導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇對(duì)雙減政策的意見(jiàn)和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

雙減政策對(duì)線上課程的影響1

 

最近國(guó)家出臺(tái)了雙減政策，相信很多教育行業(yè)以及家長(zhǎng)們都是特別關(guān)注的！今天呢也想來(lái)談?wù)勎易约旱南敕ǎ?/p>

 

首先，我是一名家長(zhǎng)，我的孩子已經(jīng)3歲多一點(diǎn)點(diǎn)了，確實(shí)他這個(gè)年齡階段應(yīng)該無(wú)憂(yōu)無(wú)慮的輕松愉快的度過(guò)，但是我選擇了給他報(bào)名線上英語(yǔ)啟蒙課，很輕松的課程。當(dāng)然，報(bào)名年課之前都是會(huì)有體驗(yàn)課的，所以我先買(mǎi)了體驗(yàn)課讓他試試。在體驗(yàn)課期間，我兒子就對(duì)課程非常感興趣，一開(kāi)始雖然說(shuō)的不是很好，對(duì)課程形式也不熟悉，但是一周下來(lái)可以很明顯感覺(jué)到他的變化。他愿意自己去學(xué)習(xí)這個(gè)課程，也愿意開(kāi)口說(shuō)單詞。對(duì)于家里人來(lái)說(shuō)，他的變化我們讓我們很驚訝，他很認(rèn)真，而且會(huì)把學(xué)到的單詞運(yùn)用到生活中。有一天去超市里面，她忽然對(duì)她外婆說(shuō):我要吃apple。對(duì)于他的這些表現(xiàn)我們非常開(kāi)心，于是體驗(yàn)課結(jié)束之后我毅然選擇報(bào)名年課。現(xiàn)在他已經(jīng)上了好幾個(gè)單元的課程，單詞量也多了起來(lái)，最主要的是孩子特別喜歡學(xué)習(xí)。當(dāng)然這也是線上啟蒙的教育的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗麄儠?huì)運(yùn)用到ai技術(shù)，讓課程很有趣。因?yàn)槲液臀壹蚁壬綍r(shí)上班都很忙，所以我們沒(méi)有太多時(shí)間自己教他學(xué)習(xí)，但有了這個(gè)課程我感覺(jué)很不錯(cuò)，周內(nèi)的時(shí)候外婆可以帶著他一起學(xué)習(xí)，周末的時(shí)候我就帶著他復(fù)習(xí)一下，這樣下來(lái)覺(jué)得很不錯(cuò)。

 

另外，我是一名線上教育機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)老師。我自己從事這個(gè)行業(yè)快3年了，也帶過(guò)很多的小朋友，對(duì)于我自己來(lái)說(shuō)我會(huì)很有成就感。雖然我們是線上教育，但是我們的老師都是會(huì)很認(rèn)真的輔導(dǎo)每一個(gè)小朋友，看著小朋友的進(jìn)步我們會(huì)非常開(kāi)心。最深刻的是我之前帶著一個(gè)班的小朋友學(xué)習(xí)了一整年的英語(yǔ)，大部分小朋友的進(jìn)步非常明顯，從只能說(shuō)幾個(gè)單詞，到后面可以簡(jiǎn)單表達(dá)自己的想法，看到他們的這種進(jìn)步，作為老師的成就感真的無(wú)法用言語(yǔ)來(lái)表達(dá)。當(dāng)然，我也認(rèn)可對(duì)教育行業(yè)進(jìn)行規(guī)范整頓，但是雙減政策真的是可行的嗎？因此下面我想就雙減政策提問(wèn)一些問(wèn)題！

 

①減輕學(xué)齡前兒童學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)?

 

學(xué)齡前兒童的學(xué)習(xí)其實(shí)是一直存在的，就算是沒(méi)有教育機(jī)構(gòu)，家里的家長(zhǎng)也會(huì)帶著孩子簡(jiǎn)單學(xué)習(xí)，當(dāng)然自己帶著學(xué)習(xí)不會(huì)像機(jī)構(gòu)那樣系統(tǒng)和有趣。另外，學(xué)齡前兒童的學(xué)習(xí)也是看家長(zhǎng)自己的意愿，我覺(jué)得這也是家長(zhǎng)自身的權(quán)益，我們應(yīng)該有自己選擇的權(quán)利。

 

②教育公平?

 

想問(wèn)一下何來(lái)教育公平?雙減政策一旦實(shí)施，很多教育機(jī)構(gòu)會(huì)受影響，無(wú)論是線上還是線下。對(duì)我個(gè)人而言，線上教育的學(xué)費(fèi)不算高，很多普通家庭都能接受，因此有更多的普通家庭的小朋友可以接受到學(xué)習(xí)，而且是同樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容。那如果不讓機(jī)構(gòu)繼續(xù)輔導(dǎo)孩子，很多孩子會(huì)失去這樣的機(jī)會(huì)。對(duì)于有錢(qián)的家庭而言，他們可以花錢(qián)請(qǐng)家教，費(fèi)用他們能承擔(dān)。但是對(duì)于大部分家庭來(lái)說(shuō)他們承擔(dān)不起請(qǐng)家教的費(fèi)用，所以孩子會(huì)失去這個(gè)學(xué)習(xí)的渠道！到最后的結(jié)果就是有錢(qián)人家的孩子可以有機(jī)會(huì)越來(lái)越優(yōu)秀！請(qǐng)問(wèn)這是公平嗎？何來(lái)的公平？以后高中的50%分流，是不是大部分分出去的都是普通家庭的孩子呢？

 

③雙減政策有參考過(guò)家長(zhǎng)的意見(jiàn)嗎？

 

現(xiàn)如今，很多家長(zhǎng)都是90后了。我們這代人壓力真的很大，房貸，車(chē)貸等等~所以大家都需要拼命掙錢(qián)養(yǎng)家養(yǎng)娃。雙減政策一旦實(shí)施，需要我們自己輔導(dǎo)孩子，請(qǐng)問(wèn)我們哪有時(shí)間自己輔導(dǎo)孩子。的確我有那個(gè)水平輔導(dǎo)他，但是我沒(méi)有足夠的時(shí)間啊！出臺(tái)這個(gè)政策有想想現(xiàn)在年輕父母的實(shí)際情況嗎？

 

④政策出臺(tái)，很多人失去了工作，就業(yè)率怎么解決？

 

雙減政策對(duì)線上課程的影響2

 

7月15日，教育部原基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)王文湛在2021中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)數(shù)字教育論壇上強(qiáng)調(diào)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確理解國(guó)家的方針政策，對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并非一棍子打死，要對(duì)上百萬(wàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，上千萬(wàn)的工作人員負(fù)責(zé)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要調(diào)整辦學(xué)方向，由過(guò)去為中考、高考服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽兂?ldquo;三服務(wù)”，為國(guó)家教育中心工作服務(wù)，為學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)，為家長(zhǎng)服務(wù)。

 

啟信寶數(shù)據(jù)顯示，新東方、好未來(lái)在蘇州市設(shè)立的多家公司，在今年6月下旬至7月上旬期間，集體變更了經(jīng)營(yíng)范圍。這些新增經(jīng)營(yíng)范圍涉及到對(duì)中小學(xué)生藝術(shù)、體育、科技等非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)、面向中小學(xué)生提供校外托管服務(wù)、開(kāi)展以休閑、娛樂(lè)為主的動(dòng)手制作室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)、面向家長(zhǎng)實(shí)施的家庭教育咨詢(xún)服務(wù)等。

 

6月底，好未來(lái)旗下兒童素質(zhì)教育品牌“勵(lì)步英語(yǔ)”改名，并推出勵(lì)步兒童成長(zhǎng)中心和系列素質(zhì)教育新產(chǎn)品。7月中旬，高途集團(tuán)上線新版APP，除職業(yè)教育課程外，高途還推出了家庭教育系統(tǒng)班。據(jù)了解，猿輔導(dǎo)、大力教育、掌門(mén)教育等公司旗下的啟蒙產(chǎn)品，相繼上線美術(shù)課和音樂(lè)課等素質(zhì)課程。

 

對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定位與發(fā)力方向，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司司長(zhǎng)俞偉躍此前談到，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做學(xué)校教育的“綠色補(bǔ)充”。具體而言，可以多關(guān)注學(xué)校產(chǎn)品有限、資源不足、教師負(fù)擔(dān)過(guò)重的方面，多關(guān)注音、體、美等校內(nèi)資源相對(duì)欠缺的科目，以及著眼于學(xué)生愛(ài)國(guó)、情懷、責(zé)任等必備素養(yǎng)和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)。

 

“我們歡迎社會(huì)力量來(lái)辦學(xué),但不能把教育作為資本運(yùn)作的工具,更不能讓資本在教育領(lǐng)域無(wú)序擴(kuò)張。”在2021年5月17日的教育部新聞會(huì)上，教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)劉昌亞強(qiáng)調(diào)民辦教育的公益屬性。

 

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能否轉(zhuǎn)型成功有待觀察

 

近日熱門(mén)中概股多數(shù)飄綠，其中教育中概股暴跌。截至7月23日收盤(pán)，新東方股價(jià)下跌54.22%，高途股價(jià)下跌63.36%，好未來(lái)股價(jià)下跌70.47%，且盤(pán)中一度觸發(fā)熔斷。

 

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，摩根大通狂砍目標(biāo)價(jià)，將新東方目標(biāo)價(jià)從19美元下調(diào)至3.5美元；將高途評(píng)級(jí)從中性降至減持，目標(biāo)價(jià)從37美元降至3.5美元；將好未來(lái)目標(biāo)價(jià)從70美元降至7.6美元，評(píng)級(jí)從中性降至減持。

 

針對(duì)行業(yè)動(dòng)蕩，平安證券7月25日研報(bào)表示，本次“雙減”文件落地的力度是史無(wú)前例的，K12教培機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)空間幾乎被完全限制，如果各地完全執(zhí)行，則行業(yè)內(nèi)相關(guān)公司將受到徹底打擊。目前來(lái)看，各教培機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始積極向素質(zhì)、成人職教等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，但是這些領(lǐng)域的用戶(hù)畫(huà)像、運(yùn)營(yíng)模式、教研體系等與K12教培都不一樣，能否轉(zhuǎn)型成功有待觀察。同時(shí)，平安證券認(rèn)為整個(gè)K12教培行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)巨大，暫時(shí)不建議關(guān)注和參與，下調(diào)行業(yè)評(píng)級(jí)由“中性”至“弱于大市”。

 

23日，中信證券發(fā)表研報(bào)稱(chēng)，建議學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)盡早轉(zhuǎn)型、甚至轉(zhuǎn)行。“‘雙減’政策僅僅是規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的起點(diǎn)，未來(lái)還有大量的潛在配套政策和持續(xù)的嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)于學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)，我們建議向高中階段培訓(xùn)、素質(zhì)類(lèi)培訓(xùn)、職業(yè)教育、教育科技和教育信息化等方向轉(zhuǎn)型”。

 

華西證券認(rèn)為，此次雙減政策“堅(jiān)決壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)”，監(jiān)管范圍之廣和程度之深為歷史之最、嚴(yán)厲程度超預(yù)期，在1-3年時(shí)間內(nèi)雙減政策的執(zhí)行力較強(qiáng)，此后有可能伴隨社會(huì)反饋再有調(diào)整、完善。

篇2

一、基本情況

局黨組根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》(昭區(qū)學(xué)辦〔2009〕10號(hào))，結(jié)合我局實(shí)際，在認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)搞好局分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全面安排部署。局屬各科、室、隊(duì)、站、所按照《關(guān)于印發(fā)〈××區(qū)環(huán)保局第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，順利完成了交心談心、召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。向各相關(guān)委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處通過(guò)電子政務(wù)信息平臺(tái)發(fā)出《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見(jiàn)表》38份，設(shè)置征求意見(jiàn)箱1個(gè)，黨組成員分別主持召開(kāi)分管部門(mén)、單位的干部職工座談會(huì)，直接聽(tīng)取意見(jiàn)建議。通過(guò)認(rèn)真疏理，共征求到來(lái)自各方面的意見(jiàn)和建議15條。主要包括對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的針對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以及環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議。

在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領(lǐng)導(dǎo)干部之間開(kāi)展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫(xiě)了發(fā)言材料，分別參加了專(zhuān)題民主生活會(huì)和支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。局黨組于2009年6月24日召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)議，征求對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn)。自開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，按時(shí)向?qū)W習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況;

二、主要做法

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署

為確保分析檢查階段工作健康有序開(kāi)展，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前多次召開(kāi)會(huì)議，就如何開(kāi)展分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合環(huán)保局實(shí)際，明確工作目標(biāo)、具體步驟和要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展。

5月11日上午，我局召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，回顧總結(jié)了第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，布置第二階段活動(dòng)。會(huì)議由××區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)陳昌高同志主持。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五檢查指導(dǎo)組同志參加會(huì)議。

王志全同志對(duì)第一階段工作做了回顧，他指出，根據(jù)《××區(qū)關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《××區(qū)環(huán)保局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排部署，在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，第一階段的各項(xiàng)工作已經(jīng)全部完成，達(dá)到了預(yù)期目的，并取得階段性成效。

檢查指導(dǎo)組王開(kāi)華同志充分肯定了我局第一階段的各項(xiàng)工作，并就第二階段任務(wù)對(duì)我局提出了幾點(diǎn)要求:一是將學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終;二是按照區(qū)委安排部署，按時(shí)高質(zhì)地完成規(guī)定動(dòng)作。三是在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取能做出亮點(diǎn)動(dòng)作。

(二)廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題

分析檢查階段一開(kāi)始，局黨組及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將征求意見(jiàn)作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，采取積極措施，將征求意見(jiàn)貫穿于整個(gè)分析檢查階段始終，在專(zhuān)題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)都廣泛聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)建議。一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見(jiàn)。二是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問(wèn)題。對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，分層次將征求到的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋和分解，并形成了《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見(jiàn)反饋情況報(bào)告》。

(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題，認(rèn)真開(kāi)展交心談心活動(dòng)，開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)

采取有效措施，避免把專(zhuān)題民主生活會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)開(kāi)成一般工作總結(jié)會(huì)，確保“兩會(huì)”不走過(guò)場(chǎng)。

一是多層次開(kāi)展交心談心活動(dòng)。局黨組堅(jiān)持把開(kāi)展交心談心活動(dòng)作為征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題的有效手段，作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑，堅(jiān)持坦誠(chéng)相待，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)與黨組成員談、兩位副局長(zhǎng)和分管的部門(mén)負(fù)責(zé)人談、支部書(shū)記與黨員談、黨員與同科室的群眾談，圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況，對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位本部門(mén)工作科學(xué)發(fā)展等進(jìn)行溝通。要求談話(huà)人做到說(shuō)真話(huà)、實(shí)話(huà)。

二是認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料。緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見(jiàn)建議和談心情況，提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真撰寫(xiě)了發(fā)言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。

三是及時(shí)召開(kāi)“兩會(huì)”，確保質(zhì)量。局黨組在廣泛征求意見(jiàn)、完成領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)言材料的撰寫(xiě)、多層次開(kāi)展交心談心等工作基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)。2009年6月17日下午召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展專(zhuān)題民主生活會(huì)，局黨組成員作了發(fā)言，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組出席民主生活會(huì)并作了講話(huà)。各成員深入查擺個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出建議。同時(shí)，各成員還從黨風(fēng)廉政等方面認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。我局環(huán)保局專(zhuān)題民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分、主題集中、重點(diǎn)突出、內(nèi)容務(wù)實(shí)，達(dá)到了預(yù)期的效果。

6月24日上午，召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀組織生活會(huì)。會(huì)議由局長(zhǎng)王志全主持，××區(qū)環(huán)保局黨支部全體黨員參加了會(huì)議。通過(guò)此次黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)，每一位黨員對(duì)環(huán)保工作和自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了清晰剖析，大家認(rèn)為，普遍存在的問(wèn)題主要有：一是交流溝通機(jī)會(huì)欠缺，批評(píng)和自我批評(píng)意識(shí)薄弱;二是工作的前瞻性、主動(dòng)性、創(chuàng)新和協(xié)調(diào)能力不強(qiáng);三是深入學(xué)習(xí)不夠，忙于事務(wù)，真正用于學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力少，缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí);四是服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步提高，要為基層提供更多的服務(wù)。一致表示今后要進(jìn)一步堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，在工作、生活、學(xué)習(xí)中要努力克服自身存在的問(wèn)題和不足，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求來(lái)審視自己、規(guī)范自己、嚴(yán)格要求自己。要進(jìn)一步增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí)，盡心盡力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性，多思考、多總結(jié)、善創(chuàng)新。要始終保持一個(gè)良好的心態(tài)，踏實(shí)做事，積極進(jìn)取，不斷增長(zhǎng)本領(lǐng)，提高工作效率，以自己的實(shí)際行動(dòng)真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高環(huán)保工作能力。“兩會(huì)”的召開(kāi)為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)緊密結(jié)合實(shí)際，組織群眾評(píng)議

按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求，局黨組在認(rèn)真查找問(wèn)題、廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，6月24日下午，在五樓會(huì)議室召開(kāi)了××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議座談會(huì)。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和局職工干部參加了評(píng)議會(huì)。局長(zhǎng)王志全主持會(huì)議并宣讀了分析檢查報(bào)告全文，就報(bào)告的起草、修改、征求意見(jiàn)的過(guò)程及有關(guān)評(píng)議要求進(jìn)行了說(shuō)明。會(huì)議還引導(dǎo)參評(píng)人員著重從認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。

會(huì)議還指出:環(huán)保局的分析檢查報(bào)告是客觀的，從環(huán)保能力建設(shè)方面、思想觀念方面、農(nóng)村環(huán)保方面、環(huán)境保護(hù)宣傳方面查找了存在的問(wèn)題。查找問(wèn)題是全面的，深刻的。從查找的問(wèn)題看，要做好三個(gè)方面的工作：一是認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步解放思想。二是以科學(xué)手段抓監(jiān)管促治理，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中全力做好污染物減排。三是以科學(xué)理念抓服務(wù)促發(fā)展，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四是以科學(xué)觀念抓宣傳促建設(shè)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。五是切實(shí)加強(qiáng)區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

參評(píng)人員以無(wú)記名填寫(xiě)評(píng)議表方式進(jìn)行評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放群眾評(píng)議表27份，收回27份。通過(guò)評(píng)議,大家認(rèn)為，××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，客觀地、深刻地分析了存在的問(wèn)題及其原因，明確提出了整改方向和措施，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，切合××區(qū)環(huán)保工作實(shí)際，與會(huì)人員提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。評(píng)議結(jié)束后，我局認(rèn)真吸取意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告的內(nèi)容，并在參評(píng)人員范圍內(nèi)公開(kāi)了分析檢查報(bào)告的評(píng)議結(jié)果。

(五)以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽

為更好地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局黨組以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，活動(dòng)要求××區(qū)環(huán)保局全體干部職工參加。向郵政局訂購(gòu)答題卡27張，并于6月2日在昭通新聞網(wǎng)上下載了昭通市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽試題，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)、答題。

三、初步成效

一是找準(zhǔn)了突出問(wèn)題，透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際和分析檢查階段各環(huán)節(jié)廣泛征求到的意見(jiàn)建議，認(rèn)真查找、深入剖析。

二是理清了發(fā)展思路。局黨組面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，明確了推動(dòng)環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的總體思路。

三是明確了努力方向，提出了具體舉措。局黨組經(jīng)過(guò)充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施。

我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進(jìn)展不平衡。表現(xiàn)為交心談心活動(dòng)的廣度、深度不平衡。領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間交心談心較多，職工之間的交心談心相對(duì)較少。二是分析檢查階段時(shí)期，我局工作任務(wù)重，分析檢查階段時(shí)間緊、要求高，少數(shù)的分析檢查報(bào)告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。

一是進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化對(duì)整改落實(shí)階段工作重要性的認(rèn)識(shí)。整改落實(shí)階段的工作涉及許多突出問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，要求高。把學(xué)習(xí)貫穿始終，特別是要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)，引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái)，扎實(shí)抓好整改落實(shí)階段各環(huán)節(jié)工作，把能不能解決突出問(wèn)題、制定可行措施、創(chuàng)新和完善機(jī)制體制作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有沒(méi)有取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工參加整改落實(shí)工作的主動(dòng)性，通過(guò)扎實(shí)有效地解決問(wèn)題來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。

二是以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定切實(shí)可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報(bào)告中提出的發(fā)展思路和措施、解決問(wèn)題和完善制度的工作具體化，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，使整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。整改方案要突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，便于操作。要明確整改落實(shí)項(xiàng)目，按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度，既要有近期目標(biāo)，又要有中長(zhǎng)期安排，逐項(xiàng)分析研究需要整改落實(shí)的問(wèn)題。要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，將任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。最后，采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案，對(duì)重要事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾，及時(shí)通報(bào)情況，接受監(jiān)督。

三是以求真務(wù)實(shí)的精神，集中力量解決突出問(wèn)題。要把抓落實(shí)、求實(shí)效作為抓好整改工作的基本要求。做到時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。一要按照整改方案，分輕重緩急，從幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題抓起，從幾件群眾普遍期待的實(shí)事辦起。逐項(xiàng)明確整改責(zé)任人，狠抓落實(shí)。二要多措并舉，務(wù)求取得整改實(shí)效。要把整改的各個(gè)環(huán)節(jié)把握好、各項(xiàng)措施落實(shí)好，要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度，督促責(zé)任單位、部門(mén)抓好整改落實(shí);對(duì)有條件解決或近期內(nèi)可以創(chuàng)造條件解決的，及時(shí)加以解決，一時(shí)無(wú)法解決的，跟蹤問(wèn)效，逐步予以落實(shí)。三要盡力而行，量力而行。要堅(jiān)持實(shí)事求是解決問(wèn)題，通過(guò)求真務(wù)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。

篇3

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的稅收政策。 

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變，必須既要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也要優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有不夠合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模的，調(diào)整涉及到一系列的稅收政策問(wèn)題，例如，與轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和房屋以及其他商品、原材料等貨物有關(guān)的土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅，增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額與銷(xiāo)項(xiàng)稅額的問(wèn)題，同破產(chǎn)企業(yè)與被兼并企業(yè)有關(guān)的欠稅問(wèn)題和虧損結(jié)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，兼并方或受讓方按照國(guó)家引導(dǎo)的方向調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)應(yīng)給予的企業(yè)所得稅鼓勵(lì)問(wèn)題，以及聯(lián)營(yíng)企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)的所得稅重復(fù)征稅問(wèn)題等。與此同時(shí)，還應(yīng)注意以下問(wèn)題：1、破產(chǎn)清算是加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要舉措，稅收在原則上應(yīng)該給予支持，但在實(shí)踐中還必須注意防止“假破產(chǎn)，真逃債”，即一方面把債務(wù)包袱卸給國(guó)家，另一方面破產(chǎn)企業(yè)的原班人馬和機(jī)器設(shè)備，卻依舊交由別的企業(yè)整體接收的非法行為。 

2、我國(guó)現(xiàn)行分稅制體制中，對(duì)國(guó)有企業(yè)所得稅，仍然按照企業(yè)隸屬關(guān)系，將其收入分別劃歸中央和地方；對(duì)鐵路、銀行、保險(xiǎn)部門(mén)的各種收入，也仍然沿用舊辦法，全部按部門(mén)匯總繳納給中央。這些辦法，助長(zhǎng)了在長(zhǎng)期條塊分割管理下所形成的“別人”的資產(chǎn)可以流入，“自己”的資產(chǎn)不得流出的錯(cuò)誤思想，阻礙了存量資產(chǎn)在更大范圍內(nèi)進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門(mén)的重組。 

3、稅收只有積極促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，特別是大力促進(jìn)集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才有不斷增長(zhǎng)的稅源。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，正是在于后者會(huì)比前者帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。 

（二）對(duì)投資和再投資的稅收鼓勵(lì)政策。 

結(jié)合我國(guó)在投資結(jié)構(gòu)和投資稅收優(yōu)惠規(guī)定方面存在的問(wèn)題，專(zhuān)家們提出的政策性建議主要有以下各點(diǎn)：1、從我國(guó)投資狀況看，存在著宏觀規(guī)模過(guò)大，微觀結(jié)構(gòu)失調(diào)，不符合產(chǎn)業(yè)政策等問(wèn)題。從財(cái)政狀況看，在連年赤字的條件下，平均每年用于投資的稅收減免，仍然高達(dá)百億元。因此，今后我國(guó)對(duì)投資的稅收優(yōu)惠，應(yīng)該加強(qiáng)總額控制，引導(dǎo)企業(yè)增加自身投入。2、在優(yōu)惠方式上，盡可能減少采用增列所得稅稅前列支和免除增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額的做法。3、鑒于我國(guó)科技還不夠發(fā)達(dá)，中小企業(yè)居多的實(shí)際情況，在投資稅收政策上，不僅要給高新技術(shù)企業(yè)以積極鼓勵(lì)，而且還要給進(jìn)行技術(shù)改造的企業(yè)以大力扶持；不僅要給使用新科技成果的企業(yè)以鼓勵(lì)，還要給從事科技開(kāi)發(fā)的科研單位以更多的支持。4、由于投資方向在地區(qū)和結(jié)構(gòu)上存在一些失調(diào)，建議對(duì)在西部地區(qū)并且又是生產(chǎn)中所短缺的資源開(kāi)發(fā)，諸如原油、煤炭金屬和非金屬礦產(chǎn)品等資源開(kāi)發(fā)以及農(nóng)牧業(yè)等的投資，給予應(yīng)有的稅收鼓勵(lì)。5、消費(fèi)與投資是關(guān)系到社會(huì)需求與供給的一對(duì)重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，對(duì)一些稅收政策作出調(diào)整，以采取引導(dǎo)消費(fèi)、鼓勵(lì)投資的政策為佳。6、修改對(duì)外商投資企業(yè)的減免稅規(guī)定，建議以項(xiàng)目?jī)?yōu)先取代地域性?xún)A斜的政策。7、采取多種靈活有效的投資稅收優(yōu)惠形式。建議除現(xiàn)有的優(yōu)惠稅率和定期減免稅以外，還可參考國(guó)外的稅收信貸（即延期納稅）、稅收抵免以及加速折舊等形式。 

（三）對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收鼓勵(lì)政策。 

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；科技同第一、二、三產(chǎn)業(yè)一樣，也是一種產(chǎn)業(yè)，一種非常重要的產(chǎn)業(yè)。因此，稅收政策應(yīng)該積極鼓勵(lì)科技發(fā)展，特別是要鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。專(zhuān)家們建議：1、根據(jù)國(guó)家有關(guān)科技立法，制訂財(cái)稅部門(mén)鼓勵(lì)科技進(jìn)步條例，使財(cái)稅支持科技進(jìn)步的工作逐步走上法制化和規(guī)范化的道路。2、稅收鼓勵(lì)應(yīng)該遵守以下原則：服從國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃的原則；不使被鼓勵(lì)者產(chǎn)生依賴(lài)性的原則；同等鼓勵(lì)的原則；財(cái)政承受能力的原則。3、凡經(jīng)財(cái)稅機(jī)關(guān)會(huì)同主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的企業(yè)和單位，允許其建立科技準(zhǔn)備金，以便專(zhuān)項(xiàng)用于研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造和技術(shù)培訓(xùn)的需要。4、中間試驗(yàn)是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要橋梁，鑒于其投資大，產(chǎn)品又不是嚴(yán)格意義上的商品產(chǎn)品，因此，應(yīng)該考慮給予優(yōu)惠。 

（四）關(guān)于對(duì)外開(kāi)放與稅收政策。 

1、關(guān)于涉外稅收政策的調(diào)整與完善。我國(guó)涉外稅收政策，是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放政策的重要組成部分，它是隨著改革開(kāi)放的不斷擴(kuò)大而從無(wú)到有逐步形成的，因此，不可避免地存在某些不完善之處，如：優(yōu)惠項(xiàng)目、層次過(guò)多，范圍過(guò)寬；沿海地區(qū)和中西部地區(qū)之間不平衡，向沿海傾斜；內(nèi)資企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位；財(cái)政收入流失等。但這些可視為引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的成本。專(zhuān)家們認(rèn)為看問(wèn)題不能只看成本，而不看收益。比如，就稅收優(yōu)惠與財(cái)政收入的關(guān)系來(lái)說(shuō)，廣東省的三個(gè)特區(qū)和眾多的沿江城市是享受優(yōu)惠最多的地區(qū)，也是生產(chǎn)力最活躍和收入增長(zhǎng)最快的地區(qū)。從1993年起，該省的稅收連續(xù)四年每年以100億元的速度遞增，增速居全國(guó)之首。所以，對(duì)兩者的關(guān)系必須作辯證的分析。盡管如此，專(zhuān)家們認(rèn)為對(duì)存在的問(wèn)題也不容忽視，應(yīng)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立，對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步加強(qiáng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)調(diào)整我國(guó)涉外稅收政策。具體建議：（1）全面清理、歸并現(xiàn)行涉外稅收優(yōu)惠政策，使優(yōu)惠政策更為規(guī)范、高效、簡(jiǎn)明和統(tǒng)一；（2）由區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策傾斜，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)與區(qū)域相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主的政策；（3）在優(yōu)惠方式的選擇上，可考慮將現(xiàn)行以直接優(yōu)惠為主方式改為直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠方式相結(jié)合的多種優(yōu)惠方式；（4）逐步理順流轉(zhuǎn)稅的特殊規(guī)定，統(tǒng)一進(jìn)出口稅收政策；（5）完善地方稅的優(yōu)惠規(guī)定。 

2、關(guān)于稅收國(guó)民待遇問(wèn)題。由于對(duì)國(guó)民待遇的理解不同，在財(cái)稅界大致有三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)民待遇就是對(duì)外國(guó)人（包括外國(guó)法人，下同）給予本國(guó)人完全相同的待遇，因此國(guó)民待遇原則和涉外稅收優(yōu)惠政策是矛盾的，對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇就要取消涉外稅收優(yōu)惠政策。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)民待遇是建立在非歧視原則基礎(chǔ)上的，其基本含義是對(duì)外國(guó)人的待遇不應(yīng)低于本國(guó)人，因而國(guó)民待遇原則與涉外稅收優(yōu)惠政策并不矛盾，國(guó)民待遇原則不排斥給予外國(guó)投資者高于內(nèi)資企業(yè)的待遇。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)民待遇與涉外稅收優(yōu)惠既有矛盾的一面，又有統(tǒng)一的一面，二者是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體。 

（五）出口退稅政策。 

出口退稅是指一個(gè)國(guó)家對(duì)出口商品退還其已征收的增值稅，使出口商品不含流轉(zhuǎn)稅。實(shí)行出口退稅政策，能夠使本國(guó)貨物以不含稅價(jià)進(jìn)入市場(chǎng)，既能達(dá)到增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)出口的目的，又能增強(qiáng)比較利益的透明度，達(dá)到互利的目的。它實(shí)際上是一種消除出口商品岐視的經(jīng)濟(jì)政策，體現(xiàn)了公平貿(mào)易的原則。盡管現(xiàn)行出口退稅政策存在一些矛盾，但我們不能“短視”，只盯住矛盾不放，而應(yīng)積極加以完善。因此，專(zhuān)家們建議：1、遵循“規(guī)范、實(shí)效、簡(jiǎn)化、統(tǒng)一”的原則，逐步縮小退稅率差異，體現(xiàn)公平待遇；盡可能縮短出口退稅時(shí)間，減輕企業(yè)籌集困難；兼顧手續(xù)簡(jiǎn)便和監(jiān)控嚴(yán)密，提高征納效率；兼顧中央與地方利益，有利于退稅政策的持久執(zhí)行。2、按照全社會(huì)的增值稅平均實(shí)際負(fù)擔(dān)率，結(jié)合對(duì)某些差異的微調(diào)，確定一個(gè)退稅率，定期公布執(zhí)行，基本做到征多少退多少，使企業(yè)消除顧慮，放手經(jīng)營(yíng)。3、為了做到退稅的橫向公平，建議將現(xiàn)行出口分別外貿(mào)與生產(chǎn)企業(yè)按照進(jìn)價(jià)與銷(xiāo)價(jià)（FOB）計(jì)算增值稅改為一律按照進(jìn)項(xiàng)金額計(jì)算增值稅。4、結(jié)合調(diào)整出口退稅率和統(tǒng)一退稅計(jì)算方法，建議將企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)歸集于“不宜抵扣率”之中（不宜抵扣率等于法定稅率減出口退稅率）。這樣做的好處，是企業(yè)負(fù)擔(dān)明確，便于操作管理。5、用稅法約束出口退稅時(shí)間。可以考慮在申請(qǐng)單位辦齊出口退稅手續(xù)后2個(gè)月退還稅款，逾期由稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾按銀行貸款利率給予補(bǔ)償。6、建立職責(zé)明確、審核有序的出口退稅管理系統(tǒng)。由日管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審定出口退稅的進(jìn)項(xiàng)稅金；出口退稅必須在對(duì)企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅金總額、出口收匯等憑征和應(yīng)征稅款額的嚴(yán)密審查以后進(jìn)行。 

二、關(guān)于完善稅制問(wèn)題： 

（一）關(guān)于優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)： 

優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)是指，符合一國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及需要的稅制結(jié)構(gòu)就是優(yōu)化的稅制結(jié)構(gòu)。從世界各國(guó)稅制來(lái)看，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行以直接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國(guó)家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人均收入水平不高，征管手段相對(duì)落后，市場(chǎng)機(jī)制不健全，因而大都實(shí)行間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)。 

流轉(zhuǎn)稅具有征收面廣、收入穩(wěn)定、易于征管等特點(diǎn)。我國(guó)現(xiàn)行稅收制度在目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)我國(guó)基本適用，但目前流轉(zhuǎn)稅比重大，所得稅比重過(guò)小影響了雙主體的形成。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)當(dāng)前應(yīng)合理調(diào)整直接稅與間接稅之間的比例，逐步加大直接稅在稅收總額中的比重，逐漸形成以流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重的雙主體結(jié)構(gòu)。 

（二）完善稅種 

1、關(guān)于完善增值稅問(wèn)題： 

（1）征稅范圍問(wèn)題。一些專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行增值稅征稅范圍的優(yōu)化，關(guān)鍵不是要不要擴(kuò)大到勞務(wù)領(lǐng)域，而是在勞務(wù)領(lǐng)域覆蓋到何種程度的問(wèn)題。在操作上主張循序漸進(jìn)，分步互位。但在具體征稅范圍的確定上，有不同看法。一種意見(jiàn)認(rèn)為，鑒于征稅范圍的擴(kuò)大對(duì)地方財(cái)政收入和增值稅管理規(guī)范的影響，以及現(xiàn)有征管能力的制約，先期可考慮對(duì)增值稅扣稅鏈條影響較大。也便于操作實(shí)施的交通運(yùn)輸業(yè)和建筑安裝業(yè)納人征范圍。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)盡快將那些與貨物交易密切相連，與抵扣鏈條的完整性關(guān)聯(lián)度高，與增值稅的規(guī)范操作抵觸較大，管理上便于操作實(shí)施的勞務(wù)納入征稅范圍。第三種意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)將增值稅的課稅對(duì)象擴(kuò)大到全部商品和勞務(wù)的銷(xiāo)售，解決現(xiàn)行增值稅“鏈條”中斷，混合銷(xiāo)售界定不清待難題。 

（2）選型問(wèn)題。關(guān)于這一問(wèn)題，也有三種不同的看法。 

第一種看法，主張近期仍維持生產(chǎn)型增值稅格局，因?yàn)樗^好地體現(xiàn)了稅收的財(cái)政原則、公平原則和效率原則。消費(fèi)型可視為增值稅改革的長(zhǎng)期目標(biāo)。 

第二種看法，主張改現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅為收入型增值稅，允許固定資產(chǎn)所含稅金作為進(jìn)項(xiàng)稅金分年抵扣。 

第三種看法認(rèn)為，消費(fèi)型增值稅是我國(guó)增值稅類(lèi)型轉(zhuǎn)換的目標(biāo)模式，但根據(jù)我國(guó)目前的財(cái)政承受力，增值稅類(lèi)型的轉(zhuǎn)換只能逐步過(guò)渡。當(dāng)前，可以考慮將“消費(fèi)型”增值稅當(dāng)成產(chǎn)業(yè)政策來(lái)利用，實(shí)行有限制的或定向的消費(fèi)型增值稅。具體設(shè)想是在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的高新技術(shù)、交通電力、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中采用“消費(fèi)型”，將抵扣的資本物限定為技術(shù)、設(shè)備，旨在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制，并抑制投資擴(kuò)張。轉(zhuǎn)型期的收入缺口可以通過(guò)一些過(guò)渡性的安排予以緩解或彌補(bǔ)。比如，對(duì)固定資產(chǎn)的存量和增量可分別按年度分比例抵扣。對(duì)前者在規(guī)定的購(gòu)置年限內(nèi)允許部分抵扣，對(duì)后者一般當(dāng)年抵扣的比例最低，往年逐步遞增，直到全額抵扣。 

（3）稅率優(yōu)化問(wèn)題。第一，稅率結(jié)構(gòu)模式的選擇。有兩種不同的看法：一是強(qiáng)調(diào)增值稅的“中性”原則，主張簡(jiǎn)并稅率檔次 ，認(rèn)為單一稅率結(jié)構(gòu)可以有效消除“無(wú)稅扣稅”、“低稅高扣”等弊端。一是維持當(dāng)前的雙稅率格局，并且，雙稅率結(jié)構(gòu)也符合世界潮流。第二，稅率的量度調(diào)整。同世界上實(shí)行增值稅國(guó)家比較，我國(guó)基本稅率適度，可繼續(xù)維持。但優(yōu)惠稅率有偏高之嫌，可考慮向下微調(diào)為11％。第三，弱化優(yōu)惠稅率累退性的技術(shù)手段。可以考慮在技術(shù)上設(shè)定一個(gè)征前扣除率（即基本稅率與優(yōu)惠稅率的率差），同時(shí)在全部納稅環(huán)節(jié)統(tǒng)一執(zhí)行一檔基本稅率。當(dāng)國(guó)家在對(duì)適用優(yōu)惠稅率的納稅人征稅時(shí)，除按照發(fā)票扣稅外，再補(bǔ)扣一個(gè)設(shè)定的扣除率，從而保證抵扣和鏈條的完整，解決因優(yōu)惠稅率的應(yīng)用而造成稅負(fù)在納稅人之間轉(zhuǎn)嫁的難題。 

（4）增值稅的管理問(wèn)題。漢前增值稅管理方面的矛盾突出，稅收流失嚴(yán)重，必須加大增值稅規(guī)范化管理的力度。其具體辦法有，第一，改進(jìn)和加強(qiáng)發(fā)票管理辦法。第二，整頓和加強(qiáng)銀行賬戶(hù)管理并實(shí)行增值稅稅金結(jié)算專(zhuān)戶(hù)管理。第三，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)在異常申報(bào)方面的核定征稅權(quán)，制定轉(zhuǎn)讓定價(jià)和利息、費(fèi)用分?jǐn)偟膶?zhuān)門(mén)規(guī)定。第四，改革現(xiàn)行增值稅制度簡(jiǎn)化“三附表”的填報(bào)內(nèi)容。建立稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)后再申報(bào)的納稅輔導(dǎo)制度。 

2、關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅問(wèn)題： 

（1）納稅人的確定問(wèn)題。一種意見(jiàn)認(rèn)為，統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)際慣例，以法人為納稅人。另一種意見(jiàn)認(rèn)為僅以法人為納稅人是涵蓋不全的。所以統(tǒng)一后的所得稅應(yīng)稱(chēng)為“經(jīng)營(yíng)所得稅”，凡有經(jīng)營(yíng)所得的企業(yè)、單位和組織，均視為納稅人。 

（2）稅率的確定問(wèn)題。一種意見(jiàn)認(rèn)為，比例稅率上世界上大多數(shù)國(guó)家采用的所得稅率，它具有計(jì)算簡(jiǎn)便、透明度高和可促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)點(diǎn)，所以，統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅仍采用30％的比例稅率。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，我國(guó)地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅稅率可采用三種形式：一是比例稅率，其稅率可維持現(xiàn)有的33％或降至30％；二是三檔累進(jìn)稅率；三是以比例稅率為基本稅率，制定三級(jí)超額累進(jìn)的優(yōu)惠稅率，即10％、20％和30％。 

（3）應(yīng)稅所得額的確定問(wèn)題。目前我國(guó)在這方面的管理較亂，稅基受侵蝕，稅款流失嚴(yán)重。因此，要從多種途徑探尋建立企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)的辦法，如建立相對(duì)獨(dú)立的由若干計(jì)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)組成的所得稅會(huì)計(jì)制度，徹底消除企業(yè)財(cái)務(wù)制度對(duì)計(jì)稅所得的影響，對(duì)實(shí)行計(jì)稅工資辦法的人員要有明確的界定，明確匯總納稅企業(yè)稅前扣除項(xiàng)目的具體標(biāo)準(zhǔn)等。所以應(yīng)同時(shí)建立一套完整規(guī)范的與企業(yè)財(cái)會(huì)制度完全分離的分行業(yè)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)。 

3、關(guān)于個(gè)人所得稅問(wèn)題： 

隨著改革開(kāi)放的深入，個(gè)人所得稅已成為最具潛力、最有發(fā)展前途的稅種之一。但我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅制度設(shè)計(jì)和征收管理都還存在著諸多不足之處，影響著其功能的進(jìn)一步發(fā)揮，需要加以完善。 

篇4

科研成果報(bào)告，就是用來(lái)表述最近取得的科學(xué)技術(shù)研究成果的一種報(bào)告體文書(shū)。

科研成果報(bào)告一般分為三種類(lèi)型：自然科學(xué)基礎(chǔ)理論方面的創(chuàng)造性研究成果報(bào)告；應(yīng)用技術(shù)科學(xué)方面的新技術(shù)、新方法、新工藝等成果報(bào)告；重大科研項(xiàng)目的階段性成果報(bào)告。

科研成果報(bào)告的作用主要有兩個(gè)方面：一是對(duì)自己承擔(dān)的科研課題完成情況作出恰當(dāng)、負(fù)責(zé)的評(píng)價(jià)；二是向上級(jí)科研主管部門(mén)匯報(bào)工作，反映最新的研究成果。

為了規(guī)范科研成果報(bào)告的寫(xiě)作，國(guó)家科委制定了《科學(xué)技術(shù)研究成果報(bào)告表》，供科技人員撰寫(xiě)科研成果報(bào)告時(shí)使用，報(bào)告作者只需按照該表逐項(xiàng)填寫(xiě)就可以寫(xiě)出規(guī)范的成果報(bào)告。

與科研成果報(bào)告近似的文體還有“科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告”、“科研項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告”、“科研項(xiàng)目終結(jié)報(bào)告”等，有的也有印制好的規(guī)范樣式。本書(shū)僅以科研成果報(bào)告為范例，其余可參照撰寫(xiě)。

（二）科研成果報(bào)告的特點(diǎn)

1.以實(shí)質(zhì)性成果為報(bào)告對(duì)象

科研工作是重成果、重實(shí)效的一項(xiàng)高效益勞動(dòng)，只有取得了成果，科研工作才算有了實(shí)質(zhì)性的意義。所以，科研成果報(bào)告的前提就是獲得了實(shí)質(zhì)性的成果。科研成果報(bào)告的中心是成果的原理、技術(shù)關(guān)鍵、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益，而不注重對(duì)研究過(guò)程和研究手段的反映。

2.報(bào)告內(nèi)容具有描述科技動(dòng)態(tài)的新聞性

對(duì)于科學(xué)研究來(lái)說(shuō)，每一項(xiàng)成果的誕生都是一個(gè)新聞事件，用來(lái)描述這些事件的文稿叫做科技動(dòng)態(tài)。成果報(bào)告雖然不是科技動(dòng)態(tài)，但它在一定程度上具有科技動(dòng)態(tài)的新聞性特征，可以在最早的時(shí)間向人們報(bào)告新發(fā)生的科技事件。

3.格式的規(guī)范性

國(guó)家科委為科學(xué)技術(shù)研究成果報(bào)告制定了表格，并對(duì)表格的填寫(xiě)作了十條說(shuō)明，可以說(shuō)科研成果報(bào)告是一種高度格式化的文體。

（三）科研成果報(bào)告的寫(xiě)作

1.封面

科研成果報(bào)告的封面上有若干項(xiàng)目需要填寫(xiě)。

首先是封面上部的兩行表格里，需要填寫(xiě)基層編號(hào)、部門(mén)或地方編號(hào)、登記號(hào)、建議密級(jí)、核定密級(jí)、分類(lèi)號(hào)等六項(xiàng)內(nèi)容。

其次是項(xiàng)目基本情況，位于封面上“科學(xué)技術(shù)研究成果報(bào)告表”這一標(biāo)題之下。依次填寫(xiě)的內(nèi)容有：成果名稱(chēng)、任務(wù)來(lái)源、完成單位、主要研究人員、主要協(xié)作單位、工作起止時(shí)間、填報(bào)單位負(fù)責(zé)人、填報(bào)單位等。

再次是填報(bào)日期。

2.內(nèi)文

（1）內(nèi)容摘要

包括成果的主要用途、基本原理、技術(shù)關(guān)鍵、預(yù)定和達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、國(guó)內(nèi)外水平比較等。

內(nèi)容摘要之后要簽署負(fù)責(zé)人姓名和日期。

（2）鑒定或評(píng)審意見(jiàn)

這部分由鑒定或評(píng)審單位填寫(xiě)，是經(jīng)嚴(yán)格鑒定之后得出的結(jié)論性意見(jiàn)和建議，一般包括三個(gè)方面：一是該成果的先進(jìn)性和創(chuàng)造性；二是該成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)意義；三是對(duì)該成果的等級(jí)認(rèn)定。

鑒定或評(píng)審意見(jiàn)之后，也要由組織鑒定的單位簽名蓋章并署明日期。

（3）應(yīng)用、推廣或處理建議

針對(duì)該成果的具體情況，或提出進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的建議，或提出使用推廣的意見(jiàn)，有時(shí)也可以提出改進(jìn)意見(jiàn)或處理意見(jiàn)。

（4）資料目錄

報(bào)告所附送的相關(guān)資料，要一一列出標(biāo)題，并將這些資料附帶上報(bào)。

（5）審查意見(jiàn)

這里由申報(bào)單位主管部門(mén)填寫(xiě)審查意見(jiàn)并簽名蓋章。

【 例 文 】

科學(xué)技術(shù)研究成果報(bào)告表

成果名稱(chēng) 100asa高溫快速彩底片

（5212型彩底片）

任務(wù)來(lái)源 國(guó)家科委“六五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目

完成單位 化工部第一膠片廠

中國(guó)科學(xué)院感光化學(xué)所

主要研究人員 鄒競(jìng) 王崇德 范禮伯 吳桂蘭 周本茂

主要協(xié)作單位 中國(guó)科學(xué)院感光化學(xué)所

工作起止時(shí)間 19××年×月×日至19××年×月×日

填報(bào)單位負(fù)責(zé)人 朱壁英（蓋章）

填報(bào)單位 化工部第一膠片廠（蓋章）

填報(bào)日期 19××年×月×日

登記日期 19××年×月×日

一、內(nèi)容摘要

1.主要用途及特征

5212型彩底片系專(zhuān)業(yè)電影攝影用燈光型彩色底片，在色溫3200k的燈光下保持彩色平衡，膠片結(jié)構(gòu)共有十二層組成，感光度為100asa，能適應(yīng)c－41高溫快速加工工藝。

2.主要原理及技術(shù)關(guān)鍵

本成果是由感藍(lán)、感綠、感紅三個(gè)感光層組成。每個(gè)感光層采用雙乳劑層結(jié)構(gòu)。為改善彩色還原與顆粒性，采用了色罩技術(shù)，在感光層之間涂有銀質(zhì)黃濾色層、明膠隔層，感光層上涂有護(hù)膜層。解決的技術(shù)關(guān)鍵：⑴雙注法高感負(fù)性乳劑的制備技術(shù)；⑵低膠銀高含銀量制備技術(shù)；⑶顯影抑制技術(shù)并結(jié)合色罩技術(shù)；⑷雙乳劑層結(jié)構(gòu)技術(shù)；⑸油溶成色劑分散技術(shù)及分散配方；⑹新型堅(jiān)膜劑及高巨物的應(yīng)用技術(shù)；⑺多層、薄層擠壓涂布技術(shù)。上述一系列新技術(shù)、新工藝的研制成功在國(guó)內(nèi)具有首創(chuàng)意義。

3.預(yù)定達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)

感光度：iso 100

平衡感光：≤1.85

反差系數(shù)：（略）

最低密度：（略）

平衡反差：（略）

寬容度：（略）

解像力：（略）

4.技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益

5212型彩底片的研制成功并投入工業(yè)化生產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)新的一代彩色底片的誕生，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，對(duì)推動(dòng)我國(guó)彩色感光材料工業(yè)技術(shù)的發(fā)展具有重要意義。該片的技術(shù)已與民主德國(guó)的沃爾芬公司進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易。

該片的研制成功有助于國(guó)內(nèi)各電影制片廠盡快擺脫彩底片全部依賴(lài)進(jìn)口的局面，并為國(guó)家節(jié)約外匯。但由于各電影制片廠可大量進(jìn)口，使國(guó)產(chǎn)彩底的推廣應(yīng)用受到進(jìn)口彩底的沖擊而受阻，因此本產(chǎn)品僅少量使用，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

5.國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平比較

5212型彩底片在感光度、色彩再現(xiàn)性能和顯影加工性能等方面達(dá)到或接近國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品水平，但在顆粒度照相寬容度方面與美國(guó)柯達(dá)5247－ⅱ型片相比尚有差距。與國(guó)內(nèi)1212型彩底片（化工部第一膠片廠生產(chǎn)）相比，各項(xiàng)性能均有突破性進(jìn)展。其對(duì)比數(shù)據(jù)如下：

（略）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字） 鄒競(jìng) 19××年×月×日

二、鑒定或評(píng)審意見(jiàn)

1.5212型彩底片經(jīng)過(guò)7年來(lái)的系統(tǒng)研究，感光度已達(dá)到iso100（比i型彩底片提高了一倍），適應(yīng)高溫快速加工，已達(dá)到原定設(shè)計(jì)目標(biāo)，它的研制成功，標(biāo)志者我國(guó)新一代彩色底片的誕生，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)這方面的空白。

2.5212型彩底片的色彩鮮明度、飽和度、顆粒度、清晰度、寬容度、彩色平衡等都較1212型彩底有明顯改進(jìn)，在感光度、色彩再現(xiàn)性能和顯影加工性能等方面達(dá)到或接近國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品水平。

3.研制了新技術(shù)、新工藝。采用了新裝備，突破了乳劑制備和膠片生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，如首次在國(guó)內(nèi)研制成功了雙注法制備均質(zhì)高感負(fù)性乳劑

并推上工業(yè)化生產(chǎn)；采用了顯影抑制技術(shù)和油乳分散新工藝，降低了影像顆粒度；采用了靜態(tài)混合器和新型高巨物、堅(jiān)膜劑，提高了藥膜熔點(diǎn)，降低了吸水脹量，適應(yīng)高溫快速加工工藝；采用了沉降法工藝和多層薄層擠壓涂布新技術(shù)，減薄了膠片的厚度，加大了寬容度。以上成果為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，推動(dòng)了我國(guó)膠片工業(yè)新工藝技術(shù)的發(fā)展。4.該片乳劑配方復(fù)演性好，技術(shù)路線合理，工藝可行，可投入批量生產(chǎn)。

希今后繼續(xù)降低顆粒度，提高清晰度，增加寬容度，解決涂布質(zhì)量。

組織鑒定單位：化工部 中國(guó)科學(xué)院

19××年×月×日

三、推廣或處理建議

5212型彩底片自19××年投入試生產(chǎn)以來(lái),已生產(chǎn)近13萬(wàn)米，并分別送“上影”、“北影”、“浙影”、北京“科影”、北京電影學(xué)院、國(guó)家體委科研所等單位試用。19××年“浙影”用該片拍攝了“翠竹妙用”，曾獲該廠優(yōu)秀攝影獎(jiǎng)，已由委托單位發(fā)行；北京“科影”用該片拍攝科教片“燕子石雕”已在全國(guó)發(fā)行。

該片需進(jìn)一步降低顆粒度、提高清晰度、改進(jìn)涂布質(zhì)量，同時(shí)建議在政策上對(duì)扶植國(guó)產(chǎn)片的推廣應(yīng)用采取有力措施。

四、資料目錄

1.專(zhuān)題研究報(bào)告；2.研制情況報(bào)告；3.試生產(chǎn)報(bào)告；4.技術(shù)條件；5.高感乳劑層研究報(bào)告；6.技術(shù)鑒定證書(shū)；7.用戶(hù)使用意見(jiàn)。

篇5

（一）總量減排任務(wù)順利完成。

認(rèn)真落實(shí)新修訂的《火電行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《貴州省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，督促火電、水泥等重污染企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行，確保按新標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化工作指導(dǎo)和對(duì)涉污企業(yè)的定期督查、調(diào)度，狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排措施的落實(shí)。今年上半年，全州COD新增削減1356.89噸，氨氮新增削減244.26噸；火電企業(yè)二氧化硫減排量為54187.57噸，氮氧化物減排量為6367.98噸；水泥企業(yè)氮氧化物減排量為2161.67噸。火電、水泥兩個(gè)全口徑行業(yè)二氧化硫排放量與去年同期相比下降54.64%；氮氧化物排放量與去年同期相比下降69.4%。全面完成計(jì)劃控制目標(biāo)。

（二）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

環(huán)境保護(hù)12件實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利，截止目前，8個(gè)水泥行業(yè)脫硝工程、2個(gè)火電行業(yè)脫硝工程、1個(gè)化工行業(yè)污水治理工程全部完成；示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)工程建成4個(gè)，在建7個(gè)，預(yù)計(jì)今年10月底全部完成；建成生活垃圾焚燒電廠1座；建成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)9個(gè)；建成跨境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站4個(gè)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站11個(gè)。2015年?duì)幦∞r(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金300萬(wàn)元；積極申報(bào)興義市、興仁縣、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)行政村農(nóng)村環(huán)境保護(hù)集中連片治污項(xiàng)目，其中興仁縣連片集中環(huán)境綜合整治項(xiàng)目補(bǔ)助資金1000余萬(wàn)元，待下達(dá)；編制完成《萬(wàn)峰湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案》并經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施，爭(zhēng)取到萬(wàn)峰湖污染治理中央專(zhuān)項(xiàng)資金一期2000萬(wàn)元。

（三）污染防治取得實(shí)效。

以“治氣、治水、治渣”為重點(diǎn)，制定《__環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》，擬用3年時(shí)間推進(jìn)實(shí)施36個(gè)污染治理項(xiàng)目，基本解決我州環(huán)保設(shè)施總量不足問(wèn)題。大氣污染防治力度加大。采取嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、加快淘汰落后產(chǎn)能、整治燃煤小鍋爐、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治等措施，推進(jìn)大氣污染防治。今年上半年，對(duì)全州各縣（市）空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并實(shí)行空氣質(zhì)量月度排名。全州機(jī)動(dòng)車(chē)“黃綠標(biāo)”管理覆蓋率達(dá)100%；完成63座加油站、176輛油罐車(chē)油氣污染治理；制定機(jī)動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入限制政策，淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊機(jī)動(dòng)車(chē)1800余輛。水污染防治措施有力。認(rèn)真落實(shí)“水十條”，完成全州示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定。組織開(kāi)展縣城集中式飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況評(píng)估，確保人民群眾飲水安全。繼續(xù)實(shí)施南、北盤(pán)江，馬嶺河流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”，切實(shí)改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。萬(wàn)峰湖、馬嶺河污染治理與生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制改革相互促進(jìn)。重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域污染防治有成效。對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“等量替代”、“減量替代”，逐步削減重金屬污染存量。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物督查，安全收貯轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物6163噸。對(duì)15家重污染企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，目前13家完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告評(píng)審。

（四）服務(wù)科學(xué)發(fā)展作用發(fā)揮明顯。

對(duì)重大工程項(xiàng)目和系列招商引資項(xiàng)目開(kāi)設(shè)“綠色通道”，推進(jìn)項(xiàng)目快速落地建設(shè)。今年上半年，全州共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件429個(gè)。積極“跑部、跑廳”協(xié)調(diào)對(duì)元豪煤電鋁一體化項(xiàng)目、興仁登高煤電一體化項(xiàng)目、馬嶺水庫(kù)等大型項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)。

（五）生態(tài)文明體制機(jī)制改革取得初步進(jìn)展。

全面動(dòng)南盤(pán)江生態(tài)文明體制機(jī)制改革，促進(jìn)流域水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境明顯改善，南盤(pán)江主要水體均達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)。探索制治分離、治管分離機(jī)制。全面實(shí)施污水處理廠第三方治理、重污染企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方營(yíng)運(yùn)。探索自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)。以?xún)?cè)亨縣為試點(diǎn)，積極探索開(kāi)展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，通過(guò)對(duì)自然資源資產(chǎn)總體情況、權(quán)屬、規(guī)模、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用等情況的審計(jì)，評(píng)價(jià)自然資源管理的有效性，界定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，為加強(qiáng)干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)。加強(qiáng)水資源管理。州政府出臺(tái)了《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，提高用水效率，確保用水安全。

（六）緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)貴州興化、貴州宜化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)。

今年上半年，州、市環(huán)保部門(mén)采取明查、暗查、夜查、聯(lián)合檢查等方式，對(duì)貴州興化、貴州宜化兩家公司污染物排放、環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行、管理制度落實(shí)等情況進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。共出動(dòng)環(huán)境

監(jiān)察執(zhí)法人員167人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查55次。共對(duì)貴州興化、貴州宜化3臺(tái)鍋爐進(jìn)行30天監(jiān)測(cè)；對(duì)桔山片區(qū)興義中學(xué)、原興義煙廠環(huán)境空氣進(jìn)行59天183次監(jiān)測(cè)。及時(shí)、準(zhǔn)確掌握桔山片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況，為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。聘請(qǐng)環(huán)境義務(wù)監(jiān)督管理員5名，在廠區(qū)周邊村寨及單位團(tuán)體設(shè)立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員25名，對(duì)兩家公司污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督。建立環(huán)保在線監(jiān)控平臺(tái)，并安排專(zhuān)人對(duì)貴州興化和貴州宜化外排廢水和廢氣實(shí)行24小時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)傳輸數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控。（七）法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管強(qiáng)力推進(jìn)。

一是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度空前。以貫徹落實(shí)新《環(huán)保法》及環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見(jiàn)整改工作為契機(jī)，爭(zhēng)取州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（州委辦字[2015]113號(hào)），對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行全面安排部署。開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)大排查、清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動(dòng)，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處未批先建、批建不符、久試不驗(yàn)、超標(biāo)排放、偷排漏排等各類(lèi)環(huán)境違法行為。2015年上半年共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察檢查人員5118余人（次），檢查企業(yè)1587家(次)，檢查出存在環(huán)境違法行為企業(yè)110余家（次),對(duì)398家（次)企業(yè)下發(fā)了《責(zé)令改違法行為決定書(shū)》和《環(huán)境違法行為限期改正通知書(shū)》；并對(duì)39家企業(yè)進(jìn)行立案查處，處罰金額390余萬(wàn)元。 聯(lián)合公檢法執(zhí)法18次，開(kāi)展夜查6次，依法限期停產(chǎn)企業(yè)47家，限期治理3家。其中對(duì)興義市余江芭蕉芋淀粉廠、興仁縣下山鎮(zhèn)遠(yuǎn)程煤礦實(shí)施按日連續(xù)處罰，共計(jì)罰款106萬(wàn)元；興義市敬南富興養(yǎng)殖場(chǎng)等5家企業(yè)環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān)，行政拘留9人各15天。二是執(zhí)法方式和監(jiān)督管理不斷創(chuàng)新。與司法部門(mén)建立環(huán)境違法案件協(xié)作機(jī)制；與云南省曲靖市、廣西自治區(qū)百色市建立萬(wàn)峰湖流域跨省區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；爭(zhēng)取州委、州政府出臺(tái)了《__環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》（州委辦字[2015]112號(hào)），明確了環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，推行環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管模式。三是環(huán)境和排污費(fèi)征收工作有效開(kāi)展。及時(shí)處理環(huán)境70件，州環(huán)保局辦理人大建議、政協(xié)提案5件。全州共征收排污費(fèi)2534萬(wàn)元，其中追繳拖欠排污費(fèi)1158萬(wàn)元。

（八）以環(huán)境宣教為引導(dǎo)，營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍。

重點(diǎn)開(kāi)展六·五環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)。制作環(huán)境保護(hù)宣傳視頻短片，在環(huán)境日期間通過(guò)州電視臺(tái)進(jìn)行播放宣傳。以新《環(huán)保法》知識(shí)競(jìng)賽為契機(jī)，開(kāi)展了“踐行綠色生活，建設(shè)生態(tài)黔西南”主題宣傳活動(dòng)，共組織環(huán)保干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校師生900余人參與活動(dòng)。在環(huán)境日期間開(kāi)展了豐富的街頭環(huán)保宣傳活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造了全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍，提高了公眾環(huán)保參與意識(shí)。

（九）環(huán)保能力建設(shè)進(jìn)一步提升。

我局以新《環(huán)保法》實(shí)施為契機(jī)，把環(huán)保部門(mén)能力建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是爭(zhēng)取編制。積極向黨委、政府匯報(bào)，并與編委辦等部門(mén)溝通，結(jié)合西部環(huán)保部門(mén)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)配備與工作相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)力量。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，目前州編委辦已同意為我局增加編制21名，待州編委會(huì)議審定。二是引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。通過(guò)積極爭(zhēng)取，我局從今年3月開(kāi)始著手引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作，經(jīng)宣傳、面試、考察等環(huán)節(jié)，已確定引進(jìn)環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、化學(xué)工程等9名碩士研究生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，待州人社局審核確認(rèn)即可到位。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。報(bào)請(qǐng)州政府常務(wù)會(huì)議研究，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政全額保障范圍，實(shí)施年度預(yù)算。在本屆政府任期內(nèi)，2015年，州級(jí)財(cái)政通過(guò)追加方式解決環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障經(jīng)費(fèi)96萬(wàn)元，2016-2017年州財(cái)政每年預(yù)算州級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

（十）扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。局黨組認(rèn)真謀劃“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育工作，采取實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取廣大黨員干部和群眾的意見(jiàn)建議。按步驟舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨課、專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討會(huì)、黨組成員上黨課等，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育落到實(shí)處。

2.扎實(shí)抓好干部召回工作，從嚴(yán)管理干部。__年11月，我局開(kāi)始實(shí)施《記分制考評(píng)管理干部辦法》，并從2015年1月起，以《記分制考評(píng)管理干部辦法》為基礎(chǔ)，實(shí)施干部召回管理制度，把結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^(guò)程管理，延伸到各崗位的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)體現(xiàn)工作干好干壞不一樣，干部職工的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)大為好轉(zhuǎn)，執(zhí)行力和落實(shí)力有所提升。

同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有干部進(jìn)行了適應(yīng)崗位調(diào)整，提拔任用等工作，共對(duì)18名干部進(jìn)行崗位調(diào)整，新提拔副科級(jí)干部3名，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性。3.扎實(shí)抓好黨建扶貧工作。一是按照《州環(huán)保局2015年支部結(jié)對(duì)扶貧工作計(jì)劃》，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村情況進(jìn)行摸底調(diào)查和匯總。協(xié)調(diào)解決兩戶(hù)住房困難戶(hù)（者王村王朝會(huì)、趙富強(qiáng)）建房資金，按照危房改造要求建設(shè)住房。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)食堂的要求，我局機(jī)關(guān)食堂與者王村合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，根據(jù)者王村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出情況進(jìn)行收購(gòu)，現(xiàn)金結(jié)算，促進(jìn)者王村農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)。二是積極開(kāi)展“遍訪貧困村、貧困戶(hù)”工作。我局主要領(lǐng)導(dǎo)于6月23日、24日對(duì)冊(cè)亨縣慶坪鄉(xiāng)四合村和慶坪村進(jìn)行“遍訪”，與村“兩委”干部、駐村干部和群眾代表座談，對(duì)兩個(gè)貧困村的自然資源狀況、人口現(xiàn)狀、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、發(fā)展思路、村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源等深入了解，對(duì)于制定具體幫扶計(jì)劃具有很好的指導(dǎo)作用。同時(shí)按照工作方案要求，走訪了慶坪村劉永倫、何坤，四合村蒙德江、潘林4戶(hù)貧困戶(hù)。同步小康駐村工作干部對(duì)慶坪鄉(xiāng)共計(jì)60戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行遍訪，遍訪問(wèn)卷將由“駐村第一書(shū)記”按照時(shí)間安排召集對(duì)貧困戶(hù)所屬類(lèi)型進(jìn)行審定、公示，為下一步制定扶貧計(jì)劃打下基礎(chǔ)。

4.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。一是制定了《__環(huán)保局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》和《__環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”并列出責(zé)任清單、抓好落實(shí)，切實(shí)糾正“”問(wèn)題。二是制定完善我局議事決策、綜合管理、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作等26項(xiàng)制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化管理。三是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，著手推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

通過(guò)努力，全州環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，同步小康建設(shè)核心指標(biāo)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)環(huán)保指標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%、飲用水達(dá)標(biāo)率為100%。一是集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。全州69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，16個(gè)縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率。今年1、2、5月興義市環(huán)境空氣質(zhì)量在全省9個(gè)中心城市排名第二，3、4月排名第一，6月排名第三。上半年綜合排名全省第一。

我州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，但喜中有憂(yōu)，與廣大人民群眾的期望還有一定差距，形勢(shì)不容樂(lè)觀，面臨諸多矛盾，存在諸多困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

一是工作發(fā)展不平衡。一些地方和部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，工作中重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)。一些項(xiàng)目未批先建、先上車(chē)后補(bǔ)票問(wèn)題仍然存在。有的地方急于發(fā)展，不按規(guī)劃執(zhí)行，在招商引資中 “饑不擇食”，盲目上項(xiàng)目。一些企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識(shí)淡薄，生產(chǎn)中只顧及自身經(jīng)濟(jì)利益，忽視環(huán)境保護(hù)，不正常使用環(huán)保治理設(shè)施，偷排漏排的現(xiàn)象仍較突出，侵害群眾的環(huán)境權(quán)益。一些地方環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法不到位，對(duì)違法排污查處不及時(shí)，環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展極不平衡。

二是總量減排壓力大。我州工業(yè)發(fā)展起步較晚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，污染物排放基數(shù)總量小，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，生活和工業(yè)污染不斷增加。“十二五”減排缺少工業(yè)污染治理和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目支撐，工業(yè)減排空間較小，減排任務(wù)十分艱巨。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行幾乎處于癱瘓狀態(tài)。由于管理體制方面的原因，我州一些污水處理廠仍由供水公司自行管理，技術(shù)人材缺乏，運(yùn)行長(zhǎng)期達(dá)不到要求，各種問(wèn)題層出不窮。

三是局部區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題突出。我州總體環(huán)境趨好，但存在局部區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題。如普安樓下片區(qū)煤礦生產(chǎn)，上世紀(jì)末和本世紀(jì)初期，煤礦無(wú)序開(kāi)發(fā)，廢水無(wú)治理設(shè)施，廢渣亂堆亂放，導(dǎo)致馬嶺河流域污染較重。一些煤、金礦山的開(kāi)采，導(dǎo)致植被破壞，水土流失嚴(yán)重。機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲污染、城市建筑施工粉塵污染等問(wèn)題突出。貴州興化貴州宜化雖已按要求進(jìn)行整改治理，但由于企業(yè)設(shè)備老化，恢復(fù)生產(chǎn)后仍有超標(biāo)排放的情況，仍對(duì)周邊環(huán)境造成一定污染影響，人民群眾意見(jiàn)較大。

四是環(huán)境和應(yīng)急管理問(wèn)題突出。當(dāng)前環(huán)境維權(quán)訴求日益增多，環(huán)境問(wèn)題往往成為群眾不能容忍的問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)，環(huán)境污染逐年上升。保障環(huán)境安全的不確定因素增多，環(huán)境應(yīng)急管理工作任務(wù)也較為繁重，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力繼續(xù)加大。

六是環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)薄弱。生態(tài)文明建設(shè)面臨的新任務(wù)、高要求與環(huán)保部門(mén)“小馬拉大車(chē)”的現(xiàn)狀并存，環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)能力建設(shè)顯得尤為薄弱。我州州級(jí)及各縣市的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察均未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，能力建設(shè)在全省處于掛末。

七是環(huán)境污染歷史欠帳問(wèn)題較多。一些老企業(yè)的污染治理難度大，再加之城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，一些已建好的管網(wǎng)由于城市建設(shè)損毀嚴(yán)重，生活污水處理率達(dá)不到要求，給一些城鎮(zhèn)河流造成嚴(yán)重污染。煤、金礦山開(kāi)采導(dǎo)致植被破壞，局部地區(qū)水土流失問(wèn)題突出。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)面源治理工作仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

（一）全面推進(jìn)污染防治，在治污手段上有新舉措。

一是全面落實(shí)《水十條》。深入實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”，啟動(dòng)萬(wàn)峰湖污染治理項(xiàng)目。完成集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治。二是全面落實(shí)《大氣十條》。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，抓好建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、礦山揚(yáng)塵、餐飲油煙污染治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理，確保完成國(guó)家下達(dá)黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)年度淘汰任務(wù)；完善環(huán)境信息公開(kāi)、目標(biāo)考核機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)固體廢物污染防治。嚴(yán)格按照工業(yè)渣場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)，抓好工業(yè)廢渣整治，協(xié)同推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理和固體廢物綜合利用。四是加強(qiáng)重金屬污染防治。新建涉重項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“等量置換”、“減量置換”制度。

（二）以實(shí)施“環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃”為龍頭，在抓建固本上有新進(jìn)展。

一是按照環(huán)保設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃要求，啟動(dòng)實(shí)施年度任務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)各級(jí)政府、企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)牽頭責(zé)任。二是建設(shè)完成示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項(xiàng)目和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施或收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目。三是全面完成國(guó)家重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目和省級(jí)責(zé)任目標(biāo)項(xiàng)目。

（三）深入推進(jìn)生態(tài)文明制度改革，在創(chuàng)新先行上有新發(fā)展。

全面深化南盤(pán)江流域生態(tài)文明制度改革。推進(jìn)完善總量管控、生態(tài)環(huán)保紅線區(qū)劃、生態(tài)補(bǔ)償、第三方治理、綜合執(zhí)法、環(huán)境信息公開(kāi)、企業(yè)環(huán)境信用管理等生態(tài)文明制度改革工作，使各項(xiàng)改革成果落地生根。

（四）持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”行動(dòng)，在執(zhí)法監(jiān)管上有新建樹(shù)。

一是以新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施為契機(jī)，對(duì)照適用新法條款，查封扣押一批、按日計(jì)罰一批、停產(chǎn)整治一批；對(duì)不作為、亂作為的環(huán)境監(jiān)管人員嚴(yán)格問(wèn)責(zé)一批。二是對(duì)環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真整改，堅(jiān)持舉一反三，鐵拳鐵規(guī)治污，全面排查整改各類(lèi)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問(wèn)題

，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”。三是加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、司法部門(mén)、行政法制機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急、核與輻射和調(diào)處工作。認(rèn)真開(kāi)展核輻射同位素與射線裝置安全和評(píng)估，加強(qiáng)核與輻射安全管理。（五）大力推進(jìn)三大減排措施，在污染物減排上有新突破。

一是大力推進(jìn)管理減排。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持推行總量指標(biāo)預(yù)算管理制度，抓好結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場(chǎng)核查和定期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。加快減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，確保達(dá)到考核要求。二是大力推進(jìn)工程減排。完善減排工程調(diào)度制度，強(qiáng)化督促檢查措施，確保列入國(guó)家和省級(jí)責(zé)任書(shū)考核的重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、電廠脫硫及水泥脫硝等重點(diǎn)減排工程設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。三是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時(shí)供給環(huán)境容量。

（六）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新面貌。

一是實(shí)行兩個(gè)嚴(yán)把關(guān)。對(duì)高排放項(xiàng)目，嚴(yán)格污染物排放總量控制，堅(jiān)持“等量置換”、“減量置換”；對(duì)高危高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格污染防治措施和生態(tài)恢復(fù)措施把關(guān)，防止入口“門(mén)檻”過(guò)低帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。二是開(kāi)展環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，提高環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率。三是推進(jìn)環(huán)評(píng)改革，優(yōu)化技術(shù)審查規(guī)則，縮短評(píng)估時(shí)間，開(kāi)通環(huán)評(píng)“綠色通道”， 全力推動(dòng)重大基礎(chǔ)工程項(xiàng)目及系列產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)招商引資項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。認(rèn)真按照省環(huán)保廳建設(shè)項(xiàng)目豁免目錄，支持微型企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的推進(jìn)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

篇6

一、主要做法

（一）精心籌劃安排，以強(qiáng)有力的組織保障推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展。

我局黨委把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，當(dāng)作推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機(jī)，擺上重要議事日程，以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個(gè)職能小組，以保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開(kāi)展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實(shí)際，及時(shí)制定了《*市環(huán)境保護(hù)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的總體目標(biāo)、實(shí)施原則、方向重點(diǎn)以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時(shí)間安排、具體內(nèi)容，為順利開(kāi)展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作分工的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能小組責(zé)任以及開(kāi)展各項(xiàng)具體活動(dòng)的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，形成了層層抓落實(shí)、事事有專(zhuān)職的工作格局，保證了各項(xiàng)具體活動(dòng)有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。四是充分運(yùn)用宣傳手段營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊(duì)伍和信息報(bào)送制度。在全面掌握活動(dòng)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用珠江環(huán)境報(bào)、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和墻報(bào)以及各主流媒體等宣傳陣地，加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，如在珠江環(huán)境報(bào)上開(kāi)辟了活動(dòng)宣傳專(zhuān)欄，每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動(dòng)最新動(dòng)態(tài)信息；在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動(dòng)專(zhuān)欄并定期更新內(nèi)容，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展的各方面動(dòng)態(tài)、進(jìn)展和成效。整個(gè)活動(dòng)期間，各主流媒體、市委市府簡(jiǎn)報(bào)刊物共刊載我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況37篇，此外，我局專(zhuān)門(mén)制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)15期、墻報(bào)1期，為推動(dòng)和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（二）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動(dòng)始終，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

我局黨委堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。一是扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一天”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織廣大黨員干部進(jìn)行“補(bǔ)課”式學(xué)習(xí)。在黨員個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，以黨支部為單位有側(cè)重、有針對(duì)性地精讀，保證“讀一天”的成效；邀請(qǐng)市委黨校專(zhuān)家作專(zhuān)題報(bào)告，提高“聽(tīng)一天”的深度；結(jié)合近期對(duì)環(huán)保工作影響較大的事件，組織局機(jī)關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會(huì)講差距，確保“談一天”的實(shí)際成果；局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)走訪10個(gè)區(qū)、縣環(huán)保局，確保在“訪一天”中廣開(kāi)言路；局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實(shí)際情況分別作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，確保在“講一天”中與基層互動(dòng)。通過(guò)“五個(gè)一天”的深入學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員干部更加深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是緊扣主題、緊貼實(shí)際，廣泛深入地組織討論。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局通過(guò)網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專(zhuān)家論壇等多種形式，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展？為什么要科學(xué)發(fā)展？能不能科學(xué)發(fā)展？怎樣科學(xué)發(fā)展？”的主題，結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題，以處級(jí)以上干部為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論，使學(xué)習(xí)活動(dòng)與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐的熱情和積極性。

（三）深入基層、深入市民，切實(shí)找準(zhǔn)和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。

按照重在“找準(zhǔn)突出問(wèn)題”的要求，我局緊緊圍繞推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標(biāo)新要求，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對(duì)省委提出的“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來(lái)”和市委提出的“五個(gè)針對(duì)、五個(gè)破除”的認(rèn)識(shí)，深入查擺存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，積極尋求破解環(huán)保科學(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題，我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個(gè)調(diào)研組，帶著加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目，分赴10個(gè)區(qū)、縣級(jí)市，深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)地進(jìn)行勘察研究，聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保基層單位的意見(jiàn)和建議，共形成12份調(diào)研報(bào)告。為探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的新思路，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全范圍覆蓋，我局由污染控制處牽頭，組成7個(gè)調(diào)研組，對(duì)全市7個(gè)區(qū)、縣級(jí)市的17個(gè)中心鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)派發(fā)調(diào)查表（單）、實(shí)地勘察及公眾訪談，在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上，形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告》，提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的9項(xiàng)措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，最大限度發(fā)揮監(jiān)測(cè)效能，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式，全面掌握了我市12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的人員、設(shè)備、監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀，在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，研究編制了《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系建設(shè)，健全全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方案》，提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測(cè)資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細(xì)節(jié)，開(kāi)展“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局針對(duì)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問(wèn)題，組織開(kāi)展了算一次賬、辦一次事、聽(tīng)一次意見(jiàn)、看一次點(diǎn)的“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽(tīng)一次意見(jiàn)”，到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)“看一次點(diǎn)”，“換位體驗(yàn)”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過(guò)程，直接聽(tīng)取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，多層次、多渠道征求意見(jiàn)，充分了解社情民意。其中包括組織“十個(gè)調(diào)研組”深入基層單位，向“百家企業(yè)”發(fā)放問(wèn)卷問(wèn)計(jì)環(huán)保方法和措施，組織“千人次環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法”活動(dòng)，通過(guò)環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開(kāi)網(wǎng)站向“萬(wàn)名群眾”征求意見(jiàn)和建議。四是認(rèn)真組織撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，為切實(shí)理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路，我局專(zhuān)門(mén)組成起草小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持，認(rèn)真組織撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在檢查報(bào)告擬制過(guò)程中，多次召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)集中研究討論分析檢查報(bào)告，廣泛征求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見(jiàn)和建議，集思廣益，理清思路，確保報(bào)告質(zhì)量。在評(píng)議座談會(huì)上，與會(huì)人員對(duì)分析檢查報(bào)告的總體評(píng)價(jià)滿(mǎn)意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題，認(rèn)真組織召開(kāi)了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上，按照重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的要求，班子成員重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和參加直屬單位專(zhuān)題組織生活會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識(shí)，理清了科學(xué)發(fā)展思路。

（四）突出實(shí)踐特色，以切實(shí)的整改措施促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展。

一是明確整改目標(biāo)。通過(guò)對(duì)制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的主客觀原因的全面剖析，我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前兩階段的基礎(chǔ)上，積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)議結(jié)果，以讓人民群眾得到實(shí)惠、讓人民群眾感到滿(mǎn)意為目的，把換位思考、主動(dòng)服務(wù)做為突破口，確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路，在市環(huán)保系統(tǒng)全面開(kāi)展以“三服務(wù)、兩保障、一促進(jìn)”為主題的整改活動(dòng)（即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)），力爭(zhēng)通過(guò)集中時(shí)間、集中精力抓整改落實(shí)，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新水平，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”：即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變；解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題的力度得到明顯加大；促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到明顯推進(jìn)；環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善；環(huán)境安全保障得到明顯加強(qiáng)。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述整改目標(biāo)，我局黨委在廣泛征求意見(jiàn)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究的基礎(chǔ)上，明確了近期突出解決好的7個(gè)方面17個(gè)問(wèn)題、中期整改的3個(gè)事項(xiàng)和遠(yuǎn)期整改的2個(gè)事項(xiàng)，共制定了67項(xiàng)具體措施。其中，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層（含農(nóng)村）方面包括強(qiáng)化飲食業(yè)污染整治、主動(dòng)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡(jiǎn)環(huán)保考核等9個(gè)整改項(xiàng)目；在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進(jìn)污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個(gè)整改項(xiàng)目；在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個(gè)整改項(xiàng)目；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)方面包括提高行政審批效能、推進(jìn)“退二進(jìn)三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個(gè)整改內(nèi)容；同時(shí)明確了組織建設(shè)方面的1個(gè)整改項(xiàng)目。中期整改方面包括全力推進(jìn)空氣污染整治工作、全力推進(jìn)污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進(jìn)第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”等3個(gè)整改項(xiàng)目。遠(yuǎn)期整改方面包括強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動(dòng)我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個(gè)整改項(xiàng)目。三是明確責(zé)任狠抓落實(shí)。為了確保整改方案的實(shí)施，集中力量、集中精力抓好整改落實(shí)，我局成立了由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)丁紅都擔(dān)任組長(zhǎng)，各黨委成員分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作；建立了督辦、考評(píng)和定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督察督辦，將整改方案的落實(shí)情況列為局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。

二、主要成效

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改，不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，已取得明顯成效。

（一）“空氣整治50條”取得明顯成效，被列為我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“空氣整治50條”），去年4月已由市政府公布實(shí)施，全面鋪開(kāi)了我市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)后新一輪大規(guī)模空氣污染綜合整治行動(dòng)，并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重要成果。“空氣整治50條”實(shí)施以來(lái)，我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)和各區(qū)、縣級(jí)市政府做了大量工作，取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比上年增加12天，占全年總天數(shù)94.26%，比上年上升3.03個(gè)百分點(diǎn)，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門(mén)提供的參考數(shù)據(jù)也顯示，我市2008年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天，為2004年以來(lái)最少的一年。市統(tǒng)計(jì)局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示，我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。張廣寧市長(zhǎng)在今年1月22日主持召開(kāi)的全市深入推進(jìn)空氣污染綜合整治專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議上指出：“我市‘空氣整治50條’取得的成效，充分說(shuō)明市政府出臺(tái)“空氣50條”措施的決策是完全正確的，推行的成效是十分明顯的，群眾是廣泛擁護(hù)的，是我市推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果。”

（二）制定實(shí)施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》，為實(shí)現(xiàn)2010年亞運(yùn)會(huì)前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護(hù)、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重，大力實(shí)施“碧水工程”。2008年，珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類(lèi)，豐水期達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動(dòng)；全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評(píng)價(jià)法和指標(biāo)權(quán)重法統(tǒng)計(jì)分別為80.96%和98.80%，分別上升4.97和0.83個(gè)百分點(diǎn)。為確保在2010年亞運(yùn)會(huì)前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善，我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》，落實(shí)“舉全市之力”開(kāi)展污水治理和河涌治理的要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，綜合運(yùn)用各部門(mén)的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段，從今年1月1日到2010年6月30日，分期分批對(duì)全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進(jìn)行全面整治，并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施2010年7月1日后的持續(xù)推進(jìn)工作方案。

（三）治污減排力度不斷加大，在全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，超額完成了省下達(dá)的總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅考核為突破口，強(qiáng)化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。2008年，全市現(xiàn)役火電機(jī)組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成，累計(jì)形成脫硫能力12萬(wàn)噸/年；全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬(wàn)噸/日，新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)停或搬遷；省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停，關(guān)停容量共139.565萬(wàn)千瓦。已向276家市管重點(diǎn)企業(yè)、2000多家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證，實(shí)行依證管理、按證排污、超證處罰；積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作，全市31家國(guó)控重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的146家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。通過(guò)落實(shí)治污減排各項(xiàng)措施，2008年我市在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長(zhǎng)12.3%以上的同時(shí)，超額完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”，完成了總量減排任務(wù),預(yù)計(jì)分別下降4.8%和3.7%以上。

（四）出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的一系列政策措施，機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作取得突破性進(jìn)展。去年以來(lái)，我市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作得到了全方位推進(jìn)，先后出臺(tái)《關(guān)于全面推廣使用國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車(chē)通行的通告》等一系列政策措施，使機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。目前，全市500多個(gè)加油站全部實(shí)現(xiàn)供應(yīng)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油，到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬(wàn)噸；全面開(kāi)展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車(chē)核發(fā)環(huán)保標(biāo)志110多萬(wàn)個(gè)；我局安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金1629.7萬(wàn)元繼續(xù)用于公交車(chē)、出租車(chē)推廣使用LPG補(bǔ)助，全市6800輛公交車(chē)和18721輛出租車(chē)使用清潔能源。

（五）環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大，罰款總額超過(guò)了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來(lái)過(guò)去30年的總和，群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。2008年，我局出臺(tái)了關(guān)于切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施，并專(zhuān)門(mén)組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“*市2008年千人環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，進(jìn)一步有力打擊了環(huán)境違法行為，不斷加強(qiáng)行政處罰工作力度，案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員69075人次，檢查企業(yè)29274家次，立案查處環(huán)境違法案件3667宗，行政處罰案件2242宗，罰款總額達(dá)7056.48萬(wàn)元，關(guān)停企業(yè)（項(xiàng)目）1700家（個(gè)），限期治理136家，責(zé)令限期整改1286家，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件501宗。其中，罰款總額超過(guò)了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來(lái)過(guò)去30年的總和，執(zhí)法工作顯著加強(qiáng)。我局通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)完善12369環(huán)保投訴熱線管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長(zhǎng)接待日等制度，確保市民反映的環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)、有效解決，贏得了廣大市民的信任。

（六）按照“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項(xiàng)措施，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。為做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作，我局繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境”的工作思路，制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國(guó)環(huán)評(píng)工作會(huì)議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效，公開(kāi)透明，接受監(jiān)督，廉潔自律，公正公平，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾，明確了做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的5個(gè)方面19項(xiàng)措施。其中，在確保環(huán)評(píng)審批服務(wù)到位透明公正方面，包括強(qiáng)化對(duì)外窗口服務(wù)、強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項(xiàng)措施；在提高審批效能方面，包括開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù)、實(shí)行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時(shí)限、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批手續(xù)等4項(xiàng)措施；在下放審批權(quán)限強(qiáng)化區(qū)（縣級(jí)市）審批職能方面，包括下放項(xiàng)目審批權(quán)限給區(qū)（縣級(jí)市）環(huán)保部門(mén)、建立完善建設(shè)項(xiàng)目審批備案制度等3項(xiàng)措施；在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)防止重污染項(xiàng)目乘機(jī)搭車(chē)上馬方面，包括對(duì)“兩高一資”項(xiàng)目不予審批、實(shí)行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項(xiàng)措施；在確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面，包括實(shí)行總量前置審核和預(yù)申報(bào)制度等2項(xiàng)措施。

（七）強(qiáng)化制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分保障環(huán)保工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效能，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任，切實(shí)達(dá)到辦事公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等工作要求，2008年我局共新建制度25項(xiàng)，修訂制度4項(xiàng)，特別是對(duì)環(huán)保重大補(bǔ)助資金使用管理制度、首問(wèn)首辦工作責(zé)任制度和公共服務(wù)行為規(guī)范有效投訴認(rèn)定辦法等進(jìn)行了重新修訂和完善。此外，我局還啟動(dòng)《*市環(huán)境保護(hù)條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規(guī)的修訂工作；牽頭制定并由市政府公布實(shí)施《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》；制訂《*市2008-2010年飲食服務(wù)業(yè)污染整治工作方案》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作通告》；牽頭制定《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執(zhí)法方案；先后出臺(tái)《關(guān)于全面推廣使用國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放（高污染）汽車(chē)通行的通告》等一系列機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治政策措施；完善《*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國(guó)環(huán)評(píng)工作會(huì)議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》；嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量前置審批制度等。

篇7

一、全年主要工作完成情況

（一）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況

公司完成固定資產(chǎn)投資2.12萬(wàn)元；完成供電量18.9億千瓦時(shí)，110月份。同比增長(zhǎng)0.32%售電量17.08億千瓦時(shí)，同比降低0.41%完成年度考核計(jì)劃的82.15%7月20日最高供電負(fù)荷達(dá)39.5萬(wàn)千瓦，比去年最高負(fù)荷高出0.76萬(wàn)千瓦，創(chuàng)歷史新高；綜合線損率9.66%同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)收電費(fèi)余額5萬(wàn)元，客戶(hù)滿(mǎn)意率100%勞動(dòng)生產(chǎn)率2021308元/人。供電可靠率、電壓合格率等其它主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到或逾越業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)的要求。

（二）加強(qiáng)平安管理。

狠抓平安管理的針對(duì)性和實(shí)效性。組織開(kāi)展了春節(jié)前平安生產(chǎn)綜合檢查、防誤操作專(zhuān)項(xiàng)檢查、基建平安大檢查、各業(yè)務(wù)部平安專(zhuān)項(xiàng)檢查等七項(xiàng)安全檢查，公司結(jié)合系統(tǒng)開(kāi)展的反違章”和“隱患排查”工作。將上級(jí)精神層層分解，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步夯實(shí)平安管理基礎(chǔ)。開(kāi)展主題平安活動(dòng)，出臺(tái)十項(xiàng)“反違章”工作新舉措，通過(guò)建立違章通報(bào)曝光、考核問(wèn)責(zé)、整改檢查的閉環(huán)管理機(jī)制，深入推進(jìn)“反違章”工作。110月份，公司共組織平安活動(dòng)1352人次，領(lǐng)導(dǎo)及管理人員現(xiàn)場(chǎng)督查3349次，共查見(jiàn)各類(lèi)違章違規(guī)37起，對(duì)其中3起嚴(yán)重違章依照“四不放過(guò)”原則對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處置。截至10月31日，公司已連續(xù)平安生產(chǎn)3434天。

（三）加快電網(wǎng)發(fā)展。

組織編制了如東35千伏電網(wǎng)升級(jí)改造規(guī)劃》積極與地方政府會(huì)談，超前謀劃電網(wǎng)發(fā)展。將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目提前納入地方土地利用規(guī)劃。服務(wù)特高壓工程建設(shè)，對(duì)錫盟—上海西特高壓輸變電工程南京北—上海西段1000千伏線路在如東境內(nèi)路徑進(jìn)行了確認(rèn)。狠抓工程前期工作，工程土地交接手續(xù)料理基本完成。按序時(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，主網(wǎng)方面，220千伏長(zhǎng)沙輸變電工程已開(kāi)始電氣局部施工，35千伏袁莊變升壓工程已進(jìn)入電氣調(diào)試階段，110千伏古壩、臨港輸變電工程主設(shè)備招標(biāo)已完成，110千伏化工變?cè)鋈莨こ淌┕D設(shè)計(jì)已完成，力爭(zhēng)12月份投運(yùn)。配網(wǎng)方面，新架改造10千伏線路50公里、400伏線路230公里，新墩改造配變410余臺(tái)，合計(jì)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目1300余個(gè)，有效解決了局部農(nóng)村地區(qū)較為頻繁的電壓低、線路跳閘等問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制，今年大規(guī)模農(nóng)灌期間，全縣沒(méi)有發(fā)生配變燒損事故，農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電得到基本保證。

（四）加強(qiáng)生產(chǎn)管理。

針對(duì)電網(wǎng)單薄環(huán)節(jié)做好預(yù)控措施，加強(qiáng)運(yùn)行、檢修管理。完成了近6000萬(wàn)元的迎峰度夏項(xiàng)目，對(duì)局部變電所和線路進(jìn)行了增容改造，解決少數(shù)主變、線路過(guò)載的問(wèn)題。整合線路工區(qū)生產(chǎn)資源，將分布在全縣的5個(gè)運(yùn)行維護(hù)班集中到公司本部。同時(shí)成立了公司搶修中心，明確責(zé)任，理順流程，統(tǒng)籌高、低壓線路搶修工作。將同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)控制與專(zhuān)業(yè)管理工作相結(jié)合，對(duì)落后指標(biāo)進(jìn)行定性、定量分析，分解落實(shí)責(zé)任，落實(shí)改進(jìn)措施，局部指標(biāo)排名實(shí)現(xiàn)升檔進(jìn)位。認(rèn)真組織縣供電企業(yè)各類(lèi)“違章行為”集中排查整治活動(dòng)和農(nóng)村供電所集中排查政治“各類(lèi)違章”行為活動(dòng)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)推進(jìn)、驗(yàn)收考核等方面推動(dòng)活動(dòng)務(wù)實(shí)開(kāi)展。縣供電企業(yè)各類(lèi)“違章行為”集中排查整治共計(jì)查見(jiàn)問(wèn)題46個(gè)，整改31個(gè)；農(nóng)村供電所集中排查政治“各類(lèi)違章”行為活動(dòng)共計(jì)查見(jiàn)問(wèn)題199個(gè)，現(xiàn)已整改162條，余下問(wèn)題己納入整改計(jì)劃，目前正在有序整改之中。扎實(shí)開(kāi)展20千伏供電推廣應(yīng)用，5月份如東化工園配套20千伏出線工程投運(yùn)。

（五）挖掘營(yíng)銷(xiāo)潛力。

公司一是深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，為把經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、供電量的影響壓減至最小。先后赴東日鋼廠、蘇通化肥等大用戶(hù)詳細(xì)了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，確保供電正常，設(shè)備運(yùn)營(yíng)正常。同時(shí)建議一些停工企業(yè)早復(fù)工、早投產(chǎn)，并在手續(xù)料理上開(kāi)辟綠色通道，保證盡早形成電量增長(zhǎng)。二是進(jìn)一步縮短業(yè)擴(kuò)工作周期，所有客戶(hù)無(wú)論大小，都周密細(xì)致、陽(yáng)光公開(kāi)、快捷高效的全過(guò)程做好服務(wù)。今年以來(lái)，提前介入項(xiàng)目需求，加強(qiáng)與政府部門(mén)和項(xiàng)目單位的聯(lián)系溝通，多次安排現(xiàn)場(chǎng)辦公，做好強(qiáng)生電池、萬(wàn)豪建材、鐵鏈廠等“四大載體”工業(yè)項(xiàng)目的供電服務(wù)，力保新上企業(yè)盡快接電、盡早形成產(chǎn)能。三是加強(qiáng)電量分析監(jiān)控，嚴(yán)格停電審批順序，集中安排施工檢修，盡可能減少停電次數(shù)，最大限度的保證供電。近幾個(gè)月來(lái)，由于工業(yè)主要行業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，紡織業(yè)和金屬制品業(yè)的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，全縣用電呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)。10月份，全縣完成供電量1.9億千瓦時(shí)，同比上升了8.78個(gè)百分點(diǎn)，并拉動(dòng)全年供電量首次實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，加強(qiáng)預(yù)算的過(guò)程控制。保證利息費(fèi)用的可控和在控，保證預(yù)算發(fā)生與序時(shí)同步。深入做好資金管理工作，結(jié)合上級(jí)下發(fā)的資金平安管理手冊(cè)，明確資金管理各個(gè)環(huán)節(jié)的人員責(zé)任，堅(jiān)持常態(tài)檢查，保證資金管理可控在控。多次資金平安檢查中得到上級(jí)公司的肯定。加強(qiáng)農(nóng)電財(cái)務(wù)管理，出臺(tái)了農(nóng)電業(yè)務(wù)核算流程、農(nóng)電備用金管理方法等一系列制度。主動(dòng)適應(yīng)省公司“一本賬”管理模式，按上級(jí)要求啟動(dòng)了fmis4.0上線應(yīng)用工作，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，強(qiáng)化業(yè)務(wù)的規(guī)范流轉(zhuǎn)，使財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平得到進(jìn)一步提升。配合做好省公司特別審計(jì)工作，以審計(jì)工作為抓手，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（七）深化行風(fēng)與作風(fēng)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人員工作作風(fēng)、生活、學(xué)習(xí)以及服務(wù)行為等方面的規(guī)范教育。專(zhuān)題組織召開(kāi)了行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，一是深化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年我公司結(jié)合全縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。要求全體員工統(tǒng)一思想，新的形勢(shì)下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，樹(shù)立全員服務(wù)的理念，周到細(xì)致地滿(mǎn)足服務(wù)客戶(hù)需求。對(duì)各類(lèi)客戶(hù)投訴、舉報(bào)的行風(fēng)事件，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任考核。強(qiáng)化各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，加快建立內(nèi)部“四個(gè)服務(wù)機(jī)制”分主業(yè)、多經(jīng)兩個(gè)層面召開(kāi)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)座談會(huì)。邀請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和新聘任的行風(fēng)監(jiān)督員召開(kāi)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)供電工作，為加快企業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的外部環(huán)境。二是認(rèn)真開(kāi)展“綠色電力共建和諧”優(yōu)質(zhì)服務(wù)主題活動(dòng)，以活動(dòng)為平臺(tái)，千方百計(jì)滿(mǎn)足老百姓的各類(lèi)服務(wù)需求。做好高中考保電、國(guó)慶60周年保電、海洽會(huì)”保電等重大政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的保電工作，保證全縣各大活動(dòng)順利進(jìn)行。三是克服施工力量緊張、工期緊等困難，以高度的主人翁”意識(shí)，全力做好政府工程，市政工程，海洋鐵路、s225線等道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及的電力桿線遷移等各類(lèi)服務(wù)工作，認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。四是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研走訪、征求意見(jiàn)活動(dòng)，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。下半年以來(lái)，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴全縣14個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，召集人大代表、政協(xié)委員代表、客戶(hù)代表和村支部書(shū)記召開(kāi)供電服務(wù)座談會(huì)，宣傳電力政策，廣泛征求意見(jiàn)意見(jiàn)。對(duì)會(huì)上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和客戶(hù)代表所提的意見(jiàn)建議，均在公司明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，對(duì)一些緊迫的問(wèn)題當(dāng)即安排現(xiàn)場(chǎng)辦公，所以意見(jiàn)建議答復(fù)均在15天內(nèi)以書(shū)面形式進(jìn)行了答復(fù)，受到鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府的肯定。2月中旬，洋口、苴鎮(zhèn)、河口三家農(nóng)電業(yè)務(wù)部被如東縣紀(jì)委和市公司紀(jì)委雙推申報(bào)“南通市群眾滿(mǎn)意先進(jìn)基層站所”

（八）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，明確了72項(xiàng)整改內(nèi)容，活動(dòng)取得了初步效果。大力開(kāi)展“電網(wǎng)先鋒黨支部”結(jié)對(duì)創(chuàng)先”統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，推進(jìn)黨建“強(qiáng)基工程”出臺(tái)創(chuàng)建平安、和諧單位（部門(mén)）實(shí)施方法，加強(qiáng)員工理念引導(dǎo)，保證隊(duì)伍穩(wěn)定和諧。認(rèn)真宣貫國(guó)網(wǎng)公司核心價(jià)值觀，制作宣傳圖板，舉辦了以“誠(chéng)信、創(chuàng)新、責(zé)任、奉獻(xiàn)”為主題的文藝演出，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)深入,嚴(yán)格依照“三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)”要求。開(kāi)展了廉政談話(huà)、簽訂廉政許諾書(shū)、思廉日警示教育等形式多樣的活動(dòng)。對(duì)農(nóng)電物資管理實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范物資管理流程、健全管理制度。加強(qiáng)企業(yè)民主管理，關(guān)心職工生活和離退休老同志，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

二、存在問(wèn)題

平安管理人員和一線生產(chǎn)人員對(duì)新的平安規(guī)程、制度學(xué)習(xí)不夠深入；施工現(xiàn)場(chǎng)較多，平安生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。平安檢查一定水平上不能實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的全覆蓋。

電網(wǎng)正接受著巨大的壓力，局部地區(qū)供電壓力依然較大。隨著氣溫日漸上升。局部地區(qū)電壓不能保證，少數(shù)設(shè)備過(guò)載、超溫、發(fā)生故障，確保全縣電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行的壓力較大。

篇8

一、20*年工作回顧

（一）突出重點(diǎn)任務(wù)和熱點(diǎn)問(wèn)題，克難攻堅(jiān)，合力推進(jìn)，取得生態(tài)環(huán)保工作新成就。

一是落實(shí)污染減排任務(wù)，主要污染物排放總量實(shí)現(xiàn)雙下降。污染減排作為“*”時(shí)期必須完成的一項(xiàng)約束性指標(biāo)，市委、市政府高度重視。我們作為全市環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管的職能部門(mén)，堅(jiān)持把污染減排作為環(huán)保工作的一項(xiàng)重中之重來(lái)狠抓落實(shí)，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署工作，擬稿《實(shí)施方案》、《應(yīng)急預(yù)案》、《“*”污染減排規(guī)劃》，提出工作意見(jiàn)，主動(dòng)加強(qiáng)同各有關(guān)部門(mén)聯(lián)系和溝通，全力以赴投身到這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別削減6.2％和0.26％，首次實(shí)現(xiàn)了雙下降。在工程減排方面，列出污染減排重點(diǎn)企業(yè)，把二氧化硫減排重點(diǎn)放在華瑞發(fā)電有限公司，通過(guò)停產(chǎn)停業(yè)措施，共減排495.47噸，使全市的排放總量削減6.2％，超過(guò)年初的下降3.6％的目標(biāo)；把化學(xué)需氧量減排重點(diǎn)放在污水處理廠，促使其在6月底投入了試運(yùn)行，10月份計(jì)算減排量，共計(jì)減排COD395.82噸。在技術(shù)減排方面，積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推行清潔生產(chǎn)審核，促使優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，切實(shí)減少污染物排放。在監(jiān)管減排方面，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法排污行為，著力提高達(dá)標(biāo)排放率，并強(qiáng)化環(huán)境污染整治，特別是開(kāi)展廢塑料整治后，可計(jì)入的COD減排量27.2噸，加上污水處理廠減排量，全年合計(jì)減排COD423噸，另向溫州市減排辦預(yù)支227.74噸，20*年COD排放總量削減0.26％。

二是開(kāi)展廢塑料業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。整治過(guò)程中，采取了多項(xiàng)靈活的舉措。第一，把開(kāi)展調(diào)研和擬定方案作為重點(diǎn)任務(wù)，多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，多次與重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面交流溝通，在此基礎(chǔ)上擬稿《實(shí)施方案》、《專(zhuān)項(xiàng)整治通告》，此后，市政府及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)部署整治工作。第二，突出了“以人為本”的思路，在制訂《專(zhuān)項(xiàng)整治通告》時(shí)，給整治對(duì)象1個(gè)多月時(shí)間處理完原料，最大限度減少他們的損失，降低抵觸情緒。第三，加大宣傳力度，印制1500多份市政府通告，發(fā)放到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，還制作播放了5集專(zhuān)題片，聘請(qǐng)大學(xué)教授分析廢塑料洗滌加工業(yè)的危害性，請(qǐng)村民講述危害性，在全市形成了強(qiáng)大的輿論氛圍，促使100多家場(chǎng)點(diǎn)自行關(guān)停，也為整治工作的全面推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。第四，全力以赴參與整治工作，特別是在全面整治階段，我們舉全局之力參與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有力促進(jìn)了整體工作的扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)努力，專(zhuān)項(xiàng)整治工作按部就班，扎實(shí)有效推進(jìn)，各地取締關(guān)閉的非法廢塑料洗滌加工場(chǎng)點(diǎn)合計(jì)達(dá)到1284個(gè)，拆除違章建筑3萬(wàn)多平方米，非法點(diǎn)集中的村，如桐浦鄉(xiāng)的桐浦村、彎前村和塘下鎮(zhèn)的山官村、沙瀆村，整治前后的環(huán)境發(fā)生了巨大變化，不再有臭氣熏天、垃圾成山的現(xiàn)象，生態(tài)修復(fù)工作提前實(shí)施的村，可以說(shuō)是發(fā)生了翻天覆地的變化。

三是完成全國(guó)污染源普查試點(diǎn)任務(wù)，為全面普查奠定基礎(chǔ)。我市作為我省和華東地區(qū)唯一的全國(guó)試點(diǎn)單位，在短短的2個(gè)多月時(shí)間內(nèi)圓滿(mǎn)完成了普查試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期間，局班子統(tǒng)一思想、全面部署，抽調(diào)精干力量組成普查隊(duì)伍，自始至終按照全國(guó)污染源普查辦的要求，模擬污染源普查全過(guò)程，做好每項(xiàng)工作，走好每步棋，以飽滿(mǎn)的熱情、少有的高效率，圓滿(mǎn)完成各個(gè)階段工作任務(wù)，取得了普查試點(diǎn)的圓滿(mǎn)成功，提出的一系列建議被國(guó)家污染源普查辦采納，得到國(guó)家、省、溫州市普查辦的充分肯定。11月下旬，試點(diǎn)結(jié)束后，立即開(kāi)展全面普查，37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及園區(qū)成立污染源普查組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，相繼開(kāi)展污染源普查各項(xiàng)工作，按時(shí)完成了清查工作任務(wù)。

四是加大典型案件查處力度，查封了一批影響惡劣的企業(yè)。20*年，我們立案查處的案件數(shù)量和向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件數(shù)量比上年都有所增加，其中申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件達(dá)310件，突出查處了一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大的環(huán)境違法行為。比如，仙降鎮(zhèn)4家再生膠企業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的惡臭氣體，嚴(yán)重污染了周邊甚至全鎮(zhèn)的空氣環(huán)境質(zhì)量，20*年被我局立案查處以來(lái)，多次被法院強(qiáng)制執(zhí)行，但是業(yè)主總是想方設(shè)法恢復(fù)生產(chǎn)，群眾意見(jiàn)非常大。去年，我們把這些企業(yè)列為重點(diǎn)執(zhí)行對(duì)象，加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委、政府溝通，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，并通過(guò)他們的宣傳教育，形成強(qiáng)有力的輿論氛圍，市法院通過(guò)兩次強(qiáng)制執(zhí)法和我局多次回頭看，最終予以徹底查封，切實(shí)改善了當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，取得非常好的效果。塘下鎮(zhèn)八水村附近的小熔煉環(huán)境污染問(wèn)題、市區(qū)虹橋北路一家慢搖吧環(huán)境污染問(wèn)題、林溪鄉(xiāng)幾家石材廠噪聲污染問(wèn)題、桐浦鄉(xiāng)非法電鍍點(diǎn)污染問(wèn)題等都得到了妥善處理，維護(hù)了群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

五是加強(qiáng)在線監(jiān)控能力建設(shè)，環(huán)境監(jiān)管效率水平有所提高。建立重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，不僅是污染減排的重要內(nèi)容，也是我市提高環(huán)境監(jiān)管效率和水平的迫切需求。去年，我們把這項(xiàng)工作列為重要任務(wù)，在全市工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作會(huì)議上進(jìn)行了專(zhuān)題部署，在全市環(huán)境監(jiān)察工作會(huì)議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，明確了安裝對(duì)象、建設(shè)要求、時(shí)間安排等事項(xiàng)，全市共計(jì)11家省控、溫州市控重點(diǎn)污染源企業(yè)成為第一批安裝對(duì)象。目前，除*市華瑞發(fā)電有限公司因停產(chǎn)沒(méi)有安裝外，其余10家企業(yè)都已經(jīng)完成設(shè)備安裝；市環(huán)境監(jiān)控中心投入運(yùn)行后，末端與企業(yè)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)鏈接、上端與溫州、省監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。

六是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理，“三同時(shí)”執(zhí)行情況有所改善。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作一直以來(lái)是我們的軟肋，為了改善后進(jìn)的工作局面，我們把強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管工作擺上了突出位置，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目監(jiān)察工作制度，規(guī)范了驗(yàn)收工作管理程序，明確了工作職責(zé)，不斷健全完善“三同時(shí)”監(jiān)管臺(tái)帳，還組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全面檢查20*年至20*年審批的1860個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)查出的334個(gè)違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，通過(guò)限期整改、督促申請(qǐng)驗(yàn)收等措施，促使建設(shè)單位落實(shí)“三同時(shí)”制度，并對(duì)其中19個(gè)未按要求落實(shí)整改措施的對(duì)象進(jìn)行了立案查處，改善了“三同時(shí)”執(zhí)行情況。共驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目129個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。同時(shí)，日常工作中嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制新污染源，積極落實(shí)項(xiàng)目“以新帶老”制度，對(duì)超過(guò)污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，不批準(zhǔn)其上新項(xiàng)目，確保污染物排放總量得到削減；還堅(jiān)持做到“四個(gè)一律不批”，即不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目不批，選址、布局不合理的項(xiàng)目不批，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響和群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目不批，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)的新增污染項(xiàng)目不批。

七是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，達(dá)到省級(jí)基本達(dá)標(biāo)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)。按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要求，20*年末我市要達(dá)到省級(jí)基本達(dá)標(biāo)生態(tài)縣（市）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照這一目標(biāo)，突出四項(xiàng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。首先，積極推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。及時(shí)向市委、市政府建議，并主動(dòng)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，促成全市生態(tài)市建設(shè)工作會(huì)議按時(shí)召開(kāi)，年度建設(shè)任務(wù)及時(shí)下達(dá)，市政府還與18個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書(shū)，協(xié)助市委辦開(kāi)展專(zhuān)題督查，督促和檢點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)情況，有效地推動(dòng)了生態(tài)市任務(wù)的落實(shí)。其次，努力促進(jìn)政策措施進(jìn)一步完善。在建設(shè)資金方面，通過(guò)不斷溝通，使生態(tài)市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金從1000萬(wàn)元增加到1500萬(wàn)元；在規(guī)劃編制方面，積極參與市里各種相關(guān)規(guī)劃的編制工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃或方案，使全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中30個(gè)完成了規(guī)劃編制任務(wù)，同時(shí)以自身力量為主力，加快生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃編制工作，在全省較早完成編制工作，上報(bào)省環(huán)保局審批，并受到省局的表彰；在工作機(jī)制方面，通過(guò)深入調(diào)研，擬稿《*市人民政府關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見(jiàn)（初稿）》，并進(jìn)一步深化細(xì)化；在管理規(guī)范方面，印發(fā)《*市農(nóng)村生活污水處理工程管理細(xì)則（試行）》，規(guī)范項(xiàng)目管理。第三，促進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)指導(dǎo)和督促力度，加快建設(shè)步伐，全年新增7個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)溫州市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)溫州市級(jí)生態(tài)村，省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)52％，溫州市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)71％。同時(shí)，把農(nóng)村生活污水處理工作作為生態(tài)村創(chuàng)建的主要條件，加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，新增農(nóng)村生活污水處理工程63個(gè)，總?cè)萘?680立方米，連接的排污管網(wǎng)總長(zhǎng)53公里，日處理污水能力3200噸。第四，落實(shí)生態(tài)建設(shè)環(huán)保指標(biāo)。分解落實(shí)任務(wù)，加大工作力度，使化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)均達(dá)到考核要求。通過(guò)努力，我市的各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到省級(jí)基本達(dá)標(biāo)生態(tài)縣建設(shè)考核要求，并據(jù)此向省生態(tài)辦提出了考核申請(qǐng)。

（二）落實(shí)行政執(zhí)法和日常監(jiān)管，加大力度，狠抓落實(shí)，環(huán)境業(yè)務(wù)水平有了新體現(xiàn)。

一是污染整治成果不斷鞏固。以鞏固電鍍業(yè)和小熔煉專(zhuān)項(xiàng)整治成果為主，繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，制訂《*市打擊取締非法電鍍、非法熔煉，鞏固污染整治成果的行動(dòng)方案》，督促并積極協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)采取拆除設(shè)備、抽取鍍液、斷水?dāng)嚯姷却胧【喎欠ㄐ‰婂儓?chǎng)點(diǎn)91個(gè)；通過(guò)拆除違章等措施，取締非法小熔煉場(chǎng)點(diǎn)37處；通過(guò)斷水?dāng)嚯姟⒉鸪D(zhuǎn)鼓等措施，取締非法制革生產(chǎn)加工點(diǎn)20處；采取發(fā)現(xiàn)一處打擊一處的工作方法，取締小褪色加工場(chǎng)點(diǎn)8處。在強(qiáng)化“打非”力度的同時(shí)，一方面著力建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督工作，對(duì)取締后繼續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)的對(duì)象，及時(shí)函告相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，督促及時(shí)查處，嚴(yán)防再次回潮；另一方面，把落實(shí)監(jiān)管舉措放在突出位置，強(qiáng)化電鍍企業(yè)總量控制工作，嚴(yán)厲查處擅自擴(kuò)容生產(chǎn)行為；加強(qiáng)熔煉企業(yè)限期治理工作，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、建立完善污染治理設(shè)施，累計(jì)85家企業(yè)完成治理，廢氣達(dá)標(biāo)排放，改善了區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量。

二是環(huán)境執(zhí)法力度繼續(xù)加大。以加強(qiáng)重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境監(jiān)察力度為主，增加監(jiān)察頻次，促進(jìn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；加大輻射監(jiān)管執(zhí)法力度，聯(lián)合執(zhí)法檢查全市70家涉源單位，督促整改輻射防護(hù)設(shè)備；完成廢棄物焚燒、制漿造紙等17類(lèi)、1*家單位的二惡英類(lèi)重點(diǎn)排放源現(xiàn)狀調(diào)查；加強(qiáng)對(duì)列入環(huán)保信用等級(jí)管理企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)2006年度信用等級(jí)較低的60家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查；繼續(xù)強(qiáng)化非工作時(shí)間環(huán)境監(jiān)察工作，組織“瑞劍”執(zhí)法行動(dòng)6次，查處違法排污企業(yè)24家次；充分利用投訴案件的信息收集渠道，強(qiáng)化突擊性環(huán)境執(zhí)法，堅(jiān)決查處影響群眾正常生產(chǎn)生活的環(huán)境違法行為；強(qiáng)化日常巡查工作力度，堅(jiān)決嚴(yán)厲查處偷排、漏排和超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為；配合省環(huán)保局、溫州市環(huán)保局開(kāi)展了7次“飛行監(jiān)測(cè)”和5次“督查行動(dòng)”，檢查監(jiān)測(cè)企業(yè)87家，達(dá)標(biāo)排放率符合省市要求。一年來(lái)，我們共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員16854人次，檢查企業(yè)9182廠次，立案查處526起環(huán)境違法行為。對(duì)7家偷排廢水企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查封，實(shí)行停產(chǎn)整治，處以9.9萬(wàn)元的個(gè)案高限處罰，有力地打擊了嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

三是排污申報(bào)和收費(fèi)工作扎實(shí)。深化排污申報(bào)工作，規(guī)范申報(bào)登記程序，積極推廣使用新的排污申報(bào)軟件，共計(jì)680家企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了申報(bào)登記，新增項(xiàng)目列為申報(bào)對(duì)象，納入排污收費(fèi)征收范圍；開(kāi)展針對(duì)廣播電視、通信設(shè)施等發(fā)射系統(tǒng)及工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）的申報(bào)登記工作，申報(bào)登記單位12家，設(shè)備總數(shù)32臺(tái)。在排污申報(bào)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)排污許可證發(fā)放和管理工作，強(qiáng)化年檢，加強(qiáng)許可證管理，全年共換發(fā)排污許可證235份，首次將輻射源使用單位列入發(fā)放范圍，放射源重點(diǎn)監(jiān)管單位持證率達(dá)到100％，射線裝置使用單位持證率達(dá)到70％以上，走在溫州前列。在排污費(fèi)征收方面，積極創(chuàng)新收費(fèi)方式，實(shí)行按季收費(fèi)，依法足額征收排污費(fèi)，征收情況在市府網(wǎng)站上公布，使排污收費(fèi)工作更加公正、透明。全年征收排污費(fèi)1726.3萬(wàn)元，完成預(yù)算內(nèi)排污費(fèi)征收工作任務(wù)，征收對(duì)象1201家，收費(fèi)總額和對(duì)象數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

四是環(huán)境綜合防治持續(xù)深入。繼續(xù)深化實(shí)施治污設(shè)施“再提高”工程，在印染行業(yè)推廣了一批以生化法為主的治污工藝，更新改造污染治理設(shè)施，提高達(dá)標(biāo)排放穩(wěn)定率；完成酸洗業(yè)污染整治試點(diǎn)工作，關(guān)停一批非法場(chǎng)點(diǎn)，8家酸洗企業(yè)經(jīng)過(guò)整改后實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；強(qiáng)化限期治理工作舉措，全年對(duì)9家企業(yè)實(shí)施限期治理；以處置電鍍污泥等危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢物污染防治，電鍍污泥轉(zhuǎn)移量達(dá)2923噸，轉(zhuǎn)移處置率達(dá)100％，各類(lèi)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)96.87％；深化和推廣環(huán)保信用等級(jí)管理工作，新增管理對(duì)象8家，使全市174家重點(diǎn)污染源企業(yè)均列入管理范圍；促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理分別完成投資9179萬(wàn)元和2931萬(wàn)元；積極推行并協(xié)助開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)，減少污染物的排放，全年通過(guò)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)18家，通過(guò)環(huán)境管理認(rèn)證企業(yè)5家。

五是投訴處理成效明顯。進(jìn)一步健全和完善環(huán)境投訴案件受理、查處、溝通、反饋等一系列制度，充分發(fā)揮“12369”環(huán)境投訴熱線作用，實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)受理群眾投訴，對(duì)重復(fù)投訴的突出問(wèn)題進(jìn)行匯總，通過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法，重點(diǎn)解決。全年共受理環(huán)境污染投訴、來(lái)信來(lái)訪共計(jì)2028起，調(diào)查處理率達(dá)100％，成功調(diào)解了2起環(huán)境污染糾紛。同時(shí)以開(kāi)展“陽(yáng)光投訴”活動(dòng)為載體，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、組織廣場(chǎng)接待日活動(dòng)等形式，廣泛征求意見(jiàn)，受理并及時(shí)查處環(huán)境投訴20件，解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境污染問(wèn)題。繼續(xù)在中、高考期間開(kāi)展噪聲嚴(yán)管活動(dòng)，為考生們營(yíng)造了一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境。此外，辦理人大建議、政協(xié)提案件13件，其中主辦件8件，滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率100%。

六是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作扎實(shí)有效。完成飛云江、溫瑞塘河、瑞平塘河、環(huán)城河、飲用水水源地、環(huán)境空氣等常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，獲得有效數(shù)據(jù)5.2萬(wàn)個(gè)，為更好落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作打下基礎(chǔ)。狠抓省、溫州市及*市重點(diǎn)污染源的年檢、應(yīng)急污染糾紛監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查監(jiān)測(cè)、治理設(shè)施驗(yàn)收等監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展監(jiān)測(cè)1004次。完成土壤污染狀況調(diào)查和全市污染源普查的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。飛云江水系文成縣與*市交界斷面和溫瑞塘河溫州市與*市交界斷面兩個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站投入使用并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。完成1項(xiàng)研究課題。及時(shí)編制環(huán)境質(zhì)量月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，并通過(guò)適當(dāng)途徑進(jìn)行了公布。

七是宣傳教育工作廣泛深入。創(chuàng)新宣傳形式，舉辦生態(tài)市建設(shè)攝影比賽，配合開(kāi)展“我取浙江八杯水”飛云江取水活動(dòng)和第二屆杭甬溫環(huán)保生態(tài)行活動(dòng)，展示和宣傳了我市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)；緊緊抓住主流媒體，宣傳我市環(huán)保工作進(jìn)展，在《溫州都市報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》等媒體刊登55篇相關(guān)報(bào)道，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)了全市環(huán)境保護(hù)工作情況；充分利用“六•五”世界環(huán)境日，開(kāi)展以“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)”為主題的“陽(yáng)光行動(dòng)”，使環(huán)境保護(hù)意識(shí)走進(jìn)尋常百姓家。繼續(xù)開(kāi)展綠色系列創(chuàng)建工作，開(kāi)辟環(huán)保第二課堂，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行環(huán)境滲透教育，組織綠色學(xué)校環(huán)保骨干教師、街道文明辦主任、社區(qū)書(shū)記（主任）進(jìn)行培訓(xùn)，開(kāi)展綠色家庭、綠色小衛(wèi)士、綠色公益使者評(píng)選活動(dòng)，1人入選溫州十大環(huán)保形象使者，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色學(xué)校1所、省級(jí)綠色學(xué)校4所、省級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化服務(wù)，隊(duì)伍自身素質(zhì)有了新提升。

一是行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照上級(jí)部署，在環(huán)保系統(tǒng)相繼開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹(shù)風(fēng)范”主題實(shí)踐活動(dòng)和以推進(jìn)溫州“第三次跨越”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)“*市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令”，結(jié)合環(huán)保工作，開(kāi)展“走訪千家企業(yè)、調(diào)研百個(gè)村居”活動(dòng)，為10個(gè)企業(yè)、6個(gè)村居解決了實(shí)際問(wèn)題，做到了方便群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，使干部在活動(dòng)中素質(zhì)得到提升，使群眾在我們開(kāi)展的活動(dòng)得到實(shí)惠。

二是服務(wù)能力水平有所提高。進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，積極開(kāi)展“陽(yáng)光政務(wù)”活動(dòng)，繼續(xù)在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布排污費(fèi)征收情況、行政處罰情況和行政審批情況等，及時(shí)通過(guò)媒體公布重點(diǎn)環(huán)境違法案件查處情況，增加了我局各項(xiàng)辦事、執(zhí)法工作的透明度，為群眾參與環(huán)保事業(yè)提供了信息。繼續(xù)深化審批制度改革，進(jìn)一步強(qiáng)化審批窗口的“形象作用”，始終做到熱情、耐心，在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，遵照“審批提速、服務(wù)改進(jìn)”的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)，推行便民服務(wù)措施，進(jìn)一步提高了辦事效率，共審批建設(shè)項(xiàng)目221件，均在承諾時(shí)間內(nèi)給予辦理。

三是隊(duì)伍自身素質(zhì)有所提升。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持抓好理論中心組學(xué)習(xí)和干部職工的集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和大會(huì)精神。深化和拓展廉政文化建設(shè)，全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，不斷完善分權(quán)制衡有關(guān)制度，構(gòu)筑起防腐長(zhǎng)城。強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)，深入開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建工作，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)、工、婦的領(lǐng)導(dǎo)，組織團(tuán)委換屆選舉。

二、存在的主要問(wèn)題

存在的問(wèn)題和困難主要有以下幾方面。

一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污染減排面臨巨大壓力。20*年我市的化學(xué)需氧量年度減排任務(wù)沒(méi)有完成，主要原因就是作為主要減排途徑的污水處理廠處理能力不足、不穩(wěn)定，進(jìn)出水濃度差變化大、數(shù)值過(guò)低；根本原因是城市排污管網(wǎng)非常不完善，污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的絕大部分污水不能進(jìn)入，平均日處理能力只有2萬(wàn)噸，負(fù)荷率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)要求。由于排污管網(wǎng)建設(shè)周期比較長(zhǎng)，今年以及“*”最后幾年的COD減排壓力非常大。

二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差，公眾環(huán)境滿(mǎn)意度比較低。區(qū)域性、行業(yè)性環(huán)境污染還在一些地方繼續(xù)存在，非法行業(yè)和場(chǎng)點(diǎn)集中的區(qū)域，往往存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。水環(huán)境質(zhì)量不理想，除了飛云江水系基本符合功能區(qū)要求外，溫瑞塘河、瑞平塘河、環(huán)城河水質(zhì)均劣于Ⅴ類(lèi)，超標(biāo)因子多，富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，整治難度非常大，短期內(nèi)無(wú)法達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)酸雨污染較重，近幾年一直在較重酸雨區(qū)、重酸雨區(qū)之間徘徊，空氣環(huán)境質(zhì)量超過(guò)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)還較多。公眾對(duì)環(huán)境滿(mǎn)意度比較低。

三是環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻逐年提高，總量控制的壓力加大。我市的工業(yè)布局不合理，平原地區(qū)普遍存在環(huán)境容量低、水環(huán)境污染重的現(xiàn)象，但這些區(qū)域往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，要求新建的項(xiàng)目比較多，總量控制面臨巨大壓力，而且區(qū)域限批的制度將成為長(zhǎng)期性的政策，大量新建項(xiàng)目因過(guò)不了環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)而被否決，社會(huì)各界對(duì)環(huán)保部門(mén)的意見(jiàn)會(huì)逐年加大，促使我們進(jìn)一步被推上風(fēng)口浪尖，總量控制的壓力逐年增加。

篇9

關(guān)鍵詞：康復(fù)治療技術(shù)專(zhuān)業(yè)；畢業(yè)實(shí)習(xí)；人才培養(yǎng)；實(shí)習(xí)質(zhì)量

一、調(diào)查對(duì)象與調(diào)查方法

1.調(diào)查對(duì)象

畢節(jié)醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校2015級(jí)康復(fù)治療技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生及其實(shí)習(xí)單位。實(shí)習(xí)時(shí)間2017年7月10日—2018年4月23日，共計(jì)40周10個(gè)月左右。被調(diào)查的實(shí)習(xí)學(xué)生共129名，其中男生60名，女生69名；被調(diào)查的實(shí)習(xí)單位共22家，其中省外3家，省內(nèi)19家。2.調(diào)查方法問(wèn)卷調(diào)研與實(shí)習(xí)單位走訪相結(jié)合。一是向?qū)嵙?xí)學(xué)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷129份，回收有效問(wèn)卷124份，有效問(wèn)卷回收率為96%。二是對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生人數(shù)較多或有影響力的實(shí)習(xí)單位進(jìn)行走訪，了解實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的管理以及對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的建議。

二、調(diào)查內(nèi)容

學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)單位或崗位的分布情況；學(xué)生對(duì)康復(fù)服務(wù)行業(yè)的認(rèn)知和熱愛(ài)程度，學(xué)生對(duì)畢業(yè)后工作單位和崗位的意愿，學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題，實(shí)習(xí)單位和崗位的性質(zhì)與基本情況，實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)表現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)，實(shí)習(xí)單位對(duì)校企合作的意見(jiàn)和建議，康復(fù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展前景及專(zhuān)業(yè)人才需求情況等。

三、調(diào)查結(jié)果

1.實(shí)習(xí)單位或崗位性質(zhì)及分布情況

22名學(xué)生在省外三級(jí)甲等綜合醫(yī)院實(shí)習(xí)，占17%；70名學(xué)生在省內(nèi)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院實(shí)習(xí)，占54%；32名學(xué)生在省內(nèi)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院實(shí)習(xí)，占25%；5名學(xué)生在省內(nèi)康復(fù)專(zhuān)科醫(yī)院實(shí)習(xí)，占4%。

2.學(xué)生對(duì)康復(fù)服務(wù)的認(rèn)知與熱愛(ài)程度

26名學(xué)生認(rèn)為康復(fù)服務(wù)有很好的發(fā)展前景，畢業(yè)后會(huì)從事康復(fù)服務(wù)相關(guān)工作，占20%；34名學(xué)生認(rèn)為康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制度不健全，沒(méi)有畢業(yè)后從事該行業(yè)工作的意愿，占26%；38名學(xué)生認(rèn)為康復(fù)服務(wù)人員社會(huì)地位低，畢業(yè)后希望進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)醫(yī)生，占29%；31名學(xué)生認(rèn)為康復(fù)治療技術(shù)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科文憑低，希望能夠升入本科院校繼續(xù)深造，占24%。

3.學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)中遇到的主要問(wèn)題

87名學(xué)生認(rèn)為所學(xué)知識(shí)與職業(yè)能力要求存在差距，占67%；34名學(xué)生認(rèn)為所學(xué)專(zhuān)業(yè)與畢業(yè)實(shí)習(xí)崗位對(duì)口者不多，專(zhuān)業(yè)技能得到鍛煉的機(jī)會(huì)少，占26%；8名學(xué)生認(rèn)為康復(fù)治療儀器與設(shè)備操作得多，康復(fù)評(píng)定技術(shù)與康復(fù)治療手法學(xué)得少，占6%。

4.實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的整體評(píng)價(jià)

9家實(shí)習(xí)單位選擇優(yōu)秀，占41%；13家實(shí)習(xí)單位選擇良好，占59%；沒(méi)有實(shí)習(xí)單位選擇一般。從整體情況來(lái)看，實(shí)習(xí)單位對(duì)我校學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)評(píng)價(jià)較高，認(rèn)為多數(shù)學(xué)生能夠做到遵守規(guī)章制度，不遲到不早退，尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)合作。實(shí)習(xí)單位也反饋了我校學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和不足，如勤學(xué)好問(wèn)但專(zhuān)業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，踏實(shí)肯干但操作技能不嫻熟，實(shí)習(xí)態(tài)度認(rèn)真但溝通能力不強(qiáng)。也反饋個(gè)別學(xué)生責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，組織紀(jì)律性不強(qiáng)。這說(shuō)明我校人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距，理論、實(shí)踐教學(xué)與實(shí)習(xí)管理工作還有待加強(qiáng)。

5.實(shí)習(xí)單位對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的建議

在“學(xué)生現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)哪些方面還需改進(jìn)”的調(diào)查中，2家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為需要加強(qiáng)中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)，占9%；3家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為需要加強(qiáng)西醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)，占14%；8家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為需要加強(qiáng)臨床疾病知識(shí)教學(xué)，占36%；5家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為需要加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)技能培訓(xùn)，占23%；4家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為需要加強(qiáng)人際溝通能力培養(yǎng)，占18%。關(guān)于實(shí)習(xí)單位對(duì)校企合作的意見(jiàn)和建議，7家實(shí)習(xí)單位提出優(yōu)化合作結(jié)構(gòu)，深化合作層次，占32%；11家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為應(yīng)提前對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，占50%；4家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為可以開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)，占18%。

6.實(shí)習(xí)單位對(duì)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的預(yù)測(cè)

關(guān)于康復(fù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才需求情況，15家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為人才緊缺，占68%；7家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為非常緊缺，占32%。關(guān)于康復(fù)服務(wù)政策環(huán)境現(xiàn)狀，9家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為國(guó)家監(jiān)管力度不夠，康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制度不健全，占41%；13家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為國(guó)家支持力度不夠，康復(fù)服務(wù)人員與專(zhuān)業(yè)人才不區(qū)分，占59%；關(guān)于康復(fù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展預(yù)測(cè)，19家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為有很好的發(fā)展前景，占86%；3家實(shí)習(xí)單位認(rèn)為雖有前景但發(fā)展?jié)摿Σ淮螅?4%。

四、思考與建議

1.畢業(yè)實(shí)習(xí)成效分析

影響學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)成效的因素有很多。從主觀方面分析，一是學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，專(zhuān)業(yè)能力不夠強(qiáng)；二是學(xué)生實(shí)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真，對(duì)專(zhuān)業(yè)熱愛(ài)不夠。從客觀方面分析，一是高校人才培育目標(biāo)與實(shí)際崗位能力要求存在差距，二是康復(fù)治療專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)口單位或崗位較少。如果學(xué)生在為期10個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí)中能夠得到更多更好的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐鍛煉，就會(huì)極大提高職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生管理規(guī)范，帶教老師專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)，職業(yè)素質(zhì)高，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生指導(dǎo)精心，并要求嚴(yán)格。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生既學(xué)到了專(zhuān)業(yè)技能，也提升了職業(yè)素養(yǎng)，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。但也有少數(shù)實(shí)習(xí)單位的帶教老師專(zhuān)業(yè)能力雖然強(qiáng)，但對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生疏于管理。平時(shí)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)較少，師生交流互動(dòng)較少，每周一課流于形式。學(xué)生進(jìn)行儀器設(shè)備操作的多，康復(fù)技術(shù)手法鍛煉的少，實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)帶教老師滿(mǎn)意度較低。也有一些實(shí)習(xí)單位雖然對(duì)學(xué)生管理嚴(yán)格，但因沒(méi)有康復(fù)專(zhuān)業(yè)對(duì)口崗位，或帶教老師無(wú)康復(fù)專(zhuān)業(yè)背景，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)不夠，影響了學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量，不能達(dá)到預(yù)期的實(shí)習(xí)目的。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)實(shí)習(xí)成效也與康復(fù)服務(wù)發(fā)展水平相關(guān)，而康復(fù)服務(wù)發(fā)展又與經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平和健康意識(shí)相關(guān)。如廣東省屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，生活水平較高，健康意識(shí)較強(qiáng)，康復(fù)服務(wù)發(fā)展也比較快。我校2015級(jí)康復(fù)治療技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在廣東省中醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第五醫(yī)院和第六醫(yī)院進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)的共有22名，職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)都得到很大的提高，達(dá)到了預(yù)期實(shí)習(xí)目的。而貴州省屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，康復(fù)服務(wù)發(fā)展較為緩慢，康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)尚不規(guī)范，康復(fù)治療分工不明、設(shè)備不足、技術(shù)不精，學(xué)生實(shí)習(xí)對(duì)口單位和崗位較少，畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量有時(shí)難以保證。我校2015級(jí)有107名康復(fù)治療技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在貴州省內(nèi)20余家綜合性醫(yī)院和1家康復(fù)專(zhuān)科醫(yī)院實(shí)習(xí)，他們雖學(xué)到了很多臨床各科知識(shí)和技術(shù)，但本專(zhuān)業(yè)的職業(yè)能力提高有限。

2.優(yōu)秀實(shí)習(xí)單位簡(jiǎn)介

廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第六醫(yī)院即清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院，始建于1939年，是一所集臨床、教學(xué)和科研為一體的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。醫(yī)院總建筑面積22.3萬(wàn)平方米，編制床位數(shù)2560張，臨床和醫(yī)技科室52個(gè)，基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)室4個(gè)。現(xiàn)有在崗員工2813人，其中高級(jí)職稱(chēng)355人，醫(yī)學(xué)博士70人，博士生導(dǎo)師14人，碩士生導(dǎo)師34人。現(xiàn)有國(guó)家級(jí)診療基地3個(gè)，省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科12個(gè)，清遠(yuǎn)市重點(diǎn)學(xué)科22個(gè)。康復(fù)醫(yī)學(xué)科主要承擔(dān)康復(fù)住院患者、康復(fù)門(mén)診患者及全院所有需要床邊早期介入康復(fù)患者的身體心理和社會(huì)適應(yīng)康復(fù)工作。康復(fù)醫(yī)學(xué)科分康復(fù)住院部、康復(fù)門(mén)診部和康復(fù)治療訓(xùn)練中心三大部分。康復(fù)門(mén)診部設(shè)有康復(fù)評(píng)定室、運(yùn)動(dòng)治療室、作業(yè)治療室、理療室等多個(gè)智能工作室，配有多種先進(jìn)儀器及設(shè)備。特色技術(shù)設(shè)備有肌內(nèi)效應(yīng)貼技術(shù)、MTC動(dòng)態(tài)平衡儀訓(xùn)練、三維步態(tài)分析與訓(xùn)練、SET懸吊技術(shù)、天軌減重步態(tài)訓(xùn)練系統(tǒng)等。我校2015級(jí)12名康復(fù)治療技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生有幸在該院進(jìn)行了為期10個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí)，不僅掌握了豐富的康復(fù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具備了嫻熟的康復(fù)治療職業(yè)技能，而且思想水平和職業(yè)素養(yǎng)也有極大的提高，為今后的職業(yè)生涯打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)習(xí)期間，醫(yī)教科和康復(fù)醫(yī)學(xué)科的教師在學(xué)習(xí)上毫無(wú)保留地進(jìn)行指導(dǎo)，在生活上無(wú)微不至地進(jìn)行幫助，并給了學(xué)生很多中肯的建議。為促進(jìn)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握與專(zhuān)業(yè)技能的提高，教師每天晚上都要進(jìn)行網(wǎng)上授課，讓學(xué)生了解專(zhuān)業(yè)前沿知識(shí)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，還經(jīng)常聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家到科室給學(xué)生講課。為促進(jìn)學(xué)生之間的交流互動(dòng)，該院經(jīng)常舉辦PPT課件比賽、專(zhuān)業(yè)技能操作比賽和優(yōu)秀實(shí)習(xí)生評(píng)選等活動(dòng)。學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)單位和帶教老師非常滿(mǎn)意，實(shí)習(xí)單位和帶教老師對(duì)學(xué)生也評(píng)價(jià)很高。

篇10

一、崗位履職情況

市委、市政府的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)下，過(guò)去一年。帶領(lǐng)黨組一班人，動(dòng)員和組織全市財(cái)政干部職工，按照某和某市兩級(jí)黨委、政府的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策為手段，全力推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，全力支持保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，為促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)財(cái)政工作受到上級(jí)財(cái)政部門(mén)和市委、市政府的多項(xiàng)表彰。年月，本人被某市委、市政府授予全市三個(gè)文明建設(shè)市直一級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。

一是全力以赴支持?jǐn)U內(nèi)需保增長(zhǎng)。年。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)的支持，全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金61704萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)36.3%其中新增中央投資資金7913萬(wàn)元，同時(shí)爭(zhēng)取地方債券資金3000萬(wàn)元、世行貸款1976萬(wàn)美元等。按工程進(jìn)度快速撥付中央新增投資資金6552萬(wàn)元，支持56個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，拉動(dòng)社會(huì)投資5.8億元；為30家企業(yè)擔(dān)保辦理貸款7905萬(wàn)元，向9家企業(yè)投放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金6500萬(wàn)元，增強(qiáng)了企業(yè)特別是中小企業(yè)抵御金融危機(jī)的能力；投入財(cái)政資金35757萬(wàn)元，支持新農(nóng)村、三大工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)了市域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)；足額落實(shí)和發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼7959萬(wàn)元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收；兌付家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1696萬(wàn)元，兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼906萬(wàn)元，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)約1.5億元；全面落實(shí)國(guó)家減稅減費(fèi)政策，累計(jì)減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)1.4億多元。

二是千方百計(jì)組織財(cái)政收入。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收征管形勢(shì)。真實(shí)掌握稅源和稅收征管情況，做到稅收收入應(yīng)收盡收，確保按市委、市政府的要求完成財(cái)政收入征收入庫(kù)任務(wù)。年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入101316萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.1%地方一般預(yù)算收入50199萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19%按照清理后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄》和《某市級(jí)政府非稅收入類(lèi)別及收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工作手冊(cè)》加強(qiáng)土地出讓收入、國(guó)有資產(chǎn)（資源）經(jīng)營(yíng)性收益等非稅收入征管，實(shí)行以票控費(fèi)、以票管收，全年完成非稅收入72898萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)115%其中納入預(yù)算管理的非稅收入19648萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.8%同時(shí)，負(fù)責(zé)征收入庫(kù)參合基金2273萬(wàn)元，農(nóng)民參合率達(dá)94.5%參合人數(shù)比上年增加2.5萬(wàn)人。

三是突出重點(diǎn)保障和改善民生。堅(jiān)持“有保有壓。比上年增長(zhǎng)22.5%,重點(diǎn)保障了干部教師和社會(huì)民生領(lǐng)域投入。按政策兌現(xiàn)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資和退休教師生活補(bǔ)貼，按預(yù)算均衡撥付中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，全面化解農(nóng)村義務(wù)教育”普九“債務(wù)剩余10%部分，足額落實(shí)義務(wù)教育”兩免一補(bǔ)“和家庭困難學(xué)生資助補(bǔ)助，加快農(nóng)村中小學(xué)校危房改造，全年義務(wù)教育支出達(dá)36722萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)50%不斷完善城鄉(xiāng)居民基本生活、基本醫(yī)療、基本居住、基本就業(yè)等社會(huì)保障制度，全年投入社會(huì)保障方面的支出達(dá)56570萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34%認(rèn)真落實(shí)政法經(jīng)費(fèi)保障政策，全年投入公共安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的支出達(dá)10234萬(wàn)元；鞏固和完善農(nóng)村公益新機(jī)制，撥付農(nóng)村”以錢(qián)養(yǎng)事“經(jīng)費(fèi)1633萬(wàn)元；保障對(duì)文化、體育、計(jì)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)的投入，促進(jìn)了社會(huì)公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是不斷完善財(cái)政體制機(jī)制。深入推進(jìn)以部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線等為主要內(nèi)容的財(cái)政改革。全年完成政府采購(gòu)14879萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金1653萬(wàn)元；開(kāi)通運(yùn)行新的非稅收入管理系統(tǒng)，按月將”非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)“歸集的資金分類(lèi)繳入國(guó)庫(kù)或清算專(zhuān)戶(hù)，收繳、罰繳、收支三分離工作不斷規(guī)范；建立惠農(nóng)補(bǔ)貼市級(jí)直達(dá)農(nóng)戶(hù)新機(jī)制，將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)、足額發(fā)放到戶(hù)。

五是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。全面實(shí)施財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，財(cái)政管理與服務(wù)水平進(jìn)一步提高。創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制。

六是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合”作風(fēng)建設(shè)年“能力建設(shè)年”活動(dòng)。精心組織了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，針對(duì)收集到109條意見(jiàn)和建議，按內(nèi)容整合為三大類(lèi)19個(gè)整改項(xiàng)目，采取有效措施積極整改，截止目前已整改到位或得到基本解決的事項(xiàng)有10個(gè)，收到明顯成效。根據(jù)開(kāi)展新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要，4月份組織全市財(cái)政干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)，9月份分兩批組織100名財(cái)經(jīng)所業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算業(yè)務(wù)和村級(jí)會(huì)計(jì)委托業(yè)務(wù)，多次組織財(cái)經(jīng)所微機(jī)操作員開(kāi)展電腦操作技能培訓(xùn)，財(cái)政干部履責(zé)能力和執(zhí)行能力進(jìn)一步提升。注重在系統(tǒng)內(nèi)部建立能上能下的科學(xué)用人制度，著力培養(yǎng)年輕干部，調(diào)整優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，財(cái)政隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。始終強(qiáng)調(diào)財(cái)政宣傳的輿論導(dǎo)向作用，被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和新聞媒體分別采用宣傳信息及采納 調(diào)研成果80多篇，讓社會(huì)更多地了解到財(cái)政改革與發(fā)展新動(dòng)向、新成果。組織機(jī)關(guān)干部扎實(shí)開(kāi)展“三進(jìn)農(nóng)戶(hù)”雙聯(lián)雙幫“等活動(dòng)，深入到仙女山國(guó)光村和韓集鄉(xiāng)倪集村等聯(lián)系點(diǎn)，幫助解決幫扶對(duì)象的生產(chǎn)生活困難，社會(huì)上樹(shù)立了良好的財(cái)政形象。

二、個(gè)人思想和廉政情況

與局黨組成員一道工作，年月底調(diào)財(cái)政部門(mén)工作的七年多來(lái)。雖然擔(dān)子重，但心情感到舒暢，大家很抬舉我也愿意聽(tīng)取同志們意見(jiàn)，包括反對(duì)的意見(jiàn)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，虛心學(xué)習(xí)，努力把全市財(cái)政工作做好。

（一）個(gè)人思想情況

帶頭落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，1認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧?yán)碚摗⑷齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)、堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)財(cái)政工作。重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七屆三中、四中全會(huì)公報(bào)。做到勤奮學(xué)習(xí)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新。學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，認(rèn)真撰寫(xiě)了過(guò)萬(wàn)字的心得體會(huì)，其中撰寫(xiě)的金融危機(jī)對(duì)某稅收的影響及建議》被評(píng)為全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告”撰寫(xiě)的做足財(cái)政“新”文章踐行科學(xué)發(fā)展觀》被湖北省委刊物《學(xué)習(xí)月刊》采用，努力用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)財(cái)政工作開(kāi)展。堅(jiān)持依法理財(cái)。首先，2認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和政策。學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高辦事效率。業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思?xì)в陔S“近年來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)算法》和《會(huì)計(jì)法》按照中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，緊密聯(lián)系我市財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)系財(cái)政隊(duì)伍實(shí)際，勤于思考，深入調(diào)研。去年為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)積極的財(cái)政政策，財(cái)政部門(mén)爭(zhēng)取和安排財(cái)政資金支持新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)，支持工業(yè)園區(qū)等基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政改革與發(fā)展的目標(biāo)。其次，虛心向內(nèi)行學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，高節(jié)奏、高效率地做好財(cái)政工作。其三，堅(jiān)持為政理財(cái)、為民服務(wù)的宗旨，努力推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展。多年來(lái)，為實(shí)踐古人提出的生財(cái)有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒”理財(cái)思想，結(jié)合實(shí)際，主要抓了以下幾點(diǎn)工作：①狠抓財(cái)政收入的增長(zhǎng)，確保財(cái)政收支平衡；②堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，量力而行，有保有壓”原則，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保政策性支出和重點(diǎn)支出需要；③深化財(cái)政改革，不斷探索符合科學(xué)發(fā)展觀的財(cái)政體制機(jī)制；④注重財(cái)政監(jiān)管，規(guī)范財(cái)政工作秩序。這樣，使財(cái)政工作逐步向法制化、規(guī)范化、制度化和公開(kāi)透明的方向邁進(jìn)。不忘廉潔從政，3牢記黨和人民的根本利益。公道正派的政治要求。吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威“多年來(lái)，以清代張聰賢的古訓(xùn)為座右銘，時(shí)刻警示自己，要清清清白白從政，堂堂正正做人，干干凈凈做事。只有這樣，才能在群眾中一呼百應(yīng)，不令而從。首先，先做人，后做”官“學(xué)會(huì)做人是成事之道，人品人格是謀事之基。不會(huì)做人，人品人格低劣，絕對(duì)不會(huì)全心全意為人民服務(wù)、替老百姓做好事的也絕對(duì)當(dāng)不好群眾擁護(hù)的官”其次，做一個(gè)清醒的人，不做糊涂的人。一個(gè)人一生中有順利時(shí)期甚至輝煌時(shí)期，但不會(huì)只是一帆風(fēng)順，總會(huì)遇到困難、矛盾和挫折，關(guān)鍵是要用正確的態(tài)度來(lái)對(duì)待，用正確的辦法來(lái)解決，保持心靜如水的心態(tài)。再次，敢于堅(jiān)持正義，敢說(shuō)公道話(huà)。要襟懷坦蕩，敢作敢為。對(duì)正確的事就要堅(jiān)持，錯(cuò)誤的事就要糾正。最后，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻警醒自己。一是嚴(yán)于律己，不做損人利己的事情；二是按規(guī)矩辦事，對(duì)上不越位，對(duì)下不攬權(quán)，不文過(guò)飾非，不邀功請(qǐng)賞，敢于擔(dān)擔(dān)子；三是組織安排的職位上，竭盡全力去工作，去拼搏、去創(chuàng)造。對(duì)事業(yè)的追求要永無(wú)止境，而在個(gè)人“官位”上，則應(yīng)有知足感，知足才能常樂(lè)。