導語：如何才能寫好一篇現場監理安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:施工現場;安全管理工作;重要性;問題;對策

0引言

當前經濟建設發展較快，施工現場安全管理工作受到越來越多人的關注，國家提出“安全發展”的理念，把加強公共安全建設、提高安全生產水平作為國家的重點安全工作。但是近年來，建筑安全事故經常發生，建筑行業被列入高危行業之一，為了響應國家政策，也為了堅守安全生產的工作原則———治理隱患、防范事故、標本兼治、重在治本，明確安全生產方針。安全第一、預防為主、綜合治理，需要全社會作出努力，齊抓共管，這才能創建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全管理格局。

1做好施工現場監理安全管理工作的重要性

建筑項目施工現場安全管理由建設單位、勘查單位、設計單位、施工單位、監理單位五個安全生產管理機構構成，五個單位相互聯系、相互依存，每個單位都必須遵守安全生產管理規定和相關法律規定，保證施工現場的安全生產。施工現場的安全管理主要由施工單位和監理單位承擔，施工單位負責安全生產規章制度的制定、操作規程的制定和施工現場作業，而外部監管是由監理單位來進行的。施工現場的監理單位不直接指揮生產作業，但是對施工人員的作業環境、作業過程應進行嚴格監控，通過全方位的監控，消除在施工現場可能發生的各種不安全因素。近年來，我國市場經濟的發展腳步逐漸加快，建筑行業的發展也隨著加快腳步，由于施工過程中的施工人員復雜、數量多、流動性強、組織性差、文化水平不一、技術水平參差不齊、安全意識較差等原因，加大了監理工作的難度。監理單位在施工現場除了明確質量、投資、進度目標外，最重要的是施工現場安全管理目標，杜絕重大傷亡事故的發生，減少一般事故，一般工傷事故也要控制在小范圍內。安全問題關系著經濟效益的提升、關系著社會穩定、關系著對社會的影響，因此，做好施工現場監理安全管理工作既保障了施工人員的生命安全，又保證了經濟效益和社會穩定。

2施工現場安全生產管理存在的問題

2．1安全生產管理體系不健全

據調查，一些建筑工程項目在安全人員配備方面不充足，經常在進行施工檢查時，臨時拼湊，沒有一支專門的團隊來完成檢查工作，更沒有經過逐級簽訂的安全生產目標責任書。許多建筑施工企業對安全文明施工措施費用沒有詳細的投資計劃，也查不到相關的安全管理賬目記錄，現場安全管理資料的整理比較混亂，沒有專業的團隊或者專人對檔案進行歸檔，好多資料有造假的現象，有的檔案是空白的，甚至有的安全管理負責人對施工狀況一無所知。

2．2施工審查不嚴格

一些監理單位的審查人員對安全管理的強制性條文以及強制性標準等問題把握不準確，導致對強制性條文產生錯誤的理解，出現錯審、漏審的情況。由于施工審查機構的從業人員對規章制度、條文規范理解有偏差、認識不到位，為了滿足業主的不合理要求，趕時間完成任務，只是通過印象中的記憶審圖，沒有做到認真細致，導致勘察人員和設計人員在下一步的操作中出現問題。加上審查人員總是抱著臨時抱佛腳的態度，對自身素質要求不高，比如在工作中，不能站在全方位的角度思考問題，對圖紙衍生出的問題沒有認真觀察、不重視，導致審查質量大大降低。

2．3施工現場安全生產管理混亂

在施工現場經常出現的情況是車輛亂停放、安全通道設置不合理、沒有專門的消防安全通道、消防器材數量不足，甚至有的器材已經陳舊不堪等，監理檢查對這些情況視而不見、得過且過。另外，施工現場安全標志缺失、安全防護用品不齊全，現場衛生臟亂，不符合施工安全管理標準，而監理細則不完善，沒有針對性管理。

3做好施工現場監理安全管理工作的對策

3．1建立健全監理責任體系

根據施工現場監理工作的特點，建立健全施工現場監理責任制度，配備齊全的監理人員，明確監理人員的崗位職責，責任到人。在進行審查工作時，對于施工方案和安全措施要有詳細的計劃，做好相關的賬目記錄，對于施工現場的安全管理資料要有專人整理歸檔，加強施工現場的巡視，如果發現安全隱患，及時處理，做到勤巡視，勤處理，并做好施工現場監理記錄。

3．2嚴格施工審查過程

認真學習安全管理的強制性條文以及強制性標準，對待審圖認真細致，在工程開工之前，總監理工程師組織監理人員對施工項目的安全保證體系進行嚴格審查，審查安全管理條例、安全管理制度的完整性等，站在全方位的角度思考問題，提高審查質量。

3．3做好施工現場的安全環境檢查

施工現場的環境隨時都會發生變化，規范施工現場的車輛放置、安全設施的設置要合理并符合標準，監理人員在施工現場巡視檢查時，還要注意臨時用電是否安全合乎規范、排水系統是否通暢、防護措施是否符合標準、易燃物品是否儲藏安全、警示標志是否安放合理等。

3．4做好施工線現場的常態檢查

每至節假日，將安全檢查工作列為常態化管理，比如，某施工監理單位在每周四組織安全檢查，要邀請建設單位的代表參加，施工單位的項目經理以及安全員也要參加，其他特殊情況的檢查工作另行安排，并制定相應的賞罰制度。為了降低施工安全事故的發生，在節假日要加強監理人員的巡查，比如國慶節、中秋節前后，做好全面檢查，將全面安全工作列為常態化管理。

3．5做好施工現場機器設備的安全管理

在施工現場危險性較大的是大型機器設備的使用，監理將塔式起重機、施工升降機和附著式升降機作為安全管理的重點，一方面，監理的工作是審核設備制造企業的資質和租賃企業資質、設備的技術資料等。另一方面，在施工開始前，設備進場時，檢查設備的進場，監理人員組織施工單位和設備安裝單位對進場設備進行檢查驗收。再者，對塔吊的安全管理，在塔吊安裝之前的準備工作，監理人員要檢查審核安裝人員的上崗證，確保對應無誤，審核塔吊的整個安裝過程。第四方面，對施工電梯的安全管理，施工電梯的使用周期比較長，運行比較頻繁，監理單位要更加注意電梯安裝時的連接是否可靠。第五方面，附著式升降腳手架的安全管理，監理在腳手架安裝的整個過程中要全程旁站，監督安裝的每一個安裝步驟，安裝后進行調試，驗收合格后，要填寫“大中型施工機械、安全許可驗收手續表”，監理進行審核確認后，再投入使用，嚴格執行每一個步驟，不可馬虎行事。對于小型機械設備的安全操作，監理人員針對各類施工機械是否完好無損以及安全防護裝置是否齊全進行現場檢查。

3．6做好施工現場人員安全狀態的檢查

在召開監理例會時，把“以人為本”的理念作為重點，要求施工單位把不安全因素提上日程，平時注意人的不安全行為，消除物的不安全狀態，注重觀察人的精神狀態以及所處施工環境的安全狀態。

4結語

建筑行業具有特殊性，生產環境復雜，危險源比較多，工作人員的流動性也比較大，近幾年來，隨著建筑行業的快速發展，施工現場的安全事故經常發生，人員財產損失嚴重，國家對建筑行業的安全管理工作非常重視，對監理單位在工程建設施工現場的安全施工管理方面所承擔的責任和工作內容制定了相關規范，因此建筑行業必須對施工現場監理安全管理工作提高重視，這關系著社會的穩定。為了實現和諧社會的健康可持續發展，只有相關部門通力合作，才能做好建筑工程施工現場監理安全管理工作。

參考文獻:

［1］徐亞紅．淺談施工現場安保體系審核［J］．建筑安全，2013(9)．

［2］陸慶．我國工程質量監督現狀與對策［J］．山西建筑，2007，33(7):227－229．

［3］林琨．如何做好施工現場安全監理工作［J］．建筑知識，2010(S1):38－40．

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關鍵詞：工程建設;施工現場;安全;監督

Abstract: with the development of our national economy, construction engineering investment scale more and more big. Building construction team to the continued expansion of construction safety supervision of production brought the difficulty. Construction of the frequent accidents in production, caused heavy casualties and property losses. Facing such grim building security situation, the government project construction authorities must increase construction safety supervision, timely urged construction process the main body of responsibility for security protection in the rectification of the existence of hidden trouble, contain the accidents.

Keywords: engineering construction; Construction site; Security; supervision

中圖分類號： D035 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著中國經濟的高速發展、城市建設步伐的快速前進, 建筑業迎來了蓬勃發展的機遇.與此同時,人世的嚴峻挑戰, 《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的頒布實施, 給建筑施工提出了更加嚴格的要求, 施工現場的安全管理面臨著前所未有的挑戰和機遇. 根據本人多年的工作實踐, 認為建筑施工現場安全監督管理可分為開工的準備工作、開工后的基礎工作以及安全文化建設.必須堅持以預防為主, 著重開工后的現場管理, 防患于未然, 把事故隱患消除于萌芽狀態, 從而保證職工人身安全, 保障國家財產免受損失

一、建設工程安全生產中存在的主要問題

1、目前我國建筑業的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發達國家差距很大, 意外傷害保險開展緩慢。企業安全生產信譽與市場準入清出脫節。此外, 政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制, 未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。

2、部分建設單位在建設過程中, 為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。小數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視, 認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為為了降低工程造價, 不按規定支付安全生產措施經費, 造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難。對安全生產影響很大。

3、小數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理, 出現的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術支持上提供安全保障。

4、監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度, 怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開; 有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面, 未能及時發現安全隱患, 提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。

二、施工現場的安全管理

1、把好施工單位的入廠關

每個施工隊伍入廠必須到安監部門辦理入廠手續。要求施工單位提供入廠施工的管理人員和施工人員名單，特別是要按照投標書提供的人員名單進行審查，看是否貨不對板。防止投標時是一幫人，實際現場管理和干活的是另一幫人，人員實際素質大大下降，給以后的施工管理帶來麻煩。要求項目經理、安全管理人員、特種工作作業人員提供相應的資質證書，并必須持證上崗。該證書的復印件由安監部門保存備查。

全體參建人員必須按轄區派出所的要求提供身份證的復印件，然后辦理入廠證。所有人員必須憑

證進入廠區和施工區域。

2、交納安全文明施工保證金

每個施工單位應依據其承擔工程量的大小、性質、危險等級、作業人員素質高低等，交納數目不等的安全文明施工保證金。該保證金主要針對現場工人出現的一般的違章違紀行為。若出現重大違章違紀行為或是造成事故的，則根據合同規定，另外從工程款中扣罰，予以處罰和追究賠償責任。發現工人多次違章，屢教不改，或嚴重的危險行為，可以及時通知違章單位的項目經理或安全管理人員后，直接從安全文明保證金中進行扣款處罰。這樣，既免除了直接跟違章工人發生沖突，又免得每次罰款時都要當事人或單位直接掏錢，減少了業主的工作難度。但是，處罰一定要及時，不要等工程完了再秋后統一算賬，因為事隔太久的話，就不會對當事人和單位起到警示作用，就不會及時糾正不規范行為，就會使不安全、不文明現象越拖越嚴重，最終導致事故發生。

施工完畢后，嚴格按照工完料凈場地清的標準進行檢查驗收。如果施工單位確實完全按規范做事，沒有發生任何事故，沒有不安全不文明行為，則全部返還安全文明保證金。

3、要求各單位的安全管理人員到位

根據《安全生產法》和工程建設方面的相關規章制度的要求，建筑施工單位、較危險的行業單位必須根據人數，配備1～2名專職安全管理人員和多名兼職安全管理人員。

先從安全管理人員抓起，管好、用好安全管理人員，進而再管好工人。要求各單位的專、兼職安全管理人員必須佩帶“安全監督”、“安全員”袖標，頻繁巡視現場，對于一些重點工作、危險作業等要進行現場守候監護。安全監督管理委員會成員到現場首先檢查各單位專、兼職安全管理人員是否在現場；對于發現的違章行為，馬上找附近的安全管理人員進行處置。

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【關鍵詞】：公路施工；安全；監督；管理

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A

引言

施工現場是公路行業的主戰場，預防安全問題必須得加強施工現場的監督與管理。雖然公路安全監督管理部門強制實行了公路企業安全生產許可證制度，提高了公路市場的準入程度，并加強了對公路企業施工現場的安全檢查力度，但傷亡事故依舊時有發生。為了避免傷亡事故的發生，就得落實解決施工和管理中存在的問題，著重解決事故多發因素。認真研究公路業安全管理的現狀，樹立新的安全管理理念，建立新的符合公路業項目管理特點的安全管理模式，為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。

一、當前公路施工現場安全管理存在的問題

1、公路施工人員的素質參差不齊

目前絕大多數施工人員都是來自農村或偏遠山區的臨時工、外包工，文化程度、專業技能等素質總體較低，缺乏安全知識。再加上其流動性很大，本身就具有不穩定性。另外，一些公路承包單位受利益的驅動，在管理和監督稍有薄弱的情況下，非法轉包和招聘一些不能勝任作業的隊伍進行施工，也是造成施工現場安全隱患的重要因素。

2、公路設施管理難度大

由于公路工程工期較長，物資消耗和人力消耗巨大，在本來就擁擠的施工現場上集中大量的公路材料，及機械設備，無專門標準、無型號、自制和組裝的中、手持移動工具、小型機械類設備等等。并且在施工中，其在地表、地下多層次作業面上每刻都在變更作業結構，都會增加現場施工的安全生產管理工作。

3、安全責任不明確

我國相關法律、法規都對各級各部門和項目施工的相關單位的安全責任作出了明確的規定。然而事實上，安全問題還是沒有得到很好的解決，一些企業在生產經營活動中，通過自己承包，然后再進行層層分包、以包代管，對安全問題相互推誘，安全責任不明確，也無法落到實處，造成管理上的脫節。少數建設單位中，為了趕工期未領施工許可證擅自開工；少數單位，對安全生產不重視，未能及時督促參加單位消除隱患；部分單位為了降低造價，不按規定支付安全生產措施費用，造成施工單位在安全防護投入方面的困難，對安全生產影響很大。

4、監管單位對安全生產的監管不到位

部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度，怕處理不好關系影響今后的工作。大多數公路安全問題就是由以上因素引起，因此為了杜絕公路安全事故，必須從根本上解決上述問題。

二、現場施工中應該注意的問題

1、施工過程中操作要安全

施工現場的施工隊伍中有兩類人員：管理人員和操作人員。管理人員在任何情況下，不應為了搶進度，而忽視安全規定，指揮工人冒險作業。操作人員應通過安全技術交底和每日的班前活動，掌握保護自己生命安全和健康的知識和技能。各類人員除做到不違章作業，不違章指揮以外，還應該熟悉公路施工安全的特點。與此同時，不安全因素和不安全隱患在不斷地變化和增加，這就需要及時地針對變化了的情況和新出現的隱患采取措施進行防護，以確保安全作業。

2、施工現場安全設施要健全

施工現場的入口處應當設置“一圖五牌”，即：工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監督電話牌、安全生產規定牌、消防保衛牌、文明施工管理制度牌，以接受群眾監督。在施工現場區有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應懸掛安全標志牌。在市區內其高度不得低于1.8m，場內的地坪應當做硬化處理，道路應當堅實暢通。施工現場應當保持排水系統暢通，不得隨意排放。各種設施和材料的存放應當符合安全規定和施工總平面圖的要求。施工現場的各類機械、設備應當按照標準進行設計，按專項安全施工組織設計有序進行，并用安全網封閉。施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合臨時用電規范和安全操作規程，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁隨意拉線接電。施工單位應當采取措施控制污染，做好施工現場的環境保護工作。

3、施工現場工作人員專業素質與安全意識

作業人員進場后，項目經理必須組織項目部有關人員對新工人、變換工種工人、特種作業人員進行崗前安全培訓教育，教育要結合工程實際情況，堅決杜絕條款式內容。培訓教育后進行書面測試，并按照測試登記表建立培訓教育檔案，經簽發上崗證后方可進入現場施工；未經三級安全教育不準上崗作業，現場作業人員還必須隨身佩戴上崗證。同時要組織生產作業人員、管理人員觀看安全警示錄像片等，不斷提高員工的自我安全防護意識。

三、公路施工安全管理對策與措施

1、及時安全檢查

為了發現施工現場安全事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，項目部的管理人員必須認真學習和熟練掌握有關的法律、法規和行業標準、規范，檢查尺度要準、要嚴。項目部的安全人員要按期進行相關規范、標準的學習，使檢查人員熟悉掌握規范、標準，保證檢查嚴格按照規范、標準進行。安全檢查要以自我檢查為主，以查隱患為主要內容。對于施工中的“三寶四口”更是應嚴格檢查，現場施工人員必須佩帶安全帽。四口必須保證暢通，避免安全事故的發生。檢查一線操作人員的上崗證，防止無證上崗。施工進度按照施工組織進度進行，勿因利益因素加快進度以及偷工減料?，F場安全公路才能安全，整個行業才可以順暢的發展下去。

2、加強安全管理

安全管理可以定義為管理者對生產活動進行的計劃、組織、協調、指揮和控制的一系列活動。目的在于保護員工在生產過程中的安全與健康。落實到公路安全監督管理上，則是在公路產品的生產過程中公路安全監督管理部門為預防發生人身傷害、設備毀損、公路產品質量缺陷等事故，保證作業人員人身安全而采取的各種措施的總稱。安全監督包括施工安全和文明施工監督兩項內容，監督單位應根據工程項目的實際情況，建立健全工程監督組織機構，落實安全監督責任制，實施切實有效的監督方法，將安全監督工作貫穿于整個工程監督之中，對于安全施工和文明施工兩不誤。做到思想到位、人員到位、工作到位、管理到位，切實保障施工安全，杜絕安全事故的發生。只有擺正監督單位的角色定位，才能使監督單位明確自身的監督職責，確定合適的安全生產管理工作內容，采用有效的安全生產監督手段，排除影響業主投資目的實現的安全生產危險因素，達到安全生產的目的。

四、制定安監措施落實安全監理

1、制定安全監理規劃和細則

任何一個構件的生產與一個工程的工序都有相應的工藝流程，確定監理程序。就可能出現工傷事故時，用一個工藝流程來進行嚴格操作。對不同的施工工序制定相應的檢測驗收方法，監理應制定相應科學的安監程序，只有這樣才能達到目的的安全控制。

2、分析過程

工程監理單位在實施監理中，發現存在安全事故隱患的過程中，應當要求施工單位整改；情況嚴重時，不但要及時報告建設單位，并且要立刻要求施工單位暫時停止施工。施工單位拒絕不整改者與不停止施工的，工程監理單位必須馬上向有關主管部門報告。監理工程師與工程監理單位應當按照法律、工程建設強制性標準與法規實施監理，并對建設工程承擔監理責任的安全生產。監理應重點看其對工程項目是否具有針對性。

3.控制方法

貫徹落實國家安全生產方針政策是安全監理的主要任務，標準組織施工與施工安全生產法規是督促施工單位安全施工的前提，施工中的冒險性、隨意性、盲目性得以消除，落實各項安全技術措施，對施工現場易發事故的薄弱環節與危險源進行重點監控。有效杜絕各類不安全隱患.控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。

結束語

公路工程安全監督管理是一項非常復雜的系統工程，我們必須運用科學的管理手段、管理方法，建立新的安全監督管理模式，來防患于安全事故的發生。公路施工安全監督作為一項系統工程，依據工程實際情況結科學的監督管理方法為安全生產監督提供有效的保證。公路施工安全監督管理工作為順利實現安全生產目標，為我國國民經濟的穩定和發展將發揮越來越大的作用。

參考文獻：

[1]方東平，黃新宇.公路安全管理研究的現狀與展望[J].安全與環境學報，2001，（2）.

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隨著城鎮化建設和全面建成小康社會步伐的進一步加快，建筑工程項目不斷增多，建筑工地眾多而繁忙，伴隨而來的火災問題也日益嚴重?；馂囊蜃雍腿藶橐蜃邮腔馂念l發的主要原因，認真分析建筑施工過程中存在的火災隱患和消防安全管理工作的不足，提出“三方聯治”辦法來保障建筑施工過程的安全，杜絕施工事故。

2建筑施工現場消防安全管理現狀

2．1施工現場火災負荷大，建筑材料管理混亂

在施工現場隨處可見可燃、易燃的建筑材料，一方面是廢料、棄料的亂丟亂放，致使施工現場火災負荷變大和火災不穩定因素變多，一旦被引燃，極易蔓延成火災;另一方面是承建方很少設置獨立的易燃材料儲存庫房，更有甚者材料庫房和生活區、辦公區、加工區毗鄰，沒有建立防火間距，一旦發生火災，極易形成火燒連營之勢。

2．2施工人員違規用電、用火作業現象嚴重

施工現場作業離不開電，但是由于建筑工地用電的臨時性和管理人員的疏忽，施工用電線路安裝很不規范，電線私拉亂接現象嚴重，特別是在生活區，電線接頭隨意可見，極易引發電氣火災;在用火方面麻痹大意，生活區隨意用火、亂扔煙頭，在加工區進行材料加工，如切割材料等未做金屬火星防火措施;無證上崗、無證作業現象嚴重，特別是電焊、氣焊等特殊崗位人員必須持證上崗、按規作業。

2．3施工人員消防安全意識淡薄

在建筑施工中，一方面臨時招募的施工人員較多，出入流動性大，文化水平低，消防安全意識淡薄，而且絕大多數人在消防安全問題上存在僥幸心理，認為無所謂，就算是燒起來自己也能滅掉;另一方面施工管理人員比較重視工期進度，在施工現場的消防安全管理工作上有所懈怠。

2．4消防設施和消防安全管理制度的缺失

由于承建方存在利益考慮，部分施工現場未按要求配備消防設施，即使配備了一定的消防設施，也未按要求組織施工人員進行消防培訓，在消防安全管理制度方面也存在不足。

3“三方聯治”消防安全管理辦法

3．1甲方———管理監督職責

甲方作為建筑施工過程中的主導方，應嚴格要求乙方按照安全生產要求和消防安全規范施工，對施工過程中的消防安全措施給予足夠的重視，明確自身的管理監督責任。甲方負責制定《安全文明施工管理制度》，從施工操作規范化、施工材料準入制度、特殊崗位上崗制度、施工區域用電用火規定、施工區域消防設施配備等方面做出規定，并告知乙方;同時甲方應建立消防安全管理檢查制度，根據制度規定對乙方施工項目及施工人員進行定期檢查和不定期抽查，做到“發現一起，處理一起”，不放過任何安全隱患。

3．2乙方———自檢管理職責

乙方作為建筑施工過程中的承建方，在正式施工前組織施工人員對施工區域環境進行全面認識和學習甲方提供的《安全文明施工管理制度》，對施工人員進行針對性的消防安全教育，使工人掌握預防火災、撲救火災和逃生自救的相關知識和技能，提高整體消防意識，做到規范施工、安全施工。在施工過程中，乙方應安排專職人員進行自檢，針對施工過程中違規作業、用電用火混亂等現象進行查處記錄，并定期組織施工人員對施工過程中的違規事例進行反思學習，從源頭上清除安全隱患，保證施工安全。

3．3監理方———檢查監督職責

監理方作為建筑施工過程中的第三方，在承擔建筑施工的質量監理責任外，還應負責對在建工地日常消防安全方面的監管責任，以“獨立”身份行使監管責權。

3．4三方聯治

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關鍵詞：電力基建；工程現場；安全管理；問題及處理

引言

怎樣能保證電力建設又好又快、高效、安全地進行，是我們面臨的需要解決的問題。這就需要我們充分結合電力建設施工現場的具體特點，建立并完善施工現場安全保證以及安全監督體系[1-2]，對于施工現場中危險源能夠快速辨識并控制風險，抓關鍵、抓重點、抓反習慣性違章。時刻保持清醒的頭腦，長抓不懈[3]。

1.電力基建現場不安全因素分析

現在以及今后的很長一段時間內，輸、變電將會朝著超高壓甚至是特高壓、大容量這個方向發展，一大批新裝備和工藝在建設過程當中都會使用到。但電力建設施工現場中物體打擊、交叉作業、觸電傷害、高窄墜落、機械傷害、灼傷、坍塌等還會是事故隱患。電力基建具備有自己的特點，比如多層次、多工種的立體交叉作業，其臨時設備比較多，作業面變化范圍比較大，這些都決定了電力基建現場必然存在很多不安全因素。就從事施工安全的特殊工種而言就有很多工種，比如焊工、架子工、起重工、操作工、電工等。這些位置可以說都是容易出現事故的作業場所，可以說是一個風險比較高的行業。

在電力基建工程項目的施工現場，還存在檢查、監督工作不嚴格的問題，并且也無法切實貫徹安全施工的管理制度。很多基建施工單位根本沒有落實有關安全的計劃措施，導致施工現場存在著很多潛在安全隱患，另外在基建安全方面的經費投入也是非常少，針對上述的這些問題必須采取措施給予解決。另外，電力基建工程很多施工單位存在安全目標、安全責任書以及保障措施雷同的問題，針對不同的工作崗位的安全措施嚴重缺乏針對性，很容易導致責任制度形式化，安全保障措施以及責任制度無法落實的問題。此外，還有一些施工單位在施工現場經常存在文明生產混換無序甚至違規操作的現象。在安全工具、安全標示等管理方面同樣有嚴重安全隱患。與此同時，針對施工現場的管理存在考核不嚴格、管理不到位等問題。

現在電力企業采取了比較新的用工形式，毫無疑問將會給外包團隊以及外來施工人員提出更嚴格的安全管理要求。農民工、臨時工可以說是目前外包團隊的主要組成部分，這些施工人員普遍存在一些特點，比如：安全意識淡薄、受教育程度低、人員流動性大、專業技術性不強等問題。這些特點就決定了對于外包團隊以及外來人員的安全管理工作很難做到切實貫徹落實。此外，很多外包單位有著安全管理機構不健全的問題，同時安全保障設施和設備投入力度小。

很多電力基建工程現場相關的應急管理預案并沒有針對性，沒有劃分出非常具體的層次，也沒有充分考慮本單位、本企業以及本部門的具體實際情況，從而導致很多應急預案其操作性極差，各個環節之間的銜接也存在很多不足，比如說日常培訓、宣傳、演練工作無法正常實施或者是沒能認真貫徹落實。甚至有部分施工單位完全無視預案的培訓和演練，對于這種情況如果出現安全事故便不能提供有效安全的應對措施。

2.電力基建現場安全管理問題處理

（1）為了真正做好電力基建項目工程施工現場的安全管理以及控制工作，保障整個施工過程能夠正常進行，基建部門必須要特別注重重點防范工作，合理制定相對應的安全防范措施并認真貫徹落實這些措施，進一步強化對整個過程的管理以及控制，嚴格把控安全關，另外也需要進一步強化安全責任問題，從而確保電力基建工程項目可以高質量運行。具體而言，就是要認真貫徹并落實好相關的安全防范措施，積極執行例如“兩票三制”等有利的制度，對進入現場的施工人員以及設備或者設施都要進行嚴格的檢查，最后還要針對安全施工計劃、施工組織設計以及質量綱要等進行嚴格審核。

監理項目部需要主動積極地執行有關危險位置的預控工作，還有反習慣性違章工作活動，同時針對施工過程中所發現的不足、缺陷以及問題都要及時提出來，并采取相對應的措施解決問題，還要完成好日后的跟蹤以及復查工作。施工人員在施工的過程當中必須嚴格根據安全施工有關規章制度和規定實時操作，促進現場施工的規范化。比如說時刻督促、及時規范施工人員是不是佩戴了安全帽，對于有坑槽的位置必須及時設置安全標語、安全邊護欄、警示牌以及消防設施等，在施工現場的配電箱用完之后需要及時上鎖，并確保其充分接地。此外，還必須強化對工程項目的管理和控制力度，對于施工過程中的巡視檢查等工作必須認真仔細進行，特別是那些特殊性施工工序、重要節點或者隱蔽工程應該實行全過程的巡視檢查，同時還需要根據工作進度進行監督及跟蹤。

（2）首先，強化對施工工具的養護和檢查。可想而知在電力基建項目工程的施工現場肯定會用到很多施工工具，這些施工工具經過長期的使用之后不可避免地會出現破損及老化等現象，所以在進行施工之前必須做好所有施工工具的檢查工作，另外在施工的過程當中也要定期對工具實施養護。其次，要強化對施工人員行為的控制。通常情況下電力基建工程施工持續的工作時間非常長，相關的工作人員不可避免地會出現懈怠、厭倦的情緒，這種情況無疑給施工過程埋下了嚴重地安全隱患。因此，在正式進行施工之前必須針對施工工作人員進行培訓，告誡他們在施工中必須嚴格遵守各項規章制度，在工作過程中培養優良的工作習慣，進而提升生產的安全程度。

（3）在電力基建施工工程的現場，發揮主體作用的還是施工人員，他們的行為直接影響著工程項目整個施工過程的安全。本文認為，針對電力基建分變電站的安全施工而言，需要做好以下幾個方面的工作：①對于施工過程需要用到的繼電保護安全措施票以及安全作業指導書等在正式施工之前都要認真閱讀并仔細審查，經審查確認沒有錯誤之后才能開始工作。②對于運行設備接火工作而言，必須根據管理處的有關安排，安排專人到現場旁站監督?，F場旁站監督人員需要擔當安全監督的職責。④相關的管理人員需要根據設備主要職責及其責任人提前編制相對應的設備驗收卡，并且需要上報到管理處進行審批。④根據驗收的具體分工，不同的人需要承擔相應質量和安全責任，對于驗收質量實施追溯制。

（4）強化電力基建項目施工的安全管理。針對現階段電力基建項目施工過程中存在的安全問題，首先需要重點解決的就是在開展專項整治時候發現的比較突出問題，可以采取自查整治提升這一工作模式，切實保障電力基建項目工程現場的生產安全。1不論何種設備施工都必須嚴格執行《線路第一（二）種工作票》或者《供電所作業票》，如果無票進行工作或者操作，一旦發生事故必須追究有關工作人員的責任。2如果牽涉到其他運行單位，那么所開出的作業票需要到該運行單位進行匯簽，工作許可人一定由運行單位擔任，而施工單位不允許觸動運行單位的各種設備。3管理施工作業的有關領導，必須每天都深入到施工現場，對現場安全技術措施的完成情況進行嚴格檢查。

3.結束語

總的來說，電力基建現場安全管理工作具備復雜性和長期性等特點，就現階段的情況而言，我國電力企業仍然有著很大的發展空間，但同時電力企業將會在基建建設的過程當中會遇到更多更復雜的問題，因此，相關的單位必須足夠重視基建現場安全管理工作，只有這樣才能進一步促進企業的發展。

參考文獻：

[1] 朱建中. 淺析電力基建現場安全管理常見問題及處理[J]. 大科技， 2014.

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1現今建筑施工現場的管理存在的問題

1．1建筑施工單位對安全施工不重視

企業領導的安全意識淡薄，只關注經濟利益，沒有認識到安全管理施工的重要性，忽視安全管理。導致安全生產責任制不落實、不健全，沒有真正貫穿于整個施工工作當中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責任書。也有些施工企業沒有設置專職安全員，致使安全施工監管薄弱。建筑施工企業不夠重視生產安全，主要表現在:(1)安全監督人員少、身兼幾個崗位，導致安全監督崗位形同虛設不具備作用;(2)監督員的專業能力不強導致對安全的監督不夠;(3)建筑單位將用于安全生產的投入轉化為自身的利潤;(4)建筑單位一般很少進行安全監察，而只是為了應付上級;(5)疏散控制導致安全措施對于企業形同虛設。

1．2淡薄的法律意識

在建筑施工現場上，工藝措施以及設計方案都不是按照法律的規定去嚴格執行的，安全教育等都是走過場的形式主義。施工現場存在著不合適的施工方案以及安全技術方案等，這些都容易造成安全隱患。再者是施工現場上搭設的腳手架，很多都沒有按照國家相關的指標來搭設，搭設的不規范甚至是錯誤的。在施工現場上腳手板上經常會放置很多雜物，而腳手板的材料很多不牢靠或者是材料差，這些都是重大事故的誘因。

1．3針對安全監管控制投入不夠

建筑施工單位為保證項目成本，致使投入到施工現場中的安全管理費用和安全保障設施少。而現在建筑工程施工安全管理的最大問題是對于安全管理的重視度不高，安全管理資金的缺少。安全管理的費用少，必備的安全管理人員和設備配備稀缺，導致建筑施工過程中安全事故頻頻發生，對建筑施工地造成非常壞的影響。有的施工單位完全忽視安全管理，針對安全監管控制的投入力度不夠，沒有針對施工人員進行建筑工程安全教育，使得建筑工程現場施工過程中存在違規施工行為，降低了建筑工程質量，為建筑工程現場帶來了安全隱患。有的施工單位施行粗放型安全管理模式，建筑工程現場安全管理無標準或者不符合標準。具體而言是在施工材料供應、采購方面，有些施工單位一味看重經濟效益，忽略建筑工程材料的質量差異問題，使得建筑工程現場安全大打折扣;還有的建筑工程監理單位并未能嚴格履行現場監理職責，等。

1．4缺乏嚴格的施工現場監管

勞動密集性是施工現場的特性，而從事人員文化程度的參差不齊，勞動者又較多讓施工現場的管理會比較困難。而在施工現場上材料和施工工具的隨意亂放、施工計劃和步驟缺乏合理的科學依據、不符合規定的隨意操作現象等都屢見不鮮，還有施工人員之間隨意搭配，沒有協同合作的精神，而現場更沒有嚴格的紀律管理此類現象。

2建筑工程施工現場安全管理的有效對策

企業實施建筑工程項目管理良性循環的關鍵也是一個企業成功的關鍵所在，就是一個高素質的職工隊伍建設和質量管理核心。

2．1加強員工的進入現場的教育

在員工首次進入施工現場或者是調換職位的員工，在上班前都應該先對員工進行技術培訓和安全教育，有了安全意識并且經過考試合格后才能持證上崗。企業要建立起對員工進行三級安全教育的制度。

2．2完善安全管理責任制，建立安全監督體系

依據國家相關的施工安全規范條例來制定相關施工安全規章制度，然后將此規章制度在建筑工程施工現場進行全面、廣泛的宣傳，同時安排相關的管理人員嚴格的實施安全管理工作。這樣一來我們就可以將安全管理責任層層細分，做到“安全管理，人人有責”，有效地控制建筑工程現場安全，將安全隱患扼殺在萌芽階段，一旦發生現場安全問題，從容不迫及時應對，防止安全事故進一步擴大。我們將定期或不定期的對各個建筑施工現場進行相關的安全技術資料、安全技術設施、安全措施進行檢查，以便及時發現施工過程中的不正確、不安全因素，提出修改意見和改正措施。我們需要不斷地總結和學習安全生產方面的先進管理經驗。對檢查中的安全隱患及時處理，防微杜漸?，F場了解安全管理、安全技術、崗位責任制等的完成情況，依據建設部相關法規、標準對現場安全進行整體監控、評價，對檢查中暴露的安全隱患進行進一步的處理。具體來說，建筑企業可以依據自身的實際情況，根據國家和行業有關標準和規定進行編制安全管理制度，包括安全技術交底制度、安全生產技術措施制度、安全檢查制度、特殊工種職工實行持證上崗制度、安全生產責任制度、安全驗收制度等，為建筑施工企業開展施工安全管理提供制度保障完善安全管理責任機制是建筑工程現場安全管理的關鍵，應該按照“主管負責一體化”原則，同施工單位總負責人簽訂建筑工程現場安全生產責任書，一一明確現場安全管理的任務目標、獎懲措施，之后再與具體施工班組簽訂建筑工程現場安全生產責任書。

2．3加強施工現場的安全管理

眾所周知安全是每個企業生存與發展的涵蓋與前提，建筑工程的施工過程是個危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程。因為在施工現場上是多工種交叉進行，又多是露天高空作業，在這樣的環境下，施工現場存在這大量不確定、不穩定的因素，這些因素影響著工程的質量和從事人員的人身安全，因此國際勞工組織確定建筑行業是高危險行業之一。建筑工程的施工有著周期長、投資大、以及受外界影響大的特點，而且施工現場的管理還涉及到施工企業的各級別管理人員以及施工現場的每個操作人員，這些決定了現場安全管理的難度極大，但是安全事故的發生會給人民帶來人身財產的極大損失，還會嚴重影響到社會的穩定發展以及國民經濟的持續性發展。因此，我們必須要有創新的精神，打破傳統觀念的束縛，一方面要嚴格執行國家法律以及相關的法規的同時，要針對企業自身的特點分析并且研究出一系列適合企業的具有指導作用的、操作性極強的、科學合理的安全管理方法。要想做好安全工作必須注意以下幾點:(1)承接項目必須考慮自身實力，項目負責人必須真正重視安全工作。(2)建立安全管理組織機構，配備專職安全管理人員。(3)建立健全安全生產責任制和各項管理制度，嚴格落實。(4)明確安全生產目標，編制安全施工組織設計。(5)加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動。(6)開展安全檢查工作，靈活運用規范標準，發現隱患立即整改。

2．4建立信息化的安全動態管理模式

信息化的安全動態管理模式指基于信息技術及計算機技術的基礎上，建立工程項目動態管理平臺?；谶@個工程項目的動態管理平臺系統，可以結合實際工程進度很方便地調用查看最新安全規范，計劃施工過程的安全注意事項并應用在實際工程中，減少因溝通或技術和措施而引起的安全隱患;可以動態查看工程進度，明確安全管理的布置與應用層次，可以將施工過程中不同階段的安全重點信息及時準確地傳達給各部分施工人員，將項目實施過程中的工程實際情況及時地傳遞給項目管理者，解決以往粗放式管理下的安全隱患等等，使工程項目安全管理能夠更高效、準確、標準的進行。安全動態管理模式的實現，實際上是依靠信息技術將項目管理的安全目標分解之后在項目實施團隊內的不同層級相關人員進行分解的過程。換言之，就是建立起精細化項目安全責任制。如果這個責任制真正得以實現，就能夠實現質量和安全的動態管理。

3總結

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【關鍵詞】：建筑工程；施工現場；安全生產；管理；問題；措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

建筑業在我國國民經濟中占有很大的比重，是我國的支柱產業，其中建筑從業人員約占全社會就業人數的5%，達到4000萬之多?，F階段我國建筑施工安全管理面臨著十分嚴峻的形勢，安全管理工作依然不容樂觀，所以，加強安全管理，已成為目前必須要解決的問題。

1、建筑工程施工現場存在的安全問題

1.1、施工人員安全意識淡薄

勞務人員主要是自由工作者或從農村出的剩余勞動力，不存在技能考核和資格考核，大部分沒經過培訓，安全意識差、缺乏安全知識和自我保護能力不強，不遵守安全操作規程，冒險作業，給施工現場管理帶了一定的困難，留下大量的安全隱患。在工程實踐中，由于個別管理者忽視安全違規指揮，個別操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。 因此，操作人員的不安全行為，冒險作業，他們是造成工程施工安全事故的直接因素。

1.2、施工企業不重視安全生產，對安全投入不足

有些施工企業片面追求經濟利益，安全意識淡薄，不重視安全生產，安全管理組織機構不健全，安全管理人員配備和安全方面投入嚴重不足，給企業安全生產設下了障礙；部分工地的現場主管既是施工員，又是技術員，安全員，一身兼職多，現場安全管理真空，留下了大量的安全隱患。領導不重視，沒配備足夠安全管理技術力量，安全生產制度無法落實，施工管理混亂，安全生產沒有切實地保障。安全觀念淡薄，重視程度不足 。

1.3、材料及施工機械質量不合格

（1）施工機械的性能質量對安全生產影響很大，建筑施工機器種類多，大部分大型機器是租賃專業承包公司，流動性大，機器性能質量難以保證，采取全面檢查是難以實現的，但采取抽查的方法往往會產生遺漏。加上一些施工單位對施工機械的維護保養不到位，重使用，輕管理，導致機械設備帶病作業，還有部分安裝人員沒上崗證，不按遵守操作規程，安裝和拆除過程發生了很多事故。由大型建筑施工機器質量維保及違章操作等引起群死群傷的事故屢見不鮮。2011年1月8日，由紹興方圓建設有限公司施工、浙江中科園建設管理有限公司監理的浙江古纖道新材料有限公司廠房工程發生支模架坍塌，造成2人死亡的事故。這是血與生命的教訓，警戒大家，確保機器性能良好，人機和諧運轉，也是安全生產重要保障。

（2）材料是工程施工的物質條件，與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑材料、配件種類較多，用量較大，采取全數檢查難于實現的，但采用抽檢的方法，往往又會產生遺漏。加之有些承包商，為追求利益最大化不按安全技術規范所要求的品種、規格、技術參數采購相關的成品或半成品。監理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關規定對材料進行抽樣復試，致使不合格的假劣產品進入工程施工中，留下了大量的安全隱患。例如，“三寶”及鋼管所用扣件等材料，無出廠檢驗合格證，無質保證明，無發票證明等，完全是“三無產品”。這些不合格產品流入施工現場無疑是埋下一顆顆的定時炸彈。

2、建筑工程施工現場安全生產管理的措施

2.1. 建立健全施工安全管理體系

建立健全施工安全管理體系的目的在于從組織以及制度的角度去保證施工企業安全施工、順利施工。建立健全施工安全管理體系主要包括以下幾個方面：

（1）推進相關的立法進程，不斷完善施工安全的法律法規體系。

（2）在施工企業中設立一個專門負責施工安全管理的機構，并為之配備專業的施工安全管理人員，從而完善施工安全管理組織體系。

（3）把施工企業中經過實踐檢驗且效果良好的施工安全管理辦法或者措施制定成統一標準，并將其列入規章制度，從而完善施工安全標準體系。

（4）制定相關制度，杜絕未經崗前安全培訓便直接上崗的問題，同時對所有職工展開定期的且經常性的安全教育培訓以及技術培訓，從而完善施工安全管理培訓體系。

（5）明確各方（各個部門及人員）在施工安全管理工作中的責權，將安全生產責任制落到實處，從而完善施工安全管理責任體系。

（6）施工企業應成立一支內部檢查小組，對施工現場進行常規性的檢查，并主動接受行業專門檢查組織的檢查，從而完善施工安全管理稽查體系。

2.2、強化安全生產教育培訓工作

針對目前我國建筑從業人員，特別是農民工的安全素質狀況，要有針對性地加強安全教育培訓工作。施工企業要嚴格落實各項培訓制度，要注重實效，切忌流于形式走過場，做到未經安全培訓或培訓不合格的人員，不得上崗作業，做到持證上崗。政府監督部門則加強對施工企業安全教育培訓工作的管理，并結合實際情況，建立推行多項強制性教育培訓制度，如建立農民工準入制度等，并將有關制度納入到工地的安全管理考核指標強制執行。通過培訓教育，有效提高從業人員的安全技能知識和安全防護意識，規范從業人員的安全行為，實現企業安全生產。以多種形式對施工人員展開各類安全教育及培訓，如在他們休息時間播放一些和施工安全事故相關的視頻，讓他們對施工安全事故有一個全面而深刻的認識，并從中學習如何避免施工安全事故的發生；印發一些施工安全事故的案例，強化施工人員的安全意識；定期開展安全知識講座及培訓，使施工人員了解并掌握一些較為實用的安全操作技能，從而提高施工人員的自我保護能力。

2.3、加強施工機械的管理

施工機械設備進場時須提供合格證、質量證明書、說明書，并按相關規定進行安裝驗收合格后方可投入使用。加強對起重機械設備的管理，起重機器的管理涉及到出租單位、使用單位、安裝單位、檢測機構等，像一套嚴密聯鎖裝置，只要一點點失誤就可能發生故障，造成事故的發生。所以，要嚴抓進場管理、安裝管理、驗收登記管理、特種作業管理、維保管理、拆卸管理等。

（1）預防性的機械強度試驗和電氣絕緣檢驗

①預防性的機械強度試驗施工現場的機械設備，特別是自行設計組裝的臨時設施和各種材料、構件、部件均應進行機械強度試驗。必須在滿足設計和使用功能時方可投入正常使用，有些還必須定期或不定期的進行試驗，如施工用的鋼絲繩、鋼材、鋼筋、機件及自行設計的吊欄架、外掛架子等，在使用前必須做承載試驗，這種試驗，是確保施工安全的有效措施。②電氣絕緣檢驗電氣設備的絕緣是否可靠，不僅是電業人員的安全問題，也是關系到整個施工現場財產、人員的安危。由于施工現場多工種聯合作業，使用電器設備的工種不斷增多，更應重視電氣絕緣問題。

（2）機械設備的維修保養和有計劃的檢修

隨著施工機械化的發展，各個工地都有各種機械設備，由于施工地點的多變性和工地條件的復雜性。機械設備得頻繁的裝拆，而在此過程當中最容易產生零部件的天然和自然和損壞。如果得不到及時的排查和 發現并加以修理，不僅會影響施工的正常進度，嚴重者還會發生人身安全事件。所以，對設備進行良好的保養維護是施工安全非常重要的一個環節，不容忽視。

2.4、保證物質條件的供應

物質條件的充足供應能夠對安全事故的防止進行徹底地解決。優越的物質條件能夠使大部分硬件得到有效地保障，能夠對人為出現失誤的情況進行一層有效的保護隔離防護。注重人為失誤的減少人為的失誤行為也是建筑工程的危險元素。因此我們要盡可能減少這種人為原因所造成的安全事故。人在施工過程出現失誤不僅受到人的動機、 思想意識、主觀狀態的影響，而且還受到政治經濟環境與文化氛圍、個人的技術水平、情緒狀態、工作經驗以及身體素質等多方面因素的影響。而這些影響因素通常 都帶有很大的隨機性與主觀性，個人色彩比較濃烈。所以在實踐中，我們有必要確定切實可行的規章制度對人的施工行為進行嚴格監督，避免施工人員進行有意地破 壞；另外企業要關注施工人員健康，注重對施工人員的人文關懷，從心理上，讓施工人員感到被認同，被尊重，被重視，從而提高他們的工作積極性與工作熱情。

2.5 規范現場施工用電

重視采用9N-S 系統，確保專用保護零線被用電設備使用；重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”；重視總配電房的規范設置；重視漏電保護裝置參數的匹配；規范使用合格的標準配電箱，正確出入配線；抓現場配電線路的規范布設；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。

2.6加強和規范現場文明施工

重視文明施工意識宣傳，抓現場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統、封閉管理，重視現場防火和施工現場標牌的設置，高度重視和規范生活設施。嚴格管理，明確責任，加強監督，確保質量，切實保障施工人員安全，維護廣大用戶利益。

綜上所述，在建筑工程施工過程中，安全管理是必須要引起我們高度重視的問題。建筑企業始終都要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，努力探索，積極創新，建立健全工作機制和動態管理措施，將建筑安全管理工作做好，在此基礎上保質保量完成工程目標，為企業創造更大的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]楊云：《建筑工程安全事故發生的原因分析與解決辦法》，《山西建筑》， 2011年02期

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關鍵詞：建筑工程施工現場 安全隱患 應對措施

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

一、 施工現場安全管理中存在的問題

1、施工作業人員安全意識淡薄、專業素質偏低。

就目前的情況來看，工程建設的施工從業人員以農民工為主，他們普遍只有較低的文化水平，缺乏系統化的安全教育培訓。理論知識與安全意識的不足，以致于他們在工程建設中對安全措施、操作規程、防火應急等安全常識知之甚少，常常出現操作不當等問題。有的作業人員沒有重視機械設備操作中的不安全性。例如，腳手架沒有按要求搭設，尤其是掃地桿、剪刀撐，搭設不夠嚴格；腳手板經年累月地使用，卻沒有及時檢查其完好性；安全網反復使用出現破損，沒有及時修復或更換等等。

2、相關負責人對施工現場安全管理的重要性認識不足。

作為安全管理的第一責任人，施工單位負責人擔負著無可爭辯的安全責任，施工現場安全管理工作的好壞，往往取決于負責人重視與否。但在實際工作中，有些施工單位的安全生產管理制度尚未健全，或存在“制度雖有，執行不力”的現象，導致項目施工時的安全管理工作變成形式主義；有些項目負責人盲目執行上級指標，重施工、求效益、輕安全，將施工安全規章制度拋諸腦后，卻對施工安全抱有僥幸心理。

3、施工安全防護方面的投入面臨較大的資金缺口。

有的施工單位以功利性的眼光看待安全管理工作，以為安全投入沒有任何經濟價值，造成施工現場缺乏有效的安全防護措施，或安全防護工具過于殘舊，甚至使用一些劣質防護產品來做表面功夫；有的迫于上級主管部門檢查的壓力，才大幅提高了安全施工的投入，一旦檢查完，又恢復原樣；有的因為經費緊張，將安全性支出列為壓減支出的頭號目標，安排其他部門人員兼任安全人員以減少經費消耗，但這些安全人員根本不具備相應的安全防護知識與技能。安全防護投入不到位，是施工現場出現大量安全死角的一個重要因素。

4、安全監管工作不到位造成安全隱患多。

有關職能部門未能完全發揮安全監督作用；有些施工單位的內部安全監管工作不到位，造成較大的安全漏洞；有些施工現場對于臨時用電線路的編制比較隨意，沒有按照“三級用電兩級保護”“三相五線制”進行設計；有些作業人員對專用保護零線缺乏清晰的認識，線路連接沒有按照有關原理進行，或亂拉亂搭線路，給整個施工現場埋下安全隱患；開關箱內的漏電保護器設置不合理，額定漏電動作電流和漏電動作時間均不合要求，增加了觸電事故發生的可能性；基坑和周邊防護措施沒有達到實際需求，相關安全警示標志放置不顯眼；個別上料平臺缺乏臨時?？垦b置和超高限位儀；對機器設備的防護、維修及保養工作沒有按照要求做好。

二、施工現場安全管理應對措施

1、切實執行施工安全責任制，明確不同崗位施工人員的安全管理責任。工程建設如果沒有安全管理，就會險象環生，增加安全事故的發生機率，尤其是那些施工環境復雜、組織難度較大、不穩定因素較多的施工現場。施工單位應建立一個專業的安全管理部門，健全施工現場安全管理制度，實行施工安全責任制，明確不同崗位人員的安全責任。層級有別的人員，應承擔與其工作等級、權責范圍匹配的安全責任。比如，項目負責人，不但要負責項目生產管理，還要總體負責施工安全管理，其安全管理責任有安全施工制度實施、安全責任制度考核、安全措施費用落實等；施工現場負責人，要求在施工實踐上具有豐富的經驗，是監督施工現場的安全管理工作是否到位的直接負責人，切實執行相關法律和安全管理制度，對出現違規操作、的責任人給予改正通知和安全教育；項目安全監管人員，負責檢查和監督施工現場的人員安全、設備防護與維護，負責起草、編制各項施工安全管理規章制度，并協助項目負責人落實相關安全施工事宜；施工作業人員，尤其是危險性較大的塔吊司機、起重機司機和電工等崗位，需根據有關規定持證上崗，并且負有安全操作的責任。

2、完善施工作業人員準入制度，緊抓在崗人員安全教育培訓工作。針對當前施工作業人員素質參差不齊的狀況，政府和施工單位都要做好面向施工作業人員的施工安全教育培訓。通過對施工作業人員實行針對性的技術培訓、安全培訓，提高他們的風險意識和作業技能，從面達到保護員工、減少傷害的目的。

3、建立專門性安全防護基金，實施標準化防護措施。安全防護措施，是實現施工安全的基本保障。因此，施工企業應根據實際情況，設立一筆專門性的安全防護基金，用以向施工現場安全管理提供必要的硬件支持，切實執行施工現場安全標準。比如，根據施工安全標準的要求，對開工前的現場勘驗做好把關，保證平面布置、五小設施、道路硬化和圍擋等設施完全符合安全標準；根據自身實際情況實行創新，自主研制出較為實用的安全防護設備，既契合本單位施工實際，又對施工安全有了保障；對于只能購置的防護設備，一定要做好預先規劃，保證資金到位；對于施工設備的性能要及時檢測，尤其是加工設備、起重機械、運輸設備等的運行情況，要有全面的了解，做到使用中檢查、檢查后登記，實現使用操作規范、安全措施到位的效果。

三、抓好施工前與施工中的安全管理

施工現場安全管理必須以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。施工前編制專項方案，進行安全技術交底，開展班前安全活動，對《建設工程安全生產管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規定的危險性較大的分部分項工程(基坑支護與降水工程，土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，拆除工程等)必須編制專項安全施工方案，專項方案編制應當包括以下內容。

1、工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；

2、編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等；

3、施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；

4、施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

5、施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等；

6、勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等；

7、計算書及相關圖紙。對于超過一定規模的危險陛較大的分部分項工程，如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項方案，還應當由施工單位組織專家進行論證、審查。方案經企業技術負責人和總監理工程師審批簽字后，才能實施。對方案實施過程進行動態管理，嚴格檢查，及時發現、糾正違規操作和違紀行為，確保施工過程的安全。

四、確定重點，加大投入

“物”的安全管理包括文明施工和對安全設施的管理。首先要對安全生產資金的投入予以保證，對現場所需的設備和設施、安全防護用品給予配備。其次是查找危險源，尋找安全控制點，通過對施工現場的危險源進行辨識，找出安全控制點，把握安全管理的關鍵。通過對施工現場的各個施工環節可能存在的危險源進行危害性的評價，對重大危險源列出清單，同時制定相應的控制措施，找出我們安全管理的關鍵點、最危險點。

1、建筑起重機械：備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養等情況；起重機械司機、信號工、司索工等特種作業人員持證上崗情況。

2、腳手架工程：落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、高大模板支撐系統搭設、驗收及使用等情況；腳手架搭設人員持證上崗情況。

3、深基坑工程：土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監測等情況，各環節是否符合相關規定及安全生產技術標準規范要求。使我們能夠在安全管理過程中有的放矢，有輕有重。

五、創造良好的作業環境

與我們生產活動息息相關的作業場所的各種機械設備、施工的工作面，為生產準備的各種原材料、半成品、成品等，如果在管理上存在缺陷時，作業人員在人機系統中作業，人體與存在潛在危險的機械

設備不小心接觸，就有可能受到危險傷害。工作面臨邊防護不到位，腳手架上隨意堆料，現場材料碼放過高，現場管理混亂、狹小的作業的空間等這些不安全隱患都直接或間接地威脅著作業人員的人身安

全?，F場應按照環境管理體系的運行模式，在體系內所屬各單位，對作業環境進行了整治，使人機系統合理有序，即人、機、環境達到最佳組合，消除安全隱患，確保安全生產。

六、加強施工現場監督檢查的力度，及時排除安全隱患。

實行安全檢查制度，是為了及時發現施工建設過程中存在的危險因素，防止傷亡事故的發生。一般來說，施工現場檢查是項目安全監管人員的一項日常工作。其檢查的形式包括定期檢查、突擊檢查、專業檢查、重點檢查等。例如，開工前進行安全檢查，對文明施工、基坑圍護、施工用電、施工設備等項目按要求驗收，檢查合格后才能投入施工，并做好備案；在節前節后、暴雨天氣、臺風天氣、突況等環境下進行突擊檢查，實行安全動態分析；對于需要重點改進的地方，要做好整改工作，并按規定進行復查，復查通過后才能銷案。

七 結語

施工現場安全是一項復雜而細致的專業技術管理工作，只要加強管理，就一定能在建筑施工現場營造出安全的工作環境，避免事故發生，杜絕人員傷亡，減少經濟損失，并最終實現企業安全管理的目標，創造良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

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關鍵詞：住宅建筑；施工現場；安全管理；問題；措施辦法

Abstract: with the rapid development of China's economy and the continuous improvement of living standards, people to improve living conditions demand growth, housing construction in the long time, and has the broad prospects for development. However, the housing industry in the construction process of accident rate is higher, to the country and the people's cause serious damage. This paper discusses the characteristics of the residential building and construction site safety management problems existing in, and puts forward the corresponding management measures to minimize or eliminate the construction safety accident.

Keywords: housing construction; Construction site; Safety management; Problem; measures

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

前言

改革開放以來，我國社會經濟快速發展，城市建設步伐不斷向前推進，住宅建筑的建設是現在以及今后相當一段時期建筑市場中的一個重要部分。目前，很多的施工企業存在著“重質量，輕安全”的觀念，也不愿為安全管理投入過多資金，并沒有意識到較高水平的安全管理會在很大程度上提高施工企業的生產效率，只是武斷地認為加強安全管理的前提是犧牲企業效益。以致安全事故頻頻發生，作業人員的安全狀況缺乏保障。在進行住宅建筑的過程中，施工現場的安全管理是一件非常重要的事情。

1住宅建筑的特點

1.1住宅小區一般單體數量比較多，且面積較大。限于土地供應和成本控制，及日后居住集中物業管理的問題，小區住宅普遍都是成片規模的開發，面積多在幾萬平方米，更多的達到幾十萬平方米，單體數位更是兩位數以上。

1.2施工的企業較多，交叉作業比較多。因為單體數量多，一般都是由分開的不同施工單位同時進行施工，施工企業在3家以上，外加市政、園林、電信、電力、煤氣、自來水等配套單位，客觀上也增大了交叉施工的單位量。

1.3施工現場作業人員較多。住宅小區的每個單體面積都不是很大，但是各個工種隊分工不一，又同時存在，因此作業人員在一定時間內較多，且分屬于不同的施工企業，給管理造成了較大的難度。

1.4住宅建筑的建設工程造價都比較低，安全措施費用的投入很難保證。住宅建設的工藝較公建項目要簡單許多，造價理所當然也較低，參與競爭的施工企業一般也較多，面較廣，因此競爭很激烈，中標的幾率也比公建項目低一些，因而施工企業的利潤也會大打折扣。

2住宅建筑施工現場安全管理存在的問題

2.1施工人員的安全教育培訓滯后

施工單位作業人員及管理人員素質普遍偏低。因為在住宅建設的每個單體的面積普遍偏小，所以競標的要求較低，一些資質并不高的企業就比較容易中標，即使是一些資質較高的施工企業已經中標，往往也會派給自己單位實力較弱的項目班組來承擔，這就客觀上造成了管理人員的偏低素質。而且，絕大多數操作人員都是來自農村或偏遠山區的臨時工、外包工，文化程度總體較低，絕大多數未受過專業訓練，人員素質總體較差；加之企業沒有對他們進行系統的安全教育培訓，使得嚴重缺乏那些必要的建筑安全知識和技能，安全操作技能低，沒有良好的自我保護意識。事故現場一些較易發生安全事故的場所沒有設置明顯安全標志，一些洞口和坑槽內沒有設置防護設施，即使配備了防護設施，其中很多存在缺陷。電氣安全防護設施設備不規范是導致作業人員觸電事故的主要原因。

2.2住宅建筑現場設施管理較復雜由于建筑產品體積較大，物資消耗和人力消耗巨大，在有限的施工現場上集中大量的建筑材料;不同功用的大小施工機具，如塔吊、井架、腳手架等危險性較大的設備設施多，無型號、無專門標準、自制和組裝的中、小型機械類型數量多，手持移動工具多;多工種密集的操作人員等。并且在施工中，其在地下、地表、高空多層次作業面上每時每刻都在變更作業結構，全方位時空立體交叉運作系統。這就使得安全生產管理工作的難度加大。

2.3安全防護設施設備不規范

有不少企業為了追求施工進度和利益最大化，對安全工作的投入相當少，根本不按照國家機械設備相關的法律法規進行設計制造，導致設備的性能和安全系數非常低，存在的事故隱患很大。另外，還在施工過程中偷工減料，施工現場劣質設備到處都是，這些都給現場施工人員帶來了極大的安全隱患。此外，現場施工人員的安全防護設備不全，其中一些設備存在嚴重的安全隱患，性能不符合國家相關規定。

2.4施工安全管理不嚴，執行和落實安全生產制度、措施、方案等力度不夠。

建筑施工現場管理人員對安全管理缺乏有效的辦法和手段，對現場一些工人作業時的習慣性違章操作和潛在的隱患靈敏度不夠，不去及時制止和消除隱患，導致很多的傷亡事故發生。由于現場管理人員不重視安全管理，很多房屋建筑企業存在著安全管理職能嚴重的上下脫節、工作失控的問題，制定的一些安全防護設施、管理措施根本不能落實下去。且很多建筑企業并沒有建立建筑現場安全管理責任制，部分管理人員責任感不強，遇到突發事故時，由于沒有應急預案，不能及時的消除事故，降低損失。

3加強住宅建筑施工現場安全管理的方法及對策

3.1加強施工和管理人員的安全教育培訓，提高全員安全意識。

“安全第一,預防為主”是安全工作方針,做好安全教育工作,重點要加強對一線作業人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監督機構要督促建筑施工企業建立健全安全保證體系,做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產的長效機制。一些專業管理人員需要學習和掌握安全法規、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業、現場臨時用電、高空作業、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。加強建筑施工人員的安全教育,提高其執行規范和操作規程的自覺性,是杜絕安全事故發生的根本根源。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現狀,充分利用民工學校等教學資源,對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓;鼓勵技術工人參加技術等級培訓,提高職業技能水平;通過勞務交易,規范勞務承發包行為,杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現象。管理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習,時間必須達到相關規定要求。同時各建筑施工企業要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場。

注重抓好施工現場和施工班組的安全活動

建筑施工企業在施工現場應當把安全生產與文明施工、良好的形象結合起來,做到安全生產,確保施工人員的安全和健康。施工現場布置應周密策劃,圍墻、大門、辦公室等應美觀大方,現場料具堆放整齊,職工行為文明,材料設備標識清晰,安全標志醒目,并按規定標準的要求做好各項安全防護和管理工作;施工現場必須嚴格執行安全交底制度,施工班組上崗前,還要按照當天的生產內容,針對作業環境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求,確保所有上崗操作施工人員人身安全。

3.3落實安全管理機構和制度

建立健全企業安全管理機構，明確安全生產責任，將住宅建筑施工安全管理責任落實到每個部門、崗位、具體人員。在施工過程的每個階段和環節都要堅持落實安全生產責任制。通過安全生產規章制度和責任制，明確工程項目經理、項目總工、安全主管、監理工程師等人員的職責、權限、任務等，將他們這些人聯系在一起，加強監督檢查的實效性，增強人員的責任意識和安全管理意識。企業還必須定期全面學習建筑行業施工安全相關的法律法規以及政府頒布的一些施工安全生產文件，如《建筑法》、《安全生產法》等，統一建筑企業的標準，全面提升企業整體安全意識。

結語

我國目前正處于工業化中期，城鎮化加速階段，是建筑安全事故的多發期。應高度重視和加強建筑施工現場的安全管理工作，對存在的安全問題進行系統的研究，強化管理，構建有效的建筑現場安全保障體系，從根本上杜絕建筑施工現場安全事故的發生，促進建筑業的持續健康發展。

參考文獻

[1] 葉剛.淺談建筑工程的施工安全管理問題及對策[J].科技創新導報，2009，(6).

[2] 全裕利.房屋建筑施工質量管理[J].湖南經濟管理干部學院學報，2005.

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結合本人多年從事施工安全管理的經驗以及相關理論就以下幾方面闡述施工現場的安全管理。

一、健全施工現場安全管理制度與規定

為避免建筑施工主要傷害的發生，施工人員要從經濟、技術、質量、安全的全局出發，在國家和行業法律、法規、標準的指導下，針對建筑工程施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測，編寫施工安全技術措施，建立安全管理制度，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范事故的發生。

1、懸掛標牌與安全標志

施工現場的入口處應當設置“一圖五牌”，即：工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監督電話牌、安全生產規定牌、消防保衛牌、文明施工管理制度牌，以接受群眾監督。在場區有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應懸掛安全標志牌。

2、施工現場四周用硬質材料進行圍擋封閉

在市區內其高度不得低于1.8m，場內的地坪應當做硬化處理，道路應當堅實暢通。施工現場應當保持排水系統暢通，不得隨意排放，各種設施材料的存放應當符合安全規定和施工總平面圖的要求。

3、施工現場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應當設置圍擋、蓋板和警示標志，夜間應當設置警示燈。

4、施工現場的各類腳手架（包括操作平臺及模板支撐）應當按照標準進行設計，采取符合規定的工具和器具，按專項安全施工組織設計搭設，并用綠色密目式安全網封閉。

5、施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合臨時用電規范和安全操作規程 ，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁隨意拉線接電。

6、施工單位應當采取措施控制污染，做好施工現場的環境保護工作。施工現場應當設置必要的生活設施，并符合國家衛生有關規定要求。應當做到生活區與施工區、加工區的分離。

二、高發施工安全事故環節的安全技術措施

做好施工安全管理工作，要抓住主要環節，以下安全事故高發環節是施工現場安全管理的重中之重。

1、一般腳手架搭設及拆除作業的安全技術措施：

架上作業人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，并站穩把牢；未設置第一排連墻件前，應適當設拋撐以確保架子穩定和架子上作業人員的安全；在架上傳遞、放置桿件時，應注意防止失衡閃失和滑落；安裝較重的桿部件或作業條件較差時，應避免單人操作；剪刀撐、連墻件及其他整體性拉結桿件應隨架子高度的上升及時裝設，以確保整體穩定；搭設過程中應統一指揮、協調作業；搭設過程中架子上不得集中超載堆置桿件材料；確保構架的尺寸、桿件的垂直度和水平度、節點構造和緊固程度符合設計要求；禁止使用規格、材質不符合要求的配件；當有六級以上大風和霧、雨、雪天氣時，應停止腳手架搭設作業。

拆除作業應按與搭設相反的程序由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業；每層連墻件的拆除，必須在其上全部可拆桿件均已拆除以后進行，嚴禁先松開連墻件，再拆除上部桿件；凡已松開連接的桿件必須及時取出、放下，以免作業人員誤扶、誤靠，引起危險；分段拆除時，高差應不大于2步，如高差大于2步，應增設連墻件加固；拆下的桿件、扣件和腳手板應及時吊運至地面，禁止自架上向下拋擲。

2、現澆混凝土工程模板支撐系統的選材及安裝的安全技術措施：

支撐系統的選材及安裝應按照設計要求進行，基土上的支撐點應牢固平整，支撐在安裝過程中應考慮必要的臨時固定措施，以保證其穩定性；支撐系統的立柱材料可選用鋼管、門型架、木桿，其材質和規格應符合設計和安全要求；立柱底部支撐結構必須具有支撐上層荷載的能力，為合理傳遞荷載立柱底部應設置木墊板，禁止使用磚及脆性材料鋪墊。當立柱支撐在地基上時，應驗算地基土的承載力；為保證立柱的整體穩定，在安裝立柱的同時，應加設水平拉結和剪刀撐；立柱的間距應經計算確定，按照施工方案要求進行施工。

3、施工現場臨時用電的安全技術措施：

建筑施工現場臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50KW及以上者，應編制用電組織設計。臨時用電設備在5臺以下和設備總容量在50KW以下者，應制定安全用電和電氣防火措施；施工現場臨時用電組織設計編制及變更時，必須履行編制、審核、審批程序；臨時用電工程必須經編制、審核、審批部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用；臨時用電工程定期檢查應按分部、分項工程進行，對事故隱患必須及時進行處理，并應履行復查驗收手續。

4、吊裝作業時預防高處落物傷人的安全技術措施：

吊裝作業人員必須正確佩戴安全帽；應避免在高空作業面的正下方停留或通過，禁止在起重機的起重臂或正在吊裝的構件下停留或通過；設置吊裝作業，禁止與吊裝作業無關的人員進入；吊裝作業人員所使用的工具、零配件等，應放在隨身佩戴的工具袋內，不得向下拋擲；在高處用氣割或電焊切割作業時，應采取措施，防止火花落下傷人；構件或設備安裝后，必須檢查連接質量，只有連接確實安全可靠，才能松鉤或拆除臨時固定工具。

5、基坑支護的安全技術措施：

基坑支護與降水、土方開挖必須編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施；基坑支護必須具有足夠的強度、剛度和穩定性；控制好基坑支護與降水、止水帷幕等的施工質量，并確保位置正確；控制好基坑支護、降水與開挖的順序；要控制好管涌、流沙、坑底隆起、坑外地下水位的變化和地表的沉陷等；控制好坑外建筑物、道路和管線等的沉降、位移。

6、臨邊作業的安全控制措施：

進行臨邊作業時，必須設置安全警示標志；必須設置防護欄桿、擋腳板，并掛安全立網進行封閉；臨邊外側靠近街道時，除設防護欄桿、擋腳板、封掛安全立網外，立面還應采取荊笆等硬封閉措施，防止施工中落物傷人；凡患高血壓、心臟病、貧血、癲癇等疾病的人員不宜從事建筑施工高處作業活動。

3、加強施工現場人員安全教育