導語：如何才能寫好一篇報社實習意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這可以說是我第一次真正的進入社會，當我走進辦公室的時候真的很緊張。大家都做自己的事情，當我進去的時候只是禮貌性得看我一眼，好一點的給我一個微笑。我不尷不尬得走到老師面前等候發落。不出意外得第一天的任務就是看報紙。

第二天我有了自己的辦公桌，我以為我也正式成為他們中的一員了，可是我想錯了。一連幾天我都是在無所事事中度過的，偶爾老師給我一個任務，哪怕是很小的任務我都大動干戈，搞的發生什么重大事件一樣。

第一個星期真的如噩夢一般。在辦公室里你會感覺自己完全是多余的，沒有人會理你。而且老師們在你面前侃侃而談，但是任是沒有你插嘴的份，第一個星期就在這么渾渾噩噩中度過，當時我唯一的想法就是：完了!完了!這個暑假完了，難道每天在這里做空氣。那還不如回家。說真的，我真的有想過不干了，回家算了。

但是所謂絕處逢生，壞到了極點就不可能再壞下去。第二個星期因為報社的活動較多，慢慢得和老師們熟絡起來，但是一般來說我還是大氣不敢出的那種。說到我的老師那可不得了啊，在我進去以后不久她們三個就組成了太太理財團，有了一檔專欄叫太太理財經。在這么強大的老師團里沃的壓力可想而知啊。最后還是小l老師開口了：你多看看基金的東西啊。熟了以后可以幫我寫基金的文章。聽到這個消息真的是煎熬了多年的農民聽到了解放的消息般振奮人心啊。我終于可以有事情做了!

但是天下哪有天上掉餡餅的美事啊。要寫文章可以，那必須了解基金的基本常識啊。我這個人沒有什么耐心，而且那些名詞解釋解釋得又老長老長的。現在我懂了以后看，我覺得它們講的很多都是廢話，明明很簡單的意思被他們解釋得像愛因斯坦的相對論。那幾天那個痛苦不是用語言可以說明的，天天我看得是云里霧里啊。

忽然有一天，老師問我看得怎么樣了啊。我這個人膽子也大了，說：看懂了。結果老師就說：今天要寫重點啊，你看看有什么好的題材沒有?像我這種對概念都一知半解的人，還讓我選題材，一聽到老師的問題我就蒙了。我當時說：我們可以寫寫投資者的后市的操作。現在想起來我一個汗啊。這么爛的題材。樓老師也沒有多說我，只是笑了笑說：你跟我來的時候一樣一點都不懂。你現在還是要多看看，不要急。那時候我就覺得真的要做好一行真的不容易，真的是活到老學到老。

因為那天其他老師也不在，我就和樓老師聊了起來。聊天后我才知道原來樓老師也是城院畢業的，而且她通過自己的努力考到了浙大的研究生。經過那個下午的聊天我和樓老師也漸漸熟了起來。我也暗暗下決心一定要把基金的知識學好，至少不能給城院的人丟臉。經過不懈的努力，還有一些講座，對基金的大概有了一個把握。至少基金有哪些分類，不同基金之間有哪些區別，我都搞清楚了。

后面幾個星期，我不僅完成了學校布置的任務。老師更是把寫封底報道這種重大任務交給我。說你慢慢寫寫看，寫得好寫不好都沒事，我會幫你修改的。第一次寫的時候當然是力不從心，非常想寫好但是知識面不夠。而且整個流程也不清楚，到最后寫得我累死但是出來的效果還是不行。我非常不好意思得交給老師，老師看過以后沒有批評我，只是說這個重點已經抓的非常好了，就是你的新聞結構和欣慰措辭還有很大的不足，總體來說寫得不錯。當時我那個開心啊!沒想到我這個沒有什么文采的人也受到了表揚。

篇2

[關鍵詞] 南京市；保障房建設現狀；分析；建議

[中圖分類號] F299.21 [文獻標識碼] A

一、前言

保障性住房是與商品房相對應的一個概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經濟適用住房和政策性租賃住房構成。我國大力加強保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產市場健康平穩的發展。

二、保障房的發展歷程

南京市政府緊跟國家政策，根據中央要求、部署，并結合自身實際情況，先后頒布并實施了更細化的規章制度：《南京市經濟適用住房管理實施細則》、《關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》、《關于進一步加強住房保障體系建設的實施意見》等。根據這些規定，初步建立起住房保障體系，并解決了少部分人的住房問題，效果初顯，給民眾帶來希望。尤其是在2007年后，保障房建設工程上升為國家重點計劃，南京市進一步加大保障房建設力度：

2008年，南京收購4000套商品房用作保障房。

2009年，南京計劃實施邁皋橋創業園、岱山、花崗、江寧上坊四大保障房片區建設，并開始做項目前期準備。

2010年，南京啟動四大地塊1000萬平方米保障房建設，并確保2012年竣工。

十二五期間，南京市將再啟動丁家莊二期等6個保障房建設新項目，總建筑規模約1000萬平方米共29萬套，爭取在2014年完成，力爭解決100萬人的住房困難。大體上要把占城市人口20%的家庭納入到住房保障范圍，切實改善住房困難群眾的居住條件。

三、南京市保障房調查內容及結果

（一）南京市保障房概況

四大保障房片區總共建設8.2萬套，各類保障房所占比例大致為：經濟適用房38.1%，公租房32.4%，廉租房22.8%，其他6.7%。

（二）民意調查

為了解南京地區居民對保障房的看法，我們策劃設計了一份調查問卷。調查問卷共分為三個部分，第一部分的內容是個人對于南京保障房重點建設對象的看法，第二部分是保障房對房價的影響，第三部分涉及保障房建設中存在的問題。在此基礎上，我們在南京城區不同街邊隨機發放了總計400張問卷，根據每個問題回答的情況，平均有效問卷為367份，有效問卷回收率91.75%。現將問卷調查結果整理如下：

（三）建設資源的獲取

保障房建設資源需求量大而廣，其性質又比較特殊，因此其相關建設資源的獲取都有專門的渠道或規定，下面就最主要的兩方面做簡要調查報告：

1.土地。國家規定與計劃：鑒于保障房有別于盈利性的商品房，為降低建設成本，保障房土地一般采用政府劃撥方式取得。“十二五”期間，國土資源部將確保保障性住房、棚戶區改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建設用地供應總量的70%。并要求政府優先保障政策性住房用地供應。

實際情況：從土地供應看，土地都掌握在地方政府的手里。一塊地，作為保障房用地的劃撥出讓價，與其作為商品房用地在市場上“拍賣”價相差巨大，地方政府顯然很難無視這樣的利益損失，同時這項工作需要多個部門共同協調，因此供地周期比較長。少數地方政府還為完成任務，以經濟適用房的名義劃撥土地用以商品房開發等。

南京市也不例外，四大片區保障房總用地為9000多畝，是通過專門成立的南京市保障房建設指揮部和保障房建設發展公司多方協調與努力得來的。而計劃待建的保障房項目規模比現在更大，土地需求更多，如何建立更為完善、合理的保障房土地供應措施還有待解決。

2.資金。國家規定與計劃：總的來說，保障房建設資金來自中央補貼和地方政府籌集的方式投入，其中又以地方政府自籌為主。劃分到具體上，不同的保障形式，實行差別化的支持政策。一是廉租房和政府投資的公租房，這是政府全包的。二是政府補貼的，包括社會機構、市場主體建設的公租房和五大類的棚戶區改造。三是完全由市場主體投資建設的，包括限價房和經濟適用房。從優惠政策的設計上，包括土地出讓金免收、十項稅收的減免政策、政府性基金和行政性收費的免收政策，然后還有省級財政補助和市縣財政補助，還有政府性基金的支持，金融機構其他籌資渠道的穩定的政策支持。

實際情況：資金問題無疑是制約保障房建設最大瓶頸，盡管中央制定了相關的制度，但是要想巨額資金真正到位，卻是不易之事。南京市接到中央、江蘇省下分的建設任務后，著手資金籌集時，可謂是困難重重，財政補貼十分有限，建設進度與全國各地一樣一再延后，媒體紛紛質疑。面對這種情況，中央高度重視，繼續加大補貼額度，并且鼓勵各地方政府積極探索新的資金籌集方式。新成立的南京市保障房公司全部由國有資金注入，注冊資金10億元，相當于是政府投入了10億元組建保障房建設的平臺。此外南京市以區域新城的名義、保障房與商品房配建的方式建設保障房的思路吸引了全國社保基金會信托貸款30億元，同時其他金融機構也在積極支持保障房融資的工作，加上自有資金，南京已投入了80多億元到四大片區的建設中。

（四）保障房的建設質量管理

從調查情況看，和商品房的建設施工一樣，保障房建設也實行招投標制度，與施工單位簽訂質量保證的相關合同，實行工程質量終身負責制。并且在四大片區的保障房施工現場設立安全監督站，由專人負責保障房質量安全管理工作。因此，質量管理理論上還是很嚴格的。但是保障房建設是公益工程，盈利較少，這樣便會產生施工單位偷工減料，壓縮工期等有害保障房工程質量的行為。例如，南京岱山保障房施工地使用“瘦身”鋼筋、HDPE雙壁纏繞管及配套橡膠密封圈等不合格建材。類似問題頻頻出現，保障房質量該如何保證還有待解決。

（五）南京市保障房的申請、退出機制

保障房主要面向三類群體：新就業人群、外來務工、中低收入家庭。具體申請條件見南京市《關于進一步加強住房保障體系建設的實施意見》。同時政府也根據不同群體的需求情況，建議大家申請適合自己的保障房種類：中低收入的家庭適合購買經濟適用房或限價房；就業人員、外來務工人員適合申請廉租房與公租房。

綜合各類保障房，在確認自己符合條件后，大致申請流程如下：

在這個過程中，有兩個突出問題需要考慮：

1.公平分配。盡管南京市政府部門對于保障房申請有申請條件規定，以及嚴格的審批程序，但是這個過程屬于人為操作，利益面前，違規現象難以避免。近段時間相關媒體紛紛爆出有錢人開奔馳寶馬住保障房、保障房被出租的新聞。并且從我們的問卷調查結果看，政府的公平分配制度公信力偏低。而保障房是否保障了真正需要保障的人群，這還有待商榷。

2.退出機制。從房屋的所有權看：廉租房、公租房暫住者是不享有房屋所有權的；經濟適用房或限價房有房屋所有權，但不能私自買賣，只能原價賣給政府。從使用者條件看：住房保障對象經濟狀況發生變化，不再符合保障條件，或購置、租賃、繼承、受贈其他住房的，應按規定退出。這是兩項基本規定，但南京市還沒有一套完善的保障房退出機制。

我們認為，現在不光建設是重點，退出、后期監管也應同時考慮，否則有可能造成保障房難以收回的局面，難以可持續發展，保障房便失去作用。

（六）保障房的價格以及對房地產市場的影響

根據《南京市保障性住房價格管理辦法》（寧政發[2010]185號）和《江蘇省物價局關于加強低收入家庭政策性保障住房價格與租金管理的意見》（蘇價服[2008]211號）有關規定，四大片區保障性住房在保持項目收支總平衡、保本微利、統一審核、統一定價的原則上，針對不同的用途和供應對象，實行差別定價，具體如下：經濟適用住房銷售價格為5200元/m2，雙困戶供應價格為4420元/m2（按建筑面積計算，以下同），項目中供應對象為雙困戶家庭的保障房保障面積內的銷售價格按項目價格的85%定價；限價房價格標準為7800元/m2；公租房價格為1600元/m2左右；簡裝廉租房月租金30元/m2左右。

南京市住建委相關人士表示，南京市計劃推出公租房租金的階梯價格，在保持低于市場租金水平70%的基礎上，還將推出更便宜的公租房。公租房租金的實施市場價格的七折之后，公租房租金水平和廉租房的租金水平仍存在較大的差距。以一套40平方米的廉租房為例，今年調整過后的租金水平為2.5元/平方米/月，一個月只要繳納100元租金，如果是低保家庭或者特困企業的特困職工，還可以減免租金的70%，即0.75元/平方米/月，一個月只要繳納30元。相比廉租房的租金，一套40平方米的公租房租金，按照同地段市場租金七折來推算，將在200元到300元左右。南京市住建委相關人士透露，公租房租金的階梯價格將減小公租房和廉租房之間的落差。

價格上的確是比商品房少了不少，除了解決低收入人群的住房問題，保障房是否能夠達到它的另一目的：促進房地產市場健康平穩的發展？

綜合市場人士、專家的觀點，可以發現，各方對保障性住房的關注力度都在增加，多數認為房地產市場未來趨勢的判斷都和“保障性住房政策”的建設度密不可分，原因如下：一是市場土地供應總量是固定的，用于保障房的多了，用于商品房的必然減少，建設商品房的土地減少將會影響房價；二是保障房等政策性住房占住房總量的比例很小，目前對房地產市場的影響較小，但從長遠看，這對房地產產業理性有序地發展有好處。

四、有關保障房的幾點建議

（一）通過多種渠道緩解資金、土地供給不足

當下，民營經濟已經成為全省經濟的重要組成部分和競爭性領域投資的主體力量，成為江蘇省創新型經濟發展的生力軍。鼓勵民間資本參建保障房，可以在一定程度上緩解建設資金的壓力。這就要求，市場準入標準應“一視同仁”，不得單對民間資本設置附加條件。具體就是要放寬行業準入，落實支持民間資本進入交通、天然氣、電信、土地整治和礦產資源勘探開發等基礎產業和基礎設施領域的政策；減少準入限制，落實支持民間資本進入金融、市政公用事業等領域的政策；加強政策支持，落實支持民間資本拓寬醫療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等社會事業及商貿流通、政策性住房等投資領域的政策。

事實上，地方政府手里能夠自主支配的是土地，目前對吸引開發商參建保障房的新模式探索也都集中在了土地上。政府和開發商可以考慮聯合開發，政府先劃撥比較大的一塊地下來，以較低的租賃金租給開發商聯合體，由他們共同建保障房。再按照支出的比例，政府把保障房地塊附近的地以優惠的價格出讓給開發商聯合體中的個體，供他們自主建立商住樓宇。

（二）齊抓共管，保證質量

加強對建設工程質量的監管，不僅僅強調政府的責任，也強調所有參與者的責任和義務，對保障性住房的工程質量實現“齊抓共管”的監管模式。

對于政府而言，需要完善質量監管體系的法規、制度和措施，使監管工作做到有法可依，有規可循，針對在保障性住房別嚴重的偷工減料情況，制定“偷工減料必重罰”措施。打破以往工程質量階段性檢查慣例，采取日常巡查與拉網檢查相結合的辦法，實行不間斷監管，確保對所有工程每周至少巡查一遍。同時，建立建筑工程質量安全監管系統網絡圖，將建筑工程劃分責任區，落實劃片包干責任制，嚴格實行“網絡化”監管。對于建設單位而言，需要轉變監管觀念，強化自身的監管職能，工程竣工驗收合格后及時向委托的建設行政主管部門報送《工程質量監督報告》。變由第一和第二層次的被動監管為本身的主動監管，提高工程質量監管的積極性。企業要發展壯大，質量是依托的重要基礎，因此，要強化宣傳質量是生存的根本理念。同時優化自身管理，實行人性化管理；制定相應方案，預控在先。

（三）完善動態監管機制，建立公開公平的準入與退出機制

目前的收入評價體系并不完善，單純依靠個人申報、單位審核的制度并不能保證其可信度。從實行住房保障制度的國家看，保證準入資格不出偏差的基礎，是建立健全社會化的個人信用體系和住房檔案，而我國目前還沒有一個權威部門來判定家庭的收入標準和財產標準，這應是亟待解決的問題。因此，應盡快建立個人信用制度。一是統一個人信用檔案標準，建立個人基本賬戶制度。個人信用檔案是反映個人資信狀況的信息集合，包括個人基本資料、經濟信用資料、個人的社會信息及特別記錄三個方面的內容。二是建立個人信用資信評價機構，對個人的信用程度進行評估。通過個人信用資信機構對個人申報的收入進行審核，同時，對個人及其家庭收入變動情況跟蹤調查、及時反映，并進行個人及家庭經濟信用評估。三是充分運用先進的信息技術手段，加快電子化建設，將個人信用檔案納入計算機管理，逐步完成跨行業、跨系統、跨地區聯網運行，實現信息共享和及時溝通。四是強化誠信教育和社會輿論監督，促進信用機制的形成。建立了個人信用制度，個人收入狀況就能較為輕松的掌握，從而為住房保障準入與退出機制的健康發展奠定了基礎。此外，應成立專門的監督管理機構，定期復核、回訪保障家庭，充分發揮居委會、街道辦事處以及社會的力量，對個人及家庭變動情況實行動態監管。

（四）嚴格控制分配，減少違規現象

1.保障基本。住房保障是政府提供的一項基本公共服務，通過提供小戶型、齊功能、質量可靠的保障房和加快推進棚戶區改造，保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求，改善棚戶區群眾的居住條件，并為符合條件的新就業職工和外來務工人員提供穩定居所。

2.公正程序。準入、審核、輪候、分配、退出等方面的程序要嚴格規范，對保障房申請人、入住者的收入、住房、財產等情況全面審核、動態監測，使所有符合條件者都能公平公正地參加申請、輪候和逐步獲得保障房。完善糾錯機制，堵塞漏洞，使不符合條件者能夠及時清退。同時各類程序又要盡可能簡便，惠民便民。

3.公開過程。全面公開透明，是保障房公平分配的“試金石”，要堅持陽光操作，加大宣傳力度接受群眾、社會和媒體全方位監督，做到全過程公開。

4.對保障房申請造假實行嚴厲的處罰。一旦發現有保障房申請造假行為，申請者不僅會被取消資格，還會視情節輕重予以罰款，甚至還會被追究刑事責任。實質性的追究與懲罰機制，是申請者的違法違規成本加大，從而起到了凈化市場的作用。

5.按規定退出。保障房分配以后，要實時、定期的回訪，并在一段時間后重新申報。嚴格的核準保障房對象經濟狀況，鼓勵收入改善的家庭購置商品房。對那些不再符合保障條件，或購置、租賃、繼承、受贈其他住房的，應按規定退出。對在規定期限內未退出保障性住房的，可以通過提高租金等方式實現退出。對拒不退出的，應強制執行。

（五）改善物業管理質量和水平

改善保障性住房的物業管理現狀，政府可從如下幾方面入手。一是作為帶有社會保障性質的住宅，政府應對其物業管理企業的稅收給予一定的優惠政策，比如：低稅率或者減免某些項目的稅收。二是由于業主的特殊性，保障性住房小區收費標準不可能大幅上調。因此，政府應在保障性住房項目設計規劃階段作出規定，為后期物業管理企業設計建造部分經營用房，以保證物業管理企業利用經營用房的收入來補貼物業管理費的不足。三是強調民主意識，在條件具備的小區成立業主委員會，建立一個與物業管理公司的溝通平臺參與小區管理，行使業主對小區應有的監督權。四是制定保障性住房物業管理的相關法規，做好在業主中宣傳和普及的工作。

五、結語

目前我國商品房價格居高不下，給許多人的生活帶來困擾，因此，保障房的建設迫在眉睫。南京市政府和建設單位，抓緊工期進度，完善在建保障房片區配套建設、環境改善的同時，加快新一輪保障房項目規劃選址和開工建設準備，確保如期實現“十二五”保障房建設目標任務，兌現政府向全市人民做出的承諾。與此同時，不能忽視日益凸顯的資金不足、違規分配、物業管理等問題的解決，對社會的未來發展有所預期，促進保障房的可持續發展。

[參 考 文 獻]

[1]時旭.保障性住房質量監督的探討[J].城市建設理論研究，2012（1）

[2]蘇典.南京市房地產市場現狀分析及對策[J].西部大開發·中旬，2011（6）

[3]陳小安.保障性住房建設亟需解決的幾個問題[J].特區經濟，2008（6）：150-151

[4]陳頤.發展“政府公房”，健全住房保障[J].學海，2007（5）

篇3

首先，教學質量保障體系必須內在的包含不同層次的質量標準。在高等教育普及的今天，不同層次和類型的高校在不同的學科專業之間在培養目標和培養規格方面都有著差別，其質量標準也應該有著不同。因此在教學質量也包含不同層次的質量標準，以適應不同的目標要求。第二，教學質量保障體系必須有著多方的保障的主體，從高等教育的本身運行機制上看，由于價值取向的不同，從政府、市場、學術本身都有著不同的教育價值觀，所以高等教育的質量保障體系必須也包括這三個方面的保障。第三，教學質量的保證體系還包含著與教育有關的全部過程。不管是高等教育的輸入、過程、產出都與高等教育質量密切相關。所以教學質量的體系的保障是一個各個環節密切相關的過程。實踐是知識向技能轉換的關鍵步奏，因此要特別要重視實踐教學，要對實踐教學，對實踐的實訓范圍、內容的規劃，一定要克服實踐教學的隨意性，要對實踐教學的理論探究，積極探索和總結，以求能夠利用最合適的實踐教學模式應用到教學中。通過對以上的分析可知，藝術實踐教學質量保障體系是培養應用型人才的重要的保證體系。實用性人才的培養必須要學生到社會中參與社會實踐，通過鍛煉使教學效果達到最大化，由于實踐在場地、設施、實踐和方式等方面有著特殊性，所以是實踐教學的管理和質量的監控難度是非常大的，由于教學傳統的影響，實踐教學環節中的薄弱環節，以至于在教學在實踐上的無法保障。同時又因為在教學條件和教師水平的限制，在綜合性和創新性方面有著不足。因此藝術類院校建立教學保障體系時候要重視落實教學環節的相對應的措施，建立適應實踐教學質量保障的體系。

2建立合乎藝術設計實踐教學的質量保證體系

（1）建立健全課程質量監控組織體系。藝術實踐教育質量監控組織體系是實踐教學質量管理目標和運行機制中的一部分，它具有行政事務管理組織與學術管理組織的屬性，主要是從實踐教學的源頭———課程上進行管理，具體是從課程開發、課程設置、課程設計、課程實施和課程管理上著手進行。行政事務管理組織屬性是由系部教研室、教務處、督導室等部門彼此分工合作，學術管理組織屬性是由專業建設委員會、課程建設委員會以及教材建設委員會等組成。

（2）課程質量監控制度體系。一些院校在對藝術設計實踐教學沒有一個明確的教學計劃和實踐教學大綱，導致許多院校藝術設計類專業實踐規范性差和實踐效果不明顯現象。針對這種情況高校首先要建立健全規章制度的建立，規范實踐教學管理。制定的規則制度包括實踐教學規章制度、專業技能規范、實踐教學大綱和修訂實踐教學計劃。在實踐教學的各個組成部分和各個環節中都要加強管理，逐步完善規章制度的建設，特別要從實踐教學出發來制定，實踐教學一定要與畢業實習、畢業設計和實驗技能相適應，同時制定嚴格的質量標準建立實踐教學規范化實施。要實現課程質量目標，必須建設和制定一套完整、科學、嚴密的規章制度，以明確各系統職能、規范工作程序，做到有章可循，確保系統的正常運行，并形成自我完善、優化的建設機制，使學校的課程質量監控管理工作制度化、規范化、科學化。

（3）建立有本校特色的藝術設計專業實踐教學模式。培養學生職業能力最佳的狀態就是在真實或者接近真實的環境中學習實踐，這就對藝術設計專業實踐教學有了高層次的要求。各個高校也要形成自己特色，針對不同的學生培養目標制定有特殊的藝術設計專業實踐教學。許多高校在以就業能力培養為主體，形成實踐、就業、教研三位一體的實踐就業模式。通過這一模式的開展高校取得了較好的效果，學生達到了教學實習的目的，為外來就業打下了堅實的基礎。不僅是學生而且教師和實踐基地都取得了三贏的局面。對于藝術設計專業的學生可以采用頂崗實習的實踐教學方式，讓學生在真實的工作環境中鍛煉自己的能力，可見有特色的實踐教學模式的開展對于高校教學質量的提升有著重要的保證。

（4）從實際出發，建立合理的質量保障考評體系。在建立質量評價體系應該讓政府和企業參與，實現學校、企業、政府三方的聯動的質量監控體系，以達到學校培養的學生符合社會和企業的要求。在藝術設計專業的實踐教學是一項長期和基礎性的工作，要對整個實踐質量的掌控，單單憑借帶隊老師的監管是不行的，企業也可以把實習員工的工作納入整個員工的質量考評體系中，企業的評價正事代表了用人單位對學生的看法，這樣的學生可以在回到學校的學習中找自己的不足。如果學生在用人單位的考核標準中可以順利通過，這說明學生自己和學校的教育在社會上受到了很好的認可。這正是學校教學目標的最終目的，對于政府來說，政府的各項政策和方針可以在大的放向上給高校實踐教學有指向性作用。對于高校總體的實踐教學有著總體的監督和引導。課程實施與課程評價是相互聯系，共同作用才能保證課程質量的，為了判斷和評價課程質量，評價體系是不可缺少的組織手段，具有質量判斷、診斷和激勵功能，體現為專業建設評價、課程質量建設評價、實踐教學質量評價、學生評價教學質量等方面。

（5）建立健全質量反饋與處理體系。藝術實踐教育監控反饋和處理體系的建立可以更好的處理在藝術實踐教育中出現的問題，保證藝術實踐教育的順利保質保量的開展。這個體系的建立要從課程開發到課程實施都要貫徹，反饋和處理的信息來自于教師、學生和社會實踐基地的反饋，這些反饋的信息都需要我們從實踐課程的源頭開始尋找原因。如果是社會上的反饋信息就需要我們對崗位職業能力分析和實踐方式進行調整，從課程的開發上找原因。如果這個反饋的信息來自于教師，那么就應該在課程實施上找原因，如果這個信息來自于學生，就要從教師和實踐基地的師傅的教學方法上找原因。

3藝術實踐教學的新趨勢

藝術實踐教育實踐教學質量保障體系的建立必須和藝術實踐教學相匹配，所以在建立高質量的藝術實踐教學質量保證體系時要深刻認識現如今藝術實踐教育的新趨勢。

3．1創業實踐活動

創業實踐是現在大學生必修課之一，學生一定要有創新的理念和創造能力，因此作為藝術人才培養的高校一定要給學生傳授必需的創業實踐與技能，鍛煉學生對藝術實踐市場開發和經營能力，創業實踐是整個創新實踐的拓展和現實化，是一種更高層次的實踐活動。藝術設計專業的時間活動是一種利用學校和社會之前的聯系構建成的開發運行機制，促進教學科研成果的不斷的轉化為社會文化成果。讓科研和社會活動之間的良性互動，同時也是對教學成果的一種檢驗，藝術設計實踐促進了教學與實踐的聯系，讓教學可以與時俱進，從而極大的提升了教學的質量。教學與實踐活動的最佳契合點就是實踐性活動，科研和實踐活動的契合點是生產活動，教學，科研和實踐活動三者的相互焦榮光就是整個設計專業教學實踐系統的最內涵的部分，藝術設計專業如果能把實踐教學和各個基礎課程相聯系的，把基本技能和設計理念完美的結合，藝術設計不僅是一種審美和技能的展示，而且是對社會發展方向的前瞻性的理解。因此藝術設計活動必須是包含多種知識與實踐活動相聯系的。藝術實踐課程的設置從根本上說是取決于教學的目的，藝術設計專業教學實踐系統的課程是以訓練學生創造力能力培養為目標，要注重學生的主動性和突顯藝術設計專業的創造能力，通過實踐教學可以讓學生在學習的基礎上，引導學生能夠利用實踐途徑來積累經驗，為以后的自我創作開辟新的思維空間。

3．2創新實踐活動

通過實踐可以提升學生的創新意識，在實踐中培養學生的積極進取的意識和新的認知方法，以及采取現有知識解決社會實際問題的能力。實踐是創新的來源，要通過實踐教學人學生在專業技能上得到鍛煉，而且讓藝術設計專業學的人文素養得到提升，對于從事專業理論教學的教師也應該去工作中全方位的體驗和感受從新構建自己的教學體系，只有這樣才能夠做到所教授的知識具有最新的創新啟發性，注重實踐教學可以促使教學產生連鎖效應，取得最佳教學效果。藝術設計實踐教學要貫穿整個學生的學習過程，經過一個從實訓到實驗再到實習的實踐環節，這樣可以促使科學理論與專業技能形成合力，藝術設計實踐教學是整個教學體系中不可或缺的組成部分，是鏈接課堂和工作的橋梁，通過扎實的實踐學生可以在構建專業知識體系和技能體系的基礎上提高設計理念。

4加強藝術設計專業實踐教學質量保證體系的措施

實踐教學是高等院校培養專業性人才不可缺少的環節，藝術設計專業的教學活動，是指替社會培養藝術設計專業人才而構建具有科學創新意識的教學體系和模式的總稱，藝術設計專業的基本技能包括對造型、表現和對各種設計工具駕馭的能力

4．1應該整合藝術設計的專業基礎實踐教學

應當依據時間順序對藝術設計專業進行實踐教學安排，通常情況下是在第二年進行設計藝術采風，實踐見習和相關的暑期實踐，讓學生更加深入的了解社會對于本專業的要求，達到對自身缺陷的了解，在回到學校后可以補充不足的知識，以達到提升綜合探究能力的目標。在第三年的社會實踐中可以讓學生在社會市場和生產車間進行實地訓練，最終目的是讓學生了解市場，并在這個過程中可以形成解決問題的能力。在最后的一年中可以讓學生一邊實踐一邊學習，讓學生將所學的東西應用到解決問題的過程中去，并且在遇到困難的時候可以回到學校進行探究，在這一年的實踐教學的目的是進一步提升學生適應社會的能力。對于實踐基地的建設也是一個非常關鍵的環節，應該注重以下幾個方面，首先通過校友聯系實踐基地，建立聯系緊密的校企共建實習基地，其次要讓校領導主動發揮能動性向社會上的企業積極推薦本校的學生，共建互惠互利的實習基地，再次要聘請優勢企業的領導擔任學校實踐顧問，可以更加推動學生實踐的地域范圍。

4．2強化藝術設計專業教師隊伍的建設

我國目前很多的藝術設計專業教師大多數人是從學校到學校的理論性較強、實踐性較差的教師。這種長期形成了教學和實踐的脫節，教學內容沒有跟上時代的更新速度，所以在以后的教學中應該讓教師首先進入企業進行實踐，接受現實的實踐鍛煉，讓教師在理論和技術上都一流的雙師型教師，另外也可以聘請企業的專業性強的藝術設計師來學校擔任兼職教師。

4．3強化對藝術設計專業的學生的實踐管理

學生進入實踐環節很容易形成流于形式的過程，所以要對藝術設計專業的學生進行嚴格的管理。首先不能把藝術采風的活動和市場調查等實踐活動看成簡單的旅游觀光活動，在實踐之前做好動員會，把整個實踐的主題明確并且提出實踐后的成果展示和測評標準。其次在暑期開展實習和見習活動時候，在實踐和見習結束后要取得實踐單位實踐鑒定報告，并且院校與實踐單位要取得聯系，及時的了解和明確學生的實踐情況。再次對于畢業設計和實踐創作要做好評比活動，讓學生有實踐的成果。最后實踐教學內容要和學生的學分相聯系，把實踐學分統一計入學生的學分中，這樣可以加強學生對于實踐教學的重視。

4．4加強藝術實踐教育的評價機制的轉變

在評價機制轉變過程中要特別重視評價機構轉變，現如今都是將評價轉移到了沒有利益沖突的第三方，將評價主體的逐步轉變成中介機構，政府對質量的控制由直接的監督變成間接管理。從這一點上講這是擴大了學校的辦學自，政府將社會監督評價和自我的工作相結合，建立了新的學校評價體系，更加有利于學校的自我發展。內部評價是指學校成立評價小組，分別有教學、管理、后期、科研等機構的人員組成，根據切實可行的標準對教師，學生和培養的畢業生的質量進行評價。通過平時的檢查和定期評價相結合的方式。內部評價的優點在于簡單易行。讓學校作為評價的主體，可以更加切合實際的提出一些符合本高校的要求，讓學校自己考慮怎么樣才能讓培養的畢業生滿足用人單位的要求。從而促進學校各個方面的提升，內部評價可以讓學校及時的發現藝術實踐教育中的問題，及時的改進工作。

5總結

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關鍵詞： EPC總承包設計建設模式

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

EPC總承包，英文全稱Engineering procurement construction，是指總承包單位按照合同約定，一體承擔工程項目的設計、采購、施工工作，并對工程的質量、安全、工期、造價全面負責的總承包方式。EPC總承包模式在國際工程承包中已被廣泛的應用,是一種相當成熟的工程承包模式。隨著國際國內市場一體化程度的加強,我國也在積極推行工程總承包和工程項目管理型企業的發展和建設，現在電力建設項目采用以設計未龍頭的EPC建設模式的越來越多。

一、以設計為龍頭的EPC總承包管理的優勢體現在以下幾個方面：

1、首先，以設計為龍頭的EPC總承包模式是在統一的組織體系和框架下開展運作的管理模式，這種管理模式把E（設計）、P（采購）、C（施工）三者結合在一起，在統一的框架下開展運作，可以有效的解決設計與施工的脫節問題，使工程在質量上能比較完整的實現設計意圖，也可使施工中方案和設計的實用性、技術性、安全性得到更好的溝通和解決。EPC總承包減少了采購與施工之間的中間環節，設計與設備廠家之間經常性的技術交流和長時期的合作遠比業主與設備廠家的交流密切，專業設計對設備性能、技術條件的了解也更加充分，在市場環境中這種優勢無論在技術上或造價控制上可以發揮到極致。所以，EPC總承包可以大幅度提高社會工效。

2、以設計為龍頭的EPC總承包的建設模式可以充分控制工程造價。從經濟角度來看，設計是工程造價節約最關鍵的一環，從設計出發控制投資是降低工程造價的根本途徑，這是所有工程技術人員在工程實踐中的深切體會。以設計為龍頭的EPC總承包的方式可以說是把設計和工程造價緊密聯系起來的完美手段，真正將限額設計落到實處，落實到了工程從初步設計到竣工的每一個環節。同時，由于設計單位與各類設備、材料制造商具有長期合作關系，降低采購成本的空間較大，因此在“EPC總承包”模式下承包商具有很強的投資控制優勢。

3、大大降低了業主的風險。一個項目建設期的業主主要風險來自于設計方案的缺陷和變更、招標失誤、合同缺陷、材料設備價格波動、施工索賠、不可抗力、資金短缺、政策法規的變化等。實行EPC總承包后，在一個嚴密的合同框架下，部分風險不復存在，絕大部分風險發生了轉移。

4、以設計為龍頭的EPC總承包建設模式為工程管理的優化和創新提供了條件。傳統的施工承包是一種分散管理，一個建設項目的成品分別由設計、設備材料供應、施工單位、以及監理與業主等單位對其負責，很難界定責任，不利于激發參建各單位的主動性和積極性，不符合現代管理理念。實行EPC總承包管理模式后，變多頭管理為總承包項目經理負責制，有利于形成統一的計劃管理體系，有利于推行績效考核和獎罰，縮短了管理環節，為強化優化管理奠定了基礎，有利于工程順利進行。

5、以設計為龍頭的EPC總承包最顯著的特點是工程進度比常規的施工承包有極大的提高。就火力發電項目建設而言，影響工期的主要因素有兩個，一是設計進度，二是設備交付進度。在EPC工程總承包模式下，總承包合同約定了機組投產發電日期和提前或推遲投產的獎罰措施，承包商搶工期、保進度的積極性大大提高。承包商完全可以發揮自己的設計優勢，統籌設計施工進度，邊設計邊施工。由于以設計為龍頭的承包商與設備制造廠商長期保持經常性的業務往來，通常在設備交付進度協調方面也優于業主。因此，在EPC工程總承包模式下，縮短項目建設工期不僅具有承包商一方的原動力，而且還有技術、協調方面的客觀優勢。尤其關鍵的是采取EPC總承包建設模式后，大大減少了施工準備期，在項目核準后，就可開始總承包發包，總承包合同一經簽訂，承包商就可開始施工準備工作，由于總承包商就是設計者，完全可以做到施工組織總設計、施工準備工作與初步設計同步進行，廠房開挖、地基處理與施工圖設計同步進行，工程正式開工時間大幅度提前。

綜上所述，以設計為龍頭的EPC總承包方式是通過管理方法的優化，通過有組織的創造性工作，可以可靠的實現工程造價、質量、工期的最優價值的一種管理方法。

二、以設計為龍頭的EPC總承包實踐中出現的問題

以設計為龍頭的EPC總承包管理模式保護了業主的權益,我國已經有很多EPC總承包項目成功的例子，但是也暴露了不少問題。

1、業主沒有完全掌握和發揮EPC的優勢

在EPC總承包管理模式下,承包商利用自身的專業優勢,內部協調和優化組合,基本上可以實現項目投資、工期和質量的最優組合效果。但是目前業主的要求重點還是在項目的投資和質量上,并沒有充分理解總承包模式在工期上也有其優勢,而無法實現業主和總承包商的雙贏。

2、業主影響了設計優勢的發揮

設計工作對整個項目的運行和管理起著決定性的作用，但業主認為業主參與度不夠，對設計和細節的控制力降低，之間管理壓力的作用因此發出了許多要求和變更，影響設計優勢的發揮。

3、 EPC總承包模式下設計-施工的配合

我國的施工企業很少具有設計能力,設計單位往往和施工單位發生脫節現象。設計和施工在EPC模式中是相輔相成、交融并舉的兩個工作環節。如何合理有效地整合專業設計院的技術力量和施工單位人力、機械資源,以求技術力量、人力資源以及各種資金的組合能夠達到總承包項目的要求,這也是相當棘手的一個難題。

三、以設計為龍頭的EPC總承包企業需進一步關注的問題

1、依據實際條件,確定最佳實施方案。不同的行業有不同的模式,比如工業設計院比較有可能轉變成EPC型工程公司,而建筑設計院比較適合轉變成D-B型工程公司。選擇合適的實施方案十分重要,底子好的設計院和底子差的設計院不同,規模大的設計院和規模中小型的設計院不同,逐步轉變和一步到位不同,單獨一個單位的改造和幾個單位的重組也不同。擬定實施方案應該包括:運行方式、人員配置、組織機構以及管理制度等。

2、編寫適用且可操作的管理程序文件。專業設計院對于總承包某些業務比較陌生,沒有相關經驗。比如進度控制、施工管理、費用控制、物資采購、項目招投標和合同談判等,這些也與設計管理有很大不同。如果沒有一套可操作和適用的管理程序文件,新的公司就很難開展工作。為了管理文件的質量有所保障,也為了少走一些彎路,我們通常采取的措施就是向有經驗的單位借鑒通用管理文件,然后在此基礎上做一些修改,使

3、統籌規劃。設計院到以設計為龍頭的EPC總承包公司的轉變,是一個非常復雜的過程。我們既要控制進程,又要考慮到總體規劃,這需要逐步有序的實施進行。

EPC總承包模式具有資源配置優化、業主管理傾向以及綜合效益集成等多方面的優勢,它將發展成工程承包的主流模式，但還有很多需要探討和改進的地方，比如與設備制造商、施工總承包商之間如何實現資源的優化整合,合作發展,實現共贏,都有待進一步摸索和實踐。

1、白思俊現代項目管理 機械工業出版社， 2010

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關鍵詞：工程建設；地下水；環境

引 言：地下水保護和管理的核心任務是科學開發、合理用水、加強監督管理和動態觀測預測，對過量開采的地區，要嚴格控制開采，防止水量衰竭和水質惡化。城市是一個國家現代化最直接的體現，一個國家的城市化水平在很大程度上就是體現在城市的發展上，因此一個城市的好壞也關系到了一個國家的形象。隨著我國改革開放的持續不斷的深入，我國的城市發展一直是高速進行，各種工程建設都在城市中進行，特別是我國放開對房地產的國家管理，讓其市場化后，各種房建工程更是在每個城市大量涌現。而隨著房建的發展，城市人口的越來越多，城市的各種基礎設施建設也加快了步伐，以滿足人們的需要。但是這些發展帶來的問題也是很明顯的，交通擁擠，城市地面用地緊張等，這使中國的城市化發展面臨嚴峻考驗。然而也正由于這種情況，為了解決這些問題，城市管理規劃方面開始把目光放在了城市地下空間的開發上，可以很好的解決一些城市問題，但是我們還應該要注意的一個情況就是這些城市工程建設會給一個城市的地下水資源帶來一些什么樣的影響。當人們一直關注于地下水對城市工程建設的影響之時，其實更應該關注的是城市工程建設對地下水資源的影響，對工程建設的關注是對人類的居住和生活質量的關注，但是對地下水的關注卻是為了我們自身的生存和子孫后代應該享有的生存權利，畢竟地下水資源的循環真是很慢很慢，慢到它的更新要到我們的子孫后代才能顯現出來。

1 城市建設對地下水環境影響

1.1城市建設過程中對地下水資源的污染

城市建設意味著大量的樓房、工廠和其它各種設施的修建，而在這個修建過程中就必定會產生大量的建筑廢料、有害氣體和塵埃物質。而建筑廢料在此過程中又往往不會被合理處理，一般都會直接掩埋或是倒入河流中，隨之，這些廢料本身或產生的次生有害物質又會隨水流滲入到地下水中，污染地下水。塵埃物質和有害氣體也會融入河流補給到地下水，對地下水造成污染。

1.2城市建設過程中對地下水資源的過度利用

一方面，在城市建設的過程中，由于城市內及城市周邊地區逐漸擴大的住宅區、城市道路和工廠地面多為不滲水的柏油路或混凝土地板，相對于城市建設前的土壤，這些區域透水性極差，使得大氣降水不能對地下水進行有效地補給；另一方面，在城市及其郊區，工廠、住宅區和商業區等的修建所需要的水資源有很大一部分來自于對地下水的開采，這也導致了地下水的過度利用。這樣，地下水既不能得到有效地補給，反而還被大量地利用，就導致了地下水水位的快速下降。

2 城市建設過程中地下水保護措施

2.1 加強宣傳，強化資源意識

水資源是重要的物質資源，是人類賴以生存和社會發展不可缺少而又無法替代的物質資源。因此，加強水資源管理、培育節約風尚、增強全民的憂患意識，應是我們水務工作的重中之重。當前首要任務是進一步加大宣傳力度，每年利用“3?22”世界水日、中國水周，集中開展全方位多層次的水法規宣傳活動，重點宣傳《水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規，通過印發宣傳材料，張貼宣傳標語，散發宣傳單，召開干部群眾大會等形式，并充分利用有線廣播、電視、報刊等新聞媒體，對節約用水和取水許可等方面的宣傳，使各級領導和社會各界對地下水開采管理、取水許可和有償使用的原則、程序有一個全面的了解，提高公眾對取水許可和水資源有償使用制度的認識。通過宣傳教育，在全社會形成廣泛共識，營造出節約用水、合理用水、保護水資源的良好氛圍。

2.2 完善地下水保護法律與法規

我國現階段對地下水保護的法律制度主要在《中華人民共和國環境保護法》（1989）、《水污染防治法實施細則》（2000）和《中華人民共和國水法》（2002）等中有著不同程度的體現。但是，因為環境法律自身具有的一些不完善和不科學合理的地方以及地下水資源狀況的復雜性，我國地下水保護措施的法律法規仍需進一步完善。首先，目前大多數法律法規中多強調禁止或限制性規定，而缺乏鼓勵或獎勵等引導性規定。其次，在法律法規的完善中一定要強調對地下水超量開采行為的懲罰措施。再次，要加大對于污染或破壞地下水行為的懲罰力度。最后，新的法律法規中還要擴大環保部門的權限。

2.3 合理規劃城市建設布局

城市對于地下水的過度開采在很大程度上是由于城市周圍缺乏地表水可供利用的緣故，因而，在城市建設規劃中一定要考慮到地表水的豐富程度，盡可能將城市或城市中的居民區和工業區建立在地表水利用方便的地區。這樣，一方面大大節省了獲取淡水資源的成本，不用在打井等獲取地下水的工程上浪費過多資金；另一方面，也對地下水資源有很好的保護措施，避免過度開采和污染地下水。

另一方面，城市建設規劃中一定要注重有效科學的污水和城市垃圾處理。如果城市中工廠排出的污水和居民生活垃圾不能得到很好地凈化處理，就會使其通過一些間接或直接途徑對地下水造成污染，因而，在城市規劃中，一定要合理規劃建設污水垃圾的處理站，采取對城市垃圾集中凈化處理，對污水凈化后再排出的措施，以保護地下水資源不被污染。

2.4 科學開采

所謂科學開采，就是把開采量嚴格控制在允許開采量以內。為此，要對地下水水源地進行水量均衡分析，制訂出合理的開采量及其年內分配情況，作為科學開采的依據。由于地下水補給具有季節性特點，因此在補給時期要適當加強開采，而在非補給時期，要適當控制開采。如需在枯水期增加開采量，其超采部分必須在豐水期能得到補償，或者存在著人工補給的可能性。有條件的城市，工業用水和生活用水要逐步分質供水。

2.5 加強跟蹤監測與治理

地下地質情況的復雜性無疑增加了地下水污染治理和地下水過度開采保護的難度。一方面，城市中可以對地下水造成污染的工廠或居民區很多，且污染各有不同，污染渠道多種多樣，加之地下地質情況的復雜性，這樣，即便監測到該城市地下水受到某一方面的污染，也很難確定污染源頭和污染方式，給地下水污染的治理帶來相當大的難度。另一方面，目前對于地下水開采量沒有一個明確的規定，任何人任何單位都可以通過任何方式在任何時間開采地下水，這就增加了地下水超采問題的治理難度。但我們在實際工作中，絕對不能因為治理難和尋找源頭難就終止對地下水資源的保護。相關部門一定要勇于通過科學方式、結合法律手段跟蹤監測，尋找污染源頭，從源頭上治理污染，并積極因地制宜地制定適合自己城市的地下水開采規劃和限制，來保護地下水的可持續利用。

3 結束語

總之，為保護地下水源，必須在城市建設的總體規劃中考慮環境保護的要求；必須要有防治污染、維持生態的指標；要把環境保護工作與經濟發展同步規劃、同步實施，做到經濟、社會和環境協調發展。

參考文獻：

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我只是一個大一的新生，也才學習了兩門基礎醫學的課程，可以說我對口腔方面的專業知識是一竅不通，但即使是這樣，我還是對這次的見習抱有極大地熱情。

我被安排在取模中心進行這次的見習，一開始的時候其實自己是有一些失望的，因為我所向往的是正畸科，口腔內科，口腔外科等等的大的科室，感覺離自己的理想很遙遠。但即使是這樣我還是打足了十二萬分的精力去迎接我的見習生活。

剛去的時候我什么都不懂，其他醫生在看病人的時候我只能在一旁眼巴巴的看著，收拾收拾桌子的上的雜物，打掃打掃衛生。不知道是不是每一個剛剛來到醫院見習的人都是這樣子，剛開始的時候很緊張，想要做些什么幫忙卻又害怕會幫倒忙以至于手忙腳亂。

我所在的部門是取模中心，負責提取病人牙齒的模型樣本，用于提供給正畸科，修復科研究打模。說起來整個流程不是很復雜，先根據病人的牙弓大小確定模具的尺寸，再將打好的取模膏均勻涂在模具上，隨后根據需要在病人口中取模。在取模后根據所做的模型類型制作不同的牙模。這一系列的流程看起來很簡單，然而做起來卻需要一定的熟練度和技巧。

我是從打樣膏學習起的。但沒想到是看起來簡單做起來難，碗和調棒到了我的手里就變得不聽使喚，看起來很簡單的動作自己做起來卻發現難上加難，先不說調膏了，在比例配對的方面就把握不到位，不是水太多就是膏粉太少，以至于大陽膏經常被我調成“稀湯”。在調配的過程中總是把膏子調出碗，不然就是動作太慢，還沒調好樣膏就已經不能用了。這樣失敗的開始讓我很是灰心。覺得一開始的熱情和自信正漸漸離開。但周圍的醫生護士們都鼓勵我，也耐心的一遍遍教我手法和技巧。

經過幾天的訓練和熟悉，我終于漸漸的掌握了要領也能像模像樣的打模取樣了。

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一、明確責任，注重協調

醫務室應在辦案基地統一領導下開展醫療保障工作，按辦案醫療保障工作流程對涉案人員健康安全進行保障。

醫務室要正常開展工作，首先應有一定硬件基礎。一是要配備相應的醫療檢查治療設備，如心電圖機、血糖儀、血壓計、聽診器、體溫計、供氧器、紫外線燈等，在涉案人員出現身體不適的情況下，醫務人員能有效地開展初步診察與救治。二是配備藥物儲藏柜和藥品急救箱，購置常用的消炎藥、降壓藥、心血管系統藥及一些急救藥品等，能有效保障涉案人員的疾病治療和院前急救。有條件的還應配備醫療救護車，便于危重對象在第一時間送達指定醫院，為搶救爭取時間。

除了硬件設施，為了保證醫務室正常開展工作，應配備3-5人并具有一定臨床經驗的專職醫生和護士，才能較好滿足24小時不間斷提供醫療服務。

醫務室要加強與辦案基地的行政值班人員溝通，充分利用辦案基地的全程同步錄音錄像，對涉案人員進行網上實時觀察，及時掌握涉案人員的身體狀況和病情變化，及早發現、及早防治，防止意外情況發生。

醫務室要加強與辦案單位溝通聯系。可定期或不定期為辦案人員講解常見疾病的臨床癥狀觀察以及常見急病的救治措施。這樣，在辦案過程中如果涉案人員身體狀況有變化，辦案人員能及時發現并在第一時間做一些簡單防護措施，同時將涉案人員的病情及時反饋給醫務人員。以便醫生及時處置，防止意外情況的發生。

二、規范流程，保障管理

醫務室要建立全面的日常管理、值班管理、藥品使用安全管理、醫療檔案管理、藥物與設備采購管理等制度，明確人員分工與責任，細化工作流程，做到有章可循、依制度辦事，才能確保醫療保障的各個環節實現無縫對接。

一是堅持涉案人員“凡進必檢”制度。涉案人員進入辦案基地后，當班醫生及時接診，進行必要的病史詢問、體格檢查，并對涉案人員健康狀況作出評估，填寫《涉案人員身體健康狀況登記表》，做到對每位涉案人員身體狀況心中有數，并為辦案人員提出合理預防建議。

二是建立涉案人員健康狀況分類識別制度。將涉案人員的健康狀況分為低危（白牌）、中危（綠牌）、高危（紅牌）、極高危（立即送醫院）幾種情況。對進場時無任何不適癥狀，體格檢查無異常，無慢性病史的，診斷為低危對象放白牌，醫生平時不察看，若涉案人員發生不適癥狀時，由辦案人員及時通知醫生進行診治；對進場時無明顯不適癥狀但有慢性病史（高血壓病、糖尿病、心臟病、支氣管哮喘等）、由于環境變化等原因病情反復或者無慢性病史但體格檢查異常的，診斷為中危對象放綠牌，醫生在辦案間隙即三餐前察看，監測生命體征，了解病情、及時給藥；對有嚴重慢性病史的，進場時由于環境及心理變化等原因導致病情加重、有潛在危險并可能惡化的，診斷為高危對象放紅牌，采取二十四小時跟蹤觀察，隨時調整治療；對于極高危對象，應立即送醫院治療。

三是堅持二十四小時值班制度。根據檢察機關辦案的性質、要求，嚴格實行醫務人員二十四小時值班負責制，交接班要有溝通、有檢查、有記錄，做到全程無縫對接，確實去除醫療安全隱患，實現對涉案對象的全程、全方位醫療保障。

四是嚴格藥品采購管理制度。為保證涉案對象的用藥安全，所需藥品直接由合作醫院和當地醫藥公司提供。醫務室配備專人定期檢查藥品的使用期，堅決杜絕使用過期藥品。

五是制定涉案人員藥品安全使用制度。為了加強職務犯罪案件中涉案人員藥品使用的管理，確保涉案人員用藥安全，沒有醫囑，辦案人員不得擅自給涉案人員用藥。涉案人員確實需要用藥的，由醫務人員根據涉案對象病情需要、體檢情況，開具醫囑并按時、按量、分袋包裝發放藥物。對涉案人員自帶的藥品，要由辦案單位負責收繳，并交由醫務室保管，由醫務人員根據病情需要按時發放。幾年的實踐證明，嚴格藥品使用管理，可以杜絕藥品誤發、錯發，防止意外情況的發生。

六是強化醫療設備管理制度。定期對各種醫療設備進行檢查，做到檢查常規化、規范化、科學化，發現問題及時維修或更新，確保醫療設備隨時處于正常運轉狀態，為醫療保障提供堅實的物質保證。

三、提高水平，加強保障

涉案人員一旦出現狀況，醫務人員必須在很短的時間內做出處置，使其病情很快得到控制，這就要求醫務室人員必須具有高度的責任心和系統的醫療理論知識、過硬的臨床經驗和靈活的處置能力。

一是要加強職業道德教育。充分利用檢察機關各種主題教育活動進行思想練兵，幫助大家端正態度，樹立高度的責任心，增強醫務人員的凝聚力和戰斗力，為辦案提供優質、高效的醫療服務。教育引導醫護人員樹立人的生命同等重要的思想理念，理性對待涉案人員的病情，不能因為涉案人員的身份特殊，而漠視其生命健康權利。應嚴格按照醫療流程的規定，及時為涉案人員進行診療，確保涉案人員的生命健康安全。

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關鍵詞 實驗精品課程 報刊編輯 素質教育

課程是高校教育中最基礎的部分，也是最重要的部分，它關系到學生在高校中的學習成果，也關系到一個高校在教育水平方面的成效。一門課程至少涉及六個基本要素：一是課程的目的；二是課程的理念；三是課程的知識體系；四是課程的教學模式；五是課程的教學資源；六是教師。這六個要素是相互融入、相互滲透，相互依賴、制約或促進的。

實驗課程是高校教學中必不可少的部分，實驗課程將這六個基本要素進行更多的豐富和創新，并融入更多現代化技術，它的開展有助于學生將課本中學習到的內容付諸實踐，進行實際操練，在實驗中學生更能發揮主觀能動性，有利于高校實踐及創新人才的培養。

但是長期以來，高校在教育過程中都更加重視課堂教學，在保證了足夠的課堂理論教學之后，輔助以實驗教學，因此實驗教學一直處于一個較為尷尬的位置，實驗教學師資隊伍也相應的處于一個從屬的位置，缺少更多學習、交流和提升的機會。與此同時，實驗課程的內容、教學大綱更是多年不變，缺少創新，缺乏與時俱進的精神。這些情況的出現都是高校忽略了實驗課程的重要性所導致的。

實驗課程的開展是理論指導實踐最直接的方式，培養了學生理論聯系實際的能力，同時也培養了學生主動思考、創新以及動手能力。傳統的課堂教學和實驗教學在高校教育中處于同等重要的位置，因此要梳理好兩者之間的關系，根據專業的特點和需要，合理安排課程，徹底改變重理論輕實踐的觀念，切實開展實驗課程的改革和創新。從而培養滿足國家和地方建設發展需要的高素質復合型人才。

精品課程建設是聚集優質的教育資源，提高課程教學質量，使學生得到最好的教育，并可以在更大的范圍內得到教學共享的一項教學創建活動。它的宗旨是培養滿足國家和地方發展需要的高素質人才。2003年4月8日，教育部《關于啟動高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設工作的通知》要求建立各門類、專業的校、省、國家三級精品課程體系。建設內容包括：課程所在學科的規劃，師資隊伍建設，教學內容及課程體系建設，教學方法與手段建設，教材建設，實踐教學基地建設等。

因此，實驗精品課程的建設更加有利于高校課程體系的改革和教學質量的提高，從而培養高素質復合型人才。

報刊編輯是實踐操作性強、同時需要學生創新能力的一門實驗教學課程，它是將理論與實踐很好結合的一門課程，如何將它建設成實驗精品課程，需要從教學內容、教學隊伍、教學模式、實踐平臺等多個方面出發。

一、從學生角度出發設置教材，使教材內容安排更加合理

實驗教學課程是為了讓學生將理論課學習的內容與實踐更好的結合，通過實驗操作掌握教學內容，在學習的過程中需要掌握多方面的知識，包括報刊版面的設置與排版、報刊內容的選擇、色彩的運用、圖形與文字的配合等等內容。傳統的教材多是類似于說明書的形式，僅僅介紹各種控件及案例的操作方法，但是操作方法的理論依據、各操作之間的聯系與融合、整個版面的編排、設計等內容很少涉及，因此在實驗精品課程的建設中，教材作為重要組成部分，要首先進行改革。在教材的設置與安排上，可分為上下兩篇，上篇主要用于介紹報刊編輯的基本設置和幾個重要組成部分包括文字、段落、圖片、圖像、色彩等的主要操作，讓同學們先熟悉整個報刊編輯的內容，也是進行報刊編輯學習的提前熱身。下篇則安排幾類重要的報刊實例，包括報紙的編輯、雜志編輯以及海報的編輯。每個部分介紹一個完整的刊物編輯過程，使上篇介紹的基本操作能夠與之更好地融合從而運用到完整的實際編輯當中，理論與實際的結合才能讓整個報刊在編輯過程中更加合理、科學。整個教材完全從學生的角度出發進行編輯、設計，更容易為學生所接受和理解。這樣一來，使得整本教材在設計架構方面更加全面，內容安排方面也更加合理。

二、建立高素質、穩定的師資隊伍

報刊編輯學是一門操作性強、對排版、編輯、設計等各方面要求都很高的課程，這門實驗精品課程的教學需要一支高素質、經驗豐富的師資隊伍，需要教師能夠發揮主觀能動性和創造力，同時具備豐富的理論知識和實際操作能力。學校應更加重視對實驗課程教師的培養工作，以教學團隊為基礎，不斷加強師資隊伍建設，給予老師更多學習、交流、提升的機會，建設高素質師資隊伍。

報刊編輯課程涉及的內容很多，包括新聞理論、報紙編輯學、讀報評報、新聞采編、報紙編輯軟件操作技巧、版面設計等，在條件允許的情況下，可以請研究新聞學、新聞采寫、設計等方向的老師與學生進行交流，為報刊編輯打下堅實的理論基礎。與此同時，還可以與業界人士進行溝通，讓業界在報刊編輯方面有豐富經驗的人士走進課堂，用實際工作經驗和經歷進行教學，與學生面對面溝通，業界老師可以將報刊編輯工作中遇到的現實問題、課堂中可能不會碰到的問題與同學們進行交流，將業界的操作經驗和技巧傳授給學生，讓這門課程的實際指導意義和價值更高。

三、整合資源，構建創新性教學模式

實驗精品課程的建設，特別是報刊編輯這樣操作性強的實驗課程，必須要打破常規的教學模式，運用現代化的教學方法和手段，充分整合教學資源。信息時代下，要充分利用網絡環境資源，進行課堂教學與網絡的結合。除了課堂上學習到的知識，學生可以通過網絡搜集有關報刊編輯的資源、課件，特別是移動互聯網時代，手機作為主要的載體，使得獲取海量信息、資源變得方便快捷；同時學生作品以及搜索的資源可以上傳至網絡服務器，最終實現教學資源的共享；實驗室變成課堂，學生可以第一時間與教師進行互動，一改以往教師講、學生聽的填鴨式教學，打破傳統課堂模式的束縛。

現代化的實驗室建設整合了各種資源，將現代化的網絡技術運用的實際教學中去，模擬真正的報刊編輯操作環境，讓學生在課堂上也能夠真實體驗到報刊編輯的工作環境，軟件操作、報刊打印都可以在課堂上完成。當電腦屏幕中的報刊真正呈現出報紙、雜志的模樣，便可以更加直觀地看到編輯過程中存在的問題，也更方便學生進行修改，在不斷地操練、觀察、修改過程中，學生能夠更加真切地感受到報刊編輯的過程，也更能體會到其中的樂趣，從而達到更好的實驗教學效果。

在教學改革不斷深入發展的過程中，實驗課程的實驗室環境也要進行不斷的深化改革，高校需投入更多的經費用于實驗室建設，包括實驗設備、環境條件等方面，提升實驗水平和質量，逐漸與業界實驗室接軌，用先進的技術、生動的教學來創造全新的教學模式和環境。

四、建立實習實踐基地，提前了解業界工作氛圍

實驗精品課程建設就需要搭建課堂與社會的橋梁，建立實習實踐基地，讓學生更早地也更快地了解到業界的工作環境，掌握操作技巧，提高能力。

報刊編輯課程需要了解新聞理論、報刊版面設計、報紙編輯軟件操作等，這些內容的掌握需要在實際工作中積累經驗來指導實踐，因此在課后需要為學生創造完備的實習實踐基地。學院可以與當地的報社、電視臺、出版社、雜志社等新聞類工作單位通力合作，為學生搭建學界與業界的橋梁，為學生創造更好的實習實踐環境，和真正有報刊編輯經驗的人學習與溝通，從而增強學生自主學習和求知的能力，培養主觀能動性，了解更多課堂上學習不到的編輯知識和技巧。學界與業界合作的教學模式，是實驗精品課程建設過程中必不可少的環節，是學界和業界優勢資源的互補，將理論知識與實踐操作結合，有利于教學質量的提高，也更有利于培養高素質、復合型創新人才。

五、提升管理能力，建立高效運行機制

實驗室設備眾多，隨著實驗課程不斷被重視，設備利用率提高之后，加強實驗室管理，定期對實驗設備進行保養和維修變得更加重要。這些細節得到落實才能更好地保證實驗課程的正常進行，及時解決實驗室建設、管理過程中的問題，建立更加高效的實驗室運行機制。

結語

實驗精品課程的建設不是一蹴而就的。隨著高校教育改革的不斷深入，為了適應社會的發展和需求，培養高水平復合型人才，高校實驗教學改革必須要求學校至上而下改變傳統的應試教育觀念，充分發揮學生在實驗中的主體地位，調動學生的主觀能動性，密切結合國家中長期發展綱要勇于創新，為培養適合社會發展需要人才而貢獻力量；與此同時，不斷開拓教學團隊視野，吸取更多先進的教學理念、方法，提高教師教學水平。高校實驗教學改革是一個循序漸進的過程，這個過程需要優質的教學資源、一流的教學團隊、良好的實驗教學環境、高效的教學管理，只有這些教學資源之間優勢互補、不斷優化，才能為實驗教學改革創造一個有利的環境，促進實驗精品課程建設的可持續發展。

【基金項目：安徽大學教學項目《新聞傳播信息共享教學平臺的創新實踐》】

參考文獻

①馮婉玲、段遠源，《課程建設的內在規律與制度保障——兼清華大學精品課程建設案例分析》[J].《中國大學教學》，2006（8）

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③鄭家茂，《實施精品課程戰略加強教學內涵建設提升教學工作水平》[J].《中國大學教學》，2006（6）

④李佳恒，《普通高等學校精品課程建設與對策研究——以天津中醫藥大學為例》[D].天津大學，2010

⑤劉艷，《高師院校“現代教育技術”精品課程建設現狀和對策研究》[D].西北師范大學，2011

⑥張良，《職業素質本位的高職教育課程建構研究》[D].湖南師范大學，2012

⑦鄒綺文，《后現代課程觀下的精品課程建設研究》[D].湖南農業大學，2009

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關鍵詞： 醫學保障；模式；體系

0 引言

遵循國際一流醫院發展的規律，順應建設研究型智慧醫院的發展趨勢，本著為醫院臨床和管理提供一流的技術支持和專業服務的任務和使命，為在創新中追求卓越，在保障中追求精益，以精確、及時、到位、合格的保障能力，使現代醫學保障模式成為創建研究型智慧醫院的重要支撐和保證。現就醫學保障體系建設論述如下：

1 適應競爭環境，打造轉化醫學大平臺

醫學保障部打破基礎研究和臨床研究各自獨立運行系統,解決“兩層皮”問題。把基礎研究獲得的研究成果快速轉化為臨床診斷和治療的新方法，快速推進臨床醫學的發展。積極搭建基礎科研平臺，促進了學科和科研機構間的交叉融合。

1.1 打造公用性基礎研究共享平臺 發揮綜合優勢整合內部資源，開展外部協作，建立科研共享平臺，發揮我院動物手術服務的優勢和臨床營養學支持技術，對于具有基礎性、公用性的實驗室加大了管理和開放力度，建立了實驗室24開放和為臨床服務的具體措施，使臨床實驗儀器大平臺成為科研中心，為臨床科研提供技術支持。

1.2 加強交叉學科和邊緣學科建設 打破科室界限，實行項目與課題組負責制，形成含有基礎研究人員、醫生、信息處理人員與專職統計學人員的團隊。以基礎醫學、藥學、生物醫學工程、信息學、社會醫學等多學科并存的特色和優勢，重點開展藥品質量及安全性評價、新型藥物釋放系統、臨床組織工程、植入式電子醫學、臨床影像醫學、生物醫學信息學、中醫工程等研究項目，建設成一批有特色的新興學科和研究方向。

1.3 形成以轉化醫學為牽引的生命科學研究平臺 圍繞預防、診斷和治療，開展基礎研究及其向臨床轉化的創新性研究。依托生命科學院，建立轉化醫學構架體系，形成基礎研究發現結構板塊，臨床前研究結構體系和GLP體系；同時依托國家級重點課題，建設以組織修復與再生醫學、干細胞應用、戰創傷救治、老年醫學、腫瘤發病機制為優勢科研平臺，形成了跨學科、跨部門科研攻關與成果共享機制。

2 適應藥學服務轉型，建立全方位一體化保障模式

醫學保障在保障模式上邁開了“兩個轉變”的步伐，即藥品供應由以病區為單元到以病人為單元的轉變、藥學服務由單純的物質保障向技術服務的轉變。實現了臨床用藥“供應保障型”向“歸口管理、主動服務”的技術服務型轉變，個性化和自動化保障模式正在形成。

2.1 建立專職臨床藥師制度 形成了專職臨床藥師團隊，被納入每周80%的時間用于臨床工作，對所在科室住院患者醫囑監測與評價達100%。

2.2 建立了以經濟高效為目標的物流模式 依托ERP信息化手段，建立起與HIS進行實時信息交換的藥品供應物流保障信息系統，以單品種為單位，實現隨用隨補。形成了物流、信息流一體化的網絡供應鏈，達到了藥品全程精細化管理。減少了藥品庫存，提升資金和人員的使用效率。確保醫院藥品采購、供應、管理更高效。

2.3 建立閉環式藥學保障系統 實現全品種單劑量自動化調劑、GMP標準靜脈配置中心、常規藥品下送到科室、臨時用藥氣道傳輸的全方位一體化住院患者用藥保障系統，既實現了藥房面積和人力資源的最優化，又確保了藥品供應管理的精細準確。同時全方位提供藥品、制劑的相關檢驗，保證用藥安全有效。開展軍隊醫院多中心用藥安全監測與合理用藥綜合評價工作，實施軍特藥和重點品種監測的評價實踐，強化我院在全軍藥物安全性再評價工作中的帶頭作用。

3 適應保障核心要求，實現醫療設備綜合保障技術型轉變

建立了以管理為核心的，“基于臺帳的醫療技術平臺管理”模式的創新轉變。

3.1 以標準控制為基點做到保障專業化 建立數字化醫學工程保障體系，實現工作流程規范化、制度化，將保障任務精細化、數字化，通過信息反饋實現。

3.2 以滿足需求為核心做到保障個性化 根據臨床科室對設備的臨床需求，制定單臺設備保障方案，最大限度提高自修率，降低維修成本如：單機，并跟蹤統計設備的質量狀況，實施缺陷考評。

3.3 以縮短響應時間為目標做到保障快捷化 建立急救設備供應管理機制，實行365×24小時值班制度，建立保障的信息系統，全面下修下送。對每臺設備實行雙人負責制，保證及時跟蹤響應。建立醫用氣體視頻監控系統，對供氣源、主管線、供氣終端三級流量、壓力進行了監控和檢測，確保醫用氣體動態、可視監控。

3.4 開展全壽命周期質控做到保障創新化 對7類急救醫療設備和5類大型設備開展了質量控制，對手術室和各監護病房設備實行周期檢測制度化，實施預防性維護和巡檢，修訂了《呼吸機、麻醉機、高頻電刀、除顫器、監護儀質量檢測技術規范》，使設備質量檢測和性能評估制度化、常規化，質控做法在全軍范圍推廣使用。

4 適應信息化要求，搭建了網絡及環境支撐下的綜合技術平臺

以引進和聯合研發并重的發展戰略，開拓性提出了重點突破、以點帶面的建設思路。

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一、朝陽區主要做法

1.積極開展醫師多點執業工作：積極開展醫師多點執業工作，并于2014年出臺《北京市醫師多點執業管理辦法》。主要亮點一是醫師申請多點執業的地址不受數量限制；二是醫師申請多點執業無須現執業醫療機構同意，可直接申請醫師多點執業注冊。

2.積極建設區域醫療聯合體：建立區域化醫療服務分工協作機制，出臺《關于建立朝陽區醫療機構區域化醫療服務分工協作機制的工作意見》，并按照“服務優先、片區布局、組團協作、分級醫療、信息共享”的工作原則，在朝陽區北部、中部、南部、東部各建立以1-2家三級公立醫院為核心單位，其他醫院、社區衛生服務機構為協作單位的區域醫療聯合體。從而形成以優化醫療資源配置為基礎，合理布局、服務能力相對均衡的新型醫療服務網絡。

3.鼓勵社會資本舉辦符合政府支持方向的醫療機構。一是鼓勵社會資本舉辦非營利性醫療機構；二是鼓勵社會資本在郊區新城、重點鎮和新的大型人口聚居區舉辦醫療機構；三是鼓勵社會資本舉辦康復、護理、中醫、中西醫結合和民族醫醫院；四是鼓勵社會資本舉辦擁有高新技術和專科優勢的醫療機構；五是鼓勵社會資本捐資舉辦醫療機構或對非營利性醫療機構進行捐贈。

二、今后工作建議

1.深入推進醫師多點執業工作：繼續深入推進醫師多點執業工作，并總結評估我市醫師多點執業工作開展情況，逐步放寬醫師申請多點執業的條件，取消醫師多點執業地址數的限制，最終實現醫師從“單位人”向“社會人”轉變 。