導語：如何才能寫好一篇自然保護主義的觀點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：世界自然遺產(chǎn) 真實性 完整性 法律思考

一、問題的提出

武陵源位于湖南省的西北部，地處武陵山脈中段，由張家界國家森林公園、索溪峪自然保護區(qū)、天子山自然保護區(qū)三大景區(qū)組成，核心景區(qū)面積264平方公里。武陵源自然風景優(yōu)美，物種資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，巖溶地貌發(fā)達，以罕見的石英砂巖峰林地質(zhì)地貌而著稱于世。1992年12月，因“具有特別的和世界性的價值，因而為全人類的利益應對其加以保護”被聯(lián)合國教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄。“世界遺產(chǎn)”這塊金字招牌為武陵源每年帶來上數(shù)百萬的游客，使得這個在20年前還地處偏遠、交通閉塞的湘西山區(qū)成為國際知名的旅游勝地，到張家界的旅游人數(shù)逐年增加。大批游客的到來，使這里的旅游交通、住宿、飲食業(yè)蓬勃發(fā)展，一時間，在遺產(chǎn)核心區(qū)冒出了不少賓館、飯店和大小不一的棚點或商業(yè)小區(qū)，景區(qū)建成游覽線30多條，游道300多公里，景區(qū)還設有2條登山索道、1座觀光電梯，違章建筑面積19多萬平方米。著名景點鑼鼓塔容納了一座“賓館城”，“世界最美的大峽谷”金鞭溪每天被迫接受2800噸污水。整個景區(qū)陷入了過度開發(fā)的誤區(qū)，優(yōu)美的自然環(huán)境受到了極大的污染，生物多樣性受到明顯的損害，遺產(chǎn)資源的“原生性”遭到了破壞。

二、影響武陵源世界自然遺產(chǎn)真實性和完整性的主要因素

（一）體制不順、權責不明。武陵源遺產(chǎn)區(qū)的旅游開發(fā)管理，是張家界市政府管理為主的“多頭管理”。首先是在遺產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)設立了兩個處級管理機構：武陵源區(qū)人民政府和是張家界森林公園管理處。其次是因為武陵源遺產(chǎn)區(qū)既是國家級風景名勝區(qū)、世界地質(zhì)公園，又包括索溪峪、天子山兩個自然保護區(qū)。所以建設行政管理部門、國土資源行政管理部門、環(huán)境行政管理部門等都可對武陵源遺產(chǎn)區(qū)行使管理權。再次，作為地方旅游行政主管機關的張家界市旅游局，對武陵源遺產(chǎn)區(qū)旅游的開發(fā)和經(jīng)營也有一定的管理權。第四，遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)的旅游經(jīng)營也是兩大塊：一塊是政府直接經(jīng)營，如森林公園和天子山自然保護區(qū)范圍；另一塊是由企業(yè)直接經(jīng)營，如索溪峪自然保護區(qū)內(nèi)的黃龍洞、龍王洞、寶峰湖等是股份公司或有限公司經(jīng)營。

武陵源遺產(chǎn)區(qū)的多部門管理，造成政出多門或相互矛盾，景區(qū)管理和保護政策往往得不到落實；地方政府與主管機關的矛盾不易協(xié)調(diào)，地方政府強調(diào)旅游開發(fā)而職能主管部門要求注意保護。這種多部門管理的區(qū)域分治、條塊分割使得一些部門在對待遺產(chǎn)資源管理問題上，貌似建設，實為破壞，名為保護，實為壟斷，使武陵源遺產(chǎn)資源受損，壽命縮短。

（二）政府部門缺乏科學規(guī)劃和管理。政府及職能部門的規(guī)劃管理存在著責權不清、管理不嚴、違法難糾的問題。一些具體項目，一般由區(qū)、市、省主管部門共同審批，有的還和建設部一起審批，責任分擔，法不責眾，造成違規(guī)項目合法化和違規(guī)項目難以糾正。武陵源在1992年列入世界自然遺產(chǎn)名錄后，缺乏一部可持續(xù)發(fā)展的景區(qū)詳規(guī)，以致出現(xiàn)比較嚴重的景區(qū)城市化問題。大量的房子建在核心景區(qū)內(nèi)，使自然遺產(chǎn)保護流于形式，導致武陵源世界自然遺產(chǎn)真實性和完整性遭到嚴重破壞。

（三）保護意識淡薄。世界自然遺產(chǎn)這塊金字招牌給武陵源帶來巨大商機，人們向自然索取的欲望變得比任何時候都強烈。在相當長的時間內(nèi)，只知道利用金字招牌招商搞建設，賺取收入，而忽略了對這一份世界遺產(chǎn)的保護。政府沒有對全市的資源做徹底的調(diào)查、統(tǒng)計、規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)某一個景點可以開發(fā)，就馬上去開發(fā)，以犧牲生態(tài)效益換取經(jīng)濟效益。有一流的資源，而無一流的管理。市民的環(huán)境意識淡薄，長遠觀點、整體觀點不強。不少飯店、餐館的污水、垃圾未經(jīng)處理隨處排放，造成遺產(chǎn)地污染，景觀質(zhì)量下降，威脅珍貴物種的生存。武陵源連年攀升的旅游觀光壓力，是影響保護遺產(chǎn)真實性和完整性的重要因素，較突出的生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)在：水質(zhì)明顯惡化，大氣環(huán)境質(zhì)量逐年降低，生物多樣性受到威脅等。

三、維護世界自然遺產(chǎn)真實性和完整性的法律思考

世界自然遺產(chǎn)是珍貴的、不可再生的資源，但它又十分脆弱，它的真實性和完整性一旦遭到威脅和破壞，原始面貌就難以恢復，甚至有可能從地球上消失。根據(jù)影響武陵源世界自然遺產(chǎn)真實性和完整性的實際情況，筆者認為要使武陵源世界自然遺產(chǎn)和我國所有的世界自然遺產(chǎn)真實性和完整性得到有效的保護，就必須加強法制建設。

(一)加強立法，盡快制訂《世界遺產(chǎn)保護法》。要想使遺產(chǎn)地管理和保護工作得以有效開展，就必須賦予其有力的法律武器，使遺產(chǎn)地管理機構有法可依，依法管理。我國所有的遺產(chǎn)地都是國家級風景名勝區(qū)，其管理執(zhí)行的是國務院1985年頒布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》。但在實際工作中,一些地方對現(xiàn)行法律法規(guī)了解不夠、執(zhí)行不力,甚至有法不依、各行其是。2000年12月，湖南省通過了《武陵源世界自然遺產(chǎn)保護條例》，但是帶有嚴重破壞遺產(chǎn)真實性和完整性的“百龍電梯”于2002年“五一”正式投入營運。更重要的是沒有一部全國性的、位階較高的保護性法律。風景名勝區(qū)的管理經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)對其中許多理論和實踐問題有了基本的認識，可在《風景名勝區(qū)管理暫行條例》的基礎上，并根據(jù)其實施過程中積累的經(jīng)驗，盡快制訂和頒布《世界遺產(chǎn)保護法》，對遺產(chǎn)地的管理和保護做出明確的法律界定。遺產(chǎn)區(qū)旅游開發(fā)與建設及旅游業(yè)的發(fā)展必須與國際接軌。國際化的一個重要特征就是管理的規(guī)范化、法制化。世界自然遺產(chǎn)區(qū)是國家級重點風景名勝區(qū)，沒有國家的立法，就無法國際化，遺產(chǎn)管理中存在的諸多問題難以解決。

篇2

[關鍵詞]生態(tài)旅游內(nèi)涵；生態(tài)旅游定義

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002－5006(2007)01－0067－05

[收稿日期]2006－10－30

[作者簡介]吳楚材(1936－)，男，湖南寧遠人，教授，博士生導師，主要從事生態(tài)旅游理論與旅游開發(fā)研究，E-mail：znstly@126．com；吳章文(1940－)，女，湖南慈利人，教授，博士生導師，主要從事生態(tài)旅游理論與資源深度開發(fā)研究；鄭群明(1972－)，男，江西泰和人，講師，博士研究生，主要研究生態(tài)旅游規(guī)劃與開發(fā)；胡衛(wèi)華(1978－)，男，湖南湘陰人，講師，博士研究生，主要研究生態(tài)旅游與資源開發(fā)。

1　生態(tài)旅游的起源

國際旅游界普遍認為生態(tài)旅游的思想起源于20世紀60年代，其雛形是“生態(tài)性旅游(ecologicaltourism)”，是1965年赫特澤(Hetzer)在反思當時文化、教育和旅游的基礎上提出的旅游發(fā)展思路而正式把生態(tài)旅游(ecotourism)作為一個獨立的術語是由世界自然保護同盟(IUCN)生態(tài)旅游特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞(Ceballos―Lascuráin)于1983年提出的。他認為：“生態(tài)旅游就是前往相對沒有擾或污染的自然區(qū)域，專門為了學習、贊美、欣賞這些地方的景色和野生動植物與存在的文化表現(xiàn)(現(xiàn)在和過去)的旅游。”他強調(diào)生態(tài)旅游的區(qū)域是自然區(qū)域。但是，直到1992年“聯(lián)合國世界環(huán)境和發(fā)展大會”，在世界范圍內(nèi)提出并推廣可持續(xù)發(fā)展的概念和原則之后，生態(tài)旅游才作為旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要形式在世界范圍內(nèi)被廣泛地研究和實踐。但由于各國發(fā)展的情景各不相同，對生態(tài)旅游的理解也大相徑庭。特別是近年來國內(nèi)外對生態(tài)旅游內(nèi)涵的辯論已使生態(tài)旅游由理想的云端跌落到“泛化”的邊緣，生態(tài)旅游應該是一種哲學、一種理念、一種態(tài)度、一個標識還是一種產(chǎn)品?也許都是，也許都不完全是。從旅游的本質(zhì)上來看，旅游是一種經(jīng)濟活動、一種文化活動、一種社會活動，但歸根到底，旅游是一種經(jīng)濟活動，由于其巨大的經(jīng)濟效益，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，均大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。因此，認識生態(tài)旅游的本質(zhì)和內(nèi)涵也不能脫離經(jīng)濟的本質(zhì)，不能脫離市場的需求，不能離開旅游者的動機，不能忽視旅游的目的。

2　國內(nèi)外生態(tài)旅游研究概述

生態(tài)旅游的思路從提出至今僅有40年，在全球環(huán)境危機、人們“生態(tài)覺醒”的大背景下，生態(tài)旅游的思路對旅游業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。參與其中的國家、組織和機構也非常多，主要有科研保護和非政府組織、多邊援助機構、發(fā)展中國家和旅游業(yè)內(nèi)部等等。而一些國際性的組織和機構參與其中，并廣為推崇是生態(tài)旅游大發(fā)展的主要原因之一。其中，國際生態(tài)旅游協(xié)會從1991年起與華盛頓大學合作，面向社會提供生態(tài)旅游的教育和培訓服務，還通過創(chuàng)辦論壇和專題討論會，提供最新的生態(tài)旅游發(fā)展趨勢和各種規(guī)劃管理方法。世界旅行旅游理事會從1994年起創(chuàng)立“綠色環(huán)球21”(Green Globe 21)生態(tài)旅游認證標準體系，從1999年起開始獨立運作，全球有超過1500家企業(yè)或機構得到認證，并形成了一定的共識。澳大利亞生態(tài)旅游協(xié)會制定的NEAP(The National Ecotourism Accreditation Program)生態(tài)旅游認證體系已在世界局部地域采納。2002年，澳大利亞生態(tài)旅游協(xié)會與“綠色環(huán)球21”共同制定了《國際生態(tài)旅游標準》，2004年經(jīng)過重大修改提出了11條原則。世界自然基金會則更多地致力于環(huán)境脆弱區(qū)域的生態(tài)旅游實踐，在全球引起了廣泛的關注，在發(fā)展中國家產(chǎn)生了良好的影響。經(jīng)過40多年的研究，國際上初步形成了生態(tài)旅游的3大核心理念：保護、負責任和維護社區(qū)利益。

生態(tài)旅游的思想是在20世紀80年代隨著全球生態(tài)旅游熱潮的興起而進入中國的，但真正受到國內(nèi)重視是在1995年。1995年1月，中國旅游協(xié)會生態(tài)旅游專業(yè)委員會在中國科學院西雙版納熱帶植物園召開了第一屆“中國生態(tài)旅游研討會”，首次倡導在中國開展生態(tài)旅游活動。之后，1996年在武漢、1997年在北京召開的生態(tài)旅游或可持續(xù)旅游研討會，大大推動了生態(tài)旅游的發(fā)展，尤其是國家旅游局將1999年確定為“’99生態(tài)環(huán)境游”，更是將生態(tài)旅游推向。短短的10年中，“生態(tài)旅游”成為中國最時尚的名詞，變成旅游市場營銷的“法寶”，產(chǎn)生了巨大的影響，也呈現(xiàn)出其內(nèi)涵先天不足的問題。自生態(tài)旅游的概念進入中國后，國內(nèi)一批科研機構相繼對此進行了研究和實踐。一些組織和機構主張編制生態(tài)旅游的規(guī)范和標準，以達成共識，促進生態(tài)旅游的開展，目前已推出《中國生態(tài)旅游推進行動計劃》(中國生態(tài)學會旅游生態(tài)專業(yè)委員會)、《生態(tài)旅游區(qū)標準》(中國科學院和國家環(huán)保總局)等。中南林業(yè)科技大學森林旅游研究中心則致力于環(huán)境資源的研究，并主張在生態(tài)旅游的開發(fā)中廣泛應用，以體現(xiàn)生態(tài)旅游真實的魅力。目前其空氣負離子、植物精氣、森林小氣候等研究成果開始廣泛應用，并得到了一定的認同。但由于國內(nèi)從事生態(tài)旅游的研究機構較多，且各研究機構的學術背景差異較大，因而在闡述生態(tài)旅游概念和內(nèi)涵時也就仁者見仁、智者見智了。也由于其內(nèi)涵的模糊和多樣，生態(tài)旅游在進入市場以后更是成了“萬能的標簽”，在實踐應用中非常混亂，無所適從。

3　生態(tài)旅游的概念及辨析

生態(tài)旅游的定義提出至今已有23年，但其內(nèi)涵界定依然模糊。據(jù)不完全統(tǒng)計，國際上與生態(tài)旅游相關的概念有140多種，包括世界自然保護聯(lián)盟、世界銀行以及澳大利亞、美國、日本等國家的旅游機構提出的生態(tài)旅游概念。國內(nèi)學者提出的概念也有近100種。但至今還沒有令大多數(shù)人信服的統(tǒng)一的定義，這些概念的表述或?qū)哟尾煌虺霭l(fā)點不同，或范圍不同，或陳述的角度不同，或要達到的目標不同。目前生態(tài)旅游定義中存在的主要問題是，各定義所著眼的角度和層次不同，生態(tài)旅游的概念與其他概念含糊交叉。其原因是由于在過去的23年中，眾多不同的組織和機構為了不同的目的，在不同的區(qū)域?qū)嵺`著各自認為“最佳的”生態(tài)旅游模式，由于其重視生態(tài)旅游的原因和目的各不相同，于是對生態(tài)旅游的理解也大相徑庭。另外，大部分概念存在著將目的和手段混而論之的情況。例如，在強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的同時，指出要實現(xiàn)環(huán)境與文化負面影響 的最小化與正面經(jīng)濟影響的最大化，實際上后者正是可持續(xù)發(fā)展的具體表現(xiàn)；再如環(huán)境教育，不管是為了滿足旅游者的需求還是為了降低對環(huán)境的負面影響，實際上也都是實現(xiàn)可持續(xù)目的手段。此外，與生態(tài)旅游幾乎同一時期出現(xiàn)的相關概念和詞匯也很多，如自然旅游(nature tourism)、荒野旅游(wildernesstourism)、探險旅游(adventure tourism)、可持續(xù)旅游(sustainable tourism)、綠色旅游(green tourism)、替代性旅游(alternative tourism)、與環(huán)境資源相適應的旅游(appropriate tourism)、科考旅游(scientific tourism)、文化旅游(cultural tourism)、無負面影響的旅游(10w．impact tourism)、農(nóng)業(yè)旅游(agro tourism)、鄉(xiāng)村旅游(rural tourism)、軟旅游(soft tourism)等等，由于這些概念本身也不完善，因而極易造成概念的混淆。正如奧朗姆斯(Orams)所說“生態(tài)旅游的概念就像是畫在沙灘上的一條線，其邊界是模糊的，而且被不斷地沖刷、修改”。目前關于生態(tài)旅游的概念歸納起來，主要有以下幾種類型：

3．1　保護中心說

這類概念認為“生態(tài)旅游=觀光旅游+保護”，其核心內(nèi)容是強調(diào)對旅游資源的保護。認為生態(tài)旅游應強調(diào)保護，要求旅游者在旅游過程中應保護自然、保護資源、保護文化。

其代表定義有美國生態(tài)旅游協(xié)會做的界定：保護環(huán)境和維護當?shù)鼐用窳己蒙畹呢撠熑蔚穆糜巍Ｒ灿袊鴥?nèi)學者認為：生態(tài)旅游是在利用自然資源供人們觀賞的同時，又對自然環(huán)境進行保護的一種活動。

生態(tài)是生物與環(huán)境之間關系的總和，旅游是“人一地”之間的關系總和。這類概念是完全保護主義者的觀點。旅游是有動機、有目的、有行為的，這類概念沒有考慮旅游者的旅游動機，而認為生態(tài)旅游的目的是為了保護，這與旅游者為了愉悅、享受、求知、體驗等的出游動機背道而馳。這類概念提醒旅游者在旅游過程中要保護旅游環(huán)境、保護旅游資源，但旅游資源涉及天空、山川、海洋、水域、生物、城市、文物等非常廣泛的范圍和部門，旅游部門、旅游者提出保護根本起不了作用，更何況目前對各類資源和環(huán)境的保護有眾多的法律法規(guī)，保護的實現(xiàn)必須通過執(zhí)法和嚴格的管理，而不是通過旅游者。如果旅游時強調(diào)保護，生態(tài)旅游就僅僅是一種理念，是無法以一個獨立的體系在實踐中操作的。

3．2　居民利益中心說

這類概念認為“生態(tài)旅游=觀光旅游+保護+居民收益”，其核心內(nèi)容是增加當?shù)鼐用袷杖搿ＵJ為生態(tài)旅游應在保護的基礎上開展，而且旅游組織者和旅游者有義務為增加當?shù)鼐用竦氖杖攵龀鰬械呢暙I。

代表定義有國際生態(tài)旅游學會做的界定：生態(tài)旅游是為了解當?shù)丨h(huán)境的文化與自然歷史知識，有目的地到自然區(qū)域所做的旅游，這種旅游活動的開展在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整的同時，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展機會，讓自然資源的保護在財政上使當?shù)鼐用袷芤妗９芬艘舱J為：生態(tài)旅游除了是一種提供自然游憩體驗的環(huán)境責任型旅游之外，也負有繁榮地方經(jīng)濟、提升當?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)，同時尊重與維護當?shù)夭柯鋫鹘y(tǒng)文化之完整性的重要功能。

旅游是一個勞動密集型和資金密集型的產(chǎn)業(yè)，能提供大量的工作崗位，增加當?shù)氐木蜆I(yè)機會。從旅游業(yè)的經(jīng)濟本質(zhì)來分析，所有旅游活動均能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，旅游者從客源地來到目的地，均能帶來巨大的物流、能流和資金流，均能為當?shù)亟?jīng)濟繁榮產(chǎn)生一定的影響，直接或間接為當?shù)鼐用駧硎找妗Ｈ绻虼硕缍ó數(shù)鼐用裼惺找娴穆糜尉褪巧鷳B(tài)旅游，那么生態(tài)旅游與大眾旅游沒有本質(zhì)區(qū)別，也就沒有任何意義了。從生態(tài)旅游詞面理解，與居民利益也毫無關聯(lián)。

3．3　回歸自然說

這類概念認為“生態(tài)旅游=大自然旅游”，其核心內(nèi)容是回歸大自然。認為生態(tài)旅游就是回歸大自然，只要旅游者走進大自然的懷抱就屬于生態(tài)旅游的范疇。

代表定義有庫臺(Kutay)做的界定：生態(tài)旅游就是直接或間接促進保護并支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的自然旅游。世界旅游組織做的界定：生態(tài)旅游是以生態(tài)為基礎的旅游，是專項自然旅游的一種形式。強調(diào)組織小規(guī)模旅游團(者)參觀自然保護區(qū)，或者具有傳統(tǒng)文化吸引力的地方。澳大利亞國家生態(tài)旅游戰(zhàn)略中做的界定：生態(tài)旅游就是涉及對自然環(huán)境的解釋和教育的自然旅游，該旅游按照生態(tài)可持續(xù)的方式經(jīng)營。也有國內(nèi)學者認為：生態(tài)旅游是人們開始追求一種回歸自然、自我參與式的旅游活動，渴望與大自然融為一體，體驗“天人合一”的高雅享受。

這類定義將生態(tài)旅游的范圍擴大到所有的戶外旅游，包括探險旅游、登山旅游、科考旅游、度假旅游、休閑旅游等多種類型，擾亂了人們習慣了的旅游類型體系，給旅游者造成認知和識別上的混亂，讓機會主義者將生態(tài)旅游的標簽隨處粘貼，這也正是前些年生態(tài)旅游泛用、泛化、泛濫的主要根源。例如，登山應屬于專項旅游范圍，但在這類定義中，將登山也歸為生態(tài)旅游，這就造成了認識和市場的混亂。從內(nèi)涵來看，這類概念的內(nèi)涵是空洞的，其不但沒有促進旅游的發(fā)展，反而是旅游研究的一種倒退!給旅游組織者造成混亂。

3．4　負責任說

這類概念認為“生態(tài)旅游=負責任旅游”，其核心內(nèi)容是旅游者應對環(huán)境承擔維護責任。

代表定義有布諾斯(Brouse)做的界定：生態(tài)旅游是一種“負責任的旅游，旅游者認識并考慮自身行為對當?shù)匚幕铜h(huán)境的影響”。國際生態(tài)旅游學會在其后對生態(tài)旅游定義簡化時也強調(diào)了負責任，認為“生態(tài)旅游就是在自然區(qū)域里進行的、保護環(huán)境同時維持當?shù)厝烁＠呢撠熑蔚穆糜巍薄Ｒ灿袊鴥?nèi)學者認為：“生態(tài)旅游是在自然環(huán)境中，對生態(tài)和文化有著特別的感受并負有責任感的一種旅游活動”；“生態(tài)旅游是一種對自然環(huán)境負責的旅游形式，它有助于旅游區(qū)域自然環(huán)境的保護”。

作為社會的一員，全體有能力的公民均應承擔法律法規(guī)、規(guī)章制度、道德、民俗的限制、約束的責任和義務，均應對自己的行為及其產(chǎn)生的后果負責任。從這個意義來看，負責任不應作為旅游當殊的部分進行強調(diào)或放大，因而“負責任旅游”對生態(tài)旅游的開展并不具備可操作性，該類定義與生態(tài)旅游毫無關聯(lián)性。

3．5　原始荒野說

這類概念認為“生態(tài)旅游=原始荒野旅游”，其核心內(nèi)容是生態(tài)旅游開展的區(qū)域是在人跡罕至的原始荒野區(qū)域。

代表定義有世界自然基金會(WWF)的研究人員伊麗莎白布(Elizabeth Boo)做的界定：生態(tài)旅游必須以“自然為基礎”，它必須涉及“為學習、研究、欣賞、享受風景和那里的野生動植物等特定目的而到受干擾比較少或沒有受到污染的自然區(qū)域所進行的旅游活動”。有國內(nèi)學者也認為：生態(tài)旅游是人們帶著某一特定的目的，到受干擾較輕微的地區(qū)或 未受污染之自然地區(qū)旅游。

人跡罕至的區(qū)域包括大森林、大沙漠、大戈壁、大雪原和孤島等，這些區(qū)域有些氣候環(huán)境十分惡劣，有些不適合人類生存(沙漠、戈壁、雪原)；有的地段輻射強(戈壁、沙漠)，有害于人體健康；甚至在森林中也有些植物群落對人體健康有害。該類定義涉及的范圍太寬泛，目標不明確，無法真正在實踐中落到實處。提出這一觀點的大多為歐洲學者，由于歐洲整體環(huán)境較好，其研究的環(huán)境沒有普遍性。例如，在沙漠、戈壁環(huán)境中，放射性強、小氣候惡劣，基本不適合人類的生存，更不用說理想的生態(tài)環(huán)境了，旅游者根本無法獲得舒適的休閑、度假享受目的。一般情況下，人跡罕至的地方生態(tài)環(huán)境好，對城市居民有吸引力，但不能旅游的地域也很多。因此，這類定義不科學、不全面，缺乏普遍性。

4　生態(tài)旅游概念的泛化與濫用的后果

由于缺乏權威的生態(tài)旅游概念，以至于社會上“偽生態(tài)旅游”招搖過市，大行其道。“生態(tài)旅游”的概念被嚴重泛化，幾乎任何一種與自然資源有關的旅游活動均被貼上了“生態(tài)旅游”的標簽，不少地區(qū)的生態(tài)旅游并不“生態(tài)”，從規(guī)劃、開發(fā)、管理到經(jīng)營，很大一部分沿用大眾旅游的模式，且鮮有顧及開發(fā)對資源的負面效應。

生態(tài)旅游的泛化主要表現(xiàn)在景區(qū)開發(fā)和旅游經(jīng)營過程中，把生態(tài)旅游泛化成自然旅游。自然旅游以滿足旅游者需求，獲得最大經(jīng)濟利益為主要目標，而生態(tài)旅游以生態(tài)、社會和經(jīng)濟綜合效益最大化為主要目標。因此，相對于自然旅游，生態(tài)旅游需要強調(diào)生態(tài)環(huán)境的重要性和環(huán)境資源的特殊性。是否在旅游開發(fā)過程中充分地利用環(huán)境資源為生態(tài)旅游服務，同時又通過生態(tài)旅游活動的開展改善了環(huán)境，提高了環(huán)境的抗壓力，應作為衡量生態(tài)旅游成功與否的標尺。然而在中國，一些人對環(huán)境資源知之甚少，卻打著“生態(tài)旅游”的旗幟，干著破壞生態(tài)的行為。生態(tài)旅游被演化為一種市場營銷的手段，很多旅游企業(yè)通過“刷一層綠漆(greenwashing)”來迎合市場的需求，獲得競爭優(yōu)勢。部分開發(fā)商狡猾地利用“生態(tài)旅游”這個時髦詞，其目的是為了中飽私囊，他們以利潤最大化和自利為主導思想，投其所好地討得客戶的歡心，吸引旅游者，并沒有將環(huán)境資源深入地開發(fā)出來為游客服務，更沒有在旅游開發(fā)中體現(xiàn)維護環(huán)境的功能。甚至一些景區(qū)管理部門唯利是圖，往往打著“生態(tài)旅游”的招牌，大肆在景區(qū)內(nèi)開發(fā)游樂項目。這是完全背離生態(tài)旅游的初衷的。曾經(jīng)有權威調(diào)查顯示，國內(nèi)有22％的自然保護區(qū)的環(huán)境因開展“生態(tài)旅游”而受到破壞，11％的生態(tài)旅游資源出現(xiàn)退化，44％的存在垃圾公害，12％的出現(xiàn)水污染，11％的有噪聲污染，3％的有空氣污染。這些問題的出現(xiàn)很大程度上與缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、盲目開發(fā)、游客嚴重超載、人造景觀和設施泛濫等因素有關。這樣的生態(tài)旅游名不副實，使人們對生態(tài)旅游本身產(chǎn)生質(zhì)疑。

其實，在歐美等發(fā)達地區(qū)，人們并沒有像國內(nèi)這么熱衷于對生態(tài)旅游的追逐，生態(tài)旅游也并不是高于一切的旅游形式，而是普通旅游的一種類型。但由于全世界至今還沒有生態(tài)旅游統(tǒng)一的定義，加上“生態(tài)旅游”一詞在全國范圍內(nèi)濫用，使大家感到生態(tài)旅游是一個很虛的東西，難于落到實處，大多數(shù)人對生態(tài)旅游無所適從。總體而言，目前生態(tài)旅游還只是一種理念，一種空中樓閣，難于在實踐中操作，有必要對生態(tài)旅游的內(nèi)涵進行明確的界定。

5　生態(tài)旅游的內(nèi)涵

要界定生態(tài)旅游的內(nèi)涵，首先就要理解什么是環(huán)境?什么是生態(tài)?什么是旅游?就應了解生態(tài)旅游產(chǎn)生的大背景，從旅游市場、旅游動機、旅游產(chǎn)品、旅游目的出發(fā)，著眼于實踐操作來界定其含義，使生態(tài)旅游在理論上和實踐中均具有可操作性。

5．1　環(huán)境、生態(tài)、旅游的內(nèi)涵

從理論研究與實踐分析，生態(tài)旅游的內(nèi)涵與環(huán)境、生態(tài)、旅游等概念是緊密聯(lián)系、息息相關的。有必要分析環(huán)境、生態(tài)、旅游的實質(zhì)，從而幫助理解生態(tài)旅游的內(nèi)涵。

環(huán)境是一個廣泛的概念，環(huán)境是客體，其類型是由主體決定的。通常我們所說的環(huán)境是以人類為中心，描述人類與周圍一切事物和因素之間的關系，人周圍的事物統(tǒng)稱為環(huán)境。

所謂生態(tài)是指生物與環(huán)境之間相互關系的總和。生態(tài)是以生物為中心而言的。

旅游是一項經(jīng)濟性強的文化活動，也是一項文化性強的經(jīng)濟活動，旅游的定義也很多，世界上公認的旅游的定義是“艾斯特定義”，即“旅游是非定居者的旅行和暫時居留而引起的各種關系的總和。這些人不會導致，并且不牽涉任何賺錢的活動。”總體而言，旅游的概念是描述“人一地”之間的關系。

生態(tài)旅游，從字面上來理解就是“生態(tài)”+“旅游”，而“生態(tài)”和“旅游”均有特定的含義，都有規(guī)范的概念。從其含義來理解，生態(tài)旅游定義的核心應該是描述“旅游者與旅游目的地環(huán)境之間”的關系。

5．2　生態(tài)旅游產(chǎn)生的大背景

生態(tài)旅游的提出是在20世紀60年代初，生態(tài)學家認識到人類對自然的破壞會遭到報應，是一個時代“生態(tài)覺醒”的產(chǎn)物。環(huán)境學者、生態(tài)學者、林學家、生物學家、醫(yī)學家等紛紛投入其中進行深入研究，認識到城市的熱、光、電、放射性、化學污染、灰塵、細菌等環(huán)境因子已嚴重影響了人們的健康和生存，人們意識到“城市不是人類最佳的生存環(huán)境”，并提出了相關的理論，其中最具代表性的有：城市水泥沙漠理論(如熱輻射、光輻射、放射性輻射等)、人壽命的長短、健康的好壞與居住地物種數(shù)量的多少成正相關理論、“人體血液中缺乏氧氣是萬病之源”理論、城市環(huán)境污染危害人體健康理論等。這些理論的提出為生態(tài)旅游的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了基礎，人們渴望“回歸自然，返璞歸真”，生態(tài)旅游應運而生。

5．3　生態(tài)旅游的動機

人們?yōu)榱私獬鞘袗毫迎h(huán)境的困擾，尋求人類最佳生存環(huán)境，在那里去度假休憩、保健療養(yǎng)娛樂。

5．4　生態(tài)旅游的主要客源

城市和集中居民區(qū)的居民。

5．5　生態(tài)旅游開發(fā)的最佳地域

以城市為中心，30―50公里為半徑，為第一生態(tài)旅游圈。這一圈基本離開城市，擺脫了城市困擾。第二生態(tài)旅游圈是以城市為中心，50―100公里為半徑。這一圈污染少，生態(tài)環(huán)境受破壞少，一般距城市1小時左右車程，是較理想的生態(tài)旅游地域。第三生態(tài)旅游圈是以城市為中心，100―160公里為半徑，這一圈生態(tài)環(huán)境好，在交通方便的地區(qū)驅(qū)車2小時即可以到達，宜開發(fā)為2日游的休閑度假地。

5．6　生態(tài)旅游資源

優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是人們追求的目標，良好環(huán)境的生態(tài)旅游區(qū)是人類生存的理想空間。生態(tài)旅游的賣點是各種優(yōu)越的環(huán)境資源，主要包括清新的空氣、清潔的水體、高濃度的空氣負離子、植物精氣含量高的樹種配置、舒適的小氣候、空氣細菌含量少、沒有噪聲污染、放射性輻射劑量水平合適等。

5．7　生態(tài)旅游的定義

經(jīng)過以上分析，我們認為：生態(tài)旅游是城市和集中居民區(qū)的居民為了解除城市惡劣環(huán)境的困擾，為了健康長壽，追求人類理想的生存環(huán)境，在郊外良好的生態(tài)環(huán)境中去保健療養(yǎng)、度假休憩、娛樂，達到認識自然、了解自然、享受自然、保護自然的目的。這種旅游叫做生態(tài)旅游。

篇3

關鍵詞：增收；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構；農(nóng)產(chǎn)品

一、相關理論方面的概述

1.綠色營銷概念

（1）產(chǎn)品中心論

眾所周知，產(chǎn)品中心論是通過研究綠色營銷產(chǎn)品對環(huán)境方面的影響，其作為市場營銷中心點。其強調(diào)改革意義，構成實質(zhì)產(chǎn)品及在產(chǎn)品消費后廢物處理相關生產(chǎn)工藝。

（2）環(huán)境中心論

環(huán)境中心論是通過研究綠色營銷是需要從環(huán)境問題角度出發(fā)進行研究分析。這一觀點是促進綠色產(chǎn)品使用焦點問題，但并不是真正解決環(huán)境問題。

（3）利息中心論

利息中心論認為，“綠色營銷是提升企業(yè)自身利益、同時，滿足消費者的實際需求，對環(huán)境效益方面也能夠做到統(tǒng)一，同時對產(chǎn)品服務、概念、規(guī)劃、促銷以及分銷過程，同樣突出企業(yè)綠色營銷的落實問題，不僅需要滿足消費者需求也要達到獲利的目的，并符合環(huán)保要求長期發(fā)展的目標，從而能夠正確對待消費者需求、企業(yè)及環(huán)保之間矛盾，保持利益平衡。

（4）發(fā)展中心論

發(fā)展中心論使綠色營銷及企業(yè)可持續(xù)管理人類社會可持續(xù)發(fā)展是相互關聯(lián)的，認為綠色營銷是一種可預期、可識別的，并符合消費者及社會需求，而且可帶來利潤及永續(xù)經(jīng)營管理過程。

2.綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)生

綠色產(chǎn)品指的是由化肥、農(nóng)藥及其他物質(zhì)產(chǎn)生對人體危害較小，滿足某些農(nóng)產(chǎn)品安全方面的標準。綠色營銷基本內(nèi)涵是綠化產(chǎn)品價值鏈：將市場營銷及無公害、安全、營養(yǎng)、無污染、舒適、溫暖綠色消費及自然和諧相處有機結合。在“綠化”農(nóng)產(chǎn)品價值鏈里，需要按照生產(chǎn)過程清潔要求。也就是利用現(xiàn)代科學技術，在無污染水、土、氣、熱等自然條件的情況下，輸入無公害生產(chǎn)資料，生產(chǎn)有助于自然界生態(tài)平衡，同時有利于人類健康農(nóng)產(chǎn)品。但綠色農(nóng)產(chǎn)品往往是初級產(chǎn)品，為了滿足消費者需求，并購買市場上作為一個商品流通的通常是初級加工或者深加工后綠色食品。

二、農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷中存在問題

1.宏觀調(diào)控不協(xié)調(diào)

農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷是一種新型的營銷方面的觀念，通過對企業(yè)協(xié)調(diào)、消費者以及社會利益具有十分重要作用，與此同時，能夠做到執(zhí)法不嚴、立法不嚴、有法難依、違法難究情況方面的出現(xiàn)，如在環(huán)境保護的立法。目前我國環(huán)境立法仍不是非常完善，在仍有很多立法空白，及部分法律法規(guī)責任不明確的情況出現(xiàn)。在地方保護主義方面執(zhí)法質(zhì)量較低，環(huán)境執(zhí)法力度達不到要求，違法現(xiàn)象普遍存在。政府部門方面應該加大運用方面的經(jīng)濟手段進行調(diào)控，但經(jīng)濟手段標準模糊實施過程中顯示出很多問題，比如，收費相對較低的情況，拒絕支付拖欠。行政干預也無法適應市場經(jīng)濟，環(huán)保意識較弱，以權代法的現(xiàn)象是很難的改變。企業(yè)實施綠色營銷活動中政府有諸多漏洞，導致政府保障作用發(fā)揮不充分、無法從宏觀上對農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷企業(yè)調(diào)控。

2.綠色意識及環(huán)保意識薄弱

在我國有很多農(nóng)業(yè)企業(yè)中，綠色意識較低，在綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)方面重視不夠，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視不夠。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中方式落后，污染情況十分嚴重，使農(nóng)藥或化肥來提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全埋下十分嚴重的安全隱患。這樣導致綠色消費市場不平衡。

3.綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程技術問題

綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要綠色技術指導。在綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的一些技術問題和綠色農(nóng)產(chǎn)品的包裝和運輸?shù)膯栴}應該有相應的研究和解決方案。綠色科技發(fā)展和重視程度較低，對工人技術素質(zhì)也不是很高。綠色農(nóng)產(chǎn)品及相關產(chǎn)品的生產(chǎn)技術不高，同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域特色不突出，產(chǎn)業(yè)化布局，規(guī)模化和專業(yè)化程度低，生產(chǎn)和松散連接的市場，生產(chǎn)企業(yè)收入的不穩(wěn)定影響生產(chǎn)的積極性。

三、加強農(nóng)產(chǎn)品綠色營銷的策略

1.完善相關法律法規(guī)

綠色營銷法規(guī)是各種食品安全，綠色營銷活動的農(nóng)業(yè)企業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)，與社會可持續(xù)發(fā)展。目前，在法律法規(guī)，出臺了“食品衛(wèi)生法”，“中國第二十一世紀議程”，和其他政策和法規(guī)，國務院頒布的“條例”自然保護區(qū)已初步收到了一定成效。另一方面，在法律法規(guī)方面，中國需要繼續(xù)改進，加強執(zhí)法力度，規(guī)范綠色市場失當行為。推廣綠色文化通過綠色教育，提高公民的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識，意識到行為的指導思想。各級政府要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系的認證工作，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和認證體系，同時，通過殘留標準，質(zhì)量標準等方面，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的測試標準。達到國際標準的協(xié)議，標準的國際化研究國際各類農(nóng)業(yè)標準，盡快農(nóng)業(yè)標準的修訂，對中國其他國家認證標準，完善農(nóng)產(chǎn)品認證制度，實現(xiàn)國家的統(tǒng)一。和相關的管理，監(jiān)督機制，實現(xiàn)法制化和制度化，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力。我國著名的基地和種苗繁殖基地認證和一定的理論依據(jù)，標記，間隙，GMP，HACCP，1s0900系列的具體實施，IS01400系列標準的認證標準和相關的管理工作；政府應加強農(nóng)產(chǎn)品和管理工作的監(jiān)督，防止綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)理訴諸欺騙，綠色農(nóng)產(chǎn)品是非周期的采樣，達不到質(zhì)量檢驗標準，不符合標準的綠色企業(yè)和經(jīng)營者應及時向社會公布，并恢復綠色標志，確保綠色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增加消費者對綠色產(chǎn)品的信任。

2.培育綠色文化意識

首先，政府需要完成的是綠色文化宣傳各種宣傳渠道，公共使用，綠色包裝的企業(yè)文化意識，綠色文化的培育，加強產(chǎn)品包裝設計及其他方面的更新，讓消費者意識到環(huán)境保護和綠色消費的重要性，在消費者心目中的綠色營銷觀念的形成，使普通人所接受；其次，在學校教育中需要關注的綠色文化教育，加強對大眾傳媒的綠色文化的宣傳，使人們能夠加強生態(tài)環(huán)境保護，第三，轉(zhuǎn)變觀念，通過宣傳，鼓舞，消費者教育，明確的文明消費觀念。

3.加大綠色技術開發(fā)的力度

綠色農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)投資的增加，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，并在同一時間，提升科學和技術的發(fā)展為動力，加強科學技術的產(chǎn)品創(chuàng)新，完善激勵機制，加強對綠色技術的能力培養(yǎng)。為了改變現(xiàn)狀，可以打破由農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡，實施科技興鄉(xiāng)推廣人員基本生活保障等等，直接應用于綠色生產(chǎn)工藝流程的生產(chǎn)和質(zhì)量技術循環(huán)運輸，用于產(chǎn)品的深加工延伸加工技術。同時，加強對新技術的引進，成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的綠色科技；同時，加強農(nóng)村基礎教育的發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)民參與培訓計劃，組織，科學文化素質(zhì)，促進農(nóng)村勞動力。

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