導語：如何才能寫好一篇學校安全防范制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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8月27日，中央綜治辦、教育部、公安部聯合召開了建立健全校園安全防范長效工作機制視頻會議。公安部副部長黃明、教育部副部長陳小婭分別作了重要講話。三部委已印發《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》，省政府近日將印發省高等學校和中小學幼兒園安全管理的兩個“暫行辦法”。省綜治辦牽頭下發了《關于加強學校幼兒園安全防范基礎建設工作的通知》，近日，教育部和省教育廳還先后就做好防汛抗洪救災和秋季開學前后學校幼兒園安全工作發出緊急通知。今天，省綜治辦、公安廳、教育廳聯合召開視頻會議，就貫徹全國視頻會議精神，做好新學期校園安全工作進行再動員、再部署。剛才，省公安廳任學增副廳長作了重要部署，各地教育部門和廣大中小學幼兒園要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，切實把思想和行動統一到全國和我省校園安全工作的有關會議精神和文件要求部署上來

一要認真學習宣傳貫徹全國會議和文件精神。各級教育部門和中小學幼兒園要立即行動，認真做好有關會議、文件精神的學習宣傳貫徹工作。通過學習宣傳，使廣大干部師生深刻認識校園安全工作的極端重要性，進一步增強做好校園安全防范工作的責任感、緊迫感和自覺性。學習宣傳要與本地、本部門工作實際相結合，認真分析當地校園安全防范工作面臨的形勢，全面梳理存在的困難和問題，學習借鑒各地在今年以來做好校園安保工作、建立安全工作長效機制的好經驗、好做法，系統總結當地的成功做法，完善政策措施，切實把涉及校園安全的各項要求和任務落到實處。

二要把建立健全校園安全防范長效工作機制擺在更加突出的位置。全國綜治維穩工作和全省校園安全工作電視電話會議以來，我省各地高度重視中小學幼兒園安全防范工作，并采取了許多有效措施。但從近期各級教育部門對中小學安全專項督導和明察暗訪情況來看，一些地方中小學幼兒園安全防范形勢依然嚴峻，工作還存在一些薄弱環節。各級教育部門和中小學幼兒園要充分認識校園安全防范工作的復雜性、長期性和艱巨性，進一步加強對建立健全校園安全防范長效機制工作的領導，加大工作力度，將一些臨時性安全防范措施常態化，把一些根本性防范要求制度化，建立健全校園安全防范長效工作機制。

二、強化責任，進一步明確并落實建立健全校園安全防范長效工作機制職責

一要明確責任。各級教育部門要進一步加大對本地中小學幼兒園校園安全防范工作的指導力度,加強對中小學幼兒園的監管，全面了解和掌握情況，嚴格落實中小學校長、幼兒園園長為校園內部安全管理第一責任人的責任，督促中小學幼兒園落實安全防范各項措施。要充分發揮校園及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用，主動加強與公安、綜治等部門的協調配合，切實做好校園安全防范工作。廣大中小學幼兒園要建立健全校園內部各項安全管理制度，嚴格落實責任制,強化校園日常安全管理，定期開展安全自查，發現問題及時整改。要加強安全教育，組織開展應急演練，切實把有關安全防范要求融入到學校日常管理全過程，確保學校日常管理處處講安全、事事講安全、時時講安全。

二要抓好分工。各級教育部門和中小學幼兒園要進一步健全領導體制和工作機制，主要負責同志要親自抓、負總責，分管領導和責任單位全力投入、協調解決重大問題，各部門之間要加強協調配合，形成分工明確、各盡其責、統籌協調的工作體系。要統籌制訂計劃，統籌組織實施，統籌督促檢查，明確工作思路、重點任務和具體舉措，把任務分解到各職能部門，轉化為年度和日常工作。要采取切實可行的方式，確保組織到位、投入到位、責任到位、保障到位。

三、突出重點，著力解決建立健全校園安全防范長效工作機制的關鍵問題

一要推進綜合治理。各級教育部門要加大協調力度，強化舉辦者的責任，與有關部門配合，進一步理順校園安全管理體制，確保每一所學校幼兒園安全有人管。協調地方財政部門加大對校園安全防范設施設備和人力物力的投入力度，推動地方政府落實校園安全防范專項經費，盡快完成校園人防、技防和物防建設。主動配合公安部門，健全完善警校對接聯動制度，加快推進校園周邊警務室或治安崗亭建設，嚴密校園周邊治安巡邏，整頓規范校園門通秩序，完善校車管理制度，依法嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。主動配合綜治部門凈化校園及周邊環境。充分發揮學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用，動員社會各方面力量，積極開展群防群治。

二要嚴格落實校園安全防范各項制度。要嚴格校園每日值班制度，嚴格實行外來人員登記制度和出入證制度、外來車輛檢查登記制度、學校和教師車輛出入證制度、小學低年級、幼兒園家長接送制度，確保外來人員以及車輛始終在學校的控制之中，嚴防因保安脫崗或門衛制度不落實而給不法分子可乘之機。要嚴格按照食品衛生管理的流程和要求規范管理，非食堂工作人員嚴禁進入食堂，確保不發生群體性食物中毒和投毒等惡性事故的發生。嚴格實行住宿學生請假、銷假登記匯報制度、夜間巡查制度，同時掌握校外住宿學生的情況。加強教師隊伍管理，做好校園內部工作人員背景審查，嚴把準入關，對不適合從事教育工作人員，要及時調離并妥善安排。

三要盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員。不管是未經審批的幼兒園、還是民辦幼兒園，如果有孩子受到侵入校園不法分子的傷害，就有校園舉辦者的責任，老百姓就會對政府的執政能力和水平提出疑問。各級教育部門要在當地政府統一領導下，按照“誰主辦、誰負責”原則，盡快為所有中小學幼兒園配備保安人員，保安人員必須經崗前培訓合格后持證上崗，確保每一所中小學幼兒園都有人管、有人看、有人防。中小學幼兒園要健全保安人員的使用和考核制度，并積極配合公安機關做好保安人員管理和培訓工作。

四要特別加強校園安全防范薄弱環節。重點要加強對城鄉結合部、農村邊遠地區、管理薄弱地區、周邊環境復雜地區中小學幼兒園和農村寄宿制學校的指導和幫助，指導學校制訂應急預案、健全應急機制、完善管理制度，幫助解決實際困難。針對學生早、中、晚上下學重點時段，中小學幼兒園要與巡邏民警、社區民警、輔警加強情況互通和協作聯動，全面加強校園門口及周邊的社會治安巡控，確保師生安全。要動員社區力量，成立校園平安志愿隊，加強校園及周邊的安全防范。尤其要針對低齡幼兒缺乏基本的安全意識和自我管理能力，在幼兒上下校車時要認真核對人數，嚴防將幼兒遺漏車內。幼兒園必須安排專門人員跟車護送幼兒，確保幼兒上下園途中的人身安全。

四、加強領導，切實把建立健全校園安全防范長效工作機制的各項工作落到實處

一要作出專門部署。各級教育部門要根據全國和我省近期有關會議精神和文件要求，制訂建立健全校園安全防范長效工作機制的時間表、路線圖。要及時研究出現的新情況、新問題，提出解決問題的辦法。從新學年開始，每年要確定本行政區域內加強校園安全防范的工作重點，提出明確要求，作出專門部署。

二要強化督導檢查。各級教育部門要根據全國和省有關部門提出的各項要求，制訂對下一級教育部門校園安全防范工作的考核目標，縣級教育部門要建立對轄區內所有中小學幼兒園安全防范工作的考評制度。中小學幼兒園要將校園安全防范工作納入學校日常管理考核。各級教育督導機構要將校園安全防范工作的督導檢查作為新時期教育綜合督導的重要內容，強化監管，建立全方位、經常化的督導檢查機制。省教育廳將對各地校園安全防范情況進行隨機性的專項督導和工作抽查。

三要嚴格責任追究。堅決落實校園安全防范工作領導責任制和責任追究制。對因機制不健全、工作不落實、責任不到位，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

四要及時總結宣傳。各級教育部門要大力宣傳校園安全防范工作的方針政策，動員全社會積極參與校園安全防范工作。建立校園安全防范工作推進機制，交流先進經驗，推廣好的做法。

新學期開學在即。教育部和省教育廳已經對做好新學年中小學幼兒園安全工作發出了通知。除了校園安全防范工作外，我在這里還要再次強調，今年入夏以來我國部分地區遭遇了嚴重自然災害，進入8月份以來我省部分縣市區也遭遇洪澇災害，持續發生強降雨，誘發地質災害的因素不斷增加，威脅著學生和幼兒的生命安全。秋季是中小學幼兒園火災、交通、傳染病等事故的多發高發期。各級教育部門和中小學幼兒園務必要將學生安全放在第一位，努力做好以下工作：

一要采取積極措施，切實應對自然災害帶來的危害。要在前一段安全排查的基礎上，在開學前和開學初會同有關部門，繼續組織開展對本行政區域內所有中小學幼兒園安全隱患的排查整改工作，特別要對受洪水沖擊、雨水浸泡的校舍進行重點排查。高風險的學校要停用，須加固的校舍要加固，及時消除安全隱患。校舍存在重大隱患的中小學幼兒園，要堅決停止使用危險校舍，及時按危改工作規程和要求拆除、加固或維修校舍。已發生洪澇災害的地方，要根據實際情況通過合理轉移、對口幫扶、化整為零等有效途徑，提供課本文具，解決實際困難，對于不能在原校址開學的學校，要抓緊安排過渡校舍或搭建板房、帳篷學校，幫助受災學校及時安全開學。

各地還要關注天氣預報，密切與國土資源等部門聯系，針對可能出現的極端天氣,提前采取防范措施。受災地區教育部門要協調衛生防疫部門采取切實措施，嚴格消毒，及時通風，注意監測，堅決預防傳染病流行，杜絕食物中毒群發事故。

二要狠抓細節管理，努力降低秋季事故發生率。各地教育部門和中小學幼兒園要深入分析當地秋季易發、多發性事故的規律特點，不放過任何細節，及早部署落實各項安全防范措施。加強對秋游、軍訓、運動會等大型集體活動的組織管理，嚴防各類意外傷害事故發生。要進一步強化學校幼兒園日常安全管理，特別要加強寄宿制學校的宿舍管理，避免發生食物中毒、嚴重火災、擁擠踩踏等事故。暑假期間實施校舍維修、抗震加固等工程的學校，要進行室內裝修污染檢測，確保師生健康。

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實以人為本的科學發展觀，切實加強和改進學校安全防范管理，進一步增強廣大師生安全防范意識和自我保護能力，建立健全學校安全工作長效機制，徹底消除各類安全隱患，逐步使全鎮各學校安全工作走上科學化、規范化、法制化的軌道，努力構建安全、和諧校園，確保我鎮教育事業的健康、穩定、持續發展，確保全鎮師生生命安全和校園安全。

二、工作目標

通過在全鎮范圍內開展安全隱患排查整治專項行動，全面排查、治理學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環節，認真研究解決存在的突出問題，進一步落實學校及周邊地區安全責任，健全安全工作各項規章制度，夯實學校安全管理基礎，使學校及周邊地區的安全隱患明顯減少，校園及周邊環境安全狀況進一步改善，學校安全教育得到進一步加強，師生安全意識和防范能力進一步增強，杜絕發生校園重大安全責任事故和群體惡性事件。

三、加強領導

為確保我鎮校園及周邊地區各項安全工作落到實處，經研究決定，成立揚眉鎮學校及周邊地區安全防范工作領導小組，具體負責全鎮中小學校、幼兒園安全防范工作。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，由黃敢任辦公室主任，負責處理日常事務。

四、工作任務

（一）全面排查，認真整治

按照“全面排查、重點治理、落實措施、責任明確”的要求，深入開展校園及周邊地區的安全隱患滾動排查，時間為月日到月日，排查內容包括校內校舍情況，危險物品及化學藥品的管理請，門衛等安保人員及制度建設情況，精神病人、流浪人員和賭博吸毒人員的排查等。

（二）分工負責，落實責任

實行鎮村、學校領導分工包干的原則，把學校安全責任落實到具體領導和責任個人，實行領導包干責任制，包干領導每周至少一次到學校檢查安全工作，協調解決學校安全隱患。

（三）增加投入，夯實基礎

為落實學校安全人防、物防、技防工作，各學校要切實保障工作經費，對未安裝監控設施的學校、幼兒園，在近期內要安裝好。

五、強化督查

由領導小組牽頭，相關成員單位組成聯合督查組，結合世博會期間安保工作，每季度對各責任單位、各學校的安全措施落實情況進行督查，并進行通報。

六、幾點要求

1、各責任單位、相關部門要進一步認清形勢，提高認識，把抓好學校安全穩定工作當成當前一個最重要、最緊迫的任務來抓，確保為全鎮經濟和社會發展提供一個穩定和諧的社會環境。

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關鍵詞：小學生；安全意識；安全教育；小學生心理；防范意識

隨著學生傷害的增加和健康危害因素暴露程度的增加，小學生的安全成為社會關注的話題。據我國0~14歲兒童意外死亡專項調查顯示，在各種死亡原因中，意外死亡已占第1位，占總死亡人數的31.3%。據推算，我國15歲以下兒童每年因意外傷害引起的死亡竟有40~50萬人之多。據不完全統計，2000年我國約有16000多名中小學生因非正常原因死亡，平均每天有一個班的學生因意外事故而早早地離開了人世。我國兒童意外傷害死亡率為發達國家的3~11倍。這使得我們越來越意識到加強小學生安全意識的重要性。只有增強小學生的自我安全意識，才能使他們自己更好地躲避災難，健康的成長，成為祖國的棟梁之才。

一、小學生安全防范意識的現狀

1.小學生的依賴性強是安全防范意識低的基本狀況

小學生正處于發育期，心智不成熟，人格尚未健全，耐受挫折能力差，對外界環境刺激非常敏感，而且適應能力弱，又缺乏獨立性和應變能力等等，小學生的這種不太健全的心理素質導致他們心里缺少保護自己的意識。

2.小學生的辨別能力弱是安全防范意識低的普遍狀況

小學生年齡小，他們的安全意識普遍比較薄弱，自身安全意識不強。主要表現為:在自身物品管理上，思想麻痹，物品隨意亂放。缺乏自我保護意識，對社會了解不夠。小學生在校園內學習、生活，接觸社會少，辨別是非能力差，容易被犯罪分子利用。還有的小學生不注意用電、用火安全，不注意出行交通安全，存在僥幸心理，往往容易造成安全事故。一些小學生缺乏社會責任感，抱有“多一事不如少一事”的思想，“事不關己，高高掛起”，看到違法事件，沒有關系到自己切身利益，裝作視而不見等。認識不到打架斗毆、盜竊等給自身、他人、家庭、學校會帶來什么樣的危害。

3.小學生的安全防范知識運用能力弱是安全防范意識低的根本狀況

小學生不能很好地運用自己所學的安全防范知識應對突發事故，這已經是普遍現象。小學生現在大多只學會單一的模式，知道應該怎樣做，但卻不會應用到實踐中。現在學校和家長都十分重視理論知識的積累，卻忽視了技能實踐方面的培養，而家長總是用大大小小的考試和好像永遠做不完的試卷將小學生的活力和動手操作興趣給束縛了。

二、小學生安全防范意識低的因素分析

1.不健全的教育政策

我國為未成年人制定了相關的法律來保障他們的權利，國家的相關部門不定期會對小學進行抽查和整治，但是仍沒有一套完整有效的安全防范措施從根本上預防安全事故，只是在事故發生之后再進行處理，卻并沒有進行歸納總結，從而導致同類的事故再次發生。這些事故大多是因為我國的中小學安全教育體系不夠健全，教育內容不夠科學系統，教育方式大多以宣傳為主，存在很強的隨意性，缺乏針對性、生動性和實效性等。所以說不健全的教育政策導致對小學生的安全防范教育認識不足。

學校安全工作是一切教育活動的基本前提，但卻存在著許多問題。據統計，2000年至2006年，全國中小學設施不當，出現學生因樓道擁堵擠壓、被踩死踏傷的事故就達十多起，死傷中小學數百人，還有因危房倒塌造成學生傷亡的事故也多次發生，加上有些學校對學生的安全工作沒有足夠的重視，不能很好地利用學校資源，以至于學校對學生的安全教育，大抵是停留在技術成面上，不能從根本上解決問題。另據團中央、教育部等組織的關于中小學生安全問題的調查表明學校已經成為家長們最擔心孩子受傷害的地方。因此學校對安全教育工作認識不夠是導致小學生安全防范意識低的主要因素。

3.家庭教育不當

據一些研究者表明，家庭教育是除學校教育之外對小學生的安全防范意識影響最大的因素，因為家長是小孩子認識世界的第一任老師，但是大多的家庭教育卻存在著許多問題，當出現問題時，大多數孩子選擇逃避或向家長尋求幫助，不能獨立地解決問題。所以說，家庭教育不當是使小學生安全防范意識低的重要因素。

三、解決方法

1.將增強安全防范意識教育與學校教育內容相結合

學校安全教育應以專門的課堂教學與世界演練為主、以各學科的有機滲透為輔的路徑來實施。首先我們可以通過開設安全教育課等多種形式，對學生進行系統、規范、科學的安全意識、安全知識、安全技能教育。其次就是將學校的體育教育與安全防范教育有機地結合起來。我們都知道學校體育教育是指在以學校教育為主的環境中，運用身體運動、衛生保健等手段，對受教育者施加影響，從而加強安全防范意識，遇到突發事故時，可以躲避災難的發生，而且學校體育有一顯著的特點就是情境教學，通過情境教學，小學生更易接受和理解技能教育。最后，學校可以適當地開展課外活動，如對突發事故或自然災害進行演練，從而教授相關技能，讓同學們在親身體驗的過程中加強安全防范意識。

2.學校要與家長社會協同進行安全防范教育

小學生是一個獨立的個體，雖然他們的思想還不是很成熟，但卻同時受到來自各界的影響，其中受學校的影響最大，其次是家長和社會。但是目前社會安全教育體系還未建立，家庭安全教育也比較欠缺，所以我們應發揮學校的主導性，聯合家庭和社會，一同為小學生建立一個良好的環境。首先，我們要統籌社會各界的力量，綜合利用教育資源，建立良好的教育體系，保證安全教育得以順利進行。其次，學校要主動做好家長的工作，如老師可以定期家訪，召開家長會，開辦家長學校等形式，加強家長和學校的聯絡，增強家長的安全防范意識，提醒家長履行好自己的責任，從而更好地提高小學生的安全防范意識。

3.構建健全安全教育評估考核機制和安全教育常規督導檢查機構

教育行政部門和督導部門要將安全教育列為一所學校和該校校長的重要考核指標之一，該考核應該突出學校對安全教育工作的安排、一些資源的配置、實施情況以及實際效果等。教育行政部門和督導也要加大對學校的檢查力度，采取定期和不定期的形式，對學校的安全教育展開檢查、評估，如出現問題及時發現并改正。通過這些制度加強學校對安全防范意識的認識，從而加強小學生的安全防范意識。

4.建立校園安全教育崗位責任制和安全教育責任追究機制

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目前，整合、優化教育資源，集中辦學，提高辦學效益已成為農村中小學教育的大趨勢。因此學校的寄宿制順應而生。但中小學生的寄宿給學校的安全教育管理工作帶來了新的挑戰。

如何加強農村中小學住校生的安全教育與管理工作，確保校園一方平安，讓孩子們健康成長，使校園真正成為孩子健康成長的搖籃。結合我區實際，區教育局于2011年4月――2012年5月組織開展"農村中小學安全教育現狀與對策研究"的安全教育教學課題研究， 實驗成果顯著，很有推廣價值。 現就"農村中小學寄宿生安全教育現狀與管理策略"這一方面的實驗收獲談談我的體會，與同行們共勉。

一、農村山區中小學住校生的安全現狀及成因

1.交通安全隱患

雖然學校對寄宿生進行了全面深入的管理，但我區寄宿制學校，客觀上還存在安全隱患：農村學校住校生大多來自邊遠的自然屯，交通極為不便，學生每周往返學校，在路上要走幾個小時，住校生往返學校成為了學校安全第一大隱患。

2.食品衛生安全隱患。

3.學生自我保護方面存在隱患。

4.校舍簡陋帶來安全隱患。

5.消防安全隱患。

6.來自校外的非法侵害。

7.學生早戀現象存在隱患。

8.自然災害存在隱患。

9.發生踩踏事件。

二、農村中小學寄宿生安全教育管理策略

(一)加強安全教育，確保各項安全管理工作落實到位

1.加大安全知識培訓力度，提高全體教職工安全教育教學水平。

2.開設安全知識教育課。

3.增強責任意識。

4.增強"防范"意識。俗話說的好："隱患險于明火，防范勝于救災。"學校教職工要樹立"安全第一，預防為主"的思想，要充分認識到"安全工作無小事，安全責任重如山"。要及時排查學校各種安全隱患。學校要高度樹立警戒思想，克服麻痹思想，防范于未然，建立系統高效的安全防范體系，制定符合實際、切實可行的安全防范預案，把安全教育管理工作貫穿于學校全部工作的始終。

5.增強家長安全監護意識。家長是子女的直接監護人，家長對子女的安全負有直接責任。因此，要加強對家長的安全教育，提高家長安全意識，促使家長加大對子女的監督力度，積極配合學校做好寄宿生安全工作。

6.增強學生自我保護意識。學校安全事故發生的一個重要原因就是學生安全意識淡薄，缺乏自護自救能力。學校應加強學生自救自護能力的培養，特別要強化學生自我保護意識，提高住校生安全防范意識和自護自救能力。

(二)建全安全防范機制，確保安全措施得力

1.建立安全責任機制是落實住校生安全教育管理工作的關鍵環節。要層層簽訂安全工作責任狀，各方要明確責任內容，樹立責任意識，真正履行安全職責，形成良好的安全責任機制，在這種責任機制下促使學校安全教育管理各項工作全面開展。

2.建立安全管理監督機制是落實住校生安全管理工作的有力保障。建立校領導督查制度，學校領導檢查教學常規時堅持做到必查學校安全教育管理工作落實情況，建立值日督查制度。值日教師堅持每日檢查安全管理工作落實情況，學生到校情況、食堂衛生、寢室衛生安全情況，做到及時發現問題，及時消除隱患。

3.建立信息反饋機制是住校生安全防范工作的有力措施。建立住校生安全日查日報制度；設立住校生安全信息員，通過信息員及時掌握學生動態；建立安全事故應急預案，凡重大突發事件、重大險情、疫情、重要案件等，都必須在事故發生后第一時間上報當地政府、主管部門。

(三)加強安全管理，確保安全制度落實

1.加強交通安全管理。落實家長監護職責和接送子女制度；嚴格規范乘車，家長雇用的個體私營運車，必須報請有關車管部門檢查核準；努力實行校園"封閉式"管理，加強校園進出管理，監控學生外出。

2.加強飲食安全管理。加強對食堂衛生管理督查工作，切實按飲食衛生標準操作；組織對食堂工友及采購人員健康體格檢查和業務培訓，提高他們飲食管理水平；嚴把定點采購關；確保餐具管理符合衛生標準；嚴格按餐具存放要求，生熟分開、葷蔬分開，隔地放置，腐爛變質食品要及時處理；排查學校周圍小賣部，嚴禁"三無食品"和劣質食品進入校園；及時打掃校園環境衛生，清理污水溝、墻角，不留衛生死角。

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根據全國高校保衛學會對全國 13 個省市 76 所高校的調查資料顯示：近幾年來，受調查的高校發生各類案件共計9278起;非正常死亡 164 人，其中，北京、南京、武漢、重慶的 7 所院校被殺害師生 16 人。根據我國各省、市近幾年公安機關統計的資料顯示，各高校刑事、治安案件的發生率、同比增長率，案件涉及的人員數量都在持續增長。

2高校校園安防體系中存在的問題

2.1 高校多校區、大規模辦學與不成熟的管理模式的矛盾當今很多大學的老校區被喧囂的都市以及各式的商業娛樂場所包圍，校外人員、車輛自由進出校園，從而造成了校內流動人口、車輛數量增多，導致校園及周邊環境日益惡化。

2.2 落后的建筑設施等校園環境自身因素制約高校的安防體系建設一些高校由于年代久遠，校內的各種教學、生活建筑設施及設備相對落后，建筑安全布局設計和安全防范設施建設方面存在比較多的缺陷，十分不利于安全防范，甚至會無形中給違法犯罪分子以可乘之機，導致違法犯罪活動的發生。

2.3 大規模辦學與校園安防力量投入、裝備配置相對薄弱存在的矛盾伴隨著高校擴招、學生人數急劇增加，部分高校在新校區建設方面進度加快，由于工期進度較緊，新建校區許多配套設施不夠齊全，安防設施設備的建設不能與其同步，必要的物防、技防設施不能及時落實，信息化的安防體系建設由于資金等原因嚴重滯后，而傳統的安全防范模式已不能滿足校園防范的需要，也就導致校園安防體系漏洞重重，矛盾凸顯。

2.4 在信息化的帶動下，犯罪分子反偵察能力增強，校園內安全形勢嚴峻在校園安全防范加強的同時，犯罪分子的手段也依托先進的信息技術變得多樣化，為校園安全防范增添了不少難度。

2.5 大學生自身安全防范意識的缺失使得犯罪分子有機可乘對于當前的許多大學生而言，他們的世界觀、人生觀、價值觀尚未完全成熟，對于復雜的社會環境缺乏認知，對于許多安全問題考慮不周，缺乏最基本的安全防范意識，容易受到違法犯罪分子的侵害，對于校園安防體系的建設產生了一定的阻礙。

3信息時代校園安防體系的建設

伴隨著信息時代的到來，信息技術在校園安全防范中的應用也越來越廣泛，先進的技術不僅使得校園安防工作機制更加科學，在校園安全保衛工作中的人防、物防、技防也給予了巨大的技術支持。作為以電子信息學科為主的高校，校園安全保衛部門依托學科特色，在校園安防工作突出信息化特色，增強工作的實效性，大幅度降低影響校園安全穩定的事件發生。

3.1 工作機制日益健全，安全管理更加科學規范學校保衛部門根據新形勢下影響學校治安與安全等因素具體分析、深入研究，在日常工作中完善工作機制，做到了群防群治，加強教育，切實提高了全校師生的安全意識，大大提升了學校保衛部門的工作效率。

3.2 更新工作理念，樹立服務意識近幾年來，學校保衛部門把為學校的科學發展，為師生員工服務作為自己的基本職責，要求所有工作人員牢固樹立服務意識，把為全校師生打造平安，為教學科研保駕護航作為部門的服務理念，只要是師生員工的求助，不論是什么問題，都是熱情相助，在師生員工中贏得了很好的聲譽。

3.3 加大投入，全方位完善信息化安防體系多年來，桂林電子科技大學保衛處全體工作人員不斷創新，與時俱進，根據不斷變化的校園狀況研究采取各種措施，加大技術防范投入，保障了校園的安全和良好的校園秩序。

(1)建設數字化校園門禁系統，將違法犯罪拒之門外。由于桂林電子科技大學花江校區地處城市郊區，又是一個沒有圍墻的大學，學校周邊環境異常復雜，使得學校近年來的安保工作困難重重。在學校領導的重視下，保衛處于 2011 年建設并啟用了數字化校園門禁系統，本套系統的建成切實減輕了新校區治安、交通安全管理的壓力，有效加強了大門的人員、車輛出入管理，有力打擊和威懾了外來人員的違法犯罪活動，最大限度的發揮了技術防范力量的作用，確保了新校區良好的教學科研生活和財產安全。

(2)依托學科優勢，開發數字化巡更系統。桂林電子科技大學是一所以理工科為主，多學科交互的綜合型大學，學校依托自身的技術優勢，研發并建成了數字化巡更系統，巡更系統的建立使得保衛處工作人員對于校衛隊員的管理也更加方便、直觀，大大提高了校園內及家屬區治安防范的效率，有效減少了校園內及家屬區的治安案件的發生，切實保障了全校師生的人身財產安全。

(3)建設數字化監控指揮系統，安防體系立體化。學校保衛處大力發展信息化建設，建成并啟用了橫跨三個校區、兩個家屬區的數字化監控指揮系統。本套系統擺脫了傳統的監控設備清晰度不夠、穩定性不足的局限性，完全采用百萬像素的高清攝像機，充分利用當前最新的手機 3G 功能，研發出手機監控軟件，利用 3G 傳輸通道，實現了無線監控，達到了高起點、先進性、開放性、智能型和示范性的預期目標，在預防治安案件、校園突發性事件、大規模群體性事件方面起到了至關重要的作用，大大提升了學校安全防范的工作效率，提升了全校師生的安全感。

(4)建設氣體滅火系統，完善消防報警聯動機制，規范防火管理。健全了各項消防安全管理制度，加大投入建設了重點機房、實驗室及人員密集場所的氣體滅火系統，完善了消防報警聯動機制，加強消防安全宣傳教育，消除各類安全隱患，保障了全校師生員工的生命財產安全。

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關鍵詞：校園；安全；工作

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）16-158-01

作為一個學校，肩負著千鈞重擔，如何做好學校的安全工作，確保學校的平安穩定，真正做到讓學校滿意，讓學生滿意，讓家長滿意，更讓社會滿意，這是擺在每一位管理者面前的一個重大課題。那么，如何才能做好校園安全工作呢？

一、要樹立憂患意識

近年來，我始終堅持以上級有關安全工作重要指示及會議精神為指導思想，以“誰主管，誰負責”的原則，以“人無我有，人有我優，人優我實”為標準，結合學校實際，制定各項安全制度、措施和應急預案，做到面面俱到，以面促點，以點帶面，點面結合；以制度為綱，以落實為本，明確分工，各司其職，責任落到實處，工作做到細處，齊抓共管，確保學校和師生生命和財產安全。從上任開始，我便受校長委托，把學校的安全工作作為第一要務拿到校務會、行政會和全體師生會上重點強調。并和校長一同組建了“學校安全工作領導小組”，由校長親自任組長，我為副組長，其他領導及相關教師為成員，明確分工，責任到人。同時出臺了“校園每日值班巡查制度”，學校還公布了“安全工作問責制度”，發現問題，及時處理。若因，造成事故，嚴肅追究相關人員的責任，決不遷就。我則和校長一起率先垂范，堅持以學校領導負責的全天候值班制度。這一系列做法使全體師生樹立了高度的憂患意識，從思想上為學校安全工作的開展奠定了良好的基礎

二、要構筑安全防范網絡

學校安全工作不僅關系到每個在校學生和教師的人身安全，而且涉及到每個公民的家庭幸福，關系著社會的穩定和發展。長期以來，我校一直非常重視校園的安全防范工作。一方面，學校及時組織師生認真學習有關法律法規和上級有關安全工作的精神，提高廣大師生的法制意識和安全防范意識，使安全工作人人關心，處處把關，形成良好的安全防范氛圍和環境。另一方面，學校也非常重視與學生家長的溝通與交流，每當遇到學校舉辦大型活動、教育教學活動的調整及在每學期的開學、放假典禮會上及大型節假日放假前，我都親自主持會議對師生的安全提出具體要求，并向每個家長發出《致家長的信》，及時互通信息，共同防范，在學校和家長之間架起一座協同作戰的橋梁。對安全教育工作實行群防群治，定期召開家長會，借機對學生家長進行安全教育，要求家長認真督促檢查子女的安全工作，把安全工作從校內做到校外。同時做到與班主任多溝通。學校安全工作說到底還要各班主任密切配合才能見成效的，如果沒有他們的配合，你就是“三頭六臂”也于事無補。因此，為將學生中的安全問題扼殺在“萌芽”狀態或從根本上消除安全隱患，我利用一切機會與班主任溝通，那怕是“小事”或“無事”，都和他們一起交流做安全工作經驗和體會。

三、要實施有效管理

1、設施防范。首先確保教育教學設施的絕對安全。重視校舍安全、設備安全、道路安全、防火防盜安全、用電安全、食品安全、上下樓梯安全等，做到未雨綢繆、防患于未然。從硬件設施上防范校園安全事故發生。認真細致地按規范進行建設和維護，確保施工和工程質量，堅決杜絕安全事故隱患；學校在重點功能室安裝了消防器材、防盜器材；經常對學校的電力、房屋、衛生進行自查。后勤人員不定期進行嚴格檢查，保證了全校師生的健康衛生安全；節假日安排學校領導和教師值班護校，保證節假日期間學校的安全；加大了對計算機房、圖書室、實驗室等要害部門的硬件投入，安裝防盜報警裝置、監控探頭、紅外線報警裝置，確保重點部位的安全；加強了對校舍和校產的管理、檢查和維護，保衛科人員、后勤人員定期進行檢查，以便及時發現、消除存在的安全隱患。

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關鍵詞： 安全保衛 安全管理 美國高等院校

一、美國高等院校安全管理概況

美國高等院校面積都非常大，大多數都沒有圍墻，整個校園與大學所在的社區融為一體，但是即便是這樣，行走在其間卻覺得非常安全。首先，美國健全的社會保障機制使得當地居民的物質生活有最基本保障，這就減少了許多會發生在校園內的例如詐騙和偷盜等犯罪行為。其次，美國校園內的現代化安全設施非常完備。美國校園每隔一段距離都會設置報警柱，只要有突發緊急情況，校內人員就可以通過報警柱和當地警方進行通話求助。校園內的建筑全部設有電子磁卡通入系統，除非校內人員外，外人只能行走在校園卻不能進入校園的任何建筑。最后，作為校園安全管理的執行者，美國高校安全管理最突出的一個特點就是擁有可以配備槍支的校園警察，這些校園警察屬于學校公職人員，職位的性質與美國社區警察一樣，并且對于校園內的犯罪行為擁有執法權。

二、美國高等院校安全管理的特點

（一）擁有規范化的校園安全管理法規。

美國作為典型的法制化國家很早就開始用法律規范校園的安全問題。有了聯邦和地方立法，高校安全管理工作有了具體的指引和權威力量。同時，各個高校都有自己的校園安全管理規范，這些規章制度都付印成冊，明確具體地規定各部門的任務和范圍，校園內的安全教育業很規范，各個學校保衛部門編寫了多種安全教育的小冊子，同時對高校保衛的各類工作又規范了詳細的評估和考核規定。

（二）擁有現代化的校園安全防范設施。

傳統的機械防范手段在美國高校基本已被淘汰，校園幾乎見不到鐵門、鐵柵欄，他們在“人防”的基礎上，充分依靠科技防范手段建立了多功能的防火、防盜、交通安全、報警等電子信息監控嚴密的安全防范體系。技術設施的完善，使校園安全防范形成了縱橫交錯、點面結合的嚴密網絡。這些現代化的安全防范設施包括多功能電子監控系統，安全防火技術系統，防盜、防侵入系統和交通安全管理系統。學生公寓學生寢室的電子鑰匙集體存放在電子鑰匙柜內，學生憑指紋打開柜子拿鑰匙，只能取自己的鑰匙進出門樓。

（三）擁有專業化的高素質校園警察。

美國高校普遍設立了屬于自己的校園警察機構，同時授予其一定程度的執法權維護校園安全。在美國各州相繼立法之后，各個高校設立了自己的警察機構。這些警察機構采取的是校長直接領導的特殊管理體制，同時肩負執法和安全管理兩個方面，即按照法律規定，擁有偵破案件、打擊犯罪、保障校園財產安全和人身安全的權力，在維護師生安全的基礎上進行校園治安秩序管理。美國高校校園警察都擁有高素質的專業化水準，他們首先文化素質比較高。其次，他們有非常嚴格的培訓考核和招聘制度，要取得美國校園警察資格，必須接受18至22周專門的業務訓練。最后，美國校園警察的經濟待遇較高，也受到社會尊重。由于待遇高，受尊重，可以吸引較多素質較高的人參與這項工作。

三、美國高等院校安全管理對我國高校安全管理的啟示

（一）高校安全管理工作必須以法律為依據。

高校安全管理的具體依據主要是法律。用立法樹立高等院校安全管理工作的權威，主要從三個方面考慮：首先是通過立法，授予高校保衛部門對一般刑事案件的偵查權。目的是使高校的保衛部門能更好地行使職責，最大限度地維護校園人身安全和財產安全。其次是通過立法，授予高校保衛部門調查傳喚權和內部交通秩序的管理處罰權。最后是在比較大規模的高校校園里設立校園警衛亭（點），并享有和地方公安系統同等的法律地位。

（二）實行從業資格制度，實現管理隊伍專業化。

長期以來，我國高校安全管理隊伍普遍存在學歷低，沒有經過職業培訓，沒有從業資質要求，難以勝任高校安全管理工作等突出問題。因此，我們一方面要加強高校安全管理隊伍的職業培訓，實行從業資格制度，使高校安全管理人員的職業培訓制度化、規范化、法制化。另一方面要督

促高校重視對高校保衛隊伍的建設，引進本科以上學歷的人才從事安全保衛工作，防止再出現高中、初中等低文化程度者管理本科生、碩士生、博士生。同時必須吸引相關專業技術人才投身校園安全管理工作，例如現代網絡技術人才和安全防范技術人才。只有這樣才能實現高校安全管理隊伍的專業化。

（三）加大技術防范系統的投入，實現安全管理現代化。

目前高校改革不斷深化，辦學方式更加靈活多樣，與社會各方面聯系更加廣泛深入。校園由過去的封閉或半封閉轉向全方位的對外開放，人員結構由過去的單一成分轉向多種成分，治安管理的方式由過去的內部管理轉向社會化管理，校園社會化程度不斷提高。依靠傳統的人員防范和機械防范已不能適應高校安全保衛工作的需要，必須借鑒美國高校在安全管理技防的成功經驗，加大校園技術防范系統的投入力度，逐步建立電視監控報警系統、防盜報警系統、防火自動報警系統、交通安全管理系統等。這些需要學校和政府加大對高校安全管理設備和技術防范系統的投入，實現高校安全管理現代化。

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一、學校以主人翁精神，高度重視安全穩定工作。各班主任要切實負起責任，認真貫徹“預防為主、防消結合、綜合治理”的方針，按照“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，認真做好安全穩定工作。各班級要從健全制度、完善管理、加強教育、強化責任等方面入手，不斷加強對安全穩定的領導。

二、加大安全檢查工作力度，消除各種安全隱患。學校班級要立即組織人員開展一次全面細致的防火、防盜.用電安全檢查，認真查找安全隱患。特別是學生伙房、教室、宿舍、實驗室、圖書室、庫房等場所作為安全檢查的重點，發現問題立即整改。杜絕安全漏洞，做到不留死角，進行深入細致的安全檢查，消除隱患，確保安全。

三、加強安全宣傳教育工作.

學校召開了全體教師安全會議和全體師生安全教育宣傳會議，以板報等形式和通過校會、班會、晨會等時間積極開展以“強化學校內部管理，防范事故發生，保證師生安全”為主要內容的安全教育，提高安全防范意識和能力。要利用多種方式向全校師生員工進行以防火、、防食物中毒、防盜、安全用電、防擁擠踩踏、交通安全為重點的安全宣傳教育，切實提高師生安全防范意識和能力。各班級要對學生進行冬季防火、防凍、防滑、防煤氣中毒、交通安全、安全用電等安全教育，做到居安思危，警鐘長鳴，不斷增強師生的安全意識和自我保護意識，切實做好安全工作。進一步完善各類應急預案，提高了師生的安全意識和自護自救能力。

四、要加強教師宿舍管理工作。加大對宿舍檢查力度，堅決禁止白天插電褥子現象，堅決查禁亂接亂拉電線及使用大功率、劣質電器現象，避免火災事故的發生。

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為進一步提高學生預防校園暴力能力，杜絕校園惡性暴力事件的發生，學校采取各種有效措施對校園暴力事件加以防范，加大校園及周邊區域暴力事件的防范力度，多措并舉保師生安全。現將市第二小學防范校園暴力事件工作情況總結如下：

一、提高認識，強化防范意識

學校認真學習并傳達了“全國綜治維穩工作電視電話會議” 和“省、市全力維護學校安全穩定工作”電視電話會議以及“公安部教育部加強校園安全緊急視頻會議”精神，學校領導高度重視，將安全防范工作列入我校重要議事議程。分別于20xx年5月4、10、13、17 日在學校階級教室召開了 4次“安全工作專題會議”，玉扁校長主持了會議，會議講述了近期發生的多起校園傷害事故，并強調了要加強校園安全防范措施和學生自身安全防范意識，尤其是禁止外來人員入校以及嚴格執行上學、放學后教師必須接5送學生的制度。通過會議的傳達，讓全體教職工充分認識到校園暴力問題的嚴重程度以及帶來的社會危害，從而增強自我保護的能力和意識。會后要求各班主任認真組織召開主題班會，提高學生的安全意識，強化安全防范教育和師生心理健康教育，提高師生應對校園暴力的能力。

二、健全制度，落實領導責任制

為保障師生生命財產安全，切實維護學校正常教育教學秩序，市第二小學成立了《防范校園暴力事件領導小組》、《校保安全工作領導小組》、《校園安全巡邏領導小組》、《校園安全工作排查小組》、《校園安全工作應急領導小組》；制定了《市第二小學防范校園暴力事件應急預案》、《學校緊急事態處理應急預案》、《學校突發性事件應急總預案》、《學校大型群體活動的公共事故處置防范和處理預案》、《校內學生意外傷害事故處理應急預案》等相關應急預案。建立健全了校園安全防范制度，明確各領導小組的分工職責，確保防范工作開展得順利有序。

三、加大排查，認真落實整改措施

5月6日，學校安全領導小組對存在的各種安全隱患進行了排查。排查中發現：1、學校大門口過往車輛過多，沒有明顯標志；2、路邊無證攤點食品衛生存在隱患，學生食品安全得不到保障；3、學校內正在施工建設，造成一定的安全隱患。4、家住學校對面的我校退休教師楊秀略有精神異常，但目前未發現明顯的異常行為。

根據以上存在問題，學校制定了相應的整改措施：1、學校門口的公路已增加四條標準化車輛減速帶；2、5月19日，學校聯合工商、文化、衛生、質檢、城管等部門對校園及周邊環境進行綜合治理和排查，加大了對校園周邊商販占道經營的打擊力度，有效維護了校園周邊治安秩序的穩定，凈化了校園周邊環境；3、嚴禁學生外出購買三無食品；4、加強學生安全教育，嚴禁學生進入學校施工地玩耍。5、學校已和楊秀老師的家屬達成一致，其不得隨意進入學校。

四、加強安保，實行24小時值班制

1、學校嚴格執行領導帶班以及保安人員小時輪流值班制度；為充實校園安全保衛力量，學校還實行校園24小時巡查責任制，除值班領導和保安人員，學校每天還安排一名身體健康、責任心強、反應靈敏、職業素養好的男教師執勤，負責當日學校各項安保。

2、學校對外來人員進出校園實行嚴格登記制度；上課期間，學校大門一律落鎖，學生如有特殊情況需外出必須出具班主任或值日老師的批條；有家長來校找學生，一律登記并由門衛檢查他在沒有攜帶暴力器具及危險品的情況下，方可進入校園；禁止、防止精神病患者、社會閑雜人員一律不許進入校園；任何車輛未經允許不得進入校園。發生有人強行進入的情況，校門值班人員一定要及時報告公安機關。

3、嚴禁學生將管制刀具等危險品帶入校園，并確保學生即時到校入校。

4、在每天上學、放學等重點時段，組織保安力量在校園門口及周邊地區開展巡邏、守護，及時防范和制止各種危及師生安全的違法犯罪行為。學生放學時校園門口有警、校定崗執勤，嚴格控制外來人員，疏散好返家學生。

5、學校每位保安人員均能按要求按時著裝上崗，履行好門衛職責。為預防在突發性暴力事件中保安人員能采取有效措施加以防范，學校為其配備了專用甩棍和防衛噴射器，增強了保衛工作的防范性。

6、校園內已安裝一部監視器。

7、學校與當地公安機關建立聯動機制。在校園門口已粘貼“有事請打110”的醒目字樣，提醒師生應對暴力行為的策略。學校把發生在校內以及周邊地區的不穩定因素尤其是可能引發暴力事件的因素都及時報告公安機關。

五、加強教育，強化學生自護意識。

學校教育學生在面對暴力時的策略與勇氣、遭遇暴力以后應該如何對待等。如面對高年級同學以及校外人員的侵害要及時向父母和老師匯報；對于老師的侵害要及時向父母和學校領導匯報；對于嚴重的侵害行為可以向公安機關報案或者向人民法院等。

六、消防防范，努力做到萬無一失。

學校總務處負責具體實施消防安全工作。學校經常開展消防安全檢查工 作，對檢查情況進行認真記錄，做到有案可查，檢查盡量做到細而實。學校加強電器設備的保養和維護，發現問題立即解決整改，消除安全隱患。

七、下一步工作打算：

1、根據預案開展以預防校園暴力為主要內容的應急演練，通過模擬演練，提高學生的防暴、逃生技能，增強防范校園暴力事件的可操作性。

2、向市局申請聘請一名法制副校長，并邀請公安部門針對性地加強學校師生安全教育。

3、在學校老教學樓的各層增加安裝2個滅火器。

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【關鍵詞】學生安全；安全防范；自救

各個年齡段在校學生（尤其是未成年學生）的安全始終是家長、學校和社會關注的焦點問題。林琳等在對廣州市青少年學生意外傷害及相關危險行為現狀進行的調查表明，總的傷害報告率為46.9%[1]，這還是發生在城市的情況，而據教育部的分析報告，2006年在全國發生的青少年意外傷害情況中，農村所占的比例高達72.32%[2]。自然災害、交通事故、溺水、運動損傷、校內意外、由精神疾患引發的自殺自殘自虐行為、食物中毒、刑事案件、環境污染，以及某些地區存在的對在校學生進行毒害的事例、網絡交友不慎引發的案件等等，都給在校學生的人身安全帶來極大的威脅。如何做好在校學生的安全保障工作，讓他們能在一個有著很大程度信任感的環境里安心、安然、安全地學習、生活、成長，對我們各級政府、教育機構和所有學生的家庭都是一個值得認真對待并且需要花大力氣實施的系統工程。

為各級各類在校學生打造安全氛圍，構筑安全屏障，營建安全校園，是一項需要政府及相關部門齊抓共管、需要社會各界理解相助并持之以恒進行的體系作業。以筆者之見，要著手對各個層次和年齡段的學生進行安全防范意識和應急技能的教誨和傳授，以及從關乎未來的角度出發強化學生安全的社會綜合治理體系的構建，可以從以下諸方面入手：

一、要經常性地做好思想預防和法規宣教工作

人的行為受意識支配，只有首先在思想上樹立安全意識，才能在日常行為中有所體現。因此，經常性地結合典型事例對不同年齡段的學生進行有針對性的相關的法律、法規的學習，延請公安、消防、衛生部門的人員進校進行安全意識、自我防范、應急自救的教育，使得學生在日常的學習和生活中有較強的安全第一的意識，自覺養成重視安全的習慣，這是自我防范、減少傷害的重要保障。而且讓學生從小接受安全教育，潛移默化地將安全意識貫穿到他們的一生，還可以籍此帶動起他們的家庭、社交范圍群人員整體安全意識的提高，進而可以使得全社會整體的安全素質也有個質的進步。

二、 要注重學生安全防范技能的傳授工作

日本在上世紀末就提出了“確立21世紀日本教育的發展方向，即是在‘輕松寬裕’的教育環境中培養學生在未來社會中的‘生存能力’”。[3] 這種‘生存能力’即涵蓋了日本學生面對逆境的自我防范、強健生存的綜合素質能力。他們的這種超前主張對于我國現行教育模式的改革提供了一種新的啟迪：如何應對環境改變給我們帶來的意外，如何才能使我們的學習具備“生存能力”，而這些又不是光憑老師在課堂上授業解惑就能使學生具備的生存知識和技能。然而，我們的學校即便是這樣的空對空的安全知識的講授也不能做到有序和經常性，加之講授的內容空泛枯燥、脫離實際，使得教學雙方都對課程的設置沒有興趣，再加上對此類課程沒有硬性規定，致使其在各個學校被逐漸淡出。而這往往又是造成我國的學生自我保護和安全防范技能闕如，被傷害及發生傷害事件后不知如何應對而延誤挽救時機的案例居高不下的重要原因。

三、要規范自救與援救教育

在意外發生后，采用科學的自救和對他人進行援救的方法，是被事實反復證明了的能降低自我和他人身心傷害，贏得搶救時間的正確舉措。關鍵是我們在學校日常的教學中，如何把這些科學的應對意外的知識傳授給我們的師生。我們認為學校可以從幾個方面來對意外的發生進行正確的防范和處置：從小學高年級開始，可以開設相應的課程，通過觀看科教片，延請公安、消防、醫療部門的專業人員講課，組織觀看（或在有條件的學校實施）救援演練，以期達到提高學生在意外發生時的自救與援救意識，并掌握一些可行的救援技能；要求教師學習、具備一定的救護手段，能就近采取科學的救護措施以降低由相應知識匱乏造成的搶救時機耽擱；應對學校校醫進行全科醫師的專業化和精神衛生知識的培訓，以便應對突發的意外情況。在中小學（包括中專、中技、職高）不應提倡對未成年人進行見義勇為的教育，應把側重點放在如何在意外發生時保護自我和怎樣應對不利環境上（當然，在有安全保障的前提下，可以用所處環境可以使用的工具進行報警，以幫助自己和他人脫險）。

四、要強化校園的安全環境

要從確保學生（當然也包括教職工）安全的角度出發，縝密地審視學校的安全狀況：（1） 學校應聘請具有崗位資質的保安人員做為學校的門衛，以提高學校的安全系數（許多案例的發生，事后都證明與學校雇請年老體弱的退休人員擔當門衛有關）；（2）嚴格做好有毒有害及易燃物品的保管、使用工作，在使用有毒有害及易燃物品做課堂演示及學生進行實驗教學時，除做好必要的防范準備外，教師必須在場，以防不測發生；（3）對學校的各類設施，如房舍（包括教室和師生的寢室）、上課和鍛煉用的健身器材、學校的電源、消防器材等要定期進行安全檢查和評估，發現隱患立即整改；上級教育部門也要與相關單位議定，聯手組織對所轄范圍內的學校不定期地安全檢查；（4）根據學生好動的特點，與生產廠家聯系，制造出安全性價比較高的教學用具，或對現有的教學用具進行安全改造，將有棱角的物品如學生使用的桌、椅、床等進行圓弧加工，減少師生因碰撞在這些物品堅硬的棱角上造成的不必要的傷害；（5）隨著社會、校際甚至同學間競爭壓力的增大，學生的心理壓力也日趨增加，作為學校和師長對此要予以充分的認識。對有反常情緒發生的學生要給予更大的關懷，找出其心理安全的隱患，進行積極的心理干預，把防范工作做在事發之前；（6）在有條件的學校，應逐步建立起攝像監控系統，將高科技的安全防范手段引進校園，及時掌握突發事件的地域，以便進行有針對性的應變和干預； （7） 與駐地派出所或武警溝通，建立警民聯系制度和經常性巡查制度，以此作為震懾不法分子覬覦學校企圖的手段。

五、要建立綜合的安全防范與應急處置體系

各級各類學校都要立足于預防為主，建立綜合的安全防范與應急處置體系，結合上述的安全防范和救援知識與技能的掌握，擬訂出切實可行的突發事件的應急預案和相關的流程圖，并通過演練進行充實完善，真正把這項工作做為關乎下一代、關乎社會、關乎未來的系統工程來進行。而這項工程的外延也應該涵蓋整個社會，政府可以出資興建模擬的各類突發事件應急處置演練中心，按對象不同組織各級學校的師生進行仿真練習，讓師生用切身感受來掌握各類突發事件發生時的應急方法；利用媒體進行安全防范和應急救援知識的宣教，基于國外在這方面已有了較深厚的知識積累，可以引進部分有益的影視、圖文資料，加以編譯，通過各種媒體對所有的學生（包括社會各界）進行通俗易懂、直觀生動的各類安全知識的教育；有關部門應該本著為下一代負責的原則，對各類學校的周邊環境進行整飭。對影響學校環境的廠家、店鋪、娛樂場所、網吧等要予以搬遷、整治，還學校及近鄰一個潔凈的環境，這實際上也是確保學校師生身心安全的重要因素之一；安全防范與應急的思維也要求社會給予支持，如為提高學生（包括公眾）的避趨能力，是否可以考慮將人行道人行方向與車行道車行方向由現行的同方向運動改為相向運動。這樣在機動車發生意外、方向失控時，行人可以采取相應的避趨措施，降低由于不知情而無法躲避所造成的傷害事故概率；汲取國外的經驗，為學生建立隨身可帶的安全身份證，記載學生的姓名、出生日期、學校班級及聯系人。一旦有需要查明學生情況或聯絡聯系人事態發生，可以及時通知校方或家長到場處理相關事宜；各級教育部門應有自己的法律顧問（律師），學校可以借鑒國外經驗，成立由地方教育部門的成員、校方代表、律師、醫生、學生家長代表等組成的學校安全組織，統一界定學生安全事宜，全權處理各類涉及在校學生安全的問題，為切實維護學生的安全權益做好法律、維權、事故理賠等保障工作[4]。同時，盡快地制定校園安全的相關法規，使得保障師生安全、學校穩定、校園秩序運行正常有法可循，有法可依，也已到了刻不容緩的地步。

總之，學生的安全問題，不僅僅是我們的家長、學校和社會今天關注的焦點問題，而且也關乎著我們國家的未來。注重這個問題，就是注重我們的民族、我們的大業今天、明天、后天的興衰與否。由教育、公安、司法等中央十部門聯合制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》的相繼出臺，說明了國家對于學生安全問題有了更高層面上的更大關注（當然，如果再通過實施后進一步修訂、完善并將其提高為法律規范，則能從更高層次上對學生安全起到一個有力的保障作用）。有了政府的關注，有了社會的配合，有了全民的支持，相信我們學子安全問題的破解必將有一個新的發展契機。

參考文獻

[1]林琳，林國楨，倪莉紅.廣州市青少年傷害及相關危險行為分析[J].中國學校衛生，2006，（9）．

[2]教育部.2006年全國中小學安全形勢分析報告.中國教育報[N].2007．

[3]尹艷秋，培養‘生存能力’——21世紀日本教育的基本走向[J].外國教育研究，2000，（1）．