控制的重要依據與有效保證，做好施工預算編制工作，對施工項目成本的控制能起到一定的促進作用。在此本文就對市政工程施工預算編制談一些個人的認識與看法：

1施工預算編制的方法

1.1以合同中標段為依據的編制

以合同中標段為主的編制，主要考慮四個方面的費用，第一，是工程的直接費用，包括人、料、機這三個方面的直接費用；第二，是特殊施工時段及特殊地區的施工增加費，包括特殊天氣及夜晚的加班費等；第三，是企業在工程管理和財務這兩方面所投入的經費等；第四，是整個工程其中一部分的利潤及其稅收和技術裝備費等。此類預算形式，使得施工過程中對各項費用的管理趨向專業化，同時，也是各專業進行管理的有利控制依據。

1.2以單位工程或部分單位工程為依據的編制

以單位工程或部分單位工程為主的編制，指的是將整個大工程分成諾干個小工程并對其進行成本預算，最后再對各個小工程的成本預算進行匯總，是工程在施工時的統一調配和分專業施工提供生產及經營管理的依據。例如某承包工程是50千米的市政道路，可將其分為5個部分分別由5個施工項目經理部去承擔，并設定總施工指揮部，統一對人力、機械設備及工程資金進行協調。預算人員通過對這5個單位工程分別進行預算并匯總，這樣既給總指揮部提供了領導和協調調度的依據，也為各施工單位工程提供了經營管理依據。這種模式也可適用于橋梁、隧道及路面這類建設工程。

1.3以工程量清單為依據的編制

以工程量為依據的編制即是通過預算承包合同中的工程量清單項目，并匯合成一個完整的預算。工程量清單項目費用包括各種材料費用、設備費用、暫定金額及各類保險等。這種形式的編制主要有以下四個優勢：第一，便于合同中工程量清單的單價比較；第二，便于分包工程的經營管理；第三，便于工程的經濟活動分析和經營效果比較；第四，能夠為施工企業在投標報價中提供相關的數據資料。

2施工預算編制的步驟

施工預算編制步驟，根據施工預算編制方法的不同，其步驟會有所差異，但大致上也是差不多的，以工程量清單的施工預算編制為例，其步驟如下：

2.1分析工程量清單細目報價單的費用計算過程及其他資料

在分析的過程中，應重點分析：第一，施工的方案和方法能否進一步得到優化；第二，能否采用新的施工工藝；第三，施工的所有相關費用是否合理，第四，能否提高施工的定額水平和降低間接費用的分攤率。在對以上四個方面進行分析的同時，還應加強對施工預算編制工作的組織和分工工作，并對相關人員進行合理的分配。

2.2確定清單細目的施工方案，采用的施工定額以及各種基礎單價

在進行完第一步的分析之后，就應針對企業的實際情況，確定出施工的方案、施工的定額及各清單基礎單價。施工方案與施工定額存在著一定的聯系，在對這兩個項目進行確定時，可以相互參照著確定。需要注意的是，施工方案的確定最好采用常用的、成熟的方案，如果是采用新的技術方案，則需要有實驗資料作為基礎；另外，施工定額也需要采用有實用基礎且符合企業實際情況的技術水平。

2.3進行清單細目工、料、機分析計算

計算的內容有兩個部分，一部分是工、料、機所產生的直接費用，另一部分是其他間接的費用，包括現場經費、施工技術裝備費、特殊環境施工及加班費等。在進行直接費用計算時，應采取相應的措施在保證工程質量的前提下盡可能地降低實際施工預算單價的直接費用。同時，為了便于計算分析，可以將工人、材料和機械這一塊的直接費用通過表格的形式列出來，將每一個清單項目的工人、材料和機械的直接費用列出來，最后對這些清單進行匯總，計算出整個工程的直接費用。

2.4計算施工預算單價的其他直接費、現場經費、間接費、施工技術裝備費、預算利潤和稅金

施工預算中的其他直接費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、行車干擾施工增加費、施工輔助費等。這些費率可以在企業積累的基礎上根據清單細目具體情況進行修正。這些費率最好是以清單細目直接費的一定比率來表示。或者可以先從工程量清單單價中分析計算出施工預算中的這些費用各自占工程量清單直接費的比重，再結合優化后的施工組織設計及施工方案進行適當修正，最后再用計算出的施工預算直接費乘以修正后的各種費率即得施工預算中的其他直接費等這些費用。

2.5進行兩價對比

兩價對比是指承包合同價與承包工程施工預算價進行比較與分析。經過兩價的總價比較與分析后，找出它們的價差及相關的經營條件，就找出了此工程項目的生產經營目標和任務，為向承建此項工程的施工生產單位合理下達各項生產經營指標提供了科學的依據，同時也可以反映出承包單位在投標報價方面存在的一些問題和不足，為以后的投標報價提供資料和經驗。

3施工預算編制的注意事項

3.1施工預算內容中必須包括承包合同文件中工程量清單的全部內容

在工程量清單中的工程保險金額、臨時駐地費用、為監理服務的金額、暫定金額等內容，當它們與其它直接費、現場經費、間接費的內容有重復時，應修改其它直接費、現場經費和間接費綜合費率，而將工程量清單中的各項費用單列為分項工程預算表進行工、料、機分析和實際費用預算：并按照各項費用性質決定取舍間接費：再列入建筑安裝工程費計算表中，按照合同規定或費用性質決定取舍技術裝備費、預算利潤和稅金。對工程量清單的內容也可只列入預算金額，而不進行工、料、機分析，這要視預算需要而定。又例如對于承包合同中的計日工一般僅列單價而無金額出現在工程量清單上，則施工預算可以不計此項。

3.2施工預算是對用投標方式所獲得的施工項目合同價款實行調整和再分配的預算

編制施工預算的原則是嚴格按照履行工程承包合同的權利、義務和責任的要求進行編制：它編制的依據完全是企業內部制定執行的各類定額和各項規定辦法；它的編制目的是為了對工程成本進行合理定價，在與承包合同價對比之后，找到生產經營的方向和目標，并為其提供依據，以便更充分地利用有限的人力、物力、財力資源，達到優質工程和最佳經濟效益的目的。

總之，在施工預算編制前需先確定采取何種編制方法，同時在進行編制時，還需加強對施工預算內容中必須包括承包合同文件中工程量清單的全部內容和施工預算是對用投標方式所獲得的施工項目合同價款實行調整和再分配的預算這兩個問題的注意，這樣才能使施工預算編制做得更好、更出色。

參考文獻：

[1]王紅偉.淺談市政道路工程施工預算[J].東方青年?教師，2011，（8）

[2]張玲.市政道路工程施工預算編制研究[J].中國科技博覽，2010，（31）

[3]尹仿佳.影響市政道路工程成本預算控制的幾個因素[J].建材技術與應用，2008，（07）

篇9

關鍵詞：市政道路；成本預算；控制

中圖分類號： TU997 文獻標識碼： A

一.市政道路工程成本控制的原則

1.全面控制。

對施工進度和施工人員要進行有效管理，施工人員在進行施工時對材料的利用在很大程度上也關系到工程的成本， 過度利用建設材料會造成資源的浪費，也不利于工程的成本預算。比如在施工過程中水電的浪費就是較為常見的現象，但這些細小的方面很少引起施工人員的注意和重視，每天工作結束之后，若是沒有對水電的使用情況進行檢查，長期下去，就不利于工程成本的降低。所以在施工過程中， 不僅要從大環節入手，而且也必須要注意到一些微小的問題，在保證施工質量的前提下，對材料進行合理的利用。當然這必然離不開施工企業對施工人員的有效管理， 使每一位員工樹立節約意識， 這樣成本的控制才能真正做到全面，從而共同降低成本。

2.全程控制。

實施施工成本計劃是在企業在工程中標后而編制的戰略性成本計劃。根據實施性施工組織設計、施工定額、市場價格、項目組織結構等為依據，充分分析項目施工中發生的所有成本而編制的指導施工的成本計劃，實施性施工成本計劃是項目目標控制的最低限度，項目費用必須控制在該計劃之中。定期檢查施工成本計劃完成情況。

全程控制就是要從工程開始一直到驗收后的保修工作，都必須要對成本進行控制， 在施工過程中，很多因素都會對工程的成本產生影響，針對不同的影響因素，就有必要通過不同的管理活動來加強成本的控制，對于施工過程中所需要的機械設備、人工、材料等等成本都必須要進行仔細的預算， 并且還應當考慮其中可能出現的問題，提前做好應對方案。

3.目標管理

在施工過程中，要記錄整理所有費用的支出明細，并始終本著節約的原則對建設材料加以利用， 只有通過更少的費用支出才能夠獲得更多的利潤，施工企業可以通過獎勵的方式激勵各個部門。讓不同的部門在施工過程中負責不同的任務， 并為其制定明確的目標， 一旦完成目標就會得到獎勵。這就能激發員工的工作積極性，最終實現員工和企業雙贏的效果。

二.影響市政道路工程成本預算控制的因素

1.市場環境

市場環境包括了工程材料、機械的市場以及用工市場。在施工階段，若成本預算同材料費用及人工費用偏差較大，則會對成本控制造成嚴重影響。由于隨著市場變化，材料、機械及人工費用也在不斷變化，當前的建筑市場仍然屬于買方市場，特別是對市政工程項目而言，其市場競爭，投標門檻較低，一旦市場行情發生變化，則就會對市政道路工程的成本產生直接影響。

2.施工方案

市政道路工程成本預算和施工方案有密切的聯系。施工方案包括了諸如施工機械及其配套方式、勞動組織、施工作業組織等等各個方面。科學、合理的施工方案可以使施工進度得到大幅提升，還可以對施工過程中的各項支出進行有效控制，從而降低工程成本。

3.施工質量

在市政道路工程的施工過程中，其質量成本主要包括控制成本與故障成本。這會直接影響市政道路成本的預算。若對市政道路工程的質量有過高要求，那么就會增加其成本費用，而若是對施工質量要求過低，那么則會增加成本損傷費用，從而增加其施工的成本預算。所以，施工企業必須要結合相關規范要求以及工程的實際條件來明確市政道路工程質量的高低。

4.施工工期

在市政道路工程施工過程中，施工單位可以通過縮短工期來減少實際支出，但若是工程工期過短，那么其費用標準也會大幅降低；相反，工程延長雖可能降低其工程直接成本，但也會增加其間接成本。所以，對工期的長短的確定也需要結合實際情況，只有在均衡合理的范圍內，才能最終優化成本控制。

5.自然條件

自然條件是市政工程施工過程中最容易發生變化因素。空氣濕度、海拔高度、氣溫高低、天氣狀況等自然條件都會對市政道路工程的成本造價產生影響。若是自然條件不利，不僅會造成施工效率的降低，甚至還有可能引起重大的安全事故，這些無疑會使施工預算成本增加。除此之外，市政道路施工周圍的交通狀況、地質條件、場地情況等也會影響道路工程施工預算。所以，在對市政道路成本進行預算時，必須要對自然條件有可能造成的影響進行充分考慮，特別是在冬季以及雨季施工時，必須要采取相應的防護措施。

6.管理水平

施工現場的管理水平也會影響施工成本的預算。若施工現場管理方法不科學，缺乏統一的組織與指揮，那么就會造成管理混亂，從而增加市政道路工程成本預算中的機械使用費、人工費以及材料費等費用。除此以外，合理組織與管理施工現場的臨時水電、臨時通訊等設施也能有效降低施工成本。

三.市政道路工程成本預算控制優化

1.優化市政道路工程預算編制工作

首先，相關人員必須要準確把握和分析設計圖紙。并在此基礎上準確計算工程量。通過認真分析圖紙可以全面了解圖紙上的隱含信息，比如施工要求以及砌石工程的規格種類等；其次是要合理取定材料的價格。在整個工程成本中，材料所占了非常大的比例，因而其預算價格計算結果也會直接影響工程造價。所以，材料成本的計算工作必須得到重視。許多客觀因素往往會影響材料的價格，而產生浮動，那么預算編制人員除了要進行價格的核對工作，還有必要認真分析材料價格的市場趨勢，從而使工程造價得到精確反映；再次，還要科學嚴謹地選擇施工方案。施工方案的科學與否對市政道路工程的整體預算質量具有重要影響。預算人員應科學確定施工方案，為工程預算編制提供可靠的依據；最后，還要嚴格復核預算編制的內容及結果，防止出現重復計算和漏算的情況。

2.不斷優化調整預算定額

隨著市場的變化，市政道路工程中所需的機械、人力及材料等費用也會不斷變化。所以，預算與施工管理人員，應嚴格依照設計圖紙的要求，認真分析市場行情，在實地勘查方面多下功夫，從而不斷調整優化成本預算。道路工程的施工人員應利用自身施工經驗和專業技術，及時參與市場調查與分析，以便不斷優化調整預算定額，控制好工程成本。

3.建立并健全工程預算體系

市政道路工程預算編制工作涉及到很多的單位和部門。比如設計部門、銀行、施工企業、以及各行政機關等。因而成本預算編制工作本身必須擁有一套完善的控制體系來作為保障。市政道路工程施工單位有必要盡快構建起一個科學、高效的工程成本預算管理和控制體系，以相關施工工程法規為前提，系統地進行成本預算控制。相關人員還應加強學習，掌握多類工程的預算編制方法，為施工工程預算編制質量的提升打下基礎。

4.實現工程成本預算的動態控制

市政道路工程應該實現成本預算動態控制與管理，工程的施工單位應該對工程造價的合理性給予保證。在市政道路工程成本預算的控制過程中，相關人員必須要進行全方位的監控，以便隨時了解工程的變動情況，一旦發現存在預算偏差的問題，必須要及時找出原因和解決方案；除此之外，施工單位還要加強施工人員的管理工作，使施工人員的綜合素質得到不斷提升，這樣就能保證在成本預算控制方面，施工人員也能發揮其作用，確保成本預算控制的有效性。通過提高項目管理水平，降低各類損耗，嚴格控制項目成本，使項目費用在計劃范圍內，以實現項目目標利潤最大化。

結束語：

市政道路工程成本預算控制是工程內部一項重要的系統工程。它涉及到經濟效益、管理技術等多方面內容，施工單位必須要始終堅持全面、全程、目標管理的原則，以優化成本預算控制為目標，從而實現最大的經濟效益。

參考文獻：

[1]吳玉成.影響市政道路成本預算控制的常見因素分析[J].現代經濟信息，2012；5：300

篇10

關鍵詞：公路工程；概預算；問題；改進措施

中圖分類號：TU74文獻標識碼： A

前言：

概預算作為公路工程的重要組成部分，有利于加強對公路工程投資的控制，合理縮短公路工程時間，實現最大化的投資效益，最終促進公路工程造價管理水平。隨著我國公路投資的日趨增加，在實際的公路工程概預算管理中存在的弊端越來越明顯，難以消除決算超預算、預算超概算、概算超估算等“三超”現象。部分公路工程項目難以控制投資，出現較大的資金缺口，嚴重影響到資金周轉。本研究就如何加強公路工程概預算控制措施進行分析，切實提高設計、施工和公路管理部門的工作效率。

一、公路工程概預算中存在的問題分析

（1）、招投標不嚴格、違規違法操作

在公路工程招投標中，一定要嚴格執行招投標法律法規，就目前公路工程招投標的現狀而言，招投標不規范、暗箱操作等違法違規行為依然存在，豆腐渣工程，工程質量安全事故、工程糾紛比比皆是，相關部門雖高度重視也屢出重拳，但形勢依然嚴峻任重而道遠。

（2）、預算編制缺乏合理性

隨著經濟的全球化發展趨勢，科學有效的公路工程概預算編制工作，促進了公路工程的整體發展水平。但是部分施工項目的概預算內容缺乏良好的完整性，出現各種紕漏、計算錯誤等問題。公路工程預算數據無法確定，隨著市場流通成本的變化，施工所需設備和施工材料也會出現變化，導致后期追加預算情況的出現。由于預算書的編制不全面，沒有全部將所有的公路工程費用納入預算書中，將導致超預算問題的出現。

（3）、存在不正當競爭行為

在宏觀政策的調控下，材料價格得到了良好的控制。公路工程卻面臨嚴峻的市場競爭環境，項目周期較長，涉及的范圍比較廣泛，公路工程概預算工作雖然預測了材料價格波動、市場風險，但是卻難免出現漏洞。同時，從事公路項目施工隊伍非常多，出現了供不應求的局面，從而導致公路工程招標存在不正當競爭行為，造成公路工程造價超出了預算。

（4）、造價管理體制落后

受傳統定額管理的影響，設計階段公路工程概預算（估算）價格以定額為基礎進行評價。概預算定額站修訂工作緩慢，往往與市場脫軌，不利于造價的控制。定額站工作人員不注重造價資料的收集整理，對已完成公路工程實例的分析較少。由質量達不到標準引起的經濟損失也屬于質量成本，項目的成本與質量有著緊密的關系，但是長期以來質量成本的控制沒有得到施工管理人員的重視。工期成本是為了按時完成公路工程所需要的費用。業主與施工單位通過訂立合同確定項目的工期，但是工期的長短主要由人為因素確定，缺乏科學的研究。過度縮短工期導致成本增加，同樣過度的強調成本也會拖延項目的進度。我國不少施工單位為趕工期不惜增加成本。

二、公路工程概預算中存在問題的改進措施

（1）、增強公路工程造價管理意識

在公路工程中，設計階段造價控制管理意識的薄弱，是當前國內公路工程的常見弊端性問題之一，諸多公路工程的造價人員，僅從預算編制的視角開展工作，并簡單核算相應的設計成果，而未能真正做到參與造價控制工作，以致“概算超估算”、“預算超概算”、“決算超預算”的“三超”現象層出不窮。

（2）、嚴格招投標，確保公路領域健康發展

公路工程招投標活動，是在市場經濟主導下的，以公平競爭和優勝劣汰為機制、市場選擇為調控手段，關系到行業的健康發展、社會穩定的大事。招投標對于國家、企業來說主要是加強利益的獲得，使利益社會分配公正以及保障參與招標的各方的合法權益，起到增長經濟的效用，保障每一個項目能夠很好的建成，加強對各個責任主體的監管。由于當前招投標的法制不夠完整，招投標管理人為干擾多，各種規定也沒有依照地方經濟迅速發展所處的環境來改良，并且很多企業為了私利，相互勾結，采取一些違規行為來對招標，進行不正當競爭、暗箱操作。這些都使公路工程沒有嚴格的按招標條件進行招標，也使得概預算失去原本的作用。因此，必須要加強招投標管理。

（3）、嚴格程序，科學規范做好公路工程設計

公路工程設計是每一個項目的前題，從可行性報告到施工圖設計，經歷了復雜遞進的多個階段，設計階段是把概預算控制物化的過程。現代企業發展和擴張迅速，常常會在很短時間內啟動多個公路項目，很多企業漠視公路程序，盲目追求經濟效益，導致公路工程設計得不到完善、就急于操作上馬，“三邊”公路工程屢禁不止。一個項目好的設計，是建立在充足的調研論證，充分的構思、選擇、深化、優化基礎上的，更是與時代功能需求、公路科技運用、公路資源市場密切相關的。但是，當前很多項目的業主提供的信息很不完善，反而要求的都很急，使得設計者對項目的了解不夠深、準備不夠足，沒有用必要的時間和精力來對項目中的每一個細節進行更好的研究比選，最終導致設計缺陷眾多，甚至功能要求落后、大大的損害企業利益和使用者的權益。很多企業要求設計者對項目進行限制性設計，比如限定平米造價、限定鋼筋含量等，使得公路在施工中或在使用中存在各種質量缺陷，所以在設計各階段，公路工程概預算管理都有作用，使得成本控制和功能實現、質量保證核心統一。

（4）、保持有序的項目管理

項目管理工作貫徹于計劃、評估、控制工作活動中，使概預算達到預期的工作目標。項目管理的作用在于提高各項資源的利用率，切實完成公路工程目標。因此，在項目管理過程中，必須加強項目成本管理，合理安排項目管理任務，制定完善的項目管理制度，采取可行性的項目計劃，增強各項管理措施的執行力度。同時，做到全面的風險管理措施，定期開展各項業務活動，協調組織項目工作人員，最終制定獎罰分明的激勵制度，充分提高工作人員的工作積極性等。作為公路工程項目工作部門必須嚴格遵循項目管理程序，保持嚴謹的概預算編制和審批，從根本上確保概預算的控制時效性。

（5）、概預算定額的應用

在應用概預算定額之前，造價人員應該對定額進行充分了解，并了解定額應用的方法。一般情況下，概預算定額有很多章節，比如總說明、公路工程量計算規則等，這需要認真了解、分析，以便掌握好不同定額所代表的內容。比如在路面公路工程里面，穩定土基層與級配碎石的厚度不能大于15cm，填縫碎石的厚度不能大于12cm，墊層的厚度不能大于20cm，而壓路機等一些機械的消耗情況應該依照定額數量來進行計算。假如以上幾部分的厚度都大于定值，則在分層攪拌的時候，應該在計算壓路機等機械的消耗情況時依照定額標準進行幾倍計算，即每1000增加3個工日。

在公路工程概預算定額中，概算定額與預算定額不是指相同的事物，兩者的作用是有區別的，所以，在使用之前需要清楚定額所代表的內容及其的應用范圍，以免出現漏算、重算等現象。除此之外，公路工程量單位還應該和定額保持相同，以免因單位的不同而出現較大的錯誤。此外，概預算定額中有部分內容是可以被修改的，但在修改之前，造價人員需要充分考慮公路工程工期要求及公路工程結構的特點，以便使公路工程概預算的編制質量和準確性能夠真正得到提高。

（6）、加強概預算復核質量

公路工程概預算的編制是一個繁瑣而龐大的工程，一般初次編制完成的結果都會存在一定程度的差錯，因此在編制概預算后，必須做好概預算的復核工作，且應盡可能由經驗比較豐富的概預算人員負責。復核期間有必要分析公路工程相關的經濟指標，包括直接費、人工費、材料費等指標，同時比對分析同類型公路工程項目的概預算，并檢查公路工程造價結果是否與圖紙公路工程量相匹配，在發現差錯時，予以及時糾正。通過加強概預算復核，就能夠進一步提高概預算編制的準確性，尤其是在公路工程難度日益增加的大背景下，概預算復核工作更是必不可少。

（7）、加強監理力度

在實際的公路工程概預算控制管理中，監理、公路等部門必須充分發揮監管職能，嚴格監控公路工程項目的可行性、投資額度的審批程序等。為了增強公路工程的監督效率，必須嚴格執行相關的監理制度，處理工作中出現的問題。同時，嚴格選拔思想覺悟高、專業能力較強的工作隊伍人員，加以完善以責任制為核心的規章制度，使工作人員在實際的工作中做到有章可循、有法可依，形成良好的施工規范意識。

三、結語

總而言之，由于公路工程本身的復雜性，在一定程度上影響了概預算編制的準確性。企業要認識到概預算管理的必要性和緊迫性，重視和實現概預算管理在項目全壽命過程的意義和作用。為確保概預算準確性，編制前應全面了解公路工程所在地的條件，做到準確收集相關的基礎數據，掌握概預算定額和施工工藝，方可提高公路工程概預算的工作質量。

參考文獻:

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