2009年，我局在市委、市政府的正確領導下，在全局職工的共同努力下,堅持以鄧小平理論為指導，以經濟建設為中心，以房地產行業管理為重點，努力實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹市委九屆六次會議精神，切實履行房地產行政管理職能，依法行政，規范管理，圓滿完成了全年各項工作任務，全面促進了房地產業發展。

一、落實“十件實事”，住房社會保障體系逐步建立

作為我市“十件實事”之一的經濟適用住房、廉租住房建設及廉租住房補貼發放工作，得到了市委、市政府的高度重視，從資金、政策上進行了重點扶持。我局認真落實市委、市政府的“愛民、親民、護民、為民”的工作思路，將辦好這一“民心工程”納入局重要議事日程，多次召開專題會議進行研究部署，成立了領導機構，制定了實施方案，從人力、物力、財力上保證該項工作的順利開展。截止目前，我市經濟適用住房工程建設實際開工面積20916.36平方米，已竣工14120.88平方米(為下達“十件實事”任務的109.6%),廉租住房工程已全面完工，將于近期內交付使用,累計共投入廉租房和經濟適用住房建設資金1500余萬元；發放廉租住房補貼家庭共新增36戶(為下達“十件實事”任務的102.9%)，年發放補貼21663元。

為全面了解我市城鎮最低收入家庭住房基本情況,切實解決城鎮最低收入家庭住房實際困難,為市委、市政府制定相關政策，建立健全我市住房保障體系提供決策依據，自11月始，在全市開展了由我局牽頭，民政局、各街道辦事處及部分重點企業參與的城鎮最低收入家庭住房情況調查。共發放調查表2萬余份。目前，各項調查數據正在收集整理中。

二、嚴格依法行政，房地產行業管理工作日趨規范

（一）權屬管理日益完善。今年以來，我局把盤活房地產資產，加快房地產權屬登記發證工作作為房地產業務管理工作的重點，并以此推動房地產管理各項業務工作的順利開展。通過廣泛宣傳《房地產法》及《湖南省房地產權屬登記條例》，提高了社會和廣大群眾的房屋權屬意識；通過嚴格的登記發證程序、準確的面積界至測量、完整的產籍資料，日益完善了我市的房地產產權管理體系；房地產檔案軟硬件建設得到加強，檔案資料整理歸檔工作扎實推進；進一步完善了市政務中心的“房產窗口”辦公制度，實行交易與權屬登記一體化，簡化辦事手續；加強了房產測量工作，嚴格按照國家新頒布的《房產測量規范》，進一步規范房產測量行為及面積計算，確保了房屋權屬的準確性，維護房屋產權人的合法權益。2009年，共核發房屋所有權證2928本，發證面積103.7萬平方米；辦理他項權證998本，權利價值3.9億元；測繪房屋680棟，面積23萬平方米。

**市房產管理局2005年工作總結

2005年，我局在市委、市政府的正確領導下，在全局職工的共同努力下,堅持以鄧小平理論為指導，以經濟建設為中心，以房地產行業管理為重點，努力實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，認真貫徹市委九屆六次會議精神，切實履行房地產行政管理職能，依法行政，規范管理，圓滿完成了全年各項工作任務，全面促進了房地產業發展。

一、落實“十件實事”，住房社會保障體系逐步建立

作為我市“十件實事”之一的經濟適用住房、廉租住房建設及廉租住房補貼發放工作，得到了市委、市政府的高度重視，從資金、政策上進行了重點扶持。我局認真落實市委、市政府的“愛民、親民、護民、為民”的工作思路，將辦好這一“民心工程”納入局重要議事日程，多次召開專題會議進行研究部署，成立了領導機構，制定了實施方案，從人力、物力、財力上保證該項工作的順利開展。截止目前，我市經濟適用住房工程建設實際開工面積20916.36平方米，已竣工14120.88平方米(為下達“十件實事”任務的108.6%),廉租住房工程已全面完工，將于近期內交付使用,累計共投入廉租房和經濟適用住房建設資金1500余萬元；發放廉租住房補貼家庭共新增36戶(為下達“十件實事”任務的102.9%)，年發放補貼21663元。

為全面了解我市城鎮最低收入家庭住房基本情況,切實解決城鎮最低收入家庭住房實際困難,為市委、市政府制定相關政策，建立健全我市住房保障體系提供決策依據，自11月始，在全市開展了由我局牽頭，民政局、各街道辦事處及部分重點企業參與的城鎮最低收入家庭住房情況調查。共發放調查表2萬余份。目前，各項調查數據正在收集整理中。

二、嚴格依法行政，房地產行業管理工作日趨規范

為確保深入學習實踐科學發展觀活動各項整改措施落到實處，切實解決本局貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，以整改的成效取信于民，推進房產管理科學發展。結合學習實踐中查找出來的突出問題，市房產管理局黨組班子鄭重做出如下整改落實承諾：

一、思想解放的程度還不夠深的問題

整改目標：全體黨員干部進一步轉變思想觀念，堅定理想信念，提高科學發展意識。

牽頭落實領導：區、林

責任單位：局黨支部、局各科室、各單位

完成時限：2009年年底

按照“解放思想”大討論活動實施方案的要求，我局已圓滿完成第二階段的工作。具體開展情況如下

一：在圓滿完成“解放思想”大討論第一階段的工作后，把查擺出的實際問題系統分類，深入挖掘，各個科室所在對自身問題查擺、研究的同時，積極要求其他科室幫助分析指正，形成了良好的相互檢查，相互督促的氛圍。圍繞大討論活動的主要任務,各科室所相互在精神狀態、思想觀念、工作目標、工作效率等方面找差距，本著虛心接受，認真分析的原則，查擺出了以前不曾注意到的細節問題。找出缺點和差距后，各科室所從各個方面認真深挖問題的根源，找出了解決問題最為行之有效的整改措施。

二：向有關單位以及服務對象發送意見征求函，懇請提出意見和建議。在此期間內，我局收到許多兄弟單位和個人的來電來函。對反饋來的意見和建議虛心接受，認真分析，深挖根源，與局內部查擺出的問題進行對比分析，補缺補差。單位內部查擺自身問題是必要的舉措，吸取有關單位和群眾的意見和建議同樣意義重大。來自朱巷鎮政府相關辦事人員的來電中我們體會到，與各鄉鎮相關部門密切溝通，相互理解是順利開展業務，更好的為企業和群眾服務的重要保障。水湖鎮一位普通群眾的來訪使我們深刻認識到，加大對相關法律法規的宣傳力度，對工作人員業務知識的再強化，是提高辦事效率，避免產生誤解最為可行的辦法。這種向外界征求意見的方式，還要繼續堅持下去，不僅是在活動期間，在平時的日常工作中仍然要努力開展。

三：在活動第二階段接近尾聲時，領導小組又召開全局職工總結大會，對本階段查擺出的問題做系統的探討，制定相應的整改措施。本次會議，領導組組長帶領大家再次學習了縣委關于開展“解放思想”大討論的精神，列舉了許多因解放思想而出成績、出效益的具體事例，使全體職工對“解放思想”加深了理解。會議的重點是對在兩個階段中查擺出的主要問題進行深入的探討，制定了相應的整改措施。在會議上，活動領導組重點指出要加強制度建設，效能建設，狠抓在業務各個環節上的細節問題，在業務受理程序上要加強監督，避免出現漏洞。會上還重申了嚴肅工作作風，嚴肅獎懲制度，提高全體職工的工作積極性等相關事宜。

第二階段的重點工作是制定行之有效的整改方案。

一、狠抓業務流程中的細節，避免失誤、損失。業務辦理環節中的許多重要的細節，有些辦事人員看不清楚，分析不到位，影響業務流程正確、快速的進行。細節抓的好，看的清，就可以減少隱患的發生。對以上少數工作人員出現的問題，分析發現有以下兩點原因：一是對業務流程、辦理手續不熟，業務知識跟不上。二是工作態度不端正，沒有做到要實地勘察，對相關必要證件也催要不及時。根據查擺出的問題，分析出的原因，制定相關整改方案：一是對所有工作人員的業務知識再強化。相關新法律法規要及時學習，靈活運用。定期組織工作人員進行業務考核，對業務考核不合格的人員進行一定的懲罰。二是對相關人員的工作態度加強整頓，制定責任追究制度，調動廣大工作人員的積極性和緊迫感，嚴格辦理業務。

為深入開展“行政效能提升年”活動，市房產局根據全市作風建設大會的部署，于1月8日召開房產系統作風建設大會，動員全體干部職工圍繞又好又快發展主題，全面提升服務發展、服務基層、服務群眾的水平，以優良的作風實現房產又好又快發展，為“全面達小康、建設新xx”做出更大貢獻。今年內將辦好十件實事，落實十大舉措。

辦好十件實事：

1、新開工建設經濟適用住房200萬平方米，竣工120萬平方米，加強對低收入住房困難家庭住房保障。

2、繼續完善廉租保障制度，加強儲備廉租房，通過發放租賃補貼、核減公房租金、實行實物配租等三種方式，對最低收入住房困難家庭做到應保盡保。

3、出新小區60個，進一步改善市民居住環境，提高居住質量。

4、整治房屋800幢，進一步改善市民居住條件，提升城市形象。

第一篇

一、2013年工作任務完成情況

（一）超前謀劃，確保完成保障性住房工作任務。

一是2013年項目進展情況。新開工項目：新建公共租賃住房1096套、65000平方米、計劃總投資1.7億元（實際開工建設1180套、70000平方米），下塘鎮公租房總計1000套、60000平方米，總投資約9330萬元，目前正在進行主體施工；水湖鎮公租房建設180套、10700平方米，總投資約2000萬元，目前正在進行主體施工。棚戶區改造項目進展情況：今年申報水湖鎮長淮路棚戶區改造項目135套、12100平方米，計劃總投資5000萬元，目前正在進行基礎施工。二是基本建成保障性住房832套，占任務數712套的116.85%。三是廉租住房租金補貼足額發放。2013年對157戶打卡發放租賃補貼47.2萬元。四是實物配租順利進行。12月12日上午，對新增13戶實物配租。

（二）加強監管，房地產市場管理有新成效。

2013年我縣房地產開發企業發展到47家，在建在售項目32個，其主要分布在南部地區和縣城，開發建設面積近1300萬平方米。我縣房地產開發投資99.54億元，同比增長43.9%；總預售面積249.35萬平方米，同比增長64.8%；總銷售面積255.77萬平方米，同比增長100.4%；銷售27387套，同比增長111.4%，銷售額127.52億元，同比增長108.8%，商品房銷售均價4985元/平方米，同比增長4.2%。一是大房企的推動作用明顯。目前世紀城三期已經開工建設。二是高架建成，縮短了和市區的距離，基礎設施逐步完善，價格優勢明顯。三是加強銷售環節管理，規范商品房銷售行為，業主利益得到保障。目前全縣已設立65個資金監管賬戶，監管樓棟278棟，與16家銀行或分支機構建立合作關系，協議監管資金6.5億元，支取監管資金21.4億元，賬面資金余額3.6億元。

上半年，在市委、市政府的正確領導下，我局以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹了市委經濟工作會議和全省建設工作會議精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，突出體制創新和機制創新，強化了房產行政行業管理職能，加強內部管理，兩個文明建設協調發展，為民辦實事工程穩步推進，黨組一班人想事、謀事、干事，全局干部職工上下一致，齊心協力。1—6月份全局實現收入1619.01萬元，其中非獨立核算單位完成973.51萬元，占全年計劃的64.99%，獨立核算單位完成645．5萬元，占全年上繳計劃的50.83%。各項經濟指標都實現了時間過半任務過半。現將上半年工作總結如下：

一、強化房產行業行政管理職能，全市房地產經濟生機勃勃

房地產業是我市國民經濟重要支柱產業，為了確保我市房地產業健康、持續、快速發展，我局上半年從三個方面強化了房產行業行政管理職能。

(一)加強了宏觀調控，房地產開發投資穩步增長

上半年，我局認真貫徹國務院18號文件，加大了宏觀調控的力度。一是初步建立了房地產開發企業信用檔案系統，對各開發企業誠信行為進行了認真監控。二是加強了房地產開發企業的資質管理，注銷了一批沒有開發業績，群眾投訴多的違規企業。三是加強房地產項目的監控，引導了正確的投資方向。1—6月，全市房地產開發實現快速運行的良好態勢，房地產開發投資穩步增長，全市房地產開發投資完成8．9億元，較上年同期增長13％，商品房施工面積168萬平米，較上年同期增長5％；商品竣工面積20萬平米，同比增長7％；商品房空置率較去年有所降低，控制在15％以內，商品房開發投資結構進一步優化，房地產開發投資已成為我市一個新的經濟增長點。

(二)加強了市場引導，房地產市場日趨活躍

按照市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作的統一部署，我局認真落實學習實踐科學發展觀活動工作方案，以學習討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調查研究、謀求發展對策，抓分析檢查、查擺存在的問題，扎實推進了學習實踐活動，取得了初步成效。根據市委學習實踐活動領導小組辦公室的要求，我局領導班子對深入學習實踐科學發展觀的情況進行了認真分析檢查。現將情況報告如下：

一、開展試點工作以來的主要做法及成效

按照市委的統一部署，我局在10月15日召開了全局深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會，正式啟動了學習實踐活動，局機關和局屬13個二級單位的黨員干部積極參與。從10月下旬開始，我們轉入學習調研階段，堅持以新一輪思想大解放為先導，以破除舊思維、樹立新理念為抓手，主要在以下五個方面下了功夫：一是抓好理論學習，深刻領會科學發展觀豐富內涵和精神實質；二是著力聯系思想實際，轉變領導干部思想觀念；三是找準現實存在的問題，找準突破口；四是著力抓好班子隊伍建設，提高科學發展干事創業的能力；五是著力推進體制機制的創新，努力構建發展的新機制。在分析檢查階段，我們召開了支部組織生活會、領導班子民主生活會，廣泛征求相關單位和局系統干部職工意見，共發出問卷調查150份，收回124份。現梳理歸納如下：一是認為我局在圍繞市委中心工作、把握領導思路、提供決策服務方面做的比較好的占到96.9%；二是認為我局在堅持以人為本，努力為廣大職工群眾辦實事、辦好事做得良好的占到95%；三是認為我局系統干部職工辦事效率、服務態度比較滿意的占到97.1%；四是認為我局黨員干部在廉潔自律方面做得比較好的94.4%；五是認為我局領導班子能識大體、顧大局、抓大事、謀發展。

通過第一階段的學習調研和第二階段的分析檢查，我局領導干部對科學發展觀的認識普遍有了新的深化提高，在思想觀念上有了新的轉變，形成了以下新的共識：一是進一步強化了實踐科學發展觀的自覺性和堅定性；二是進一步增強了憂患意識和競爭意識；三是更加注重堅持關注民生，推進住房保障與房地產業發展的舉措；四是更加注重堅持統籌兼顧，既要考慮產業發展政策，又要關注群眾利益；五是更加注重加強和改進黨的建設，努力提高黨員領導干部運用科學發展觀解決實際問題的能力，不斷完善反腐倡廉的長效機制。

二、與科學發展觀不相適應的突出問題

雖然我局工作取得了一定的成績，但是對照科學發展觀的要求，對照市委、市政府主要領導的要求，聯系我市房產行政管理工作近年來的發展歷程以及當前人民群眾反映的熱點難點問題，我們還存在著以下不足和不適應：

按照市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作的統一部署，我局認真落實學習實踐科學發展觀活動工作方案，以學習討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調查研究、謀求發展對策，抓分析檢查、查擺存在的問題，扎實推進了學習實踐活動，取得了初步成效。根據市委學習實踐活動領導小組辦公室的要求，我局領導班子對深入學習實踐科學發展觀的情況進行了認真分析檢查。現將情況報告如下：

一、開展試點工作以來的主要做法及成效

按照市委的統一部署，我局在10月15日召開了全局深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會，正式啟動了學習實踐活動，局機關和局屬13個二級單位的黨員干部積極參與。從10月下旬開始，我們轉入學習調研階段，堅持以新一輪思想大解放為先導，以破除舊思維、樹立新理念為抓手，主要在以下五個方面下了功夫：一是抓好理論學習，深刻領會科學發展觀豐富內涵和精神實質；二是著力聯系思想實際，轉變領導干部思想觀念；三是找準現實存在的問題，找準突破口；四是著力抓好班子隊伍建設，提高科學發展干事創業的能力；五是著力推進體制機制的創新，努力構建發展的新機制。在分析檢查階段，我們召開了支部組織生活會、領導班子民主生活會，廣泛征求相關單位和局系統干部職工意見，共發出問卷調查150份，收回124份。現梳理歸納如下：一是認為我局在圍繞市委中心工作、把握領導思路、提供決策服務方面做的比較好的占到96.9%；二是認為我局在堅持以人為本，努力為廣大職工群眾辦實事、辦好事做得良好的占到95%；三是認為我局系統干部職工辦事效率、服務態度比較滿意的占到97.1%；四是認為我局黨員干部在廉潔自律方面做得比較好的94.4%；五是認為我局領導班子能識大體、顧大局、抓大事、謀發展。

通過第一階段的學習調研和第二階段的分析檢查，我局領導干部對科學發展觀的認識普遍有了新的深化提高，在思想觀念上有了新的轉變，形成了以下新的共識：一是進一步強化了實踐科學發展觀的自覺性和堅定性；二是進一步增強了憂患意識和競爭意識；三是更加注重堅持關注民生，推進住房保障與房地產業發展的舉措；四是更加注重堅持統籌兼顧，既要考慮產業發展政策，又要關注群眾利益；五是更加注重加強和改進黨的建設，努力提高黨員領導干部運用科學發展觀解決實際問題的能力，不斷完善反腐倡廉的長效機制。

二、與科學發展觀不相適應的突出問題

雖然我局工作取得了一定的成績，但是對照科學發展觀的要求，對照市委、市政府主要領導的要求，聯系我市房產行政管理工作近年來的發展歷程以及當前人民群眾反映的熱點難點問題，我們還存在著以下不足和不適應：

為進一步加強我局機關作風建設，規范工作人員行政行為，提高行政效率和工作質量，促進依法行政和廉政勤政，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，根據市行政效能監察工作會議的精神，結合我局實際，制定本行政效能監察工作實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十7大精神為指導，堅持“立黨為公，執政為民”的要求，根據全市行政效能監察工作會議精神和部署，通過建立、健全和完善科學規范的制度體系和行政效能監察體制，切實加強局系統工作人員的責任意識和服務意識，促進依法行政、廉潔行政、高效行政，提高市建設局系統整體工作水平和服務質量，為我市城市建設和房產管理事業的發展營造良好的社會環境。

二、工作原則

堅持實事求是，依法監察的原則；堅持規范行為與建章立制相結合的原則；堅持預防為主，標本兼治為原則；堅持獎勵與懲處相結合的原則。

三、主要任務