導語：如何才能寫好一篇創意鄉村旅游規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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新常態下，鄉村旅游與文化創意產業的融合發展，是旅游產業結構調整、經濟增長的必然選擇。基于此，從分析鄉村旅游與文化創意產業融合發展的可行性與必要性入手，探討兩大產業融合發展面臨的主要瓶頸，提出推動鄉村旅游與文化創意產業融合發展的策略建議。

關鍵詞：

經濟新常態；鄉村旅游；文化創意；產業融合

新常態下，旅游業正在成為新的增長點。國發〔2014〕31號文件《關于促進旅游業改革發展的若干意見》提出要“大力發展鄉村旅游”“依托當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品”。2017年1月12日，國家旅游局局長李金早在《積極實施“三步走”戰略奮力邁向我國旅游發展新目標——2017年全國旅游工作報告》上明確說明，“515戰略”實施以來，要“大力發展鄉村旅游和休閑農業，積極推廣‘旅游+’等模式，推進旅游業與農業、林業等深度融合”。鄉村旅游僅依靠產業規模的擴建、配套設施的完善等方式進行發展，已經不能適應當前旅游業發展的新形勢，鄉村旅游與文化創意產業融合發展勢在必行。

一、國內外研究綜述

與歐美國家相比，我國的鄉村旅游與文化創意產業明顯呈現出原創力不足，其衍生產品的價值不高、產業鏈不完整等問題。近年來，我國學者對鄉村旅游與文化創意產業的融合發展機理、路徑、模式等進行了研究，提出了一些相應的理論與對策。以“鄉村旅游”和“文化創意產業”為詞頻在CNKI中文知網文獻數據庫中進行檢索，共找到20條相關結果，關于鄉村旅游與文化創意產業融合的有6篇，關于鄉村旅游與新農村建設的有4篇，關于鄉村旅游資源和旅游開發的有7篇，關于鄉村旅游產業和產業鏈發展的有3篇。其中，李霞對鄭州市文化創意產業與鄉村旅游產業融合進行了策略研究；張曼婕研究分析了貴州省民族文化創意產業與鄉村旅游產業之間的互動與融合發展狀況；張碩等提出了北京鄉村旅游與創意產業互動發展的途徑；李霞提出了鄉村旅游與文化創意產業在產業鏈各節點上的融合建議；趙華等從鄉村旅游與文化創意產業融合視角出發，分析了中國當前旅游產業融合發展的途徑。不難看出，目前我國對于鄉村旅游與文化創意產業融合發展的研究尚處于起步階段，尚未形成完整的理論體系。第一，沒有統一界定鄉村旅游與文化創意產業融合后所產生的新業態的名稱和概念，難以準確把握這兩大產業融合發展的水平、規模和效果。第二，集中于初步描述和探索鄉村旅游與文化創意產業融合的現象，傾向于對這兩大產業融合的宏觀策略進行探討，側重于理論研究，實證研究和應用型研究較少。第三，沒有深入研究鄉村旅游與文化創意產業融合發展的機理、路徑與模式，還需進一步做理論和實證的重點探索。因此，研究經濟新常態下鄉村旅游與文化創意產業融合發展具有重要的理論價值和現實意義。

二、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的可行性和必要性

（一）轉型升級、經濟增長的必然選擇

“互聯網+”“旅游+”時代下，我國鄉村旅游經濟結構不斷優化升級，逐漸由原本依靠要素或投資驅動向依靠科技創新驅動轉變，鄉村旅游需要全域化、特色化、精品化發展，為鄉村旅游與文化創意產業融合發展衍生出新的旅游業態創造了天然的基礎。為適應當前大眾旅游消費升級的特征，鄉村旅游的轉型升級，應依托鄉村生態，融入文化靈魂，突出農耕生產，體驗鄉村生活，打造鄉村旅游的升級版。要立足地區實際，挖掘特有資源，注重人文關懷，實現鄉村旅游的特色化、差異化、個性化、人文化發展，鄉村旅游與文化創意產業融合發展便是一條有力的發展路徑，文化創意產業可將原有的鄉村文化進行再挖掘，開發出獨具特色的主題產品，最大程度地發掘出農業的多元化功能。另外，文化創意與鄉村旅游產業融合發展，可以將鄉村文化資源、場景創意等進行商品化、市場化開發，利用鄉村旅游產業手段實現文化資源的商業增值，開辟一種鄉村文化資源產業型發展的新模式，使文化創意產業在與鄉村旅游產業的融合中實現效益最大化，改變文化創意產業傳統的生產與消費模式，擴展其附加價值，完善和延長其產業鏈。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，最終將帶來鄉村旅游的巨大發展，也為文化創意產業的發展注入新的生機和活力。

（二）鄉村旅游精準扶貧的最佳手段

2014年8月，國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）中指出“加強鄉村旅游精準扶貧，扎實推進鄉村旅游富民工程，帶動貧困地區脫貧致富”。2014年11月，國家發展和改革委員會、國家旅游局等七部門共同啟動鄉村旅游富民工程。2016年8月，國家旅游局聯合國家發展改革委等多部門下發《關于印發鄉村旅游扶貧工程行動方案的通知》（旅發〔2016〕121號）明確提出，“十三五”期間，“力爭通過發展鄉村旅游帶動全國25個省（區、市）2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現脫貧”，“通過實施鄉村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉村旅游扶貧重點村年旅游經營收入達到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達到1萬元以上。”新常態下，鄉村旅游目前普遍的一家一戶的零散經營模式，在食品衛生、服務水平、安全甚至環境污染等方面的弊端日益凸顯。以發展鄉村旅游來實現精準扶貧，就是要把各種旅游資源整合起來，重塑鄉村經濟產業結構，延長鄉村經濟產業鏈。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以解決鄉村旅游景區建設城市化、產品單一雷同、環境污染、缺乏科學規劃等問題，將新農村建設、農業生產、小城鎮建設、生態環境保護等緊密結合，打造出能夠實現旅游精準扶貧目標的特色鄉村文化創意旅游精品，加快文化創意型鄉村旅游的良性發展。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以優化鄉村旅游產品的結構，加快休閑農場、房車營地、鄉村民宿、藝術村落、鄉村莊園、鄉村博物館和市民農園等鄉村旅游新業態類型的發展，擴展鄉村旅游產業鏈和產業面。再通過吃、住、行、游、購和娛等旅游基本要素的本地供給，為當地村民提供更多參與開發建設、旅游服務、經營管理、發展決策和利益分配等各個環節的機會，實現當地村民收益的最大化，擴大鄉村旅游精準扶貧的“造血”功能。

三、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的主要瓶頸

鄉村旅游可以為文化創意產業提供更加豐富的創意素材，提供更具特色的創意環境，提供更為廣闊的創意空間，鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以實現鄉村文化多渠道、多層面的表達，倍增產業效益，實現產業集聚和區域優勢。但是，當前鄉村旅游與文化創意產業的融合發展還面臨著不少的瓶頸。

（一）缺乏整體規劃，聯動發展不足

文化創意是一種再造與創新的文化現象。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，需要將鄉村沉淀已久的民俗文化加以創新，以不同的文化創意物質表現體現鄉村文化內涵，使鄉村旅游開發，聯系創意生活，讓原有的村落以現代形式彰顯。只有依托鄉村文化底蘊而發展，才是文化創意的重要展現，才能帶動相關區域和產業經濟的發展。然而，由于我國大多數村落的發展模式都較為單一，造成村莊的生活模式只適合于當地村民，真正融入鄉村的藝術家和扎根鄉村的文化創意產品較少，真正受益的村民不多，區域聯動發展不足。要想讓藝術家與原住民共生共融，文化創意產品獨具特色，還需要村落的整體規劃，甚至區域的整體規劃，在尊重原生態、原風貌的基礎上，促進藝術家與原住民的共生共融，讓村民更多受益，讓藝術家更接地氣。

（二）產業鏈不完整，發展后勁不足

鄉村旅游與文化創意產業融合發展需要進行農業生產創意、鄉村生活創意、鄉村景觀創意、鄉村功能創意、農產品科技創意和鄉村旅游品牌創意，助推鄉村旅游方式從“旅游”到“生活”的轉變。然而，當前我國引入文化創意開發的鄉村旅游目的地大多還處于初步發展階段，復合其他相關產業共同發展力度不夠，產業鏈過短，沒有形成多種新的旅游業態和旅游產品。只有提升文化創意產業的附加值、延伸產業鏈條、拓展產業空間，全面打造集文化藝術展覽中心、農事生產銷售、主題酒店、特色餐飲等多種業態為一體的鄉村文化創意產業園，重點發展一批農業旅游示范點和國家農業公園，構建統一的鄉村創意文化旅游產品體系，才能真正實現鄉村旅游與文化創意產業之間的互融與共榮，用文化創意發掘鄉村文化、表現鄉村文化、營銷鄉村文化。

四、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的策略建議

（一）鄉村旅游與文化創意產業融合的路徑

用文化創意推進鄉村旅游產品研發和產業融合，可形成鄉村旅游經濟發展的新增長點。如何將原有農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動及傳統民族習俗等資源優勢轉化為產業優勢，融觀賞、考察、度假、學習、參與、娛樂和購物于一體，提升鄉村文化創意旅游的市場化運作能力，是鄉村旅游和文化創意產業融合發展面臨的重要問題。鄉村旅游與文化創意產業融合應走一條基于資源特色的差異化融合發展路徑，不同資源類型的鄉村旅游目的地，其產業融合發展具體路徑與發展重點均應有所不同。不同地區都應找準自己最獨特的資源優勢，培育鄉村文化創意旅游新業態，形成特色鮮明的鄉村文化創意旅游產業格局。如農業資源優勢突出的地區，應重點發展創意農業旅游，一方面提高創意農業的科技含量，集約生產高附加值的農作物產品，完善創意農業生產體系；另一方面通過開發體驗型創意農業旅游產品，讓游客回歸自然，感受田園生活的樂趣，并充分發揮出創意農業旅游的科普和環保教育功能；歷史建筑資源優勢突出的地區，應重點關注歷史文化的深入挖掘，彰顯自身特色，在規劃中堅持對自然肌理和歷史文脈保護的基礎之上，進行歷史文化教育旅游、生態旅游的開發；節慶資源優勢突出的地區，應重點發展特色文博和主題文化旅游節，大力開發農業的綠色、環保、休閑、體驗和示范功能，開展各類鄉村體驗特色活動。

（二）鄉村旅游與文化創意產業融合發展的對策建議

鄉村旅游與文化創意產業融合發展，要通過文化元素推動產業結構多元化，從文化創意、基礎設施建設、服務體系建設、渠道建設和個性化等多方面提升鄉村文化軟實力，建設美麗鄉村，發展優美產業，推動生態建設、創意農業、觀光體驗同步發展。

1.分圈層差異化發展

鄉村旅游與文化創意產業融合應按照城市、近郊、遠郊3個圈層來差異化發展。城市圈層以改善城市生態環境、美化城市氛圍為主，在適宜區域發展景觀創意農業。近郊圈層以休閑農場、鄉村莊園、市民農園等現代農業示范園區為重點，發展社會生活功能型創意農業；遠郊圈層以設施農業、精細農業為重點，發展高新技術農產品，兼顧創意生活功能。近郊和遠郊在發展鄉村文化創意旅游時，當前需要解決的首要問題也有所不同，如近郊首先要解決交通和停車問題，而遠郊則更關注資源的核心競爭力差異。但不管哪個圈層，都要做好基礎設施建設和配套，突出體驗性、娛樂性，做到精致化、生態化。

2.分區域功能化發展

鄉村旅游與文化創意產業融合發展時必須進行區域功能劃分，哪些是當地原住民的保留區域，如核心生活區域，游客不得前往，也沒有前往的興趣；哪些是游客的專有區域，主要進行鄉村文化體驗、娛樂；哪些是原住民和游客的共有區域（分享區域），既能為游客提供各項旅游服務體驗，又能為原住民所用，甚至參與文化創意旅游的開發。只有增強原住民的認同感，原住民的參與也才會有持久的動力，鄉村文化創意旅游產業的發展才可能有持續的力量。

3.規劃先行，過程管理

鄉村旅游與文化創意產業的融合發展必須要先進行整體規劃，將一切可能出現的原住民與游客之間的文化和利益沖突問題事先解決，尤其是大量游客到來之后不能給原住民帶來生產和生活上的不便，在鄉村文化創意旅游實施過程中還要做到管理上的平衡，使游客和原住民的幸福感都得到保障。然后，將原有農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動及傳統民族習俗等資源進行再挖掘，開發出獨具特色的主題產品，將創意設計、廣告營銷、零售流通、管理培訓等前瞻性地融入鄉村旅游價值鏈產生的每一個環節。

4.注重新媒體營銷

鄉村旅游與文化創意產業的融合發展必須注重渠道建設，包括官方渠道、民間交流渠道和網絡渠道等。鄉村文化創意旅游是一種以知識經濟為基礎的鄉村生活創意產業。鄉村的生產創意、生活創意、景觀創意、功能創意、科技創意、產業創意和品牌創意都要通過官方渠道、民間交流渠道和網絡渠道向外傳播。信息技術日新月異的當下，越來越多的游客通過微信、微博、論壇等社交媒體獲取旅游信息，社交媒體等新媒體將成為鄉村文化創意旅游營銷宣傳的新陣地，通過社交媒體將鄉村優美的意境和養心養美的場景傳遞給游客，是一種情感營銷。總之，鄉村旅游與文化創意產業的融合發展，就是走一條生態、悠閑、慢拍的生活方式發展之路，發動民眾的創新力量，形成疊加的經濟和社會效應。

參考文獻：

[1]李霞.文化創意產業與鄉村旅游產業融合發展研究[D].開封：河南大學，2013.

[2]張曼婕.民族文化創意產業與鄉村旅游產業的融合發展研究——以貴州省為例[J].湖北農業科學，2014（14）：3430-3433.

[3]張碩，吳上上，陳躍雪.北京鄉村旅游與創意產業互動發展研究[J].北京農學院學報，2014（3）：83-86.

[4]李霞.新型城鎮化背景下鄉村旅游轉型升級研究述評[J].科技咨詢，2014（2）：220，240.

[5]趙華，于靜.新常態下鄉村旅游與文化創意產業融合發展研究[J].經濟問題，2015（4）：50-55.

[6]王璇璇.蘇州文化創意產業與鄉村旅游產業融合模式研究[J].合作經濟與科技，2015（24）：28-29.

[7]于莉.鄉村旅游文化創意產業價值鏈運作模式研究[J].中國商貿，2010（26）：156-157.

[8]金虹.文化創意產業參與鄉村旅游的建設模式及運作機制研究[J].農業經濟，2016（8）：32-34.

[9]康杰，楊欣.文化創意視角下鄉村旅游開發的策略[J].農學學報，2015（5）：136-140.

[10]羅光華.“互聯網+”背景下文化創意鄉村旅游產業發展及升級對策研究——以貴州省為例[J].中國農業資源與區劃，2016（11）：231-236.

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1農業旅游經濟

農業旅游經濟是以鄉村原始的生態環境為平臺，以生態農業生產和鄉村民俗文化和農民生活方式為旅游資源，運用可持續發展理論對農業資源的觀光開發和布局進行營銷設計，以保護自然生態為目的，集合了生態農業生產和農村旅游，展現了生態農業建設、農事勞作、體驗農村風土人情，是獲取農業知識和地域文化的一種新型生態旅游項目。

2農業經濟可持續發展

農業可持續發展是指通過體制變革和技術的運用，以有效利用資源和不破壞生態環境為前提.保證農業資源的永續利用生態環境的不斷改善，滿足當代人及其后代對農產品需要的不斷發展。農業可持續發展涵蓋了農村、農民、農業以及生態環境領域，強調人類社會的可持續性、農業生產的可持續性以及生態環境的可持續性，要求達到經濟、社會和生態環境的良性循環。[1]

3創意農業旅游

3.1創意農業旅游的概念提出

創意農業旅游是適應社會發展和可持續發展要求，克服目前傳統農業旅游的不足，找出一條創意+農業+旅游的農業旅游形式。筆者認為：創意農業旅游是以農業創意環境為背景、以創意農業和鄉村文化為資源基礎，通過運用創意學、旅游學、美學、經濟學原理和可持續發展理論對農業資源、鄉村文化的整合，將創意元素作為農業旅游的核心，以創意農業生產和創意旅游為主要功能，集創意農業建設、科學管理、創意旅游商品生產與游人參與創意農業、參與農事勞作、體驗鄉村情趣、獲取農業知識為一體的一種新型創意旅游活動。[2]

3.2創意農業旅游的內涵

由創意農業旅游的概念可以看出，創意農業旅游的內涵包括三個方面的內容：一是到農業創意環境中進行旅游；二是旅游活動的開展以創意元素為核心；三是促進農業、農業旅游、創意農業可持續發展。

創意農業旅游實際上包含了上述創意旅游、創意農業和農業旅游的主要內容，可以說是從農業旅游的角度對三者的優化結合。從創意旅游的角度，它強調在旅游者參與互動、以創意元素為基礎的前提下，開展旅游活動。從創意農業的角度講，它把旅游產品貫穿于具有高技術含量、高創新效益、高價值含量的“三高”創意農業生產中。從農業旅游的角度講，它將現代科技成果與傳統農業精華相結合，在充分利用現代農業資源的基礎上，通過規劃、設計、施工，把農田建設、農藝管理、產品生產、原料加工和游客參與融為一體。它把創意農業觀光、農事勞作、農業研修、鄉村度假、農家旅游、鄉村民俗風情旅游、手工藝品制作和購物等旅游活動建立在創意農業的基礎上，是創意農業生產、創意旅游活動、創意環境三者合為一體進行開發的一種“創意型”旅游方式。

作為農業旅游的一種形式，創意農業旅游與傳統農業旅游的不同之處就在于它建立的資源基礎已由一般農業轉變為創意農業，它以創意學、旅游學、農業景觀學、美學、經濟學和可持續發展理論來指導具有旅游價值的創意農業資源和創意農業產品的開發和布局。

4創意農業旅游與區域農業經濟的關系--以海南為例

海南省1988年建省以來。一直把旅游業作為主導產業重點發。以此帶動省內經濟發展1988―2009年海南 省旅游產業總收入連年均以兩位數字遞增 （其中2008―2003年為17.03%，2003-2009年為13.41%）。遠高于國民經濟發展速度。農業旅游以形式多樣、功能齊全、服務范圍廣泛不斷地將農業與旅游聯系起來。特別是2009年12月31日 《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》的出臺。進一步推動海南省農業與旅游業相結合。促進農業旅游資源的形成，各種創意農業旅游應運而生。目前，海南農業旅游的主要形式有農家樂、休閑農業、現代農業展示示范園等幾個模式。

創意農業旅游形式即農民利用自家院落所依傍的田同風光、自然景點，以低廉的價格、創意的構思活動、新穎的主題，吸引市民前來吃、住、玩、游、購、娛的旅游區形式或者通過農業高新技術在示范同的展示與示范，游客觀摩、農民學習模仿，使農業技術推廣由行政命令型轉變為示范帶動型，為農業科技 成果輻射推廣做貢獻。海南省休閑農業示范點2011年就有33家，其中著名的有： 海口綠楓農莊、文昌龍泉鄉園、香世界莊園等這些示范點每年接待客流量達上萬人次。使當地農村人均收入增加了一千多元以上。 創意農業旅游對區域農業經濟的可持續性發展作用有以下幾個共點：

首先，為實現農民就地轉移就業，參與現代產業分工和分享現代產業利益找到了有效途徑。據海南省旅游局統計，2008年底海南現有農家樂近50個，年接待游客量達到70多萬人次。實現收入l500多萬元。在農家樂工作的農民每年凈收入在1.0―1.5萬元之間。

其次，提升產業層次。創新農業旅游是將農業與旅游結合在一起，實現了第一產業與第三產業的相互促進發展。在創新農業旅游中，既要做到發展生產，又要保護好生態環境，實現農業由單純提供農產品向提供生態產品、文化產品、休閑產品的轉化升級，從而帶動農產品加工業農村商貿旅游業等二、三產業的融合發展。

最后，實現協調發展。創新農業旅游作為一項溝通城市與農村、市民與農民、農業與旅游業的復合型新興產業，它的發展順應了城鄉社會融合的要求，促進了城鄉互動、市民與農民的交流。[3]

5創意農業旅游如何可持續發展

創意農業旅游帶動著區域農業經濟的發展，是區域農業經濟可持續發展的重要組成部分，農業旅游如果缺少統一規劃、過度開發造成資源枯竭、環境污染等嚴重問題的出現，必將導致當地農業經濟陷入困境，因此如何使創意農業旅游得以循環發展至關重要。

5.1利用市場機制，優化政府宏觀調控

政府是循環經濟的責任主體。要改變農業旅游園區職能不清、角色不明的命運，必須從轉變政府職能人手，加強政府各職能部門的合作，優化政府主導作用的宏觀調控機制。依托市場，通過制定規劃，政策引導，依法管理，經濟激勵，科技發展和教育宣傳等手段多層次全方位地推進，保障旅游景區可持續發展。

5.2加強法制建設，完善環保法律體系

加強法制建設，促進旅游資源開發有序進行是發展農業旅游循環經濟的重要前提。目前我國已經制定了一些規范農業園區與旅游景區開發和建設的政策法規，頒布《農業旅游發展指導規范（草稿）》《全國農業旅游示范點檢查標準（試行）》《中華人民共和國環境影響評價法》《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》等。

5.3依托高新技術，大力推進環保技術在農業旅游中的應用，保持“農游合一”特色

從農業旅游項目的規劃開始就要重視循環經濟理論及其配套技術的應用；在產業開發的過程中注重修復技術，及時對農業旅游開發活動造成的環境破壞進行修復。因此要加強環保技術的研究和開發，變先污染后治理為“源頭削減和事后修復并重”的模式，建立環境保護協調機構，優化環保旅游產品結構和產業組織結構，加快農業環保技術和產品的推廣應用，推進農業旅游環保產業體系的建設，最終達到農業旅游的全面可持續發展。

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一、因勢利導、多措并舉，2012年各項工作取得新成效

近兩年來，在全國農旅系統的大力推動和市場的強勁拉動下，全國休閑農業與鄉村旅游事業蓬勃發展，實現了“數量提升、質量提檔、效益提高”的階段性成就。

一是產業規模日漸擴大。截止2012年底，全國有9萬個村開展休閑農業與鄉村旅游活動，休閑農業與鄉村旅游經營單位達180萬家，其中農家樂150萬家，規模以上休閑農業園區超過3.3萬家，年接待游客接近8億人次，年營業收入超過2400億元，從業人員2800萬，占農村勞動力的6.9%。

二是發展內涵不斷提升。各地加快轉變發展方式，注重創意策劃，不斷提升發展內涵。通過休閑農業的發展，把農業生產過程、自然生態、農村文化和農家生活等都賦予了商品屬性，不僅為消費者提供了休閑觀光、餐飲娛樂等服務，還促進了農業文化的傳承、農業知識的科普和農業技術的推廣，農業的多功能性得以全面體現。

三是發展類型逐步拓寬。各地在加快推進農家樂、休閑農莊、農業產業園區、民俗村等已有休閑農業類型的基礎上，不斷拓寬發展模式，豐富發展類型，加快發展休閑農業創意園區、農家樂專業村，以及一批農耕特色與自然山水、鄉村風貌融為一體的農事景觀。這些正成為休閑農業和鄉村旅游的重要形式。

四是綜合效益初步顯現。休閑農業的發展拓展了農業功能，美化了廣闊鄉村，富裕了廣大農民，提高了農業綜合效益，推動了城鄉資源配置的優化和經濟文化的融合，正成為繁榮農業農村經濟，促進農民就業增收，拉動國內消費，推動城鄉經濟社會一體化發展的重要途徑。據我部典型調查的13.5萬家休閑農業經營主體信息分析，其土地產出率每畝接近12000元，是全國農業用地平均產出率的6.2倍；經營休閑農業的農民，人均產值5.41萬元，是同期全國農業勞動力人均產值的2.75倍；13.5萬個休閑農業經營主體中，農民占從業人員的92.4%；農產品銷售占休閑農業經營收入的40%以上。休閑農業成為提升產業層次、造福一方百姓的民生產業。

兩年來，農業系統和旅游系統順應城鄉居民休閑消費高漲需求，圍繞“加強規范管理、強化公共服務、提升發展內涵、營造社會氛圍”四項工作重點，創新工作機制，狠抓業務拓展，注重體系建設，打造服務平臺，強化多方配合，各項工作取得新突破。

一是注重部門合作，發揮多方合力。自兩部局簽訂《合作框架協議》以來，全國多個省級農業系統與旅游系統簽署了合作協議，有的省區市還將財政、發改等部門納入工作小組，形成了協調合作、聯合推動的工作局面。農業部和國家旅游局聯合開展的全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點創建活動，得到各地的高度重視，采取多種措施積極創建，涌現了一大批示范典型，認定的111個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、300個全國休閑農業與鄉村旅游示范點，正在成為帶動各地休閑農業與鄉村旅游提檔升級、集群發展的重要力量。湖南、江西、四川、甘肅和湖北等省以省政府名義出臺了推動休閑農業發展的意見，初步形成了“政府支持、多方協作、上下努力、共同推進”的工作格局。

二是注重規劃引導，強化公共服務。自我部《全國休閑農業發展“十二五”規劃》以來，各地積極貫徹，將發展休閑農業與促進農民就業增收、擴大國內消費、建設社會主義新農村和統籌城鄉發展結合起來綜合考慮，紛紛制定和實施本區域的休閑農業發展規劃，引導休閑農業科學發展。目前，全國已有12個省級休閑農業主管部門制定了本區域的休閑農業發展規劃。《江蘇省休閑農業“十二五”發展規劃》提出了全省“一圈二區三帶”六大休閑農業產業集群目標，并要求涉及的市縣都要制定縣域休閑農業發展規劃。所有申報的休閑農業與鄉村旅游示范縣，也都專門編制了發展規劃。我部啟動休閑農業服務信息“進城入戶”工程后，服務平臺的功能不斷升級完善，數據庫信息日益豐富，網站點擊率屢創新高，目前，入庫的休閑農業經營主體信息已超過12萬家，日均瀏覽量超過10萬次，平臺的影響力不斷提升。一些經營主體在魅力城鄉網站上宣傳推薦后，客流量增幅超過30%。同時，圍繞農業功能拓展、創意策劃、經營管理等方面內容，農業部和省級主管部門多層次地開展了休閑農業管理人員和經營人員培訓，提升了從業人員素質，推動了行業的提檔升級。

三是注重政策爭取，營造發展環境。四川、湖南、江西省政府的推進休閑農業發展意見中，將休閑農業用電、用水按照農用水電價計算。南京市江寧區把休閑農業納入政府采購范疇，各委、辦、局年度公務接待支出至少要有30%在農家樂和休閑農莊中消費，如達不到標準，則調減該部門下年度的預算。2012年，江蘇省農委安排2445萬元專項資金，扶持了77個休閑農業項目建設，積極培育規模大、功能全、經營活、效益好的休閑農業經營主體。陜西省農業廳爭取2000萬財政專項，對符合條件的農家樂專業村進行補貼，主要用于基礎設施改造、特色產業打造、公共服務強化和宣傳推介活動舉辦等。湖北省從2009年開始，每年安排2500萬資金重點扶持100個休閑農業與鄉村旅游名村建設，對達到規模的農家樂經營戶每個給予1萬元資金補貼，同時三年內免收各項行政事業性收費，按每戶每年8000元的標準扣減營業稅。海南省農業廳與省農發行聯合設立“農+旅”項目，對休閑農業示范基地建設和旅游線路整合項目給予支持。新疆調整鄉鎮企業貼息貸款使用范圍，將休閑農業項目作為重點扶持對象。江西省將多個休閑農業經營主體納入農業招商項目，幫助企業融資，緩解發展資金不足的難題。

四是注重機制創新，拓寬發展空間。中國最有魅力休閑鄉村推薦活動中，數百萬公眾參與網上投票，一批候選鄉村通過推薦過程，展示了魅力，擴大了影響，極大地激發了各地建設魅力休閑鄉村的積極性，被認定的30個最有魅力休閑鄉村正在成為各地學習的典范。通過實施中國重要農業文化遺產發掘工作，推動了我國重要農業文化遺產的挖掘、保護、傳承和利用，豐富了休閑農業的歷史文化資源和景觀資源，進一步弘揚了中華農業文化，增強了國民對民族文化的認同感和自豪感，填補了我國遺產傳承保護工作在農業領域的空白。休閑農業與鄉村旅游星級認定工作穩步推進，一批服務質量優良、產業特色明顯、休閑功能齊全的農莊受到了社會公眾的高度認可。我部以“創意提升農業、休閑改變生活”為主題，創新性地組織開展了5次區域性和1次全國性休閑農業創意精品推介活動，共有11000余件創意作品進行了展示推介，創意精品現場銷售額累計超過5000萬元，投資簽約額累計超過6億元，達到了在全行業樹立創意理念，推動創意產業發展的目標。

五是注重宣傳推介，擴大行業影響。為營造休閑農業發展良好氛圍，我們在示范創建和中國最有魅力休閑鄉村推薦活動過程中，以培育品牌為重點，以營造氛圍為核心，聯合北京市、江蘇省共同舉辦了兩次中國最有魅力休閑鄉村活動，聯合四川省在汶川縣召開了現場會，在社會上產生了強烈反響。召開了中法休閑農業與可持續發展研討會，搭建了中法休閑農業交流合作的平臺。同時，圍繞各項重點工作的開展，我們都同期策劃開展了相關宣傳活動。這些活動的開展，達到了擴大行業影響，推介特色產品，培育知名品牌的目的。

以上工作僅是各級休閑農業主管部門和各有關部門工作成果的部分體現，除此之外，大家還做了大量艱苦卓絕的基礎性工作。所有這些工作的開展在全系統樹立了信心，鼓舞了士氣、凝聚了力量，為今后的發展打下了良好的基礎。在這里我代表農業部鄉鎮企業局，向國家旅游局的領導和同志們給予的支持表示衷心的感謝，向全國各級休閑農業戰線同志們付出的艱辛努力表示誠摯的慰問！

二、明確思路、突出重點，全力做好2013年各項工作

當前，隨著城鄉居民收入水平的提高、閑暇時間的增多和消費方式的轉變，休閑農業正成為城鄉居民休閑消費的理想場所和生活時尚。但從總體看，我國休閑農業的發展仍與城鄉居民的新期待，與破解“三農”難題的新要求，與休閑農業提檔升級的新趨勢，與繁榮農村文化事業、壯大農村文化產業的新任務有很大差距。整個產業在迎來重大發展機遇的同時，也面臨著完善基礎設施，提高服務水平，強化策劃創意，推進提檔升級的新任務。這就要求我們要加大政策和規劃的引導力度，創新公共服務的方式，主動調整發展理念，為產業發展營造良好環境。

為此，2013年的工作總體思路是：貫徹落實黨的十精神，抓住旅游消費向休閑消費過渡的機遇，以推進現代農業和建設社會主義新農村為目標，以促進農民就業增收和滿足城鄉居民休閑消費為核心，以建設美麗鄉村和推進生態文明為重點，以規范提升休閑農業與鄉村旅游發展為動力，繼續深化規劃管理，強化公共服務，加大政策調研，推動內涵提升，努力推進我國休閑農業又好又快發展。

（一）要繼續深化規范管理。從各地的實踐看，《全國休閑農業發展“十二五”規劃》提出的指導思想、基本原則、區域布局和重點工作，對各地理清發展思路、明確工作重點起到了很強的指引作用。下一步，各地要繼續把握規劃的精神，結合本地工作實際，進一步梳理思路，突出重點，打造產業特色，以滿足城鄉居民大眾化、特色化的休閑消費需求。要堅持以農為本的原則，進一步強化規范管理，杜絕侵害農民利益、違法占用耕地、破壞生態環境等行為。為進一步發揮示范帶動作用，農業部和國家旅游局將在總結前三年工作經驗的基礎上，繼續開展示范創建工作。各地要高度重視，按照示范創建與示范帶動相結合、政府引導與社會參與相結合、系統開發與突出特色相結合、設施改造與素質提升相結合的原則，創新創建機制，注重創建過程，拓寬工作思路，加強工作指導，切實提高創建活動的影響力。我部在現有農業產業標準的基礎上，研究制定休閑農業標準體系框架，指引各地制定一批符合當地特色產業發展、適應公眾休閑體驗要求的標準，逐步推進管理規范化和服務標準化。同時，我部從2013年起，在全國范圍內選擇一批特色鮮明的農家樂集聚村或休閑農業經營點，通過財政適當補助的方式，支持其開展公共設施和環保設備的改造，從業人員素質的提升，農耕文明和歷史文化資源的挖掘，以及農業科普知識的宣傳展示等工作，推進規范管理，提升發展水平。

（二）要繼續強化公共服務。全國休閑農業服務信息“進城入戶”工程建設已經取得顯著成績，并逐步被社會所認可。這是為解決休閑農業公共服務問題，而建設的供全系統共建共享的大平臺。該系統整合了網絡、電話等手段，開發了許多便捷功能，為各級主管部門和各類經營主體預留了網站域名，可以自動生成每個單位的網頁。各地沒有必要再層層建網站，全系統要充分利用這個平臺開展工作，可以將各級需要宣傳、推薦、的信息、知名景點、休閑線路等在平臺上及時。各地也要組織動員休閑農業與鄉村旅游經營主體，充分利用這個平臺信息和開展展示推薦活動，真正把這個公共服務平臺用好、用活。為加大宣傳推介的公共服務力度，我部今年與中央電視臺7頻道《美麗中國鄉村行》欄目和中國報道欄目組簽署了合作協議，開辟了全國統一宣傳的新渠道。各地要加強與這些單位的聯系，圍繞“培育品牌、宣傳典型、銜接供需”的目標，結合本地實際，突出宣傳各地休閑農業與鄉村旅游的典型案例和成功經驗，加大農耕文明和地域風情特色的推介，在營造發展環境上下足功夫。要繼續加大人員培訓力度，豐富培訓內容，改進培訓方式，以滿足管理人員和從業人員的多樣化需求。

（三）要切實加強政策調研。研究出臺有效的政策，是推動休閑農業與鄉村旅游發展的重要保障。近年來，農業部和國家旅游局高度重視政策研究，不斷加強對有關國家和地區扶持休閑農業政策的收集整理，并圍繞行業發展的關鍵問題進行實地調研，為研究出臺全國休閑農業與鄉村旅游發展指導意見提供了參考。同時，各地也陸續出臺了一系列有利于休閑農業與鄉村旅游發展的政策意見和扶持項目。下一步，我們將進一步加大調研力度，圍繞制約休閑農業發展的突出問題，在充分借鑒各地行之有效做法的基礎上，加強與相關部門溝通協調，爭取相關政策。各地要強化調查研究和相互借鑒學習，爭取更多的支持政策。

（四）要扎實做好農業文化遺產發掘工作。2012年9月收到各地的申報資料后，經過仔細審核和專家評審，我們認為部分申報項目歷史悠久，具有豐富的生物多樣性和文化多樣性，生產與生態功能突出，能夠體現出人與自然和諧發展的生存智慧，在活態性、適應性、復合性、戰略性、多功能性和瀕危性等方面具有重要農業文化遺產的特征，但也不同程度地存在申報文本說明不詳、規劃簡單、后續管理跟不上等問題。為做好中國重要農業文化遺產發掘工作，我部將具有重要農業文化遺產特征的20個傳統農業系統列為候選項目，并提出充實申報資料、完善遺產保護規劃、制定專門管理措施等要求。目前，大部分候選項目都按要求補充了資料。這次會議結束后，我部即將組織專家對達到要求的候選項目進行實地考察，從中擇優認定中國重要農業文化遺產。各地休閑農業主管部門要切實提高對于此項工作的認識，明確負責人員，加強工作指導，注重對本地農業文化遺產的調查摸底，做好項目儲備。

（五）要持續提升休閑農業發展內涵。特色化經營、差異化發展、人文化創意是休閑農業與鄉村旅游持續發展的靈魂。去年開展的休閑農業創意精品推介活動取得了突出成效，社會反響良好。為了深入持續地做好這項工作，我部計劃在2014年繼續開展全國休閑農業創意精品推介活動。各地要總結去年的經驗，擴大征集范圍，加大推介力度，為明年的全國推介活動做好準備。要以開展創意精品推介活動為契機，進一步加大對創意產業工作的指導力度，注重創意人才的培養，加強創意產品的推薦宣傳和市場化運作，做大、做強一批創意產品品牌，推動創意產業的發展。同時，面對休閑農業與鄉村旅游在一定程度上存在同質同構的現象，各地要加強工作指導，立足本地資源優勢、人文特色和消費特點，按照資源產品化、產品鄉土化、市場差異化、運營規范化和服務組織化的理念，加大創意設計、節慶活動策劃、休閑產品開發，以及農耕文化挖掘的力度，在新、特、奇方面下功夫，實現資源文化優勢向產業經濟優勢的轉變。

三、講求方法，真抓實干，推進各項工作再上新臺階

我們一定要繼續堅持行之有效的好經驗、好做法，凝心聚力，真抓實干，開拓創新，不斷開創休閑農業工作新局面，為農業和農村經濟科學發展做出新的貢獻。

（一）加強組織領導。各級休閑農業主管部門要切實提高認識，加強組織領導，健全工作體系，把休閑農業與鄉村旅游作為轉變農業發展方式、帶動農民就業增收的重要任務，納入工作議程。要做到年初有安排部署，年中有檢查指導，年底有總結考核。要及時總結經驗，大膽創新思路，全力推動各項工作的開展。

（二）加強協調配合。休閑農業與鄉村旅游工作是農業部與國家旅游局共同牽頭推動的一項事業。幾年來，我們齊心協力、密切配合，做了大量卓有成效的工作，也成為部門之間協作配合的典范。幾年的實踐證明，只有農旅結合，才能實現以農促旅、以旅強農。各級休閑農業主管部門一定要牢固樹立“一盤棋”思想，增強大局意識、服務意識、合作意識，加強與旅游等部門的團結協作，形成密切配合、齊抓共管的長效機制。

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——發展休閑農業鄉村旅游理論文章

發展休閑農業鄉村旅游是帶動農民就業增收和產業脫貧的重要途徑，是推動農業供給側結構性改革的重要內容,是促進農村一二三產業融合發展的重要載體，是帶動農民創業創新的重要平臺，是促進城鄉居民消費升級、發展新經濟、培育新動能的必然選擇。今年中央1號文件再次明確指出，要大力開發農業多種功能，實施休閑農業鄉村旅游精品工程，發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。近年來，XX市按照中央和省、州黨委、政府的部署要求，堅持統籌規劃、強化政策創設、加大公共服務，推動休閑農業鄉村旅游實現多元、多樣、集聚、規范、綠色發展。“十二五”時期，全市休閑農業鄉村旅游接待人次和收入以年均12%和17%的增速高位增長，成為全省該項產業發展最快的地區之一。2017年全年接待海內外游客819.62萬人次，同比增長35%；實現旅游收入54.22億元，同比增長44%。整個產業規模越來越大、影響越來越廣、成效越來越明顯。

一、充分發揮“農業+”作用，推進多功能多業態發展

XX市按照供給側結構性改革的思路，從拓展功能、滿足需求入手，充分發揮“農業+”作用，傾力打造功能齊全、環境優美、體驗活動豐富、產品綠色安全、文化內涵深厚的休閑農業鄉村旅游產品。休閑娛樂景區景點多達120余個，可推薦的精品線路達10余條。通過美化山水林田湖、建設特色小鎮，鼓勵開辦農家樂、漁家樂、森林康養休閑農莊，舉辦農業節慶活動、開展農業科普、農事體驗等活動，推進全市農業呈多業態復合多功能拓展方向發展，為城鎮居民旅居鄉村體驗農耕樂趣、品味農業情調、感知民俗風情，看田園風光、賞鄉村之美、享民俗民風、品地道美食氣息提供了更多選擇。

二、注重規劃引導，推動產業集聚發展

XX市堅持點線面結合的思路，積極推進“多規合一”，大力打造“綜合體”、“聚集區”、“金品牌”，打造休閑農業產業帶和產業群。近年來，共投入2600余萬元用于規劃編制工作，有條不紊地展開總規、控規和專項規劃三個層面的規劃工作，以《XX市土地利用總體規劃》為基礎，先后編制完成《XX城市總體規劃》、《XX旅游業發展總體規劃》、《XX市錦屏山風景區概念性總體規劃》、《東風葡萄酒旅游度假區總體規劃》、《云南紅精品酒莊規劃》、《城南甸溪河片區控規》等多個現代都市、田園價值、文化特質既融合又獨立的總規、控劃和10個城中村的規劃編制工作。土地、城市、旅游、產業發展規劃實現“四規合一”，為鄉村旅游定位與轉型發展拓展了更大空間，形成以“兩帶五聚集”為主的鄉村旅游發展空間布局。“兩帶”：西部連鄉公路沿線民族文化體驗生態觀光休閑帶，湖東公路康體休閑葡萄觀光休閑帶；“五聚集”：以錦屏山為核心的XX文化聚集區；以湖泉生態園為核心的溫泉養生聚集區；以云南紅酒莊為核心的紅酒休閑聚集區；以煙草制品和種植莊園為核心的現代工業旅游聚集區；以高原特色農業為核心的現代農業觀光旅游聚集區。點、線、面優勢互補、資源共享和成本分攤機制正逐步形成，品牌效應和對消費者的吸引力正逐步增強。

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關鍵詞：旅順口；鄉村旅游；旅游業

旅順是大連一個風景非常優美的市轄區，是國家級風景名勝區、國家級自然保護區、國家級森林公園。從上世紀90年代初，旅順口區就開始大力發展旅游業，目前旅游業已經成為旅順口區的支柱產業之一。“十一五”期間，旅順口區共接待國內外游客3541萬人次，旅游業總收入達到40.61億元，人數平均增長10.5%，收入平均增長16.9%，人數平均每年增加63萬人次，收入平均每年增加1.1億元。但是這么巨大的成績卻主要得益于旅順口區的紅色旅游、海濱休閑度假游、商務會議游等類型的旅游活動，鄉村旅游的貢獻力則很小。鄉村旅游收入在旅順口區旅游總收入中所占比例還不到10%，因此在分析旅順口區鄉村旅游現狀的基礎上，找出影響其鄉村旅游健康快速發展所存在的問題，從而有針對性的提出旅順口區鄉村旅游快速可持續發展的對策，對提高旅順地區農民收入、緩解社會矛盾、實現社會和諧具有十分重要的現實意義。

一、大連旅順口區鄉村旅游發展中存在的問題

（一）政府扶持力度還不夠大

雖然大連市政府和旅順口區政府也出臺了一些政策來對鄉村旅游進行扶持，但是力度還不夠大，尤其在金融方面的支持力度還很小，或者由于各種原因政府的優惠政策沒有得到很好的落實，這在很大程度上影響了旅順口區鄉村旅游的發展速度。

（二）旅游產品層次較低，品牌效應不強

目前旅順口區鄉村旅游的產品大都還停留在單純的觀光、餐飲、住宿及娛樂方面，并且旅游產品相互抄襲、質量較差、特色不明顯等問題較為突出。實際上這與村民對旅游市場信息了解不充分，定位不準確，或鄉村旅游市場的細分不科學有關，從而導致旅游口區很多優質的鄉村旅游資源沒有得到充分的開發與利用，造成鄉村旅游產品的開發和設計在一定程度存在著盲從和簡單效仿的問題，結果使其產品雷同、檔次不清晰，不能滿足旅游者多次、多樣化的休閑旅游需求。

（三）鄉村旅游規劃滯后

雖然大連市政府和旅順口區也出臺了一些旅游業的規劃，但是一直沒有制定鄉村旅游的專項規劃，從而使整個鄉村旅游規劃沒有形成一套完整的專業系統。這致使很多農村在開展鄉村旅游時沒有一個標準或模式可以借鑒，因此一般鄉村都是在原有農業設施的基礎上稍加改動就開始接待游客，再加上旅游產品層次較低、服務性差，品牌效應不強等因素的制約，嚴重影響了旅順口區鄉村旅游的發展。

（四）基礎設施不夠完善

當前旅順口區一些鄉村的道路設施狀況不盡人意，普遍存在缺少路標、道路狹窄和路面凹凸不平等問題。這些問題會導致游客因為沒有路標指引而找不到目的地；驅車前往目的地時因為狹窄或凹凸不平的路面而感到身體不適，更嚴重者甚至會發生交通事故。由于缺少對交通設施的投資與興建，造成旅游者因為交通設施的問題對整個鄉村旅游過程的印象大打折扣，非常得不償失。

二、大連旅順口區鄉村旅游發展對策

（一）加大政府對鄉村旅游的支持力度

政府一定要認識到發展鄉村旅游的重大意義，從政策、財政、金融等多個方面加大對中小鄉村旅游企業的支持力度。例如政府對那些信譽高、特色化明顯、發展潛力大的鄉村旅游企事業或項目要設立專項獎金予以扶持，對新成立的旅游企業可以實行減免稅收等優惠政策，對中小旅游企業在加強信用制度建設、控制金融風險的前提下，可以建議金融機構在信貸政策方面采取更加靈活的措施，大膽探索特色創意以及經過評估的旅游資源項目、銷售合同、門票等作為銀行信貸抵押的途徑和方式，使文化企業發展得到更多的間接融資支持。

（二）深度開發鄉村旅游資源，走品牌化經營之路

鄉村旅游很大的一個賣點就是他所承載的文化內涵，因此在對鄉村旅游產品進行開發與規劃時，不僅要依賴于物質的有形的鄉村旅游資源，例如果園、農田、民居等，也要重視對鄉土文化、民俗等無形文化遺產的開發利用，眾多鄉村旅游發達地區的實踐也證明，發展鄉村旅游必須打好文化牌。旅順口區在幾千年的發展過程中形成了自己獨特的文化，紅色文化、軍事文化、建筑風格、東北習俗等都是非常具有吸引力的文化旅游資源。培養和引進人才并重，提高服務質量。

（三）制定科學的鄉村旅游規劃

要增強鄉村旅游的吸引力，就必須要有高質量、新穎獨到的規劃項目和創意策劃。旅游口區在以后的鄉村旅游資源開發過程中，一定要認清本地發展鄉村旅游所具有的優勢、劣勢以及所面臨的機會和挑戰，在充分調研的基礎上選出重點開發區域、重點旅游項目及相關配套工作等，要以科學發展觀為指導，突出環境保護和可持續發展理念，堅持開發與保護相結合的原則。

（四）完善鄉村旅游基礎和配套設施

大力加強和完善旅游基礎設施和配套設施的建設，確保游客“食住行游購娛”的多方面需求都能得到滿足。要爭取政府對基礎設施建設的資金支持，改善鄉村的道路交通狀況，擴寬道路，平整路面，提高旅游者進入旅游景區的舒適性和安全性。同時增加道路數量，形成便捷完整的交通運輸網絡，提高旅游景區的可進入性，實現當游客對旅順口區的鄉村旅游產生興趣時，就能很方便地進入該區，旅游結束后同樣暢通地離開旅游地，這能大大提高游客對旅游過程的印象和評價，有利于吸引游客二次旅游或向親朋好友推薦該旅游區。另外，可以與大連市其它較大的旅游景區合作，與其旅游線路互通，實現資源共享；與旅行社合作，讓旅行社對該區的旅游資源進行整合，制定合理的旅游線路吸引游客，實現景區與旅行社的互利雙贏。

參考文獻

[1] 王波.構建社會主義新農村的新支點發展鄉村旅游業[J].科技信息,2008(29):45-46.

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1引言

鄉村是我國傳統農耕社會的延續，是人與地關系的展示，是人類文明與自然環境最和諧的結合，代表了人與自然共同的作品。隨著城市生活的壓力越來越大，越來越多的人開始厭倦擁擠喧囂的城市節奏，青睞能夠回歸自然，體驗“桃源生活”的鄉村，由此，一種以欣賞田野風光和追求純樸民風為對象的旅游形式―鄉村旅游熱悄然興起，并日益走俏。如何打造有特色的鄉村旅游模式以吸引游客前往成為其最核心的內容之一。因此，以成都浦江縣甘溪鎮明月村為例，從其文創項目進行了分析，探求了傳統鄉村與文創項目之間的相互影響和發展。

2背景介紹

文化創意是以文化為元素、融合多元文化、整理相關學科、利用不同載體而構建的再造與創新的文化現象。其概念是英國于1997年首先提出的。而中國對于文化創意產業的定義是通過創造性的想法把文化轉化為更高生產力的行業集群。隨著中國飛速發展，文創項目逐漸被越來越多的人所推崇，因此，尋找到一種適合文創項目推廣和發展的方式是目前文創項目需要首先考慮的問題。

甘溪鎮明月村位于大五面山淺丘地帶，地處浦江、邛崍、名山三（市）縣交匯處，屬淺丘地區。該村幅員面積6.78 km2，森林覆蓋率46.2%，村有723戶，2218人。明月村自古就采用邛窯的工藝燒制陶瓷，至今仍保留著4口老窯。其中，有300多年歷史的明月老窯一直到2008年才停產。2012年隨著政府對邛窯文化的支持和推廣，明月窯緊緊結合浦江甘溪鎮明月村茶山、竹海的特色，讓文化促進當地產業的發展。2013年浦江打造明月國際陶藝村，希望以文化創意產業為支撐，大力發展鄉村旅游。全新打造的明月國際陶藝村以吸引陶藝家、知名傳統手工藝專家、文化創意項目工作者（新村民）入駐為抓手，發展文化創意產業，全新的發展理念給明月村的發展帶來了新生。

3明月村文創項目的打造

明月村內文創項目的成功打造實現了鄉村旅游和文化創意項目的互利共贏，明月村與文創項目是一個相互吸引、相互受益的過程。明月村特有的鄉村環境（自然環境、人文環境）、歷史文化（邛窯文化）與文創項目相互依存、相互影響、互相發展。明月村帶給文創項目者的是一個帶有鄉野氣息的“鄉村烏托邦”，同時文創項目者也給明月村帶來了新的生活模式和旅游資源，以此形成了一個良性循環的發展模式。

3.1明月村對文化項目的影響

3.1.1自然環境的影響

明月村擁有良好的自然風光，“人―村落―環境”所構成的和諧有機體處于一種生態上的平衡。極具特色的川西農舍（大部分擁有“三間兩頭轉”的合院布局，本土泥磚（陶的母體）的建筑材料）顯現出濃郁的鄉土風格，茶山、竹海、松林等鄉野景觀帶來了良好的生態環境和自然風貌。這些自然環境既有獨特的景觀意象，同時也是鄉村歷史的展現。這樣貼近自然的景觀意象展現了一種很多人所追求的能夠回歸自然的鄉村烏托邦的形態，而這也是文創工作者所追求的，同時這也給了文創工作者一個能真正激發自己靈感、且富有創作空間的環境。

3.1.2人文環境的影響

明月村本身擁有比較豐富的鄉村文化意象，這種鄉村文化意象也是鄉村的一種“氛圍”。包括其本身的鄉村建筑群落、傳統的鄉村勞作模式（傳統農耕文化所展現出的濃郁文化氣息，這些文化獨特而鮮明，因此也成為吸引大家的一種文化載體）和其長期的鄉風民俗（鄉村獨特的民俗文化，是村民精神凝聚力的一種體現）；以及明月村對其歷史文脈的保留和發展（具有300多年歷史的邛窯文化）。這樣的鄉土文化意象的保留和延續有利于塑造明月村的整體場所感，強化了其明月村的價值，給文創工作者以不一樣的靈感和創作氛圍。

3.1.3旅游契機

明月村所打造的自然風光以及其所具有的文化景觀其本身就是一張名片，吸引了大批旅游者的到來。目前，文化創意類項目缺乏一個很好的、跟公眾一起互動交流的平臺，而傳統的互動交流方式（如展覽等）很難拉近文創者跟普通人的距離，文創者迫切的想尋找一種新的方式架起與大眾溝通的橋梁，讓藝術更加親近民眾。而明月村自身就完成了這樣的作用，為文創工作者提供了客戶源。以明月村為依托發展自己的客戶群，明月村的名氣也給這些文創工作者一個平臺和機會，讓更多的人了解自己及自己的作品，對自己的作品起到了推廣的作用。

3.1.4相應的配套設施

為大力引進文創工作者入駐，明月村發展和打造自身相應配套設施，以一種方便的，舒適的設施環境吸引文創工作者。同時明月村提倡“名人駐村”項目，通過文化創意工作者入駐到村民的家中，與原有的村民一起生活，感受彼此的生活方式。讓文創工作者以最近距離的體驗感受最真實的鄉野氣息。

3.2文創項目對明月村的影響

3.2.1文化影響

通過文創工作者駐村的活動，村民、文創工作者能夠更好地有機融合在一起，而這樣一種“新村民”與“原住民”的融合也激發了鄉村的活力。文創工作者為明月村帶去了豐厚的“嫁妝”，這些“嫁妝”為明月村村民生活帶來很多改變：村民的豬圈被改造成草木染工坊，孩子們能上免費的繪畫課，明月書館里不僅有各種各樣的圖書，還定期舉辦講座。通過文創工作者的文化傳播，教育和培訓激發村民的文化自覺性，增強村民的文化意識。這對于整個明月村村民的整體文化教育和素質的提高起到了不可估量的作用。

3.2.2經濟影響

文創工作者將民間藝術工藝帶向農村，帶動當地村民尋找到一種新的經濟手段：作為一處遺址景點，明月老窯被保護起來，老窯旁邊的空地上，一座陶藝體驗館開始營業。明月村81歲的民間陶藝家張崇明領起了固定工資，現場為體驗陶藝的游客進行指導。在村子的一片空地上，新村民趙洪和李南書的“篆刻傳習所”正在建設，老村民吳大爺的餐館“諶家院子”正在升級改造。明月村以文化創意項目為先導，以此為契機帶動自身產業的大力發展。

3.2.3名人效應

文創工作者能夠通過其自身的人脈效應和鄉野情懷形成產業聚集形態。2014年12月，身任四川省美術家協會陶藝專委會副主任的李清來到明月村，看過“明月國際陶藝村”的發展規劃后，就決定留下來。2015年1月，李清的“蜀山窯”工坊簽約入駐，他也成為明月村的第一批兩名“新村民”之一。另一個是知名前媒體人、作家寧遠。寧遠說，她愛上了這里的松林、竹海、茶園，還有質樸的村民。此后通過“名人傳播”和“文藝圈的人脈效應和鄉野情懷”，在短短一年的時間內，明月村就吸引了25個文創項目入駐。寧遠要做一個草木染工作室，請來畫家、染布人寒山開了一個染布坊；李清的學弟、青年陶藝家李清泉來明月村喝了一次茶，就決定留下來開個“清泉燒”工坊；藝術展廳、餐廳“櫻園”的創始人熊英，也跟隨好友寧遠、寒山的步伐，把新的“櫻園”落到了明月村……根據遠景規劃，成型后的“明月國際陶藝村”，進入散居院落的項目數要達到35～40個，進入核心區的項目數為17個。而截止到2015年底，進入散居院落的項目數已有15個，核心區10個，在談項目6個，文創產業聚集已初具雛形。而這樣的一種文創產業聚集形態有利于鞏固和擴大整體的影響力，形成名人效應。

3.2.4旅游契機

利用所形成的文化景觀環境和名人效應吸引游客，聚集和提高當地的人氣，以此來進行明月村的旅游業的發展和當地產品的推廣，村民的收益和創收，鞏固和加強明月村的品牌效應。為明月村的整體旅游發展和影響力的擴大起到了不可估量的作用。

明月村鄉村旅游發展模式的特點是利用名人駐村的形式達到“雅”與“俗”的交融統一。而這種“雅”與“俗”融合的關鍵又在于它的生活化、自然性、真實性、和諧性。其“雅”主要是指明月村所含有的一些文創項目（引入的陶藝家、知名傳統手工藝專家、文化創意項目工作者等所帶來的文化展現）的打造，以及明月村自身所具有的歷史文化（邛窯文化）。“俗”主要是指明月村自身鄉土文化（農耕文化、鄉風民俗等）。

相較于以往藝術都是高高在上，是普通人不可企及的，這里將其融合在了一起，是藝術的鄉土化，是藝術的最高展現形式，它不是受人瞻仰的，而是要更多地融進到生活，落到實處，跟人更好的互動，給人更好的體驗感，這才是鮮活的。這樣也使其具有更好的文化符號及吸引力。同時，借由名人駐村的形式，鄉村自身具有更好的特色和辨識度，利于從其他同類型旅游的鄉村中脫穎而出，使其更好的發展。

4文創項目與鄉村旅游的互利

鄉村的發展不能違背其可持續性，而文創項目中的名人駐村給了這個很好的定義。通過對整個明月村有一個可持續的循環健康發展鏈條：首先，利用自己原生態的傳統鄉土景觀以及其歷史文化積淀形成自身的文化符號，吸引陶藝家、知名傳統手工藝專家、文化創意項目工作者的入駐，形成一大特色―藝術家利用民居，改造民居，形成與居民共同生活居住的模式，改造和提高了居民的生活環境，這樣子的模式既可以讓高雅的藝術更加親民，同時民居的環境和古樸的民風民俗也能帶給藝術家不一樣的體驗和靈感來源。其次，利用所形成的文化景觀環境和名人效應吸引游客，聚集和提高當地的人氣，以此來進行明月村的旅游業的發展和當地產品的推廣，村民的收益和創收，打出明月村的品牌，同時，明月村的名氣也給藝術家們提供一個平臺和機會，讓更多的人了解自己及自己的作品，對自己的作品起推廣作用。

文創項目與鄉村旅游的相互影響發展，村民、藝術家、鄉野環境、生活方式的有機融合，新村民與原住民的融合，不僅文創項目激發了鄉村活力，同時鄉野環境也促進了文創項目更好地發展，使文創項目與鄉村旅游互利共贏。

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關鍵詞：景觀建設；農業生態旅游；實踐

引言：隨著社會經濟的發展，城市化進程加快，生活在城市中的人們越來越渴望回歸到自然的農村環境中去放松自己，于是，農業生態旅游應運而生，這種旅游模式拓展了農業發展的新空間，開辟了旅游業發展的新領域，對旅游經濟的發展有著重要的推動作用。結合農業地

域特點，通過合理景觀規劃和建設從而探索符合經濟發展的休閑農業旅游產業發展模式。

一、農業生態旅游的概述

農業生態旅游是以鄉村生態環境為背景、以農業生態和鄉村文化為資源基礎，通過運用生態學、景觀美學、經濟學原理和可持續發展理論對農業資源的開發和布局進行景觀規劃、設計、施工，將農業開發成為以保護自然為核心，以農業生態生產和生態旅游為主要功能，集科研、農業生態建設、科普教育、和休閑為一體的一種新型生態休閑旅游活動。

二、農業生態旅游與傳統農業區別

1、農業生態旅游以生態農業生產為基礎，注重農業生態環境的改善，以達到農業可待續發展與緩解旅游業壓力，為人們提供新型的休閑旅游景點，必須在農業發展的基礎上重視農業生態環境的整治，提高農業生態系統的環境質量。

2、以旅游經營為重點，重視有效開發旅游資源，按照旅游業發展要求進行旅游資源的開發和旅游活動，切實保證在農業發展的同時為人們提供高質量的旅游觀光、休閑娛樂和體驗品嘗等服務。

3、具有高效益、低風險特點，經營生態旅游農業可獲得農業和旅游業兩種產業的綜合經濟效益，當由于氣候條件的不確定性和市場條件的不穩定性造成農業生產減產時，常可通過旅游提高農業附加值而相對減小農業風險，而旅游淡季時農業生產又可彌補旅游收入的下降。

4、具有娛樂性和參與性。生態旅游農業活動包括農業觀光、鄉村度假、民俗鄉情體驗等娛樂性和參與性都很強的活動，讓游客通過參與多功能復合型旅游活動，獲得豐富的旅游體驗和精神享受；同時農業可為游客提供參觀、品嘗農產品和體驗農事等各種形式的旅游服務。

三、農業生態旅游規劃的景觀建設原則

1、整體優化原則。整體優化原則是把農業生態旅游地作為一個整體來規劃設計，實現整體間資源共享互惠。同時景觀建設在結構和功能方面隨時間的推移而不斷發生著變化，此變化具有不可逆性，這就要求農業生態旅游開發必須走可持續利用的發展道路，從整體上強調生態系統的穩定性和可持續發展性。

2、多樣性原則。景觀多樣性是指保持整體風格統一的同時，細化優化局部設計，使景觀節點在觀賞上具有多樣性。在規劃設計時特別要注意保持生態系統的多樣性，這是達到最佳農業生態旅游景觀美學效果的必要條件，又能起到增強旅游地整體的抵抗力和恢復力的作用。

3、個性與特殊保護原則。一般說來，景觀建設都具有區別于其它景觀的個體特征，景觀規劃設計要因地而易、因地制宜，否則個性的魅力將散失殆盡。特殊保護指農業生態旅游地內有特殊意義的景觀資源（如歷史遺跡或對保持旅游地生態系統具決定意義的板塊）應著重保護。

4、綜合效益原則。農業生態旅游地的人文景觀規劃設計應注重和諧，將人文藝術與環境完美結合，使自然的生態美和人文社會的現代美渾然天成。同時把旅游服務設施有效融于山水之中，使旅游地的景觀美既不被減弱又能產生經濟效益。

四、景觀建設在農業生態旅游中的實踐

1、景觀建設是生態農業旅游的發展基礎。休閑農業主要是利用農業景觀資源，滿足公眾以及游客緩解都市生活壓力，渴望悠閑與寧靜，體驗鄉野生活，親近生態自然的需求。如庫肯霍夫公園整體的景觀設計以英式風格為主：高大的喬木、蜿蜒的小徑、青翠的草坪、幽靜的水池。公園內各種樹木2500多棵，種類達87種，尤其是精心養護的百年古樹群郁郁蔥蔥，煞是壯觀。叢林之間，青草之上，小河之旁，交織著一叢叢繽紛多彩的花圃，一個個開放式的花卉展覽場地。蜿蜒15公里長的步行道，沿途是一片又一片目不暇接的花田，恰似一張張鋪放的彩虹花氈。公園內設有各種不同的主題園區，例如：音樂公園、自然公園、歷史公園等，還特別為兒童設計了探險之旅、花園迷宮、牧場等游園路線。每年花展季，公園內的許多溫室展示著來自世界各地的花卉品種與花藝裝飾設計，有全球最大的“蘭花展”和“百合花展”。

圖為庫肯霍夫公園：

2、景觀建設是農業結合發展生態旅游的關鍵。如大田種植一般是依托大面積的農業種植區域，專門開辟出一塊區域通過創意化種植構筑，主要特色大田與創意景觀種植完美結合創造出大地景觀，其主要針對的客群市場是農業觀光體驗。大田種植一般是作為鄉村旅游開發的重要景觀底色出現的，在當下國家進一步加強對基本農田管控的形勢下，如何提升大田種植的景觀效果也是時下農業資源開發的重要問題。針對這種資源，一般的解決方式就是通過創意化設計打造大地種植景觀，即可以將區域內最具特色的吉祥寓意或者最具地域特色的形態通過不同色彩的作物種植進行展示，建設至高觀景平臺讓游客觀賞。中國廣袤的田園應該成為承載和展示地域特色文化的窗口，以旅游為畫筆在廣袤田園上繪畫出五彩斑斕的大地景觀。

3、景觀建設融合農業生產的創新模式。新農村建設+街道庭院生態廊道設計+五谷雜糧創意化設計=美麗鄉村發展模式，是農業生態旅游的創新模式，該模式以美麗鄉村建設為依托，客群市場主要是民俗近郊休閑體驗客群，主要以特色餐飲、民俗體驗、民宿接待為贏利點，

規模要求在100戶以下的居民聚集區，同時具備一定地域文化特色的相對傳統村落。這種農業生態旅游模式的主旨是：讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁是黨和國家對未來的美麗鄉村建設提出的重要指示。美麗鄉村的建設過程中要深挖掘地域的農業產業特色、地域文化特色、傳統技藝特色和人民生活習俗特色，在村莊道路景觀的美化設計上以地域的特色果樹、蔬菜和花卉作為景觀綠化植被，并形成生態景觀廊道供居民日常話家常；在居民庭院綠化美化的同時要結合庭院經濟進行打造，形成葡萄小院、絲瓜小院、盆景小院、農耕小院等特色化的主題院落；在村莊景觀打造上要將五谷雜糧的果實作為重要的景觀設計來源，各種棒子、大蒜、辣椒、柿子、大棗等農作物串成的辮子是重要的景觀設計元素；在文化生活設計上要挖掘整理地域的傳統戲曲、舞蹈、民俗技藝等進行傳統發展。美麗鄉村的建設落腳點還是在鄉村，如何真正的將鄉村的特色挖掘打造出來是旅游導向的美麗鄉村建設的重點所在，期待未來的中國大地上美麗鄉村的發展真正的是實現一村一品。

五、結束語

農業生態旅游具有正負雙重效應，如果農業生態旅游健康發展，不僅能夠滿足游客放松心情、享受自然的需要，還可以帶動當地經濟的發展和環境建設。如果農業生態旅游誤入歧途，那不僅會給當地環境造成災難，還會阻礙當地經濟的發展。所以，游客要提高自身的環保意識，各地政府以及旅游開發商也要加強合作，采取有效手段合理規劃當地的農業生態旅游，實現農業生態旅游健康、快速的發展。

參考文獻

[1] 劉紅艷：鄉村旅游開發研究[J].中國期刊網碩博論文，2001（3）.

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沂南縣地處沂蒙山區腹地，是一個資源狀況一般的傳統農業縣。從2007年開始，這個縣大力發展旅游產業，經過5年多的不懈努力，實現了旅游業從小到大的跨越式發展，走出了一條依托旅游業帶動縣域經濟發展的新路子。

政府主導：“沂南模式”最關鍵的成功經驗

竹泉村，智圣湯泉，紅石寨，馬泉創意農業休閑園……行走在沂南大地上，一個個在典型傳統鄉村“無中生有”建立起來的旅游景點展示著沂南的變化。

沂南旅游近年來取得了令人矚目的發展成績：年均增幅達76.78%，旅游綜合收入相當于全縣GDP24.7%，占地方財政收入2.25%，旅游業成為全縣的支柱產業之一。

談到沂南縣發展鄉村旅游的模式，沂南縣委常委、宣傳部部長張繁詠說出了十六個字：政府主導，文旅融合，統籌城鄉，全域發展。

沂南縣“政府主導”的表現之一，就是堅持規劃先行，領導帶領群眾按照規劃堅持干下去，沂南縣的鄉村旅游才能“破繭成蝶”，獨領。聘請來專業旅游規劃機構，聽取意見，把沂南1706平方公里作為一個大景區進行空間布局，根據歷史文化傳統的根基和現實狀況，統籌考慮，確定以休閑度假和文化體驗為突破口，打造鄉村旅游產品。于是，有了竹泉村、沂蒙紅色影視基地、紅石寨旅游區和桃花洞旅游區。

沂南縣銅井鎮已經出現鄉村旅游景點集群，創建全國特色景觀旅游名鎮。鎮黨委書記陳金沂告訴記者，近期，面對著鄉村旅游發展的熱潮，沂南縣編制了《銅井鎮鄉村旅游發展規劃》，以鄉村旅游市場需求為導向，統籌、整合豐富的鄉村自然與人文旅游資源，完善鄉村旅游產品體系，規范鄉村旅游服務體系。

另外，沂南縣為旅游企業融資進行了1億多元的擔保，還對重點旅游項目的縣級土地收入進行返還。其實，沂南縣對旅游業的扶持還遠不止此，縣里從財政、稅收、用地、獎勵、招商、人才培養等方面，對旅游業給予最大限度的支持，努力營造旅游業發展的良好政策環境。自2009年以來全縣已累計投入5億元用于旅游規劃編制、人才培訓、旅游資源開發與保護、旅游基礎設施配套等。

市場機制：

激活全域化鄉村旅游活力

石板路中間泉水淙淙，道路兩邊綠竹搖曳，在竹泉村，記者遇到山東龍騰竹泉旅游發展有限公司董事長韓建軍，他被稱為沂南旅游開發“第一個吃螃蟹的人”。

一口青島話的韓建軍祖籍沂南，雖然經商幾十年積累了一定財富，他卻念念不忘貧窮的故鄉。2007年，竹泉村人均年收入不足3000元，是當地最窮的村子。因為旅游開發，6年過去，這里的人均年收入達到近萬元，成為名副其實的富裕村。而韓建軍的企業也獲得了較好收益，投資用四五年時間已經收回。看著川流不息的游客，韓建軍樂得合不攏嘴。因為在竹泉村開發獲得了較好效果，他才相繼開發了紅石寨等新景點。

“當時，竹泉村保持了原有風貌，就是因為窮。沒有人敢來投資，韓總在青島已是一個成功的企業家，我勸他說，你現在的企業就像一個挑水的人，做旅游雖然回報時間長，但就像在鋪設輸水管道。”張繁詠這樣對記者說。

竹泉村為沂南縣的鄉村旅游淌出了一條新路。目前，沂南形成了以縣城和竹泉村為代表的縣域旅游增長極核，對周邊資源形成帶動示范效應。尤其是竹泉村的開發聯動效應，帶動了周邊地區的紅石寨、香山湖、馬泉創意產業園等景點的發展，形成了“核心――邊緣”的集聚特征。

接手竹泉旅游區之后，龍騰竹泉旅游發展有限公司充分發揮市場在景點打造、運營開發、品牌營銷等方面的競爭擇優功能，創造了三個第一：沂南縣第一個旅游龍頭項目，全臨沂市第一個科學規劃整體開發的古村落，山東省第一個逍遙游示范點。

文旅融合：傳統文脈上生出

新的產業和精神載體

走進竹泉村，不時見到在自己老屋里編筐子、繡鞋墊、賣土特產的老鄉，從他們的眼神里，能感受到了一種滿足、安詳和寧靜，這是一種文化帶來的愉悅。

“沂南模式”還有一條重要經驗，就是“文旅融合”，文化是靈魂，旅游是載體，靠文化提煉旅游品牌，靠旅游激活文化資源。在傳承傳統文化的同時，把文化打造成了新的產業和精神載體。

沂南文化具有“古、紅、綠、泉”四大特色。“古”，即以諸葛亮為代表的漢文化，重點開發諸葛亮文化旅游區。“紅”，重點發揮“沂蒙紅嫂”這一名人效應，集中建設紅嫂家鄉旅游區暨沂蒙紅色影視基地。“綠”即依托獨特的自然生態資源，重點建設竹泉村和沂河沿岸生態農業觀光走廊。“泉”即依托豐富的溫泉資源，重點建設智圣湯泉旅游度假村。

沂南的鄉村文化之根還在，但是又不是僵化凝固的，體現了時代精神。根據文化優勢，沂南提煉出“智圣故里、紅嫂家鄉、溫泉之都、休閑勝地――智慧沂南”的地域形象品牌，打造“紅色精神、綠色生態、溫泉養生、漢風古韻、現代動漫”五大產品品牌。這些文化品牌已經成為沂南最鮮明的地域標識，沂南的外在形象逐漸豐滿和壯大。城市在雷同化，鄉村在格式化，而沂南在發展中保持了難能可貴的個性。

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關鍵詞：休閑旅游；經濟發展；成效

1 引言

遂昌縣境內擁有優越的生態環境、獨特的高山氣候和得天獨厚的生態資源，是浙江省十大林區縣之一，享有“錢甌之源，江南綠海”、“金山林海，仙縣遂昌”等美譽，是浙江南部地區的生態屏障，具有十分重要的生態區位。山區面臨著經濟社會發展與生態環境保護的雙重責任，如何協調山區森林經濟社會功能與生態功能，如何實現山區森林資源向資本轉變顯得尤其重要。2006年以來，遂昌縣充分依托和挖掘山水、文化、環境資源，加大生態旅游產品建設開發，堅持旅游綠色化，著力打造“健康、快樂、休閑”縣域品牌，帶動住宿餐飲、金融房地產等產業較快發展。全縣目前擁有遂昌金礦國家礦山公園、南尖巖、神龍谷三個國家4A級景區，飛石嶺、中國竹炭博物館兩個國家3A級景區。遂昌金礦國家礦山公園、南尖巖、神龍谷、湖山等景區已經在長三角地區形成一定的知名度。農家樂鄉村休閑旅游業發展勢頭良好，開發出長濂、珠村畈、三井等一批農家樂鄉村休閑旅游點，2009年農家樂工作考核榮獲省、市一等獎。

2 堅持大旅游發展理念，推進休閑旅游業發展

（1）以創建省旅游經濟強縣和省旅游經濟綜合改革試驗區為契機，有效提升區域形象和旅游品牌。按照《浙江省旅游“十百千”工程創建實施意見》，科學編制新一輪《遂昌縣旅游業發展總體規劃》和《遂昌縣“十二五”旅游業發展規劃》，以建設長三角休閑旅游名城為目標，以創建省旅游經濟強縣和省旅游經濟綜合改革試驗區為契機，以鄉村鄉野為平臺，以民俗文化為特色，以項目建設為載體，周密部署，精心安排，舉全縣之力，完善各項旅游服務功能，優化旅游發展環境，提升旅游發展水平，在2010年通過省創強辦的驗收，成為浙江省旅游經濟強縣。

（2）強力打造遂昌旅游品牌。堅持大旅游發展理念，突破行業、部門、區域局限，擴大旅游產業規模，優化旅游產業結構，以旅興農，以旅興林、以旅促工，推進一、二、三產協調發展。突出發展溫泉養生、鄉村、會務、紅色、自駕、節慶旅游，努力形成形式多樣、特色鮮明的多元化旅游業態，滿足不同層次人群的需要，實現觀光型旅游向度假休閑型旅游延伸。加快制定和實施地方特色的旅游標準規范，進一步推進旅游標準化建設，規范旅游服務行業管理，提升服務水平。按照“主攻上海、兼顧蘇南、拓展省內、深化本地”的營銷戰略，建立政府支持、企業參與的營銷經費籌集機制，每年堅持舉辦2～3場大型旅游推薦活動，加大宣傳營銷力度，大力拓展旅游市場。“金山林海、仙縣遂昌”的區域形象初步打響，“健康、快樂、休閑”的遂昌鄉村旅游品牌得到有效提升。

3 大力推進景區建設，全力發展農家樂鄉村休閑旅游業

3.1 大力推進景區建設

在現有南尖巖景區、遂昌金礦國家礦山公園、神龍飛瀑景區3個國家4A級景區的基礎上，努力把飛石嶺景區、竹炭特色旅游區、石姆巖景區、湖山旅游度假區、長濂大明文化園、王村口紅色古鎮、白馬山生態旅游景區等培育成國家4A級景區，打造更加經典、多元、特色化的旅游產品。加快現有景區擴容提升，加大通景公路、連景公路建設力度，按照“全縣是一個大景區”的理念，力爭把遂昌旅游建成一個國家AAAAA級旅游景區，成為名副其實的長三角休閑旅游名城。

3.2 促進旅游產業與地域特色文化的共生發展

以錢甌流域民俗文化為根基，深入總結中國竹炭博物館和耕讀人家項目中三產融合的經驗，以縣城、三墩、竹炭園區、遂昌金礦、長濂大明文化園旅游區為重點，結合周邊鄉村休閑旅游開發，深入挖掘和弘揚遂昌生態文化、湯顯祖文化、好川文化、黃金文化、竹炭文化、農耕文化、紅色文化等特色文化，積極發展文化創意產業，加快文化與旅游的滲透融合。加快長濂文化產業園、三墩風情小鎮等的規劃建設，積極開發湯顯祖文化系列產品，做深湯顯祖晚明文化。以“健康、快樂、休閑”為方向，以農事活動、民俗文化、經濟產業等為內容，以“表演、展示、互動”為手段，以市場化、經濟化為目標，總結優化業已形成的有區域影響力、有生命力的品牌節慶，繼續創新推出新的節慶活動，加快打造區域特色文化產業體系，大幅提高文化對遂昌鄉村休閑旅游產業效益的貢獻率。

3.3 提升遂昌農家樂的品質和內涵

探索生態公益林、農村集體土地流轉和農房抵押貸款新機制，拓寬農民生產生活融資渠道，引導鼓勵和支持農戶參與鄉村休閑旅游開發，加快完成耕讀人家、高坪景區、龍潭賓館、旅游集散中心和紅星坪溫泉度假村的建設，讓游客樂在其中，讓群眾富在其中，在更大范圍實現“全民參與、惠及全民”。進一步提升農家樂鄉村休閑旅游業的特色和檔次，不斷凸顯遂昌鄉村自然之美和民俗文化魅力，使之繼續保持全市、全省領先。

4 以旅游業為龍頭，有力推動現代服務業發展

4.1 加快現代服務業發展

以旅游發展總體規劃為引領，以項目建設為抓手，通過發揮旅游業泛產業化的綜合牽引作用，推動以休閑旅游、文化創意等為主導的現代服務業加快發展。加快縣城及周邊旅游項目的謀劃，加快推進石姆巖景區入景道路改造等通景道路及安保設施建設，推進生態旅游休閑度假中心、湯公園、旅游集散中心停車場等配套設施項目建設，增強縣城旅游接待服務功能、旅游集散功能、旅游購物和休閑娛樂功能。進一步建立完善公共信息服務平臺，在主要道路、旅游集散地設置大型旅游交通圖和標識標牌。

4.2 大力推進旅游軟環境建設

在全社會廣泛深入開展“微笑遂昌、潔凈鄉村”文明素質養成活動，積極在各景區、賓館飯店、旅游購物場所、農家樂經營村（點）等推行微笑服務，繼續開展“十佳文明導游”評選，實踐“不讓一位游客在遂昌受委屈”的諾言。加強旅游專業人才培養，提升旅游從業人員自身素質，進一步創新旅游營銷舉措，提高旅游服務水平和檔次。

4.3 全面提高旅游接待能力和服務水平

按照旅游發展“吃、住、行、游、購、娛”六要素要求，改善遂昌旅游的薄弱環節，鼓勵民間資本投資建設一批賓館酒店、購物、娛樂場所及自駕車營地等項目。建立健全服務業發展工作機制，引導民間資本進入服務業投資領域，加快推進工業企業主輔業務分離發展服務業，大力發展金融、商貿、倉儲及現代物流業等生產業。加強房地產行業與市場的研究，積極推進普通商品房建設，探索和培育休閑、旅游房地產業，引導和促進房地產業健康發展。確保規劃建設期內縣域生態旅游空間資源得到有效整合利用，服務業增加值年均增長保持在12.0%以上。

參考文獻：

[1] 吳愛麗.河北省休閑農業與鄉村旅游的發展模式研究[J].生態經濟，2012（1）.

[2] 莊初陽.努力把湖山旅游度假區建成生態文明示范區和鄉村休閑旅游引領區[N].麗水日報，2011-07.

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“小產業”蘊含“大潛力”

政策環境將迎來重大機遇。從目標導向看，十從建設文化強國的戰略高度提出了推動文化產業快速發展，提高規模化、集約化、專業化水平，十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議，也把“文化產業成為國民經濟支柱性產業”列入未來重點發展目標。從政策支持看，中央和省市正密集出臺一系列高含金量的文化產業扶持政策，傳遞出用文化產業支撐和引領經濟結構優化升級的強烈信號。從市場需求看，我國人均GDP已達7000多美元，江蘇和南京超過1萬美元，棲霞區接近2萬美元。按照國際經驗，這個發展階段的文化需求日益旺盛，群眾文化消費支出將大幅上升。從發展空間看，“十二五”期間棲霞區文化產業增加值以年均14.6%的速度增長，2016年將超過80億元，按照2020年文化產業占GDP比重12%～13%測算，未來五年還有80多億元的增長空間，文化產業發展將迎來新的春天。

特色資源正形成疊加優勢。近年來，棲霞區依托豐富的文化資源，著力推動傳統文化與現代文明同步提升、集聚發展。當前，以深圳華僑城、仙林萬達茂為代表的大型主題文化，以棲霞山、燕子磯為代表的自然山水文化，以棲霞寺為代表的佛教歷史文化，以龍潭金箔為代表的非物質遺產文化，以休閑農莊為代表的現代鄉村文化等，共同構成了棲霞特色文化資源的基本內容。更為重要的是，這些資源都分布在棲霞新一輪城市化的重點區域，隨著片區整體大開發大建設，文化資源優勢將加快轉化為產業優勢。在這個過程中，龍頭項目具有強大的引領作用，特別是全國文化旅游第一品牌深圳華僑城、全國文化產業投資額最大的企業萬達集團，2016年分別在棲霞區投資200億元、150億元建設新一代航母級文旅項目，為全區文化產業新一輪發展搭建了框架、拉開了布局，將極大地撬動區域產業整體升級，助力棲霞打造成為省市乃至全國新的文化產業高地。

產業融合已顯現放大效應。文化產業作為一種新興產業，本身就是多種要素相互融合的產物，如果融合得好，往往能產生快速增長的倍增效應甚至乘數效應。近年來，棲霞區產業發展實踐也說明了這一點。在“文化+科技”上，我們在液晶谷成功創建“國家級文化和科技融合示范分基地”，光電顯示產業為全區貢獻了88.8%的文化產業增加值，占全市文化產業增加值的1/6，成為文化裝備產業新增長點。在“文化+創意”上，我們依托紫東國際創意園等平臺，集聚了200多家工業設計、動漫網游等創意企業，其中一年前引進的游族網絡，已實現銷售收入1.5億元，繳納稅收2500萬元，孵化了13個小團隊，形成一股文化產業發展的生力軍。在“文化+金融”上，我們重點扶持的南京文化藝術產權交易所，產品上線僅兩年，今年交易量已超過6000億元，繳納稅收1.2億元，有力帶動了文化消費、住宿餐飲等相關產業發展。總之，我們要充分認識到棲霞區文化產業蘊含的潛力和后勁，更加自覺主動地抓住機遇，用好資源，推動文化產業又好又快發展。

“老空間”拓展“新路徑”

面向“十三五”提升文化產業戰略，適應和引領經濟發展新常態，建設棲霞特色文化強區，應充分發揮政策引導、項目支撐和創新驅動作用，把握“文化+”和“互聯網+”發展機遇，著力打好旅游牌、創意牌、底蘊牌“三張牌”，進一步構建以質量和效益為核心的產業體系，提高規模實力和核心競爭力，重點要走好三條路徑：

以點帶面輻射，做大綜合性旅游經濟圈。從國內外發展趨勢看，隨著消費需求的不斷升級，休閑度假旅游正在快速興起，并將逐步取代一般的觀光旅游，成為旅游市場的主導產品。棲霞區旅游業發展起步較晚、體量較小，目前每年營業收入僅1.5億元、游客200萬人次，亟須順應市場發展趨勢，加快發展各類休閑度假旅游業態，推動全區旅游業整體升級。這就要求我們跳出棲霞看棲霞，強化“大景區”思維、“大旅游”理念和“大項目”戰略，全力推動棲霞山打造全國知名的文化休閑旅游度假區和文化創意產業集聚區，加快構建以棲霞山、華僑城、萬達茂為核心板塊，帶動全區、引領全市、輻射全省、影響全國的旅游經濟圈，爭創國家級旅游度假區。在此過程中，將鄉村旅游與城市旅游相結合，充分挖掘八卦洲、龍潭、西崗等地資源，發展一批特色鄉村旅游景點，鼓勵發展餐飲、購物等配套產業，加快形成適應多元化需求的現代旅游產業格局。

從低向高提升，做強創新型文化產業帶。十八屆五中全會首次提出五大發展理念，在創新發展理念中強調要大力推進文化創新。落實這個要求，全區新建的一批文化產業園呈現良好發展態勢。但產業類型側重娛樂經濟領域，在培育新興文化業態方面，還有很大的提升空間。下一步，要大力提高文化創意產業比重和層次，做好“三篇文章”，打造特色產業集聚帶。仙林地區要做好“育苗造林”文章，依托紫東國際創意園、南大科學園等平臺，引進培育更多優質項目，積極爭取江蘇電視臺等資源布局，打造動漫游戲、現代傳媒產業集聚帶。棲霞山地區要做好“騰籠換鳥”文章，利用江南水泥廠等老工業區、閑置廠房場地，引入保利集團、省文化產業投資公司等戰略合作方，打造工業遺存、工藝美術產業集聚帶。燕子磯地區要做好“見縫插針”文章，抓住新型城市化快速推進機遇，在樓宇中、老街周邊科學規劃建設一批創新載體，打造文創樓宇、設計服務產業集聚帶。

由淺入深挖掘，做亮體驗式傳承示范區。一個地區的文化魅力不在于文化資源多寡，而在于文化特色是否鮮明，能否讓人們清晰體驗和感知。棲霞擁有59處市級以上重點文物保護單位、7個市級以上非物質文化遺產等一批寶貴資源，構成了棲霞文化的獨特底蘊。由于發展基礎、方法手段等多方面原因，文化挖掘尚未緊緊跟上時展步伐。面對新一輪文化競爭發展，我們既要用好文化資源優勢，也要順應傳承發展趨勢。下一步，要聚焦棲霞區獨有性、稀缺性文化資源，運用市場和產業手段進行保護、傳承和發展，大力推進金箔文化產業園等園區建設，用接地氣、可觸摸、體驗式的載體，賦予金箔、龍舞、折扇等傳統資源新的時代內涵和展現形式，讓文化鮮活地走到人們身邊，把文化資源轉化為更多經濟效益和社會效益。特別要抓住文化旅游大發展機遇，加快開發具有棲霞特色、市場潛力的文化產品和服務，推出一批參與性、互動性強的旅游項目和活動，提高文化吸引力和生命力。對適宜市場化的文化旅游產品，要分類建立質量標準，有些由街道組織居民進行家庭式作坊制作，讓更多群眾參與進來，在促進就業、增加收入的同時，更好地把文化傳承和發展下去。

“硬功夫”提升“軟實力”

要把提升文化產業競爭力與文化建設邁上新臺階的要求結合起來，把握好經濟新常態下文化產業發展與產業轉型升級的關系，在推動文化產業大發展的同時，同步提升棲霞區的文化軟實力、區域創新能力和城市影響力。

提高思想認識，讓文化自覺“強”起來。推進文化產業發展必須要有強烈的文化自覺、自信和擔當。深圳是曾被稱作“文化沙漠”的移民城市，發展文化產業沒有先天條件和資源稟賦，但卻以高度的文化自覺實施“文化立市”戰略，創造了文化產業增加值近10年增長10倍的奇跡，不僅轉變為“文化綠洲”，還將資源輸出到全國各地。我們從深圳引進了項目，更要引進精神，進一步增強責任感和使命感，努力建設文化強區。在政策支持上，棲霞區委、區政府近3年每年拿出1000萬元扶持資金，2016年將增加到5000萬元，支持重點文化企業做大做強，推動文化產業與科技、旅游、金融等產業深度融合，確保棲霞區在全市文化產業發展中領先地位。在組織運作上，強化區委宣傳部組織協調、區文化旅游局等部門分工負責、社會力量積極參與的工作機制，成立政府與民營企業合資的文化產業公司，用好政府和市場兩只手，掀起新一輪文化產業發展熱潮。

加快項目建設，讓空間載體“立”起來。未來幾年，棲霞山、華僑城、萬達茂三個項目總投資額達700億元，還有一大批中小文化項目也將開工建設。可以預見，“十三五”將是棲霞區歷史上文化產業投入最大、項目最多的時期。這其中，棲霞山將用3年時間，完成規劃區19.18平方公里的基礎設施建設和核心區的功能提升；華僑城在3900多畝土地上建設的歡樂谷等項目，將于2年內實現一期開業、4年內二期建成開放；萬達茂將在3年內建成122萬平方米綜合體，并在2018年初正式開業。制定全區文化產業發展規劃，跳出文化看文化，推動文化產業發展規劃與城市總體規劃、產業發展規劃、土地利用規劃等銜接融合。要強化服務意識、執行意識，按照為萬達茂服務的模式組建重大項目工作組，倒排計劃和時間節點，全力突破拆遷、建設中難點問題，早日展現棲霞文化產業新的布局和形象。