為落實司法為民宗旨思想，以實際行動迎接北京奧運會，根據省法院決定，結合中院正在開展的“關注民生，促進和諧”執行百日會戰活動安排部署，院黨組決定從2008年4月11日至2008年7月20日，開展“迎奧運、系民生、促和諧、清積案”百日專項執行活動，為確保活動達到預期目的，特制定方案。

一、指導思想

“迎奧運、系民生、促和諧、清積案”百日專項執行活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，結合全省法院正在開展的“人民法院為人民、人民法官為人民”主題教育活動，充分認識民生類案件直接關系到人民群眾的切身利益，關系到社會的安定團結。解決好此類案件，是人民法院長期以來貫徹落實中央關于維護社會穩定、構建和諧社會的重要工作內容，也是當前為北京奧運會創造和諧社會環境的一項緊迫任務。要高度重視，切實做好此類案件的執行工作。

二、組織領導

為確保活動的順利進行，成立以副院長張慶忠為組長，執行局長盧曉東、辦公室主任劉紅新為副組長，庭長葉永亮、張春華、李憲瑞為成員的活動領導小組，該活動辦公室設在執行四庭。

三、任務目標

同志們：

今天我們在這里隆重集會，召開2006年度全市法院工作會議。（來自）主要是總結二OO五年度的工作，對評出的二OO五年度先進集體和先進個人進行表彰，對二OO六年的全市法院工作進行動員和部署。此次會議的召開，市委領導給予了高度的重視。今天，市委***書記、市委政法委***書記、＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊、＊＊、＊＊等領導親臨大會進行指導，***書記還要作重要講話，這是對我市法院工作的關心和支持，在此，讓我們用掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

今天的會議分為上午和下午兩部分。上午的議程有六項：一是由***副院長宣讀表彰決定，然后進行頒獎；二是由***副院長傳達省政法工作和綜治工作會議精神；三是由***副院長傳達市政法工作和綜治工作會議精神；四是由***院長作2005年度工作報告，對2006年度全市法院工作進行全面布署和動員；五是由***院長與各基層法院院長簽定廉政建設目標責任書、基層法院目標管理責任書和綜合治理工作目標責任書；六是請***書記給我們作重要指示。下午召開紀檢監察和民事審判工作會議，進行具體的工作布署。

現在大會開始。

一、大會進行第一項：由***副院長宣讀2005年度對全市法院的表彰決定……

下面進行頒獎……

典型選樹是法院和隊伍建設的精神支撐和動力源泉積極培養、選樹先進典型，充分發揮其正面導向作用，是法院隊伍保持活力和健康持久發展的動力和源泉，及時選樹一批樹得起、叫得響、過得硬的先進典型，打出法院的特色品牌，能夠有力地推動法院和隊伍建設的蓬勃發展。近年來，某市法院緊緊圍繞中心工作，堅持把選樹、宣傳、培養先進典型作為強化思想政治工作，保障公正司法不斷推進的強力抓手，立足實際，突出特色，分階段、有重點地推出了一批體現時代精神和某市法院特點的先進典型。一大批單位和個人因業績突出，受到各級黨委、政府不同層次的表彰。特別是**法庭庭長**、執行局長**等先進典型的成功推出，極大地激勵和鼓舞了隊伍士氣，樹立了法院良好形象，有力地推動了各項工作的開展。現結合我院工作實際，就典型選樹工作談幾點認識。

一、深刻領會典型選樹對于加強法院和隊伍建設的重要效能法院的先進典型是指在維護穩定、打擊犯罪、服務群眾等各項工作中涌現出的具有先進性、代表性和典型性，堪稱學習榜樣的先進集體和先進個人，是法院事業不斷發展進步的精神動力，是法院寶貴的人才財富。要贏得社會各界和人民群眾的認可和理解，體現社會價值，先進典型的培育和宣傳更具有不可替代的現實意義。因此，要把抓典型、樹典型作為體現干警綜合水平，提升隊伍凝聚力和一線戰斗力的重要內容。法院相對于其他政法機關而言，由于其工作環境及執法對象等的特殊性，有著獨特的職業特點和鮮明的工作特色，這對于塑造典型、培育典型提供了有利條件。要充分挖掘和有效利用現有資源，在工作理念和方式方法上大做文章，在典型選樹上下大力氣，以催生良好的社會效應。為此，我院始終堅持把培樹先進典型作為一個系統工程來抓，成立了黨組負總責，黨組書記、院長任組長，各部門齊抓共管的領導小組，全面負責指導實施全院抓典型工作。領導小組下設業務指導、推進宣傳和保障服務等三個小組，并按照職責權限分工負責。各庭也都成立了相應的領導機構，為樹典型工作重點、發展方向、推廣宣傳、擴大影響提供了有力的組織保證，形成了領導重視，各部門密切配合、齊抓共管，廣大法官共同參與的局面，產生了良好的效果。我院還不斷加強機制建設，制定下發了一系列規章制度，把先進典型選樹、培養納入制度化、規范化管理，有力保證了推典型工作的順利進行。

二、全面把握典型選樹在法院和隊伍建設中的方式和方法先進典型不是與生俱來的，典型產生于繁重而艱巨的法院工作一線，它猶如一粒良種的誕生，不僅需要和煦的陽光、肥沃的土壤，還需要育種人科學的栽培和管理，更需要收獲后的甄別篩選，推廣使用，是一項工作流程十分嚴謹的系統工程。一是要善于發現典型，給典型搭建脫穎而出的和諧平臺。作為院各級領導干部必須要善于以敏銳的眼光，獨特的視角，從繁忙的法院工作中發現令人喜悅的亮點，從普通共性的事物中發現獨具特色的個性，及時發現和掌握不同層次、不同類型、不同方面的先進典型，也就是要給典型創造一個脫穎而出的平臺，這是關鍵，更是培育典型的重要前提。二是要善于培育典型人才。如果只是在日常工作中發現了典型，而沒有及時采取跟進措施，加強管理、教育和培養，那么典型有可能就是“云中月”“水中花”，往往會曇花一現，中途夭折。因此，培育是典型選樹極為重要的一個環節，務必落到實處。要切實做到給典型提供生存的“土壤”、成長的“平臺”和關愛的“陽光”。三是要善于總結典型，給典型提煉獨具特色的精神內涵。要把典型的閃光點和深層次內涵進行系統的研究梳理，及時加以歸納總結，把實踐上升為理論，把特色上升為具有普遍性指導意義的經驗，形成一種無形的財富，催生一種無形的動力，體現典型價值的真諦。四是要善于推廣典型，給典型提供發光發熱的有利途徑。如果培育了先進典型而不去大力宣傳推廣，那典型也就失去了本身的意義。為此，要積極采取多種形式宣傳推廣典型，使典型的輻射效應、帶動效應、激勵效應等得到充分的發揮和體現。對此，我院主要有以下做法：

(一)、注重選樹培育，確保先進典型具有普遍代表性一個典型，就是一面旗幟、一個標桿。因此，我院在選樹典型時，堅持“從法官中來，到法官中去”的群眾路線，深入基層廣泛調查研究，挖掘那些體現時代性、先進性，得到廣大法官認可，有推廣價值的典型，同時積極創造條件，加強培養，促進其不斷成長。

一是圍繞中心，發現典型。近年來，我院堅持培樹先進典型為中心工作服務的理念,深入開展爭先創優活動，著力營造比、學、趕、超，爭當典型的良好環境，積極為先進典型的涌現創造機遇，搭建平臺，推動先進典型脫穎而出。對于平時工作成績突出的單位和個人，我院堅持每年召開表彰大會進行隆重表彰，特別突出的逐級上報表彰。如我院現任執行局局長，原立案庭庭長**同志立足基層崗位、積極探索，與所在庭室干警通力合作，創新制度，突出亮點，大力弘揚“公正、高效、愛民、清廉”的法庭精神，努力實現了創建一流室庭的目標，受到了上級黨委、各級法院和轄區群眾的廣泛好評，我院及時整理材料為其請功。近年來，他所領導的庭室先后被最高人民法院、司法部授予“全國法院指導人民調解組織先進集體”，被**省委省政府授予“人民滿意政法單位”,省高院授予“五化”法庭和“集體二等功”，共青團**省委授予“**省青年文明號”，**市委市政府授予“**市文明單位”，**中院授予“集體三等功”、“優秀法庭”和“訴訟調解先進集體”，共青團**市委授予“青少年維權崗”，其本人也被上級法院授予二等功一次、三等功四次并多次榮獲某市法院先進個人的榮譽稱號，**年1月被評為第七屆“某市市十大杰出青年”。

二是優中選優，突出特色。一個站得住、叫得響的先進典型，必須富有時代精神、體現行業特點和具有廣泛代表性。在選樹先進典型中，我院堅持有重點、有選擇地從基層庭室中挖掘那些充分展示法院特點和法院隊伍整體形象的典型。首先，突出法院特點。全院堅持把重點放在基層，著力選樹那些群眾工作基礎扎實、為維護轄區和諧穩定做出突出貢獻的基層單位和法官。其次，體現時代精神。法院精神是社會主義價值觀念在法院的具體體現。全院始終緊扣時代主題，堅持與時俱進，把選樹典型的過程，作為弘揚和展示法院精神的過程。現埠村法庭庭長**同志1995年進入某市市人民法院，十余年來，一直在基層法庭忘我工作，兢兢業業，任勞任怨，公正司法，他被轄區群眾親切的稱為“鄉村法官”。十幾年來，**共審理(執行)案件2000余件，調解結案率達到86%。**年結案401件，創下某市法院個人結案最高的歷史記錄。他連續六年被評選為先進工作者、辦案能手稱號，榮記個人三等功二次，**年榮獲**勞動模范稱號，獲得“五一”勞動獎章，**、**年度先后被**省高級人民法院、**市中級人民法院評選為訴訟調解先進個人。多年來，**把自己多年的訴訟調解實踐總結成了一句話：“融情于法、案結事了”。把書本上的、法理上的法律生活化，使他取得了調解率86%以上的佳績，榮獲**市“五一勞動獎章”、“人民滿意好法官”、“全省法院調解工作先進個人”、“全省優秀法官”、第二屆“泉城優秀青年衛士”等稱號。**年初，他負責業務指導的刁鎮調解委員會，榮獲“全國先進基層調解組織”稱號。

同志們：

今天我們在這里隆重集會，召開2006年度全市法院工作會議。主要是總結二OO五年度的工作，對評出的二OO五年度先進集體和先進個人進行表彰，對二OO六年的全市法院工作進行動員和部署。此次會議的召開，市委領導給予了高度的重視。今天，市委***書記、市委政法委***書記、＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊、＊＊、＊＊等領導親臨大會進行指導，***書記還要作重要講話，這是對我市法院工作的關心和支持，在此，讓我們用掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。公務員之家版權所有

今天的會議分為上午和下午兩部分。上午的議程有六項：一是由***副院長宣讀表彰決定，然后進行頒獎；二是由***副院長傳達省政法工作和綜治工作會議精神；三是由***副院長傳達市政法工作和綜治工作會議精神；四是由***院長作2005年度工作報告，對2006年度全市法院工作進行全面布署和動員；五是由***院長與各基層法院院長簽定廉政建設目標責任書、基層法院目標管理責任書和綜合治理工作目標責任書；六是請***書記給我們作重要指示。下午召開紀檢監察和民事審判工作會議，進行具體的工作布署。

現在大會開始。

一、大會進行第一項：由***副院長宣讀2005年度對全市法院的表彰決定……

下面進行頒獎……

*年11月25日，中國法學會審判理論研究會成立。這是我國法治建設的一件喜事，也是人民法院審判工作的一件喜事，對于繁榮我國審判理論研究，推動人民法院審判工作的發展和創新具有重要意義，也標志著我國審判工作的理論研究將進入一個新的發展時期。

黨的十七大報告明確要求，要“深化司法體制改革，優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。”筆者認為，建立公正高效權威的社會主義司法制度，離不開審判理論的支撐，保證審判機關獨立公正地行使審判權，同樣離不開審判理論的支撐。所以，共和國的各級法院和從事審判工作的各級法官必須重視審判理論的研究，因為，身為審判工作的實踐者和審判理論的創造者，自己不研究自身本職工作的理論問題，光靠法學家、專家、學者指路，既不光彩，也是極大的浪費。

審判理論的研究工作，就目前全國的現狀看，給筆者一個“上重下輕”的感覺。級別越高的法院越重視，級別越低的法院越馬虎，最差的恐怕要數基層法院，其中又尤以邊窮地區基層法院為最差。最高法院沈德詠副院長曾在*年11月12日全國法院調研工作座談會上的講話中提到一組數字：目前全國32個高級法院全部設立了研究室，達到100%；369個中級法院設立了研究室，約占90%；全國有1393個基層法院設立了研究室，約占45%。從這些數據看，既然專職的審判理論研究機構在設置上反映了“上重下輕”，那么基層法院的審判理論研究工作可窺其一般。專職的研究機構尚且不足半數，其他擔任繁重審判工作的法官們從事審判理論的研究狀況就不言而喻了。

分析目前基層法院調研隊伍的現狀及審判理論研究落后的原因，一方面基于案多人少的現實，領導不得不把精力集中在案件突擊上，另一方面，基層法院從來只重視辦案，不重視理論研究，而且理由似乎充分：基層法院法官理論基層差，人才奇缺，法官都怕到研究室工作；反正上級法院有指導下級法院的職責，基層法院遇到弄不懂的問題只管請示上級法院好了。如此這般，在這種認識的支配下，基層法院審判理論建設不落后才怪。

基于上列原因，筆者就法院系統審判理論建設提出以下建議：

第一、應當在全國法院系統深入開展審判理論研究方面的專題教育，使各級領導和廣大法官深刻認識理論的重大意義，明確審判理論研究工作的重要作用。審判理論研究會副會長王勝明同志說得好：“怎么才能全面準確地把握法律規定？一靠法學基礎，二靠道德水準，三靠生活閱歷。法學基礎愈扎實，道德水準愈高，生活經歷愈豐富，對法律的理解愈全面準確，就能把握法律的精髓。”如果我們的法官在豐富的審判經驗的基礎上又具有扎實的審判理論功底，那法院的審判工作將有更大的發展。

為了貫徹落實執行2007年度和田市機關黨建目標管理責任狀工作要求和指示精神，和田市人民法院以創建“市直滿意部門”的活動為契機，充分發揮組織優勢和團隊精神，積極組織和動員全市廣大干部職工積極參與“基層滿意市直部門”建設工作，在全院范圍開展創建活動，大力營造創建氛圍，服務社會，立足崗位，爭做奉獻的工作，使各項不斷取得新的突破，積極推進各項工作開展。和田市人民法院緊緊結合本單位和各部門的實際，現制定和田市人民法院爭創“市直滿意部門”創建活動工作規劃：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，模范踐行黨的宗旨，大力倡導弘揚“崗位奉獻意識”，強化“服務為民意識”和“創新意識”，不斷提高對敵斗爭，維護社會穩定的能力，打擊預防犯罪能力，化解矛盾糾紛，構建和諧社會的能力，嚴格公正司法、保障社會公平正義的能力，服務經濟建設、促進改革發展的能力，為構建和諧和田提供司法保障。

二、目標任務

將“基層滿意市直單位”創建工作納入到我院重要的議事工作范圍內，努力促進“服務與創新”雙向互動活動的開展；即“提高服務質量靠創新，增強創新意識為服務”的理念。以牢記宗旨，司法為民、“人民利益無小事”思想，采取切實可行的措施，解決人民不滿意的問題；實事求是，解決問題，通過審判職能作用的發揮，切實把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好；與時俱進，開拓創新，以改革保公正，以創新促效率，以開拓創新推進法院各項工作，努力實現“執法公正、人民滿意”的目標，多措并舉實現“基層滿意市直部門”創建工作。

三、組織領導

根據省法院*高法**號《關于開展20**年以來被二審改判和發回重審案件檢查活動的通知》要求和中院黨組的部署，依據《*省法院案件質量監督管理暫行辦法》和《*市法院案件質量監督管理暫行規定》確定的標準，我市兩級法院對20**年以來被二審改判、發回重審的案件進行了一次全面的質量檢查。

一、案件檢查情況

接省法院通知后，我市兩級法院高度重視，嚴密組織，認真開展檢查工作。首先由各業務庭對案件進行自查，摸清具體情況，發現存在的問題，找出原因，并對檢查情況進行了書面總結，提出加強和改進工作的措施。在業務庭自查的基礎上，審監庭對被二審改判和發回重審的案件是否存在質量或瑕疵問題進行了核查，做出書面核查報告，并由審判委員會最終確認。20**年至20**年6月，兩級法院共有被二審改判、發回重審案件4449件，其中中院313件、基層法院4126件。在這次質量檢查中，兩級法院共自查案件4044件，其中中院313件、基層法院3731件；核查案件3769件，其中中院313件、基層法院3456件；提請審委會確認1265件，其中中院17件、基層法院1248件。

在自查和核查過程中，各單位基本上都能認真、深入剖析通知規定時間內二審改判、發回重審的每一個案件，但由于一些特殊的客觀原因，少數單位只對部分案件進行了檢查。如，由于20**年下半年越秀區法院與東山區法院的合并及法院辦公地點的調整和搬遷，有些資料無法找到，所以只對20**年1-6月的案件進行了自查和核查。

二、受檢案件質量情況

（一）總體情況

我是20**年起任黨組成員、審委會委員、政工科科長的。在領導和同事們的關心幫助下，近三年來，自己的思想、工作都有了很大程度的提高，現進行自我總結如下：

一、思想方面

認真學習馬克思列寧主義、思想和和鄧小平理論，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高馬克思主義的理論水平，提高了運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察處理法院問題的能力，不斷增強從事法院政工工作的原則性、系統性、預見性和創造性。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，用“三個代表”重要思想指導法院政工工作，同時加強個人的主觀世界改造。

在縣委和法院黨組的領導下，樹立正確的政治方向、政治立場和政治觀點，注重與縣委和黨組保持高度一致，胸懷法院工作大局，創造性地開展政工工作、黨務工作和審判委員會的相關工作。堅持立黨為公、司法為民。在平時的工作中，注重增強自己的組織紀律觀念。認真執行民主集中制原則，維護黨組的團結和統一，服從黨組的分配，認真接受干警監督。密切聯系群眾，團結同志，謙虛謹慎，自覺地嚴格要求自己，做到人前人后一個樣，順境逆境一個樣，經得起組織的檢查和實踐的考驗。堅持做到慎獨、自重、自省、自警、自勵。能以集體利益為重，正確對待組織，正確對待同志，正確對待群眾。20**年政工科被市中院榮記集體三等功。

二、工作方面

一是牢牢把握隊伍建設這個要害，把提高法官隊伍素質做為推進法院工作的根本動力和保障。先后組織開展了誠信教育、司法為民教育、科學發展觀教育、先進性教育等活動。教育學習內容緊跟形勢，學習形勢靈活多樣。通過聘請市委黨校教授授課，參加省法官學院和縣委黨校組織的培訓，自行組織集中學習、撰寫心得體會等多形式、多內容、多層面的思想政治工作，教育人、塑造人、引導人。同時，認真組織開展“文明辦案優質服務月”活動、“文明庭科室、文明干警”評選活動。法院文明單位創建工作，再次步入了省級文明單位行列。認真組織干警學習公民道德建設實施綱要和法官職業道德基本準則，精心開展“司法公正樹形象”等教育整頓活動。組織學習教育力求全面，進行自查自糾深刻，進行整改落實務求實效，得到了省委政法委調研組和省高院“司法公正樹形象”檢查組的充分肯定。活動開展做法還被省委辦公廳、省委政法委工作簡報采用。積極組織干警參加“一幫一，手拉手”，資助“春蕾”女童等活動。三年來，組織干警累計捐資2萬余元用于公益活動。

根據省委、省政府和市委、市政府安排部署，按照《市開展作風建設年實施方案》要求，結合全市法院實際，制定本方案。

一、目標要求

（一）總體要求

緊緊圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的要求，以“轉變司法作風、規范司法行為、提高司法效率、切實司法為民、推動跨越發展”為主題，結合中政委部署的“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動、最高法院部署的“人民法官為人民”主題實踐活動和建設公正高效權威誠信禮儀規范的人民法院，打造“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子和高素質法院干部隊伍，深入推進三項重點工作，牢固樹立“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，著力解決全市法院司法作風方面存在的突出問題，進一步端正司法作風，進一步規范司法行為，大力培養法官的為民意識和務實作風，使廣大法官切實增進同人民群眾的感情，真正懂得“權從何來、為誰掌權、為誰司法、為誰服務”，站在大局的高度把司法為民落到實處，充分發揮審判職能作用，為實現“增比、進位、突破”、“奮力實現六個率先發展把建成發展一翼”戰略目標，推動全市經濟又好又快、更好更快發展提供有力的司法保障和優質高效的司法服務。

（二）工作目標

通過大力加強作風建設，有針對性地解決突出問題，努力達到以下目標要求：

近年來，南宮市人民法院牢記黨和人民的重托，緊緊圍繞“公正與效率”這一工作主題，全面落實司法為民的要求，虛心接受市人大常委會的監督，拓展溝通渠道，變被動接受監督為主動爭取監督；全面加強與人大代表的聯系，贏得人大代表對法院工作更廣泛的理解和支持，取得了顯著成效。南宮市人大常委會對法院工作給予了極大的關注，為法院工作營造了良好的執法環境。我們的具體做法是：

一、改變觀念，不斷增強開展與人大聯絡的主動性和自覺性

及時調整聯絡部署，從人大代表最關切、最期盼的事情入手。多服務、多匯報，堅持“走出去、請進來”全方位、多渠道加強與人大常委會和人大代表的聯絡，法院的聯絡水平得到提高，聯絡工作更加富有成效，與人大代表的關系更加融洽和諧。不同場合，從人大主任、委員到人大代表都主動維護法院的形象，樹立法院的權威，做法院的擋風墻”對法院工作存在個別問題也是站在關心愛護和幫助改進的角度，平心靜氣地指出缺點，提出建議。

要“擺正位子，經常教育廣大干警。處理好關系”人大是法院干部的任免機關，法院工作的監督機關，同時也是法院“訴苦”和“撐腰”地方，法院的娘家”法院與人大機關之間不是單純的監督與被監督的關系，作為國家機關都在黨委的統一領導下，都有一個共同的目標，只是分工的不同，角度不同。所以在具體工作中，不斷強化“監督就是支持，監督就是愛護”意識，變被動監督為主動要求監督，事事爭取主動，

二、健全機制，逐步實現聯絡工作的經常化、制度化和規范化

為了切實加強和改進聯絡工作，我院明確了一位院領導主管與人大代表的聯絡工作，并列為重要議事日程，定期研究和改進，抓好監督落實。同時，建立完善了《辦理人大代表涉案來信來訪工作實施細則》、《重大工作事項報告制度》、《公開案件審理邀請人大代表旁聽制度》等制度，并要求每個辦案人員每年與代表委員聯絡活動不少于二次，要求各業務庭定期總結經驗，查找不足，解決問題。通過建立機構，完善機制，強化措施，更新思路，使聯絡工作實現了經常化、制度化和規范化。