導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口普查的重要意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《__省人民政府關(guān)于做好第六次全國人口普查的通知》（川府發(fā)20__30號,以下簡稱《通知》）、《__市人民政府關(guān)于做好第六次全國人口普查工作的通知》（內(nèi)府發(fā)20__38號）、《__縣人民政府關(guān)于做好第六次全國人口普查工作的通知》（隆府發(fā)20__49號）精神，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，決定在全鄉(xiāng)開展人口普查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識開展第六次全國人口普查的重要意義

人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。20__年第五次全國人口普查以來，我鄉(xiāng)的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開展第六次全國人口普查，將查清10年來我鄉(xiāng)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會將提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

做好第六次全國人口普查工作，準(zhǔn)確掌握我鄉(xiāng)人口狀況，全面反映人口與經(jīng)濟(jì)、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際情況，是我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)全鄉(xiāng)人口信息系統(tǒng)、科學(xué)制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、統(tǒng)籌安排全鄉(xiāng)人民物質(zhì)和文化生活的重要舉措，也是全面建設(shè)小康社會的有力支撐，對加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有十分重要的意義。

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神，充分認(rèn)識開展第六次全國人口普查的重要意義，統(tǒng)一思想、精心組織、團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)做好人口普查的各項(xiàng)工作。

二、準(zhǔn)確把握人口普查內(nèi)容和時間，抓緊制訂實(shí)施方案

人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是20__年11月1日零時。

三、加強(qiáng)組織保障，高質(zhì)量完成人口普查工作

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)作配合

人口普查是一項(xiàng)重要的政府行為。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府決定成立__鄉(xiāng)人民政府第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施。

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，辦公室主任由陳文，副主任由代云會兼任、具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各部門、各駐鄉(xiāng)單位要按照國務(wù)院明確的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好這項(xiàng)重大國情國力普查的組織實(shí)施工作。要按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同做好人口普查工作。

（二）安排工作經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算

此次人口普查工作周期長，普查對象數(shù)量多（全鄉(xiāng)境內(nèi)居住的自然人），工作量大。財(cái)政所要嚴(yán)格按照《通知》要求，將人口普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時足額撥付，確保到位。

人口普查經(jīng)費(fèi)要本著滿足工作需要和厲行節(jié)約的原則予以安排，專款專用。要充分考慮基層困難，確保基層一線的工作經(jīng)費(fèi)和聘請“兩員”（普查指導(dǎo)員和普查員）的工作補(bǔ)貼。人口普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法按縣財(cái)政局和縣統(tǒng)計(jì)局的要求執(zhí)行。

篇2

2022最新關(guān)于人口普查工作總結(jié)范文   自20xx年10月，我區(qū)人口普查工作啟動以來，在區(qū)人口普查辦和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國務(wù)院和省、市人民政府《關(guān)于在余杭區(qū)第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展人普宣傳工作的通知》、《關(guān)于在全區(qū)開展第六次人口普查宣傳月活動的實(shí)施方案》等有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合我區(qū)人口普查工作的實(shí)際，我局人口普查工作始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極探索，精心布置，各項(xiàng)工作合理有序開展。現(xiàn)將今年我局人口普查工作情況總結(jié)如下：

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視，設(shè)立專員

  局黨委、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在會議中多次強(qiáng)調(diào)要積極配合區(qū)人普辦做好相關(guān)工作，認(rèn)真做到謀劃各項(xiàng)工作立足一個“細(xì)”字、啟動各項(xiàng)工作抓住一個“緊”字、推動各項(xiàng)工作確保一個“實(shí)”字，努力把人普各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時，通過開會討論布置，抽調(diào)辦公室科員一名到人普辦集中辦公，并設(shè)立人口普查聯(lián)絡(luò)員，做到與區(qū)人普辦及時聯(lián)系按時匯報(bào)。

  二、配合宣傳，提供資料

  我局積極配合區(qū)人普辦組織的人普宣傳月等各項(xiàng)宣傳活動，并且為人普辦提供區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村、村民小組的矢量工作界線，對應(yīng)的行政區(qū)及權(quán)屬單位名稱以及道路、山川、河流、水渠等矢量圖斑，轉(zhuǎn)換為通用的矢量格式，按區(qū)制作電子數(shù)據(jù)。并落實(shí)專人負(fù)責(zé)人口普查地圖數(shù)據(jù)資料整理、處理、使用等技術(shù)支持、咨詢、和保障服務(wù)工作。此外，督促各基層國土所積極配合，協(xié)助宣傳，有效推動了當(dāng)?shù)卮濉⒔值馈⑸鐓^(qū)人口普查相關(guān)工作的順利開展。

  三、專題研究，加強(qiáng)培訓(xùn)

  結(jié)合區(qū)人普工作會議的精神，我局多次召開人口普查專題研究會議，明確人口普查工作的重要性、艱巨性、緊迫性，詳細(xì)研究人口普查所需土地調(diào)查資料保障工作，要求各科室積極配合區(qū)人普辦做好土地調(diào)查地圖數(shù)據(jù)資料提供工作。此外，我局人口普查聯(lián)絡(luò)員按時參加聯(lián)絡(luò)員會議，多次參與相關(guān)培訓(xùn)，及時了解人普辦相關(guān)要求，協(xié)助做好份內(nèi)工作，不斷提高解決實(shí)際問題的能力。

  全國第六次人口普查即將結(jié)束，我局高度重視、積極配合、通力協(xié)作，積極配合普查工作的開展進(jìn)行，切實(shí)做好了我區(qū)第六次全國人口普查所需土地調(diào)查地圖數(shù)據(jù)資料的提供、保障和服務(wù)工作，為高質(zhì)量完成人口普查普查區(qū)域劃分和小區(qū)地圖繪制工作提供了基礎(chǔ)保障。同時，通過土地調(diào)查有關(guān)資料劃分人口普查區(qū)域、繪制普查圖，有利于更科學(xué)地制定土地發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)國土各項(xiàng)工作的開展。經(jīng)自評，我局人口普查工作評分100分。

  2022最新關(guān)于人口普查工作總結(jié)范文

  今年以來，我們按照黑龍江省工商行政管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局工商個字20XX74號文件的通知精神，為第六次人口普查工作的開展?fàn)I造良好社會環(huán)境，認(rèn)真開展了多樣的宣傳活動。

  一、主要作法

  1、貫徹通知精神。接到文件后，我局下發(fā)了《關(guān)于做好人口普查宣傳工作的通知》，通知把總局文件精神層層傳達(dá)到基層，傳達(dá)所有工商所的全體干部，組織工商所的管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，制定工作計(jì)劃，開展宣傳工作。

  2、提高認(rèn)識。在學(xué)習(xí)通知的同時，有的工商干部表現(xiàn)出一種“這事與我們工商行政管理沒有什么關(guān)系，工商局是沒事找事干”的思想，特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部，要使各級領(lǐng)導(dǎo)能充分認(rèn)識到開展人口普查的重大意義，確保地方各級政府真正履行好組織實(shí)施普查的職責(zé)，確保普查人口的準(zhǔn)確率。必須克服與已無關(guān)的思想，重要的是解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識問題。

  3、強(qiáng)化培訓(xùn)。進(jìn)行人口普查工作的宣傳工作，首先要掌握宣傳要點(diǎn)，了解人口普查工作的有關(guān)知識，理解人口普查工作的重要意義，懂得人員普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，知道個體工商戶對人口普查工作的看法。所以要對工商干部進(jìn)行必要的培訓(xùn)。我們與市統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行溝通，對其進(jìn)行系統(tǒng)的人口普查知識、技能和責(zé)任心的培訓(xùn)。

  4、利用驗(yàn)照之機(jī)進(jìn)行宣傳。我們利用對個體工商戶驗(yàn)照之機(jī)，對其進(jìn)行宣傳人口普查的重大意義和必要的方法時間等，共印制宣傳單二萬余份，下發(fā)到工商管理所，在個體工商戶到工商所驗(yàn)照時發(fā)放給他們，收到了較好的效果，也減輕了工商管理人員逐戶跑工作強(qiáng)度。

  5、入戶宣傳。工商所的管理人員利用日常巡查之機(jī)，對個體工商戶進(jìn)行入戶宣傳，讓群眾明白人口普查是政府行為，了解普查的目的和意義，做好入戶普查時作好配合的思想工作，消除敵觸情緒。

  二、存在的主要問題

  1、與已無關(guān)的思想還很大程度上的存在。很多的管理人員仍有人口普查不是我們工商行政管理的事的思想，所以對這個工作不重視，簡單應(yīng)付了事，有的根本就沒有開展這項(xiàng)工作，只是把通知發(fā)下去就了事，對這項(xiàng)工作不布置不檢查，任其自由，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。

  2、宣傳的面還不廣。有的工商所只是發(fā)發(fā)宣傳單，別的什么也不作，有的連宣傳單也懶得發(fā)，想起來就發(fā)，想不起來就不發(fā)，一個驗(yàn)照期只發(fā)出去幾十份。

  2022最新關(guān)于人口普查工作總結(jié)范文

  20xx年7月1日，江橋鎮(zhèn)第六次人口普查戶口整頓工作動員大會的召開，由此也拉開了我們?nèi)A莊村第六次人口普查工作如火如荼地全面開展的序幕。至此，從酷暑炎炎的夏天到寒風(fēng)凜冽的冬日，歷時半年有余，我村緊緊圍繞人口普點(diǎn)、煩瑣問題，積極探索，突出特色亮點(diǎn)，按時、按質(zhì)、按量完成鎮(zhèn)人普辦下達(dá)的任務(wù)，現(xiàn)將我村半年來的人口普查工作情況總結(jié)如下：

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子

  帶著會議精神和工作要求，7月2日上午，我們?nèi)A莊村委會在書記邵忠華的帶領(lǐng)下，立即召開了人口普查專題會議。會議上確定了我村第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組14名成員：組長：倪華明；副組長：馮玉亭；指導(dǎo)員：朱惠群，及8個村民組長和3個外口協(xié)管員為組員。邵書記指出：我們?nèi)A莊村常住人口雖然不多，但是外來人口流動性比較大。況且目前在我村域范圍內(nèi)，還有萬達(dá)廣場工地、江橋一號基地和京滬高鐵的工棚，所以，外來人口情況復(fù)雜。雖然萬達(dá)廣場和新苗頭（沙河村）村民住宅區(qū)真正意義上不屬于我村，但是我們也要充分重視，同樣也要去實(shí)地走訪，并且要做好村域邊界銜接處的普查工作，加強(qiáng)與沙河村、金萊社區(qū)等周邊村、社區(qū)的溝通和信息交流，要真正做到具體、細(xì)致、不遺漏、不重復(fù)。

  二、積極參加并組織培訓(xùn)，認(rèn)真努力學(xué)習(xí)人普知識

  7月2日下午，我們普查小組14位成員進(jìn)行了一次會議兼培訓(xùn)。我們將14位成員進(jìn)行了分工：8位村民組長各自對自己生產(chǎn)隊(duì)的村民展開了戶口整頓工作；兩位組長和3名外口協(xié)管員除了對本次人口普查進(jìn)行宣傳以外，還對村域范圍內(nèi)的工廠、工棚、工地等進(jìn)行實(shí)地走訪和協(xié)調(diào)；另外還和指導(dǎo)員一起做好普查小區(qū)的區(qū)域劃分工作。指導(dǎo)員則對劃分好的16個普查小區(qū)進(jìn)行編號、繪圖，整理建筑物清單等。7月8日下午，指導(dǎo)員參加了鎮(zhèn)人普辦舉行的“人口普查小區(qū)劃分、地址編碼、建筑物標(biāo)繪”的培訓(xùn)；以及7月19日下午舉辦的鎮(zhèn)人普辦“建筑物清查摸底情況”交流會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了小區(qū)劃分、邊界線確認(rèn)，編號、繪圖時的注意事項(xiàng)等。8月10日～12日，指導(dǎo)員參加了由嘉定區(qū)人普辦在昆山舉辦的為期三天的培訓(xùn)，培訓(xùn)期間，學(xué)習(xí)了人口普查的地圖繪制、入戶摸底、戶編號的編寫、長表抽樣、各種普查表的填寫、普查表審核等有相關(guān)業(yè)務(wù)知識。在整個培訓(xùn)過程中認(rèn)真聽講，對實(shí)際操作過程中存在的問題和困難及時與上級普查辦公室的人員進(jìn)行溝通，以達(dá)到培訓(xùn)的效果。9月6日和9月10日，在指導(dǎo)員的帶領(lǐng)下，我們11名普查員先后進(jìn)行了2次內(nèi)部培訓(xùn)，主要內(nèi)容為：

  1、宣傳普查方案及普查員職責(zé)；

  2、介紹普查種類；

  3、介紹普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)；

  4、普查對象；

  5、普查填寫說明；

  6、入戶技巧；

  7、摸底工作細(xì)則；

  8、普查表短表填寫說明；

  9、普查表死亡表填寫說明；

  10、境外表填寫說明；

  11、登記復(fù)查細(xì)則；

  12、非專項(xiàng)編碼及專項(xiàng)編碼解釋等等。

  三、實(shí)事求是實(shí)地走訪，真正做到不遺漏、不重復(fù)

  普查期間，我們充分利用“兩個實(shí)有”和人口信息資料作為指導(dǎo)，普查員們挨家挨戶實(shí)地走訪了16個普查小區(qū)，認(rèn)真仔細(xì)地做好戶口整頓、入戶摸底、正式入戶登記填寫等工作。其中，3名外口協(xié)管員——我們稱為“三人”工作組，冒著酷暑走訪了萬達(dá)廣場工地、江橋一號基地、京滬高鐵、嘉閔高架下的工棚好幾遍，將工地上的工棚描繪出來，認(rèn)真摸底，記錄倒底是幾幢、幾層，住了多少人，甚至有些建筑工地根本就不讓外人進(jìn)入，所以給普查工作帶來了一定的困難。幸好，上級領(lǐng)導(dǎo)事先已經(jīng)做好了安排，對各個建筑基地負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式作了內(nèi)部公布，以便我們順利的開展普查工作。我們還與沙河村普查區(qū)確定了處于兩村邊界處的上海江美有限公司、上海納米廠、上海江橋焊條輔料廠、上海順威電器有限公司等普查歸屬，真正做到不遺漏、不重復(fù)。由于本次普查將原本屬于沙河村八隊(duì)的新苗頭村民住宅，劃分在我村范圍內(nèi)，所以我們特地經(jīng)過沙河村領(lǐng)導(dǎo)的同意，請?jiān)摯灏岁?duì)的村民組長張師傅一起進(jìn)行實(shí)地走訪和入戶登記等，并在張師傅的建議下，我們將這個——雖然不大，但是外來人口眾多、居住狀況復(fù)雜的地方，劃分為3個普查小區(qū)，真正做到具體、細(xì)致。

  四、認(rèn)真細(xì)致填寫反復(fù)核實(shí)，按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)

篇3

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《藏族自治州人民政府關(guān)于做好州第七次全國人口普查工作的通知》（甘府發(fā)〔2020〕2號）文件精神指示，我縣于2020年3月8日下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于做好縣第七次全國人口普查工作的通知》，并成立了以縣人民政府副縣長為組長，政府辦、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)健、公安等部門負(fù)責(zé)人為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣統(tǒng)計(jì)局，抽調(diào)公安、衛(wèi)健、教體、自然資源、農(nóng)牧農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、新都鎮(zhèn)7名人員組建到縣第七次全國人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)了具體人員，明確了具體分工。并于3月底前完成16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第七次人口普查機(jī)構(gòu)組建，6月底完成村級普查機(jī)構(gòu)組建。二是提前思謀摸底。在州局領(lǐng)導(dǎo)安排下，我縣于4月自制人口摸底表冊，在全縣171個行政村，4個社區(qū)開展了一次全覆蓋式人口摸底工作。在局會議室前后兩次對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)員、社區(qū)網(wǎng)格員進(jìn)行摸底表培訓(xùn)，確保上報(bào)表冊邏輯合理、質(zhì)量過硬。并借助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)在肺炎疫情防控工作中關(guān)于人員流動的統(tǒng)計(jì)成果，最終圓滿完成了我縣人口摸底工作，切實(shí)有效為下步人口普查工作奠定了基礎(chǔ)。三是迅速安排部署。6月，我縣召開縣第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，會議由普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣人民政府副縣長主持。會議首先由我對各部門就人口普查相關(guān)工作安排以及時間節(jié)點(diǎn)作了詳盡介紹，其次由縣政府辦公室副主任通報(bào)了各成員單位職責(zé)分工，最后由普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長就如何做好我縣人口普查工作作了重要講話。四是強(qiáng)化工作保障。為有效保障普查工作順利進(jìn)行，于7月31日向縣人民政府第36次常務(wù)會議提交關(guān)于追加第七次全國人口普查設(shè)備購置費(fèi)用的請示，并通過會議。截止目前，我縣2020年第七次人口普查工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算總計(jì)80萬元（其中：縣級財(cái)政已配套到位49萬元；2020年兩員經(jīng)費(fèi)初步測算需開支31萬元從省級下達(dá)的兩員專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)指標(biāo)73萬元中開支）。借助縣統(tǒng)計(jì)局綜合辦公室，在縣統(tǒng)計(jì)局設(shè)立了人普辦公室，并依次配備電腦、打印機(jī)、辦公桌椅以及資料柜；統(tǒng)一下發(fā)筆記本、筆等必備的工作物品。完善辦公設(shè)備，為下步工作開展提供有效保障。五是精心做好普查人員選調(diào)工作。按照實(shí)際情況，從節(jié)省開支及有利于工作開展出發(fā)，在全縣203個普查小區(qū)內(nèi)抽調(diào)有工作責(zé)任心、有業(yè)務(wù)能力、身體能勝任的指導(dǎo)員151名，普查員298名。始終堅(jiān)持在普查人員選調(diào)工作中做到心中有數(shù)，絕不因?yàn)榧睍r抱佛腳、濫竽充數(shù)，因?yàn)槠詹閱T的問題影響普查質(zhì)量，切實(shí)為搞好我縣人口普查工作夯實(shí)基礎(chǔ)。六是扎實(shí)開展戶口清理整頓。及時成立戶口清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)戶口清理整頓的組織協(xié)調(diào)工作；制定印發(fā)實(shí)施方案，召開專題會議進(jìn)行安排部署，明確整治目標(biāo)、工作措施和方法步驟；層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化分解責(zé)任，確保每項(xiàng)工作、每個環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)；充分發(fā)揮社區(qū)民警和村（居）委會工作人員的作用，采用懸掛橫幅、張貼通告、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳公安戶籍管理知識和戶口清理整頓工作的重要意義，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識“一人多戶”的危害；以外地遷入戶口、收養(yǎng)戶口、無戶口、補(bǔ)錄戶口等為重點(diǎn)，對轄區(qū)人員逐戶逐人進(jìn)行梳理、核實(shí)、查證，全面排查是否存在重戶及應(yīng)銷未銷戶問題，對清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時登記造冊，并填寫《戶口清理整頓核查情況登記表》，確保人口信息完整準(zhǔn)確；組織人力定期檢查督促戶口清理整頓工作開展情況、臺賬報(bào)表、檔案歸檔等，對措施不落實(shí)、核查不細(xì)致、工作進(jìn)展緩慢的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保工作取得實(shí)效。七是扎實(shí)做好區(qū)域劃分和繪圖工作。積極組織培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素能。縣人普辦先后多次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查業(yè)務(wù)人員收看國家、省局關(guān)于區(qū)劃繪圖的視頻培訓(xùn)會，并及時召開全縣人口普查區(qū)劃繪圖培訓(xùn)及鄉(xiāng)級邊界劃定確認(rèn)會議。就普查區(qū)劃繪圖、鄉(xiāng)村級邊界標(biāo)繪等進(jìn)行了詳細(xì)培訓(xùn)，指導(dǎo)了15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)劃繪圖人員上機(jī)進(jìn)行區(qū)劃繪圖操作，提高實(shí)際操作能力。注重實(shí)地勘察，規(guī)范工作流程。縣要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繪圖業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格按照《普查區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖工作細(xì)則》規(guī)范繪圖流程操作，注重實(shí)地勘察，以實(shí)際情況為準(zhǔn)進(jìn)行邊界確定和建筑物標(biāo)繪。結(jié)合細(xì)則要求，各級普查機(jī)構(gòu)把重點(diǎn)放在提高區(qū)域劃分與建筑物標(biāo)繪的工作質(zhì)效上，確保于高質(zhì)量完成區(qū)域劃分和繪圖工作。做好內(nèi)外協(xié)調(diào)，確保全面規(guī)范。對內(nèi)做好統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)人口、區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理等多項(xiàng)專業(yè)工作的協(xié)調(diào)，以保證區(qū)劃繪圖結(jié)果符合統(tǒng)計(jì)規(guī)范，滿足人口普查需要。對外做好部門及區(qū)間協(xié)調(diào)，獲得各部門在電子、紙質(zhì)地圖、行政資料等方面的支持；做好與相鄰區(qū)域之間邊界、飛地的確認(rèn)，明確普查區(qū)域界線和任務(wù)分工，確保普查區(qū)域完整覆蓋。截止目前，我縣全面完成區(qū)域劃分和繪圖工作，完成10776個建筑物標(biāo)會和203普查小區(qū)劃分。八是強(qiáng)化宣傳力度。為做好我縣人口普查宣傳工作，營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍，使人口普查工作家喻戶曉。結(jié)合社會穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)走村入戶之際，通過宣講等其他方式大力宣傳第七次人口普查工作，讓群眾對人口普查不陌生、不抗拒，為下步入戶登記過程中的工作便捷打下基礎(chǔ)。

二、存在問題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員，基本多為身兼多職，人普工作時間難以保障。二是外來人員總想憑借人口普查工作在戶口上動心思，打球，“轉(zhuǎn)正”身份，在工作人員宣傳不到位、不全面或者不小心的情況下，會引起一定程度的矛盾糾紛。三是普查總體經(jīng)費(fèi)較少，更多經(jīng)費(fèi)落實(shí)在一線，但辦公室人員往往加班加點(diǎn)，不能得到加班補(bǔ)助，影響人員工作積極性。

篇4

經(jīng)縣委、政府研究同意,今天召開全縣統(tǒng)計(jì)工作會議,這次會議主要是總結(jié)全國經(jīng)濟(jì)普查工作,安排布置全國人口工作，這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門的任務(wù)很重，剛才，同志作了今年的工作安排，我都同意，為搞好今年的統(tǒng)計(jì)工作和人口普查工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于今年的統(tǒng)計(jì)工作

統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)，是宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測體系的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益凸顯，使命更加光榮，責(zé)任更加重大。剛才，局長分析了當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢和任務(wù)，可以說，統(tǒng)計(jì)部門既肩負(fù)著繁重的任務(wù)和艱巨的使命，又面臨著良好的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，統(tǒng)一到省、州對統(tǒng)計(jì)工作的要求上來，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)公信力。

一是要進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為統(tǒng)計(jì)工作營造良好環(huán)境，積極協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)中的矛盾和問題，在人力、財(cái)力、物力方面給予大力支持，要明確專職統(tǒng)計(jì)人員，確保統(tǒng)計(jì)人員的基本穩(wěn)定。各部門還要明確專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的管理和指導(dǎo)，建立完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制，充分發(fā)揮政府綜合統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)和社會統(tǒng)計(jì)的不同作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)分工、密切協(xié)作的統(tǒng)計(jì)工作格局，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)整體功效。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的基礎(chǔ)工作建設(shè)，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在省局驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固成果，做好向村級延伸工作，解決好好村級統(tǒng)計(jì)人員配備、統(tǒng)計(jì)資料保管、統(tǒng)計(jì)臺賬建立等實(shí)際問題。企業(yè)也要在州局驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固成果，做好新增規(guī)模企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，力爭年內(nèi)驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。同時，要繼續(xù)推進(jìn)縣統(tǒng)計(jì)局自身基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從采集、審核、加工到管理、上報(bào)全過程規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，為全縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作起到示范和表率作用。

三是要進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。要在拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式上下工夫，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測分析，加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的詮釋和解讀，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢發(fā)展變化情況，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢作出科學(xué)的預(yù)測，及時提供全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息和對策建議。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、三農(nóng)問題、開發(fā)區(qū)建設(shè)、黃土坡搬遷等縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，開展統(tǒng)計(jì)專題調(diào)研，密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況、新問題，努力提供有數(shù)據(jù)、有觀點(diǎn)、有建議的統(tǒng)計(jì)分析研究報(bào)告，為縣委、縣政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。

四是要深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革。我們要主動、超前地去研究、了解、思考、準(zhǔn)備統(tǒng)計(jì)制度方法改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的要求，加大工作的落實(shí)力度，確保達(dá)到改革的目的，確保完成改革的任務(wù)。

關(guān)于“企業(yè)一套表”改革試點(diǎn)工作。要按照縣“企業(yè)一套表”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)，對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)督辦、檢查，相關(guān)部門積極組織轄區(qū)內(nèi)“三上”企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)，加強(qiáng)對“三上”企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)的審核，提高網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量；企業(yè)要搞好人員、電腦、網(wǎng)絡(luò)的配備和數(shù)據(jù)采集、上報(bào)工作，“三上”企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)率要達(dá)到100%，保證數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報(bào)等環(huán)節(jié)的有效銜接，確保數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上報(bào)數(shù)據(jù)不斷、不亂。

關(guān)于GDP核算方法改革工作。要按照省、州關(guān)于核算方法改革的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，做好與核算有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核評估工作，加強(qiáng)GDP核算與部門數(shù)據(jù)之間的銜接，確保GDP核算數(shù)據(jù)平穩(wěn)過渡，客觀準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況

關(guān)于城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)新一輪樣本輪換工作。國家統(tǒng)計(jì)局決定今年對城鄉(xiāng)抽樣調(diào)查樣本進(jìn)行一次全面輪換，這是今年的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，關(guān)系到今后五年的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識新一輪樣本輪換的重要意義，配合縣統(tǒng)計(jì)局做好樣本輪換有關(guān)資料的搜集整理工作，做好新、老調(diào)查戶的思想政治工作，確保新一輪樣本輪換工作的順利進(jìn)行。

五是要深入宣傳貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》。今年是新統(tǒng)計(jì)法施行的第一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以此為契機(jī)，扎實(shí)、有效地開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動。新《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，地方、部門、單位負(fù)責(zé)人不得有統(tǒng)計(jì)違法行為，同時對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的，還要承擔(dān)法律責(zé)任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，增強(qiáng)自身法律意識和責(zé)任意識，提高依法行政的能力和水平。統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，科學(xué)統(tǒng)計(jì)，加大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件的查處力度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，樹立統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。

二、關(guān)于人口普查工作

全國人口普查，是一次十分重要的國情國力、縣情縣力調(diào)查。建國以來，進(jìn)行了5次全國人口普查，獲得了大量、豐富的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為各個時期制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策提供了重要依據(jù)。我們要通過人口普查工作，查清10年來我縣人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，掌握我縣人口發(fā)展的基本特征，這對科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

我縣人口普查涉及14萬個家庭，近50萬人。與前幾次人口普查相比，這次人口普查規(guī)模更大、要求更高、內(nèi)容更多，環(huán)境非常復(fù)雜，難度前所未有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從事關(guān)可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)全面建設(shè)小康社會、事關(guān)為“十二五”規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)對人口普查工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識，加緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的要求，堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查的原則，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保人口普查工作順利開展。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣政府的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要全程參與，及時解決普查中遇到的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取措施，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)組建完畢，還沒組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間，確保5月底前完成以分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的人口普查辦公室的組建工作，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小選調(diào)業(yè)務(wù)工作人員6-10人，集中辦公；6月底前完成村級人口普查小組組建工作。同時，要切實(shí)解決好普查經(jīng)費(fèi)和“兩員”的勞動報(bào)酬問題。普查經(jīng)費(fèi)按“分級負(fù)擔(dān)”的原則，要及時撥付到位。目前，縣、鄉(xiāng)財(cái)政都存在一定困難，但不管困難多大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要想方設(shè)法，積極籌措，確保人口普查經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，絕不能因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位而影響人口普查工作的正常開展。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人口普查是一項(xiàng)非常龐大、非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是各級政府的重要工作之一。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工的要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，建立渠道暢通、配合緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力推動人口普查各項(xiàng)工作。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭單位的作用，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的溝通協(xié)調(diào)，做好人口普查的日常組織和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，保質(zhì)保量地完成普查任務(wù)。宣傳部門要加強(qiáng)對普查宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極組織主要新聞單位開展一系列的人口普查宣傳工作。公安部門要做好戶口整頓工作，為人口普查提供準(zhǔn)確和完整的戶籍資料，并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作。財(cái)政部門要做好人口普查經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)保障工作。人口計(jì)生部門要提供系統(tǒng)的計(jì)生人口信息資料，并與公安部門配合為人口普查提供政策保障。衛(wèi)生部門要及時提供有關(guān)新生兒的完整信息資料。民政部門要及時提供行政區(qū)劃變動情況。國土資源部門要做好人口普查制圖所需的地理信息和資料協(xié)調(diào)保障工作。民宗、司法等部門要協(xié)助做好相關(guān)的普查工作。

三是做好“兩員”的選調(diào)和培訓(xùn)工作。人口普查既是一項(xiàng)社會性的動員工作，又是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求比較高的綜合性工作。從事人口普查工作的人員不但要具有一定的文化基礎(chǔ)和專業(yè)知識，還要懂業(yè)務(wù)、懂政策，更要熟悉民生，否則，人口普查工作就難以開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際情況，狠抓普查人員的選聘工作，切實(shí)把那些身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員選聘到普查隊(duì)伍中來，要在8月底前完成普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作。這次人口普查，按照全國人口普查方案規(guī)定，每200人左右的常住人口需要選配1名普查員，每個普查區(qū)要選配1－2名普查指導(dǎo)員，全縣需要配備3000多名普查員和普查指導(dǎo)員，在人員選調(diào)和聘用時要嚴(yán)格把關(guān)，并認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，使普查員和普查指導(dǎo)員熟悉人口普查的工作流程，掌握入戶調(diào)查的技巧，不折不扣地執(zhí)行工作程序。

四是抓好宣傳發(fā)動。廣泛宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，是人口普查的重要環(huán)節(jié)。一方面，縣委宣傳部和縣人普辦要聯(lián)合制定人口普查宣傳工作方案，圍繞各個階段的特點(diǎn)和要求，通過網(wǎng)站和廣播、電視、橫幅、標(biāo)語等多種渠道，宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，使每一位公民充分認(rèn)識到人口普查就在自己的身邊，人口普查關(guān)系到大家的利益，人口普查離不開大家的理解支持，盡快形成人人知曉、人人參與、人人支持、人人配合人口普查工作的氛圍。另一立面，要加大對《統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》的宣傳力度，引導(dǎo)普查對象自覺履行法定義務(wù)，接受調(diào)查，依法提供客觀真實(shí)的資料，營造一個依法開展普查、依法填報(bào)普查數(shù)據(jù)的良好局面。

篇5

為探索第六次全國人口普查工作經(jīng)驗(yàn)，推動全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行，市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將全市的人口普查綜合試點(diǎn)工作放在我區(qū)**辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區(qū)進(jìn)行。我們召開這次會議的目的，就是動員全區(qū)相關(guān)部門積極參與到試點(diǎn)工作中來，共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天，市“六普”領(lǐng)導(dǎo)組組長、市統(tǒng)計(jì)局王崇明局長及市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀到會作指導(dǎo)，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導(dǎo)小組向市“六普”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市統(tǒng)計(jì)局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎！對大家長期以來給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

剛才，市普查中心副主任***同志介紹了試點(diǎn)方案，區(qū)委宣傳部副部長***同志對試點(diǎn)宣傳方案作了說明，我認(rèn)為方案是可行的，措施是到位有力的。區(qū)級相關(guān)部門也作了發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，我很贊同。隨后，王局長要作重要講話，請大家按照王局長的指示，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識綜合試點(diǎn)工作的重要意義

**區(qū)是**市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，外來、人戶分離和流動人口規(guī)模在全市最大，人口信息最為復(fù)雜，在全市最具代表性。**辦事處是**區(qū)政府所在地，轄22個社區(qū)居委會，截止到2009年末，有入住戶數(shù)34382戶，人口97849人。在全區(qū)20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度最高，交通便利、人戶分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重，流動人口規(guī)模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復(fù)雜信息。**辦事處所轄的社區(qū)具有城區(qū)、城郊結(jié)合部、村莊三種不同的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在全區(qū)和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個社區(qū)分別代表三種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，能充分反映人口普查的復(fù)雜性和代表性。綜合試點(diǎn)工作將對三個社區(qū)居委會的25個普查小區(qū)，4414戶人家，14467人進(jìn)行試點(diǎn)，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調(diào)培訓(xùn)、小區(qū)劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)都真實(shí)地模擬全過程演練。通過綜合試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的方法和措施，獲取人口普查各個環(huán)節(jié)和各個方面的經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)及全市人口普查工作探索和總結(jié)出行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，為正式的普查登記奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。綜合試點(diǎn)在我區(qū)進(jìn)行，是對我區(qū)人口普查組織協(xié)調(diào)工作、各部門分工協(xié)作、以及普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)。試點(diǎn)的成敗不僅關(guān)系到我區(qū)“六普”的進(jìn)展，而且關(guān)系到全市人普工作的全面推進(jìn)。同時，本次試點(diǎn)是正式普查的一次預(yù)演，是為了探索經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍，培訓(xùn)骨干，為人口普查工作順利開展奠定基礎(chǔ)，涉及到人口普查的全過程。同時，通過它可以檢驗(yàn)我區(qū)人普組織工作；搞準(zhǔn)人口總量的各項(xiàng)措施和對普查方案的理解和熟悉程度。為此，各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點(diǎn)工作。

二、明確目標(biāo)、精心組織，扎實(shí)開展好這次綜合試點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步明確這次試點(diǎn)的目的

一是演練人口普查流程，檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性和可行性。試點(diǎn)是確保普查方案科學(xué)可行、普查組織保障有力的必要前提，是普查成功的必要保證。通過對試點(diǎn)方案的完整演練，認(rèn)真研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，詳細(xì)總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過程，檢驗(yàn)普查方案和各項(xiàng)細(xì)則是否科學(xué)可行，檢驗(yàn)各項(xiàng)組織工作是否嚴(yán)密有效，為全市執(zhí)行好國家的人口普查方案和細(xì)則、組織實(shí)施好人口普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗(yàn)。需要通過試點(diǎn)，模擬普查的全過程，查找實(shí)際操作中的問題，積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)普查辦、**辦事處，各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門的責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能，牢固樹立責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性，在普查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施中多發(fā)現(xiàn)問題，多提出建議，多研究措施，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把綜合試點(diǎn)工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做出成效。三是鍛煉普查隊(duì)伍，提高“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)的針對性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的普查隊(duì)伍去執(zhí)行，普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點(diǎn)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來，把試點(diǎn)的過程變成培訓(xùn)的過程，分階段、抓重點(diǎn)搞好培訓(xùn)工作，尤其是要做好入戶登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過試點(diǎn)參與普查全過程的演煉，充分吸取經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為下一步組織和指導(dǎo)全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對象難度加大、不可預(yù)見因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決，都要通過試點(diǎn)來回答。

（二）熟練掌握人口普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求，認(rèn)真研究試點(diǎn)中可能遇到的新情況、新問題

綜合試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方案和市人普辦制定的各項(xiàng)實(shí)施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點(diǎn)的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程，認(rèn)真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題，結(jié)合實(shí)際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶登記工作。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

此次試點(diǎn)工作參與人員規(guī)模大，人數(shù)多，認(rèn)真組織好參與人員的住宿、學(xué)習(xí)和觀摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者，要當(dāng)好東道主，為參會人員提供一個好的學(xué)習(xí)和試點(diǎn)環(huán)境，營造良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第六次人口普查部門職責(zé)的要求，統(tǒng)一思想，服從大局，發(fā)揮部門優(yōu)勢、積極主動配合相關(guān)部門做好試點(diǎn)和正式普查登記工作。

一是區(qū)普查辦：接受市普查辦的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)與市普查辦進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，擬定試點(diǎn)區(qū)域具置；負(fù)責(zé)指定地域的實(shí)地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖；負(fù)責(zé)組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員；進(jìn)行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊；負(fù)責(zé)組織相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)并開展入戶

普查登記；負(fù)責(zé)進(jìn)行手工過錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等。

二是區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)戶口整頓及試點(diǎn)工作，摸清戶籍人口、流動人口、人戶分離人口、應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況，并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦，供普查登記時參考。我區(qū)此次試點(diǎn)要求戶口整頓和摸底工作同時進(jìn)行。此項(xiàng)工作，由區(qū)公安分局牽頭，開展戶口整頓和摸底工作，要求在6月27日前完成。

三是計(jì)生局：負(fù)責(zé)查準(zhǔn)出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準(zhǔn)全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料，流動人口資料。組織基層計(jì)生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺帳。

四是區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)牽頭宣傳工作的組織實(shí)施。要求調(diào)動廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺在試點(diǎn)期間進(jìn)行全市人口普查綜合試點(diǎn)的新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳，營造普查氛圍，使廣大群眾尤其是試點(diǎn)區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作，做到家喻戶曉。對有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳試點(diǎn)的意義，特別要講清試點(diǎn)數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)普查工作服務(wù)，不作為評價本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點(diǎn)的單位和工作人員，為被調(diào)查戶提供的家庭和個人信息保密，以消除他們的顧慮，如實(shí)反映情況。認(rèn)真組織好有關(guān)單位和人員，精心排練，圓滿完成7月1日的普查試點(diǎn)啟動儀式的文藝演出任務(wù)。

五是**辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)普查辦組織開展好普查綜合試點(diǎn)工作，完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū)，并在普查區(qū)內(nèi)25個普查小區(qū)中再按標(biāo)準(zhǔn)確定普查員和指導(dǎo)員，“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點(diǎn)普查區(qū)、普查小區(qū)地圖，并標(biāo)明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等，此項(xiàng)工作必須在6月10日前完成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳動員工作，在適宜的地方懸掛和張貼普查標(biāo)語和宣傳資料并認(rèn)真組織入戶登記工作。

（二）嚴(yán)格紀(jì)律，依法普查

擔(dān)任入戶登記任務(wù)的普查指導(dǎo)員和普查人員要注意依法進(jìn)行普查，合法取得普查資料，嚴(yán)禁使用非法手段，偽造普查數(shù)據(jù)。對弄虛作假或干擾人口普查工作的，要依法嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

（三）積極探索，認(rèn)真總結(jié)

參與試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員、普查員要勤于思考，勇于實(shí)踐，把試點(diǎn)中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、方法及時總結(jié)出來，為正式開展普查工作提供參考。同時，對試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真做好記錄，并逐項(xiàng)進(jìn)行研究，向市、區(qū)人普辦提出意見和建議。區(qū)人普辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作過程，真實(shí)反映試點(diǎn)存在的困難和問題，分析原因，提出解決辦法，為市普查辦積累組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提供具有可操作性的原則和方法，用以指導(dǎo)全市人口普查工作。

篇6

一、引言

在信息化高速發(fā)展的背景下，辦公信息化是時展的潮流，所以實(shí)行人口統(tǒng)計(jì)信息化是為了響應(yīng)政府推進(jìn)信息化辦公的號召，同時也是為了提高統(tǒng)計(jì)工作效率。近年來，隨著人口的增多，給人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工作帶來了很多困難，推行人口統(tǒng)計(jì)信息化是為了解決這些困難，對于國計(jì)民生來說，是一件利國利民的好事。

二、人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的重要意義

1.信息化手段為人口普查提供了廣闊的平臺

通常，人口普查是利用廣播、報(bào)刊、電視、媒體等方式進(jìn)行，在人口普查中，利用這些方式宣傳對人口普查工作中出現(xiàn)的一些榜樣事跡或者不良表現(xiàn)等進(jìn)行宣傳，讓廣大人民群眾了解到人口普查工作的重要性，引導(dǎo)廣大人民群眾積極配合人口普查工作，為人口普查工作的進(jìn)行提供一個良好的輿論氛圍。人口統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)，可以通過信息化的技術(shù)開展節(jié)目、公益廣告、網(wǎng)站新聞宣傳等一系列活動，配合人口普查的進(jìn)行，將人口普查的最新信息反饋給人民群眾。

2.信息化手段促進(jìn)了人口普查相關(guān)部門之間的聯(lián)系和資源共享

人口統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行中，最重要的是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，只有有了及時、真實(shí)、完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，才能為政府對宏觀經(jīng)濟(jì)決策的制定提供可靠的依據(jù)。人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)過程中離不開其他部門的配合，尤其是人口計(jì)生、公安、防疫、民政等部門的大力配合。目前各部門都掌握著一部分人口數(shù)據(jù)信息，如果進(jìn)行了人口統(tǒng)計(jì)信息化平臺建設(shè)，信息共享，各個部門之間就可以共享人口信息資源。在這個過程中，各個部門之間省去了資源信息交換過程中的人力、物力等資源的浪費(fèi)，大大提高了人口統(tǒng)計(jì)的資源利用率，同時也能促進(jìn)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的效率。

三、人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)中存在的問題

1.縣鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)資金投入不足

人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)中，遇到的一個比較大的問題就是資金問題，資金問題嚴(yán)重影響人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的進(jìn)程。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國縣鄉(xiāng)兩級在人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)上投入的資金嚴(yán)重不足，設(shè)備也比較短缺，相應(yīng)的配置落后，與資金較充足的省市的人口統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)的設(shè)備相差很多，同時，又由于資金問題，很多工作人員的專業(yè)性比較差，工作的技術(shù)水平比較低，不能達(dá)到相應(yīng)的要求，在工作過程中對縣鄉(xiāng)人口統(tǒng)計(jì)工作的推進(jìn)起不到比較大的作用。

2.信息化建設(shè)中縣鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)與信息技術(shù)合一的復(fù)合型人才

信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)含量比較高的工程，所以在人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)過程中，需要專業(yè)的人員參與建設(shè)。但是在實(shí)際工作中，高學(xué)歷的專業(yè)性復(fù)合人才很少，雖然工作人員的整體學(xué)歷水平都不低，但是統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才和計(jì)算機(jī)專業(yè)人才都比較少，同時又存在懂計(jì)算機(jī)的人才不了解專業(yè)技術(shù)，懂專業(yè)技術(shù)的人才對計(jì)算機(jī)又不精通的問題。由于缺少專業(yè)性復(fù)合人才，在工作中經(jīng)常出現(xiàn)處理、管理、操作等一些方面的困難，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)人口統(tǒng)計(jì)工作效率不高，就會影響省市的人口統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行，更加制約我國人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的進(jìn)行。

四、人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的路徑

1.提高人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)中的資金投入力度

人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)需要大量的資金來增加設(shè)備，提升資源配置，同時人口統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行時，需要大量的調(diào)查人員參與統(tǒng)計(jì)工作，所以也需要大量的資金來支付工作人員報(bào)酬。加大資金的投入，可以提升人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的進(jìn)程，盡早完成人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。同時提升工作人員的工作積極性。資金的投入還需要拿出一部分資金進(jìn)行工作人員素質(zhì)的提升，提升人口統(tǒng)計(jì)的效率。

2.提高基層單位的建設(shè)重視程度與專業(yè)水平

基層人員工作能力差，不僅會影響人口統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)度，更加會影響人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的進(jìn)程，所以一定要提升基層工作人員的素質(zhì)。首先要轉(zhuǎn)變基層工作人員的工作觀念，讓工作人員認(rèn)識清楚，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府民主的不斷發(fā)展，政府對于工作人員的工作能力和素質(zhì)的要求在不斷地提高，所以如果想做好這份工作，就必須提高自身素質(zhì)，同時加強(qiáng)工作人員對人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識。其次就是基層單位要提高工作人員的綜合素質(zhì)，通過開展學(xué)習(xí)活動、辦講座等方式來提升工作人員的素質(zhì)，使得工作人員更加深入的學(xué)習(xí)到統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)算機(jī)信息等方面的知識，培養(yǎng)出更多的復(fù)合型人才，提升人口統(tǒng)計(jì)的效率。最后統(tǒng)計(jì)局可以建立儲備精通專業(yè)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才庫，有意識地將高素質(zhì)、高水平的復(fù)合型人才充實(shí)到隊(duì)伍中來，促進(jìn)人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)工作。

3.加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享

人口統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)需要各部門的協(xié)調(diào)，各部門之間相互幫助，將部門的長處與信息都集合在一起，推動信息化的施行，同時信息化的實(shí)行又能促進(jìn)各部門之間的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享，是一項(xiàng)雙贏的工程。實(shí)現(xiàn)部門之間協(xié)調(diào)，促進(jìn)資源共享，首先需要將電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，以便實(shí)現(xiàn)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理；其次就是統(tǒng)計(jì)局在政府信息辦提供的平臺基礎(chǔ)上，建設(shè)人口數(shù)據(jù)綜合信息庫，信息庫的建成有利于加快信息共享進(jìn)程；最后就是相關(guān)部門之間加強(qiáng)信息共享進(jìn)程，主要是統(tǒng)計(jì)部門、人口計(jì)生部門、公安部門三個部門共同建立非戶籍人口信息社會化采集平臺，同時將業(yè)務(wù)系統(tǒng)同社區(qū)管理服務(wù)平臺相融合，形成數(shù)據(jù)整合信息共享化，即滿足人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，又節(jié)約統(tǒng)計(jì)調(diào)查成本。

篇7

一、前一段工作開展情況

（一）及時組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。去年7月份，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國人口普查的通知》政字［2009］132號文件，成立由常務(wù)副市長任組長，以市統(tǒng)計(jì)局局長任副組長的市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)成員26人，分別由26各部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。按照文件要求，又建立了市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)主任和常務(wù)副主任各1名，副主任4名，內(nèi)設(shè)普查組、行政文秘組、宣傳組、數(shù)據(jù)處理組、財(cái)務(wù)管理組、戶口整頓組，選調(diào)20名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、有責(zé)任心的工作人員和26個部門聯(lián)絡(luò)員組成的辦事機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署在2009年9月底前全部組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并成立了辦公室，到目前全市鄉(xiāng)級以上已全部組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)個辦事機(jī)構(gòu)。各級普查機(jī)構(gòu)都實(shí)行了集中辦公，市普查辦公室已到位13人；全市縣級普查機(jī)構(gòu)人員到位合計(jì)337人，最少的也有4人，最多的抽調(diào)30多人。辦公設(shè)備的配備也能按照要求配置，每個縣區(qū)都配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備，全市縣級共配備電腦253臺，各縣區(qū)都有專門的辦公用房。

（二）積極申請普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費(fèi)“由中央和地方共同負(fù)擔(dān)，以地方為主”的原則，我們及時按照工作進(jìn)度編制了人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請，上報(bào)市政府，得到市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)同意，并列入市級財(cái)政分別納入年度預(yù)算。為了確保各縣區(qū)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，根據(jù)各縣區(qū)人口總量和工作任務(wù)的大小，對各縣區(qū)人口普查經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測算，核定了最低標(biāo)準(zhǔn)，要求按照核定的最低標(biāo)準(zhǔn)撥付，必須予以保證，有條件的縣區(qū)還可以在這個標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加經(jīng)費(fèi)，對經(jīng)費(fèi)不能按時到位的、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的縣區(qū)將采取市級財(cái)政集中轉(zhuǎn)移支付的方式解決。全市20個縣區(qū)都按照不低于市里下發(fā)的最低標(biāo)準(zhǔn)申請了經(jīng)費(fèi)。最低的也在11萬以上，最多的達(dá)到105萬。到6月底20各縣區(qū)共落實(shí)經(jīng)費(fèi)135萬元，最多的是赤誠和懷來都在30萬以上，但仍有4個縣區(qū)經(jīng)費(fèi)還未到位。

（三）建立健全工作制度和工作責(zé)任。按照全省人普工作進(jìn)度的要求，為了加強(qiáng)辦公室管理和各項(xiàng)工作的順利開展，我們及時制定起草了《市第六次全國人口普查工作進(jìn)度》、《市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工》《市第六次全國人口普查工作請示報(bào)告制度》《市第六次人口普查通報(bào)制度》《市第六次人口普查例會制度》《關(guān)于人口普查辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》等工作制度，確保機(jī)制規(guī)范、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行記錄，每項(xiàng)工作進(jìn)行通報(bào)，作為評比依據(jù)。

（四）認(rèn)真做好前期調(diào)研工作，為高質(zhì)量完成普查任務(wù)打好基礎(chǔ)。根據(jù)省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》和《關(guān)于開展六普調(diào)研活動的通知》精神，為了高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。一是成立了市第六次全國人口普查前期調(diào)研活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10名工作人員，組成5個調(diào)研組，分別負(fù)責(zé)對公安部門、人口和計(jì)劃生育部門、衛(wèi)生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調(diào)研活動，各負(fù)其責(zé)，各司其職，責(zé)任到人。二是召開了有關(guān)部門聯(lián)席會議，要求被調(diào)研的部門，高度重視，積極配合，對調(diào)研的內(nèi)容，歷年的數(shù)據(jù)、資料、有關(guān)情況，要提前著手準(zhǔn)備，各部門聯(lián)絡(luò)員要負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。三是下發(fā)了《市關(guān)于組織開展第六次全國人口普查前期調(diào)研活動的通知》，要求各縣區(qū)同時開展人口普查前期調(diào)研活動，要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市人口普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，各縣區(qū)按照全省調(diào)研提綱結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)研。市普查辦公室圍繞普點(diǎn)難點(diǎn)問題，以點(diǎn)面結(jié)合的形式，開展了基層調(diào)研。分別與公安部門深入到區(qū)鄉(xiāng)派出所、區(qū)街派出所、區(qū)路派出所等基層單位進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況，深入到街道社區(qū)和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調(diào)研；與計(jì)生部門調(diào)研了出生情況；與民政部門深入到市殯儀館，對死亡人口進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研死亡人口的火化情況。通過調(diào)研掌握了人口普查面臨的難度和困難，各組都依據(jù)調(diào)研提綱完成了專題調(diào)研報(bào)告。同時各縣區(qū)也按照全市的統(tǒng)一部署開展了調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。市普查辦公室對各縣區(qū)調(diào)研情況進(jìn)行了通報(bào)，對調(diào)研較好的縣區(qū)進(jìn)行了表揚(yáng)，對部分工作不認(rèn)真的縣區(qū)通報(bào)批評，要求各縣區(qū)引以為戒，發(fā)揚(yáng)成績，做好以后的工作。另外我們還深入縣區(qū)街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運(yùn)輸和管理兩個方面的問題進(jìn)行了專題調(diào)研，完成了調(diào)研報(bào)告。同時組織開展了市、縣兩級人口預(yù)測，結(jié)合定量分析參考公安、計(jì)生、民政等部門資料，對全市各縣區(qū)人口發(fā)展的趨勢和人口總量進(jìn)行綜合測算和總體把握，按照省給我市測算的定量常住人口年11月1日零時為4250427人，對各縣區(qū)進(jìn)行了測算。增強(qiáng)工作的預(yù)見性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制關(guān)口前移。

（五）強(qiáng)化宣傳力度，營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日，懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，加大人口普查的宣傳力度，引導(dǎo)社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發(fā)放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片，在年元旦、春節(jié)兩個節(jié)日時段，下發(fā)全市有關(guān)單位。三是在春節(jié)期間開展“送福進(jìn)萬家”宣傳活動。組織區(qū)、橋西區(qū)、區(qū)人普辦在人口流動較大的商場、超市、農(nóng)村集市等場所向群眾發(fā)放印有人口普查宣傳口號的精美“福”字，擴(kuò)大普查宣傳面，這一活動信息被《中國信息報(bào)》采用登載。四是利用全市元宵節(jié)大型燈展，制作了宣傳人口普查的彩燈，為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點(diǎn)期間印發(fā)了《致調(diào)查戶的一封信》和兩個試點(diǎn)區(qū)懸掛了橫幅標(biāo)語，做到了家喻戶曉，人人皆知。

（六）召開人口普查工作會議。一是3月10日，市政府召開全市統(tǒng)計(jì)工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區(qū)常務(wù)副縣（區(qū)）長、市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員及縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局長參加會議。會上市委常委、常務(wù)副市長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長作了重要講話，市統(tǒng)計(jì)局長、市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長對前一段人口普查準(zhǔn)備工作進(jìn)行了總結(jié)，對今后工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。要求全體普查人員要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，高質(zhì)量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任，統(tǒng)計(jì)局副局長同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要認(rèn)真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點(diǎn)、普查員的選調(diào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期準(zhǔn)備工作，要層層落實(shí)責(zé)任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責(zé)任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區(qū)都已召開動員會。二是3月31日，借全省電視電話會議后，召開了領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議，安排部署落實(shí)全省會議精神和下一步工作，常務(wù)副市長作了重要講話，要求各部門高度重視，樹立大局意識；明確責(zé)任，強(qiáng)化工作任務(wù)；通力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。三是5月17日，召開了縣區(qū)辦公室主任會議，聽取各縣區(qū)前一段工作匯報(bào)，總結(jié)全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業(yè)務(wù)骨干會議，安排部署各項(xiàng)工作。

（七）完成了綜合試點(diǎn)工作。于5月16日——25日，組織20個縣區(qū)的業(yè)務(wù)骨干，在區(qū)街辦事處街社區(qū)的4個普查小區(qū)和路辦事處村委會的4個普查小區(qū)開展了人口普查綜合試點(diǎn)工作，經(jīng)過了方案的制定；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建；普查員和指導(dǎo)員的選調(diào)；進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；摸底；長表的抽樣；登記復(fù)查；快速匯總等工作過程。按預(yù)定時間圓滿完成試點(diǎn)工作。這次試點(diǎn)共抽取692戶，總?cè)丝?794人，常住人口1657人；入戶登記的627戶，人戶一致的715人；住在本普查區(qū)，戶口在外普查區(qū)的950人；戶口在本普查區(qū)、住在外普查區(qū)的71人；出生的8人；死亡的6人。綜合試點(diǎn)達(dá)到了預(yù)期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點(diǎn)和全省綜合試點(diǎn)。

（八）認(rèn)真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點(diǎn)工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)10多名工作人員，確定了區(qū)街為我市戶口整頓試點(diǎn)單位，目前戶口整頓試點(diǎn)工作已全面結(jié)束。正在進(jìn)行全面戶口整頓，預(yù)計(jì)7月底前結(jié)束。

（九）按時完成各項(xiàng)報(bào)告制度。按照省人口普查辦公室統(tǒng)一要求：一是制定下發(fā)了《關(guān)于對外出和外來人員進(jìn)行摸底工作的通知》，要求從2009年的11月1日到年的10月30日之間，分三次建立市、縣、鄉(xiāng)、村外來外出人員臺帳并按時上報(bào)。二是制定下發(fā)了《關(guān)于建立出生和死亡人口統(tǒng)計(jì)臺帳的通知》、要求從2009年11月開始，每月上報(bào)出生死亡報(bào)表，并要求建立臺帳。三是每月5日前上報(bào)工作進(jìn)度情況，包括機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、辦公設(shè)施配備等項(xiàng)。四是按時上報(bào)縣級行政區(qū)劃圖的搜集工作。

（十）按進(jìn)度正在完成區(qū)劃圖的繪制。這次人口普查區(qū)劃圖要求在第二次土地調(diào)查遙感地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設(shè)計(jì)院取回地圖，經(jīng)多次與土地部門協(xié)商和聯(lián)合下發(fā)文件，并請示省人普辦與省國土廳協(xié)商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進(jìn)行拷制，并分發(fā)各縣區(qū)，目前各縣區(qū)正在繪制，鄉(xiāng)級區(qū)劃要求本月20日前全部完成。

（十一）參加全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月2日到7月9日，全省在進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每縣區(qū)參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓(xùn)期間，各縣區(qū)都能認(rèn)真聽講，培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期效果。

（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網(wǎng)站，為開展業(yè)務(wù)交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發(fā)人口普查工作簡報(bào)，已編發(fā)43期，其中國家網(wǎng)采用二期，省網(wǎng)全部采用。三是迎接全省的督導(dǎo)檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區(qū)劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。

二、認(rèn)真做好近期人口普查各項(xiàng)任務(wù)

第六次全國人口普查大體分為三個階段：第一階段為準(zhǔn)備階段，年10月底之前結(jié)束，主要包括建立各級普查機(jī)構(gòu)、擬定工作計(jì)劃、制定普查方案、試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、籌措普查物資、宣傳動員、選調(diào)培訓(xùn)普查員、戶口整頓、普查區(qū)域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作；第二階段為普查登記復(fù)查階段，從年11月1日至年11月30日，主要包括普查員入戶登記、復(fù)查和事后質(zhì)量抽查；第三階段為數(shù)據(jù)整理和階段，從年12月至2012年底，主要包括快速匯總、普查表編碼、數(shù)據(jù)錄入、審核匯總、主要數(shù)據(jù)公報(bào)、普查資料開發(fā)利用等。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備階段已基本就緒，下階段主要工作是普查員的選調(diào)、普查員的培訓(xùn)、普查區(qū)域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業(yè)一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。

一是是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動工作。要充分發(fā)揮輿論先導(dǎo)的重要作用，根據(jù)不同對象、不同階段，開展針對性強(qiáng)、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調(diào)動各級政府、各級普查人員履職盡責(zé)的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內(nèi)容、重要意義和相關(guān)法規(guī)，確保人口普查政策、對象、內(nèi)容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調(diào)查；宣傳工作從現(xiàn)在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點(diǎn)，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關(guān)心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。

二是積極抓好普查員隊(duì)伍的選調(diào)培訓(xùn)工作。據(jù)測算全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員2萬多，要選調(diào)這么多的隊(duì)伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實(shí)。為此，要求各級普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照普查方案和普查人員選任培訓(xùn)工作細(xì)則的要求，采取有力措施，強(qiáng)化政府行政推動力度，同時采取抽調(diào)、聘用等方式，嚴(yán)格篩選，認(rèn)真把關(guān)，努力把責(zé)任心強(qiáng)、熱愛普查、富有普查和群眾經(jīng)驗(yàn)的同志吸收進(jìn)來，確保普查員的數(shù)量和質(zhì)量；認(rèn)真做好普查員的培訓(xùn)工作，省要求下培兩級，培訓(xùn)時要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，切實(shí)做好普查人員的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)“時間、人員、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果”五落實(shí)。省要求“兩員”選調(diào)務(wù)必于8月底之前完成；鄉(xiāng)、村兩級普查員培訓(xùn)工作務(wù)必于9月底之前完成。

三是做好普查區(qū)域劃分和制圖工作。要嚴(yán)格執(zhí)行普查區(qū)域劃分和地址編碼工作細(xì)則，以現(xiàn)有行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區(qū)域，繪制好普查地圖，做到普查小區(qū)全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標(biāo)注不重不漏、清晰準(zhǔn)確。各縣之間、各鄉(xiāng)（街道）之間、各村（社區(qū)）之間有人居住的交接、交叉區(qū)域，對于新建的跨行政區(qū)劃的街道、建筑物，要派人實(shí)地勘察，切實(shí)查清、劃清、標(biāo)清。普查員在繪制完普查地圖后，要實(shí)地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補(bǔ)缺工作。同時做好行業(yè)編碼一覽表的編制工作。小區(qū)普查地圖務(wù)必于9月底前完成；行業(yè)編碼要求8月底完成。

四是做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查摸底工作細(xì)則的要求，深入扎實(shí)地做好普查摸底工作。要嚴(yán)格按照普查小區(qū)地圖，依據(jù)建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進(jìn)行查驗(yàn)，甄別普查對象，摸清每幢房屋內(nèi)的人口居住情況，摸清每個普查小區(qū)內(nèi)特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調(diào)查區(qū)域內(nèi)出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認(rèn)真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結(jié)果，確保在年10月底之前完成。

五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點(diǎn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，加強(qiáng)對一線普查員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)對普查員和普查指導(dǎo)員工作責(zé)任心的教育和調(diào)查方式、方法的指導(dǎo)；要適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴(yán)防“坐登”、“估登”、“抄登”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。

六是繼續(xù)做好各項(xiàng)定期報(bào)表工作。

三、目前工作中存在的問題

篇8

[關(guān)鍵詞]　人口統(tǒng)計(jì) 城鄉(xiāng)劃分 居民委員會 村民委員會

[中圖分類號]　C921 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]　A [文章編號]　1003-1650 (2014)04-0001-01

一、第六次全國人口普查的市鎮(zhèn)鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)

在2010年第六次全國人口普查中，全國總?cè)丝跀?shù)為1339724852人，城鎮(zhèn)人口665575306萬人，占總?cè)丝诘?9.68%，鄉(xiāng)村人口為674149546人，占總?cè)丝诘?0.32%。相比較第五次人口普查而言，城鎮(zhèn)人口增加207137093人，其比重上升13.46個百分點(diǎn)。

第六次全國人口普查中的城鄉(xiāng)人口，是指居住在我國境內(nèi)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域上的人口，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村按照2008年國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）進(jìn)行劃分，具體包括以下內(nèi)容：統(tǒng)計(jì)上的城鄉(xiāng)劃分以我國現(xiàn)行行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，以民政部確認(rèn)的居民委員會和村民委員會轄區(qū)為劃分對象，結(jié)合實(shí)際建設(shè)情況，將我國地域劃分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。其中，實(shí)際建設(shè)是指已建成或在建的公共設(shè)施、居住設(shè)施和其他設(shè)施。城鎮(zhèn)由城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)構(gòu)成，城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會和其他區(qū)域。鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的縣人民政府駐地和其他鎮(zhèn)，政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會和其他區(qū)域。與政府駐地的實(shí)際建設(shè)不連接，且常住人口在3000人以上的獨(dú)立工礦區(qū)、大專院校、科研單位、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域也一律納入鎮(zhèn)區(qū)；鄉(xiāng)村是指除城鎮(zhèn)以外的所有區(qū)域。

二、市鎮(zhèn)鄉(xiāng)劃分的比較分析

與2006年《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的暫行規(guī)定》進(jìn)行對比，2008年的《規(guī)定》對其進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，在一定程度上改進(jìn)和完善了《暫行規(guī)定》，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是增加了“實(shí)際建設(shè)”這一概念，主要包括居住設(shè)施、公共設(shè)施和其他設(shè)施，同時說明了這些設(shè)施的狀態(tài)，即建成或在建。通過引入“實(shí)際建設(shè)”，能夠更加直觀地確定城鎮(zhèn)實(shí)體設(shè)施，有利于對城鄉(xiāng)實(shí)體地域進(jìn)行劃分。二是明確了以行政地域?yàn)閯澐忠罁?jù)，不僅規(guī)定了市轄區(qū)的劃分范圍，突出強(qiáng)調(diào)了行政手段在統(tǒng)計(jì)工作中的重要性，而且還將居民委員會和村民委員會作為最小單元，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的收集、整理提供了便利條件。

但是，從實(shí)際執(zhí)行過程來看，2008年的《規(guī)定》仍然存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是以“連接”作為判定城鄉(xiāng)屬性的標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際執(zhí)行中卻難以準(zhǔn)確把握和界定“連接”的三種類型，即完全連接、部分連接和不連接。尤其在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)干部或村干部來判斷是否連接時，所得出的結(jié)論往往會存在一定差異。二是定量指標(biāo)的缺乏，這是城市劃分標(biāo)準(zhǔn)中一直存在的問題，也是影響統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的重要因素。

三、基于人口統(tǒng)計(jì)的市鎮(zhèn)鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化建議

1.沿用現(xiàn)行的劃分對象

在我國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)劃分規(guī)定中，以居民委員會和村民委員會為劃分對象，由于這兩者具備明顯的城鄉(xiāng)特征，能夠如實(shí)反映城鄉(xiāng)本質(zhì)區(qū)別，所以可繼續(xù)沿用現(xiàn)行的劃分對象。1990年的《居民委員會組織法》和2010年的《村名委員會組織法》，分別對居民委員會和村民委員會作出了如下規(guī)定：一是以人口構(gòu)成為劃分視角，居委會由城市居民組成；村委會由村民組成。二是以財(cái)政來源和職能為劃分視角，居委會由政府撥款，只承擔(dān)城市居民的公共服務(wù)職能，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能，；村委會由村內(nèi)自籌，既承擔(dān)行政職能，也承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能。三是以人口就業(yè)構(gòu)成為劃分視角，居委會的常住人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；村委會的常住村民一般從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；四是以行政關(guān)系為劃分視角，居委會接受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或派出機(jī)關(guān)的直接管轄；村委會是農(nóng)村自治組織，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接管轄。此外，由于居委會和村委會均擁有較為完善的人口登記權(quán)限，所以能夠?yàn)槌青l(xiāng)人口統(tǒng)計(jì)提供有力條件。

2.引入人口密度指標(biāo)

人口密度是世界各國城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)中廣泛應(yīng)用的定量指標(biāo)，為此，我國城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)借鑒國際上對城鄉(xiāng)劃分的經(jīng)驗(yàn)，引入人口密度這一定量指標(biāo)。人口密度是指單位面積土地上居住的人口數(shù)，是衡量某一區(qū)域范圍內(nèi)人口密集程度的重要指標(biāo)。通常情況下，城鎮(zhèn)人口密度越高，越容易產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，所以人口密度已經(jīng)成為考察城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較為直接的指標(biāo)。通過對比研究國外城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的人口密度指標(biāo)可知：日本的城市劃分規(guī)定人口密度標(biāo)準(zhǔn)為4000人/km2，其數(shù)值約為2010年日本平均人口的12倍；美國的城市劃分規(guī)定人口密度標(biāo)準(zhǔn)為386人/km2，其數(shù)值約為2010年美國平均人口的11倍。所以，我國可將城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的人口密度指標(biāo)確定為1500人/ km2，其數(shù)值約為2010年我國平均人口的10倍，這樣可以保證我國對人口密度指標(biāo)的選取與國際情況基本趨同，有利于增強(qiáng)數(shù)據(jù)的國際可比性。

3.引入多種劃分依據(jù)

2008年的《規(guī)定》以空間作為城鄉(xiāng)劃分依據(jù)，這樣極容易因?yàn)檗r(nóng)村居民點(diǎn)與城市建成區(qū)相連就將其劃分到城市范圍內(nèi)，不僅影響了城鄉(xiāng)人口統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，而且還會高估我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。所以，我國可考慮引入多種劃分依據(jù)，改進(jìn)和優(yōu)化城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)。如，以居住在符合實(shí)際建設(shè)特征空間上人口就業(yè)構(gòu)成為城鄉(xiāng)劃分依據(jù)，對勞動適齡人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比例進(jìn)行明確規(guī)定；適當(dāng)引入定量指標(biāo)，將其作為城鄉(xiāng)劃分依據(jù)，可引入建筑密度、路網(wǎng)密度等定量指標(biāo)。

四、結(jié)論

總而言之，為了確保我國人口統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，如實(shí)反映我國城鄉(xiāng)人口情況和城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須不斷改進(jìn)和完善我國市鎮(zhèn)鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，促使我國城鄉(xiāng)空間劃分日趨合理。為此，我國市鎮(zhèn)鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)要以真正反映城鎮(zhèn)內(nèi)涵為前提，結(jié)合我國城鄉(xiāng)具體情況，適當(dāng)引入定量指標(biāo)和多種劃分依據(jù)，從而確保我國市鎮(zhèn)鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)化、合理化、國際化。

參考文獻(xiàn)

[1]沈忠燕.中國人口增長預(yù)測[J].浙江教育學(xué)院學(xué)報(bào).2010(3).

[2]朱寶樹.人口城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版).2008(7).

篇9

水務(wù)普查，與統(tǒng)計(jì)的第一次牽手

2011年12月31日，這是國務(wù)院確定的第一次全國水務(wù)普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)。水務(wù)普查是一項(xiàng)重要的國情國力調(diào)查，是一項(xiàng)關(guān)于國家水信息的基準(zhǔn)型調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。做好這項(xiàng)調(diào)查，如實(shí)反映企業(yè)、居民的用水情況及相關(guān)信息，對于市、區(qū)科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，推進(jìn)水資源的合理配置和利用，都具有重要意義。為此，西城區(qū)水普辦高度重視，精心組織，全力做好第一次全國水務(wù)普查工作。

此次西城區(qū)的水普工作由區(qū)節(jié)水辦和區(qū)統(tǒng)計(jì)局共同完成，由社管辦具體牽頭負(fù)責(zé)，社區(qū)調(diào)查隊(duì)具體實(shí)施，歷時近一年，目前已經(jīng)完成了單位清查和名錄庫核實(shí)工作，現(xiàn)已進(jìn)入單位培訓(xùn)、普查表填報(bào)階段。

走訪指導(dǎo)，正式戰(zhàn)役的前奏曲

按照水務(wù)普查的有關(guān)要求，西城局隊(duì)向全部經(jīng)濟(jì)社會用水單位布置臺賬工作。根據(jù)計(jì)量方法的差異，明確了填寫方法: 水表計(jì)量單位填寫有水表臺賬草表；用水費(fèi)推算、用桶裝水單位填寫無水表臺賬草表。

同時，為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，避免出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)數(shù)據(jù)等現(xiàn)象，西城局隊(duì)制定了三大注意事項(xiàng) ，即臺賬填寫要與名錄庫保持一致；各項(xiàng)指標(biāo)不得有空項(xiàng)；水量填寫要依據(jù)自來水或物業(yè)公司的收費(fèi)單據(jù)。在此基礎(chǔ)上，局隊(duì)采取了“走下去、反上來”的方式加以配合。2011年10月至12月初，局隊(duì)要求普查員到被調(diào)查單位，對其臺賬建設(shè)、填寫情況進(jìn)行檢查，以提高臺賬規(guī)范性和真實(shí)性。在走訪的過程中，時常傳來受調(diào)查單位的抱怨：“不就是個水務(wù)普查嗎，你們怎么總來呢？”這時，普查員還要肩負(fù)起宣傳員的重任，向相關(guān)單位講解水普的目的和意義，解釋臺賬數(shù)據(jù)對后續(xù)工作的重要性，以爭取更多單位積極配合。

溝通總結(jié)，水務(wù)普查的定心丸

水務(wù)普查不同于“經(jīng)普”和“人普”，與日常統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)系不大。針對水務(wù)普查中涉及的大量專業(yè)知識，西城局隊(duì)與節(jié)水辦建立了長效溝通機(jī)制和隔周工作例會制度，例會上通報(bào)進(jìn)度情況和工作中遇到的問題，共同研究解決辦法。為保證工作質(zhì)量，局隊(duì)還建立了區(qū)水普辦抽查制度，開展多項(xiàng)檢查。

2011年11月，局隊(duì)與區(qū)節(jié)水辦對6家經(jīng)濟(jì)社會用水單位開展了聯(lián)合入戶抽查；與市節(jié)水中心一同入戶檢查了4家經(jīng)濟(jì)社會用水單位；與市水科所入戶檢查了4家行業(yè)能力建設(shè)單位。在入戶檢查的基礎(chǔ)上，局隊(duì)還從數(shù)據(jù)來源、填寫規(guī)范、填寫準(zhǔn)確等方面對調(diào)查表進(jìn)行全面檢查，對表尾漏填現(xiàn)象進(jìn)行更正，真正做到了數(shù)據(jù)來源的真實(shí)可信。

名錄庫，普查單位的圓規(guī)與直尺

眾所周知，任何普查開始前，最關(guān)鍵的步驟就是確認(rèn)普查對象。經(jīng)濟(jì)普查通過單位清查進(jìn)行確認(rèn)，人口普查通過戶口整頓和入戶摸底進(jìn)行確認(rèn)，那么對于水務(wù)普查來說，名錄庫就是確認(rèn)水務(wù)普查對象的工具。

為此，西城局隊(duì)要求普查員認(rèn)真審核名錄庫，深入被調(diào)查單位實(shí)地填寫名錄表，在核實(shí)單位是否具備普查條件的同時，督促單位指派專人負(fù)責(zé)水務(wù)普查工作。依照單位營業(yè)執(zhí)照填寫名錄表中的靜態(tài)指標(biāo)，并收取調(diào)查單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以備核對。

培訓(xùn)答疑，數(shù)據(jù)質(zhì)量的雙保險

為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，西城局隊(duì)從夯實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容入手，采取雙管齊下的方式，一方面從各行業(yè)中選取部分單位，采取“試填寫”的方式，及時發(fā)現(xiàn)填寫中存在的問題，并將這些容易出現(xiàn)的錯誤融入到課件內(nèi)容中，以提高培訓(xùn)的可操作性；另一方面結(jié)合市、區(qū)水普辦在工作中強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)施過程中存在的具體問題，有針對性地對普查員進(jìn)行培訓(xùn)。此外，為了提高培訓(xùn)效果，局隊(duì)在培訓(xùn)方式上不斷下工夫，針對普查員年齡結(jié)構(gòu)偏大的特點(diǎn)，運(yùn)用簡潔的語言和大量的實(shí)例開展培訓(xùn)，講解了臺賬填寫方法和要求，并在培訓(xùn)現(xiàn)場解答調(diào)查員提出的問題，統(tǒng)一明確了臺賬布置中出現(xiàn)的各種疑問，確保了水務(wù)普查源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

社區(qū)調(diào)查隊(duì)，數(shù)字叢中的小蜜蜂

俗話說：“要想數(shù)據(jù)摸得準(zhǔn)，普查隊(duì)伍最關(guān)鍵。”承擔(dān)水普重任的是西城區(qū)的社區(qū)調(diào)查隊(duì)。這是一支經(jīng)過局隊(duì)考試、面試，層層選拔出的調(diào)查團(tuán)隊(duì)，他們工作嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)豐富，曾多次承擔(dān)局隊(duì)各項(xiàng)普查、專項(xiàng)調(diào)查工作。

但說到與水務(wù)普查的親密接觸，他們還是第一次。因此，在名錄庫核實(shí)階段，局隊(duì)從明確填寫依據(jù)和檢查方法入手，要求普查員對名錄表中靜態(tài)指標(biāo)的填寫和審核要依據(jù)營業(yè)執(zhí)照、法人證書及臺賬輔助表進(jìn)行。

篇10

自2007年換屆選舉已有三年了，在這三年里我任村主任職務(wù)工作。任職以來，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和村老少爺門的支持下，自己本著不辱使命、不負(fù)重托，緊緊圍繞全村的中心工作，真抓實(shí)干，較好地為我們村集體做了些工作。主要抓好解決了全村行路難與吃水難的兩難問題，以及上級領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)臨時性工作任務(wù)，下面，我就過去三年里任期期間的工作和當(dāng)選后三年的工作服務(wù)打算作匯報(bào)如下：

一、結(jié)合本村實(shí)際和工作計(jì)劃，對村民兌現(xiàn)承諾

千百年來，我們村的祖祖輩輩老少爺們每逢遇雨天，人們無法出行，這給我們帶來很多不便，嚴(yán)重地影響到我們的生活質(zhì)量。道路的鋪設(shè)竣工，改善了村民的交通條件、解決人們出行難的問題，使我們的村容村貌也煥然一新！應(yīng)該說是修了一條富裕路。俗話說：要想富、先修路，我認(rèn)為路面的修建竣工，對咱們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有重要意義。所有這一切見規(guī)模、上水平的建設(shè)項(xiàng)目，也是，與各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和相關(guān)單位的大力支持以及壯鄉(xiāng)爺們的積極配合不開的。在這里我們應(yīng)該感謝的是：

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一是修路牽扯的房屋拆除戶，房屋被拆除，院墻被拆除，得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，可他們沒有怨言，自覺自愿積極配合，為我村的道路建設(shè)付出了無私貢獻(xiàn)；

二是村委會委員和各隊(duì)隊(duì)長以及修路領(lǐng)導(dǎo)小組的每一位成員，他們在施工當(dāng)中為修路不辭辛苦、不顧酷暑，盡心盡力，起早貪黑，加班加點(diǎn)，無怨無悔，堅(jiān)持戰(zhàn)斗在施工第一線，從而保障了施工進(jìn)度與工程質(zhì)量；

三是許多老黨員起到了模范帶頭作用，他們踴躍出謀劃策，積極帶頭集資捐助，率先拆除自己家妨礙修路的房屋，他們的行動讓群眾感動！大家都也以他們?yōu)榘駱樱犊饽役x躍捐資，為村里的修路；

四是得到了身在外地工作的村民與各級領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助，積極主動為我們村修路出謀獻(xiàn)策、集資、籌款。捐款修路，功在當(dāng)今、利在千秋！

在這里，我再次向在修路過程中付出貢獻(xiàn)的老少爺門們以及關(guān)心支持幫助我們的各級領(lǐng)導(dǎo)說聲謝謝，謝謝大家啦！

2、吃水難。多年來，我們村的老少爺門們喝的是提取的地表層的水，又苦、又咸，受支脈河的污染，吃水問題已嚴(yán)重影響到了村民的身體健康！我們想喝甜水、好水，就得外出到鄰村或者進(jìn)縣城買水，大多數(shù)人都遭受到了他人的白眼。修路前，如遇雨天，無法出門，我們有時只得接下雨水，節(jié)約使用。村委會經(jīng)過研究決定兌現(xiàn)承諾，于2008年為全村各戶安裝上了自來水，也解決了村民吃水難的問題.

3、精神文化生活貧乏。2009年還投資修建了籃球場,給村內(nèi)青年提供了娛樂活動場所；年底，成立了鑼鼓隊(duì)，秧歌隊(duì)，豐富了村民業(yè)余文化生活。

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二、爭先創(chuàng)優(yōu)，重在行動

一是2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動部署以來，村委一班人不等靠，研究制定了活動方案。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解消化上級有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，提出了階段性的工作安排，主要是立足實(shí)際，狠抓落實(shí)。首先是深入開展矛盾糾紛排查，致力構(gòu)建和諧農(nóng)村。為了有效化解農(nóng)村社會矛盾，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，村委會對涉及農(nóng)民切身利益的土地使用問題，做了大量的工作，給村內(nèi)新生兒童調(diào)整分上了土地，;二是挖掘了兩條蓄水溝，共計(jì)110.00米、3.5萬土方，使農(nóng)田能夠及時得到澆灌；三是鋪設(shè)了村兩條生產(chǎn)路，方便了村民收割季節(jié)出行難的問題；四是在上級黨委政府的領(lǐng)帶支持下，投資修建了村委辦公室、老年活動廣場、黨員活動室，得到了縣、市、省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的好評。三是積極響應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)的工作安排支持我縣小黑牛養(yǎng)殖場的建設(shè)，堅(jiān)決擁護(hù)，把工作落到了實(shí)處，小黑牛養(yǎng)殖場房建設(shè)早已初具規(guī)模，目前，我們正在協(xié)調(diào)辦理交接遺留的后續(xù)問題。

四是計(jì)劃生育工作常抓不懈，并加大回訪調(diào)查摸底工作，通過第六次人口普查工作，積極認(rèn)真摸清底數(shù)，本著對國家、對人民認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度搞好該項(xiàng)工作。計(jì)劃生育工作目前我村形勢良好；

五是是搞好全國人口普查，成立了班子，摸清底數(shù)，努力圓滿完成了人口普查工作；

五是千方百計(jì)惠民生，使我村村民生活不斷改善。農(nóng)村居民養(yǎng)老金保險工作，已完成村民養(yǎng)老金保險交存工作，參加了社會養(yǎng)老金保險，60周歲以上已領(lǐng)取養(yǎng)老金，使我村由傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老向社會保障轉(zhuǎn)變。年終，村委還對年滿70歲以上的老人和困難戶給予適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)助。

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六是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，全面提升基層村委班子建設(shè)的工作水平，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍建設(shè)好好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的先進(jìn)集體。