醫療安全保障措施范文
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篇1
(一)工作目標
圍繞全運會賽區組委會的總體工作部署,堅持以人為本的工作理念和預防為主的工作思路,以全運會食品藥品(含醫療器械,下同)安全保障為主線,以專用藥品安全和興奮劑治理為重點,開展藥品安全專項整治行動,舉全系統之力,加大藥品生產、經營、使用環節的監管力度,確保實現全運會期間我市無藥源性興奮劑安全事件、無重大食品藥品安全事件發生的工作目標,為全運會成功舉辦創造良好環境。
(二)主要任務
1.專用藥械安全保障。開展全運會專用藥械檢驗檢測工作,確保專用藥械質量安全。嚴格審查藥械招標采購投標單位資質。嚴格審查藥械儲存單位資質,檢查儲存、配送條件。加強定點醫療機構以及全運村、比賽場館、定點賓館飯店醫務室專用藥械安全監管。
2.凈化興奮劑藥品市場。繼續保持興奮劑專項治理的高壓態勢,堅持“嚴令禁止、嚴明職責、嚴格檢查、嚴肅處理”的“四嚴方針”,嚴肅查處興奮劑違法違規行為,進一步凈化興奮劑市場,切實達到無非法生產、無非法批發、無非法零售、無非法進出口蛋白同化制劑、肽類激素行為的治理目標,確保全運會期間不發生藥源性興奮劑事件。
3.開展藥品安全專項整治。進一步加強藥品生產、經營、使用行為監管,嚴厲打擊制售假劣藥品行為,保證藥品質量安全,確保全運會期間不發生重大藥品安全事件。
二、工作重點
堅持統籌安排、突出重點的原則,加大重點區域、重點單位、重點品種的監管力度。
重點區域突出轄區內有比賽場館的歷城區、歷下區、市中區、長清區、章丘市,其中歷城、歷下兩區是重中之重。
重點單位突出機場、車站、繁華街道、旅游景點周邊的涉藥單位,興奮劑生產企業、批發企業,定點醫療機構,全運村以及比賽訓練場館、定點賓館飯店的醫務室。
重點品種突出專用藥械和興奮劑,加強全運會專用藥械質量監控,加強蛋白同化制劑、肽類激素、注射劑、生物制品、放射性藥品、品、、疫苗等高風險品種監管。
三、組織領導和職責分工
市局成立全運會賽區食品藥品安全保障工作指揮部(以下簡稱市局指揮部),負責全運會期間食品安全綜合監督和藥品安全保障工作的組織領導和指導協調工作。
市局指揮部下設辦公室、藥品生產環節安全保障部、藥品經營環節安全保障部、藥品使用環節安全保障部、醫療器械安全保障部、專用藥品檢驗部、食品安全綜合監督協調部和十個縣(市)區局(分局)分指揮部(以下簡稱一室六部十個分指揮部,市局指揮部及組織機構成員名單見附件1)。
(一)指揮部辦公室
工作職責:
1.負責制定全運會賽區食品藥品安全保障工作方案。
2.負責協調六部十個分指揮部的工作安排和職責分工,對全運會食品藥品安全保障工作進展情況進行調度匯總和督導檢查。
3.負責全運會食品藥品安全保障工作的文件、簡報、信息的草擬、審核等工作。
4.負責全運會食品藥品安全保障工作的新聞宣傳工作。
(二)藥品生產環節安全保障部
工作職責:
1.負責組織藥品生產環節的安全保障工作。
2.負責對高風險品種(注射劑、生物制品、肽類激素、、放射性藥品)生產企業組織實施駐廠監督。
3.負責醫療用毒性藥品、品、、放射性藥品、易制毒化學品以及毒性試劑的安全監管。
4.負責涉藥違法違規案件的查處。
工作重點:
1.重點企業。市局藥品安全監管處負責監管的重點企業:含興奮劑藥品生產企業(19家),注射劑生產企業(9家);藥品經營企業(7家)。縣(市)區局(分局)負責監管的重點企業:毒性飲片生產企業(2家),醫用氧氣廠(3家),特殊藥品涉藥企業(27家)。
2.重點品種。興奮劑(1個)、注射劑(195個)、品(21個)、(29個)、醫療用毒性藥品(39個)、放射性藥品(4個)、醫用氣體(1個)、毒性化學試劑(2個)。
3.重點內容。藥品生產企業是否嚴格按照GMP組織生產經營,毒性化學試劑、菌毒種和危險化學品是否按規定嚴格管理。興奮劑藥品生產企業是否按GMP規定組織生產經營,是否嚴格按規定渠道銷售,程序和手續是否完備合法,流向是否有追溯性。生產含興奮劑目錄所列禁用物質藥品的包裝標簽或說明書上是否已標注“運動員慎用”字樣。納入遠程動態監控的企業是否正常上傳數據。特殊藥品(毒性藥品、品、、放射性藥品)涉藥單位是否按規定嚴格管理。
責任部門:藥品安全監管處、稽查大隊、各縣(市)區局(分局)。
(三)藥品經營環節安全保障部
工作職責:
1.負責組織經營環節的藥品安全保障工作。
2.負責對專用藥品招標采購投標單位進行資質審查,組織對專用藥械定點儲存單位的資質以及儲藏、配送條件的監督檢查。
3.負責組織全市藥店的“迎全運、亮窗口、樹形象”活動。
工作重點:
1.重點區域。主要包括七點八線九片。七點:機場、火車站、長途汽車站、全運村、齊魯醫院、省立醫院、中心醫院。八線:經十路、解放東路至經四路、和平路至經七路、文化路、歷山路、英雄山路至濟洛路、北園大街、經二路。九片:泉城廣場(趵突泉、銀座)、大明湖、千佛山、洪樓廣場、大學城、百脈泉公園、奧體中心、大觀園、體育中心。
2.重點品種。批發企業:蛋白同化制劑、肽類激素、品、、疫苗、生物制品、血液制品等高風險品種以及毒性藥品。零售企業:含興奮劑藥品、含麻黃堿的復方制劑、含磷酸可待因口服液以及處方藥品。
3.重點企業。重點批發企業:具有蛋白同化制劑、肽類激素經營資質的20家,具有品、經營資質的4家,具有疫苗經營資質的5家,以及具有生物制品等高風險品種經營資質的批發企業。重點零售企業:七點、八線、九片沿線兩側及周邊的藥店。
4.重點內容。與藥品經營企業簽訂興奮劑治理責任書,加強對經營蛋白同化制劑、肽類激素批發企業的遠程動態監控,加強對零售藥店禁止銷售藥品、嚴格憑處方銷售藥品、經營含“運動員慎用”字樣興奮劑藥品的監管,嚴厲查處無資質經營蛋白同化制劑、肽類激素行為,對興奮劑藥品繼續實施網格化監管,實行專人、專柜(或專層)管理,確保不發生藥源性興奮劑違規經營事件。嚴格全運會專用藥品資質審查,嚴格對專用藥品定點儲存單位儲存、配送條件的監控,確保專用藥品購進渠道合法,儲存條件符合要求。進一步規范市場秩序,嚴肅查處掛靠經營,出租、出借許可證和“走空票”、“體外循環”等違法違規經營活動。配合工商行政管理部門,深入開展虛假違法藥品廣告專項治理。
責任部門:藥品市場監督處、各縣(市)區局(分局)。
(四)藥品使用環節安全保障部
工作職責:
1.負責組織藥品使用環節的安全保障工作。
2.負責規范本市藥品生產企業含興奮劑物質藥品的包裝、標簽、說明書。
3.負責定點醫療機構藥品的質量安全監控。
4.負責全運村、比賽訓練場館、定點賓館飯店醫務室的專用藥品質量安全監控。
5.負責組織藥品安全突發事件應急演練。
工作重點:
1.重點單位。蛋白同化制劑、肽類激素及含興奮劑目錄所列物質的16家藥品生產企業。配制含興奮劑目錄所列物質藥品的19家醫療機構制劑室。全運會定點醫療機構以及全運村、比賽訓練場館、駐地賓館飯店的醫務室。
2.重點品種。專用藥品,蛋白同化制劑、肽類激素及含興奮劑目錄所列禁用物質成分的藥品品種。不允許使用醫療機構配制的制劑。
3.重點內容。藥品生產企業生產、醫療機構配制的蛋白同化制劑、肽類激素及含興奮劑目錄所列物質成分的品種,必須按照《藥品注冊管理辦法》規定,在藥品包裝標簽說明書上用中文注明“運動員慎用”字樣。跟蹤專用藥械使用環節的監管
責任部門:藥品管理處、各縣(市)區局(分局)。
(五)醫療器械安全保障部
工作職責:
1.負責組織醫療器械領域的安全保障工作。
2.負責審查專用醫療器械招標采購投標單位資質,審查醫療器械儲存單位資質,檢查儲存、配送條件,負責專用醫療器械委托檢驗的組織協調,按時完成檢測工作。
3.負責定點醫療機構在用醫療器械(檢驗儀器、診斷設備等)、全運村、比賽訓練場館、定點賓館飯店醫務室醫療器械的質量安全監控。
4.組織高風險醫療器械安全隱患排查治理。
工作重點:
1.醫療器械生產環節。突出對國家局、省局重點監管產品的8家生產的監管,加大我市高風險產品目錄中一次性使用輸液器、一次性麻醉包、骨科植入物、防粘連產品、生物粘合劑、橡膠等22個高風險產品的隱患排查,對每個品種的原材料采購及進貨檢驗、產品生產過程質量控制與管理、產品出廠檢驗及上市跟蹤監測、產品召回及應急處置等關鍵環節進行隱患排查,抓好隱患排查整改。
2.醫療器械經營環節。審查全運會專用醫療器械招標采購投標單位資質,對中標的一次性使用無菌醫療器械、體外診斷試劑、植介入醫療器械經營企業實施重點監管及遠程動態監控。審查全運會醫療器械定點儲存單位資質,檢查儲存、運輸條件。
3.醫療器械使用環節。以全運會定點醫療機構、比賽訓練場館和全運村為重點,對全運會專用醫療器械實行重點監控,按要求做好檢驗檢測工作。
責任部門:醫療器械處、各縣(市)區局(分局)。
(六)專用藥品檢驗部
工作職責:
1.負責全運會專用藥品檢驗及委托檢驗工作。
2.負責突發事件的藥品檢驗工作。
工作重點:
1.按照專用藥品目錄做好藥品抽驗的準備工作。
2.確定專用藥品的檢驗品種、檢驗原則、檢驗方式,落實檢驗設備、儀器、試劑等檢驗條件。
3.協調落實委托檢驗藥品的工作。
4.按時限要求完成專用藥品的檢驗。
責任單位:市藥檢所。
(七)食品安全綜合監督協調部
工作職責:
1.負責食品安全綜合監督。
2.負責組織開展“食在、放心泉城”主題創建活動。
3.負責組織開展全運會期間食品安全專項整治活動(賽區內食品安全保障工作,按照省、市全運會組委會統一部署進行)。
工作重點:
1.發揮牽頭作用,營造食品安全良好氛圍。組織抓好《市人民政府辦公廳關于加強第十一屆全運會期間食品藥品安全工作的意見》(濟政辦發〔2009〕9號)的貫徹落實。深入開展“食在、放心泉城”主題創建活動,推進環節監管,強化綜合監管,為全運會的成功舉辦營造安全有序的食品市場環境。
2.組織各縣(市)區、各環節開展食品安全專項整頓,把好源頭關、生產關和入口關,提升綜合監管水平。開展市區尤其是賽場周邊餐飲消費環境綜合整治,徹底凈化賽區周邊食品市場環境,確保特殊時期的食品安全,有效防范食品安全事故的發生。
3.健全食品安全事故應急防范機制。采取有效措施,充分發揮全市食品安全專家庫的決策參謀、信息咨詢和應急處置作用。進一步完善重大食品安全事故應急預案,進一步提高對突發重大食品安全事故的組織指揮、協調配合、快速反應和應急救援能力。
責任部門:食品安全協調監察處、各縣(市)區局(分局)。
(八)分指揮部
十個縣(市)區局成立全運會食品藥品安全保障工作分指揮部,縣(市)區局的主要負責人為分指揮部指揮。
工作職責:
1.按照市局方案的總體要求,制定本轄區全運會食品藥品安全保障工作實施方案,進一步落實責任,明晰職責,細化要求。
2.按照監管職責,負責組織落實本轄區的安全保障工作。
四、工作步驟
(一)動員部署階段:(3月底前)
印發工作方案,召開動員大會,四個保障部和十個分指揮部按照轄區及工作職責,層層進行動員,周密安排部署,明確保障工作目標和要求,涉藥單位知曉率要達到100%,各項安全保障工作全面啟動。
(二)自查整改階段:(4月至6月)
涉藥單位按照安全保障工作要求,強化“第一責任人”意識和自律意識,深入查找藥品安全隱患和薄弱環節,采取扎實有效的措施,進行整改,并將自查整改的情況報告所在地藥品監管部門,涉藥單位自查率要達到100%。涉藥單位自查整改的重點由市局按自查自糾表格的形式統一制定,四個保障部和十個分指揮部負責向涉藥單位分發。自查整改結束后,四個保障部和十個分指揮部要寫出涉藥單位自查整改情況報告,于6月30日前報市局指揮部辦公室。
(三)重點督查階段:(7月至9月)
組織市縣兩級聯動督導檢查。
1.四個保障部和十個分指揮部按照職責分工,對涉藥單位開展明查暗訪,進行督導檢查,重點區域、重點單位檢查覆蓋面要達到100%。四個保障部和十個分指揮部的監督檢查情況以報表形式每月上報一次。
2.市局組成由局領導掛帥的五個保障工作督查組,對縣(市)區局(重點是歷下區、市中區、歷城區、長清區、章丘市)及重點涉藥單位進行督導檢查。
(四)賽時保障階段:(9月23日至10月23日)
1.對重點區域、重點單位、重點品種嚴防死守。
2.十個分指揮部要認真制定涉藥單位網格化管理分工表,采取網格監管措施,對重點單位的監管責任、監管措施落實到人。
3.檢查情況每周一報,重要情況隨時報告。
五、工作要求及保障措施
(一)提高認識,落實責任。全運會食品藥品安全保障工作是今年全系統最緊迫的工作任務,各級各單位要站在講政治、講大局的高度,進一步增強使命感、責任感,按照“市局統一指揮、市縣兩級聯動、突出整治重點、注重工作實效”的工作思路,舉全系統之力,加大工作力度,確保安全保障任務落到實處。各縣(市)區局要根據市局方案總體要求,制定細化實施方案,進行再部署、再落實。
(二)突出重點,從嚴監管。市縣兩級要按照監管職責,突出重點區域、重點單位、重點品種,強化網格監管措施,規范藥品生產經營使用行為,嚴厲打擊制售假劣藥品行為。要強化責任制和責任追究制,切實做到責任、措施、監督檢查到位,對因工作不力、疏于監管等原因造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
(三)落實應急預案,確保萬無一失。各縣(市)區局要抓緊制定完善應急預案,明確應急處置措施,做好應急響應準備,確保迅速有效處置藥品安全突發事件。市局將在5月份,以藥品使用環節為重點,組織開展一次應急演練。
(四)加強督導檢查,做好信息報送。市局將定期不定期的對各縣(市)區局工作開展情況進行明查暗訪、督導檢查和調度,確保安全保障措施落實到位。要切實做好信息工作,建立暢通的信息溝通機制,嚴格按照市局指揮部的時限要求,及時上報統計數據和相關信息,不得遲報、漏報。
篇2
關鍵詞:土木工程專業;綜合實習;安全;風險;措施
中圖分類號:TU6,G642 文獻標志碼:A 文章編號:1674-5884(2016)02-0107-03
土木工程專業是實踐性和應用性較強的專業,隨著素質教育的深化和高校教育改革的推進,新的培養目標定位為實踐能力強、創新意識強的高素質專業人才,原來的生產實習和畢業實習的教學模式已不適應新形勢下培養模式的需求,土木工程專業實踐模式的改革勢在必行[1]。土木工程項目一般投資比較大、涉及范圍和部門廣泛,具有很強的實踐性、社會性和綜合性,這對專業教學提出了極高的要求[2]。我校土木工程專業改革提出了“生產實習3周+暑假8周+畢業實習4周”實習模式,從2011年至今連續4年進行新實踐模式探索[3-5],發現深入開展實踐改革最大的阻礙在于學生實習過程中的安全風險大,學校、企業、學生的責權利不清晰,沒有切實的政策、法律作為保障,使得三方均無法全身心投入實習過程中。我校針對實習中存在的安全風險問題,探索采取安全預防教育、購買實習保險、制定動態監控模式等措施進行改善,實習安全得到一定保障。但根本保障在于政府出臺相關學生實習的政策,才得以解除企業、高校、學生的后顧之憂。
1實習學生安全隱患分析
土木工程專業實習學生主要分布在道路、橋梁、隧道與房建等方向的施工、設計、監理等工作,從事材料試驗檢測、測量放樣、現場施工技術指導、CAD繪圖、概預算編制、工程量計量、資料整理等專業工作,80%以上學生均參與到施工環節的實習中。施工環節受自然條件、施工環境和人為因素影響大,是人生安全問題較為凸出的環節,隱含著較大的安全風險。
1.1相關法律法規缺失
在校學生在企業進行實習具有特殊性,是教育關系與勞動關系的交叉,造成實習學生法律屬性不明確。我國現行《勞動法》對勞動者資格認定主要包涵三個方面[6-7]:1)滿足法律規定的勞動年齡條件(年滿16周歲);2)作為勞動者應具有的勞動能力;3)建立了勞動關系。要同時滿足這3條才受到《勞動法》保護。實習學生主要不滿足第三條。因為學生實習主要是積累實踐經驗,企業給學生提供一個實踐機會,不可能與正式職工一樣簽訂勞務合同,提供同等保障,雖然有些單位會給實習學生提供一些勞動補助,但非正式工資,所以實習學生不是勞動者,與實習單位無法建立正式的勞動關系,不受《勞動法》的保護。
1.2學生安全意識不足
學生作為實習身份進入企業單位進行實習,很難完全按照正式員工要求,遵守企業的管理制度,組織紀律、工作責任感等不夠強,自身安全防范意識不足,易導致安全事故產生。
1.3學校安全管理執行困難
土木工程專業綜合實習分散性大,具有實習崗位分散、實習單位分散、實習地點分散等特點,學校無法統一管理,需要提供一對一的安全管理,實習時間越長,學校學生安全管理的挑戰越大。
1.4企業安全管理差異性大
企業分為大型、中型、小型企業,且有國有、私有企業之分,不同類型的企業,安全管理制度與執行力度不一樣,有些企業自我安全意識不足,重視程度不夠,學生在這些單位實習安全隱患也會比較大。
2實習安全保障措施
土木工程專業綜合實習學生在企業實習時間不低于15周,為了確保實習學生的實習安全,學校特制定了實習安全保障體系,見圖1。
3實習安全保障措施特點
圖1所示的專業綜合實習安全保障體系主要分為3塊:學生安全意識教育、實習過程安全動態監控、實習保險保障等。主要從預防、過程控制、應急處理、保險保障等四個方面進行安全風險防范。該實習安全保障體系具有如下特點:
3.1高度重視,全員參與
切實對學生實習聯系階段至結束階段全過程進行安全意識與風險防范教育,強化學生的安全防范意識。學生實習的安全問題讓學生、學生家長、指導教師、指導工程師、企業、高校等涉及的相關人員及管理單位全員參與,并簽訂安全責任書,讓學生主動意識到實習安全問題的嚴重性,全員參與編織有效的安全風險防范網絡,及時動態監控學生實習安全狀況。
3.2切實保障,責權利明確
我校為確保實習單位愿意接收學生實習,從學校、企業、學生三方利益共同考慮,為每位學生在實習期間購買高額人生意外傷害保險和醫療保險,確保學生實習期間大小安全問題均能得到足夠的經濟保障,降低各方的安全風險。學生實習期間,學生監護人、指導教師、學生本人、實習單位、高校各方簽訂實習安全責任書,明確各自的安全責任,確保學生實習正常進行??傮w上,學生實習屬于學校教育范疇,高校相應承擔的風險和成本比較高,若讓實習單位承擔風險偏高,高校實習工作的安全將存在困難。
4結語
高校土木工程專業學生的實習教育需要國家、學生、家長、學校、企業和社會等多方面的共同努力,才能保障學生在安全的前提下,開展專業綜合實習,提高自身的專業能力和實踐水平。我校制定的實習安全保障體系在一定程度上有效保障了學生的實習人生安全,讓土木工程專業學生實習效果得以提高,但要深入開展實習改革,沒有國家制度的根本保障,高校將承擔過高的實習風險,實習改革工作將止步不前,企業、高校、學生將都將無法放開腳步共同進步。
參考文獻:
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篇3
關鍵詞:社會保障檔案;檔案管理;信息化建設
信息化是當前社會科技發展所呈現出的一種必然趨勢,隨著其被廣泛運用于社會其他行業以及各個領域之中,其快捷性、系統性以及科學化的管理模式以及服務特點,逐漸被使用者高度重視。社會保障檔案管理不僅是社保系統能夠平穩、快速運營的重要基礎,同時也是保障廣大參保群眾個人權益的重要依據和有效憑證,因此將信息化與社會保障檔案管理二者相結合,不僅是順應時展的必然要求,更是其發展的必然方向。
1社會保障檔案管理信息化建設的必要性
從內容分類上來說,社會保障是由社會保險、社會救濟、社會福利以及社會安撫等方面共同組成的,是基于法律而形成的一種國民收入再分配的形式。其不僅是能夠保障各種低收入者、或是遭受一定意外災害的群眾能夠繼續生存,同時也是廣大勞動者在養老、工傷、失業以及醫療和生育等情況下,依然能夠享受到國家給予的一定保障補償。作為提升社會公共服務水平以及居民生活質量的重要舉措,社會保障涉及社會發展過程中的各個方面,不僅關系到民眾的切身利益,更對社會經濟的發展有著日益明顯的作用與影響。由于廣大群眾在參與社保以及其他福利保障措施時,提交了大量的個人信息資料并生成了一定的檔案文件,而隨著民眾社會保障意識的不斷提升,這些檔案資料的積累逐漸增加,最終形成了一個龐大而復雜的體系,在將信息化引入對其管理的過程中,不僅能夠實現管理清晰化、服務流程規范化,同時還能推動廣大工作人員綜合素質的提升以及專業化能力的拔高。反之,如果一味地沿用傳統、舊有的管理模式,片面排斥對信息化的引入,不僅會制約工作流程以及效率的提升,更會影響到廣大檔案信息的安全,甚至會讓廣大群眾的個人權益受到損害,最終會影響到其科學的發展進程。
2社會保障檔案管理的信息化建設策略
2.1應用策略
由信息科技快速發展所引發的巨大變革,不僅能夠幫助人們更加清晰地認識社會保障檔案管理工作,同時還將利用檔案管理工作的各項成果以及所生成的信息素材,對社會保障工作的發展和推動產生積極的作用;不僅有助于其保障體系的進一步完善和科學化發展,還能推動整個社會以更加平穩、和諧的狀態向前發展。相對于傳統檔案管理方式本身存在的片面性、滯后性以及宣傳薄弱型的特征,信息化能夠充分利用既定檔案內容所生成的電子化、數據化信息,充分利用數據以及多媒體和網絡平臺,充分讓處于不同地域、不同工作環境的工作人員能夠使用統一的管理數據系統,在基于安全的情況下,實現網絡共享。具體來說,社會保障檔案管理的信息化建設的應用策略可以從以下兩個方面來展開:首先,信息技術的引入改變了檔案管理原有的工作方式,也讓信息數據的更新變得更加全面和及時,檔案管理的工作人員要充分利用這種即時性,以此為決策生成提供科學化的依據;其次,將檔案管理過程中的先進技術納入到日常工作過程當中,能夠充分發揮網絡技術對改善管理以及業務流程的作用,實現工作效率的提升。
2.2管理策略
隨著當前社會經濟的快速發展以及“十三五規劃”背景下提出的有關健康保障和其他方面的保障措施要求,讓現有的社會保障朝著服務范圍逐漸擴大、服務要求逐漸提升的方向快速發展起來。在這種局面下,將信息化技術引入檔案管理的過程當中,實現全國統一的網絡管理是其未來的發展方向。而要想實現這一理想化的發展模式,筆者認為可以從以下幾個角度來展開嘗試:首先,通過計算機網絡技術加強對于檔案信息的管理,加強業務辦理過程中的各項事務的操作與運營,保障信息技術的使用能夠切實為廣大民眾展開細致而周到的服務,并貫徹于社會保障檔案管理工作的各個流程當中,全面推動現代化的實施。其次,建立網絡共享服務平臺,按照檔案信息的具體內容和所屬區域進行分類歸檔,并提供非限制和非保密性文件的統一檢索和管理服務,提高調檔查詢速度,提升工作效率。而在這一環節當中,電子檔案的收集、轉化以及上傳是最不容忽視的問題,為保障工作效率。筆者認為可以建立自動上傳的窗口及網絡技術,在接受電子檔案的同時完成自動上傳,實現收集、上傳、歸檔的鏈條式管理模式,以便日后查詢。第三,在社會保障電子檔案建立之后,還需要對其進行持續性和補充性的推動。由于社會保障檔案與人事有著十分重要的關聯性,會隨著人員的流動而發生變化,所以在社會保障檔案管理的過程中必須隨時保持檔案所有者的現單位與檔案管理單位相一致,這樣檔案才能充分發揮其作用,而要想實現這一即時性和變化性的過程,就必須充分建立起企事業單位和社會保障中心之間的檔案流動借口,保障文件信息電子檔案的快速交換與信息共享,以最少的人力和物力完成保障信息傳遞和交換的過程,還要避免重復造成的步驟冗余。
2.3安全保障策略
在社會保障檔案管理信息化推進的過程中,必然面臨著網絡的共享由此引發的安全保障問題,否則極易引發廣大群眾基本權益的缺失。關于這一環節,筆者認為具體需要采取以下幾個措施:首先,加強社會保障檔案管理信息化的法制建設,為各類電子檔案、網絡信息提供必要的法律保障和制度支持,為檔案信息生成過程中所有收集、整理和傳輸、的真實性以及安全性提供必要的保障;其次,研究出能夠保障檔案信息安全的可靠方法,以資金支持或政策性文件內容保障其可靠安全和可持續性發展。并在創新檔案管理理念的基礎之上,制定出全新的適宜網絡和信息化建設流程的檔案管理法規。第三,全面提升檔案管理人員的綜合素質,加強對信息化以及網絡安全化人才的培養和吸收,通過組建優質的檔案管理工作人員隊伍,為社會保障事業發展建設出準確化、專業化以及細致化的管理安全平臺。
3結語
綜上所述,推動社會保障檔案管理的信息化建設不僅是其適應時展的需要,亦是全面提升其服務水平和工作質量、提升其工作效率的必要性舉措之一。但是,需要注意的是,隨著信息化內容以及工作方法和思想理念的引入,也必然會引發有關安全化以及信息內容共享的有關問題,只有基于目前社會保障檔案管理工作的現狀,采取有效的創新方法以及相關制度的合理引入才能保障信息化的同時又不會產生任何有害于安全的因素,才能更好地為廣大群眾展開服務。
參考文獻
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>> 美國社會科學數據的共享與服務 科學大數據共享研究:基于國際科學數據服務平臺 基于網格服務的遙感數據集成與共享平臺 面向服務的大型科學儀器共享平臺 共享性教學資源服務平臺建設的研究 中醫醫療與臨床科研信息共享系統數據采集平臺服務流構建的思考 以數據資源共享服務平臺建設促進高職管理創新新局面 高校數據共享交換平臺的應用與展望 基層科技文獻資源共享平臺建設與使用的探討 “校園云共享”服務平臺的應用與推廣 建設雙向轉診信息共享網絡平臺的探討 科學數據共享平臺,支撐優勢產業發展研究 基于學科信息共享空間的院系資料室建設與服務探討 大數據時代教育數據倉庫與數據服務平臺建設思路 科技文獻共享平臺的應用與建設 地測資料共享管理平臺的建設與應用 醫療信息平臺建設中面臨的數據共享命題 大數據背景下工科院校理學院數據科學創新團隊與平臺建設 基于網絡增值服務的金華地區科技資源共享平臺建設的研究 淺談公眾空間信息共享服務平臺安全保障體系的建設 常見問題解答 當前所在位置:l,2016-03-21.
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【關鍵詞】公安機關;刑事技術;隊伍建設
我國新修訂的《刑事訴訟法》(以下稱“新刑訴法”)對辯護制度、證據制度、強制措施、偵查和審判制度等作出重大修正,對公安機關刑事技術工作產生了重要影響。公安機關刑事技術工作的開展,必須根據新刑訴法的要求,強化人權保障。而這一工作的有效開展最終需要塑造一支高素質的刑事科學技術隊伍。在此背景下,研究公安機關刑事科學技術隊伍建設就具有重要意義。
一、公安機關刑事科學技術隊伍建設的問題
(一)數量不足。當前,我國正處于社會急劇轉型期,社會矛盾加劇。隨之而來的是刑事犯罪高發,并且這一態勢在短期內難以得到有效遏制。在刑事犯罪高發的情況下,公安機關刑事技術工作量也大量增加。但是,我國公安機關刑事科學技術人員的數量卻嚴重不足,不能適應違法犯罪數量增多,工作任務加重的實際。因此,增加刑事科學技術人才數量,是未來公安機關刑事技術工作的重要內容。
(二)隊伍不穩定。雖然各級公安機關積極采取措施,加大刑事科學技術隊伍建設,并取得了顯著成效,但是仍然存在著隊伍不穩定,人員流失的問題。尤其是基層公安機關刑事科學技術隊伍不穩定問題更為突出。很多刑警學院畢業的大學生都不太愿意到基層公安機關從事刑事科學技術工作。即使進入了基層公安機關,過不了多長時間就會選擇跳槽,由此導致公安刑事科學技術隊伍的人才流失率較高。
(三)素質不高。與日益復雜的刑事案件相比,公安機關刑事科學技術人才的素質還有待于提高。近年來,公安機關刑事科學技術隊伍的專業技術人員大都來源于警校、醫學院畢業生、部隊專業干部,他們普遍缺乏刑事科學技術人員專業知識和操作技能。他們所學專業為公安管理、法律等,接受的專業教育和培訓非常有限,無法適應日益繁重的刑事技術工作。
二、公安機關刑事科學技術隊伍建設問題的成因
(一)職業發展受限。公安機關尤其是基層公安機關刑事科學技術人員的職業發展受限是導致其問題的重要原因。具體表現為晉職晉級的渠道較窄、比例不高、專業發展空間有限等。由此造成刑事科學技術崗位的吸引力不強,無法激發刑事科學技術人員的工作積極性。
(二)待遇普遍不高。相較于其他科技群體,公安機關刑事科學技術人員的工資和福利待遇并沒有優勢。再加之工作強度大、休息無保障等原因,使得他們大都對自己的職業缺乏認同感。長此以往,他們的工作積極性會受到挫傷,甚至會選擇跳槽,而引發較高的流失率。
(三)激勵機制不健全。完善的激勵機制是激發刑事科學技術人員工作積極性的重要措施。但是公安機關在刑事科學技術人員的激勵機制還不夠健全。如對刑事偵查工作獎勵較大,而對其提供指導的刑事科學技術工作則獎勵不夠。還比如公安機關普遍存在重結果而輕過程的現象,
(四)職業安全保障不力。刑事科學技術工作也是一項具有較高風險的職業。為了提高刑事科學技術人員的工作積極性,公安機關必須為其提供有力的職業安全保障。但是,公安機關刑事科學人員安全保障措施還非常滯后,他們的工作條件還非常艱苦。因為接觸有毒、有害物資而不幸遇難的事時有發生。
三、公安機關刑事科學技術隊伍建設的對策建議
(一)增加編制。為了克服公安機關刑事科學技術人才數量不足的問題,滿足刑事技術工作的需要,我國應該根據《公務員法》的要求,增加刑事技術人員的編制,加大刑事科學技術人員的招錄力度。這要求各級公安機關制定科學的刑事技術部門增編計劃并將其納入到地方發展規劃之中。同時,要加大社會招聘力度,招聘輔助技術人員,緩解刑事科學技術人員不足與任務繁重的矛盾。
(二)提高待遇。為了減少刑事科學技術隊伍的流失率,激發他們的工作積極性,公安機關必須著手提高其待遇。如開展技術資格評審,并將技術職位與工資福利掛鉤,要盡快將技術職位與警銜掛鉤,要根據國家相關政策,提高刑事技術人員的福利、住房、醫療等補貼或津貼標準。除了物資待遇之外,還應該認真落實刑事科學技術人才隊伍的休假制度。
(三)健全激勵機制。為了激發刑事科學技術人員的工作積極性,公安機關必須健全相關的激勵機制。首先,公安機關應該結合刑事科學技術工作的職業特點,制定科學、合理的績效考核指標,重點考核刑事科學技術人員的專業技術水平和工作業績;其次,公安機關要注重對刑事科學技術人員的平時考核,將平時考核與年度考核密切結合起來;再次,公安機關要加大對刑事科學技術人員的獎勵力度,要克服原來只注重案件偵破結果,不注重技術工作的做法,加大對有貢獻的技術人員的獎勵。
(四)完善職業安全保障。鑒于刑事科學技術人員工作的高風險性,公安機關必須為其提供完善的職業安全保障。這就要求各級公安機關增強安全保護意識,為刑事科學技術人員配備專業的個人防護裝備。公安機關還應該加強刑事科學技術工作的基礎設施建設,尤其是與刑事科學技術人員身體健康密切相關的基礎設施。公安機關除了要為刑事科學技術人員提供良好的工作環境外,還應該關注他們的心理健康。
參考文獻
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一、指導思想
以環鄱陽湖生態經濟區融合發展戰略為統領,以建設省級食品藥品安全示范縣為總抓手,以全面提高我縣食品藥品安全監管水平為目標,認真貫徹落實縣委、縣政府關于“三爭”活動的方針政策,通過多種途徑、多種形式,爭取更多有利于我縣醫藥經濟發展的政策、項目和資金,促進我縣醫藥經濟又好又快發展。
二、任務目標
根據縣委、縣政府下達的任務目標,進一步分解落實責任,確保有關政策落實到位,項目和資金爭取數額達到縣政府要求。
三、工作重點
(一)省級食品藥品安全示范縣的申報工作。以創建全省食品藥品安全示范縣為目標,抓住食品藥品機構改革重大機遇,爭取將我縣列入第三批省級食品藥品安全示范縣。爭取省局在業示范縣創建等相關政策、資金上給予重點扶持。
(二)爭取國家、省食品藥品監督管理部門食品藥品安全保障專項資金。
(三)爭取基本藥物及醫療器械抽驗資金支持。加大快檢室建設投入,充分發揮食品、藥品快速檢測初篩作用。
四、保障措施
(一)強化領導,落實責任。為確?!叭隣帯被顒尤〉脤嵭В闪⒖h食品藥品監督管理局“三爭”工作領導小組,局黨組書記、局長任組長,副局長、任副組長,其它工作人員為成員,縣局領導小組辦公室設在縣局辦公室,兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責日常工作,抓好督導協調,各股室對所承擔的每項任務都要明確好工作目標、工作步驟及工作內容,責任到人,確保“三爭”工作有序深入推進。
篇7
堅持以開展評價試點促進監管工作的原則,著力健全完善“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人,社會監督全覆蓋”藥品安全責任體系,切實靠實工作責任,完善監管長效機制,提升藥品安全保障水平,努力確保人民群眾用藥安全。
二、工作任務
圍繞著力健全完善“各級政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人,社會監督全覆蓋”藥品安全責任體系,各鄉鎮、各相關部門要做好以下工作:
一)各鄉鎮要切實對轄區內藥品安全負總責。
要切實加強對藥品安全監管工作的組織領導,把藥品安全作為保障和改善民生的重要內容,納入本鄉鎮年度總體工作計劃進行部署安排,實行目標責任管理,加強目標責任考核,有效促進監管工作責任落實。
要深入一線和基層開展調查研究,解藥品市場狀況和安全保障措施落實情況,定期對藥品安全狀況進行全面評估,及時發現掌握存在問題,研究制定工作措施,有效解決藥械市場和監管工作中存在問題。
要加強政府層面的協調促進,深入推進食品藥品“兩網”建設,扎實開展藥械安全社會宣傳,大力推進藥品安全示范創建,不斷加強誠信體系建設,切實加強藥械安全應急體系建設,促進完善保障藥品安全長效機制。
要加強與監管部門的協調聯系,促進監管部門有效履行職責。要協調建立完善與各相關部門協作配合工作機制,促進各部門既各負其責,又密切協作,形成工作合力。要促進村級基層組織有效履行社會監督職能,積極參與藥品安全管理。
要建立完善鄉、村兩級藥品安全監管相關工作機構,保證一定的人員力量,加強基礎設施建設,配備必要的設施裝備,加強監管能力建設,為有效履行職責提供基本保障。
二)監管部門要切實履行藥品安全監管工作職責。
食藥監部門是藥械監管執法主體部門,要切實擔負起執法主體的責任,有效履行監管職責,認真扎實地推進保障藥品安全各項工作措施的落實。
要深入推進藥品安全、中藥材中藥飲片專項整治,堅決打擊制售假劣藥品行為,著力查處非法經營藥品行為,切實加強對非藥品冒充藥品銷售行為的整治,加大虛假藥品廣告的監測和對廣告產品的查處力度,促進解決不合理用藥問題,切實規范藥品市場秩序,保障藥品質量安全。
要全面推進落實規范化管理措施,藥品生產、經營、使用各環節突出加強基本藥物監管,加強品等特殊管理藥品、四大類”藥品的監督管理,全面實施網絡電子監管,著力加強藥品不良反應監測報告評價,促進提升藥品生產、經營、使用質量管理水平。
要深度推進食品藥品“兩網”建設,大力推進藥品安全示范創建活動,扎實有效地開展醫療機構規范化藥房建設,不斷加強誠信體系建設,深入扎實開展藥械安全社會宣傳活動,切實加強藥品安全應急體系建設,切實推進健全完善藥品安全長效保障體系。
藥品安全監管各相關職能部門,要把藥品安全作為保障和改善民生的重要內容,納入本部門年度總體工作計劃進行部署安排,實行目標責任管理,加強目標責任考核,有效促進監管工作責任落實。要立足各自職能,切實負起各自應負的責任,抓好各自職責范圍內相關工作任務的落實。同時各部門之間要加強溝通交流,密切協作配合,齊抓共管保障人民群眾用藥安全。
衛生行政部門要加強對醫療機構市場準入的管理,嚴厲打擊無證診所非法開業等行為。要加強醫療機構藥品管理和“規范化藥房”建設,積極推行基本藥物制度,有效開展抗菌藥物整治,促進臨床合理用藥。
工商部門要加大對違法藥械廣告的整治力度,對以知名人物代言、含有低俗內容、以專家患者名義宣傳治療作用、非藥品冒充藥品宣傳等違法違規藥品廣告要堅決依法查處。
通信、郵政部門要配合嚴厲打擊利用互聯網、郵寄等方式銷售假藥行為。
公安部門要加大對制售假劣藥品犯罪行為的打擊力度。
文廣部門要充分發揮宣傳和輿論監督作用,開設藥品安全大講堂,廣泛宣講藥品安全常識,宣傳報道監管動態,“問題藥品”安全警示,營造良好的社會氛圍。
工信、物價等其他相關部門也要立足各自職能抓好相關工作。
三)督促企業切實落實藥品安全第一責任人的責任。
要加強對藥品生產、經營、使用單位的教育引導和監督管理,通過正面引導、誠信建設、質量承諾、約談問責、強化監管等多項措施,同時借助社會力量進行監督推動,促進企業強化第一責任人意識,履行第一責任人的責任。
全面建立落實保障質量安全的規范制度,要監督促進企業嚴格執行相關法律法規。配備與藥品生產經營相適應的專業技術人員和質量檢驗設備,切實提高質量管理水平和安全保障能力,保證藥品質量安全可靠。
四)促進落實社會監督職責,實現社會監督全覆蓋。
要結合促進“一主三輔”食品藥品監督網絡有效發揮作用,使縣、鄉、村藥品安全社會監督覆蓋面達到100%實現藥品安全社會監督全覆蓋。
街道辦、各鄉鎮和村級基層組織要從加強社會管理的職能出發,有效發揮協管員和信息員的作用,切實加強面向群眾的藥品安全宣傳教育,從社會管理角度加強對區域內藥品經營使用單位的管理,及時調查了解藥品市場狀況,定期進行反映報告,參與協助監管部門開展執法檢查,參與清理“問題產品”積極履行藥品安全社會監督職責。
要促進各級藥學會等行業學(協)會組織有效發揮橋梁紐帶作用,有效促進行業自律,宣傳貫徹藥品監管政策法規,開展安全合理用藥知識的宣傳教育,促進集約化經營和規模化發展,推動提升產業水平,促進醫藥經濟健康發展,確保為人民群眾提供安全可靠的藥品。
要加強政務公開,暢通舉報渠道,廣泛接受人民群眾和社會各界的舉報監督。要認真受理舉報投訴案件,加大案件的查處力度,做到有報必查,事事有著落,件件有答復。要切實落實對舉報案件的獎勵制度,調動社會各界參與監督的積極性。充分發揮群眾投訴舉報等的監督作用。
三、時限要求
從現在開始,各鄉鎮、各相關部門要按照本實施方案扎實推進落實,10月底前完成各項工作任務,并在參照評價指標體系進行自我測評的基礎上,總結試點工作經驗,提出完善評價指標體系的意見和建議,上報縣食品藥品監督管理局。縣食品藥品監督管理局匯總形成全縣試點工作總結,提請縣政府審定后上報市政府??h上在適當時候將組織對試點工作進行抽查評價,總結推廣先進的經驗做法。
四、工作要求
一)要充分認識開展評價試點工作的重要性。開展藥品安全責任體系評價是進一步促進提升藥品安全保障水平的制度創新。各鄉鎮、各相關部門對此都要有充分的認識,認真扎實地抓好各項工作任務的落實,確保評價試點取得積極效果,同時也推進我縣藥品安全監管工作邁上一個新的臺階。
二)要切實加強對評價試點工作的組織領導。開展藥品安全責任體系評價,就是對政府擔當責任、履行責任情況的評價。能否組織開展好評價試點工作,對政府履職盡責情況的直接檢驗。縣上將成立評價試點工作領導小組,加強對評價試點工作的組織領導。各鄉鎮、各相關部門要做到組織領導到位、責任履行到位、工作任務落實到位。
篇8
關鍵詞:無線傳感器網絡;安全技術;技術應用
無線傳感器網絡的民用化進程近些年來顯著加快,其應用安全問題也越來越為人們所關注。但從現狀來看,相關安全技術的實際應用并不理想,以目前對無線傳感器網絡應用較多的醫療領域為例,網絡滯澀現象非常嚴重,物理損壞率很高,實際運作的可用網絡空間與節點往往不足50%,安全問題導致了應用能效的極大下降。因此文章將針對這種特殊網絡的常見安全技術問題加以分析并探析其安全技術的發展方向。
1無線傳感器網絡概述
無線傳感器網絡是一種以大量的外部傳感器作為末梢的分布傳感網絡,這些傳感器可以以無線的方式進行外部通信。由于網絡靈活性非常高,而且三次元涵蓋面極廣,所以被認為在軍事上有很大的發展潛力,近些年來更進一步進行了大量的民用應用研究。但民間的技術力畢竟與軍方有一定的差距,所以無線傳感器網絡在民用領域的應用推廣面臨了一系列的困難,安全技術問題正是其中一例。
2無線傳感器網絡在安全上的技術問題
2.1安全機制缺失問題
雖然無線傳感器網絡近些年的民用發展很快,但從總體水平來看仍遠不及普通網絡,在諸多方面都存在著一定的局限性,比如后文將要說明的節點能量、通信穩定性等。在這種情況下,很難系統性地構建完整的安全防護機制,因此目前的安全措施大多是分散的、階段性的,只針對無線傳感器網絡中的個別節點,所以不僅漏洞很多,而且有效性也難以保障,安全隱患擴散的幾率相當高。
2.2節點能量限制問題
無線傳感器的網絡節點通常具有小型化、廣域化特征,所以一旦部署完畢,不僅難以更換,而且充電也很困難??闪硪环矫?,無線網絡設備中有相當一部分屬于高能耗設備,對能量的需求量非常大,這樣一來容量小、充電困難的網絡節點很難滿足長效的能量需求。這種能量限制不僅會阻礙無線傳感器網絡通訊功能的進一步發展,而且會對安全技術的應用造成一定的負面影響。因為目前常用的安全算法中,有相當一部分會消耗大量的能量,在節點能量的限制下,這些安全算法無法使用,需要研究新的節能型安全算法。
2.3節點組織隨機問題
無線傳感器網絡的構成基礎是大量成規模的傳感器,這些傳感器的布置往往存在很強的自發性,而不是根據系統化、規范化的章程制度加以布置,在這種情況下,節點組織在布置上的隨機性無法避免。這種隨機性令安全技術在應用上面臨很大的困難,因為節點位置隨機,所以無法進行先期預知,先期安全防護自然無法實現,導致了節點安全防護的滯后性。
2.4節點物理安全問題
由于節點較小,所以在無線傳感器網絡中時常會產生被俘節點,這是一種物理安全問題。為了保證網絡整體的運作效率,當被俘節點產生時,有必要迅速對其進行檢測和拆除,否則被俘節點造成的安全隱患有進一步擴大化的可能。但目前來看,我們仍缺乏第一時間發現和拆除被俘節點的有效手段,而且拆除被俘節點這個行為本身也有可能令安全隱患發生擴散。
2.5通信穩定低下問題
使用無線傳感器網絡實現的通信屬于一種無線通信,所以本身就具有無線通信固有的諸多通信不穩定特征,比如無線信道不穩、節點并發沖突等。此外,這種特殊的網絡還具有自身獨有的一些通信穩定性問題,例如,由于該類網絡中多條路由同時存在,所以延遲性很強,在傳輸信息時,個別信息被攔截或者泄漏的可能性很高,在這種情況下,網絡通信的安全性與穩定性都受到很大的負面影響。
3無線傳感器網絡在安全上的技術措施
3.1通過密碼技術保障網絡安全
在無線傳感器網絡的安全保障措施中,密碼技術是較為傳統也較為常規的一種。這種技術通過建立密鑰來構成網絡安全機制,通常情況下代碼和數據的長度越長,防護等級越高,但這兩項參數的長度增加會導致處理時間延長、能耗增大,進而令無線傳感器網絡的運作能效降低,所以在實際應用時要注意網絡的基礎條件,平衡安全防護能力和實際應用性。
3.2通過安全路由保障網絡安全
通常情況下,路由只追求效率和能耗兩大指標,對安全防護方面的要求比較低,在普通網絡中,路由安全問題相對較少,但無線傳感器網絡由于具有多路由延遲,所以路由安全風險非常高。為此,安全路由技術被作為一種網絡安全保障措施引入,具體來說,就是應用多種安全路由協議對多路徑下的路由風險進行防范或者危害限制。
3.3通過密鑰管理保障網絡安全
密鑰管理是另一種網絡安全保障技術,嚴格來說,這種安全技術是從屬于密碼技術的,是對密碼技術中所創立的密鑰采取的安全管理措施。需要注意的是,雖然普通網絡已經有了較為完善的密鑰管理技術,但是在網絡拓撲嚴重不穩定的無線傳感器網絡中,這種傳統技術的應用適性很低,所以目前使用的大多是針對無線傳感器網絡特征開發的特殊密鑰管理技術,比如預共享密鑰模型等。
3.4通過入侵檢測保障網絡安全
以密碼技術為基礎構建的安全防護機制有一定的缺陷,具體來說,雖然可以對外來節點入侵加以識別,但對被捕獲節點的入侵識別是做不到的。為此,相關人士研究了入侵監測技術,嘗試通過SEF機制來識別網絡中的虛假數據,用鄰接節點評價機制來識別惡意節點。這兩種入侵檢測技術可以通過密碼以外的技術進行被俘節點的檢測,但相對的需要消耗更多的能量,所以在應用上仍待完善。
3.5通過數據融合保障網絡安全
無線傳感器網絡中的數據大多是融合后使用的,但由于聚合數據中有可能存在虛假數據,所以最終融合值的安全性難以保障,在這種情況下我們需要安全融合措施。具體來說,一方面要借助上文所述的入侵檢測技術分析和識別惡意節點,另一方面要訂立安全評估用的數學框架,以對數據融合過程進行安全評價,規避惡意數據的干擾。
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2009年××縣衛生監督工作在縣委、縣政府和縣衛生局的正確領導及市監督所的幫助和指導下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,解放思想、開拓創新,緊緊圍繞全年工作目標和任務,充分發揮衛生監督的重要職能,以預防性衛生監督為基礎,以開展各類專項整治為手段,以加強宣傳與行業自律、營造良好工作氛圍為促進,以強化對伍建設為動力,以強化日常監管、強化專項整治、建立長效監管機制為重點。精心組織,周密部署,優化服務,認真開展整頓醫療服務市場秩序、食品、公共場所、生活飲用水衛生、放射衛生、職業病衛生、傳染病防治監督和餐飲消費安全為重點的衛生監督執法工作,通過加大衛生監督執法力度,增加監督頻次,擴大監督覆蓋面,嚴厲打擊各種違反衛生法律法規行為,全面推進衛生綜合執法,狠抓落實各項工作圓滿完成各項工作目標任務?,F將一年來的工作總結如下;
一、黨風廉政、行風建設、思想政治、綜治創建工作質量明顯。
我縣衛生監督所以深入開展“學習、實踐科學發展觀”活動為契機,著力加強黨風廉政、行業作風、思想政治工作和精神建設。對照學習、實踐科學發展觀的要求,緊密聯系全市衛生監督體系改革實際,查找在思想上、工作作風等方面存在的問題,把加強業務管理和行風建設、黨風廉政與行風建設工作緊密結合起來,周密計劃,統籌安排。我縣衛生監督所設立投訴舉報電話,年內未接到人民全眾對衛生監督員利用職務之便“吃、拿、卡、要”的舉報投訴。年內1次對管理相對人進行問卷調查,四項綜合滿意度達100。
二、突出重點、優化服務、狠抓落實各項衛生監督任務。
按照全市衛生工作會議和全縣衛生工作會議的統一部署和要求緊緊圍繞省、市下達各項衛生監督責任目標和專項治理任務,突出重點,加強管理,狠抓落實。 根據健康相關產品抽檢的通知要求,積極協調疾控部門,作好生活飲用水、餐飲用具等的抽檢工作,抽檢總數25件,合格22件,不合格3件,合格率81。全面推行食品衛生量化分級管理,目前達到量化管理條件并納入量化管理的餐飲單位共46戶,其中a級單位2戶、b級單位14戶、c級單位30戶。努力作好“元旦、春節、五一、中秋、十一”黃金周重大節假日食品衛生安全保障及重要貴賓接待任務食品衛生安全保障,全年共計重要貴賓接待任務食品衛生安全保障16次,人員25000余人,通過采取切實可行的有效保障措施,沒有任何群體性食物中毒事件發生。圓滿完成農村食品安全專項整治工作任務,農村餐飲消費環節食品衛生安全水平得到明顯改善和提高。與教育部門密切配合,對轄區內學校食堂進行全面的監督檢查,最大限度地清除學校食品衛生安全隱患,防止學生腸道傳染病和學校群體性食物中毒事故發生,確保了廣大師生的飲食衛生安全。
(二)、加強衛生監督,切實保障農民工身體健。為加強檢筑工地衛生監督管理,切實保障農民工健康權益,采取定期或不定期和突擊檢查的方式對轄區內建筑工地食堂進行全面的監督檢查,主要的檢查內容:是否持有有效衛生許可證;食堂從業人員是否持有有效健康證;生活飲用水是否安全;內環境衛生條件是否清潔良好;三防設施是否齊備;食品存放及加工是否生熟分開;是否配備冰箱冷藏設施等。對檢查中發現的問題,都出具衛生監督意見書,要求限期整改。 (四)以開展公共場所和生活飲用水衛生安全監管為抓手,努力提高公共衛生水平。根據省衛生廳開展2009年公共衛生重點監督檢查要求 (五)摸清底數,努力提高職業病防治監督執法水平。通過加強工作協調,加大執法力度,全面摸清職業衛生底數情況,目前全縣有接觸職業危害因素的產礦企業共30戶,接觸各類職業危害因素總人數1500人。按照衛生部和省衛生廳的要求,認真組織開展2009年職業衛生重點監督檢查,建立職業衛生審查制度,在縣衛生行政部門的統一組織下,與安監、勞動社會保障等部門進行協調,組織開展職業危害因素檢測和職業危害預評價,深入廣泛開展職業病防治宣傳活動,作好以“工作、健康、和諧”為主題的職業病防治宣傳周活動,并解答群眾現場咨詢100余人次,發放宣傳材料達400多份。
(六)積極有效的開展衛生監督稽查,不斷規范衛生監督執法行為。按照《云南省衛生行政執法評議考核辦法(試行)的精神和要求,結合省、市級衛生責任目標下達的要求,我所認真開展自檢自查,進一步深入稽查考核,對衛生行政許可、衛生行政執法、執法文書制作、衛生監督隊伍行風等情況進行了評議與考核,隨著衛生行政執法評議衛生監督稽查工作的有效開展,目前我縣衛生監督員中尚未發現違法執法現象,做到建立規章制度,規范內部運行管理機制,嚴把許可準入關,執法程序合法,適用法律準確,執法文書規范。
三、下部工作打算
進一步深化衛生監督體制改革,加強衛生監督體系建設,全面推進衛生監督執法執法工作深入開展,切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全,努力作好以下幾個方面工作:
(一)嚴格執行標準,進一步加大執法力度,充分發揮衛生監管的作用,確確保監管手段和措施落實到位。
(二)加強衛生監督稽查,進一步規范衛生監督執法行為,強化內部管理,不段提高衛生監督執法能力和水平。
篇10
一、時間安排
2020年6月1日-6月30日
二、總體要求
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”,準確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等,及時發現和解決問題,補齊工作短板,提升脫貧成果,為高質量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎。
三、主要任務
(一)開展重點內容排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題,組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查,確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內容:一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩定超過國家扶貧標準,重點關注是否受肺炎疫情或其他原因影響導致今年收入可能不達標的風險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要,肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃,一年四季是否都有應季的衣物,重點關注特殊人群(比如鰥寡、殘疾高齡老人等)是否落實相應的服務保障措施。三是義務教育保障情況。排查義務教育階段入學和教育資助發放情況,重點關注學籍在外地的貧困家庭學生義務教育補助政策是否發放到位。四是基本醫療保障情況。排查貧困人口城鄉居民基本醫療保險(含大病保險)參保情況,重點關注新增人口是否及時代繳、穩定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業單位代繳的是否有證據資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全,是否滿足居住需求,危房改造政策是否落實到位,重點關注今年實施的53戶危房改造戶是否竣工并入住,疑似危房戶是否進行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質、用水方便程度、供水保證率是否達標,重點關注是否存在飲用露天塘水情況,老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。
要強化督查督導,由鎮紀委、鎮扶貧工作站組成督導組,對各村排查情況進行實時督促指導,確保排查工作全面開展。
責任單位:鎮國土所、鎮水保站、鎮紀委、鎮扶貧工作站、各村。
(二)全面開展幫扶走訪。
專項集中行動期間,全鎮所有結對幫扶責任人要圍繞“四個一”要求對所結對幫扶戶(包括2014年、2015年脫貧戶、穩定脫貧戶)開展1次幫扶走訪,并將走訪中發現的問題及時反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結對幫扶戶“兩不愁三保障”實現情況,引導結對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產生活的改善情況,切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧、生態保護扶貧等方面獲得的幫扶情況,確保結對幫扶戶(或明白人)對相關情況說得清道得明。三是核實一遍基礎數據。核準《扶貧手冊》基礎信息及貧困戶家庭各項收入、支出數據,確保各項基礎信息真實準確。四是整治一次人居環境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環境,確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環境迎接國家脫貧攻堅普查。
責任單位:鎮黨建辦、鎮扶貧工作站。
(三)整治農村人居環境。
各村要充分發揮公益崗和公益性事業勞務人員作用,對所有村域內的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網式全面徹底清理,確保常態化達到“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈)要求。結對幫扶責任人要結合幫扶走訪,幫助結對幫扶戶對家庭人居環境進行細致整理,促其達到“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛生凈、宅前宅后凈,每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉,家庭院內擺設整齊有序)。
責任單位:鎮農綜中心、鎮城鄉一體化辦公室、各村。
(四)抓好問題整改落實。
要堅持問題導向,聚焦重點難點,切實抓好全面排查和幫扶走訪發現問題的整改工作,確保所有問題6月底前整改到位。針對發現的問題,要逐項建立問題臺賬,逐項研究具體整改措施,嚴格時間節點,逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改,對不能立即整改的要加強會商與研判。聯系村班子成員要深入到村進行督導,全面壓實工作責任。鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門,要對照工作職能加強對各村的業務指導和工作督查。各村要找準問題癥結和問題阻點,深入剖析原因,既要“點對點”整改,做到改到位、改徹底,又要做到舉一反三,建立長效機制。
要堅持精準幫扶,聚焦“五個一批”,加快推進各項政策措施落實。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,對照年度工作計劃和夏季攻勢要求,全面排查工作落實進度。產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態保護扶貧等凡是貧困村貧困戶應享受的政策和該兌現的資金必須在規定時間內落實到村到戶。
要堅持扶貧項目實施半月調度機制,壓緊壓實項目責任人責任,加快各類扶貧項目實施進度,確保扶貧項目6月底基本完成,并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。
責任單位:鎮國土所、鎮水保站、鎮人社所、鎮財政所、各村。
(五)完善基礎信息工作。
要全面核查全國扶貧開發信息系統數據,鎮扶貧工作站對發現的疑點數據要組織實地核查,及時修正完善,確保數據真實準確。
要圍繞普點內容,全面梳理、規范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點要求:(1)檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統一。(2)《扶貧手冊》必須存放在家,戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。(3)所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務必完整、支撐材料必須齊全。(4)邊緣戶和監測戶的佐證資料務必準備并且充分有力。(5)所有建檔立卡貧困戶的政策措施務必落實到位,排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。(6)有關證件(如殘疾證、慢性病證等)務必辦理并存放戶袋。(7)對特殊情況戶(如不能正常回答問題的農戶等)務必準備情況說明、張貼告示或相關證明材料以及“明白人”。(8)所有村“兩委”主要負責人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環節、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責任單位:鎮扶貧工作站、各村。
四、工作要求
(一)加強組織領導。開展全鎮脫貧攻堅專項集中行動是補齊短板弱項,提升脫貧成果,確保高質量完成脫貧攻堅普查的重要抓手。各村各單位要高度重視,加強組織領導,壓緊壓實責任。幫扶單位和幫扶責任人要切實增強責任感使命感,嚴格貫徹落實文件精神,全面開展走訪,扎實做好幫扶工作。