導語：如何才能寫好一篇對城市管理工作的認識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利工程；檔案；管理

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程檔案在建設過程中，會形成各種各樣的文檔材料，包括從工程項目的提出、可行性研究、設計、決策、招投標、施工、質檢、監理到竣工驗收、試運行等全過程中形成的、應當歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄，它對工程建成投產后的管理、運行、養護等技術工作的決策、設計起著重要的憑證和依據作用，對其他工程也起著借鑒與參考的作用。因此要做好水利工程檔案管理工作，準確記錄施工過程中具有保存價值的資料，逐步實現數字化、網絡化的檔案管理，為水利工程提供真實豐富的信息資源，成為水利工程建設及管理中一個不可或缺的重要環節，這既是對現在負責，也是對歷史負責，更是對后人負責。

1、全面建立檔案管理網絡

加強對檔案工作的集中統一管理，確保檔案管理規范化、標準化是水利工程檔案齊全、完整、規范的重要保證。水利工程檔案工作，不但要有認識，還要有平臺；不但領導要有決心，還要有具體措施。因此，要建立一個縱向到底、橫向到邊的檔案收集、管理網絡，杜絕檔案流失。

1.1成立檔案工作領導小組。統一協調檔案管理工作，成立檔案室，設立專職檔案員，形成了以主管領導掛帥、副職領導分管、檔案室具體負責、各職能科室齊抓共管的四級檔案管理網絡。

1.2建立健全檔案管理的各種規章制度。修訂崗位責任制及檔案管理制度，做到職責分明。無論是在工程各階段還是單位內的各個部門，都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達到系統化、規范化、標準化。

1.3重視對參建單位檔案的監督指導。為切實做好工程建設過程的檔案資料收集及管理工作，對于通過招投標選定的各參建單位要求其以文件形式明確檔案管理負責人及直接責任人，建立檔案管理崗位職責及工作制度，明確相關部門、人員的崗位職責，統籌安排檔案工作經費，確保水利工程檔案工作的正常開展。

1.4穩定檔案人員隊伍，強化培訓。從事水利工程檔案工作的人員，專業知識和技能應該比一般單位的檔案人員更全面。他們不僅要懂文書檔案，還要懂科技檔案，懂不同類別的檔案的分類整理，因此，要培養穩定的檔案人員隊伍，不宜經常變動，否則會為檔案管理全過程控制管理帶來不利影響。并為達到水利工程檔案整理規范化的要求，應定期或不定期地舉辦檔案管理人員包括參建單位檔案管理人員培訓班，召開工程建設檔案工作會議，認真學習、討論相關規章制度、法律法規、技術文件，切實提高檔案管理人人員業務業務素質。

2、轉變觀念，主動參與，實現全過程控制

建設工程檔案的收集、整理和整編是一項十分復雜而艱辛的工作，它貫穿于工程建設的全過程。長期以來，我們對于各級各類檔案的管理工作沒有一種科學的管理意識，沒有將檔案工作滲透到各個環節之中，導致業務部門和檔案管理部門各自為政，檔案資料積累殘缺不全，給檔案的整理歸檔帶來了困難，又使得形成的檔案材料保存和利用價值不高。

2.1提高認識，轉變觀念。一項大的水利工程，從項目申報到工程竣工，分階段多，復雜性強。這種工程形成的文件材料涉及面廣、內容繁雜，涉及部門和人員多，經歷時間長，稍有疏忽，就可能遺漏。我們應當提高認識，改變檔案部門被動等待，業務部門敷衍交差的局面，檔案工作不是一項獨立的工作，而是工程所有參與部門的相互配合的結果。

2.2制定措施，全程參與。為了使水利工程的檔案管理更加規范化、標準化，我們必須，制定一系列措施，從工程開工之日起就開始著手檔案的前期收集工作，可與各參建單位在簽訂有關合同時，即對工程檔案的收集、整理、移交等提出具體的要求，以文件的形式明確下來，并在建設過程中不斷指導和督促，并作出必要的調整。

3、制定詳細的分類方案，確定全面的收集方法

水利工程因其自身規模，建設時間跨度及涉及地域不同，對檔案資料的收集的內容、數量要求不同，收集的方法也因具體工程而異。首先要根據水利工程的規模和特點，預測可能產生的文件資料，制定本項目的分類方案，再根據方案細化，下達收集范圍和收集方式的指令。

3.1跟蹤收集。對于施工周期短，人員和經費較為充裕，規模相對較小且工地較為集中的水利工程，檔案人員可主動到現場詢問和了解工程進展情況，及時掌握工程信息，并指導和督促有關部門部門針對性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全，質量也比較高，但花費的人力、物力較大。

3.2分階段收集。某些大型水利工程及跨年度的水利工程，檔案管理人員應當及時掌握工程進展情況，并加強催收，避免檔案原始材料的散失，以確保工程檔案的連續性、完整性。

3.3強制性收集。對某些人員分散、臨時機構較多的施工單位，可以采用一些強制性的措施，以減少檔案資料因人為因素造成不必要的流失。比如說與工程竣工結算掛鉤或者交納部分抵押金等。

4、制定檔案整理實施細則，科學立卷

同志就檔案整理問題指出，要“分門別類，便于保存和尋找”，這是對一般檔案整理工作的要求，同樣也適用于水利工程檔案的整理工作。

4.1制定詳盡的檔案整理實施細則。根據水利工程建設的實際情況，制定詳盡的檔案整理規范，明確規定各責任單位的職責和義務，并有相應的控制措施，以便于檔案工作人員在檔案整理過程中有章可循。這個規范要符合水利工程檔案形成的規律和特點，并且只能采取一種規范，不然會造成分類中的類別交叉現象，不利于管理與利用，同時對于具有一定的密級和保密性的文件材料，比如測量成果，軍用地形圖，大型橋梁等設計圖紙等，還要特別重視對待。我們將水利工程檔案共分為十二大類：(1)綜合類檔案；(2)堤防類檔案；(3)河道治理類檔案；(4)防汛類檔案；(5)基建類檔案；(6)水文水情類檔案；(7)科學研究類檔案；(8)設備、儀器類檔案；（9）會計類檔案；（10）組織人事類檔案；（11）聲像電子類檔案；（12）其它類檔案；并在每一類中確定了基本歸檔范圍。

4.2科學立卷。一是工程檔案工作應與工程建設實現同步管理；二是檔案應完整、準確、系統，安全，并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續完備；三是竣工圖應反映實際情況，必須做到圖物相符，做好施工記錄、檢測記錄、交接驗收記錄和簽證，并加蓋竣工圖章；四是施工過程中的圖片、照片、錄音、錄像等材料，以及施工過程中的重大事件、事故等，應有完整而詳細的文字說明，同時要填寫檔案資料情況登記表。

4.3標準化建設。就是科學地制訂、貫徹、修訂各項標準，使檔案工作逐步走向規范化、統一化的工作。首先應確定收集、立卷、歸檔等各環節的技術標準。其次建立標準的工程檔案工作程序圖，具體列出與各部門之間的關系、工作的周轉運行圖以及檔案在庫房的存放示意圖等等，使其達到程序化。

5、開發利用檔案信息，促進檔案管理工作

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城市管理在城市各類工作中有著重要作用。由于城市發展隨著經濟發展水平的提高，各類城市問題初步顯現。保持市容市貌的整潔，保障市民娛樂活動的開展，以及及時清理小商小販違法占道經營等，大到關系全體市民利益的公共活動，小到某個城市公共設施管理，都是城市管理部門在城市生活中發發揮的重要作用。一個美麗優雅的城市必然離不開城市管理部門的辛勤工作，就像一個小區物業管理公司的工作情況直接影響著小區環境及小區業主的生活狀態。因此城市管理工作在城市生活中有著十分重要的作用，我們必須認識到城市管理工作的必要性。

二、創新社會管理背景

在全國經濟發展轉型的重要時期，城市規劃與城市發展不同步的問題日益突出，城市管理部門的任務也就顯得十分重要且十分艱巨。作為基層城市管理執法者，為城市管理部門必須創新社會管理制度，改進社會管理方法，以科學發展觀為我們的成管理工作做指導，在城市體系完善的過程中以新的管理手段、新的管理模式去應對當前城市管理工作的新形勢，讓城市更加美好、更加適合人民群眾的居住。運用當前的社會資源以及各方面社會條件對傳統的社會管理方法與管理方式進行改革創新即被稱為社會管理制度創新。

在整個社會大跨越大發展的形勢下，城市管理工作目前無以成為了社會發展的短板，直接影響到社會建設的發展。作為基層城市管理者，我們在做好本職工作的同時，也應該積極總結實踐經驗，為推動社會管理制度、方式創新做出自己的努力，積極獻言獻策，轉變工作思想。

三、城管執法部門在創新社會管理中的幾點探索實踐

（一）轉變執法觀念

在城市管理工作創新的過程中我們要轉變觀念，將控制城市管理向服務城市管理發展，通過態度轉變成就城市管理新局面，城市管理者的姿態要從過去的掌控城市到引導轉變。

社會建設是面向社會的，社會建設搞好了，人民群眾是受益者；社會建設搞不好，人民群眾就是受害者。城市管理者要廣泛聽取民意，做到政策和民意，工作合民心，努力做到群眾工作符合群眾利益，讓群眾滿意，是尊重群眾、尊重城市被管理者的最好體現，合民意、合民心就奠定了城市管理工作的群眾基礎，是城市管理工作順利開展的保障。

充分尊重人民群眾的話語權，保障群眾參政議政權力，將城市管理工作當成全體市民的事情做而不是哦一小部分決策者的工作。做好民主工作是城市管理工作開展是否能夠得到群眾支持的關鍵之舉，在民主決策、民主管理、民主執法的基礎上取得城市管理工作勢必得到社會各界的支持。

（二）加強城管隊伍建設

加強城市管理執法部門自身建設最主要的體現就是文明執法。針對當前社會上各類暴力執法行為造成的惡劣影響，作為一個基層城管執法人員，我認為加強城管隊伍建設迫在眉睫，尤其是法制觀念和服務觀念的培養是十分重要的，只有提高城管隊員的自身素質，才能在城市管理過程中盡可能避免暴力執法現象的發生，減少人民群眾對城管部門的誤解與偏見。

在日益加快的城市化進程中，城市管理工作日益繁重，各級城市管理部門在城市管理的過程中，必須大力弘揚愛崗敬業、堅韌不拔、忠于職守、廉潔奉公、秉公執法、吃苦耐勞、務實開拓、昂揚向上的城市管理精神。以生動形象的教育管理方式培養品行優良的城市管理執法人員，是精神文明成為每個城市管理者的精神動力，同時也為社會管理創新提供堅實的基礎。

（三）維護公平正義

無論在什么時候，社會的公平正義都是社會穩定的重要基石。維護公平正義的的客觀必要性就要求我們在進行城管執法工作的過程中必須做到依法執政，有法必依，執法必嚴。在轉變工作觀念和提高城管隊員自身建設后，進行維護社會公平正義的的觀念培養是十分有必要的，也是樹立良好社會風氣的必要之舉。

我們基層城市管理執法者在努力做好本職工作的同時應當積極配合“三改一拆”的專項行動的開展，起到城市管理部門應有的社會管理作用，配合行動開展，做好群眾宣傳、安撫工作，創新社會管理。在開展工作的同時，保護好群眾的切身利益，做個維護社會公平正義的執法者。

（四）推動城管制度的創新探索

城市科學管理機制的建設是城市管理工作的重要組成部分。也是推動城市管理工作不斷向前發展不斷取得新成就的關鍵之舉。為城市管理工作的開展提供了新的思路與方法。

當前我國經濟社會水平逐步提高，國民經濟正處于發展的重要戰略機遇期，城市管理行政執法工作只有牢固樹立以人為本、全心全意為人民服務的宗旨，認識到構建社會主義和諧社會，推進社會管理創新的重大意義，把握時代特征、不斷探索、開拓創新地開展城市管理行政執法工作，才能在城市管理領域更為切實有效地推進社會管理創新。做好城市管理工作必須加快自身建設轉型升級，著力打造一支“紀律嚴明、素質過硬、作風優良”的城市管理隊伍。通過統一隊伍名稱、統一隊伍設置、統一服裝和標識、統一執法證書和培訓、統一執法文書，規范城管執法隊伍、城管執法程序、城管執法行為，對全市城管執法隊伍實行“五統一、三規范”的準軍事化管理。按照“政治合格、作風過硬、紀律嚴明、業務精通、廉潔勤政”的要求，提高規范管理和規范執法水平，建設人民滿意的高素質城管執法隊伍。

（五）創新城市管理模式

城市管理的不斷深化和發展，理論指導實踐的引導性作用日益顯著。加強和改進城管執法工作，必須堅持不懈地推進思想解放和理念創新。改革開放的歷史經驗表明：包括城市管理工作在內的各項城市管理工作都必須遵循以民為本的管理理念，做到依法執政，有法必依，執法必嚴。這要求為我們各級城市管理部門將以民為本和依法治國結合起，以科學發展觀為指導，將零散的成果系統化、感性的認識理性化、成熟的做法制度化，深入總結實踐經驗，進一步增強掌握規律并具體運用規律的本領。在運用好傳統經驗基礎上，充分借助現代管理理念、管理辦法和現代科技手段，努力在解決城管執法工作熱點難點問題上取得新突破，為全國城管執法部門社會管理創新創造豐富的實踐經驗。

（六）主要執法工作的社會效果

在城市管理執法過程中我們城管執法人員必須要注重社會效果。這是我們進行社會管理工作能否得到人民群眾支持的重要方面，只有獲得群眾支持，我們的工作才能為民所愛。同時，促進改善民生方面，推出人性化舉措也是十分必要的。例如在我們城市管理工作的過程中用疏堵結合的辦法來解決群眾反映的熱點難點問題，既可以完成城市管理工作，又可以避免傷害弱勢群體，促進社會和諧需要我們每個城管隊員的共同努力。

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[關鍵詞]數字化；城市管理；市政設施管理；問題；對策

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.08.

隨著我國社會進入數字化時代，作為城市管理工作的重要內容市政設施管理工作中遇到了數字化的挑戰和機遇。在這種全新的數字城管的新型城市管理模式環境下，傳統的市政設施管理工作中遇到新型的問題。針對這些問題，城市市政設施管理者應積極的做好研究分析工作，利用合理科學的應對措施，創新工作方法，做好這項工作。

1 數字化城管環境下市政設施管理工作中遇到的主要問題

1.1 數字化城市管理中市政設施管理網格劃分問題

在數字化城市管理工作中，利用網格化的管理模式，將城市管理中需要解決的問題劃分為若干網格，再在每個網格中設置專人利用數字化手段進行管理。這種網格化工作方式的工作模式的基礎，是在城市中利用科學的方式清晰地劃分出網格進行管理。但是在現階段的城市管理網格，特別是在中小型城市的網格劃分工作中，因為城鄉結合模糊、街鄉鎮權利劃分不明等原因，網格劃分工作出現了網格界線不明晰、出現網格管理空白地帶等諸多問題。這些問題造成了網格管理中出現了重復管理、管理空白等情況。

1.2 數字化城市管理技術設備相對落后問題

在數字化城市管理工作中，相應的數字化設備和技術的使用是確保管理工作順利完成的保證。其中的數字化設備和技術包括了具有GPS定位、攝影、通信、信息傳輸功能一體的城市社管通系統，具有良好網絡速度的信息接收和處理系統，城市整體的攝像頭監控和信息處理中心等設備。這些專業化的技術和設備的使用在城市市政設施管理工作中可以起到全面監控和迅速反應處理問題的作用。但是在實際的市政管理工作中，這些數字化的技術和設備往往出現設備技術落后，網絡技術支持差等技術類的問題，造成數字化市政管理工作難以順利進行。

1.3 數字化城市管理中市政設施管理監督不到位問題

在數字化城市管理中，對于市政設施管理的監督工作極為重要。這種監督工作包括了對于網格化管理工作人員工作情況的監督、對于市政設施問題解決時限和質量的監督、市政設施問題重復出現問題的監督等諸多工作。這些監督工作的完成是確保數字化城市市政管理工作整體開展的保障。但是在實際的數字化城市管理工作中，因為擔任監督工作的人員數量較少、技術落后等問題造成了正常的管理監督工作不到位，使得許多市政設施管理的工作難以落實和開展。

1.4 數字化城市管理市政設施管理人員素質不平均問題

數字化城市管理中的，基層網格的巡視和管理人員工作量大，收入相對不高。這就造成在人員的招聘工作中市政部門經常難以找到具有較高素質的工作人員。所以在網格基層人員的招聘工作中，市政管理部門所招聘到的人員往往工作素質不平均。這種素質的不平均既包括了專業知識、數字化知識等技術素質的問題，也包括了職業道德、思想品質等思想素質的問題。這些工作素質的問題對于數字化城市管理下的市政設施管理工作產生了很大的影響。

2 做好數字化環境下市政設施管理工作的應對措施

針對數字環境下城市市政設施管理工作中出現的問題，市政管理部門和管理者積極地運用創新性的工作方法和手段進行應對。

2.1 利用科學手段完善明晰市政設施網格劃分

在城市網格化管理工作中，城市市政管理部門應積極地協調地方街鄉鎮等政府部門，利用科學的手段進行網格劃分工作，明晰設施的管理網格。這些科學的手段包括了GPS定位技術、城市發展規劃研究、城鎮發展研究等諸多領域的研究工作。同時網格管理工作中還必須明確屬地管理和收益管理的原則。屬地管理原則就是以屬地間的地標物為網格的劃分原則，只要是地區屬地內的網格問題無論產權問題如何，必須解決。利益原則則是以誰受益誰解決的原則劃分網格，將利益與責任問題進行捆綁，進行管理。

所以在數字城市市政管理中，利用以上的科學管理手段做好城市的網格劃分工作可以很好地保證數字化城市市政設施管理工作的順利開展和推進，同時可以為進后相關工作的開展打下基礎。

2.2 加大城市數字化管理技術的資源投入

在數字化城市管理工作中，市政設施的管理部門應加大對于數字化管理技術的資源投入工作，完善和發展城市管理中的數字化技術。這些資源的投入包括了以下工作。一是新型數字化社管通設備的開發和使用。對于傳統城市社管通設備老化的問題，市政設施管理部門應加大社管通設備的升級換代工作，利用新型的社管通設備信息傳輸更快、GPS定位更準確等優勢提高市政設施管理工作的質量和效率。二是做好專業網絡的建設工作。在數字化城市管理工作中，專業網絡的建設工作是很重要的。只有在龐大而快速的網絡支持下，市政設施的數字化管理工作才能很好地完成。在這項工作中，城市管理市政部門應與地區的電信和網絡企業聯合完成網絡的設置工作。三是建立數字化指揮系統。在城市市政設施數字化管理工作中，市政管理部門應建立起統一的數字化管理指揮中心系統，進行市政設施管理的管理統籌、應急反應、人員調度和監督管理工作。統一指揮系統的建立可以極大地提高城市市政設施管理工作的應急反應速度和工作效率，是一項重要的工作。

2.3 利用新型的技術手段加大對市政管理的監督工作

在城市市政設施管理的監督工作中，利用新型的技術手段做好監督工作是很好的選擇。這些新型的技術手段主要包括了以下的幾項內容。首先是利用社管通系統的GPS定位系統和網絡通信系統加強對于網格管理人員的管理監督工作。利用GPS系統可以隨時對網格管理人員進行定位監督，而網絡通信系統配合專業的軟件可以完成網絡打卡的上下班的工作，完成對于網格人員的遠程管理。其次是利用全面的監控系統完成對市政設施管理的監督工作。在市政設施管理工作中，管理者可以利用城市中的公共監控系統，在城市中建立全面的市政設施監控系統。這樣市政設施的管理者就可以在指揮中心內完成對出現問題的市政設施的維修管理工作的時限，質量等內容進行全面監控。最后是建立全面的市政設施管理數據庫系統。利用這種數據庫系統可以很好地對于市政設施管理的數據，如對市政設施管理中出現的管理成本、質量數據、問題出現的重復率等數據進行統計和監督。

2.4 做好市政設施管理人員的再教育培訓工作

在數字化網格基層人員的管理工作中，市政設施管理部門應該積極的做好應聘招收人員和在職人員的再教育培訓工作。這項工作的內容應包括以下的兩項內容。一是技術培訓工作。利用再教育中的技術培訓工作可以很好地提高網格基層的工作人員更好更快地掌握新的數字化設備，減少工作中不必要的成本消耗。二是思想教育工作。利用思想教育工作可以很好地提高網格基層工作人員對于市政設施管理工作重要性的認識，提高他們的工作積極性。

3 結束語

城市市政設施管理工作的改革已經不可避免，在其中數字化環境下的數字化城市管理工作和市政設施管理工作模式的建立是重要的改革內容。在這個背景下，利用創新的工作手段和技術，解決數字化管理中出現的問題，做好城市市政設施的管理工作是一項重要的工作。

參考文獻：

[1] 覃育.城市市政基礎設施數字化管理――以桂林市為例[J].中國建設信，2013（7）.

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今天召開這次會議，主要是分析當前我區城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協調的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實現爭先創優目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區上下深入開展了居民小區、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環境面貌得到了進一步的改善。根據市、區近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權限調整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多。對這些問題，歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛生狀況較差；環衛設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構筑物效果不明顯；占道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重；戶外廣告設置不規范，隨意性大，缺乏有效監督；非機動車擺放不規范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重；一些沿街小門面門頭字號設置不規范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規定時間地點遛犬的現象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權限落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重復處罰，就是無人過問；少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理工作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次，少數城管、環衛工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式。"四定"工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現象嚴重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環節，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現城管工作爭先創優各項目標

各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環境綜合整治新，集中解決一批突出問題，努力實現全市城市管理爭先創優各項目標。

(一)繼續開展道路和居民小區綜合整治活動。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區整治工作已經取得了初步成效，但因后續日常管理工作的不到位，一些整治過的地區和路段回潮現象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區#條主次干道、#個較差居民小區存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環境衛生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。對于歷史遺留的違章建筑，由規劃局提出處理意見，區城管部門作為執法主體，逐步予以拆除；對于新增的違章建筑，由區城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區內違章建筑的管理，早發現、早制止，并及時告知規劃執法中隊，力爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執法難度現象。對已建成的違章建筑，區城管執法局要認真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批準的要提高檔次，達到規劃標準；凡是沒有經過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格按照市規劃部門的整體規劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區內經營有噪音、油煙污染的行業，要進行一次專項整治，協調工商、環保部門，無證經營的一律取締；雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規范市場周圍秩序，改善環境衛生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監管。

㈢進一步加大城市中心區整治工作落實力度。城市中心區#路的整治是區委、區政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區提檔升級采取的重大舉措，沿線相關街道承擔著艱巨的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把決策部署落實到位；要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協調產權單位與施工單位盡快簽約實施；要加強督促、協調、配合，確保10月底前全面完成整治任務。

（四）加強市政設施、綠化、物業的管理。區街道

路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現象依然存在。建設部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監管，及時恢復，完善城市服務功能。三、強化各項工作措施，全面開創我區城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創品牌，做城市管理工作的領頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環境綜合整治和日常管理工作；要協調處理好城市管理和經濟發展的關，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象。城管執法、建設、綠化、規劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協作、密切配合，共同做好轄區的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創新作了大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區城管、環衛職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執法責任制度、錯案追究制度和執法評議考核制度，促進執法水平的不斷提高。

三是要加強執法隊伍建設。城市管理執法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養一支敢于觸難碰硬、能打善戰的文明之師至關重要。因城管體制調整，目前的執法隊伍還很不穩定。月底前，對經培訓合格的執法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執法人員定編和執法證辦理工作，確保城市管理工作不出現斷檔。在定編工作中，要注重純潔執法隊伍，對不具備執法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協管人員不允許參與行政執法，有劣跡的協管人員要嚴格清退。

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關鍵詞：基層；城市管理；對策研究

一、基層城市管理工作現狀

1.我國基層城市管理工作的模式

當前在我國，基層城市的管理主要有三種管理模式：（1）市級的管理模式，這種模式主要是由市一級人民政府授權成立的，在城市下設針對城市管理綜合的執法大隊，具有自身獨立執法的相關資格，在根據專業領域的各不相同，⑵浠分為每一個小中隊，每個小中隊有權對一些違法的事件進行處罰。這種模式能夠使得行政執法的一些權力向基層城市管理的機構下移，但是也存在著一些弊端，比如：市級的相關部門針對基層的一些管理機構的監督管理處于真空的狀態，非常容易出現越權的行為發生。（2）區級的管理模式，這種模式是由每一個區組建成的城市管理的機構，比如：區的綜合執法的大隊等，在下設置了相應的執法的中隊，這些中隊是由每一個區的街道辦事處以及區級的人民政府進行管轄。這種模式的城市管理機構受到市級的人民政府以及區級的人民政府共同進行管轄。這種模式的優勢主要是體現在，市級的城市管理部門能夠對區級的城市管理部門進行監督。但是也存在著一些問題，相應的機構設置會比較復雜，使得管理城市的成本增加，使得管理的難度也在不斷的提高。（3）市、區兩級共同進行管理的模式。這種模式是由人民政府設立的城市管理的機構，但是，區級的人民政府是設立城市管理機構的主體，主要是由區級的人民政府、街道辦事處一同進行管理、共同領導，區級的城市管理的機構主要是由區級的人民政府派駐的，每一個綜合的城市管理的機構都是由所在地的一級人民政府進行領導。這種管理的模式是以上兩種模式的綜合，具有靈活性、具有更容易進行監督管理的優勢。

2.基層城市管理取得的成績

自從，我國的基層城市管理的一些部門具有處罰權以后，工作的成效是非常的明顯的，也起著非常重要的積極作用，首先是避免了一些在管理過程中腐敗現象的發生，從根本上對違規的行為嚴加控制；其次是減少了并且合并了一些多余的管理機構，使得一些行政的開支得到了相應的減少，同時，也提高了管理工作的效率；三是加強城市的管理，不斷的提升城市的形象，使得市民能夠有一個更加舒適的生活環境；四是審批和處罰的權限進行了分離，更利于監督以及管理。

二、基層城市管理工作的對策

1.完善基層城市管理的體制

（1）明確職責，劃清相應的權限。根據地方的實際情況，通過中央、省以及市政府行政立法來確定政府的各個職能部門的一些權限，并且要根據已經確定的權限針對相應機構進行調整。減少多余的一些機構，使得一些重復的部門進行合并，這是為了避免職責的不明確、權限不明確而產生的一些矛盾。另外，還要設立具有執法權限的能夠解決沖突的機構，主要是代表著本級的人民政府來對每一個職能部門在管理的過程中所產生的沖突進行解決。

（2）新管理模式的建立。在目前已經執行的城市管理的模式基礎上，借鑒外國的經驗，結合我國的實際情況，探索并且建立適合于城市管理的新模式，這才是基層城市能夠進行持續發展的最好方式。

2.樹立正確的基層城市管理的觀念

必須要做到有法可依、落實執法、執法必嚴，違法必須追究的思想觀念，另外，還要樹立以人為本、時刻要以維護人民群眾最基本的利益為目標，使立法為公，執法為民的思想觀念真正的落到實處，始終堅持為人民服務的宗旨。首先，必須要樹立法律至上的思想觀念，任何人或者是相關的組織都不能夠超越于法律之上，最主要的原因就是人民的民主，意義就是要時刻保護人民應該享有的合法權益。其次，是要建立服務型的政府，這主要是由以往的經濟建設型的政府向公共服務型的政府進行轉變，這是我國進行改革的必然的發展趨勢。對于基層城市的管理工作必須要由以往的管理向服務轉變。最后，要樹立嚴格執法、誠信執法的思想觀念，嚴格執法是樹立有法必依的精神，誠信執法是執法必嚴的具體的體現，這兩條都是社會進步的前提條件，在對基層城市管理的工作中只有在思想上發生了真正的變化，才能夠在進行城市管理的過程中對人的基本權利給予相應的保障。

3.提高基層城市管理人員的素質

加強城市管理人員業務的培訓。提高對管理人員進行培訓的認識。培養基層城市管理人員的素質，尤其是領導干部，只有對其相關的基層城市的管理人員進行專業的培訓，特備是領導干部，使得他們的管理思維能夠得到提高，才能夠理念向實際行動中轉化，將這種思想觀念貫穿于整個城市管理的每一個環節，解決在經濟快速發展過程中出現的矛盾。加強思想政治、職業道德的培養。只有樹立非常正確的管理思想、嚴格的遵守政治的紀律， 才能夠把一些行政的法律法規真正的貫穿到基層城市管理的過程中。

結論：

基層城市的管理作為我國城市管理的一項非常重的部分，不僅對相關的理論具有著非常高的要求，對實踐性的要求也是非常高的。本文對目前基層城市管理工作的現狀進行了充分的研究，發現其中存在的問題并且給出了相關的建議。在對其進行管理的過程中取得了一定的效果，所產生的積極作用是我們有目共睹的，但是還是存在著一定的問題，這些問題阻礙著基層城市管理的發展，解決這些問題對于基層城市管理的發展具有著一定的現實意義。

參考文獻：

[1]曹康泰.中國政府法制建設30年[J].政府法制，2015，12

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一、工作目標

在縣委、縣政府的統一領導下，針對我縣城鄉環境存在的“臟、亂、差”等突出問題，結合部門職責，對重點區域部位開展全面徹底的環境衛生綜合整治，以明顯改善我縣城鄉環境面貌，打造一個整潔、干凈、靚麗的城鄉環境新形象。

二、組織領導

為推動城鄉環境整治行動順利開展，成立城鄉環境綜合治理工作領導小組。

組長：

副組長：

領導小組下設辦公室在交易秩序監管股，具體負責城市管理工作日常協調等有關工作。

三、工作內容

（一）督促私營（個體）農貿市場做好經營秩序維護和環境衛生保潔，指導市場開辦方嚴格履行開辦義務，強化市場環境衛生保潔，規范市場內車輛停放、劃行歸市，場內不亂擺亂賣，市場內無“牛皮癬”和亂搭亂建等影響市容市貌現象。（責任單位：交易秩序監管股、各市場監管所）

（二）整治虛假違法廣告行為。（責任單位：交易秩序監管股、執法大隊、各市場監管所）

（三）組織開展無照經營行為整治活動。（責任單位：市場主體誠信體系建設股、執法大隊、各市場監管所）

（四）督促指導農貿市場開辦者經營者開展消殺滅菌、除“四害”環境衛生治理工作。（責任單位：各市場監管所）

（五）強化局機關環境衛生綜合治理，做到環境整潔、車輛停放有序、清掃保潔，積極開展區域消殺滅菌、除“四害”等工作。（責任單位：辦公室）

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各單位要增強做好城市管理工作的責任感，各負其責密切配合，形成工作合力，切實做到思想、精力、人員、措施到位，推動各項工作措施落實到位，確保城市管理工作抓出成效，全面提升我縣城市面貌。

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今天，我們在這里隆重舉行××街道地區城市網格化管理巡查員上崗啟動儀式，目的就是要進一步強化城市管理，提高城市管理水平，把××街道地區城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和××街道地區管委會、地區民主管理和監督委員會對縣委、縣政府和縣部門領導的到來表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領導、同志們表示衷心的感謝！

××街道地處縣城的中心區，轄區總面積13.06平方公里，有21個社區居委會，實住居民43046戶，124582口人，有駐區企事業單位4363個。轄區面積大，人口多，情況復雜。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對的現實問題。2005年街道辦事處成立以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣各有關部門的大力支持下，圍繞城市管理進行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來街道調研，對街道今后的發展和下一步工作做出了明確指示，提出在××街道進行城市網格化管理試點后，我們根據市政府令關于《某市街道辦事處工作規定》和縣委、縣政府關于《密云縣城市管理體制改革實施方案》的精神，按照夏書記對加強城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區單位、各專業管理部門統一協調的高效工作運行機制，成立了××街道地區管理委員會和××街道地區民主管理和監督委員會。經過一個多月的緊張籌備，我街道的城市網格化管理準備工作已經就緒。

下面，我就××街道地區城市網格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：

實施城市網格化管理是我們××街道城市管理體系建設的重要內容。全面推行網格化管理，最終實現管理網格全覆蓋是我們城市管理的目標和要求。網格化管理工作的具體流程是：1、巡查員在管委會的統一組織和領導下，發現責任區問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監督小組的監督、檢查。2、信息中心對上報的問題進行登記、備案和分理，交責任單位辦理。對其中較復雜的問題，提交街道城管辦，報請主任、副主任。3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。4、由街道城管辦按照領導批示、會議決定，交街道有關部門辦理或呈報縣城管辦，由縣城管辦交縣責任單位辦理。5、各部門、責任單位的辦理結果由督導檢查組負責評價，并將結果反饋給信息中心，直到問題注銷。

我們在實施網格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領導機構。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機構負責人組成的××街道地區管理委員會，管委會下設辦公室、巡查工作監督小組、督導檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責、工作標準、工作制度和績效考核辦法；成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協委員和縣黨代表組成的××街道地區民主管理和監督委員會。其次，是科學合理的劃分網格。全街道共劃分出一級網格18個、二級網格77個，實現了轄區全覆蓋。三是整合專業、協管人員力量，落實網格巡查員。對治安、城管、司法、勞動和稅務協管員隊伍進行整合，共落實巡查員246名，并組織進行了專業知識等培訓。四是搭建管理平臺。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網格管理平臺，保證工作的運轉。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設備、調配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺手機、手電筒、服裝、袖標等。

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為提高城市管理水平，創造良好的市容環境，樹立XX城市的新形象，一年來，在市城管委的領導下，我大隊領導重視，意識到位，全體民警積極參與，大力開展了城市管理工作，認真落實市容環境集中整治各項工作職責，狠抓城區交通秩序管理，達到了人車各行其道，車輛行駛有章，停放有序，車進站，人歸點的目標，責任路段XX大橋至向陽路口整潔有序，我大隊充分發揮了市容環境整治和交通秩序管理主力軍的作用，并取得了可喜的成績，現將有關情況總結如下：

一、提高認識，加強領導

為抓好城市管理工作，我大隊結合自身交通管理職能，成立了以教導員XX為組長，辦公室主任XX為副組長，機關科室和象湖中隊負責人為成員的城市管理工作領導小組，加強領導，負責對城市管理工作的組織實施和監督檢查，并明確了責任，層層落實到位，確保了城市管理工作的順利開展。

二、完善亮化工程，實行門前三包

為亮化城區夜景，我大隊以高度的責任感認真抓好臨街店面的亮化工程建設工作，組織專門力量，安排足額資金在潮州賓館大樓臨綿水路街面安裝了軟管彩燈和“XX交警”標志霓虹燈，按規定開啟，并經常檢修維護。同時我大隊與臨街店面經營戶簽訂了“門前三包”責任狀，實行門前三包，并安排專人定期督促檢查，確保了責任路段的環境、衛生秩序，美化了綿水路環境，優化了市民工作生活環境。

三、分段包干，落實責任

我大隊采取定人、定崗、定責任的三定工作責任制，把城區各街道劃分到各科室中隊，科室中隊長為責任人，分管大隊領導為責任領導，明確工作任務和職責，重點查糾了機動車亂停亂放、非機動車、出租摩托車不按規定停放地點停放、7:00―18:30大小貨車在八一南路裝卸貨物、占道擺攤設點、堆物堆料，在紅都大道、綿水路違反人車分道管理、行人不按規定橫過街道、不遵守交通信號和交通警察指揮、客運車輛隨意上、下客，無牌無證、假牌假證、未年檢的機動車、報廢車輛右向車輛上路行駛及無證駕車等現象和其他交通違法行為。執勤時間從早上7:45至晚上18:00，對不準時上、下崗和責任路段出現車輛亂停亂放及交通堵塞的責任民警進行通報批評，并扣除當月崗位津貼，大隊領導及局督查隊每天不間斷地進行巡邏檢查，確保了工作措施落到實處，嚴糾占道經營、車輛違章停放、違反人車分道等交通違法行為，并積極配合上級部門的專項整治活動。一年來累計查扣無牌無證摩托車1037余輛，拖曳違章汽車48輛，暫扣駕駛證1342本，清理亂停亂放、擺攤設點、占道經營983余處，其他各類違章347余起，維護了城區的交通秩序，為市民創造了良好的城區交通環境。

四、抓實責任路段的整治工作

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關鍵詞：城市建設管理；問題；對策

城市建設管理是一個城市規劃發展的一個前提，對城市建設的有效管理才能合理規劃城市建設。為了適應城市建設改造的發展，加強城市建設管理刻不容緩。加強推進城市城區建設，必然需要對城市建設管理進行調整和改變。

1城市建設管理中存在的問題

1.1重建輕管的長期發展

我國在城市建設和城市管理上一直都是建管合一捆綁式的發展方式，為是適應城市建設的需要，城市管理基本上處于附屬于城市建設的地位，因此無論是理論上還是在實際中，城市管理都沒有引起足夠的重視。我國的城市管理一直在有建無管、先建后管的非均衡發展的方式，城市管理一直處于一種可有可無的地步。從城市發展上來看，城市建設優于城市管理，這種發展模式必然會引起許多矛盾。

1.2城市管理中與其他單位權責界限不明確

城市管理在界限上沒有明確的規定，長期處于一種模糊的狀態。我們通常認識的城市管理首先是社會問題，其次是一些進行衛生大掃除活動。使得城市管理這個大的管理體系內涵空洞，外延狹小。其次城市管理表現在職能交叉，權責不明上。城市管理是一項涉及面較廣的工作，涉及到諸多部門，包括建設、國土、城管、工商、衛生、環保、公安等部門，在城市管理上都承擔著不同的職能，存在著職能交叉重復的現象。而且在具體的管理中因為管理職能不明確，也存在著相互推卸的現象。城市管理規則相對滯后，沒有明確的規則對其進行規定。最后，城市管理工作在市場化運作方面發展較慢，如市政道路維護、城鄉結合管理、園林綠化、居民小區的基礎設施建設等等。

1.3城市管理工作不到位，各環節銜不暢

城市管理工作需要多方部門的重視和配合，城市管理工作實際操作起來需要各部門的緊密配合，需要一個有序高效的運行機制，其中某一個環節不暢，都會導致整個系統運行出現問題，管理效果也會不盡如人意。這樣的問題突出表現在三個方面：①城市管理前期不到位，沒有全方位、全時段的監管過程，管理主體和責任主體沒有有效的溝通。②在建設商場、體育館等一些基本設施時，沒有合理的規劃，導致出現了非法市場。但同時還得對這些非法市場進行管理。③各個管理環節先寫不暢，導致城市管理整體優勢不夠明顯。權責不明，監管機制不健全，在城市管理上沒有具體的溝通和協作機制，在出現一些問題的時候會直接出現扯皮的現象。

2城市建設管理存在問題的對策

2.1加大對城市管理基礎設施的投入

城市化進程不斷加快，而且我國的城市管理制度不明確，在重建輕管思想的長期制約下，改變現狀需要一定的時間。加強城市管理：①在基礎上加強投入。在資金投入上，要在市政公共實施、城市環境監測、城市園林綠化、城市道路監控養護等方面進行投入，在設備上提高城市管理的能力，能夠有技術對城市的管理進行全方位的管理。②在融資方面，政府可以提供優惠政策，對企業或者是愿意投資的組織政策優惠，緩解政府資金壓力。其次政府要加強對這些資金流向的監控，保證這些投入能夠正真的運用到城市管理建設上來，為城市管理奠定基礎。

2.2建設高素質的城管隊伍

城市管理工作的執行者大多是有城管進行的。在做好城市管理工作的這條路上，關鍵是要建設一支高素質、作風好、守紀律的城管隊伍。建設高素質的城管隊伍可以從以下幾方面來做：①要以政治建隊。貫徹黨的十精神，建設廉政勤政的隊伍，進一步樹立城管隊廉潔奉公、執政為民的形象。加強廉政勤政建設、完善社會監督制度，確保城管隊伍的執法合法合理。②以質量建隊。建設高素質的城管隊伍，就要對城管隊伍進行素質培養。a.組織人員參加培訓，培養城管文明執法的精神。b.建立嚴格的標準，約束城管的行為。c.鼓勵人員自主學習，建立學習型的城管隊伍。將真正的高素質融入到城市管理當中。

2.3加強精神文明建設，鼓勵全民參與城市管理

城市管理除了需要專門的隊伍管理外，還需要社會成員參與進來。加強城市管理要抓緊建設城市精神文明，提高社會成員的文明素質，從源頭加強城市管理。①在宣傳中促進市民的精神建設。要積極宣傳先進的事跡，弘揚積極向上的氛圍。營造人人為我，我為人人的環境。②在環境中潛移默化的影響公眾。提高城市管理的執法，營造文明的生活環境，讓市民在日常中感受到文明的影響。塑造良好的城市形象。

3小結

隨著城市化進程的加快，城市管理在城市發揮的作用也越來越大。建設合理有效的城市管理制度，才能保證城市管理的有效進行。在人人參與下，蓋什城市管理的現狀。

作者:梁麗廷 付 慧 單位:河南省萬安建設工程有限公司

參考文獻

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一、工作開展情況

（一）深入開展城市管理宣傳活動。根據《市人民政府辦公室關于加強“城市管理攻堅年”行動宣傳工作的通知》、《關于開展第32個愛國衛生月活動為全面打贏肺炎疫情阻擊戰營造良好環境的通知》文件要求，廣泛開展城市管理宣傳活動，在轄區內顯著位置懸掛宣傳橫幅6條，各小區處張貼宣傳海報約300余份，發放宣傳單約3000余份，社區設立宣傳站點音頻播放6處，社區LED滾動宣傳5處，2個農業社區廣播宣傳。

（二）持續開展“城市管理攻堅年之環境衛生日”活動。

為深入推進“城市管理攻堅年”行動，改善轄區內城市環境衛生面貌，營造整潔、有序、宜居的城市環境，于每月第一周星期五上午組織各社區兩委成員、網格員、社區部分黨員、志愿者及社區共駐共建單位共組織人員約1300人次，保潔背街小巷700條約10000余米；清運雜物垃圾35余處約20余方；整治陰陽溝5000余米；清除暴露垃圾10處約15立方米；清除街面、交通標識、電桿上及小區樓道內亂貼亂畫“牛皮癬”約1800處12500余條。

（三）積極開展第32個愛國衛生月工作。一是強化清掃、保潔力度，強化病菌滅殺，對轄區內三無院落、無物管小區、公共區域、居民組實施噴灑消毒；二是積極配合第三方專業消殺服務公司集中開展滅“四害”活動，著力提升群眾的愛國衛生思想認識。

（四）加強限養區犬只管理集中整治行動。根據市犬只管理實施方案要求，在轄區內張貼關于加強限養區犬只管理的通告300余份，并在轄區顯眼位置懸掛宣傳標語7副，在人員密集處設立宣傳站點6個，播放宣傳限養區犬只管理通告音頻資料。轄區內共摸底各種品種飼養犬只近800只。

（五）強化生態環境治理。為迎接第二輪中央和省級生態環境保護督察工作積極做好準備，于4月2日上午召集各社區書記、主任、全處干部，集中召開《街道迎接第二輪中央和省級生態環境保護督查工作會》，明確工作要求，做到一是各社區加強巡查、保潔，確保轄區內背街小巷、城中村、開放式小區干凈、整潔，垃圾池外干凈無“牛皮癬”、無煙熏痕跡，河道無漂浮物；二是轄區內無秸稈、露天垃圾焚燒現象；三是對省、市環保督查組反饋的問題加強巡查，對新發現的問題及時研究整改措施。

（六）嚴控秸稈焚燒。為切實做好我處2020年秸稈禁燒工作，我處主要做法是：一是街道辦組織召開機關領導干部、各社區書記、主任工作會議，明確秸稈禁燒工作要求；二是廣泛宣傳，利用廣播、轄區民警車載喇叭、橫幅標語、發放宣傳單、干部上門及到田間地頭等形式簽責任書、開展宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知禁燒秸稈（垃圾）的好處，人人自覺自愿的參與到秸稈禁燒中來，總計發放宣傳單3000余份，懸掛橫幅標語30條，召開廣播會20次；三是加強巡查，辦事處專門確定了4名人員白天、晚上巡查各社區落實情況，發現火點及時處理；四是各社區安排人員定點定位值守、巡查，巡邏人員全力巡查，嚴防死守，發現一處立即制止；五是強化考核、責任追究。制定秸稈禁燒工作方案，與各社區簽訂禁燒目標責任書，嚴格落實責任和考核制度。六是落實工作經費。辦事處在有限的經費里專門為各社區安排了約6萬元秸稈禁燒專項工作經費。

（七）加強城市網格化管理。充分發揮網格管理員在城市管理中的作用，進一步明確網格管理員在城市管理中的職責，充實城市管理工作力量，對城市管理工作分轄區分片進行網格化管理，對網格巡查中存在的問題，做到早發現、早報告、早解決。

（八）加強了“五一”、“十一”節日期間環境衛生的治理。為確保節日期間轄區內環境衛生干凈、整潔，在“五一”、“十一”小長假時期，辦事處在節前進行了安排部署，組織了節前千人衛生大掃除活動。

（九）加強“中原節”期間的宣傳引導。“中原節”期間，辦事處要求各社區利用廣播、小組會議、宣傳橫幅進行宣傳引導，并劃定集中焚燒區域，8月28日至9月2日期間，各社區組織社區干部、網格員、公益崗位人員共150余人在轄區風景區、背街小巷、大道北段兩旁、沿線、綠化帶旁等處進行勸導，要求群眾環保、文明祭祀，不在公共場所焚燒紙錢、燃放鞭炮、拋灑祭品。各社區巡邏人員全天候分片定點防火執勤，發現一起制止一起，以確保轄區內環境衛生整潔，消除火災等安全隱患。

（十）持續開展城鄉環境綜合治理專項整治。根據上級部門的專項整治活動要求，進一步營造干凈、整潔的轄區居住環境，街道社區聯合轄區共駐共建單位（市派出所、市執法局、城司）對一小區、三小區開展了環境衛生整治活動。主要整治轄區內亂搭亂建、綠化帶亂堆亂放、臟亂差等。從10月20日起，社區組織工作人員對轄區居民進行環境衛生整治宣傳，營造氛圍。對有搭建的居民進行勸導自行拆除，自行拆除不了的將由社區組織統一拆除。并向居民廣泛宣傳環境保護的重要性，提高居民群眾的環境保護意識。11月17日至11月23日社區組織人員對一小區、三小區環境衛生進行集中整治，拆除亂搭建的窩棚34個，搭建的灶臺、洗衣臺共24個，砍除綠化帶雜樹60余根，清運清理的雜物垃圾共63車（拖拉機）。通過此次環境衛生專項整治活動，有效的改善了轄區的環境衛生面貌，給居民營造了一個整潔舒適居住環境。

二、城市管理存在的問題

一是城區亂倒建渣現象仍然存在；二是由于利益驅使，仍然有個別居民違法建設；三是對清除轄區內的“牛皮癬”就像打游擊戰一樣，前面清除完了，后面有張貼起了，給社區管理、治理帶來了很大的難度。四是1、2、3、4、5還房小區以及社區的統拆自建房全部是開放式小區，部分居民正處于農村向城鎮的轉變當中，總喜歡亂堆亂放，亂曬亂晾；二是個別流動商販占道經營，給社區管理、治理帶來了很大的難度。五是個別居民不聽勸導，依然存在不遵守交通等不良現象。