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關鍵詞：海綿城市；城市園林設計；理論運用

正文：

海綿城市主要是一種較為創新的城市雨水管理理念，可以有效的防止治理城市發生內澇或者雨洪現象，此方法有一點的“彈性”，所以我們把海綿城市也可以理解為“水彈性城市”。如今隨著人們生活水平的提升，對各類資源的大力開發利用導致了很嚴重的生態環境問題。而海綿城市的建設發展可以把城市變成海綿那樣，適應氣候環境的變化，在下雨時吸水，在需要水資源時防水，所以對其應用發展有著一定的現實意義。

1海綿城市建設基本原則

1.1優化規劃

在城市園林設計中對于海綿城市理論的應用，其主要組成部分是城市雨水、雨水管渠以及超標雨水徑流排放系統，他們三個是相互配合應用的，所以對于城市園林設計中海綿城市的建設規劃尤其重要，要保證城市雨水系統、雨水管渠以及超標雨水徑流排放系統的協調統一、銜接到位。具體規劃過程中還要做到：并綠色結合灰色、源頭減排結合末端調節，切實注重海綿城市規劃建設的發展性和復雜性特點,相關政府部門以及其他部門要全力配合，加強合作，保證海綿城市規劃的科學有效性。

1.2注重生態性

對于城市園林設計中海綿城市理論的應用發展，其主要要求以及具體出發點就是注重城市的生態性。之前我們總會將城市的管道工程、溝渠工程以及泵站工程等的建設叫做灰色設施，而海綿城市的設計建設過程中要靈活運用對城市系統低影響的綠色雨水設施,以此為城市的建設發展創造出社會以及環境效益。特別是在一些老城區,由于雨水設施都比較陳舊和落后,所以通常會出現雨水徑流現象,所以要建設低影響開發的雨水設施和系統,以此保證雨水設施取得更好的效果。海綿城市的設計發展就是在生態性原則的指導下建設出低影響開發的城市雨水系統。

1.3安全第一

安全第一，無論是什么工程的建設。對于海綿城市的建設發展也是如此，要以城市居民生命財產安全以及生命安全為重。在設計海綿城市的過程中，要切實了解當地的水資源情況以及具體降水特點,嚴格按照本城市對水環境保護及對城市內澇治理的實際要求,設計規劃出科學合理的海綿城市。

1.4注重設計的系統性

對于海綿城市的建設發展，其系統性比較強,所以對其具體設計施工要認真分析好城市水循環的各個環節以及城市現有水設施和之前城市水資源的開采程度等等,進而按照本城市的實際發展要求，對海綿城市進行科學合理的設計。比如英國的排水系統，主要以全面綜合的規劃設計為其基本前提,以保證城市排水系統和本城市整體環境系統的協調性。

2海綿城市角度來看城市園林設計分析

2.1城市道路規劃

對于海綿城市的建設發展，其道理規劃方法主要有道理的景觀綠化以及人行道雨水排放等。其中針對城市道路的景觀綠化，對于道路的本凹陷綠地，其主要有將路面雨水徑流到城市綠化帶的作用，以此形成一個綠色的存儲系統，來降低降雨入滲和凈化。對于城市道理滲透便道的使用可以在一定程度上強化道路的雨水滲透功能，要特別注意的是如果城市道路的路面污染比較嚴重，就要特別仔細的考慮是否使用滲透路面。除此之外，對于城市道理人行道的路面雨水徑流消化，通常對其使用LID樹池型的方式。

2.2海綿城市景觀設計的技術方法

2.2.1自然排水系統自然排水系統其主要原理是從現有的排水系統，使雨水在街上成集水管不同，則直接排放到河流或湖泊，但將按地下水補充浸潤過濾保留雨水，土壤和植物。包括有植物、地表洼地和滲透空間、人工改良土壤、本地土壤以及排水管道組成。在這其中，植物的抗澇可以切實有效的增強過濾和雨水滲透。

2.2.2雨水花園在海綿城市的建設發展中國，雨水花園主要是指在淺凹陷種植灌木、花木，以及其他工程措施植物中的區域，雨水花園注意利用了過濾器土壤和植物，保證雨水的滲透，切實降低徑流。雨水花園把雨水管理系統和城市景觀的設計很好的結合在了一起，在解決雨水問題的同時又美化了城市環境。現階段我們主要研究的問題是怎樣保證雨水花園建設的針對性，有效減少雨水污染。

2.2.3可滲透路面城市園林設計中對于海綿城市理論的應用，可滲透路面主要是通過不同技術手段的應用將之前不可滲的路面變為可滲透的水面，是一種直接減少地表徑流的工程性措施。對于可滲透路面的應用是一種對現有雨水環境的緩和措施，可以很好的減少對其他雨洪水技術的應用，以此源頭性的解決所存在的問題。現階段主要有水泥磚塊以及可滲透瀝青、可滲透混凝土等滲透材料的應用研究。總而言之，在城市園林設計過程中，海綿城市理論的應用發揮著不可替代的作用，可以減少城市園林建設成本，降低園林運行管理難度，促使所設計的城市園林更加自然、美觀，充分展現城市園林具有的多元化功能。

參考文獻：

[1]劉書影.園林生態學研究進展——海綿城市理論及其在風景園林規劃中的應用研究[J].農技服務,2016,05:248.

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關鍵詞：海綿城市；流域水環境；治理

海綿城市的理念就是最新的一種城市雨洪管理概念，能促使城市在應對環境變化和雨水帶來的自然災害具有良好的應對能力和措施。在此理念下，政府部門加強了重視與投資，進行流域水環境治理能加快治理速度，有效改善流域水污染的現況。

1 流域水環境存在的主要題

流域是以水為連接，將水資源、土地資源以及生物資源等自熱要素與經濟、社會發展之類的人文因素進行結合的一種復合型的生態系統。這不僅能實現區域經濟的可持續發展，還能對生態系統進行物質和能量的循環，從而維持生態系統的平衡。

自改革開放以后，社會經濟的得到了快速的發展，城市快速發展的背景是工業化進程的加快，直接引起了資源消耗量的大量增加，污染物排放總量的持續加大。城市的發展擴大占用了更多的自然資源，大量的生態用水和耕地受到污染和破壞。而城市流域水環境現在所面臨的主要問題有以下幾點：

（1）水污染十分嚴重，到目前為止，城市水環境現狀是十分嚴峻，90%以上的水環境受到了破壞和惡化，大部分地表水與地下水的質量出現了問題，人民群眾日常飲用水的水質安全得不到保證。較為常見的水污染主要表現在：富營養污染、重金屬污染、復合型的污染等等。人們日常的生產生活都離不開水資源，由于受到工業時代的影響，人們生產生活用水已經受到了嚴重的威脅。

（2）地下水開采過度，直接導致出現了很多威脅人們生活安全的現象出現。例如，在一些沿海地區，地下水開采量過大，會出現海水倒灌的現象；一些城市人口眾多水資源需求量過大，開采量過度的情況下會造成地面塌陷等危險情況的發生。

（3）流域水環境中，水資源面積開始逐漸減少。社會經濟快速發展的同時，城市化建設也在高速的推進之中。城市基礎道路建設的面積增加，湖泊、河道面積的減少，使城市在遇到暴雨、洪水等自然災害的情況下，防洪抗災能力不能滿足泄洪排水的要求，會對整個城市的安全造成影響。

2 當前流域水環境治理的局限性

人們開始認識到流域水環境治理的重要性，快速開展了流域水環境的治理工作。但在治理過程又出現城市發展與生態環境保護之間的矛盾與問題。在這樣的背景之下，如果沒有較好的解決措施，不僅會對流域水環境的治理產生影響，還會嚴重的制約城市的發展。

進行流域水環境治理是為了恢復生態水環境，促進流域周圍城市的可持續發展，提升經濟效益與社會效益。由于城市經濟快速發展與生態環境保護之間存在的矛盾問題不能解決，導致治理項目只能盡量控制污染，不能從根本上治理污染問題。隨著城市化進程的高速推進，越來越多的流動人口涌入城市，城市的常住人口也在不斷地增加，漲幅驚人，城市化面積的不斷擴大，對農田耕地的破壞程度也不斷加深。自古以來，流域周圍都是人口聚集密度最大、經濟最發達的區域，污染程度自然也是最高的。這也直接導致流域水環境治理速度嚴重的滯后于城市發展的速度，在流域水環境治理的同時產生了更大的破壞和污染。

此外，在治理流域水環境的過程當中，流域水環境污染問題治理的資金投入遠遠高于生態環境修復的投入。大部分的資金支持都投入到了水環境污染的治理，這樣只能加強對于水環境污染的控制，不能兼顧能夠從根本上治理流域水環境的生態修復治理。

在對于流域水環境的治理過程，往往比較注重對于湖泊、河道等地表水環境的治理，忽視了地下水資源的治理。因此，在治理過程應該加強理解和認識地表水污染與地下水污染之間的關系，受到污染的地表水會以補給的形式滲入地下水，對地下水造成污染，加強地下水環境的治理與保護。

3 海綿城市理念下的流域水環境治理

國家于2016年提出了在“十三五”期間，加大對流域水環境綜合治理的力度。隨著海綿城市理念的提出，海綿城市建設的逐漸成熟，為流域水環境的治理提出了新的建議和思路。于是有了基于海綿城市理念的流域水環境的治理方案。其中對于流域水環境的綜合治理原則：（1）要將綜合治理與生態治理進行緊密結合。以海綿城市的建設理念為指導，將流域水環境和周邊環境之間的管理進行合理的處置。（2）加強治理污染工程與恢復生態環境工程，對景觀建設與治污工作進行統籌考慮。（3）在進行建設開發的過程中，應該始終重視可持續發展的重要性。在城市發展的過程中，極大程度的保護生態環境不受到破壞，盡量降低開發的沖擊力。（4）治理流域水環境過程與城市發展之間產生了極大的矛盾，因此需要在治理過程中適應城市的經濟發展需要，在保證流域水環境治理效果的同時，促進城市的發展。

具體治理方案內容：（1）加強河道防洪工程的建設，盡快井河道中的雜物淤泥清除干凈，并選擇合適的地方拓寬河道，提高城市的泄洪能力。（2）進行截流工程的建設。將旱季產生的污水進行全部截流，從而實現對于污水的凈化、儲存、調蓄，增加污水利用率。（3）建設雨水調蓄湖，將現有的調蓄湖進行適當的擴充工作，能夠使其成為河道的蓄洪區以及城市景觀用水的調蓄湖，能夠實現雨水的凈化儲存，使其成為海綿城市理念中最為重要的“海綿體”。（4）加強補水工程的建設。工程建設完成之后將在汛期起到蓄滯洪水的作用，提高城市的防洪能力，在旱季為缺水地區提供有效的用水。（5）對生態環境進行修復和改善。建立生態水環境景觀，恢復綠色植被和被破換的生態系統，從根本上對流域水環境進行治理。

海綿城市理念在其中的應用主要表現為：首先，將海綿城市的理念作為指導，建設調蓄湖、擴寬河道等都符合上流蓄水下流泄洪的理念，有效的提高了城市的防洪能力。其次，在上游地區建造自然濕地的做法，有效地儲存和凈化了雨水，并將其作為城市的景觀和河道的補給用水，能夠增加水資源的利用率。此外，建設截流工程的措施，能將污水與雨水引入污水處理廠進行處理工作，從而降低了水環境的污染，提高了流域周圍城市的水質水量。并且，基于海綿城市理念下的流域水環境的治理，將居民的生活環境水平進行了提高。在恢復生態環境快速恢復的基礎之上，提升了城市的防洪抗災能力，做到了可持續性的發展。

4 結束語

綜上所述，基于海綿城市的理念之下，進行流域水環境的治理，能夠解決我國在現階段發展過程中所遇到的經濟發展與資源短缺和環境污染之間的矛盾問題。有效改善流域水環境質量，帶動了流域經濟的發展和產業結構的轉型。城市流域水環境的治理，可以有效的修復生態環境，改善環境污染問題。使城市居民的生活環境水平得到了提高，在增加城市的開發價值的同時，也能促進流域周圍城市的經濟效益、社會效益的提升。

參考文獻

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[2]雷思聰，李君超.關于新形勢下河道治理的幾點思考[J].北京水務，2016（02）：46-49.

[3]何造勝.論海綿城市設計理念在河道水環境綜合整治中的應用[J].水利規劃與設計，2016（01）：39-42.

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最早提出海綿城市概念的是澳大利亞學者，而美國和日本等發達國家在這方面有著成熟而規范化的開發管理模式。至于像德國和法國等老牌國家則在一兩百年前就考慮到了城市發展的未來，而且一直矢志不渝地實施著，在海綿城市這個概念興起之前就是一直這樣做的，說他們是實踐這種管理理念的鼻祖一點不為過。而當今新興國家中最需要海綿城市建設的，則是城市化進程最快的中國了。在2013年底，在中央城鎮化工作會議上正式提出要建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。2014年后，中國住建部開始全面推行這個理念并制訂了技術指南，海綿城市在我們國家才逐漸成為一個為人所知的概念。

作為人類活動的集散地，城市應該是一種包容的共同體，所以它應該是有彈性的，而不是硬邦邦的；應該是吐故納新式的，而非一味排斥式的；應該懂得順勢而為，同時還應該具有利他性，無論對人還是對物。所謂兼收并蓄說的就是這個意思，講的就是這個道理。

硬化VS綿軟

在地方政府的成績單上，硬化地面的比例一向是引以為豪的指標。這里所說的硬化地面，當然指那種無法回收、無法重復使用的柏油馬路了。我的一個在某地當副縣長的學生來北京見我，講到其工作時很自然地提及硬化路面的公里數，看得出這在地方官員心目中占據很重要的位置。我能理解他。在中國有句老話說“要致富先修路”，許多貧窮山村擁有很好的自然稟賦，擁有令人垂涎的地方特色產品，就是因為道路不暢通，和外界溝通少、貿易量少而富不起懟

但是，從另一個方面想，“硬化”恐怕是一個值得推敲的概念。在醫學領域，硬化更像是描述一種不可逆的病情，而軟化的東西不僅容易拿捏，還可以像變形金剛一樣弄成人們想要的形狀，在這點上硬化了的東西則做不到，只能繼續其硬化或者說惡化過程，比如肝硬化、動脈硬化等。

即便是城市建設中的硬化，也是有不同方式的。在古羅馬時代，當地人用火山灰制作類似混凝土的建筑材料，用來修建道路和房屋墻壁，這些材料既可以被土壤吸收，還能透氣，與人類生存關系和諧。這種修路方式是在火山灰等建筑材料下方鋪設碎石，即便大雨隨時降臨，也不影響居民日常生活，依然可以走路行車。時至今日，游客行走在羅馬街頭依然可以見到這類建筑的斷壁殘垣，走在羅馬街上就像穿越歷史，而這種歷史是人類可以持續生存的進化史。

法國人同樣會用石子鋪路，在像埃菲爾鐵塔這樣的著名景點，你會發現地面是用碎石和粗沙鋪就，之后再用壓土機壓成，跟柏油馬路一樣平整，走上去不會滑倒，雨雪來臨時還會迅速吸收水，不會導致雨水大面積淤積。而其著名的巴黎建筑常常為人稱道，不僅是因為這個城市主要建筑都是以可透氣的砂石塊為主而砌成的，也是因為許多街道都保留了石頭路，包括香榭麗舍大街的汽車道。這些建設也是對公路的硬化，以適應現代化工具的要求和人類出行的方便。不過，這是更自然、更天然的硬化過程，依然透氣、滲水。下大雨時，這條舉世聞名的大道不會積水，行人和各種車輛可以正常通行。每年國慶節閱兵時，排列整齊的軍用坦克一排排從這里隆隆駛過，事前和事后道路也不用修復。

走在巴黎街道上，在秋日的林蔭路上，你會踏著落葉，就像踩在厚厚的地毯上，厚實而柔軟，擅于維修和美化街道的法國人，基本上不會去處理落葉，而是任其自生自滅。冬去春來，年復一年，這些落葉反而成了優質養料，滋養著大地，吸收過剩的雨水。

排斥VS吸收

相比之下，我見到那些在京城三里屯工作的環衛工人兢兢業業，秋冬時節把路上的落葉都掃掉，一車車拉走。而那幾條街有著北京城內少見的長排高大銀杏樹，落葉之時，樹上樹下一片金黃，街道異常美麗，一些攝影愛好者若想拍攝秋葉落地的街道都得行動迅速。我常常看見行人用手機甚至專業相機和這些環衛工人搶時間。后者在上級的指示下不僅得費時費力將落葉掃走，破壞了美景，還將人行道旁邊的草連根拔掉，出黃土。于是這些街道很早就呈現出一片土黃色，一年中大部分時間都是如此，因為沒有種草，沒有綠色植物覆蓋，吸納雨水能力差，大風到來時灰塵漫天。

城市當然需要美化，但首先需要消化，需要建立起自身的免疫系統和消化系統，否則就不可持續。就像一個人的身體，首先需要的是身心健康，內循環正常，其次才是美容。如果身體不好、或者本來挺好卻不會維持，那美容就毫無意義。對城市來說也是如此，吸納進去的也應該合理排出。如果排不出去或者沒有及時排出去，如果一旦下大雨就街道成湖、成海，那肯定是地下水道的設計或者管理出了問題。

就像那些喜歡做美容的人一樣，如果只是把時間和金錢用在了面上，忽視了健身鍛煉，盡管遠看光鮮可人，仔細觀察后則盡顯老態，身體各處還都是疾病。現在城市不斷有病，不斷開刀，因為沒有充分認識到在我們生存的城市中，需要一個真正的地下世界――就是下水道，就是陰渠，就是現在被專業人士稱為共同溝或者地下綜合管廊的那些東西，它是城市文明的一個重要方面，也是城市的智慧和良心所在，而檢驗這種“地下文明”的方式，只需要來一場轟轟烈烈的暴雨！

雨果在《悲慘世界》中寫道：“陰渠，就是城市的良心，一切都在那兒集中、對質。在這個死灰色的地方，有著它的黑暗處，但秘密已不存在。每件東西都顯出了原形，或至少顯出它最終的形狀。垃圾堆的優點就是不撒謊……一切涂脂抹粉的都變成一塌糊涂的形象。”

法國人很早就認識到了這一點。19世紀中期，在具有遠見的塞納省長奧斯曼男爵和工程師歐仁?貝爾格朗的推動下，大規模的下水道工程和地面工程先后動工，巴黎開始興建供水和排污系統。奧斯曼就認為，城市的地下通道如同人體的內循環，干凈的泉水、光和熱，應該像血液一樣能夠流遍全身，分泌和排泄則需隱秘地進行。為此需要將臟水排出巴黎，不再按以前的習慣先將臟水排入塞納河。因為這條舉世聞名的河流是母親河，是沿途各個城市和鄉村飲用水的源泉。奧斯曼工程修建的下水道網絡利用巴黎東南高、西北低的地勢特點，將流入水道網的污水集中到一個總干道，繼而排到20公里以外的郊區。巴黎從那時起變得干凈、優雅，遇狂風暴雨而不驚，遇洪水泛濫而不亂，直到兩百年后的今天。

利己VS利他

相比之下，北京是個比巴黎更為古老的城市，也曾經更有文化。但是在巴黎建成了世界上最有效率的地下文明之后的兩百年，北京還是在靠天吃飯，卻把“包容”這個詞寫在城市名片上，“包容厚德”的橫幅標語掛得滿大街都是。如果真的做到了“包容厚德”，那么我們的城市肯定不是現在這個樣子：交通不至于那么擁堵，水源不至于那么緊張，空氣不至于那么令人擔憂。

如果將地下綜合管廊稱作一個城市的動脈的話，那些溝渠、洼地、草坪甚至樹坑就是靜脈。動脈是重要的，因為它連接心臟，決定走向；靜脈也是重要的，因為它緩解了動脈的壓力，分擔了動脈的功能，同時它不與鄰為壑，這是其比之動脈更利他的地方。與地下綜合管廊將地表多余的水排出的功能不同，這些作為靜脈的溝渠、洼地和草坪等發揮存水功能，還能對污水和垃圾起到凈化作用。因為這些污水排到大海就污染了大海，排到江河就污染了江河，自然界不會撒謊，人類欠下的賬總是要還的。如果不是我們自己還賬，就是我們的后代承擔后果。

包容性是利他的，厚德是利他的，如同海綿一樣，海綿城市的功能也具有利他的屬性。人本性不只是利己的，也是利他的；不只是僅僅想到自己的，也是顧及別人的。所以就要平衡兩者之間的關系，不能讓市場自由一體獨大到無以復加的高度，讓人的行為起于私欲又止于私欲、而不加任何形式的限制！

亞當?斯密是“無形之手”的倡導者，認為市場有自我調節的功能，因為自私自利是人的普遍本性。但他同時認為人還有另外一個本性，這就是利他本性。他在《道德情操論》一書中講到，人在追求物質利益的同時要受到道德觀念的約束，在追求個人利益的同時不要去傷害別人，而要去幫助別人。他認為，這種道德情操永遠種植在人的心靈里，人既要利己，也要利他，唯此人類才能永恒。因為在他看來，在同一社會里，市場中的經濟人一樣可能成為情感約束下的道德人，而無論利己主義還是利他主義都出自人類的本能，并非像一些人理解的那樣只是利己主義出自人類的本能。所以，“人人為我，我為人人”的處世原則應該成為我們這個社會的座右銘。

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關鍵詞：銀川；黃河外灘公園；海綿城市；運用思考

1項目設計概況

1.1濱河新區的區位介紹

銀川濱河新區黃河外灘公園休閑旅游觀光道和木棧道工程位于現代高端服務業的引領區，以文化旅游、信息產業、電子商務、休閑度假、醫療教育等現代服務業為重點，培育發展引擎，形成以高端服務業為引領的新型業態。

全域為5A級旅游景區，整合區域內旅游資源，充分發揮黃河、長城文化旅游資源聚集優勢，突出生態地域特色，完善配套設施，爭創國家級全域5A旅游景區。

以綠色低碳為核心的生態城、以多元和諧為特征的文化城、以生態文化為基礎的全域5A級旅游城、以現代產業為支撐的產業城。

1.2區位空間中旅游景區的條件分析

1.2.1文化城。挖掘以黃河文化、長城文化為主的傳統文化，展示以回族文化為底色的穆斯林文化，培育以運動休閑、現代服務為發展方向的現代文化，形成文化多元、和諧交融的良好格局。

1.2.2旅游城。根據黃河旅游帶資源特色，結合濱河新區整體城市規劃，建設特色文化旅游品牌，打造國家級全域5A旅游城，實現城市即景區、景區即城市的目標。

1.2.3資源優勢：有大河、沙漠、戈壁、草原等豐富多樣的自然旅游資源，也有古人類文化、長城文化、西夏文化、回族文化、軍事文化、邊塞文化、英雄文化等風格迥異的人文資源。

1.2.4現狀資源和條件限制：現場水文條件為季節性水淹地，地面植被：蘆葦、紅柳為主的低矮灌叢為主，分布有楊樹、果樹，地質條件為沙土壤，其中土壤pH值8.7左右，考察結論：不宜建設永久性建筑。

1.3景區設計的定位

1.3.1定位一：全域5A旅游景區的一條帶狀旅游景區。

1.3.2定位二：展示黃河文化的旅游走廊。

1.3.3定位三：水綠交融、自然野趣的黃河外灘。

2海綿城市建設理論的介紹

2.1關于海綿城市的政策依據

住房城鄉建設部2014年11月3日《海綿城市建設技術指南――低影響開發雨水系統構建（試行）》（以下簡稱《指南》），旨在指導各地推廣和應用低影響開發建設模式，充分發揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開發建設后的水文特征接近開發前，有效緩解城市內澇、削減城市徑流污染負荷、節約水資源、保護和改善城市生態環境。

2.2關于海綿城市的理解

2.2.1概念：海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

2.2.2原則：海綿城市建設――低影響開發雨水系統構建的基本原則是規劃引領、生態優先、安全為重、因地制宜、統籌建設。

2.2.3規劃：在城市各層級、各相關規劃中均應遵循低影響開發理念，明確低影響開發控制目標，結合城市開發區域或項目特點，確定相應的規劃控制指標，落實低影響開發設施建設的主要內容。

2.2.4載體：應對不同開發設施及其組合進行科學合理的平面與豎向設計，在建筑與小區、城市道路、綠地與廣場、水系等規劃建設中，應統籌考慮景觀水體、濱水帶等開放空間，建設低影響開發設施，構建低影響開發雨水系統。

2.2.5落實：城市人民政府應作為落實海綿城市-低影響開發雨水系統構建的責任主體，統籌協調規劃、國土、排水、道路、交通、園林、水文等職能部門，在各相關規劃編制過程中落實低影響開發雨水系統的建設內容。

3“海綿城市”建設理論在銀川濱河新區黃河外灘公園休閑旅游觀光道和木棧道工程景觀設計中的具體應用

3.1景觀道路設計中采用的透水彩色瀝青道路，確保了寧夏地區少量降雨的雨水充分儲存和利用

在該項目中，我們從“黃河――我們偉大的母親”的贊譽中得到啟發，在景區的設計中我們把近6km的景觀道路設計成紅色的透水瀝青道路，用紅色的道路作為我們偉大“母親”的彩色飄帶。

考慮到寧夏回族自治區銀川市地處三大沙漠包圍之中，年平均降雨量僅200mm左右，而項目設計定位為旅游景區，主要景區采用河灘木棧道和汀步串聯相關景點，所以項目中水系景觀對景觀用水的需求量相對比較大。黃河的水位高低受上游的水流量影響較大。為解決景觀用水的需求，我們在沿景區周圍的交通道路設計中采取在地勢較高的地段設計交通干道，干道采用的透水降噪瀝青路面是一種新型路面，該瀝青混合料采用透水瀝青專用改性劑對瀝青進行改性，配合特有斷級配的礦料級配設計，壓實后空隙率在20%左右，雨水能夠在混合料內部徑流排出，骨料嵌擠和多孔隙是該混合料的特點。

這樣在雨水的浸濕下，大量雨水通過瀝青結構層的滲透和過濾，利用道路地勢較高的優勢自然匯聚到黃河灘邊我們人工開挖的景觀水系中去，我們景觀水系中在上下游的人口設計了水閘控制景區日常的使用水位，很好地實現了自然匯水，解決景觀用水的目的。

3.2駁岸設計中優先考慮使用“賓格籠”透水駁岸，確保了景區濱河區域中，地面徑流雨水的自然排放收集

格賓籠結構的推廣應用已在我國逐漸展開，歸納該結構具有9大優點：（1）高強度。（2）變形能力，能很好地適應地基的變形。（3）柔韌結構，不易斷裂。（4）耐久性、經濟性。（5）能有效地抵抗地震的沖擊力。（6）透水性。（7）提供粗糙系數（m）之預定值。（8）提供植被綠化美化，自然景觀環境。（9）導入了生態環境的理論，能有效減小對環境的影響。

格賓籠是近年來廣泛運用于交通、水利、市政、園林，水土保持等工程項目中的一種新型材料結構。格賓籠是將抗腐耐磨高強的低碳高鍍鋅鋼絲或5%～10%鋁鋅稀合金鍍層鋼絲（或同質包覆聚合物鋼絲），由機械將雙線絞合編織成多絞狀、六邊形網目的網片，其雙線鉸合部分的長度應不小于5cm，以不破壞鋼絲的防護鍍層。詳見行業標準YB/T4221-2010。格賓網可根據工程設計要求組裝成箱籠，并裝入塊石等填充料后連接成一體，用做堤防、路基防護等工程的新技術。

在該項目中，部分景點需要對河岸的護坡加以保護，為了確保景觀道路滲透下來的雨水以及河岸淺灘匯聚的雨水能自然地匯集到景區的水系景觀中去，在雨水匯聚比較集中的地方，采用混凝土地板基礎+賓格籠內擺放礫石做強身+沿岸側加鋪透水土工布做襯墊層的駁岸機構形式，有效地將雨水匯聚到景觀水系的循環系統中去。

3.3黃河區域中自然生態景觀和原生態植物的應用

銀川濱河新區黃河外灘公園休閑旅游觀光道和木棧道工程項目周邊自然生態景觀河原生植物比較豐富。其中地面植被：蘆葦、紅柳為主的低矮灌叢為主，現場水文條件為季節性水淹地。我們在景觀設計中考慮水系景觀中木棧道的濱水效果，在沿河灘木棧道的走向增加了與自然河床的深淺相適應深度的區內水系。描繪出黃河寬闊的水面、木棧道幽遠的景象、滿目蘆葦歷顯蒼涼的黃河生態風景畫。而其中株株垂柳吐出的綠芽又給畫面彰顯了無限生機。

3.4景區中新型保溫、防水材料的推廣使用

該景區屬于旅游景區，在設計中考慮景觀需要和管理需求，設計了大量木質結構的管理用房，在房屋結構的保溫、防水設計中，我們優先考慮使用了高彈『生防水涂料。該種材料是以高檔丙烯酸乳液為基料，添加多種助劑、填充劑，經科學加工而成的高性能防水涂料。它是普通防水涂料的升級產品，由于添加了多種高分子助劑，使得該產品的防水性能比普通防水產品更優，同時又具有高強度拉伸延展性，能覆蓋細小裂縫，防水性能更勝一籌。由于該產品具有下列特點：

（1）高度彈性，能抵御建筑物的輕微震動，并能覆蓋熱脹冷縮、開裂、下沉等原因產生的小于8mm的裂縫；（2）可在潮濕基面上直接施工，適用于墻角和管道周邊滲水部位；（3）粘結力強，涂料中的活性成分可滲入水泥基面中的毛細孔、微裂紋并產生化學反應，與底材融為一體而形成一層結晶致密的防水層；（4）環保、無毒、無害，可直接應用于飲用水工程；（5）耐酸、耐堿、耐高溫，具有優異的耐老化性能和良好的耐腐蝕性；并能在室外使用，有良好的耐候性。我們在使用實踐后證明，該種新型材料的使用達到了預期的設計效果，滿足了項目業主方要求的施行低碳、綠色施工和節能、環保的要求。

4項目實施過程中留給我們的思考和啟發

海綿城市建設不是一個部門、一個單位就能完成的，需要全社會共同參與。首先，人民政府要扮演好“決策者”和“指揮者”角色。統籌協調規劃、國土、排水、道路、交通、園林等職能部門，充分發揮城市總體規劃的引領作用，因地制宜確定海綿城市――低影響開發控制目標，在控制性詳細規劃、修建性詳細規劃中分解和明確各地塊低影響開發主要控制指標，并通過相關專業或專項規劃編制及實施，具體落實建設任務。

其次，相關從業人員要扮演好“設計者”和“建設者”角色。在建設項目的設計、施工過程中，相關人員要嚴格落實各層級相關規劃中確定的低影響開發控制目標、指標和技術要求，統籌建設。低影響開發設施應與建設項目的主體工程同時規劃設計、同時施工、同時投入使用。

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關鍵詞：海綿城市；城市道路；系統化設計；綠化帶設計；排水管道設計；排水溝設計 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU992 文章編號：1009-2374（2017）05-0133-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.05.065

對于海綿城市而言就是在建設城市中，發揮海綿一樣的吸水效果，完善公園、道路、綠化、建筑等公共設施后，應用新型的排水方式，利用特殊的建筑結構，有效完成蓄水、滲水、凈水等環節，同時對水資源進行管理，做好水資源的再生和重復使用等工作，保證城市和生態系統的穩定。

1 海綿城市理念下的整體設計結構

在進行海綿城市建設中必須完善以下三點內容：第一，建立低影響雨水開發體系，由于城市建設都是根據海綿體系建設的，因此通過一些特殊結構就可以完成雨水的滲透、蓄積和凈化工作，這是一個有效循環的過程，可以最大程度上利用水資源，避免對水資源的浪費，除此之外，還可以調節雨水的徑流峰值和徑流總量，對一些污染地區進行處理；第二，完善管渠排水系統，該系統要和低影響雨水開發系統有效結合，共同對雨水進行收集、處理和排放，有效對雨水資源進行管理；第三，建立超標徑流雨水排放體系，主要作用是對自然降水進行收集，對城市各個地區的水流進行調蓄，同時在特殊時候還可以做泄洪處理。通過上述三個系統的協同合作，能有效收集、管理雨水，避免雨水四處蔓延對城市造成影響，為了深入對這方面的內容進行理解，O計了海綿城市在城市道路建設運行結構圖，附圖如下：

2 海綿城市設計工作的重點內容

2.1 整體規劃的重點內容

在建設海綿城市中要結合整體做好規劃，避免設計不合理、水資源處理不當等問題。在建設的前期階段有效利用自然環境十分有必要，根據城市所有的地理環境，在盡量減小對原有排水系統干擾的前提下，設計城市道路時要繞開天然的湖泊，做好城市道路的空間布局，同時做好與在建或已建項目的銜接，在道路兩側設計出天然的綠化帶和人行道，有效滯留雨水，讓雨水充分滲透到地下，讓大地對雨水進行凈化，這樣形成的徑流的雨水量會非常小，再通過其他設施的建設，有效對這部分水資源進行管理，避免出現徑流水量超標等問題，實現道路低影響的建設目標。

2.2 設計城市道路路面的重點內容

一般在傳統的道路路面設計中，要求路面必須傾斜1.5%～2%，這樣在重力的作用下，降水會自由地流進排水口，建設綠化帶時其要比路面高一些，有利于路面積水的流動，但是在海綿城市理念下進行路面、綠化帶設計中，在建設路面時一定要存在一定的高低差，這樣當遇到降雨天氣后，雨水落到路面上，匯集成徑流，由于路面設計中存在一定的高低差，這樣雨水會直接向低路面的一側流動，除此之外，進行綠化帶設計中，在其下面設計了排水管，當遇到降雨后，雨水需要先滿足周圍綠化植被的需求，大部分水資源會滲透到地層中被植被吸收，還有一部分滲透到地下形成地下水，之后剩余的才會從排水管道中流出。另外，還可以將滲透裝置安裝到排水管中，在滲透裝置的作用下雨水直接進入到地層中，有效對城市地下水進行補給，做好對城市水資源的管理。

2.3 設計道路整體結構層次的重點內容

為了有效管理城市水資源，相關技術人員分析得出可以通過三種方式進行路面積水的排放：第一，降雨導致雨水積累在道路表面，可以通過路面之間的間隙將雨水滲透到路面以下，有效排放出雨水；第二，長時間的積水會逐漸滲透到道路的基礎層，而在道路兩側設置了排水管道，可以有效排出這些雨水；第三，路面積水直接進入道路基土層進行排放。對于前兩種排水方式而言，可以有效降低道路表面的徑流系數，達到海綿城市設計的要求，但是沒有完成對路面的滲透作用，雨水不能滯留到綠化植被中，也不能有效對雨污水進行凈化。海綿城市建設規范中對這方面有明確的規定，要求道路基層土壤的滲透系數不得小于7×10-5cm/s，城市道路的車流量非常大，而且很多道路的負載高，不能有效對積水實施滲透。傳統方式設計人行道路的時候，預制混凝土是常用的材料或者會使用花崗石，但是在建設海綿城市理念的道路時，必須使用新型的透水材料進行道路的鋪裝，該材料有很好的透水性和透氣性，有效降低城市地表熱量的散發，在生態保護方面有非常重要的作用，在海綿城市理念建設中，要求所建設的道路滲水系數在1.0×10-3mm/s范圍，地下水表面層和透水層的距離控制在1m以上，下面是不同路面的雨水徑流取值范圍，路面建設中可以作為參考，保證最終的建設質量。

3 城市中具體的排水設計要點

3.1 設計排水管滲透的方法

在排水管道中進行滲透設計時，要使用特殊的材料，材料一般表面存在很多孔洞，直徑不超過10mm，有效對排水管道周圍進行填充，該材料還設置了多孔層，可以對路面積水進行有效蓄積，這種新型的排水管有很好的協調性，透水效果好，占用空間小，但在使用過程中這些管體周圍會堆積很多碎石，主要是雨水沖刷，運輸車輛上掉落造成的，清理時非常困難，碎石容易將管體孔隙堵塞，如果不及時清除將會影響滲透效果。排水管道的設計貫穿整個城市道路工程，城市道路復雜，出現很多交叉口，排水管道鋪設非常復雜，線路布置就顯得較為冗長，因此在施工前必須經過嚴謹的設計，實地現場考察，各項數據資料都合格后才能進行城市施工，保證排水管道的排水效果。

3.2 設計排水溝的方法

進行城市道路兩側的排水溝設計中，必須遵循保護生態環境原則，在建設和設計時要了解當地的生態情況，讓排水溝設計和生態有機結合到一起，避免相互影響而出現問題。設計排水溝時其結構層次依次是綠化植被層，土壤種植層，水分滲透過濾層，滲排水層，砂石層。這種結構的排水溝可以對道路雨污水進行過濾，對路面積水進行滲透，同時還能保護周圍的生態環境，充分完成水源的循環再生利用。

3.3 設計城市綠化帶的方法

綠化帶的設計非常重要，可以保證城市路面排水順暢，海綿城市綠化帶設計時其中心一般比周圍低，在綠化帶中央位置設計溢流式排水口，這樣就可以形成下凹式綠化帶，有效排除雨水。路面的初期雨水會滲透到綠化帶的土壤層中，為綠化植被提供水資源，剩余的雨水會通過排水管道排出，這種設計方式可以避免洪澇災害的出現，保證土壤的整體滲透系數，當城市綠化通過雨水灌溉達到很好的效果后，植被的灌溉用水量就會相應的減少，節約城市中的水資源。

3.4 海綿城市的優勢

傳統的排水理念中主要是快速排水，將城市水資源排放到附近的河流和湖泊中，導致80%的水資源沒有利用就被排掉，但是海綿城市設計理念，雨水可以滲透到道路路基層，對周圍的綠化植被進行灌溉，合理利用了水資源，同時有效處理了雨水，對地下水資源起到很好的補充作用。由于人行道使用了透水透氣材料，導致城市不透水面積減少，降雨后減小洪峰流量。當大部分雨水滲透到地下后，在道路避免形成的徑流會變小，有效控制了徑流產生的污染。在大雨過后，道路沒有明顯的積水，可以讓司機駕駛得更加舒適。

4 結語

通過以上對海綿城市的城市道路系統化設計分析，發現想要達到理想的排水效果，在設計施工過程中，要求設計部門和施工部門相互配合，避免使用傳統的雨水排放方式，利用綠化帶、植草溝、排水管道、排水管道的滲透等，有效排出城市中的雨污水。海綿道路可以很好地補充城市地下水資源，減小洪峰流量，減輕排水系統壓力，降低雨水徑流污染，改善道路行駛安全性和舒適性，改善城市微氣候，因此在以后有很好的發展前景。

參考文獻

[1] 毛偉.基于“海綿城市”理念城市道路設計優化措施[J].工程技術（全文版），2016，（11）.

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關鍵詞：價值觀；轉變；城市規劃；實踐；方法

0引言

隨著時代的進步與發展，人類的價值觀也在不斷轉變，其對城市規劃也產生了重要影響。價值觀的轉變對城市規劃的具體影響體現在兩個方面，第一個方面是城市規劃方向的改變，從傳統的物質結構，向更具理論性的系統發展。另一個方面城市規劃更注重價值性，從一定程度上使城市規劃師的地位得到提高，對整個城市的發展起到了至關重要的作用。價值觀轉變是循序漸進的，每一次轉變相對于上一次都更加徹底，對城市規劃也造成一定影響，價值觀轉變的過程也是對陳舊事物進行更新與批判的過程。對曾經的城市規劃進行反思，城市規劃的宗旨是服務大眾，因此要廣泛吸取人民群眾的意見與想法，在規劃過程中加強溝通。規劃方式與理念的出現都源自價值觀轉變，在對自身進行反思的過程中，使城市規劃工作更加完善。新時代背景下，信息傳播更加方便，相關理念也更加多元化[1]。城市規劃工作者應當充分利用有利條件使城市規劃在實踐中不斷創新，逐漸完善。

1分析價值觀轉變下的城市規劃狀況

價值觀在城市規劃工作中起到了至關重要的作用，是城市規劃的指導思想與前進方向。若想對價值觀念進行研究，就要深入了解城市規劃的實際情況。價值觀念對城市規劃產生了一定影響，與此同時城市規劃的成果也是設計者價值觀念的最真實寫照。對城市規劃的價值觀念有一個全面且深刻的認識，才能使整體城市規劃更加和諧統一，避免因為價值觀念理解偏差，導致城市規劃方向不明確的情況出現[2]。事實上，城市規劃并不是最近幾年才興起的，它擁有久遠的歷史，通過多年來的發展，城市規劃經過不斷實踐與研究，形成了一個相對完善的構架，此構架可分為兩個部分，第一個部分是規劃部分，通過價值換面作為理論基礎，對城市規劃的方向進行制定，規劃的范圍十分廣泛，不但包括城市的整體布局，還包括城市的基礎設施建設、交通管控以及生態環境保護等方面，都要做到詳細。第二個部分是實踐部分，就是將規劃的工作逐項落實，并制定切實可行的實施方案，使城市規劃工作更加具有節奏性。我國對于城市規劃具有一定要求，并有相關規定對其進行制約，在城市規劃的設計過程中，除要考慮價值觀念外，也要將這些法規與條例考慮進去，使我國城市規劃的各項工作有法可依。城市規劃中可分為多種不同的層次，各個層次之間聯系緊密，能夠完整的體現出城市規劃中的價值觀念，反應出城市規劃工作的不足之處[3]。

2探究價值觀轉變下的城市規劃實踐方法

價值觀的轉變要體現在具體實踐過程中，如今城市規劃不再只是注重設計性，而是更加注重實用性。隨著價值觀念的改變，城市規劃從最初的觀賞性與美觀性，逐漸轉化為實用性與公共性。在這種背景之下，城市規劃的目標也將發生一系列轉變，傳統城市規劃目標多為最終目的，而忽略了每一個階段的小目標制定，價值觀念的轉變，有效解決了這一問題，使城市規劃的前進更具動力[4]。從某種程度上來說，城市規劃雖然會隨著價值觀的更新而改變，但其宗旨與核心是不變的，這項宗旨就是對公眾利益的保證。我國城市眾多，雖然不能保證每一個城市都能按照核心去開展規劃工作，但長遠來看，以公眾利益為核心是保證城市規劃持續發展的必然條件，也是價值觀念的最高體現。通過多年實踐，這種規劃核心受到了相關城市管理部門以及社會大眾的廣泛認同，是需要長期使用的發展目標。隨著人們生活水平的不斷提高，城市規劃工作也受到越來越多的重視，更多的規劃工作者從價值觀念入手，對城市規劃工作進行研究[5]。在研究過程中，還會借鑒一些其他城市的規劃經驗，結合自身的實際情況進行改進，制定出更符合自身需求的城市規劃方案。如今我國城市發展的重中之重就是對價值觀念指導下的城市規劃實踐工作進行研究，然而在城市規劃工作發展日新月異的今天，仍有一些的不和諧之處，在價值觀念的引導下，規劃師的綜合素質以及職業道德都要達到一定標準。另外城市建設絕對不能以破壞生態景觀作為代價，這就要求規劃工作者具有一定的環保意識，多使用清潔能源，保證低碳城市生活，對于一些工廠、交通樞紐等地區進行重點規劃，盡量減少其對城市環境的污染，為人們創造一個良好的生活環境。

3結語

時代在不斷的發展與進步，更多的思想與理論走入了人們的視野中，多元化的時代下必定會產生不同的價值觀念，有些價值觀念過于片面與極端，對城市規劃造成十分不利的影響，因此對城市規劃中的價值觀念體現要進行合理選擇。從某種程度上來說，價值觀念的轉變，對原有的城市規劃是一種推翻與瓦解，為防止城市規劃工作出現偏差，要保證規劃工作的核心思想不受破壞，在城市規劃的實踐過程中不斷探索，總結經驗，結合先進的價值觀念，制定出符合時代特色的城市規劃方案，更好的服務于社會大眾，在共同努力下使城市變的更加美好。

參考文獻

[1]李想，初梅.思維方式與價值觀的轉變—建筑學專業城市規劃原理課程教學的思考[J].教育教學論壇，2017，29（34）：215-216.

[2]魏巍，馮晶.城市生態修復國際經驗和啟示[J].城市發展研究，2017，24（5）：13-19.

[3]施萍，郭羽.基于“生動、生態、生機”理念的海綿城市規劃實踐—以上海張家浜楔形綠地規劃設計為例[J].給水排水，2017，11（2）：59-62.

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一、引言

改革開放以來，廣東省充分發揮改革“試驗田”的作用，依托毗鄰港澳的區位優勢，深度參與全球生產分工，與此同時，城鎮化獲得超常規發展。至2015年底，廣東省常住人口達10 849萬人，占全國總人口的7.9%。城鎮化率達68.7%，居全國前列。珠三角地區城鎮化率超過84%，相當于中等發達國家水平。全省有8個城市人口超500萬，占全國超500萬人口城市個數的10%。[1]珠江三角洲核心地帶形成了約1.5萬平方公里的都市連綿區，已取代東京大都市區成為東亞地區規模最大的“巨型城市區域”。[2]

然而，在這個前所未有的歷史性過程中，發展與積弊共存。城鎮化發展模式難以為繼，能源消耗持續攀升，環境壓力越來越突出。長期以來，以粗放低效的土地利用模式推動的城鎮建設，既缺乏城市規劃在空間組織上的前瞻性引導作用，又因為無篩選的招商引資導致產業和城鎮面貌的普遍趨同，最終形成了城鎮空間的無序蔓延，部分城市土地開發強度超過30%的國際警戒線。[3]不合理的城市空間布局又導致基礎設施的結構性矛盾突出，鐘擺式交通明顯，綠色出行比例明顯偏低，交通和居民生活能耗快速增長，高于全省綜合能耗增速。2015年全省能源消費總量達3億噸標準煤，占全國的7%。同時，霧霾、水體黑臭、土壤污染等環境問題已引起全社會高度關注，環境污染呈現壓縮型、復合型特征，[4]正成為城市長遠可持續發展的主要瓶頸。

廣東省作為全國經濟和人口大省，也是能源資源消耗大省和資源環境壓力較大的省份，實現低碳發展意義重大。早在2010年廣東省就被列為國家第一批低碳試點省，2013年11月，廣東省人民政府與住房和城鄉建設部簽訂《關于共建低碳生態城市建設示范省合作框架協議》，引入部省合作共建機制，率先探路低碳生態城市建設示范省，廣東省低碳生態城市戰略正式確立。本文在評估廣東省低碳生態城市戰略實施情況的基礎上，剖析低碳生態城市戰略實施中面臨的問題和障礙，同時結合工作實踐提出政策建議。

二、戰略實施情況

（一）政策先行，規劃引領

廣東省低碳生態城市戰略的實施高度重視政策、指引和規劃的統領作用，了一系列的政策文件，制定了專門的技術指引和管理規程，并將低碳生態城市建設的要求納入到各類規劃之中促進各地市落實實施。2010年以來共出臺直接相關政策10余件，制定專門的技術指引7項，包括《廣東省城低碳生態城鄉規劃管理規程》《廣東省城市低碳生態建設專項規劃編制指引》《廣東省低碳生態城市評價指標體系》《廣東省綠色生態城區規劃建設指引》《廣東省舊社區低碳生態化改造建設指引》《廣東省低碳生態社區評估標準》等。在《關于開展“十三五”近期建設規劃制定工作的通知》中要求，各市加快編制低碳生態城市建設規劃，創新綠色建設發展模式，并納入近期建設規劃實施。要求各市應以探索編制“碳規”為契機，將低碳生態規劃與“三規”等其他規劃銜接融合，與同級國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃和主體功能區規劃相銜接，并體現環保、產業、交通等相關專項規劃的要求。經批準的低碳生態城市建設規劃應納入城市總體規劃、控制性詳細規劃等法定規劃并嚴格實施。在《推動粵東西北地區地級市中心城區擴容提質工作方案》中，將低碳生態城市建設作為粵東西北地區地級市中心城區“擴容提質”的重要抓手。在《廣東省新型城鎮化規劃（2014-2020年）》中，明確將“生態文明、綠色低碳”作為廣東新型城鎮化發展的重要目標之一，并將低碳生態城市規劃建設作為專門章節。

（二）部省合作，全面推進

2013年11月，廣東省人民政府與住房城鄉建設部簽訂《關于共建低碳生態城市建設示范省合作框架協議》，廣東省成為首個以部省合作方式推進低碳生態城市建設的省份。協議明確，指導各地研究編制實施低碳生態城市建設專項規劃，指導有條件的城市建設綠色生態城區，支持創建國家低碳生態城市、綠色生態城區、綠色低碳重點小城鎮等多層次、多類型的試點示范項目。加大資金支持力度，省政府統籌安排一定數量財政專項資金，鼓勵各市、縣財政相應配套和安排創建試點示范資金，帶動社會資金，募集不少于200億元資金投入低碳生態城市建設，支持國際低碳生態合作項目優先落戶廣東省。為推動協議落實，廣東省將低碳生態城市建設納入省新型城鎮化工作框架，配套出臺城市低碳生態建設規劃編制指引、綠色生態城區規劃建設指引和生態控制線劃定工作指引等文件，積極構建“碳規”體系。深圳光明新區、肇慶新區中央綠軸生態城被列為國家綠色生態示范城區。珠海市成功創建中歐低碳生態城市綜合試點，成為全國兩個綜合試點城市之一，推進了城市緊湊發展規劃、清潔能源利用等9大領域共27個試點項目。在全國率先部署開展了生態控制線劃定工作，推進生態控制線管理立法，搭建生態控制線地理信息平臺，嚴控城市建設用地增長邊界。同時，指導各地有序推進海綿城市建設，深圳光明新區開展“全國低影響開發雨水綜合利用示范區”建設，珠海市高欄港經濟區探索具有地方特色的海綿城市景觀。

（三）綠色建設，體制保障

構建廣東綠色建設體系，全力推動建筑節能減排。頒布《廣東省民用建筑節能條例》，為建筑節能工作提供法規依據；印發《廣東省綠色建筑行動實施方案》，明確綠色建筑發展的方針和對策。先后頒布了建筑節能設計、施工、驗收、綠色建筑評價、綠色建材產品的地方標準，印發了建筑節能構造和太陽能利用等方面的建筑節能標準設計圖集，初步形成具有嶺南特色的建筑節能與綠色建筑技術標準體系。不斷完善重點領域實施綠色建筑行動的配套政策，在全國率先《廣東省城市規劃建設用地建筑用電約束性指標編制技術導則（試行）》，推動規劃用地用電指標試行工作，各市也相繼制定發展綠色建筑的實施細則。“十二五”期間，廣東省新增綠色建筑6 112萬平方米，超額完成“十二五”發展目標，并實現了綠色建筑各地級市全覆蓋，綠色建筑面積位居全國前列。全省新建建筑節能竣工驗收執行率達到100%，建成節能建筑5.2億多平方米，完成既有建筑節能改造超過2 050萬平方米。

（四）重點工程，落地實施

率先建設綠道并實現升級。制定全國首個區域綠道網總體規劃綱要和綠道網建設規劃――《珠江三角洲綠道網總體規劃綱要》《廣東省綠道網建設總體規劃（2011-2015年）》，按照“一年基本建成，兩年全部到位，三年成熟完善”的目標，率先規劃建設貫通珠三角的省立綠道網。此后，不斷優化綠道網絡體系，因地制宜推進粵東西北地區綠道網建設，加快開發綠道網綜合功能，合理引導綠道“公共目的地”和社區體育公園建設。全省累計建成綠道逾12 000公里，新建社區體育公園逾300個。珠三角綠道網連續獲得“中國人居范例獎”和“迪拜國際改善環境最佳范例獎”兩項殊榮，“廣東綠道”品牌全國叫響，被評價為“美麗中國、永續發展的局部細節”。近期又印發了全省風景名勝區體系規劃（2015-2030年），全省統籌，構建具有嶺南特色、布局合理、規模適宜、綜合效益良好的風景名勝區體系。組織制定省域公園體系和綠色基礎設施建設指引，完善各類公園綠地，提升生態綠地建設水平，推動成為低碳生態城市示范省建設標志性工程。

三、目前存在問題

自2010年啟動低碳試點省建設以來，廣東省低碳生態城市戰略雖然已經取得明顯成效，但仍存在一些問題和障礙，影響著低碳生態城市戰略的持續推進。主要表現在戰略導向不明、體制機制缺乏、投入渠道有限、公眾參與不足等方面。

（一）戰略導向不明

低碳生態城市戰略的實施需要設立明確的目標和衡量標準，需要構建具有指導意義的指標體系來引導低碳生態城市的建設方向。[5]廣東省雖然很早就意識到明確戰略導向和目標指標的重要性，并在2013年立項開展了《廣東省低碳生態城市評價指標體系》的研究工作。但由于廣東省地域廣闊，資源環境稟賦迥異，不同地區城市發展基礎差異明顯，出臺一套適用于廣東全省又兼顧地區差異的指標體系難度特別大，至今該指標體系都未正式公布。由于缺乏省域層面的目標引導性，導致地方城市在實踐過程中存在目標不清、導向不明、動力不足、浮于表面、難以推進等問題，已經成為廣東省低碳生態城市戰略深入實施的直接障礙。

（二）體制機制缺乏

低碳生態城市規劃建設涉及眾多領域，而且其建設發展具有漸進性，需要一個長期的過程，不可能一蹴而就，因此相應的體制機制建設就尤為重要。低碳生態城市的多專業、多領域、多部門交叉特點決定了部門協同推進機制的重要性。目前，雖然廣州、深圳、惠州、中山等城市編制了低碳城市建設專項規劃，但由于缺乏部門協同推進機制，規劃實施普遍面臨較大障礙，存在束之高閣的問題。同時，低碳生態城市具有典型的目標導向性、理念創新性和手段多樣性的特點，對傳統的城鄉規劃管理體系是一個重大的挑戰，也需要創新激勵約束機制和制定配套政策來保障戰略的落地實施。比如由于缺乏管理規程、激勵政策等配套措施，低碳生態城市的理念和要求難以在城市開發建設中得到有效落實和監管。[6]

（三）投入渠道有限

低碳生態城市作為省域強力推進的戰略，如何用有限的財政資金調動社會資本參與低碳生態城市建設是戰略生命力的保障。目前由于低碳生態城市建設項目的收益機制尚不明朗，而且有些領域還存在一些制度上的障礙，市場經濟主體普遍沒有積極性。比如新能源產業的發展受制于我國的電網政策和上網利益分配機制、市場化節能減排機制受制于碳排放交易的標準和程序、綠色建筑補貼政策難以落地實施、既有建筑節能改造資金來源有限等，這些都是影響低碳生態城市戰略落地實施的重要因素。

（四）公眾參與不足

隨著人們生活水平的提高，居民生活對能源消耗和碳排放的影響日益突出，而且在市場經濟條件下，居民的生活方式又間接影響城市建設的傾向性和經濟發展的方向。因此，要實現城市的低碳化發展，僅有規劃和技術層面的支撐是不夠的，最根本的還是引導公眾形成低碳的生活理念和消費模式。[7]目前這方面也是廣東省推進低碳生態城市戰略的薄弱環節。比如由于低碳生態城市建設意識薄弱，有些地市領導干部對建設低碳生態城市認識不到位，有的甚至把建設低碳生態城市與發展地方經濟對立起來。企業追求經濟利益，往往將節能低碳發展要求作為發展的限制，公眾的綠色低碳生活意識也有待提升。這些市場主體的意識和行為直接影響低碳生態城市戰略的實施效果。

四、戰略深化建議

（一）明確目標指標，建立考核體系

低碳生態城市建設目標和指標體系是低碳生態城市戰略的具體化，也是低碳生態城市的實施指引和管理準則，其建立有助于明確低碳生態城市戰略的政策導向，為低碳生態城市的規劃、建設和管理提供明確指導。廣東省低碳生態城市建設目標和指標體系的制定要堅持可監測、可評估和可考核的原則，充分吸納各領域、各行業專家及一線工作者的意見。為了保障目標和指標體系的可操作性，要特別注重以下幾個方面：①要充分考慮不同城市的差異。針對不同地區、不同規模、不同發展階段城市的差異化建設要求，在評價重點、評價項目、指標值確定等方面進行差異化處理，提高目標和指標體系的適用性；②指標的數量不易過多，并盡可能定量化，盡量使用單項指標，慎用加權指標；③指標屬性要進行分類，比如分控制性指標、引導性指標和地區特色指標等。

在制定明確、可操作并有社會認可度目標和指標體系的基礎上，還要建立與之配套實施的考核體系。比如在生態文明建設考核評價體系的總框架下，積極探索保障低碳生態城市建設持續推進的考核評價體系。健全政績考核制度，將低碳生態城市建設任務和考核指標納入地方政府社會經濟發展綜合評價體系。嚴格責任追究，從低碳生態發展角度完善節能減排目標責任考核及問責制度，加強低碳生態城市考核評價體系的統計監測和執法監督。

（二）創新體制機制，完善配套政策

有針對性的體制機制是推進低碳生態城市戰略的重要抓手。以廣東省創建城鄉規劃建設體制改革試點省為契機，以建設低碳生態城市為導向，大力推進體制機制創新，探索建立從規劃編制到實施全過程的低碳生態城市建設管理機制。加強低碳生態城市建設規劃與各級法定城鄉規劃的銜接，在法定規劃中落實低碳生態要求，充實完善現有規劃。將低碳生態發展要求納入城鄉規劃建設的管理流程，從建設項目選址、建設用地規劃、建設工程規劃等“一書兩證”的發放及工程竣工驗收等環節強化管理。推進要素市場化配置改革、環境產權制度改革、投融資體制改革，加強節能減排減碳、低碳技術研發、低碳消費、碳匯培育等方面的體制機制創新。積極推行市場化節能減排機制，實施能效領跑者制度，建立碳排放權、節能量、排污權和水權交易制度。

完善的配套政策是低碳生態城市戰略實施的重要保障。適時出臺廣東省推進低碳生態城市建設指導意見，明確責任部門，落實任務分工，用綜合性公共政策推動戰略落地。同時，省各有關部門要加強協同合作，制定財政、金融、建設、環保等方面的配套政策，積極指導各地低碳生態城市建設工作。

（三）強化資金保障，引導多元投資

持續穩定的投入和相對明確的市場化收益機制是低碳生態城市戰略實施的重要動力。首先，設立專項資金。借鑒住房城鄉建設部、財政部推進綠色生態示范城區建設的獎勵辦法，以及廣東省綠道建設的成功經驗，由省財政設立低碳生態城市建設的專項資金，保障制度設計、政策儲備、技術研究、培訓推廣、督促考核等工作的開展。其次，設立扶持資金。針對示范工程和試點項目建設，設立我省低碳生態城市建設的扶持資金，出臺扶持資金申報、評審及管理的有關辦法。第三，搭建融資平臺。引導鼓勵金融機構、民間資金對低碳生態城市重大基礎設施建設、低碳技術研發提供資金支持，并制定稅收減免、容積率獎勵等多種激勵政策引導社會資本積極參與建設。第四，創新綠色建設金融。鼓勵金融機構開展金融產品和信貸管理制度創新，加強對低碳生態城市建設項目的支持力度，為企業低碳技術創新、節能改造、產業低碳轉型等提供信貸、擔保、融資等服務，支持低碳生態城市建設重點工程、低碳產品和低碳新技術推廣應用，從嚴控制高能耗、高污染類項目信貸投放。通過容積率獎勵、地價優惠、審批手續簡化、稅收減免、價格調控、財政補貼等政策，推動低碳項目建設。在政府采購、城市建設等方面，優先考慮本地化的低碳產品。

（四）引導公眾參與，營造輿論氛圍

持續有效的公眾參與是低碳生態城市戰略成功實施的重要標志。廣東省引導公眾參與，營造輿論氛圍方面還有很多工作可以做。比如針對低碳生態城市建設涉及的政府、企業、市民三大主體，開展持續性的氛圍營造和輿論引導工作。充分利用電視、廣播、報刊、微博、網絡、手機等各類媒體，大力宣傳低碳生態城市建設中的先進單位和典型做法，形成標桿效應，帶動全社會力量積極參與低碳生態城市建設。在低碳生態城市專項規劃編制過程中，充分發揮公眾參與作用，特別是低碳社區規劃中，要提供公眾全過程參與的機制，使規劃理念和關鍵措施充分得到公眾的理解和認同，從而引導其生活方式的轉變。不定期開展低碳行動志愿服務，倡導低碳消費和行為方式，在社區街道和鄉鎮農村開展各種形式的低碳知識普及活動，引導全社會形成低碳消費觀念和低碳生產生活方式。政府率先垂范，在低碳生態城市建設中發揮表率作用；企業明確并履行其在低碳生態城市建設中的社會責任，主動節能減排，生產滿足社會需要的低碳節能環保產品；市民樹立勤儉節約的消費觀，購買節能環保低碳產品，主動選擇綠色低碳出行。

五、結語

面對日趨強化的資源環境約束和宏觀政策調控，積極推進低碳生態城市建設對于廣東省加快轉型升級，實現“三個定位、兩個率先”①的總目標具有重要意義，目前也是廣東省推進生態文明建設和新型城鎮化發展的重要戰略抓手。然而，低碳生態城市戰略實施的復雜性、長期性和不確定性決定了道路不會平坦。廣東省應繼續秉承“開風氣之先”的風范，盡可能保持戰略的嚴肅性和實施的延續性，隨著形勢的發展不斷豐富低碳生態城市戰略的內涵，彌補短板，因地制宜，扎實推進，為省域層面推進低碳生態城市建設探路。

說明：本文得到以下基金項目支持：廣州市科技創新委員會2016年科技計劃項目（穗科創字〔2016〕172號）：面向廣州舊城更新的微氣候仿真模型與調控技術研究；廣州市節能專項資金（建筑節能分項）項目（J-2015-02）：廣州空港經濟區重點開發區綠色城市規劃設計與實施指引研究。

注釋：

①“三個定位，兩個率先”是在2012年末視察廣東時提出的殷切期望：廣東要努力成為發展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發展的試驗區，為率先全面建成小康社會、率先基本實現社會主義現代化而奮斗。

參考文獻：

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世界銀行.東亞變化中的城市圖景：度量十年的空間增長[R].2015.

廣東省住房和城鄉建設廳.珠江三角洲全域空間規劃（征求意見稿）[R].2015.

廣東省環境保護廳.廣東省環境保護“十三五”規劃[R].2016.

李迅，劉琰.中國低碳生態城市發展的現狀、問題與對策[J].城市規劃學刊，2011（4）：23-29.

篇8

關鍵詞：生態理念；園林設計；園林施工；措施

1引言

隨著經濟水平的提高，人們對城市的居住環境的要求越來越高，作為城市建設中的重要組成成分，園林的規劃和設計逐漸被人們所關注。在居民人均收入不斷增加的大背景下，園林綠化的消費日益突出，為城市經濟的發展貢獻了力量。近年來政府對園林事業的投入以及社會對園林綠地建設的關注都在不斷地加大，城市的生態環境不斷得到改善，形成了符合可持續發展理念的宜居生態城市的建設規模。

2概述

2.1生態理念概述

生態園林是傳統園林的繼承和發展，包含多層次、多功能、多結構的植物群落并遵循生態學的原理，建立人類及動植物相聯系的新秩序，逐步實現生態美、科學美和藝術美。以此緩解生態環境建設與城市經濟與社會的發展之間的緊張形勢。伴隨著我國經濟社會的高速發展和高速增長的城市人口，城市中出現了各種社會及環境問題，如污染、能源短缺、基礎設施落后等，導致城市居民與生態環境之間的矛盾日益加深。如何緩解這些城市經濟社會發展與生態環境之間的矛盾，就在于能否建立一個將各環境要素有機結合的并實現可持續發展的生態型城市，能否做到人與自然關系的和諧發展[1]。

2.2生態理念融入園林的重要性

隨著城市化建設的進程不斷推進，城市園林事業逐漸發展，有利于國家的精神文明建設，但是，園林建設受到社會各界的廣泛關注，也帶來了一系列環境污染問題，例如：空氣污染、噪音污染、光污染等。人們在惡劣的生活環境中越來越體會到保護生態環境的重要性，為了改善居民的居住環境，提高人們的生活質量，在進行園林設計與施工的過程中，融入生態理念，展開城市園林建設具有重要意義。將生態理念融入園林設計與施工中還有助于改變城市風貌，擴大城市綠化面積，營造大自然的和諧氛圍。

3施工與設計中的問題

3.1園林施工中人文美的缺失

在園林工程建設的初期，目前大部分施工圖紙在設計的過程中，設計人員以及施工人員之間沒有進行良好溝通與交流，大部分的施工人員無法全面地理解設計師的意圖，導致其間有出入和爭議，最終使得施工效果及理念與當初的設計意圖不符，缺少人文和藝術元素。

3.2園林養護工作中生態意識缺乏

在園林工程最后完工的環節，要整理相關的驗收資料，另外還需要依據施工技術來進行及時地維護。但是目前在園林施工的過程中，大部分企業對于成本管理控制和資料維護保養十分的缺乏，無法很好的完成相應的管理工作，在具體進行養護管理的過程之中，又缺乏相應的實踐經驗的協助，那最終就會導致出現生態循環方而的問題[2]。

3.3施工隊伍的素質亟待強化

園林工程的施工是一項較繁雜的工作，不僅要求施工人員要熟悉當地氣候、植物生長的特征以及發展趨勢，另外還需要依照相應的設計人員來進行因地制宜的設計與施工，大部分施工人員基本都是臨時工，對于園林工程方而的專業知識相對缺乏，所以最終無法滿足生態價值的各項需求

4生態理念在園林設計與施工的融入措施

在園林設計與施工中，融人生態理念，為人們營造出良好的生活環境，城市園林的建造是精神文明和社會發展的體現，將生態理念作為基礎進行城市園林綠化建設，以生態理念為前提的城市園林設計與施工的具體措施如下：

4.1堅持可持續發展觀

在園林設計和施工過程中，應該堅持可持續發展觀念，以環境保護為前提，有效應用生態物料。園林施工會耗費大量的建設材料，為改善地區的資源浪費和環境污染問題，將生態理念融入園林設計和施工環節中，落實節約原則。如使用可再生資源和綠色材料，加大對節能燈、木塑材料及復合肥等可循環使用材料的使用力度，盡量避免大規模使用大理石、花崗巖、假樹假花等材料，全面提高園林工程的施工質量，節約園林工程成本，發揮出生態理念的價值。由于園林植物在生長過程中需要大量的養分，為保障植物的正常生長，在園林土壤中加入有機物質，通過施肥等措施提升土壤中的微生物量，為園林植物提供充足的營養物質[3]。園林設計者在設計過程中需要應用科學的工藝和環保的施工材料，充分利用太陽能、風能等資源，利用其具有的可再生特性，全面的降低能耗，減少對自然環境的破壞，樹立可持續發展觀念，有效避免資源浪費問題，科學地開展園林設計與施工工作。

4.2應因地制宜地選擇植物

因地制宜選擇植物，并進行有效的搭配，增加園林景觀的視覺效果。應本著資源節約的理念，以加強植物選育為原則，廣泛種植當地植物。在植物的選取上，應盡力豐富樹種，營造生物多樣化的環境。施工中廣泛引用本土植物，保證在低成本的運營下獲得高質量的園林建設效果，植物的土壤中施加有機肥料，保證土壤的養分，發揮出生態理念的價值。

4.3合理協調樹種比例

在園林工程建設的過程之中，適量引入一些外來樹種，這對于推動園林植物多樣化非常有利，使得可以滿足人們的審美需求。在園林施工建設的過程中，應當選擇適宜當地區域的氣候條件的樹種，但是也應當將本地樹種與外來樹種之間的比例控制在一個科學可控的范圍內，營造多元化的環境的同時也保護當地的生態平衡。

4.4充分利用太陽能

太陽能是一種可再生能源。它綠色無污染、資源總量豐富、應用廣泛。在園林的設計和施工中應用太陽能具有很重要的作用，如園林建筑、景觀照明等方面。在設計園林建筑時將太陽能聚熱管（板）與建筑自然結合，以作為園林建筑能源的供應來源，如利用太陽能熱水器供水；照明是園林綠地主要的能耗環節，故應當提倡使用太陽能照明，如太陽能草坪燈、太陽能景觀燈和太陽能路燈等，減少對傳統能源電力能源的依賴。大力倡導可再生能源的使用是對生態環境的尊重，也契合可持續發展的生態園林建設理念。

4.5節約使用資源

考慮到對自然環境的保護，在園林建設時應廣泛應用節約能源的補償性生態建設，同時盡量避免大量使用不可再生資源，如石材、樹木、珍稀瀕危植物、古樹名木等。隨著經濟和社會的發展，水資源、土地資源越來越緊缺，如何節約使用資源是當前以及未來長期的研究難題。只有全面節約和高效利用資源才能有效解決我國當前發展面臨的資源與環境難題。利用海綿城市建設理論做好雨水收集回用工作，提倡中水應用。減少天然石材、樹木、珍稀瀕危植物、古樹名木在園林中的應用。注重植物培育的同時堅持貫徹以中小規格園林植物和鄉土植物為主的應用理念[4]。

5結語

園林建設與經濟建設和社會發展息息相關。在園林設計和規劃施工中融入生態理念，是精神意識和經濟能力共同進步的產物。城市園林建設是一項偉大且艱巨的工程和事業，今后的發展方向就是將生態理念有機地融入到園林設計、施工與建設中，通過使用可再生綠色材料，做好植物的比例搭配和樹種的選擇，科學進行植物培育，貫徹開源節流等工作，不斷將園林設計和施工投入到生態文明建設的大環境下，將園林景觀的經濟價值和人文價值展現出來。

參考文獻

[1]付朋.生態理念融入園林設計與施工的措施探討[J].工程技術：文摘版，2016（10）：136.

[2]段龍飛，申海飛.生態理念融入園林設計與施工的措施探討[J].工程技術：文摘版，2016（12）：125.

[3]高雅娜.生態理念融入園林設計與施工的措施探討[J].中國林業產業，2016（11）.

篇9

關鍵詞：環境系統分析；教學改革；教學探討

環境系統分析主要依據系統科學，以模型化為手段描述環境系統的特征，模擬和揭示環境系統的發展與變化規律及其與經濟系統之間相互依存、相互制約的關系，并通過最優化與科學決策方法對環境系統的結構與運行、對環境-經濟的協調發展做出最佳的選擇[1]。該課程涉及自然、經濟、技術和社會多個方面，涵蓋大氣、水、土壤等多個環境要素，覆蓋運籌學、控制學、管理學、經濟學、工程學、數學、信息學等多個學科，要求學生既要有寬泛的知識面，又要有扎實的數學、工程學、決策學理論基礎。作為安慶市唯一一所省屬本科院校，安慶師范大學以“全力推進應用性突出、特色鮮明的高水平綜合類大學建設”為辦學目標，應為經濟發展和環境保護培養更多高素質專業人才。作為環境系統分析的任課教師，通過對該課程教學過程的不斷思考和總結，從以下幾方面對提高課堂教學效果進行探討。

1強化案例教學，激發學習興趣

從教育心理學的角度來說，興趣是一個人傾向于認識、研究獲得某種知識的心理特征，是可以推動人們求知的一種內在力量[2]。學生對某一學科有興趣或者對于某個老師的講課風格感興趣，就會持續地鉆研它，從而提高學習效果和質量。環境系統分析課程設置34課時，課時少，內容多而抽象，在這么短的時間內學好這樣一門綜合性和理論性較強的課程，再加上學生本身不夠重視，不少學生一開始就有畏難甚至厭學情緒。要在課時有限的條件下收到較好的教學效果，授課教師必須在增強課堂教學吸引力上多下功夫，最大限度地激發學生的興趣、調動學習熱情。案例教學是高效利用課堂學時、激發學習熱情、改善教學效果、提高學生綜合素質的有效途徑，其優勢在于緊密聯系實際，具有較強的針對性、目的性和實效性[3]。因此,在教學過程中始終將案例教學貫穿其中，對于基礎理論知識結合實際案例進行剖析。例如，在介紹第一章中的系統分析方法論時列舉了兩個案例。一是生活中的經典案例——一個人如何利用最少的時間準備一頓飯菜。在這一案例中，通過對做飯步驟的分解、分析以及對各步驟間聯系和制約的綜合分析，最終確定了耗用時間最少的做飯程序，這樣可以使學生更容易理解“分解+綜合”的系統分析基本方法和總體過程。第二個案例設計是針對環境系統，如何從兩個城市的不同可選方案中選擇固廢處置系統，以使得區域處理的總費用最小，進一步加深學生對“系統”、“分解”、“綜合”等概念的理解。環境系統分析課程內容還涉及很多的應用技術，如第三～七章包括各類水體的水質模型、大氣質量模型、環境質量評價模型等等，對于這些內容可以分別列舉2～3道例題來講解這些模型的實際應用。此外，對課程教學內容進行相關論壇和時事的補充、更新，注重課程教學內容的時效性和先進性，也可以在某種程度上吸引學生的注意力和興趣。比如，在講解城市非點源污染的控制途徑時，結合當前城市建設的熱點概念“海綿城市”加以介紹，使學生認識到城市中的水系、綠地、可滲透路面等等都是重要的海綿體，通過它們的下滲、滯留、蓄水、凈化等機制，可以對城市雨洪引起的非點源污染進行有效的控制。

2把握教學重點，加強課程聯系

環境系統分析是一門綜合性很強的交叉學科，與其他課程的聯系十分緊密，有學生反映某些知識點總是似曾相識。目前使用的教材是程聲通主編的《環境系統分析教程》，其中的水環境質量模型、大氣環境質量模型、環境質量評價、環境規劃等章節內容與《環境影響評價》《環境規劃學》《環境信息系統》等課程的相關內容有較大比例的重復。這就要求授課教師對相關課程的教學內容均有一定程度的了解，然后對環境系統分析課程的教學內容進行重組和優化，突出本課程的特點和重點，不能照本宣科，從而避免簡單、枯燥的重復教學導致學生的學習興趣降低。環境系統分析課程強調數學模型在環境規劃與管理中的應用，從這一角度出發，將《水力學》《環境水力學》《環境水文學》《環境影響評價》及《環境規劃學》等教材均作為本門課程的主要教學參考書，對課程教學內容進行補充、優化，對在其他課程中有所涉及、本課程又必須掌握的內容講深、講透，同時注重與其他課程的聯系。比如，在第二章介紹環境介質在水體中的紊動擴散特征時，可以利用水力學課程中的“雷諾實驗”來講解水體的紊流流態是如何產生的。再比如，對于污染物在有邊界的水體中進行遷移、擴散的二維水質模型解析解時，《環境系統分析教程》及《環境影響評價》教材只是簡單提到“通過假設虛源來模擬邊界的反射作用”，那么怎樣假設教材中并沒有進一步解釋，學生也很難理解。對于這一問題，結合《環境水力學》中相關內容對“像源法”進行了詳細的闡述，讓學生知其然并知其所以然。

3關注社會需求，提升就業能力

作為安慶市唯一的省屬高等院校，安慶師范大學對本市乃至全國的環境保護工作應該起到提供專業人才的作用[4]。環境系統分析是一門應用性較強的課程，其中各類環境質量數學模型的應用可為環境影響預測、環境規劃與管理、污染控制系統的選址與設計、污染現狀分析與治理研究等提供有力的、定量的科學依據。通過學習這門課程，學生可以掌握數學模型建立的原理、方法及應用，對于其成為能夠從事環境保護規劃、管理、設計、研究和開發等方面工作的高級技術應用型人才具有重要意義。因此在進行環境系統分析基本理論及應用技術教學的同時，也注重學生實際應用能力的提升。比如，如何建立零維水質模型確定某一小型湖泊或水庫的水環境容量，如何將一維穩態水質模型與最優化模型相結合對某一河段的污水處理系統進行最優化設計，這些訓練將在某種程度上提高學生在相關領域的就業競爭力。除此之外，積極鼓勵學生走出去，參與當地社會實踐，使學生在實踐中明確環境系統分析課程的重要性，使學生了解未來可能的就業方向，以此作為促進學生努力學習的動力。

4結束語

通過對環境系統分析課程教學的摸索，取得了一定的效果，學生對該課程重要性的認識、學習熱情及對知識的掌握都有了較大程度的提高。希望通過對該課程教學的不斷摸索，能夠使學生將學習期間學到的知識轉化為真正適應社會的實用技能，能夠學有所用，為生態文明建設做出貢獻。

作者:計紅 單位:安慶師范大學

參考文獻：

[1]程聲通.環境系統分析教程[M].2版.北京：化學工業出版社，2012:8-10.

[2]張寒冰，唐艷葵，閤明勇.環境化學教學改革探討[J].廣州化工，2011，39（17）：118-119.

篇10

由誰主導？

濟南市科學技術局、市創新型城市建設推進委員會辦公室副主任賈文濤表示，既然是政府引導基金，就必然有政策引導和產業聚焦的作用存在。比如，以濟南市為例，在政策引導過程中，就是要圍繞濟南市中央商務區建設、水生態文明市創建、海綿城市建設等重點工作，加大政策支持力度，特別是要通過設立產業投資基金等形式撬動社會資金，政府做不了的要委托給社會去做。在產業聚焦過程中，主要是聚焦新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、先進軌道交通裝備、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等產業的發展，從中尋找濟南市融入國家大的發展戰略的機會。

濰坊市財政局黨組成員、市國有資產運營管理中心主任劉錫田表示，為提高政府引導基金的使用效益，規范基金管理，濰坊結合實際情況，出臺了《濰坊市現代產業發展基金管理辦法》，組建市加快產業轉型構建現代產業體系領導小組，負責政府引導基金的管理和使用。具體由市財政預算安排，投入濰坊市金融控股集團，形成市場化、專業化運作的政府性引導基金（母基金），通過合資、合伙等方式，與國內外金融機構、專業基金合作設立子基金，按照政府引導、市場主導的原則運作。

劉錫田表示，濰坊市不斷明確政府引導基金的扶持重點，有效突出對產業園區、公共平臺、龍頭企業、科技創新、人才創業等關鍵領域和重點項目的支持。在原則上，財政部門不干涉基金的投入方式和投入方向。因此縱觀濰坊市政府股權投資引導基金的投入模式也是五花八門，并沒有特別明確的政府主導方向。

煙臺市財政局副局長張云鵬表示，今年以來，煙臺市政府通過壓減一般競爭性領域投入、統籌整合各類資金，全市籌措資金20億元，設立了各類政府產業引導基金。截至目前，政府引導基金出資設立的各類投資基金11只，規模達到51億元。其中，產業發展方面的基金43億元，科技、天使以及創業投資方面的基金8億元。預計2017年全市基金總規模將達到700億元。下一步，綜合考慮煙臺市的產業結構與資源稟賦，政府引導基金將主要投向園區建設、健康醫療、濱海旅游、現代農業、科技創投、基礎設施建設等事關經濟發展的重點領域和重要行業。

總而言之，三地地方財政均表示，雖然政府引導基金名為“政府”，但均為完全市場化操作，即使基金根據市場利益投向了非當地政府主要支持產業領域，只要從市場層面論證通過，并不排除投向其他領域的可能。

是否有“區域隔離”通病？

從采訪到的三地政府引導基金管理人員中，記者了解到，雖然這些基金都有明顯的地域色彩，但均明確表示，與其他跨區域基金相似，只要項目可行，政府引導基金是可以投向行政區劃范圍外的項目的。雖然比例并不大，但各地均有投入到其他城市的先例。

山東省財政廳金融與國際合作處處長李學春在采訪中也表達了自己對這個問題的理解。他表示，由于各級財政的各自獨立性，例如地級市向轄區縣、同省地級市之間投資，應該也都算做跨地區投資。“畢竟資本是逐利的，社會資本與我們合作的前提之一，就是我們不能用行政手段來控制它，給它劃出一個區域來投資，這是不對的。如果算上在轄區縣、鄰市等的投入，其實我們的政府引導基金的自由度相對還是很高的。”

如何避免“一窩蜂”投資？

賈文濤表示，以濟南市為例，考慮到濟南市本身的地域和發展優勢，對政府引導基金的投向在初期就有所控制。例如，今年擬發起設立總規模不低于10億元的濟南市現代服務業投資發展基金。投資范圍主要包括現代服務產業中的消費升級、金融及衍生服務、醫療健康和文化傳媒等領域。重點投資現代服務業中的信息服務（互聯網、通訊、計算機）、文化傳媒（動漫、出版、新媒體）、教育（在線教育、職業培訓）、現代物流（倉儲、物流）、醫療健康服務（醫療服務、康復訓練、保健）、農業服務等。

為了避免人浮于事，濟南市財政局規定，該基金投資于濟南市相關企業的資金不低于基金總規模的65%或者政府出資額的3倍，其余資金可在全國范圍內投資現代服務業企業。

而這種方式不僅在濟南，在其他地市，甚至其他省市也都有類似要求。其目的很大程度上是為了規避傳統基金“轟炸藍海”以致于快進慢出被套的風險。

張云鵬在介紹煙臺市政府引導基金時也表示，為了避免出現與其他地區投資重復等情況，煙臺市著重引導基金向本市的特色產業投放。

他介紹說，煙臺市具有良好的健康醫療產業基礎，近年來充分發揮海濱療養和醫療資源優勢，依托現有的醫藥健康企業、專業醫療機構和高等院校，發展醫療服務、醫療設備、健康管理等產業，結合社會資本力量共同開發，必然能夠打造出具有一定影響力的區域性健康產業中心。煙臺市作為財政部、商務部確定的8個養老服務產業試點地區之一，國家、省、市三級政府共同出資與有關企業成立了規模20億元的健康養老產業基金。下一步，煙臺還要征集設立首期規模10億元的健康醫療產業投資基金，重點投向醫藥制造、醫療器械、醫療機構、醫療服務、康復保健等大健康產業。“而這些產業都是煙臺具有得天獨厚優勢的產業。”

張云鵬表示，與傳統意義上“無工業，不發展”不同，現代產業并不僅僅拘泥于傳統工業的改造升級。“比如有一些傳統工業城市根基厚重，追趕他們要花大量的人力物力財力，還不如發展自己的特色產業。”他表示，煙臺農業資源豐富，品牌優勢明顯。農業作為煙臺的傳統產業，目前正在經歷大規模的轉型升級和集群、集約發展，資金需求非常大。下一步，政府引導基金將出資募集設立首期規模2億元的現代水果產業基金，在此基礎上再進一步擴大規模，并逐步增設現代農業發展基金、海洋漁業發展基金，重點支持農業龍頭企業、水產養殖、水產品加工等。

但一些天然具有工業產業優勢的城市，例如濰坊，顯然也把工業轉型升級放到了當地政府引導基金投向的一個重要方面。劉錫田表示，除了特色農業、新興產業和現代服務業，濰坊政府引導基金也致力于傳統產業改造提升。重點支持機械裝備、汽車制造、石化鹽化、紡織服裝、食品加工、造紙包裝等6個傳統產業轉型升級。

如何分配財政資金所占比例？

濟南市某政府引導基金管理合伙人表示，財政資金在政府引導基金中是必要的，但一旦財政資金投入增長速度超過每年基金的盈利速度，也有可能造成財政資金在基金中總占比逐年增加。在增加到一定比例之后，則有可能會出現一系列“去市場化”風險。

記者本次走訪的幾個地方財政局對于這個問題有不同的看法。但總體看來，大多數財政人都不希望財政資金在政府引導基金中占到過大的比例。并表示財政資金一定是會逐年向政府引導基金中增加的，但增加的是資金總量，并非外界所傳聞的是按比例逐年增加。

賈文濤表示，財政資金在政府引導基金中投入多少，主要取決于市場需求。“如果市場需求較大，例如現在的這種情況，我們也會考慮將專項資金中的更大比例投入基金中。假設今年投入25%，明年的需求更大，可能會投入30%，這不是行政手段決定的，而是市場的客觀需求。”

這種投入是否有上限？各地財政人均表示，當然有。劉錫田表示，現在以濰坊為例，需要資金的產業還是遠大于政府引導基金能夠提供的資金量。“你也看到了，在省級項目推介會上，有那么多的項目都缺乏資金。即使是重點推介項目，很多也都得不到資金。地方政府的力量是有限度的，所以我們必須撬動更多的社會資本來一起做這些事。所以現在說投入上限這件事，是很難預估的。”

張云鵬也表示，現在的資金投入量，還遠遠達不到預期標準。“結合三年滾動預算編制，我市將通過繼續壓減一般性專項資金，統籌部分新增財力和中央、省切塊下達專項資金等多種途徑，加大政府引導基金注資規模，3年內全市政府引導基金規模達到40億元，為招引設立更多的股權投資基金做好準備，奠定基礎。”

退出機制如何設定？

濟南市華科創業投資管理合伙人劉鋒表示，政府引導基金在退出機制上和普通基金并無差別，都是采用和業界相同的“5+2”或者“7+3”等退出方式。其他地方政府引導基金負責人也均表示，既然政府引導基金采用全市場化運作機制，那么在退出機制上和普通基金不應該有區別。這幾乎可以說是業界達成的共識。

但在回報系統上，由于政府引導基金的特殊性，為了吸引社會資本入駐本地及展開合作，各地都不同程度的推出了優惠政策。例如，濟南市根據市政府相關規定，設立了財源建設專項資金，主要用于支持實體經濟、總部經濟發展、鼓勵招商引資、吸引金融機構、股權投資企業落戶等。對政府股權投資母基金出資的子基金，符合條件的，政府引導基金出資三年內不分紅，如基金出現盈利，合作方可隨時優先按協商價格回購政府股權。