導語：如何才能寫好一篇低值易耗品管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條低值易耗品是指單位價值在20__元以下、且不屬于成批量購置的大宗物品，它是由消耗品和耐用品兩部分組成。消耗品指使用時間在一年以下的低值易耗品。耐用品指使用時間超過一年以上的低值易耗品。

第二章低值易耗品管理原則

第三條低值易耗品由學校實施全面管理，總校協調、監督并對相應經費實施宏觀指導；機關由部門管理為主、行政管理部實施監督、控制、指導。

第四條學校應當制訂低值易耗品使用管理辦法。學校應當實行部門公用低值易耗品專人負責制、個人領用低值易耗品個人保管制、消耗部門專人建帳管理制、對部門共用或個人領用的耐用品卡片管理制?？倓仗幨菍W校實施低值易耗品管理職能部門。

第五條低值易耗品的采購、領用應當遵循“注重效益，厲行節約”的原則。做到既要保證教育教學需要，又要防止積壓浪費。對大多數低值易耗品，學校要實行“零庫存”。

第六條低值易耗品必須堅持先入庫后領用的管理原則。

第七條應當不斷加強對貴重、稀缺、民用性強的低值易耗品的監督管理。對易燃、易爆、有毒、放射性及其他危險低值易耗品，必須按相關管理規定保管或領用，學校應當確定專人負責管理，并采取必要的勞動保護與安全措施，保證人身和物品安全。對易燃、易爆、有毒、放射性及其他危險低值易耗品應當限量購置或發放，原則上不允許備用。

第八條學?？倓仗帉Φ椭狄缀钠繁葍r采購負責，對招標采購程序具有監督權，對招標采購效果具有核查權。

第三章低值易耗品購置

第九條為了確保學校的持續健康發展，保證學校使用和控制好教育經費，學校應當科學有效的做好低值易耗品購置管理工作。購置低值易耗品一般采用領料、采購、調撥等方式。

第十條低值易耗品的購置計劃應當按照以下程序產生：

（一）低值易耗品需求部門，應當按照“既不影響工作，又要防止浪費”的原則，向總務處提出低值易耗品需求申請。

（二）總務處根據《低值易耗品需求申請》和學校實際情況向校長提出學校低值易耗品領、購計劃。

（三）低值易耗品領、購計劃審批：領或購總額在10000元以下，由校長協商審批；領或購總額在10000元以上，應當經領導班子會議討論確定后由校長簽批。

（四）對已審批的領、購計劃，應當按以下三種方式進行領或購：

（1）領料方式：指學校用領料單從公司生活服務分公司等部門領回來的低值易耗品。學校提出的領料單需經總務科審核加蓋“材料專用章”、財務科審核加蓋財務章?？倓仗?、總務科、財務科在執行領料方式時，應當嚴格按照公司和總校規定做好各環節工作。

（2）采購方式：指學校自行購置的低值易耗品。自行購置低值易耗品應當在符合公司相關規定的前提下進行。在執行采購方式時，購置總額在5000元以內的、應當實行兩人以上共同采購制。購置總額5000元以上的，必須實行比價·招標采購制。實施的比價·招標采購制與《總校固定資產管理辦法》中的第二十二條規定相同。低值易耗品比價·招標采購工作原則上規定每學期進行一次。采購總額達到或超過1000元時，必須簽訂購貨合同。

（3）調撥方式：指總?；蚬局苯诱{撥給學校的低值易耗品。學校在接收調撥給低值易耗品時，應當嚴格按公司或總校規定辦理相關手續。

第十一條在采購物品時，采購人員要在充分征求使用部門意見的基礎上，按照確保工作需要，適度兼顧緩急，避免浪費的原則優化采購方案。

第十二條采購人員必須負責將符合質量與技術要求的物品交給總保管員。采購人員如果發現供貨商家在合同期內有弄虛作假、以劣充優等欺詐行為，必須及時將具體情況如實反映給學校領導，學校應當采取經濟索賠、拒絕支付貨款、終止合同執行等強制辦法予以制裁?？偙９軉T如果發現物品與合同要求不符，必須拒絕驗收，并及時將具體情況如實反映給相關領導。

第十三條購置商品的價格管理：

（一）已經形成合同的低值易耗品購置，必須執行合同規定的價格。

（二）零星購置物品的價格，采購人員要充分了解市場

行情，貨比三家，在保證質量的前提下，選擇價格合理的商

品予以采購。

（三）為了維護學校利益，有效控制好學校自購低值易耗品價格，財務科應當于適當時間將各校自購低值易耗品的價格予以統計公布,其目的是為了各校更多地了解掌握市場行情,通過學校之間的比較,既可以了解商家的信譽狀況,又可以掌握本校采購人員的工作質量，還有利于提高學校采購工作管理水平。

（四）從公司生活服務分公司等單位領取低值易耗品，如價格明顯高出市場價格，學校應及時反映到總務科，總務科應及時與相關單位進行協調。辦理調換或退貨手續，并及時 通知財務科。

第四章低值易耗品入庫

第十四條保管員應當嚴格依據生活服務分公司等單位返回來的領料單、正規發票、合同書、調撥單等購物憑據辦理實物入庫驗收手續。

第十五條保管員在入庫驗收過程中，如果發現實物質量達不到規定標準，應當堅決拒絕入庫，不得出具驗收單；如果發現實物的品名、規格、數量、型號、功能、技術指標等與隨物憑據不相符，應當拒絕入庫，不得出具驗收單；如果發現實物的包裝不是原包裝，也應當拒絕入庫。否則，保管員因上述失誤造成的經濟損失，均由個人承擔。

保管員對驗收合格的低值易耗品，應當及時給物品購置人員出具規范的低值易耗品驗收單。

第十六條總保管員要對所有入庫的低值易耗品均應及時按耐用品、消耗品分類建帳，耐用品要建立臺帳（卡片帳）。保管員必須于每月25日前，將本月發生的入庫材料驗收單整理報送會計人員，同時要認真記好臺帳。

第十七條會計應當根據保管員出具的驗收單進行帳務處理，并按月檢查核實保管員帳薄，并做好簽證工作。

第五章低值易耗品出庫

第十八條低值易耗品領用應當遵循以下原則：

（一）低值易耗品需求部門貨人員，按照“既不影響工作，又防止物品浪費”的原則，實事求是的開具低值易耗品領料單。

（二）學校應當嚴格按照制訂的低值易耗品領用管理辦法審批低值易耗品。

（三）保管員嚴格依據審批結果發放低值易耗品。

（四）對于學校規定統一配發的低值易耗品，保管員應當依據總務主任提供的具體配發標準嚴格發放。

第十九條學校應當建立低值易耗品定額消耗管理辦法。

第二十條保管員必須于每月25日前，將本月發生的出庫材料領料單整理報送會計，同時向會計人員編報庫存物資月報表（主要反映上月結存，本月發生及結存），同時要認真記好消耗臺帳。

第二十一條保管員不得做假帳，不允許發生物品的空進空出，同時有義務堅決拒絕任何人員的指使造假。

第六章在庫低值易耗品管理

第二十二條在庫低值易耗品管理要做到：分類定置擺放、整齊、整潔、標志明顯、日清月結等。

第二十三條庫房安全是保管員必須做好的重要工作，保管員應當樹立強烈的安全意識，養成善于發現安全隱患的良好工作習慣，及時將發現的安全隱患采取妥當措施予以排除，對于無力排除的安全隱患，必須及時反映給學校有關部門；保管員還應當防止自己制造安全隱患，堅決杜絕一邊排除安全隱患、一邊人為地制造安全隱患的做法，確保庫房管理的安全。

第二十四條保管員對在庫物品的數量、質量等全面負責。對于在庫低值易耗品，保管員應當按照帳務管理規范建立健全在庫低值易耗品帳目，并做到帳物相符，對在庫物品的名稱、數量、資金占用總額做到心中有數?？倓仗幟繉W期對在庫物品的管理工作進行抽查，對發現的問題，學校應當追究保管員的責任，并予以處理。

第二十五條保管員應當按月與會計進行在庫低值易耗品帳目核對，應當做到帳帳相符、帳物相符。在核對中發現的問題，會計應當及時報告給總務主任，學校應當追究相關人員的責任，并予以處理。

第二十六條保管員應當在每年底，對庫存物品按規范進行全面盤點，總務處根據保管員提供的盤點表進行認真全面核查。對于核查出的問題，學校應當追究相關人員的責任，并予以處理。

第二十七條學校應當于次年的元月10日前填報經校長審簽過的規范的庫存低值易耗品上年盤點表，分別上報財務科和總務科。

第二十八條總務主任和主管領導應當掌握庫存物品的名稱、數量、資金占用總額、存放安全程度等，及時采取有效措施，防止庫存物品資金占用總額過大、防止盲目購置、防止安全事故的發生。

第七章在用低值易耗品管理

第二十九條保管員應當按照規定將低值易耗品區分為耐用品和消耗品。

第三十條學校對耐用品實行卡片制管理，總務處配合部門負責落實。

第三十一條保管員應當給教職工個人領用的耐用品建立個人卡片、給部門公用的耐用品建立部門負責人卡片、給集中領用耐用品的處室建立卡片分帳，并建立耐用品卡片帳。集中領用耐用品的處室，學校應當安排兼職保管員，兼職保管員應當建立與保管員對應的卡片分帳，應當做到卡片齊全、帳卡相符。

第三十二條保管員按季度核對耐用品帳物，做到帳、卡、物、責任人相符，做到自己的分類帳與兼職保管員的卡片帳相符。

第三十三條學校對部門公用的耐用品要實行部門負責人負責制，對個人領用的耐用品要實行個人負責制，對兼職保管員領用的耐用品要實行兼職保管員負責制。

第三十四條學校對集中領用消耗品的處室，應當安排兼職保管員，保管員應當指導相應處室的兼職保管員建立分帳，兼職保管員應當按帳務規范建立相應的明細帳。

第三十五條學校應當建立嚴格合理的物品損壞賠償制度。對耐用品丟失、損壞、毀損等失職行為，學校必須視其情節輕重予以處理，否則，總校將追究相關管理人員的責任。

第三十六條學校要通過教師職業道德建設和學生德育工作，逐步提高師生愛護公物的道德水平，增強全員節約意識，降低對低值易耗品的報損率，延長低值易耗品的使用壽命，保障學校的健康持續發展。

第八章低值易耗品結算

第三十七條低值易耗品結算程序如下：

（一）低值易耗品結算需要出具憑證。采購人員應當出具的結算憑證為：正規的發票、購置合同書、規范的低值易耗品驗收單、購置審批計劃等；領料人員應當出具的結算憑證為：公司生活服務分公司等單位返回的領料單、規范的低值易耗品驗收單、領料審批計劃等；調撥人員應當出具的結算手續為：總校和公司的物品調撥單等。

（二）總務主任審簽結算憑證。

（三）主管校長審簽結算憑證。

（四）總務科長審簽結算憑證。

（五）財務科長審簽結算憑證。

（六）總校校長審批結算手續。

（七）財務人員審核并辦理付款事宜。

上述結算程序中，如果發生結算失誤、失職等事件，若各程序都存在同一問題，程序越在先的責任越大；若從中間某程序開始出現同一問題，應當從出問題的程序開始，程序越在先的責任越大。對低值易耗品結算工作中的失誤，總校將追究相關人員的責任，并予以處理。

第九章低值易耗品報廢

第三十八條對確已喪失效能的、在教育教學中正常損壞且無法修復的耐用品，在物品使用部門提出申請報廢的基礎上，學?？缮?請報廢。申請報廢的時間為每學期的最后一個月5號以前。

第三十九條學校在申請報廢耐用品時，應當成立耐用品報廢鑒定工作小組，小組成員由學校領導、耐用品使用技術和管理人員、保管員、總務主任等組成。經鑒定小組共同確認后，方可按程序向總校申請報廢。

第四十條財務科與總務科共同負責檢查、確認耐用品報廢申請，對認為應當報廢的耐用品可批準報廢，并指導學校按程序組織處理。財務科與總務科應當在接到報廢申請的當月協助學校完成耐用品報廢工作。未經財務科和總務科批準，任何學校和個人不得報廢耐用品。

第四十一條對消耗品和批準報廢的耐用品，保管員和會計應當及時進行相應的帳務處理。始終做到帳、卡、物相符。

第十章附則

第四十二條本辦法由總務科負責解釋。本辦法如與總校原相關規定相抵觸時，執行本辦法。

第四十三條本辦法從20__年4月1日起執行。

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低值易耗品管理辦法

一.總則

為加強低值易耗物品管理，嚴格控制行政費用開支，特制定本辦法。

二.低值易耗品范圍

本辦法管理之低值易耗品范圍為公司辦公用品、印刷品、辦公室汽車用清洗用品及勞動保護品等。

其他物品根據公司特性可列入管理范圍。

三.管理體制

公司行政部為低值易耗品之采購、管理部門。財務部為核算監督部門。

公司設立物品明細帳和庫存統計表進行管理。

四.物品的采購、入庫

凡公司或部門需采購之物品，均須填寫購物申請，經行政部匯總編制計劃，經財務部審核，主管領導批準后方可購進。

采購本著節省成本、價廉物美、急需辦原則，不得謀私利。

采購物品后，辦理入庫手續，填制有關物品帳目；憑發票和入庫單向財務部報銷。

五.物品領用與管理

在庫物品由行政部負責保管，指定專人管理。

在庫物品，按月或按季節定期盤點，填寫庫存統計表，注明盈虧值，說明原因，報財務檢核。

公司制定各級人員低值易耗品的須用標準和使用期限，并定期改進，依據各部門的工作特點適當傾斜、變通。

公司發放物品可分定期（月初）一次性領用和隨時領用。領用人填寫辦公用品領用簿。公司對員領用費用進行內部財務核算，并與成本效益綜合評價。]

貴重辦公用品（如計算器、設計測量工程用具）等，須經公司主管領導批準后才能領用。

物品報廢時應由使用部門填寫情況說明，交行政、財務部門審核注銷；職工調離，須歸還物品的應交回原物，否則按規定折價賠償。

公司制定勞保用品發放標準和使用期限，定期向有關員工發放。

行政主管應定期統計物品采購、庫存、發放、使用情況。在滿足保證辦公效率情況下，使庫存資金最小化，壓縮行政費用。

六.附則

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【關鍵詞】事業單位 易耗品 管理

一、加強低值易耗品管理的意義

低值易耗品是一個單位資產的重要組成部分，在一些較大的生產企業，低值易耗品所占比例還是較大的，由于成本核算和利潤最大化的要求，也比較重視低值易耗品的核算和管理，在行政事業單位低值易耗品相對于固定資產雖然價值和規模都較小，但最近幾年隨著管理經費投入加大，管理工具以及辦公設備，機械配件使用，低值易耗品的種類和數量以及總的規模也迅速增長，在事業單位的業務支出中也占了不少的比例，所以很有必要加強低值易耗品的管理。而且我們的低值易耗品絕大部分是不能隨生產而直接轉移到產品成本中去的工具，辦公桌椅、辦公用品、機械設備配件等，同時我們的低值易耗品全部采用的是一次性攤銷法。如不加強管理，一是根本搞不清單位到底存有什么低值易耗品，易造成不必要重復購置。二是易發生丟失、隱藏、拿做私用等現象。三是如有損壞不，不能了解實際情況，對一些較新的不能及時修復，得不到重新利用，而是盲目的申請更新的，浪費財政資金。因些應重視規范低值易耗品的管理，營造人、事、錢、財、物全面的管理理念，確保經濟管理的每一個細節嚴謹、規范、科學、有校。

二、低值易耗品管理中存在的一些問題

（一）制度不完善。目前在資金、固定資產等方面均建立健全了較好的管理制度，也能得到很好的執行，但在低值易耗品雖然有一些現成的管理制度可以借用，但并沒有形成或明確成單位內部的管理制度，更沒有形成一套包括購進、領用、建賬建卡、清查、損壞、賠償、獎懲考核等方面完整的制度，造成了無章可循。

（二）低值易耗品分類不明確，界限混亂，目前固定資產的新標準是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上）并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未過到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。固定資產標準以下的設備作為低值易耗品管理，但具體標準是什么，哪些東西要作為低值易耗品，低值易耗品又怎樣分類等一系列問題均未明確，同樣是是購桌椅，大批量購進的作為固定資產，單個購進的就不作固定資產？管理人員甚至財務人員有時也搞不清，更別說大部分職工了。

（三）賬目不完善，臺賬不完備，目前固定資產管理均能夠按照要求及時建賬建卡，但在低值易耗品管理上有的建有臺賬和卡片，但不完備，有的甚至連臺賬也沒有。部分資產一次報銷領用后就不知去向，特別是人員更換后，更是無從查找。

（四）認識模糊，責任心不強，管理人員意識不高，認為低值易耗品單位價值較低，對其輕視，管理積極性不高，加上部分職工缺少責任心，認為不作固定資產管理的資產無關緊要，甚至有些職工往往將固定資產以外的設備物品都不認為是資產，管理人員素質不高，低值易耗品又是二級核算，很少有單位單獨管理。

三、規范加強低值易耗品管理的對策

（一）制訂切實可行的管理制度，明確部門、人員的職責。針對低值易耗品的特點，按照內控制度“相容職務相互分離”等原則，可以結合存貨管理制度和固定資產管理制度，制定相應的低值易耗品管理制度，明確管理目標，管理內容，管理責任和相應的分工。在購進、領用、清查、賠償、考核等方面制度切實可行的細則。

（二）明確低值易耗品界限和種類，低值易耗品種類甚至只有一個設備，低值易耗品價值小，目前我單位設備較多，一些電話機、電子辦公設備，桌椅等作固定資產管理。不僅不能起到加強管理的作用，反而會給管理帶來不便。

管理人員在管理中也很難把握，其實事業單位固定資產并不提折舊，是否作為固定資產管理并不是重要的，重要的是能否規范，科學地管理，帳卡相符，卡物相符，物盡其職，物盡其用。因此各單位應結合自身情況，明確低值易耗品類別種類，明確哪些東西作為材料入庫核算，哪些東西作為固定資產核算，哪些東西作為低值易耗品核算，這樣便于財務人員入賬把握，也便于具體管理人，使用人了解。

（三）提高各管理層人員的重視程度，保證制度執行的嚴肅性，連慣性，上下各管理層都要重視，才能保證目標的實現，要不斷加強對其管理政策法規等的宣傳，培訓和學習使全體職工認識到，管理好用好每一樣資產是每一個人的責任，也是每一個人的義務，牢固樹立主人翁精神和責任感，營造全面的管理理念，帶動本單位管理的每個環節，只有在統一思想，提高認識的基礎的前提下，各部門才能加強協作，齊心協力，相互配合。同時在制度慣徹過程中，要真正保證制度的嚴肅性，當獎則獎，當罰則罰。否則，容易造成制度執行不力，半途而廢。

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關鍵詞：低值易耗品；清產核資；管理

一、引言

清產核資是所有企業必須重視的一項工作，對企業進行詳盡的清產核資能夠掌握企業的真實家底，促進企業理順產權關系，幫助建立企業制度，有利于企業的改革與發展。在清產核資工作進行中，由于低值易耗品的特點，通常不會引起企業管理者的充分重視，導致企業低值易耗品管理工作中存在很多問題。如果這些問題不能得到妥善解決，就會對企業管理以及清產核資工作產生不良的影響，制約企業的發展。因此，我們必須分析這些問題的產生原因，探討解決問題的對策，提高企業低值易耗品管理的水平。

二、企業低值易耗品管理工作中存在的問題

（一）企業管理者不重視。大部分企業在資產管理工作中都比較重視對固定資產的管理，對于企業低值易耗品的管理則沒有得到應有的重視。固定資產作為企業綜合實力的體現，必然會引起管理者的重視，成為資產管理工作的重點。然而由于具有單價低、消耗快、品種多、用量大的特點，低值易耗品的管理工作通常得不到管理者的重視，導致低值易耗品管理的管理體系不完善，缺少有效的管理措施。

（二）缺少相應的管理體系。大多數的企業中依然在使用手工記賬的形式對低值易耗品進行管理，低值易耗品的采購、入庫、存儲、出庫等一系列操作只是簡單的使用手工進行記錄和存檔。導致管理工作的效率不高，影響企業正常生產活動的順利進行。與此同時，手工記賬的方式還會對資產的查詢和統計工作帶來不利的影響，無法實現快速有效的對低值易耗品進行查詢與統計操作，降低了低值易耗品管理的工作效率與準確性。

（三）采購操作不合理。由于企業對低值易耗品的管理相對松散，對低值易耗品的采購管理一般會采用需要的部門自行購買，購買后統一報銷的方式。企業財務部門只能掌握資金支出情況，并不能了解到具體的采購細節，無法對采購的合理性進行監督。長此以往，會導致低值易耗品使用部門在采購時弄虛作假，謀取個人利益的現象發生。

（四）管理工作不到位。低值易耗品的使用通常是分散在企業內部的各個部門，對其進行統一管理存在一定的困難。各部門根據自己的需求采購低值易耗品，低值易耗品管理部門無法進行跨部門管理，只能依靠使用部門自覺進行管理。這樣的管理機制很可能導致不同部門采購的低值易耗品重復，造成不必要的浪費，給企業帶來相應的資源損失。

三、改善低值易耗品管理中存在問題的對策

（一）提高企業管理者對于低值易耗品管理的重視程度。企業的管理者的重視程度對于低值易耗品的管理具有決定性作用，只有企業管理者充分重視對低值易耗品的管理工作，才能保證低值易耗品管理工作能夠擁有足夠的人力和財力資源。擁有了足夠豐富的管理資源，相關管理部門才能建立低值易耗品管理體系，按照體系中的要求對企業內部各部門的低值易耗品進行科學合理的管理，確保管理水平的提高。

（二）提升低值易耗品管理人員的工作能力和綜合素質。由于企業對低值易耗品管理的不重視，一般的企業不會設立專門對低值易耗品進行管理的部門，即使設立的管理部門，都是由資產管理部門或采購部門代管，其管理人員通常是身兼數職，無法將全部的精力投入到低值易耗品管理工作中去。為了改變這一現狀，提高低值易耗品的利用率，避免浪費。企業必須設立負責低值易耗品管理工作的獨立部門，培養出一支具有很強工作能力的管理團隊，保證團隊內的所有管理人員都是專門從事低值易耗品管理工作的，并對每個管理人員都進行工作能力以及綜合素質的培訓，提高他們的管理能力以及對于相關體系與制度的學習，全面增強管理人員的工作能力，提高低值易耗品管理的工作效率。除此此外，還要對管理人員進行思想道德教育，培養他們對工作認真負責的精神，提高他們的綜合素質，促進管理意識和工作態度的提升。

（三）建立健全企業低值易耗品管理制度。低值易耗品的同樣是企業整體資產不可或缺的一部分。低值易耗品的管理不僅能夠保證企業固定資產的穩定性，還能夠在企業生產活動中發揮重要的作用。企業重視低值易耗品的管理工作，可以提高低值易耗品管理水平，適當的減少不必要的浪費，對企業經濟效益的實現具有重要的意義。因此，企業需要積極的改變低值易耗品管理的現狀，建立健全企業低值易耗品管理制度，采用先進的管理理念，創新相關部門的管理意識，從根本上重視低值易耗品的管理，使所有的工作充分落實。健全的管理制度需要對低值易耗品管理的采購、入庫、存儲、出庫等一系列操作進行嚴格的規定，并要求各部門嚴格按照規定執行以上這些操作，確保先進管理制度的執行。

（四）使用先進的信息化管理系統，提高管理效率。隨著互聯網的普及以及信息技術的快速發展，越來越多的企業開始使用信息化的管理系統進行企業的管理工作，其中包括財務管理、生產過程管理、倉儲管理等。為了提高低值易耗品的管理效率，企業也應該將先進的信息化管理系統應用到低值易耗品的管理工作中，取代原有的手工記賬模式。在低值易耗品的管理中使用信息化管理系統，能夠提升管理中各項操作的執行速度，實現信息查詢及統計的高效性和準確性。與此同時，信息化管理系統還能夠大幅度的減少完成各環節所需要的時間，并節省大量的人力以及物力資源的投入，真正實現減員增效的目的。

（五）建立科學合理的采購模式。建立科學合理的采購模式需要進行一下兩個方面的工作：首先，根據低值易耗品日常使用的實際情況以及庫存情況，結合生產活動以及辦公活動的需求制定低值易耗品的采購計劃。其次，根據低值易耗品的種類，結合實際的使用頻率和消耗速度等不同之處，對不同種類的低值易耗品實施不同的采購形式。例如，對于市場上常見的，技術含量相對較低的，并且使用量非常大的辦公用品、辦公耗材等采用由管理部門進行集中管理的方式。對于在市場上不容易買到的、技術含量相對較高的、消耗量較小的低值易耗品，不采用集中管理的方式?？梢栽谛枰褂玫臅r候由使用部門制定采購計劃，在管理部門的監督下進行采購操作。兩種采購模式的采用都必須符合管理制度的要求，在相關部門的監督下完成，實現滿足需求、避免浪費的目標。

（六）加強對低值易耗品管理的監督工作。企業必須設立管理監督部門，由監督部門負責對企業內部所有管理工作進行監督與排查工作。在監督部門對低值易耗品管理進行監督的過程中，監督部門必須對低值易耗品進行定期的清查工作，確保掌握實際的庫存狀況。還需要加強對低值易耗品采購計劃的審核，保證采購計劃的合理性。此外，還要對低值易耗品的質進行監督，確保低值易耗品的質量滿足使用要求，避免以次充好的現象發生。

四、結束語

低值易耗品是企業整體資產中的重要組成部分之一，加強對低值易耗品的管理能夠直接對企業生產活動產生積極的影響，是實現企業經濟利益的重要保障，對于企業的發展十分重要。然而，在企業對低值易耗品進行管理的過程中，存在許多問題，這些問題需要我們提高人員素質、健全管理制度、提高管理效率、創新采購模式、加強監督工作。全方面的提高低值易耗品的管理水平，發揮其在企業發展中的重要作用。（作者單位：中國石化管道儲運有限公司）

參考文獻：

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[3]王麗彬.低值易耗品管理的研究[J].企業技術開發，2013（07）.

篇4

現在很多高校中都存在低值易耗品利用率低下的問題，很多高校只注重購置，不注重保護和管理，導致資產管理不當。高校很多科室和職能都是分開管理，彼此之間缺乏監督和管理，重復購置的現象相當普遍，致使很多設備儀器處于閑置或半閑置的狀態，浪費嚴重，利用率不高。

2對高校低值易耗品添置領用不合理

高校對于低值易耗品的添置使用沒有明確的規定和相關制度的保駕護航，所以從物資的申請，入庫及保養方面產生了很大問題，不同程度地存在著非標準化的問題，很多部門或辦公室會有私自采購，私自領用而沒有記錄，在記錄的時候不慎重地填寫儀器物品名稱，所以就會造成賬目混亂等問題。(4)實驗室的經費管理不當，經費不足。很多高校實驗室所使用的低值儀器、實驗材料、低值品和易耗品在高校的日常管理工作中占有很大比重。其中低值儀器設備數量大，品種多，損壞率高，維修難度大，致使很多高校遇到諸如此類的情況都會考慮購買，添加入經費預算，很少有高校考慮儀器維修，所以很多極有可能維修好的儀器也被廢棄，得不到檢查和維修。當然，其中很大一部分原因是由于高校缺少維修儀器的專業人才，技術水平不夠，維修技術薄弱，這當然會直接影響高校教學和科研工作的發展。

3如何加強低值易耗品科學物資管理

(1)必須健全管理制度，規范使用程序。高校人員繁多，必須對低值易耗品派遣專人看管，負責。對于不同的儀器最好派不同的人員管理，合理調配，節約使用，這樣才會最大限度地避免低值易耗品的積壓和浪費，并且儀器外借的時候應該提醒小心謹慎，避免儀器損壞。對于低值易耗品的采購，供應，管理，維修，使用等都要抓起來，把管理做到位，必要的時候要采用行政和經濟相結合的手段，號召全員管理。及時對低值易耗品檢查，維修，保養，對于借出的物品必須嚴格遵守物品保護協議等規定，物品歸還時應該仔細檢查物品有沒有損害。對于低值易耗品管理人員的人動，要做好儀器的移交，確保賬目清晰，儀器管理有序。學校相關部門應該強化監督力度，確保制度的有力執行。

(2)必須確保采購質量和水平。低值易耗品由于其本身的易耗性不穩定性，采購的時候應該極其注意，采購前一定要注意貨比三家，購買更能滿足學校物資需求的物品。購買之前，學校應該對供貨方案有一個深入了解，并能夠通過對比選擇出質量更優，價格更低廉的物品。這樣既可節約采購成本，又能保證采購質量。同時，對于學校的采購工作，要有明確的法規規定，貫徹科學管理的方法，合理進行，在信息化的今天，要學會充分運用計算機的優勢，合理計算，合理管理。比如數據庫管理技術，只有從每一個細節挖掘，把每一個細節做細，把這些低值易耗品分門別類地建檔，安全存儲，方便查詢，這樣不僅可以為管理人員提供極大方便，還可以極大地節省人力物力財力，可以最大限度地避免不必要的損失和浪費。實現科學管理的合理化，規范化，系統化。

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關鍵詞：管理用低值易耗品 進項稅 抵扣

中圖分類號：F810.42 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）30-0036-02

隨著中國經濟體制改革的不斷深化和市場經濟的不斷發展，以及辦公自動化程度的提高，使得對低值易耗品的需求不斷擴大，如何對它們進行更系統、更準確的管理，成為了財務工作者共同關心的問題。

一、低值易耗品的定義

1.低值易耗品是指勞動資料中單位價值在規定限額以下或使用年限比較短（一般在一年以內）的物品。它跟固定資產有相似的地方，在生產過程中可以多次使用不改變其實物形態，在使用時也需維修，報廢時可能也有殘值。由于它價值低，使用期限短，所以采用簡便的方法，將其價值攤入產品成本。

2.低值易耗品的分類。低值易耗品按其用途一般可以分成：

一般工具：直接用于生產過程的各種工具。如刀具、夾具、模具及其他各種輔助工具。

專用工具：指專門用于生產各種產品或僅在某道工序中使用的各種工具。如專門模具、專用夾具等。

替換設備：指容易磨損、更換頻繁或為生產不同產品需要替換使用的各種設備。如軋制鋼材用的軋輥、澆鑄鋼錠的錠模。

包裝容器：指用于企業內部周轉使用，既不出租、也不出借的各種包裝物品。如盛放材料、儲存商品的木桶、瓷缸等。

勞動保護用品：指發給工人用于勞動保護的安全帽、工作服和各種防護用品。

管理用具：指管理部門和管理人員用的各種家具和辦公用品。如文件柜、打字機等。

其他低值易耗品：指不屬于以上各類的低值易耗品。

二、管理用低值易耗品的進項稅抵扣問題

管理部門領用的低值易耗品由兩部分組成：產品買價、產品銷項稅。當管理部門領用低值易耗品時，大多數企業僅將產品買價部分計入管理費用，而將產品銷項稅部分作為本企業的進項稅予以抵扣。由于稅法上對這部分內容沒有具體的明文規定，因此對這個問題有著許多不同的觀點。

第一種觀點認為，增值稅是對生產經營單位銷售貨物的增值額征收的并由消費者或使用單位承擔的一種流轉稅，即生產經營者銷售貨物時，向消費者或使用單位收取的銷項稅金與購進貨物時支付的進項稅金之差為增值稅稅金。管理部門領用低值易耗品，沒有產生出真正意義上直接增值銷售的產品，所領用產品的增值稅無法由消費者或使用單位承擔，增值稅的流轉稅性質沒有得到體現，因此管理部門所領用低值易耗品進項稅不能予以抵扣。

第二種觀點認為，管理部門領用低值易耗品雖未形成具體的產品，但管理部門是為產品的生產所服務，其領用低值易耗品進項稅也間接地成為了企業產品的重要組成部分，因此應當予以抵扣。

本文認為，管理部門領用低值易耗品進項稅額可以予以抵扣。

對于進項稅的抵扣問題稅法有如下規定：

準予從銷項稅額中抵扣的進項稅有：（1）從銷售方取得的增值稅專用發票上注明的增值稅額。（2）從海關取得的完稅證上注明的增值稅額。（3）購進免稅農產品準予抵扣的進項稅額，按造買價和13%扣除率計算。另外，運費發票按7%抵進項稅。購買廢舊物資做原材料的可抵10%進項稅。

不得從銷項稅額中抵扣的進項稅有：（1）用于非應稅項目的購進貨物或應稅勞務；（2）用于免稅項目的購進貨物或應稅勞務；（3）用于集體福利或個人消費的購進貨物或應稅勞務；（4）非正常損失的購進貨物；（5）非正常損失的在產品、產成品所耗用的購進貨物或應稅勞物。

從直觀上來講，低值易耗品的進項稅屬于從銷售方取得的增值稅專用發票上注明的增值稅額，因此它屬于準予從銷項稅中抵扣的進項稅。而仔細分析不得從銷項稅額中抵扣的進項稅，非應稅項目是指對某一稅種來說不需要繳納的項目，即不屬于該稅種的征稅范圍，以增值稅為例，對于應繳營業稅的交通運輸業、建筑業、金融保險業等就屬于增值稅的非應稅項目，而管理部門的低值易耗品都屬于增值稅的應納稅項目，所以第二條不成立。免稅項目是指不用繳納增值稅的各種項目，這條顯然也不符合。低耗品不屬于固定資產，第一條也不符合。低耗品從外部單位購買由管理部門領用，四、五、六條都不符合。

三、小結

稅法是中國法律體系的重要組成部分，是我們處理稅務問題的基本依據和行動指南。對照稅法中關于進項稅抵扣問題的具體規定，對管理用低耗品進項稅進行分析，我們不難發現，管理用低耗品的進項稅屬于準予從銷項稅額中抵扣的進項稅，而不得從銷項稅額中抵扣的進項稅的六條規定對管理用低耗品都不符合，因此管理用低耗品的進項稅應當予以抵扣。

參考文獻：

[1]國務院.第538號中華人民共和國增值稅暫行條例[S]，2008.

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關鍵詞：鐵路企業；實施；會計準則

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年3月7日

一、鐵路企業會計準則實施基本情況

為貫徹落實財政部建立統一企業會計標準的要求，提升鐵路企業會計信息質量，中國鐵路總公司決定自2015年1月1日起在總公司及各級控股企業執行企業會計準則。實施企業會計準則后，在企業會計制度指導下建立的財務管理制度將不再適用。

本次企業會計準則體系的構建，比以往更強調對資產負債表日的企業財務狀況的真實反映，而不是僅僅簡單地關注企業的損益情況。這是一種會計理念的變化，其強調的是企業盈利模式和資產運營效率，而不僅僅是效果；更關注企業今后的增長潛能，而不是對歷史的總結；更重視資產質量以及揭示可能存在的風險和權力義務，而不僅僅是一個數字。

實施企業會計準則是鐵路企業市場化的必然選擇。通過實施企業會計準則，可以向社會提供清晰、可理解的財務信息，從而取得資本市場參與者的理解和認同，吸引社會投資，融通資金，進而加快推進鐵路投融資體制改革的步伐。通過實施企業會計準則實現了與國際財務報告準則的實施趨同，有利于降低企業在國際市場上的融資成本，同時，也有利于增強對國外投資項目的認識，做好走出去項目的評價，落實中國鐵路走出去戰略，促進鐵路企業國際化發展。

二、新企業會計準則的變化

（一）存貨準則的調整。（1）新準則采用實際成本法對存貨進行日常核算，取消了存貨流轉的“后進先出”法。鐵路企業發出存貨成本的計量方法一般采用先進先出法；對于存在分期收款發出商品的企業，需要在當期全部確認銷售收入，并結轉相關成本；對于分期付款方式購置的存貨，需要以現值入賬；對于提供勞務的企業，需要核算勞務成本，在未確認收入之前，作為存貨列示；發出存貨已計提跌價準備的，應于當期結轉已計提的跌價準備。（2）包裝物和低值易耗品攤銷方法的調整。新準則確定了兩種方法，即一次轉銷法和五五攤銷法，鐵路企業領用低值易耗品、包裝物等周轉材料時，采用一次轉銷法。

（二）所得稅準則的調整。目前，企業所采用的所得稅會計方法只有應付稅款法或納稅影響會計法。但是，新準則將規定采用資產負債表債務法。企業應于資產負債表日確定資產負債表中除遞延所得稅資產與遞延所得稅負債以外的其他資產與負債的賬面價值，同時以適用的稅收法規為基礎，確定資產負債表中有關資產、負債項目的計稅基礎，比較有關資產與負債的賬面價值與計稅基礎的差額，確認為遞延所得稅資產與遞延所得稅負債。由于所得稅會計采用資產負債表債務法，將對企業的所得稅費用造成影響，進而影響企業的凈利潤。

（三）固定資產準則的調整。（1）實行新準則對企業的資產結構產生影響，因為原在固定資產內列報的投資性房地產將重新分類到投資性房地產項目列報，并按照新準則的要求進行處理。如果投資性房地產也按照公允價值計量，則折舊費用將減少，同時帶來賬面價值和凈資產的波動。（2）固定資產標準中取消了價值認定，給企業以比較大的權限。對于那些單位價值不高，但構成企業重要資產的勞動手段，將被按照固定資產管理和列報。相反，有些單位價值較高的資產有可能被確認為低值易耗品或包裝物，同時相應進項稅也有可能被抵扣。鐵路企業固定資產由原來的2，000元調整為5，000元（含增值稅）及以上。（3）符合固定資產確認條件的后續支出，應進行資本化處理；已經提取的固定資產減值準備不能轉回；因債務重組、非貨幣性資產交換取得或處置的固定資產，按照公允價值計量，將會引起業績的波動。

（四）職工薪酬準則的調整。（1）在賬務處理上，只設置“應付職工薪酬”一個統一的一級科目，各種形式的薪酬均體現為二級科目。除了通常的工資、獎金、津補貼等工資性支出以外，職工福利、社會保險費、住房公積金、工會經費、職工教育經費、辭退福利、外購勞務等均在應付職工薪酬明細科目核算；（2）新準則規定離職后福利（設定受益計劃相關部分）、長期辭退福利、長期帶薪缺勤、長期殘疾福利等長期職工薪酬要在相關義務發生時而不是實際發放時計入管理費用，確認預計負債，并以折現后金額計量。鐵路企業主要涉及內退人員、離崗時一次性請假在1年以上的長期休假人員和未安排工作的五、六級傷殘職工相關費用，首次執行日前已經存在的上述人員將來擬發生的費用折現后調整期初留存收益，減少以后期間的成本費用支出。

三、鐵路企業的應對策略

（一）建立動態存貨市場價值數據庫。新準則要求按照成本與可變現凈值孰低法進行會計期末計量。對企業來講最難以確定的是對未來售價的估計。如果能夠建立該數據庫，不僅能夠有效估計售價，而且有利于跟蹤市場價格的變化，加強對采購價格的控制。

（二）建立資產、負債賬面價值與計稅基礎的暫時性差異項目基礎臺賬。新準則要求，遞延所得稅資產與遞延所得稅負債應當分別作為非流動資產與非流動負債在資產負債表列示。同時要求在資產負債表日，對已經確認的遞延所得稅資產的賬面價值進行復核。對于能夠結轉以后年度的可抵扣虧損和稅款抵減，應當以很可能獲得用來抵扣可抵扣虧損和稅款抵減的未來應納稅所得額為限。為了適應新準則的需要，要對會計核算流程、財務管理和控制系統進行改進，建立資產、負債賬面價值與計稅基礎的暫時性差異項目基礎臺賬等資料，作為確認遞延所得稅的依據。

（三）加強低值易耗品管理。低值易耗品是企業資產的重要組成部分，是進行生產經營活動所必備的物質條件。但由于其流動性強、品種多樣、數量繁多、存放地點分散，低值且易耗的特點，管理難度大，往往忽視對低值易耗品的管理。執行會計準則后，原單位價值2，000元～5，000元（含增值稅）的固定資產轉為低值易耗品管理，擴大了低值易耗品的管理范圍，加強對低值易耗品的管理成為經營管理的一項重點工作。因此應建立健全低值易耗品管理制度，明確低值易耗品購進審批權限，對低值易耗品領用、保管、報廢建立臺賬，對數量龐大、種類較多的單位應推行軟件系統管理；加強低值易耗品日常抽查和定期盤點，重點關注其使用狀態，嚴格落實以舊換新制度；加大內部調劑，盤活既有資源，最大限度發揮低值易耗品的經濟效益。

（四）加強對職工薪酬的管理。新會計準則明確了職工薪酬和辭退福利業務的會計處理，從會計核算上維護和保證了企業員工的根本利益。職工薪酬范圍的擴大、核算內容的增加都要求企業的管理人員加強對職工薪酬的考核。建立職工動態管理，每月登記臺賬，準確統計現有二線人員和長病長假人員實際發放工資及繳納的工資附加費，沖減預計負債，對新增的長病長假等長休人員要按照相關要求進行福利精算，計入費用。

（五）對企業會計人員提出更高的要求。企業會計準則的實施，對會計人員的職業判斷和綜合能力都提出了更高的要求。作為會計人員，不但要了解企業會計準則及應用指南的條文要求，更要充分理解和掌握準則的本質，恰當地運用新準則進行職業判斷。

總之，新會計準則體系的建立，有利于提高會計信息質量，有利于企業加強財務管理，加強其內部控制，強化財務報告內部控制機制的建設，并對提高經濟資源的有效配置和促進資本市場的健康發展起到積極作用。

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【關鍵詞】實驗室資產;信息化;實驗室管理;低值易耗品

1.引言

首先，實驗設備、儀器、低值耐用品等沒有較好地建立信息庫，以供查詢其基本信息及使用狀態，不利于對這些實驗設備的維護;對儀器設備的領用、借用、修理、報廢的處理仍處于手工處理階段，處理過程繁瑣，容易出現紕漏，造成設備流失，不易于學校管理部門的監管。

其次，在高校實驗室管理中，實驗教學所用的低值易耗物資同固定資產一樣是學校資產的重要組成部分，但由于其單位價值低、使用年限短，品種數量多，同時具有增添、報廢頻繁的特點，在實驗室日常管理工作中一直是一項量大且繁瑣的工作。對于實驗材料和低值易耗品使用量非常大的學校，不僅要花費大量的人力物力在制作各種報表上，而且對低值易耗品庫存狀況掌握不夠全面，無法對庫存不足的用品進行及時的添補。

同時，儀器設備信息統計過程復雜，占用大量工作時間，耗材消耗情況不能夠得到很好統計。這就造成實驗耗材的申購也帶有較大的主觀隨意性，不同的實驗室、中心等自成體系，互不流通，重復購置，缺乏調控機制，無法合理的調控資源配置，這些都導致低值易耗品積壓和浪費。

因此加強實驗室資產管理的信息化建設，設計一套適合于實驗室的資產網絡管理系統，對于提高實驗室管理的信息化水平，提高工作效率，節約學校經費，保障教學與科研的順利進行有著重要的意義，也是物資管理改革工作的主要趨勢。

2.實驗室資產管理系統的分析

2.1 系統的總體目標

本系統建設的總體目標是借鑒現代企業管理中的管理信息系統的理論和方法，使實驗室管理工作科學化、信息化、規范化、高效化。構建一套適合于高校的實驗室資產管理信息系統，并將該系統應用于校園網內，改變以往分散的管理模式，加強學校、專業系和專業實驗室三級管理模式。學校主管部門有一個終端用戶，專業系有不同的子終端用戶，專業實驗室有不同的子用戶，通過用戶名密碼登錄，各級部門隨時可以進行信息的查詢、登記等功能，這樣就可以提高學校和專業系對不同實驗室的監管力度。管理系統針對于實驗室低值易耗品的管理而不局限于此，同樣可以對貴重的實驗器材、科研設備進行登記注冊，通過全校統一的管理平臺使各專業系之間可以實行資源共享，從而優化資源配置。

2.2 系統的整體架構

本系統基于B/S網絡架構，以ASP語言為主要開發語言。開發環境為：Web服務器使用微軟的IIS6.0，后臺數據庫服務器采用SQL Server2000，采用HTML、ASP、XML、Dreamwe-aver等相關技術，在Windows2003server和VS2005的環境下進行開發。系統通過在校園網服務器安裝管理系統，客戶端使用瀏覽器的工作方式，對實驗室物資和設備進行管理。這種基于B/S模式的最大優點在于可以在任何部門進行數據管理而不用安裝任何軟件，客戶端只需要有一個能上網的瀏覽器，零安裝、零維護，且進行系統升級和擴展非常容易，非常適合部署于校園網內實現資源的共享。其系統的整體架構如圖1所示。

圖1 系統的整體架構

2.3 關鍵技術分析

本系統的開發主要利用Internet進行數據傳輸和Web軟件的開發技術。根據目前的網絡技術，可以利用HTTP協議和TCP/IP協議進行實時的遠程數據的傳輸，其數據安全性、完整性利用目前比較成熟的SSL協議可得到較好的保障。Web軟件的開發平臺可以采用微軟提供使用ASP技術的IIS信息服務。所需的數據庫系統可采用微軟提供的ACCESS數據庫。系統客戶端和服務器所需要的硬件為普通微機和高檔服務器，市場均可購買到，由于該系統僅具演示功能，客戶端和服務器端可同為一臺微機。系統所需的操作系統和數據庫服務器軟件，用戶已經采購并進行安裝。

3.基于B/S模式的資產管理系統的設計

3.1 系統的功能結構

本系統系統首先必須維護實驗室中各模塊詳細資料的數據表單，程序能對這些數據表進行寫入和讀出數據的操作。相應的，系統還要實現物資設備的統計查詢、報廢申購、權限管理和數據報表打印等功能模塊。

要求實現如下功能：

（1）所有工作由專門人員負責完成，其他人不得任意使用;

（2）對于已徹底損壞的作報廢處理，同時詳細記錄有關信息;

（3）對于有嚴重問題（故障）的要即使修理，并記錄修理日期、設備名、修理廠家、修理費、責任人等;

（4）對于急需但又缺少的設備需以“申請表”的形式送交上級領導請求批準購買。新設備購入后要立即進行設備登記（包括類別、設備名、型號、規格、單價、數量、購置日期、生產廠家、購買人等），同時更新申請表的內容;

（5）隨時對現有設備及其修理、報廢情況進行統計、查詢，要求能夠按類別和時間段（某日期之前）查詢。

本管理系統通過計算機對實驗設備進行自動管理，設備管理員可以直接在計算機實現實驗設備的信息管理，并在一定程度上實現自動化，改善了工作運行效率和效果。

圖2給出了本系統的功能模塊結構圖。

圖2 實驗室資產管理系統結構圖

其中，系統的資產管理分為固定資產（儀器設備）管理和低值易耗品管理兩塊。固定資產的管理工作側重于儀器設備的入庫、領用、歸還、報損等方面的內容，主要是為學校資產管理統計、儀器設備信息共享提供相關信息;低值易耗品管理的主要功能為耗材基本數據維護、耗材領用、耗材情況統計、耗材數據組合查詢，主要用于耗材管理，主管部門可以隨時了解實驗室耗材存量及消耗。

3.2 系統數據庫的設計

根據本系統的各個模塊的業務功能需要，數據庫要求保存以下信息：用戶信息、部門單位信息、物品信息、固定資產信息、低值易耗品信息、公告信息等。在數據庫設計的時候，應使數據文件結構的設置應滿足業務上的要求，設計數據文件結構時應考慮到業務的要求和實際處理的方便將某一層次、某一方面所需要處理的數據相對集中的組織在一起，以簡化后續工作對實際問題的處理過程;各數據表之間的數據項不可避免地出現數據的冗余，但應合理組織使得數據的冗余度盡量減少;數據庫系統保證數據的完整性和安全性并且具備不斷擴充和更新的能力。低值易耗品數據庫E-R設計圖如圖3所示，其中增置單位和管理單位獨立設置，目的就是為各實驗室之間的資源共享提供便利。而固定資產管理表單則在低值易耗品表單的基礎上增加了使用年限、折舊、存放地等信息，在此不再重復列出。

圖3 低值易耗品數據庫E-R圖

3.3 系統的業務流程

本系統采用B/S體系結構，以充分利用B/S安全、快捷、準確的特點。構成系統邏輯上的三層體系結構：底層是數據存儲層，存放所有電子文檔;中間層是系統服務器，存放結構化數據以及數據間的聯系，是系統實現的關鍵，所有數據操作對象都以組件的方式運行（包括在數據庫服務器上），以滿足各種數據實業范圍的要求，所有數據都通過系統服務器，以保證系統數據的同一性和伸縮性;表層是客戶端，進行數據的錄入、應用和相關信息的瀏覽。

圖4 頂層設計流圖

4.結束語

建立實驗教學和管理的信息系統，實現實驗教學全過程的計算機管理，減輕實驗室管理人員的工作負擔，提供工作效率和服務水平，加強實驗室主管部門對設備和材料的計劃、采購、維修和使用的宏觀控制和管理，以節約成本，提高利用，強化管理，并為本科教學評估和實驗室評估提供原始資料和翔實數據，為學校的評建工作作貢獻。

參考文獻

[1]曾愛華，劉捷，冼進，賈德良.高校實驗室資產管理方法的改進與實現[J].實驗技術與管理，2011，03：198-201.

[2]安洪勇，張穎，徐猛.高校計算機類實驗室資產管理模式研究[J].煤炭技術，2011，12：235-236.

[3]李麗.高校實驗室資產管理探討[J].科技情報開發與經濟，2007，20：255-256.

[4]李忠.基于B/S的高校資產管理系統的設計與應用[D].電子科技大學，2012.

篇8

根據《企業會計準則》及行業制度等財經法規，建立健全醫院的各項內部財務制度，規范各種財務流程。使醫院的財務管理秩序有章可循，有法可依。避免具體的經濟行為發生時，盲亂無序，產生差錯，給醫院的經濟利益造成損失。并且隨著市場經濟的不斷變化，及時的修正各種制度及規定，以適應經濟形勢的發展。

2. 加強醫院成本管理

醫院成本是指醫院醫療服務過程發生的各種耗費或支出，主要包括醫療成本和藥品成本。醫院成本核算就是將一定時期內醫院實際發生的各項費用加以記錄、匯集、計算、分析和評價，按照醫療服務總成本和單位成本，以確定一定時期內的醫療服務成本水平，考核成本計劃完成情況的一種經濟管理活動。醫院的成本核算要實行院、科兩級核算的基礎上開展了三級成本核算，即建立醫院、科室、單元（個人）三級成本核算制度，各級核算單位，對每一個具體的核算單元所發生的各項收入與支出進行分項核算，為醫療成本核算和加強醫院經濟管理提供了數據資料。

科室在成本核算時，根據各醫療組和病區護理組的人員組合情況，通過計算機系統分別設置醫療組和護理組歸集。以當月出院病人和門診病人發生的醫療費用（不含藥品費、護理費、陪護費等）納入該醫療組收入，以某病區所管理的當月出院病人所發生的費用（不含藥品費等）納入該病區護理的收入。支出項目：人員經費（包括工資、津貼、社會保障費）、專用材料費、業務費、公務費、固定資產折舊及修繕費、其他費用及分攤的管理費用。醫護之間采取收入共享、支出共擔、收入分割相結合的辦法。即病區發生的治療收入及材料消耗等收支，醫護之間按承擔工作量的份額進行雙重核算?？煞指畛杀救缛藛T經費、專用材料、醫療設備等成本采用直接計入法；不可分割的成本如水、電、房屋折舊、公共材料以及其他醫療組的病人住到本病區的，均采用按實際占用總床日分攤計入，以確定各自應承擔的成本。

3. 加強醫院固定資產管理

固定資產是醫院資產的重要組成部分，是醫院現代化建設的基礎和標志，是醫院開展醫療、保健、科研和教學等各項工作的物質基礎，是保障人民身體健康、發展衛生事業的重要條件。固定資產管理是從資產的購置、使用到報廢處理各環節的全程管理。

4. 加強醫院醫療服務價格管理

國家醫改制度，鼓勵多種形式的醫療體制，再不是公立醫院一統天下的就醫形式，醫療行業的競爭也就日見激烈。醫院的競爭，同樣跳不出市場的規律，即質量、價格、服務是競爭中取勝的有力法寶。因此，對醫療價格的管理成為醫院財務管理的一個重點。

醫院的醫療服務價格是在政府宏觀調控下運行，但其自身也受著市場經濟的影響，所以也應遵循市場經濟的三個規律：第一是不能違反價值規律。如果價格過分脫離了價值，采取的限價或者補貼的方法只能是權宜之計，并不能解決真正的問題。限價的結果可能只是減弱了醫護人員的積極性，造成市場的扭曲；而補貼的結果則可能造成有的人鉆空子，第二是不能違反供求規律，第三是不能違反市場的競爭規律。我們不能限制市場的競爭，而是應該鼓勵競爭，只有通過鼓勵競爭才能夠實現技術的進步，這樣才會使消費者得到更大的實惠。

5. 加強存貨（藥品、材料）管理

流動資產管理的水平是評價企業財務管理的嚴密性及完善程度。合理的庫存結構，是保證臨床的需要，減少資金的運用壓力的關鍵。

庫存量過多，雖然能及時地滿足臨床治療的需要，卻增加了庫存盤點的困難，對藥品、材料的效期監督管理加大工作量，也增加了倉儲費用，增大了損耗的比例。反之，過少的庫存量，在避免以上不足的情況，為了保證臨床需要，可能會為臨時之需，急調藥品或材料而增加采購成本。因此，要保持合理的庫存量及品種結構，為醫院的經營發展提供良好的后勤保障。也可以通過流動比率及速動比率的財務指標為醫院的經營決策提供可靠的數據。

具體的措施：①對醫院藥品實庫存管理，關鍵要做好兩點：第一個是“實”，所有藥品數據都要明細化，每個藥品的進銷存都必須相符，所有藥品都實行數量與金額相結合的管理方法。第二個是“管理”，通過實庫存管理，可以增強藥房的自我監督功能。醫院通過計算機網絡管理系統實現藥品實庫存管理，每天進行盤點，隨時方便地查詢每一個藥的理論庫存是多少。建立確認發藥的制度，引入在途藥品的概念。設立藥品的三級庫房管理制度，完善公藥管理。結合藥品實庫存管理的需要，完善退藥退費制度。制定規范的藥品信息維護制度。由專人負責諸如貨柜碼、分類碼、藥品編碼等基本信息的維護。確立崗位責任制度和崗位分離制度。②重視庫存物資中低值易耗品的管理：多數公立醫院對低值易耗品僅僅只是進行出入庫登記管理，對于這些流動資產在購置、使用、保管、報廢的動態管理上不夠健全。

在加強存貨管理中，不應乎略低值易耗品的管理，使企業的資產最大限度的發揮作用，為企業節約資源，防止浪費，從而減少成本支出，最終使企業的價值最大化。

具體的辦法：①確定低值易耗品的范圍及編碼。低值易耗品是指非一次性消耗且不屬于固定資產管理范圍的器械、工具、家具、電器、圖書資料、其他低值易耗品等。②建立物資實物臺帳，實行專人管理。財務部、低值易耗品管理部門對科室使用、調撥、報廢、處理等行為進行監督檢查。③各科室要按照財務要求建立低值易耗品三級帳，日常領用、科室調撥、報廢均要及時反映在帳上。財務部、低值易耗品管理部門可隨時對科室的帳務進行檢查，一經發現沒有記賬的情況，則納入科室績效考核。

6. 加強醫院的收費管理

目前，根據政府對解決廣大人民群眾看病就醫采取了多種措施，醫院收費管理大致分為城鎮醫療保險、新型農村合作醫療、少兒互助金、城鎮居民醫療保險和各種商業保險等。

醫院在收費管理中第一嚴格執行國家規定的財務制度；第二切實加強財務收費人員的管理、教育、培訓工作，加強財務收費人員的職業道德教育，經常組織財務收費人員學習國家法律、法規，學習醫院財務管理制度和財經紀律，開展警示教育，提高財務收費人員遵守財經紀律的自覺性；第三強化約束機制，集中管理收入，制定適合醫院財務收費管理的制度，建立資金管理責任制，加強財務監管和督查，不斷規范財務收費管理工作，確保資金安全；第四規范財務收費人員的服務行為和禮貌用語，積極開展財務收費人員優質服務競賽活動，充分調動他們的積極性和創造性；第五鼓勵財務收費人員參加各類學習培訓，選派業務骨干參加財政部門的專業培訓，組織參觀其他醫院先進的收費管理經驗，培訓財務收費人員的計算機知識和操作技能，保障財務收費人員的工作質量和工作效率；第六增設收費系統網絡管理員，加強對收費網絡信息系統的維護和管理，保障醫保結算接口系統的正常運行；第七加強收費稽核監督管理，堵塞收費漏洞，保障醫療收費“顆粒歸倉”，防止醫院資金源頭流失。

7. 加強財務分析

財務分析是根據企業財務報表等資料，運用特定方法，對企業財務狀況、經營成果和現金流量等方面進行的分析和評價。通過財務分析可以分析企業各項預算指標的執行和完成情況；研究和掌握企業財務活動的規律；發現和改進財務管理工作中存在的問題。

篇9

關鍵詞：高校；低值耐用設備；有效管理；建議

Discussion on the effective management of low-value durable equipments in universities

Zhu Hong

Ningxia university, Yinchuan, 750021, China

Abstract: The management of low-value durable equipments is an important part of the universities’ assets management. This paper discusses the current condition of low-value durable equipments management in universities, gives some corresponding advice admiring existing problems in order to fit in with the needs of the reform in higher education.

Key words: universities; low-value durable equipments; effective management; advice

近年來，我國高等教育事業實現了跨越式發展，高校辦學的規模和層次均不斷提高。各高校所購置的低值耐用設備的規模和種類也日趨擴大，成為高校資產中重要組成部分，低值耐用設備在教學、科研活動中所起到的作用也越來越明顯。低值耐用設備雖然單價比較低，但是范圍廣、品種多、數量大，對其管理的難度也逐漸增大，如何管理好低值耐用設備，提高其使用效率，已成為高校資產管理工作中的重要課題。

1 高校低值耐用設備的界定

我校參照教育部《高等學校材料、低值品、易耗品管理辦法》，在日常管理中將不構成固定資產，又不屬于材料范圍，單價在800元人民幣以下，能獨立使用，且耐用期限為一年以上的教學科研設備或專用設備；單價在500元以下，耐用期限為一年以上的通用設備劃歸為低值耐用設備。

2 低值耐用設備的管理現狀

我校資產管理處使用北京化工大學研發的“低值品管理系統”軟件，由專人對全校各單位所購置的低值耐用設備進行計算機一級賬務管理，包括低值設備入庫建賬、打印驗收憑證、低值設備調撥(包括校內、校外)、退庫、報損、報廢等。每個單位設1名專(兼)職管理員，這些管理員負責對本單位所購置的固定資產和低值耐用設備進行實物和二級賬務管理，學校要求管理員定期核對賬、卡、物，經常保持賬賬相符、賬卡相符、卡物相符。

經過多年實踐，我校低值耐用設備管理逐漸步入正軌，工作開展比較順利。但還存在一些問題：

2.1 對低值耐用設備概念界定不清

主要指低值耐用設備與固定資產混淆，低值設備與易耗品混淆。

同一功能的設備，根據其價格，有的納入固定資產，有的納入低值耐用設備。管理者有時并不清楚它們的差別而產生混淆。例如教學科研單位所購買的功放、無線話筒，超過800元的為固定資產，低于800元的則被認為是低值耐用設備。因為這些設備更換頻繁，造成設備管理困難[1]。

再如：移動硬盤，單價500元以上的為固定資產，500元以下的則被認為是低值耐用設備。管理者和使用者很容易把固定資產和低值耐用設備的概念混淆起來。

還有很多人認為，只要是單價低的就是易耗品，分不清低值耐用設備和易耗品的區別，在入庫建賬和管理的過程中產生失誤。

2.2 重復購置，利用率低

很多高校在實驗室管理中，投資效益意識淡薄，很多實驗室為了自身的方便和利益，追求“小而全”，各自為政，重復購置，利用率低。而學校缺乏制約和調控機制，從而使部分低值耐用設備處于閑置或半閑置狀態，有些低值耐用設備甚至從來沒有用過一次，造成了資源的浪費[2]。

2.3 低值耐用設備的管理不受重視

固定資產價值高，又是主管部門檢查的重點，甚至還關系到年底考核、評優等問題，所以對固定資產非常重視。但是，對于低值耐用設備，由于不是上級主管部門檢查的重點，大部分管理人員都不想花太多的時間和精力進行管理，平時購進低值耐用設備不及時登記入賬造成流失，閑置時不精心保管造成損壞[3]。其中一些兩用設備，如：掃描儀、移動硬盤、影碟機等，有可能就被個別教師變成“私有財產”。

2.4 有賬無物、有物無賬的現象時有發生

很多學校歷史悠久，很多學院、實驗室經歷了多次合并、分解和搬遷，在機構變動時，有些單位沒有及時清理財產，很多低值耐用設備在搬遷過程中遺失。再加上實驗管理人員退休、調動等情況，就出現了賬物不符的現象[4]。我校經歷了兩輪合校，在這兩次大的變動中，同樣出現了此類情況。在2007年資產清查中，我校將賬物不符的資產進行了處理，對有賬無物的資產，追究使用單位或個人的責任，進行了折舊賠償，并對單位和個人進行了批評教育；對有物無賬的資產，及時進行了補賬。

2.5 管理制度和措施不健全

實驗室沒有統一完善的低值耐用設備管理制度，隨意性很大。無論是教師還是學生，對于所缺物品，隨用隨拿。使用后隨處放置，使得低值耐用設備的管理極為困難[5]。

我校《材料、低值品、易耗品管理辦法》中規定，新購入的低值耐用設備，必須由各單位的管理員先進行實物驗收，然后持實物驗收單、發票、信息表到資產管理處辦理低值設備入庫建賬手續。資產處開具的低值品驗收單須統一由管理員簽字。然后憑低值品驗收單和發票到計劃財務處辦理報賬手續。但很多教師用科研經費購置低值耐用設備，不愿意讓管理員驗收；還有個別教師并沒有據實開具發票，管理員沒有見到實物就辦理入庫手續。很容易造成賬物不符，這樣就加大了管理工作的難度。

3 搞好低值耐用設備管理的幾點建議

3.1 加強宣傳力度，增強管理意識

高校資產管理處應利用各種宣傳形式，提高單位與個人的管理意識，逐步改變重固定資產，輕低值耐用設備管理的傾向。對于管理工作比較好的單位，應大力表揚和推廣，可以召開工作現場會，組織全校的管理人員進行現場觀摩。

3.2 建立健全各項規章制度，提高管理水平

我校資產管理處制訂并印發的《寧夏大學材料、低值品、易耗品管理辦法》，為全校低值易耗品的管理提供了總的準則。各實驗室具體情況不同，還可以按照各自的職責范圍制訂一些適合本單位低值耐用設備的管理細則，包括購置計劃、申請購置程序、驗收入賬、領用使用、臨時借用，轉出轉入、維護維修、報損報廢、調出調入等[6]。學校還應定期組織檢查評比，對低值耐用設備的使用管理進行評估，及時發現和解決問題，總結經驗，不斷提高管理水平，保障教學和科研工作的順利進行。

3.3 建立一支高素質的管理隊伍

為了更好地進行低值耐用設備管理，提倡各單位配備有責任心、業務能力強的專職管理人員。并避免頻繁更換管理員。當前，高校設備管理人員的地位被輕視，在許多方面會遭受不平等待遇。很多業務能力強的教師不愿意擔當專職管理人員，現有管理人員也不安心工作。學校領導應設法提高設備管理人員的地位和待遇，使他們樹立起工作的責任感和敬業精神。應多創造機會讓他們外出參加進修、培訓，對專(兼)職管理員應計算一定的工作量。在職稱評聘、評優等方面給予應有的考慮。

要搞好低值耐用設備的管理，管理人員的專業素質很重要。應加強對管理人員進行專門的培訓，引導管理人員加強業務學習，提高業務水平和管理能力。我校曾在2006年對各單位的設備管理員進行了集中業務培訓，協助他們安裝了相關管理軟件，教他們如何進行日常操作，極大地方便了他們對設備和低值品的賬務管理。對管理人員的培訓應定期進行，并對管理員的工作進行考核。對成績顯著的人員，應該表揚與獎勵，對工作不負責任或違反制度的失職人員，應該根據情節輕重及本人對錯誤認識程度，給予適當的批評或處分[7]。

3.4 定期清查核對賬目

各使用單位應建立定期清查制度，爭取在每學期全面清查一次，對所有登記在賬的庫存物品進行核查，并將已損耗的物品填寫報廢清單，及時調整留用量和有關記錄，保證低值耐用設備管理賬、物的一

致。資產管理處有關領導要定期抽查，發現問題必須查清原因，及時處理。

3.5 重視維修技術力量，充分調動積極性

低值耐用設備種類繁多、數量大、使用率高，隨著使用年限的增加，故障也隨之增多，因此需要及時維修，恢復正常。在經費有限的情況下，儀器維修工作任務較重，且難度大。加之技術人員承擔維修任務，得不到應有的待遇和報酬，也極大地挫傷了技術人員的積極性，因此好多低值耐用設備都“帶病”工作。很多單位在低值耐用設備損壞之后，就直接將其棄之不用，再去購買新的設備，造成了資源的浪費。對此，學校應重視維修工作在實驗教學中的地位和作用，配備實驗技術維修骨干，加強技術培訓，提高維修專業技術，提高待遇，調動各級維修人員的積極性，從而確保損壞設備及時投入正常運行。

低值耐用設備管理工作，影響學校的教學、科研等活動，我們應總結經驗，探索有效途徑，不斷提高工作效率，為學校的學科建設提供良好的環境。

參考文獻

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[2] 王秀元,高華男.高校實驗室低值實驗儀器管理工作的思考[J].基礎醫學教育,2002,4(4):342.

[3] 李福順,薛海利.高校實驗室低值儀器設備管理工作的思考[J].中國電力教育,2008,S2:218-219.

[4] 張燕青,吳恒祥.低值設備管理的幾點思考[J].實驗室研究與探索,2006,25(5):686-687.

[5] 梁曉鋒,劉科財.高校低值易耗品管理的問題與對策[J].科技信息,2008,31:569.

篇10

關鍵詞：醫療衛生；統計分析；后勤物資管理；合理限制庫存

隨著我國醫療衛生體制改革的不斷深化和發展，社會對醫療衛生的需求與日俱增，要求也愈來愈高，使醫院遇到生存和發展的挑戰。全國各地都在強化檢查、監督管理，實行預警監測制度，對醫療機構和醫務人員藥品用量等進行動態監測、超常預警，對關鍵科室和重點病種的質量和費用進行重點監測；推進合理用藥、合理治療，在全國開展抗菌藥物專項整治，減少藥物濫用。本文通過統計分析在后勤物資管理中的應用，從而幫助我國現有的醫院合理控制后勤物資，改善醫院物資后勤管理效用。

醫院后勤物資管理內容

醫院后勤物資管理是指對醫院所需要的物資，進行采購、供應、保管、分配、維修而進行的各項組織工作，包括組織領導、人員培訓、采購運輸、驗收入庫、保管發放、統計核算、合理作用、綜合利用等。對醫院后勤物資進行科學的分類，對于搞好物資的保管運輸和日常供應工作，正確選擇物資品種，制定物資消耗定額、儲備定額、節約定額，編制物資供應計劃，加強醫院管理等都有重要意義。

一般而言，醫院后勤物資管理主要包括以下內容：

1.1醫院藥品管理

藥品是醫治疾病的重要手段，是醫院必須具備的物資。目前我國醫院的藥品收入和藥品支出，大中型醫院約占業務總收支的50%和40%左右，小醫院約占業務總收支的70%和60%左右，因此，藥品管理是醫院經濟管理的一個重要組成部分。

1.2醫院儀器設備管理

隨著科學技術的發展，先進的科技成果很快地被應用到醫學上來。醫院的動力設備、空調設備、機械、運輸等設備不斷更新，日趨完善。這就需要醫院管理這個大系統中，搞好設備管理這個子系統，保證醫院系統的正常運轉。因此，加強醫療設備的經濟管理，對提高醫院的社會效益和經濟效益具有重要意義。

1.3小型器材低值易耗品的管理

小型器材低值易耗品在醫療、教學、科研工作中，也是不可缺少的重要物質條件，它的特點是：品種多，規格復雜，有的需要量很大，如對小型器材低值易耗品只按需要供應，不進行管理，勢必會造成很大的浪費，有時市場貨源緊張，不能保證供應，必然會影響醫療、教學、科研工作的正常進行。因此，對小型器材低值易耗品的管理不能忽視，必須采取措施，進行妥善的管理。

二、統計在醫院后勤物資管理中的重要意義

2.1為領導決策提供信息

隨著我國醫療改革的不斷推行，醫院也逐步從過去由政府統一管理與財政撥款到如今的被推向市場，需要醫院自立謀生。由此，對于醫院自身的發展提出了新的要求與挑戰。醫院要求得自身的生存和發展，就必須加強各種管理，尤其是基礎管理工作，提高決策的科學性。而這些都必須要靠準確的數據統計為基礎，需要醫院自身建立一套完整的數據搜集與統計體系，完善現有的內部治理與財務管理結構。通過在內部建立統計信息網絡，廣泛搜集醫院所需要的各類信息諸如庫存量、物資消耗量、歷年物資消耗統計資料、資金控制指標等，從而幫助醫院的領導在現有的管理體制，隨時了解醫院的發展情況與物資消耗，從而更好地進行決策，對醫院的未來發展進行有效規劃。

2.2對醫院后勤物資管理全過程進行監控

領導不僅在制定物資管理決策時需要統計信息，在控制物資管理過程中同樣需要。借助統計數據可以使醫院的領導以及相關部門的負責人通過各種定期報表、重點調查等方式對醫院目前的運行狀況以及盈利與收支情況有一個通盤的了解。通過統計報表、統計信息、簡報等，使決策者及時了解庫存情況，針對目前醫院物資管理中的不足以及存在的問題進而采取有效的解決措施。

2.3 衡量醫院后勤物資管理水平與經濟效益

醫院的管理好壞最終是看醫院經營的整體效益如何。而統計可以通過制定的物資消耗定額、庫存資源情況、物資節約及浪費情況等方面，與醫院現有的財務狀況相結合，從而合理控制醫院現有的庫存，減少倉儲成本，提升后期物資管理效益，保證醫院的后勤物資管理更好的服務于醫院的日常運營與發展。

三、加強醫院后勤物資管理工作途徑

3.1 深化統計數據管理與更新

一個完整的統計活動應經過統計設計、統計調查、統計整理和統計分析（含統計預測）四個階段，才能達到對客觀事物規律性的認識。有效地統計分析必須要依賴于日常的統計管理與不斷地數據更新。因此，作為醫院的后勤管理者要對于每一個月以及每一季度的后勤物資消耗及時更新，對各類物資的管理做到事無巨細，進而更好的為醫院的領導與管理者提供決策需求與參考。并且將傳統的統計分析方法與現代的統計分析方法有機結合起來，多層次、多角度地開展定性與定量相結合的專題分析和系統分析。

3.2 強化統計的監督職能

在醫院運營過程中，往往會受到內部條件以及外部環境的影響，從而使得醫院最初的物資管理無法有效滿足或是超出現有的實際患者需求，出現種種背離決策目標的不協調現象。因而，為了解決上述問題，醫院應該進一步強化統計本身的預測與監督職能，通過于過去同一時間段以及前幾個月的比較，不斷調整醫院未來的發展與物資管理策略，在醫院的季報以及月報里應有所反映，由此有效降低后勤物資庫存，相應地增加了流動資金，加快物資周轉速度，進一步提高了醫院整體的經濟效益。

3.3 提高相關人員素質

統計分析對現有的財務數據以及后勤物資的盤點提出了更好的要求，需要醫院的后勤管理人員以及財務人員協調配合，不斷完善自身的綜合素質，才能充分發揮統計在醫院后勤物資管理中的作用。鑒于此，醫院的財務人員應該發揮統計的整體功能，積極參與醫院后勤物資工程物資管理，與此同時，培養與提升醫院后勤管理人員的統計專業知識和解決實際問題能力。從而最大限度地利用庫存存貨。使醫院物資整體消耗以及支出達到平衡狀態。

結束語

后勤物資管理作為醫院整體運營中重要的組成部分，對于醫院的整體發展與日常運營起著重要的保證作用。通過有效的數據統計與資料搜集，可以促使醫院后勤物資管理工作再上新臺階，提高醫院經濟效益，從而更好地服務于社會。

參考文獻

[1] 丁紅.統計在建筑工程物資管理中的作用分析[J].統計教育，2006，（12）：56-58

[2] 馬金鳳.統計分析在物資管理中的重要作用[J].管理觀察，2008，（13）：158-159

[3] 國家財政部，衛生部.醫院財務制度 .財社字 [2010]306號.2010