導語：如何才能寫好一篇普法教育總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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2019年，我們按照依法治校條件標準和我校《普法依法治校規劃》，經常與旗司法局、法院和教育局的主管領導和主管同志聯系指導工作，確保了依法治校工作扎實有序地開展，收到了依法治校的育人效果和辦學效益。

學校在精神文明、學習型組織建設、教育科研、德育工作、教師職業道德建設、預防青少年違法犯罪活動中取得了一定的效果。

一、狠抓學法活動，強化法制宣傳教育我校將法制宣傳教育工作為學校的一個重要工程來抓，把普法工作作為納入學校發展規劃和年度工作計劃，建立了普法責任制，定期召開普法工作專題會議，聽取工作匯報，研究解決實際問題。學校普法工作形成了校長親自抓，領導小組集體抓，其他部門配合抓，工作小組具體落實的齊抓共管格局。

結合工作實際，領導帶頭查找學習貫徹執行國家教育法律法規方面存在的問題和不足，并提出整改措施，積極改進，牢固樹立了依法行政，依法治校的觀念。

二、是狠抓教職工學法活動。

抓教師的集中學法。除組織教師一月一次的普法教育學習外，我們還利用每年的寒暑假集中3——5天組織教師開展學法活動。無論是平時，還是集中學法，我們采取了學法律、專題討論、法律知識講座、依法對照檢查等多種形式，深入學習與教育相關的法律法規和黨的教育方針政策。

三、狠抓學法專題講座活動。

為了使學法與研究工作相結合，我們將教師密切相關的法律法規重點內容撰寫了10多個學法專題輔導報告，開展教師學法專題講座。如，在學習《教師職業道德規范》的基礎上，開展師德演講比賽，師德報告會，學習《義務教育法》和《教育法》的基礎上，同時學習了《憲法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法規基礎上，在學習的過程中，學校根據辦學情況和教師工作實際，擬定出一些專題，組織教師進行學法專題討論，以此這樣以利于教師以法聯系實際，深入教師學習效果。

四、是狠抓學生學法活動。

在學生學法宣傳教育方面，我們主要做了以下工作。

1、學校利用每周一國旗下講話時間，組織學生學法。

2、開展守紀護法和我與法同行的實踐活動，這些活動的開展，不斷增強了學生的法制觀念，還提高了學生的法律素質，收到了很好的效果。

五、是狠抓法治進校園活動。

在法治進校園活動中，著重抓了以下幾項工作：

1、抓學生的學法專題講座活動，這一年來，開展了六次學法專題講座，如校外法制副校長、派出所所長在講《道路交通法》的基礎上作了《遵守交通，愛惜生命》的輔導報告，派出的同志結合《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》兩部法律給學生作了法制教育輔導報告，學校利用11·9消防安全日活動，結合消防安全有關知識，

給學生作了《了解消防安全知識，杜絕安全事故隱患》的法制輔導報告等。

2、認真開展警校共育活動，主動配合公安干警來校講法制教育課，治理學校周邊環境。

3、開展社會實踐活動，組織學生參加3·15、11·9、12·4以憲法為核心的法律法規知識宣傳活動，舉行了我與法同行升旗儀式活動。

4、組織學生觀看防邪、反邪、禁毒等方面的圖片展覽和影視片。

5、開展廣播、板報、櫥窗、辦報、文藝表演等形式的宣傳活動。

6、開展心理健康教育和法制宣傳教育活動。

六、根據有關法律法規和上級相關文件精神，結合本校實際，我們逐步完善了各類治校管理制度，如行政管理方面的《德育工作管理制度》；教師管理方面的《教師職業道德規范實施細則》；學生管理方面的《林東七小學生日常行為常規》；教學管理方面的《教師上課、調課、代課規定》；教育科研管理方面的《教育科研獎勵制度》等各項管理制度，都經過教職工大會討論通過，并實行責任追究制，在以法制治校過程中，做到公開、公正、公平，制度已成為規范教職工的依據，得到了有效的執行和落實。

七、依法管理教職工，強化教師義務與權益，在依法治校中，我們嚴格按照所完善的制度，規范教師的教育教學行為。?要求教師不折不扣地執行《***教師“十項禁令”及責任追究有獎舉報辦法》、《中小學教師職業道德規范》，所有教師依法執教，依法治校的自覺性增

強，師德師風好。??我校教職工熱愛學生，關心學生，以校為家，依法教書育人，在家長學校的作用下，經常與家長溝通聯系，與家長共同探討和研究教育學生的良策，無訓斥家長現象。全校教師尊重學生，師生關系民主和諧，無侮辱、歧視學生現象，無體罰和變相體罰學生現象。

按照有關法律法規規定，我校實行了教職工全員聘任制，聘任雙方職責分明，學校積極為職工創造出良好的工作環境，確保受聘教職工的合法權益不受侵犯。

一）是建立了政治上的談心對話聯系制度，領導通過談話及時了解教職工的心聲，為他們的政治成長搭好平臺。

二）是精神上多激勵，以充沛的精力投入本職工作。

三）是思想上多鼓勵，幫助他們進步，促進其專業成長。四）是生活上多幫助，及時解決他們的生活中的具體困

難為他們分憂排難。

五）是建立校本研修制度，廣泛開展多層次、多類型的教學研討活動，積極組織教師開展教育、教學、教研，接受繼續教育，參加各級各類教研培訓，不斷提高教師隊伍整體素質。

六）是為他們晉級評優創造條件，使他們在盡到本職工作職責的同時能享受到應有的政治名譽和經濟待遇。

八、規范管理行為，依法維護學生權益為了規范辦學行為，我們不但健全了各方面的規章制度，還依照相關法規特別完善了學生常規管理制度、教育教學管理制度等，強化了教師的管理職責，規范了學

生的行為，使學生學習有常規，言談有尺度，活動有范圍，待人有禮貌。

在維護學生的合法權益方面主要做了幾件事：

1、學校配合派出所等有關部門，及時清除了學校周邊不合法攤點，經常對外來不速之客進行盤查，對辱罵毆打學生、侵犯師生人身權利，侵犯學校財產、擾亂學校正常教學秩序等不法分子，立即上報有關部門進行嚴肅處理。

2、嚴格執行了課程計劃，不隨意調課停課，上好開齊的每一門課，開展好每項活動，包括社會實踐活動，要做到有準備、實施過程扎實，效果顯著，使學生在德、智、體、美、勞中都得到學習和鍛煉。

3、嚴格按照學生管理規定及操行評定制度，先進表彰等制度，積極開展學生受益的教育教學活動，以此規范學生行為，使學生健康成長。

4、經常接受外來后進生，做到耐心教導，循循善誘。

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一、領導重視，建立健全組織機構

為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我局成立了法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的人員和經費等積極予以組織解決。由局長任組長,副局長任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室成員由3名執法人員組成，負責日常工作的處理。

二、認真學法，形式靈活多樣務求實效

在法律知識的學習中，我們根據機關工作的特點采取集中學習和自學結合的方式。為取得好的學習效果，充分利用周二、五的學習時間，集中自學有關法律、法規，特別注重全文的通讀學習，使全體干部職工真正了解其內涵和本質。在全面學習的基礎上，進行討論，交流學習心得體會，使一些模糊的認識得到了澄清，加深了對法律、法規的理解，知識得到了鞏固和提高。在集中學習的基礎上，全體干部職工利用八小時以外時間對相關的法律、法規進行自學，彌補了集中學習時間不足的問題，保證學習的質量。

三、加大工作力度，狠抓干部職工學法用法

按照縣委政府和縣普法辦下發的各種文件要求，我們結合工作重心，進一步加大了對領導干部學法用法的工作力度。一是參加縣人事局組織開展的公務員考試，增強領導干部學法效果。二是參加縣委組織開展的領導干部知識講座，使局領導學到更多的知識。

四、加大執法檢查力度，嚴格行政執法

為確保統計部門法得到較好貫徹落實，不斷加大統計工作的監督檢查力度。在統計工作中做到了“四嚴”，“四嚴”就是嚴格程序、嚴格對象、嚴格紀律、嚴格把關。按照“快、精、準”原則做好統計工作。

一年來，利用到基層檢查統計工作的機會，在全縣范圍內對統計報表進行了全面的檢查。發現虛報、瞞報、遲報現象，責令整改并追究相關責任，有效地維護統計執法隊伍形象。

五、建章立制，規范管理，提高依法行政水平

一年來來，我們通過建章立制、實行領導干部學法制度、加強民主制度建設、推行政務公開，不斷探索和加強依法行政工作。我們把建章立制作為推進依法行政的基礎性工作，常抓不懈。先后完善了統計局《目標任務考核制度》、《學習制度》、《公開承諾制度》、《首問首辦制度》、《限時辦結制度》等制度，從制度上約束和規范統計干部行政行為，推動政務公開的深入實行。

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一、深入開展領導干部學法用法活動

公務員及行政執法人員重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《行政訴訟法》、《民辦教育促進法》以及與本職工作相關的法律法規。聘有法制副校長或法律顧問的學校，充分利用這一資源在中層以上干部中進行教育法規的學習。書記校長學習日及各單位理論學習中心組重點學習《憲法修正案》、《民辦教育促進法》等法律法規。每年組織進行學習情況記錄檢查，并提供相關練習卷進行練習鞏固，提高學習實效。

二、扎實做好教師法制教育

各單位、學校利用政治學習、業務學習時間安排學法內容，每月集中學習2小時以上。做好了新教師“五法一規范”培訓考核工作和暑期師德培訓法制教育工作。教師法制教育重點學習《憲法修正案》及與教師利益相關的教育政策法規。在教師節期間組織黨團員教師，青年志愿者開展教育政策咨詢活動，向社區居民、社會各界宣傳教育有關招生、收費等方面的方針政策。以年級組為單位舉行法制宣傳黑板報評比活動，加強了教師法制教育實效。建立校內教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學校的爭議，維護教師合法權益。

三、認真做好青少年法制教育

我局與區依法治區辦、司法局聯合組織開展以中學生為主的“與法同行”主題教育活動。重點宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規，強化未成年人自我保護意識和法制意識。開展“五個一”法制教育活動，以課堂教育和專題活動相結合的法制宣傳教育工作思路，即組織一次法制教育的參觀或觀看一次VCD，舉辦一次法制知識演講會，上好一堂法制知識教育課，舉辦一次法制知識征文比賽，組織一次大型法制宣傳活動。各單位、學校充分發揮廣播、電視、網絡等宣傳輿論工具的作用，大力宣傳法律法規，下功夫辦好了法制專題講座、法制宣傳櫥窗、專欄、板報、墻報、圖展，搞好法律進學校的活動。充分發揮教育主陣地作用，形成學校、家庭和社會三位一體的教育網絡，采取多種形式，把理論性與實踐性，課堂教育與社會教育有機地結合起來，進一步增強了青少年的法律意識，提高青少年學法、用法、守法的自覺性。各校法制副校長協助校長，加強與當地綜治委的聯系，積極參與開展校園及周邊地區治安治理工作，結合學生特點開展法制教育。積極配合社區進行課外法制教育，不斷完善“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機制。

四、大力加強行業依法治理

近年來，我局圍繞社會關注的熱點、焦點問題，進一步規范了義務教育公辦學校“一費制”管理，嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限政策”。要求凡出臺新的收費政策或具體的收費政策，要通過校園內部媒體、公示欄、校內公開欄等及時向外界公布，讓學校清清楚楚收費，學生家長明明白白交費；加強了對學校收費收入的監管，嚴格執行“收支兩條線”管理規定，努力杜絕平調、截留、挪用收費收入的行為，以確保學校收費收入全部用于教育事業；完善以“教育資助券”為主要形式的減、免、緩等扶貧幫困制度，通過政府撥款、設立愛心基金、結對幫扶等多種渠道，資助和扶持貧困家庭學生，做到了不讓一個孩子因貧上不了學或輟學，不讓學校因規定的合理收費不足而亂收費。

五、牢牢堅持依法行政

我局嚴格按照第三個依法治區規劃部署，全面推進依法行政，2004年中，配合區《行政許可法》貫徹、實施工作，組織了系統的學習活動，切實了提高機關依法行政的能力和水平；建立健全了行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制，做到了行使職權實體合法，程序規范。

六、建立健全預防和保障工作機制

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遵照《市“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動實施方案》部署要求，現制定全縣教育系統“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動實施方案如下。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，按照“五五”教育普法規劃的要求，通過組織有針對性、實效性的普法教育，加強各級各類中小學學生的法律啟蒙教育、法律常識教育、法律基礎理論教育，培養和提高他們的是非分辨能力、自我保護意識和守法觀念，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的理念，有效預防犯罪，保護自身合法權益，努力培養合格建設人才。

二、活動時間

年11月至年5月

三、活動內容及步驟

（一）宣傳發動階段（年11月15日至12月4日）

各學校要根據目標任務和要求，結合實際，制定“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動實施方案，做好組織、宣傳、發動等工作，要充分利用國旗下講話、宣傳欄、黑板報、廣播站、校園網、班會隊會等形式，廣泛宣傳開展“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動的目的和意義，做到師生皆知，全面啟動普法教育活動。特別是要通過第五個“12·4”全國法制宣傳日，開展好宣傳活動，在廣大師生中傳播法律知識，弘揚法治精神，培養法制意識，提高法律素質，為科學發展、社會和諧營造良好的法制環境。

（二）活動實施階段（年12月5日至年2月28日）

各學校要有針對性地對青少年學生開展法制宣傳教育，根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，創新教育形式和手段，豐富學校法制教育內容，提高普法教育的質量與效果，全面推動“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動。

1、繼續在中小學開設好《法治教育》地方課程，并積極開發校本課程，切實做到法制教育課程開設計劃、教材、師資、課時“四落實”。

2、認真組織教師、學生開展教育法律法規和有關普法知識專題讀書活動，讓法律知識走進師生，入心、入腦，讓違法犯罪遠離校園，確保學生健康成長。

3、組織召開法制宣傳教育報告會，邀請青少年普法教育宣講團、法制副校長、“五老”志愿者作法制教育專題報告，引導、啟發學生自覺學法、懂法，做守法、不違法的表率。

4、開展學生體驗教育活動，通過國旗下講話、演講比賽、征文、主題班（隊）會、開設模擬法庭等豐富多彩的活動，強化自身體驗，大力宣傳法律法規知識，提高學生法律素養。

5、積極組織學生參加“省第二屆中小學生法律知識競賽”活動，要采取多種途徑廣泛動員全縣中小學生參與本次競賽活動，讓更多的青少年學生在參與競賽的過程中掌握法律知識，提高法制觀念。

6、認真組織收看《起跑線上的警示》青少年犯罪警示教育專題片，要確保收看率達100%，可截取其中的某個案例對學生進行專題教育，讓學生通過身邊案例的警示教育達到預防犯罪和掌握法律知識的目的。

7、建立和完善學校、家庭、社會三位一體的法制宣傳教育網絡，深入開展“小手拉大手互動活動”，讓“學生帶法回家，送法到萬家”，通過學生、家長互動，提高法制教育效果；充分利用各級普法機構提供的法制教育資源，教育青少年學會運用法律武器增強自我保護意識，提高青少年防范侵害的能力。

8、加強對教師的法制教育，要結合師德師風建設，認真組織開展教師學法、用法活動，將法律知識納入校長、教師培訓的重要內容，進一步提高廣大教職工的法律素質。

活動期間，縣教育局依據制定的“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動檢查評估表，對各學校活動開展情況進行檢查，及時總結推廣新經驗，發現活動中存在的問題，全面督促、指導活動順利開展。

(三)活動總結階段（年3月1日至5月15日）

1、健全制度，完善機制。各學校要利用本次活動契機，建立健全學校法制教育制度，進一步完善法制教育工作長效機制，堅持不懈地開展法制教育活動，促進學校健康和諧發展。

2、樹立典型，深入開展。活動中要及時發現典型，培植典型，樹立典型，推廣典型，總結典型經驗，通過樹立典型來影響和帶動全縣青少年普法教育活動的深入開展。

3、及時總結，報送信息。各單位要及時宣傳報道先進經驗和典型做法，活動結束后要認真進行總結和反思，宣傳信息和總結要及時報送縣教育局基教股。

四、活動要求

（一）提高認識，積極行動。各學校要充分認識本次活動的重要意義，高度重視、周密部署、精心組織、密切協作、扎實有效地推進活動開展。

（二）建立活動領導小組和辦事機構。縣教育局成立由王玉軍局長任組長，分管局長和相關科室長為成員的縣教育系統“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動領導小組，領導小組辦公室設在基教股。各單位也要成立相應的活動領導小組和辦事機構，負責活動的組織和領導，要為活動順利開展提供組織和人員、經費保障。

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一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央和全省經濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神，緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作，緊密貼近廣大師生的現實需求，深入推進教育系統普法教育工作，大力弘揚社會主義法治理念，全面落實教育系統“五五”普法規劃任務，全面推進依法行政，依法治教和依法治校，為辦人民滿意的教育營造良好的法治環境。

二、主要任務

1、圍繞實現××進位趕超、跨越發展的目標，精心安排法制宣傳內容。

2、緊扣普法主題，全面推進“五五”普法規劃的實施，精心做好“五五”普法檢查驗收工作，著手部署“六五”普法。

3、注重法治輿論氛圍的營造，努力創新法制宣傳的方式方法。

4、立足普法依法治理工作自身的發展，不斷健全和完善工作機制，大力推進依法治教、依法治校活動，積極創建依法治校示范學校。

三、工作要點

1.始終把憲法的學習宣傳作為普法教育工作的首要任務。廣泛開展以“一學三講”即“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的憲法宣講活動，切實解決一些師生中存在的權利意識與義務意識不匹配、民主意識和法治意識不對稱的問題。今年12月4日是第十個“12.4”全國法制宣傳日，各地教育行政部門、各級各類學校要加強活動策劃，豐富活動載體，創新活動形式，組織開展一系列主題普法宣傳活動。

2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規的普及。2010年在教育系統中重點宣傳普及“五法一理念”，即社會主義法治理念和教育法、侵權責任法、統計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學校要采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式，重點宣傳普及“五法一理念”，教育和引導廣大師生特別是學校領導、公職人員學習和踐行社會主義法治理念，培養公民意識，形成自覺學法守法用法的良好習慣。

3.配合有關部門做好與經濟社會發展相關法律法規宣傳普及的力度。圍繞服務和推進鄱陽湖生態經濟區建設，重點宣傳生態文明、環境保護、節能減排、城鄉規劃、市場規范、維護穩定等相關法律法規。圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，深入開展“法律六進”活動，重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩定等相關法律法規。

4．積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內容和價值追求，積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用，對實現依法治國、推進科學發展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術作品當中，倡導和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學校創作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動，促進法治文化的繁榮發展。

5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準確把握檢查驗收內容，重點檢查考核“五五”普法宣傳發動、普法組織領導和保障機制、普法重點內容和重點對象、普法陣地建設和隊伍建設、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案，細化和分解考核驗收具體操作工作標準；各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位，合理設定考核驗收的試點規模，適時召開試點總結推廣現場會或動員會，為科學指導和全面推開考核驗收工作探索和積累經驗。組織指導查漏補缺，按照檢查驗收方案和標準，認真組織指導各地、各校開展“五五”普法規劃實施情況的自查自評，總結經驗和成績，查找問題和不足，并及時進行整改、補課。在此基礎上，組織對所屬學校進行全面檢查驗收，做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準備工作。同時，要認真總結、積極推廣“五五”普法先進經驗和先進典型，指導做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。

6．配合有關部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統“五五”普法和依法治理工作成果，宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務社會主義和諧社會建設、服務××崛起新跨越中的重要作用和有效作為，爭取社會各界更加重視、繼續支持和積極參與普法依法治理工作。

7.做好教育系統“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結驗收，認真細致地收集和掌握“五五”普法規劃任務落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息，特別是要掌握青少年學生這一重點對象普法現狀、各種專兼職普法隊伍構成、各種普法宣傳陣地建設等相關基本數據，為今后改進和創新普法教育工作提供依據。

8．加強教育系統“六五”普法理論研究工作。認真總結“五五”普法經驗，分析“五五”普法得失，把握普法工作發展規律，結合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求，切實加強“六五”普法理論研究工作，為“六五”普法規劃的制定提供理論支撐。年內，配合有關部門積極開展專題調研活動并組織征集相關理論文章。

9．積極開展依法治校示范校創建工作。廣泛宣傳依法治校理念，研究制定依法治校示范校創建指導標準，開展依法治校示范校的評估和考核，建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學校，推動各級各類學校自覺開展依法治校工作，增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和監督的水平，形成符合法治精神的育人環境，維護學生、教師和學校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實。

10．繼續強化普法辦規范化建設。各級普法辦要通過加強自身建設，不斷提高組織、協調、指導、檢查普法教育工作的水平，切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調研、有創新、有典型。每年編發和報送的普法簡報不少于4期，配備和及時更新必要的宣傳設備，確保普法專項經費的專款專用，不斷提升普法教育工作的作用和地位。

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今年是“四五”普法教育實施的第三年，各單位按照“四五”普法提出的“兩個轉變、兩個提高”的目標要求，正把普法依法治理工作扎扎實實推向深入。在具體實施過程中，各職能部門和單位針對不同的對象，有計劃，有步驟地抓好各類人員的法制教育培訓工作。抓好普法隊伍的建設，搞好骨干培訓是普法教育中一項重要的基礎性工作；而舉辦各類普法骨干培訓班（小教員）是培訓造就一批合格的法制宣傳員隊伍，為搞好普法教育創造一個良好的條件。所以，各單位的領導都非常重視這項工作，選派了一批熱心普法工作，接受過普法教育，懂得一定的法律知識；有較高的文化水平和較好的語言表達能力，能承擔本單位普法授課任務的同志參加普法主管部門和其他職能部門舉辦的普法培訓。這些同志肩負著本單位的普法重任，學習積極性很高。他們非常珍惜學習的機會，希望能多學點東西，以提高自身的法律素質，完成領導交辦的普法工作任務。但由于他們在本單位從事的工作不同，其中：有主管政治思想工作的領導干部、企事業單位中層以上經管人員、有經過多次普法教育的老骨干、有黨政工人員、保衛科干部、企事業法律工作者、工人等；其次在他們之中文化素質參差不齊，接受知識的能力也不一樣。再則普法培訓班的學習時間一般都安排在幾天，他們要在短時間內將幾部法律法規學深學透的確有一定的難度。骨干是普法教育的核心，是一個單位普法教育的人才資源，如何使參訓學員在短時間內能掌握一定的知識，這就需要主辦者精心的組織和合理的安排。

首先，作為主辦者既普法教育的主管部門和其他職能部門應結合實際，有的放矢地確定學習內容。根據“四五”普法總體規劃和年度實施計劃的要求，緊密聯系黨委、政府的中心工作，有重點地組織學習一些與當前經濟工作和社會活動密切相關的法律法規。其次是聘請優秀的授課教師，教師是應具有豐富的法律知識和授課經驗的同志擔任。目前，各單位聘請的教師有大學教授、社科院的法學專家；有普法講師團的成員（成員有法院、檢察院、公安局、司法局、法制局以及行政執法部門的領導和業務骨干）；還有眾多的法律志愿者。第三是教師的經驗和水平。教師作用是至關重要的，這是因為培訓班學員文化水平參差不齊，接受能力存在著差異，在學習中，常聽參訓的學員反映對法律法規條文的理解有一定的難度，有些學員文化水平有限，常處于一知半解的狀態。再則培訓班時間緊，有時半天學一門法律或法規，這就要求授課老師廓清教學思路、完善教學方法，在認真備課的基礎上，抓住重點，以保證教學的質量。

在具體教學和運作中，如何達到一定的效果，筆者參加過多期普法培訓班，有著個人的一些建議，現與同志們商榷。首先，教師在講學中：一是要條理清楚，簡明扼要，在語言上力求通俗易懂。比如學某一部法時，應著重闡述為什么要立這部法律，它的重要性和深遠意義？遇到官司如何運用法律，以維護正當的合法權益。二是在教學中，應理論聯系實際，以案釋法。很多學員在學習中對案例頗感興趣，對條文的理解有難度，感覺比較枯燥和抽象。所以老師在授課中應著重通過案例分析，結合條文來解讀內容，語言上力求簡潔，變抽象的語言為具象的事例。這樣，即生動又靈活，學員們不但理解了法律法規條文中的含義，即增強了記憶，又活躍了課堂的氣氛。三是在教學中，利用高科技工具來增強教學的效果。如采用電子屏幕、錄相等宣傳工具，提高教學的檔次，拓展學習的空間。四是組織考試，檢驗參訓學員的學習效果。培訓班授課結束前，應對參訓學員組織考核，考試是檢驗幾天以來學員們學習的態度和應掌握的知識面，也是對所學知識的回顧。其次，主辦單位和教師還應準備好適用于參訓學員備課之用的教學輔導材料，以便他們回去后上課。五是要不斷總結經驗，探索辦學的新思路。授課教師應在總結教學經驗的基礎上，不斷更新教學觀念，摒棄舊的教學模式，樹立全新的教學理念；作為主辦者應征求老師和學員對授課和辦班的意見，為以后的辦班積累寶貴的經驗。版權所有

普法教育是一項長期的基礎性工作，培訓班的教學方式和方法應在實踐中逐步積累，目的是讓參加學習的學員們多學點法律法規知識，并掌握一定的教學方法，為本單位普法教育的深入實施打下良好的基礎。

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一、加強領導,健全組織.學校行政一班人高度重視普法教育工作,把開展"五五"普法工作擺上重要的議事日程,成立了以陳治軍校長為組長的普法工作領導小組.領導小組負責指導,協調全校的普法教育工作.形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,齊抓共管的工作格局.

二、抓教職工的普法教育.教職工學法是學校"五五"普法教育對象的重中之重,他們的法治意識,法制化理論水平直接影響學校依法治校,依法治教和學校安全穩定.我們將學法,用法的實績納入教職工年度考核內容.按照上級要求,認真完成了教職工法律法規知識考試,取得了優異的成績.充分利用星期一例會學習的機會,把學法作為政治理論學習的一項重要內容,通過理論學習,提高了全體教職工學法用法的自覺性.

三、抓少年兒童的普法宣傳教育.針對當前青少年違法犯罪較為突出,已逐漸成社會和家庭關注的社會問題,我們針對兒童易于接受,易于塑造的特點,在對少年兒童法制教育常抓不懈的前提下,全方位整體推進宣傳教育工作.我校少年兒童普法宣傳教育工作以思想品德課堂教育為主陣地,充分利用學校的宣傳窗,黑板報,紅領巾廣播站,觀看dvd,舉辦專題法制教育講座等方式,向學生宣傳相關的法律法規,如:《未成年人保護法》,《消防法》,《道路交通安全法》等.并通過班會反復學習,強調.

我校把每年的十二月作為“法制宣傳教育月”，全年共組織法制專題講座2場,交通安全法宣傳專場1場,學生觀看交通安全教育影視片2場,學校出了兩期法制宣傳櫥窗，召開法制安全教育主題班會12次,參與學生XX余人.學校配備了法制副校長,結合工作實際,聯系身邊發生的案件以案說法,使全體學生受益匪淺.

四,延伸學生帶動家長的普法教育.我校結合學校獨生子女占主體地位及其在家庭中的重要地位的實際,充分利用一個小學生帶動一個家庭學法,守法,廣大家長的法律意識有了不同程度的提高,取得了一定的成效.

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圍繞區委“解放思想，傳承奧運，再創優勢”的工作思路，圍繞全區“保增長、保民生、保穩定”的工作大局，按照市局總隊“工作質量年”的要求，以提高統計部門各級領導和干部、調查單位法定代表人和統計人員的法律素質為目標。在三個方面創新統計法制宣傳教育工作：一是創新工作理念。進一步強化服務理念，把為調查單位服務貫穿于法制宣傳教育工作的全過程；二是創新工作機制。建立一支普法宣傳骨干隊伍。在各專業科室、各統計所設立兼職普法宣傳員，法制部門要強化對基層普法工作的指導，使普法宣傳活動深入到基層，擴大普法宣傳的影響；三是創新工作方式。在總結經驗的基礎上，積極適應新形勢的要求，創新宣傳方式和手段，注重以案說法、違法案件曝光等方式，深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“法律六進”活動。

二、主要任務

（一）加大普法教育力度，提高統計系統干部法制素質

在統計系統內，把學法作為統計系統學習的一項重要內容，使學法用法經常化、規范化，進一步強化統計干部依法行政、依法統計的意識，不斷提高統計干部的法制素質。

1、加強領導干部學法懂法用法。

貫徹領導干部學法用法制度。繼續堅持局隊領導班子理論中心組學法，進一步完善領導干部的法制素質，提高依法行政的意識，提升局隊依法決策、依法管理的能力。

責任部門：辦公室

工作要求：全年學法不少于4課時

2、強化統計系統干部普法教育。

緊緊圍繞統計事業的改革與發展，以當前的統計中心工作為重點，加強普法教育，提升統計干部隊伍素質。重點加強統計新人的普法宣傳教育，上好依法行政、依法統計的第一課，主要學習《統計法》、《統計法實施細則》、《公務員法》等相關的法律法規。

責任部門：法規教育科

工作要求：培訓時間4課時（9月底前完成）

3、結合“五五”普法驗收，繼續深化“五五”普法。

根據*市統計法制宣傳教育領導小組《關于部署統計“五五”普法學習工作的通知》精神，要對我區前期統計“五五”普法教育工作情況進行一次自查，針對存在的薄弱環節，抓好統計普法的查漏補缺工作，通過“查漏”總結普法宣傳的不足，通過“補缺”進一步深化“五五”普法宣傳，同時做好統計“五五”普法教育考核驗收的各項準備工作，為迎接全市統計“五五”普法教育考核驗收全面實施打好基礎。

責任部門：法規教育科

工作要求：按照市局的統一安排

4、規范執法操作規程，維護統計法制形象。

《統計執法工作手冊》一直是朝陽統計執法遵循的規程，是統計干部學法用法的工具，在繼續收集《*市統計管理條例》、統計執法檢查“六不準”、統計執法流程、行政執法案卷審理制度、執法文書式樣、執法檢查方法等內容的基礎上，豐富一些典型案例，認真編印完成《2009年執法工作手冊》，指導執法人員的執法工作，強化統計執法的規范操作，維護統計法制形象。

責任部門：法規教育科

工作要求：4月底前完成手冊的編印

5、強化執法培訓，提高執法檢查人員素質和執法水平

本年度針對全區統計執法檢查員進行集中業務培訓，培訓內容包括法律知識的講解、執法文書制作、執法檢查技巧和執法案例的講解，通過集中學習以進一步提高全區執法檢查人員的法律素質及統計執法水平。

責任部門：法規教育科

工作要求：培訓時間8課時（4月底前完成）

（二）創新宣傳教育方法，提高統計法制宣傳效果。

不斷拓展統計法制宣傳的深度和廣度，努力提高統計法制宣傳的效果。結合統計基礎建設、統計執法檢查、統計年報工作布置會、統計業務培訓會等，因地制宜、形式多樣地抓好本地區基層統計人員的普法教育工作，把統計普法教育融入統計行政管理和服務的全過程，進一步提高基層統計單位有關人員的統計法律意識和統計法律素質。

1、宣傳統計法的修改和制定《全國人口普查條例》情況。借助不同形式的意見征集以及多種宣傳手段，面向調查對象和社會，廣泛宣傳國家統計法律法規修改動向，使統計立法過程成為統計法的普及過程。

責任部門：法規教育科

工作要求：按照市局的統一安排

2、要充分利用宣傳陣地、網絡、以及報刊、廣播、電視等大眾傳媒，以各種生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，抓好統計法制宣傳活動，積極營造濃厚的依法統計氛圍。

責任部門：法規教育科、各專業科室、各統計所

工作要求：全年至少開展1次活動

3、繼續堅持開展會前講法。各專業科室、各統計所利用各種工作布置會、調查培訓機會進行普法宣傳。針對今年經濟普查執法檢查、工作督導和日常檢查，采取“點對點”、“面對面”的方式，向企業負責人和統計人員宣講統計法律知識，使企業統計人員提高自覺遵守統計法，嚴格按照統計法的規定上報統計報表，以達到提高統計數據質量的目的。

責任部門：各專業科室、各統計所

工作要求：全年至少開展1次活動

三、保障措施

（一）強化普法工作的重要性，進一步提高各級統計機構對普法工作的重視程度。普法宣傳是提高法制工作水平、增強社會公眾知法、懂法、守法意識、保證真實上報數據的的重要環節，普法效果的好壞直接影響統計的整體工作水平，各級統計機構要進一步加大重視程度和投入力度，常抓不懈，做到宣傳到位、教育在先。

（二）強化普法工作方式的創新性，進一步提高統計普法的效果。普法宣傳關鍵看效果，宣傳形式直接關系到社會公眾對統計法的知曉率和對統計系統的認知度，傳統的、常規的宣傳方式已經不能適應新的形勢的需要，要力求在普法工作的方式上有所創新，從而提高普法宣傳的效果。

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一、加強領導，廣泛宣傳，深入開展“五五”普法教育

1、著力注重法制宣傳教育隊伍建設。五五普法工作一啟動，學校就根據上級部門要求，成立了學校法制宣傳教育領導小組，建立了以學校領導、各年級、團委為主體，以黨員同志（特別是黨員領導干部）、班主任、任課教師（特別是政治課教師）為骨干的學法、普法工作隊伍，深入開展普法宣傳教育，及時制定了《普法工作計劃》，按步驟，有條理地把五五普法工作落到實處。

2、不斷加強法制宣傳教育力度廣度。學校通過廣播、宣傳欄、橫幅、班級黑板報等多種途徑和形式，形成全方位法制宣傳教育格局，營造濃厚的宣傳氛圍，有力地提高了全校師生對“五五”普法重要性的認識，也增強了普法學習的積極性和主動性，不斷鞏固師生的普法意識，增強普法教育的實效性。

二、不斷學習，明確重點，實現“五五”普法整體推進

1、不斷學習《教師法》《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。

領導干部普法教育學習做好表率。開展“五五”普法宣傳教育后，學校行政著力把法制宣傳教育的內容落實到日常學習中去，特別是對與教育教學相關的法律法規的學習，使領導干部們在吃透相關法律精神的基礎上更好地依法治校、依法治教。

教職員工普法教育學習明確職責。組織教職工重新學習了《教師法》《教育法》《未成年人保護法》等法律法規，在此基礎上進行了法律知識競賽，通過學習競賽后，教職工遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了，也更明確了自己的義務、責任。教職工中沒有發生一起違法案件，大家更增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。

2、加大學生法制教育工作力度，增強學生學法、用法、守法的觀念和意識。

立足課堂，讓法制教育進頭腦。學校充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用，讓法制宣傳教育“進課堂”“進教材”“進頭腦”，通過政治課、班會課等課程以及其他各學科教育內容，將法制教育有機地融入到日常的教學中去，讓學生法制觀念和意識逐步提高，從而形成良好的行為習慣和成熟健康理。

按照實際，讓法制教育分層次。學校針對學生年齡實際和個性特征，在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對性。比如初中二、三年級學生通過班級集中學習和自學相結合，每一屆新生重點學習《中學德育守則》讓學生對《未成年人保護法》與《預防未成年人犯罪法》等法律知識有一個初步了解，明確自己的權利和義務，為積極努力學習打下扎實的法律基礎。

加強合作，形成法制教育合力。對學生進行法制教育，是學校、社會、家庭三方共同的責任和義務，形成法制教育合力，對促進學生法律意識和行為將起到十分積極的作用。學校各年級在期初或期末都會發放《告家長書》，爭取家庭的配合，監督教育學生知法、懂法、守法；同時學院積極協調社會各方面力量，用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學生法制學習，用積極的思想指導自己的行為，做一個遵紀守法的好公民。

三、拓寬渠道，豐富活動，提高“五五”普法教育效果

1、加強制度化建設，為普法教育夯實基礎。我校根據國家頒布的有關法律法規、條例等，結合學校實際，建立健全了學校各項規章制度，形成了比較規范、系統、完善的管理制度，在監督檢查的同時，也普及了法制教育，真正使學校管理制度化、規范化，實行依法治校；對學生打架斗毆、賭博、偷竊、徹夜上網、考試作弊、擅自離校等方面都作了相關規定，對違紀學生都制定了相應處理意見。引導學生由制度轉化為自覺行動，真正從源頭上遏制了違法亂紀行為，為普法教育夯實了基礎。

2、請進來，走出去，以豐富的活動實踐著普法的承諾。每學年由學校法制副校長主講，以知法守法為主要內容，聯系社會生活，結合大量的案例，使學生受到深刻的教育；邀請交警大隊走進校園對學生進行道路交通安全法規的宣傳教育，通過交通事故圖片展、觀看道路交通安全教育影片、道路交通事故警示錄等形式給廣大同學上了生動的一課，使“安全第一、生命至上”的觀念日益深入人心，幫助廣大同學牢固樹立了道路交通安全人人有責、警鐘長鳴的安全觀念。

3、精心組織形式多樣的校內活動，讓普法教育深入人心。組織法律法規學習和競賽活動人人參與，認真學習，用開卷筆試的形式深入學習了這些法律法規，并運用于自己的實踐，為學校依法治教打下扎實的基礎；政教處、綜治辦、團委精心開展各類活動切合學生實際，從生活點滴中讓他們增強法律意識，在潛移默化中增強了學生的安全意識和法制觀念，提高他們自救的能力；《消費者權益保護法》《道路交通安全法》《未成年人保護法》等法律法規宣傳資料的發放也讓師生知法、懂法，從而守法，用法。

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摘 要 經過多年的努力，我國的法制體系已經初步建成，“普遍的服從”被提到了法治建設的日程上來。但是，在我國，立法的實際效果和理想相去甚遠，社會主義法治的完善有賴于社會主義法治意識的成熟，要求將法治建設的中心轉移到深化研究法治意識理論和公民法治意識的培育方面來。提高公民現代法治意識的途徑主要依賴于制度完善，方法主要采取培養教育和觀念更新。

關鍵詞 法治 公民法治意識 制度 途徑

一、問題的提出：普法教育的困惑

亞里士多德早在數千年以前就給出了答案，認為法治應當包含兩層含義：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制訂得良好的法律①。”經過多年的努力，我國的法制體系已經初步建成，“普遍的服從”也就提到了法治建設的日程上來。但是，在我國，立法的實際效果和理想相去甚遠。

二、提高我國公民法治意識所遇到的問題

法治不是簡單地建立在法律規范的文字組合之上，在規范條框的背后始終有一種無形的力量和觀念在支配、影響著它的實現。人的問題，即公民法治意識對實現法治具有重要意義，社會主義法治的完善有賴于社會主義法治意識的成熟，這就要求將法治建設的中心轉移到法治意識理論的深化研究和公民法治意識的培育方面來。要對中國公民法治意思的培育方法和途徑進行探討首先要清楚我國在這方面既有的工作中存在哪些問題。

據柯衛學者的總結，我國公民法治意識培育中的問題主要在于普法教育和學校教育兩方面，其不足則主要體現在內容的缺陷和制度化的缺乏上。

長期以來，我國普法教育的內容主要表現在“守法教育”或條文教育，即主要是以法律條文的具體規定為主要內容，注重實體法的介紹而輕程序法的宣傳；重視守法教育而輕視用法教育；重視法律義務教育而輕視法律權利的教育。在實踐中即便是公民確實學到一些法律常識，卻很難在在實際的社會生活中運用。普法教育內容的缺陷主要緣于普法教育目標的偏差，大多數普法教育工作者只注重法律規范，尤其是義務性、禁止性規范的灌輸而忽視現代法律意識的培育。此外，普法內容也由于缺乏生動性、系統性、聯系性而不易被廣大民眾所接受。

普法教育缺乏制度化。普法教育往往是根據上級指示采取臨時性、突擊性的方式，普法效果甚微。由于缺乏制度化，在地方上，普法教育難以被重視。因此不管國家怎樣重視普法工作，一到地方就變形走樣，甚至被認為可有可無。一些地方表面上搞得轟轟烈烈，其實是在做形式工作，走過場。

學校教育存在的問題主要表現在“法律基礎”課時較少，教學方法落后。在普法內容上，往往注重普及法律知識，而忽視對法治理念和法治精神的傳播與滲透，公民難以知悉和自覺維護自身的權利，因此今后的普法宣傳工作要貼近廣大公民的生活，使公民把法律看作本身的需要。唯此才能塑造出具有獨立的政治人格和法律人格的知法者、守法者和用法者。如若不然，“失卻了獨立的政治、法律人格的法律意識，則依然有可能知識培養了“法奴意識”而非法治意識②”。

三、本土中國國民何以可以形成現代法治意識

法治意識作為意識的一種也具有外生性、反射性、接受性的特點，通過教育、觀念變革等方式對其進行培養、完善成為可能。就中國的實際國情而言，法治意識在中國的形成已有一定的客觀基礎。一是我國的政治民主化進程不斷深入。法治最具價值的思想就是對國家和政府的權力進行限制和制約，并從制度體制上對專制進行徹底否定，由此帶來政治的民主化與權力的法治化。對自由、權利、公平、平等的價值需求，必然促成社會生活主體對法律的運用、遵守、尊重和信仰，在內心形成法治精神，進而成為社會主體普遍的、基本的精神觀念與理智選擇。我國政治的民主化正不斷深入，此為其提供政治土壤。二是我國社會主義經濟市場化程度不斷提高。市場經濟主要是以利益為取向的交換經濟，重效率是市場經濟的規律。市場經濟活動的主體規則是以公平、中立、理性為特征的法律，這就決定了市場經濟只能是法治化的經濟，經濟活動的主體精神就是法治化的利益精神。目前，我國經濟己經由計劃經濟轉為市場經濟，市場經濟漸趨成熟和完善。此為其提供經濟土壤。三是我國的思想界正不斷開放。現在我國對內改革，對外開放，大大地解放了思想，西方源遠流長的法治史為我們提供了借鑒與吸收的資源此為其提供了思想文化土壤③。

四、公民法治意識培育的途徑和方法

法治意識的形成和影響因素包括公民意識、權利觀念以及法律信仰。西方法治意識是社會不斷發展，文化不斷積累歷史發展的產物。其內容，主要表現為公民意識、權利觀念以及法律信仰等因素的形成，從西方歷史實踐可以發現權利觀念和法律信仰是互動關系，權利觀念的增強將導致公民對法律的認識與對其價值的認同，有助于公民法律信仰的生長；反之，對法律的信仰也必將推動公民權利意識的擴張，從而推動法治意識的增強④。

我國普法教育的目標是培養公民法治意識。我國法治建設采取的是自上而下的政府推動型法治化的路徑，時間的緊迫性和法治建設路徑的自上而下特點，使得我國不可能像西方國家，等待在民主政治和市場經濟的發展中，自發地形成發達的市民社會和成熟的公民意識。我國要做的，是要在普法過程中積極地培育公民法治意識⑤。結合我國實際具體而言，中國的法治化以政府推動型改革為主導，社會民間自然生成的具有現代法治精神的制度、規范的力量為輔助。但是值得注意的是這種政府主導力量不是統治者良善意愿的強加，而應是對社會需求作出的合理回應。正是這種具有特色的法治發展路徑，決定了我國法治意識培育的模式是自發啟蒙型和國家培養型模式的結合。

（一）公民法治意識的途徑：制度完善

制度完善，構建合理化的法律系統，從實證方面實現法律合理性，是法治意識在法律中的表現形式和實現機制。實現法治，首先是健全我國社會主義法制問題，它要求立法要完備、執法要嚴肅、司法要獨立、守法要自覺、護法要堅決。然后要強調通過人權保障來促進公民對法律的認同感；通過完善民主樹立公民對法律的依賴感；樹立法律至上以培養公民對法律的神圣感；通過公正執法以加強公民對法律的正義感，健全完備的法制來增強公民對法治的信任感。

（二）提高公民法治意識的培育方法：培養教育和觀念更新

提高公民現代法治意識主要可以通過培養教育和觀念更新這兩種方法來進行。

1．培養教育：提高公民現代法治意識的基本途徑。

中國的實踐證明，由于普法具有直接有效性、成本低、快捷性等優點而被國家當作提高公民法治觀念和意識最為有效的道路所采用。培育和提高公民的現代法治意識，主要是通過普法教育、法學教育和學校教育三個層面來進行⑥。

（1）普法教育

公民法治意識現代化是大眾普法教育的目標，途徑為：

1）社會教育

在教育的目標和內容上，對廣大公民進行普法教育的主要任務是強化權利意識的培養。要轉變長久以來的法制教育導向，變單純的守法教育為公民法律意識的培養，從注重國家、集體利益的保護轉到對公民個人權利保護的軌道上來，不斷強化人們的權利意識和法律權威信念。要讓公民知道自己的權利不僅是法定的、固有的，而且是神圣的。

在普法體制上，應逐步實現普法教育制度化。“在當前普法教育的制度化首先意味著要制定一部結構嚴謹、內容和諧、體制科學與社會發展相協調的普法教育的法律法規，把普法教育納入法治軌道；然后還應當建立健全與之相配套的一系列制度，如普法領導機構組織制度、普法責任制度、普法考試考核制度、普法經費保障制度、普法教育監督制度等⑦。”

2）權力機關依法用權教育

權力機關尤其是行政機關是否遵守法律，將直接影響和制約公民的法律權威意識的形成和培育，權力機關必須接受普法教育，樹立守法意識，依法行使權力。

權力機關應當首先遵從憲法的規定：一切國家機關及其工作人員必須在法律的范圍內活動。其次，權力機關及其行使者更需要接受現代法律教育，加強自身道德修養，以形成現代法治觀念，以法律約束權力，最終實現在法律統治下的以權力約束權力。

（2）培養網絡法治意識

1）法學教育

法學教育或法律教育是國家國民教育體系的重要組成部分。通過法學教育不僅培養一批自身擁有法治意識的社會成員，而且這些社會成員還可以用他們所掌握的法律知識、良好的法律素養去影響其他社會主體。

（3）學校教育

學校是培養和提高現代法治意識的重要陣地。提高現代法治意識，應當從小抓起，從學生培養起，故學校教育不可缺少。又由于當代大學生的法治意識是代表社會發展前進方向、積極向上的，尤其是當它與主流社會法制精神相一致是，它對主體的行為起積極的導向作用，主體會積極主動地參與實踐，推進法治的實現；反之，它會對主體的行為起消極的影響，抵觸或破壞法律，甚至導致以身試法。大學生是未來我國社會主義事業的骨干力量，也是未來各級領導干部和管理人員的重要來源，是未來社會的生力軍，因此在學校教育中要特別注重大學生法治意識的培養。

2．觀念變革：樹立公民現代法治意識的有力保障

樹立公民現代法治意識，要求我們必須“同傳統的觀念實行最徹底的決裂⑧”進行觀念變革。

“觀念變革”要求摒棄法是“階級斗爭工具”等舊有糟粕的同時樹立良法統治觀念、法律最高權威觀念等現代法治觀念，實現從人治觀念到法治觀念的轉變。要轉變陳舊、落后的觀念要充分發揮教育的功能，通過長期的教育，使法治意識深入人心。樹立法治意識是促成現代法治精神的重要條件，法治觀念的確立，首要的問題是要摧毀人治觀念。從人治觀念向法治觀念的轉變最行之有效的方式就是走核心突破的方法，即徹底摧毀人們對權利的迷信和崇拜，確立法律的神圣至上觀念。只有人們無限崇尚、信仰法律，才能積極主動地學習法律知識，產生法律情感，提高法律意識⑨。

注釋：

①亞里士多德.政治學.吳壽彭譯.北京:商務印書館.1965:199.

②柯衛.當代中國法治的主體基礎――公民法治意識研究.法律出版社.2007:190.

③柯衛.法治意識的差異及啟示.求索.2006(12).

④柯衛.當代中國法治的主體基礎――公民法治意識研究.法律出版社.2007:118.

⑤劉星.中國法學初步.廣東人民出版社.1999.

⑥柯衛.當代中國法治的主體基礎――公民法治意識研究.法律出版社.2007:266.

⑦王學棟.普法教育和公民法律觀念現代化.山東省青年管理干部學院學報.2000(6).

⑧馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社.1995:293.

⑨柯衛.當代中國法治的主體基礎――公民法治意識研究.法律出版社.2007:280.

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社.1995:293.

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