摘要：隨著我國私人小汽車擁有量的快速增長，城市交通擁堵等問題日益突出，優先發展公共交通已成共識。但對發展公共交通的探討通常過于注重如何降低居民出行的經濟成本，片面強調公交優先是對工薪階層和低收入人群的優先。為了引起人們對私人小汽車與公共交通競爭發展條件下被忽視的“公共理念”的關注，使公共交通真正成為所有人的選擇，必須在“公共理念”的基礎上，針對我國現狀提出一系列發展公共交通的舉措。

關鍵詞：公共交通；公共理念；全體公眾；吸引力

Abstract：WiththerapidincreaseinthenumberofprivatecarsinChina，trafficjaminthecityhasbecomemoreandmoreserious.Therefore，itisagreedthatthepublictrafficdevelopmentshouldbegivenpriority.However，previousdiscussionhasbeenfocusedonhowtolowerthecitizens’travelexpenses，ignoringthefactthatpriorityofpublictrafficisnotthepriorityofwageearnersorlowincomegroup.Toarousethepublic’sconcerninthe“publicperception”andmadepublictrafficthechoiceofeveryone，measuresmustbetaken，basedonthepublicperception，todevelopthepresentpublictrafficinChina.

Keywords：publictraffic；publicperception；public；attraction

當前城市交通發展的狀況，可以概括地分為以小汽車為主導和以公共交通為主導的兩種典型的交通發展模式。以小汽車為導向的交通需要更多的土地用于道路和停車，這種交通方式鼓勵低密度的城市擴張，即所謂的“蔓延”方式，它增加了人均土地開發量，同時還帶來了各種成本開支，包括建設公路設施而增加的經濟成本、因道路土地增加導致綠色空間減少而引起的環境和美學成本、因低密度開發而提高的人均市政和公用設施成本。

在我國城市化進程及城市空間擴展進入高速發展時期的同時，我國汽車工業的發展也進入了前所未有的“黃金時期”。居民人均收入大幅提高，導致近年來城市機動車數量快速增加并呈現出加速發展的趨勢。作為城市人口密集的發展中國家，積極發展公共交通是解決土地資源匱乏、道路面積率相對較低、城市交通污染嚴重等一系列城市交通問題的最佳選擇。于是，各城市試圖大力發展公交，推崇公交優先政策，但效果不盡如人意。公共交通的吸引力不強，最主要的癥結之一在于忽視了公共交通最重要的理念——服務全體公眾。多年以來，改善公共交通條件的探討比較注重于如何降低居民出行經濟成本，以增加公共交通的吸引力。過于強調出行成本往往導致公共交通乘坐的舒適性下降，從而逐漸成為工薪階層和低收入人群不得已的選擇。因此，有必要增強公交出行的舒適性和便捷性，“以人文本”、以全體公眾為本，為所有人服務，而絕不僅僅針對普通百姓或者低收入者；有必要全方位建設更具吸引力的公共交通系統，使公共交通具備真正的公共理念。

公共管理是傳統公共行政的規范取向與一般管理工具取向的結合體(PerryandKraemer,1983),注重管理方法與手段的運用。經過一系列發展,形成了新公共管理理論、治理理論、國家與社會的關系理論等,主張引入企業管理精神,構建服務型政府,在市場化、社會化等方面進行了積極探索。

針對官僚制,有的學者提出了“企業家政府理論”,主張在公共服務提供上引入選擇、競爭、激勵機制,提高公共組織行政效率。營銷是研究如何讓目標受眾接受自己的學問。大到國家、小到個人,都需要別人的認同與肯定。本文試圖通過對營銷理念的梳理,找到可以改善或創新公共管理的方法與途徑。將這一思路與大家分享,希望大家批評、指正。

1市場營銷理論概要

市場營銷,是人們在市場中進行產品交換的活動。主要研究消費者需要什么,怎樣將其成功地送達消費者手中,如何保持客戶繼續購買熱情等問題,涉及產品研發、售后服務的全過程。而公共管理是行政領域的話題,通過整合社會各種力量,廣泛運用政治、經濟、管理、法律的方法,提升政府績效和公共服務品質,從而實現公共的福祉與公共利益。兩者都尋求持續的從一方送達另一方某些東西,并渴望獲得接受方的認可與忠誠,那么能否運用市場營銷中的哲學來進行公共管理活動的指導呢？具體有哪些方面,且如何運用呢？

市場營銷過程是一個復雜但是有邏輯的整體。它從市場需求及預測開始,發現機遇；通過顧客與行業競爭分析,明確企業自身所處的微觀環境；利用市場細分,評估企業在細分市場的競爭力,找到進入市場的突破口；根據細分市場進行價值定位與品牌決策；產品組合策略設計；根據價值定位與目標市場的特征,進行產品定價；選擇銷售渠道；選擇促銷策略；直到售后關系的維護,又是一個新的營銷活動的開始。

2營銷理論用于公共管理中的創新

一、政府流程再造路徑選擇的基本原則

結合現代公共管理的相關理論知識，政府流程再造的路徑選擇應遵循以下原則：

1.公眾服務導向戰略原則

這是政府流程再造路徑選擇的最基本原則，要求始終把公眾服務作為政府工作第一要務，始終把公眾看成政府服務的起始和終端，將公眾服務貫穿于政府流程再造始終；要求政府的職能、行為、改革等都圍繞公眾展開，一切以公眾為中心，并以公眾的滿意度作為政府運行的出發點和落腳點；要求政府作到公眾至上，了解公眾需求的變化，并根據需求生產和提供公共產品和服務，以公眾的價值取向作為公共政策的重要基礎與互動原則，并依據反饋信息改善公共服務產品及質量，為公眾服務創造利益和價值最大化。

2.漸進性和整體性原則

政府流程再造是一個龐大的系統工程，它涉及政府機構改革、政治體制改革等許多國家改革發展的核心問題，不可能一蹴而就。它的再造路徑必然是一個循序漸進的過程，應該堅持以點帶面、從試點到推廣、從局部到整體、由表及里逐步推進的漸進性原則；政府流程再造的路徑選擇是一個完整的系統建設過程。

一、綠色設計理念概述

與主要考慮顧客需求的傳統設計理念不同的是，綠色設計理念強調設計應從整個產品的生命周期出發，考慮產品在各個生命周期中周邊自然環境的影響，特別是在產品的生命周期終止后，主要考慮產品如何再生與循環利用，以期把產品對環境的負面影響降低到最小。綠色設計理念對于城市公共設施也有著重要的影響，綠色化的公共設施會使人們感到更加舒適，與城市環境也更加相融。

二、綠色設計理念對城市公共設施設計的影響

保護自然生態環境、最大化的減少對環境的負面影響是綠色設計理念的核心內涵。因此我們在進行城市公共設施中，應該使公共設施在設計、制造、流通等各個環節中都要達到生態化、綠色化與經濟化。在設計理念上應把對于自然環境的影響放在第一位，強調人與自然的和諧相融，同時還要考慮公共設施原材料的可再生性和循環利用率，使材料源于自然又能回歸于自然，從而實現可持續發展。

1、在進行城市公共設施設計時，應盡可能選擇綠色生態、可循環利用的材料，避免選用損害自然、有害人體的工業材料。選材時應注重選擇能夠降低能源消耗、提高能量效率的材料，可以達到節能的目的。還要注重材料的可循化利用率，能夠使產品在生命周期結束后，材料可以重新處理并可以作為另一種新產品的原材料使用。材料還應具備一定的結構穩定性，確保材料在使用時不會發生意外的斷裂等情況，以保障使用者的人身安全，同時還應具有一定的化學穩定性，材料可以在生命周期內通過抑制其在使用環境中的自然化學降解來實現其穩定性。生物安全性也是不可忽略的選擇因素，要確保材料在使用過程中不會對動植物及自然生態環境產生不利因素，不會導致人體過敏發炎等，具有很高的生物安全性。材料還要滿足一定的人體舒適性，能為人們提供一定的舒適感，還要易于清理與管理，為人們提供舒適和方便。

2、城市公共設施要盡量減小整體體積與重量，以達到節約材料的目的，來避免材料的浪費。同時還要求設施具有一定的可拆卸性，可以方便快速的拆卸與組裝。在設計時應注重公共設施零件的標準化、簡單化和可循環利用，不僅能夠可以在設施之間互相交換使用，還能減少產品的零件總數，易于后期的使用和維護，并能使廢棄后的零部件循環利用。

任何時代的公共行政都必定是在一定的價值理念的指導和規范下展開的，公共行政也不可能“價值中立”。那么，當代公共行政的價值理念主要有哪些?西方傳統行政學曾以“效率”為主要價值理念，“新公共行政學”強調的“社會公平”也是公共行政的主要價值理念，而“新公共管理理論”又進一步將“公共性”、“公共利益”、“民主”、“法治”等追加為公共行政的主要價值理念。我國公共行政學界近年來對公共行政價值理念問題也頗為關注，“中國行政管理學會”2012年在湖南湘潭召開的“第八屆行政哲學研討會”的主題即“社會主義核心價值觀與行政價值”。與會學者中有人強調“正義是公共行政應然的、核心的價值”［1］，“當代公共行政倫理基本的價值理念”有“公共責任、公平正義、公共效率、社會和諧、自律寬容等。”［2］這些認識和概括無疑揭示了當代公共行政價值理念的基本內涵，但似乎還不夠系統完整，解說也不夠充分。筆者認為，當代公共行政的主要價值理念可以概括為以人為本、公共利益、公平正義、行政效率、民主法治等五個方面，并作如下說明，以就教于同仁。

一、以人為本

所謂以人為本，即以人為目的，以人為原則和尺度，一切決策和行動都以尊重人、善待人、成就人為前提。以人為本的“人”這個概念主要是相對于“神”和“物”而言的，“本”則主要是相對于“末”而言的。所以，“以人為本”也就是說，與“神”或“物”相比，人更重要、更根本，不能本末倒置，不能舍本求末。提出以人為本，主要是為了反對或防止人們在決策或行動中，因為“神”或因為“物”而輕視人、蔑視人，而將人異化為工具。我們也進一步強調，“以人為本”所謂的“人”，是指“每一個人”，而不是指某個人或少數人，不是個人主義或利己主義的“人”;是全面發展的人，而不是片面的、“單向度”的人。人的生存與發展無疑離不開世界萬物，物的有無成廢、物的存在和運動的形式常常決定人的生死禍福。因此，人不能不重視物，甚至因此而崇拜物。人對物的重視乃至于一定程度的崇拜，都是正常的、合理的。但如果因為對物的重視和崇拜而忘卻了人本身，而將人置于次要、從屬、屈服的地位，而將人完全手段化、工具化，就不正常、不合理了，就應該反對了，就應該強調“以人為本”。這也就是說，物很重要，但在人與物的關系中，以物與人相比較，則人為本，物為末?！吧瘛笔怯扇藙撛?、設想出來的，神并不存在。人因為對其所經驗到的許多現象無法確切解釋，或無法有效控制，所以設想有“神”?！吧瘛睙o所不在、無所不能，從而使人所面臨的難題可以寄希望于神的幫助而獲得解決。因此，相信“神”，對人而言是一種安慰，可以使人們在困難、痛苦中看到希望，樹立信心，而不至于驚慌失措、悲觀絕望。同時，也因為相信“神”而為人的行為樹立了一個監督主體，使人不敢恣意妄為，不敢為非作歹，從而為人的利益福祉增添了一份保障。這也就是說，“神”的“存在”是有積極意義的。但是，“神”畢竟是由人設想出來的，而并非真實存在，因此，“神”的作用和意義其實又是非常有限的。如果人們將自身的命運完全托付給“神”，完全成為“神”的奴仆，則本末倒置了，是不明智、不理性的，是有害的、危險的。因此，我們要強調“以人為本”?！耙匀藶楸尽笔且环N極具普遍性的價值理念，它對所有人的所有行為都具有指導和規范意義。但它尤其是公共行政領域的最重要的(或首要的)價值理念，因為公共行政涉及的是公共利益和公共事務，涉及社會中每一個成員的利害禍福。如果一個社會的公共行政“目中無人”，輕視人、蔑視人，則所有人都將遭受煎熬。也因為在公共行政過程中，更多地要涉及人與“物”的關系、人與“神”的關系，公共行政主體更容易在人與物、人與神的關系中迷失方向，所以更應該強調“以人為本”?！耙匀藶楸尽钡乃枷肜砟羁芍^源遠流長。我國春秋戰國時期的管子即曾明確提出“以人為本”?！墩撜Z》也曾記載，孔子從朝廷回來，得知馬棚失火，只問了“傷人呼?”不問馬(《論語•鄉黨》)。說明孔子實際奉行以人為本的理念。西方近代史上的“人本主義”和“人類中心主義”更是強調以人為本，要求承認人的價值和尊嚴，以人為萬物的尺度，以人類的生存和發展為最高目標①。馬克思主義的思想體系中也包含有“以人為本”的思想。馬克思曾說:“專制政體的原則總的來說就是輕視人，蔑視人，使人不成其為人”［3］411，“這種制度的原則就是使世界不成其為人的世界”，世界于是成為“庸人的世界”，成為“政治動物的世界”［3］410，419。中國共產黨人對馬克思主義的人本主義思想作了繼承性闡釋。2003年10月，中國共產黨十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出，“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”;2007年10月，在中國共產黨第十七次全國代表大會“報告”中提出:“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本……”，強調“必須堅持以人為本”。十七大將科學發展觀寫入黨章，而“以人為本”也正式明確為中國共產黨的最重要的執政理念。

二、公共利益

“以人為本”實質上也是以人的利益為本，即我們的一切行為都無非為了實現人的利益，亦即為了創造、獲得能夠滿足人的需要的事物、條件和資源。公共行政秉承以人為本的價值理念，也就必然以實現人的利益為根本目標。但是，公共行政不可能、不必要、也不應該以人的全方面的利益為目標，而只可能、只需要、只應該以其中的“公共利益”為目標。所以，公共利益是公共行政的僅次于“以人為本”的重要價值理念。所謂公共利益，即具有公共性的利益，亦即滿足人的公共需要的事物、條件和資源，或者說，滿足人的需要的、具有非競爭性和非排他性特征的事物、條件和資源。公共利益是人的利益的一部分，其他部分則為“私人利益”。人的利益之所以有公共利益與私人利益之分，一方面與人性有關，另一方面則與事物、條件、資源的存在形式即物性有關。人是群居的、社會性的動物，但同時又以獨立的個體的形式而存在。作為獨立的個體，人不僅能夠意識到自己的獨立存在，而且有一種自利的傾向，有一種滿足自身需要、欲望和目的的強烈沖動。這種沖動最終表現為對外在對象(即事物、條件、資源)的改造和占有。但也正是在對外在對象的改造和占有的過程中，人們意識到了個人力量的不足或者獨立占有的不可能性，意識到了聯合起來的群體力量的優勢以及以群體形式占有的合理性，因此，獨立的個體選擇了群居的生存方式，形成了人類社會。人類社會形成了，人類在漫長的社會生活中獲得了“社會性”本質，但其社會性本質并不因此而否定、而掩蓋、而消解人的個體性和獨立性。相反，人的社會性本質總是以人的個體性和獨立性為前提和基礎。這樣，人的社會性與人的個體性在現實生活中結成了一幅“對子”，它們存在著沖突和矛盾，但又相互聯系、相互依存。而它們之所以矛盾沖突，或者相互依存都是因為“利益”。因為“公共利益”，人們結成了社會;因為“私人利益”，處身于社會中的人們又千方百計地尋求獨立和自由。這也就是說，因為人有社會性和個體性，也就必然有或者說必須有公共利益和私人利益的區分，沒有公共利益不能實現人的社會性，沒有私人利益則不能實現人的個體性。事物、條件、資源的存在形式即物性主要是就物的“競爭性”與“非競爭性”、“排他性”與“非排他性”特征而言的。所謂競爭性與非競爭性，是指“物”被人消費時是否因分享者人數的增加而明顯減少人均消費的份額，或者是否因分享者人數的增加而導致成本的增長。是，則該物是一種具有競爭性的物品;否，則該物是一種具有非競爭性的物品。所謂排他性與非排他性，是指物被人消費時能否將其他試圖分享該物的人排除在外，或者是否因排除其他分享者而花費巨大成本。能不花費巨大成本而將試圖分享者排除在外，則該物是一種具有排他性的物品，否則該物是一種具有非排他性的物品。物品的競爭性與非競爭性、排他性與非排他性特征是由經濟學家們歸納出來的，他們發現公共物品是一種具有非競爭性和非排他性的物品，而私人物品則是具有競爭性和排他性的物品。公共物品和私人物品的區分是與公共利益和私人利益的區分相對應的，物品和利益都是指滿足人的需要的對象，二者是同一的，所以，公共物品即公共利益，私人物品即私人利益。這也就是說，公共利益之所以是公共利益是因為它作為滿足人的需要的對象是一種公共物品，是一種具有非競爭性和非排他性的物品;而私人利益之所以是私人利益則是因為它作為一種滿足人的需要的對象是一種私人物品，是一種具有競爭性和排他性的物品。人性和物性實際上也是聯系在一起的，是相互映照的，沒有人的社會性與個體性的區別，物的公共性與私人性的區分就沒有意義、沒有必要;而沒有物的公共性與私人性的不同，則人的社會性與個體性區分也沒有意義、沒有價值。正是因為有人性的社會性與個體性的區分和物性的公共性與私人性的區分這兩方面的不以人的主觀意志為轉移的“客觀因素”的存在，所以，人類不得不將其利益區分為公共利益和私人利益。公共利益之所以是公共行政的重要價值理念，這是因為公共利益只能夠通過公共行政的途徑實現，而公共行政也正是因為公共利益而產生的，沒有公共利益，公共行政將失去其存在的必要性和合理性。關于公共利益只能通過公共行政的途徑實現這一問題，英國哲學家休謨(1771—1776年)在其《人性論》(1739—1740年)一書中即有討論和回答。休謨從人的自利性出發，證明個人不可能解決公共利益的提供問題。他舉例說，兩個鄰人可能同意在共有的草地上排水，因為他們容易了解彼此的意圖，也會理解到自己不參加的直接后果是放棄整個計劃，但是誰也不能指望成千上萬的人能夠在“共有的草地”上采取這樣的一致行動。因為人人都傾向于找借口逃避出錢出力，都希望別人來承擔全部責任。但是，政治社會能對這種缺憾予以補救，在政府的管理下，“橋梁建筑了，海港開辟了，城墻修筑了，運河挖掘了，艦隊裝備了，軍隊訓練了?！保?］經濟學家亞當•斯密在《國富論》(1776年)一書中表達了與休謨類似的思想。約翰•斯圖亞特•穆勒在其名著《政治經濟學原理及其在社會哲學上的應用》(1848年)中，對為什么必須由政府提供某些服務做了進一步的論證。他舉了燈塔的例子來說明，他認為像燈塔這樣的物品，個人不可能主動建造，原因在于，這類物品的建造者和提供者很難對使用者收費，以補償建造費用并有所獲利。解決的辦法只能是，由政府采用收稅的辦法建造或提供。也就是說，對于收費困難的物品或服務，只能由政府來提供。穆勒所謂“收費困難的物品或服務”，即我們今天所謂的公共物品或公共服務，亦即公共利益。正式提出并嚴格定義“公共物品”概念的當代福利經濟學代表人物之一P．薩繆爾森，他于1954年在《經濟學與統計學評論》雜志上發表了《公共支出的純理論》一文，歸納了公共物品在消費中的兩個本質特征:非排他性和非競爭性，并同時強調，公共物品要求“集體行動”，而私人物品可以由“市場”提供。世界銀行《1997年世界發展報告》在定義公共物品時也強調公共物品不可能由私人提供:“公共物品是指非競爭性的和非排他性的貨物。非競爭性是指一個使用者對該物品的消費并不減少它對其他使用者的供應，非排他性是指使用者不能被排除在對該物品的消費之外。這些特征使得對公共物品的收費是不可能的，因而私人提供者就沒有提供這種物品的積極性。”［5］關于公共行政以公共利益為其產生和存在的理由這一問題，恩格斯曾有過討論和說明。在《反杜林論》一書中恩格斯指出，在所有的原始農業公社中，“一開始就存在著一定的共同利益，維護這種共同利益的工作，雖然是在全社會的監督之下，卻不能由個別成員來擔當:如解決爭端;制止個別人越權;監督用水，特別是在炎熱的地方;最后，在非常原始的狀態下執行宗教職能。這樣的職能，在任何時候的原始公社中，例如在最古老的德意志的馬爾克公社中，甚至在今天的印度，還可以看到。這些職位被賦予了某種全權，這是國家權力的萌芽。”［6］恩格斯在這里要說明的是，國家權力萌芽于維護共同利益的需要。共同利益“一開始就存在著”。因為有共同利益的存在，所以需要有“維護共同利益的工作”即公共管理(行政)。而公共管理的工作不可能“由個別成員來擔當”，需要有一個類似于政府的公共組織來擔當。有公共組織就需要有公共權力，這種原始社會的管理公共事務的權力就成為國家權力的萌芽。這也就是說，公共組織、公共權力、公共事務以及公共行政都起源于維護社會共同利益的必要。在《論住宅問題》中，恩格斯再次從社會生產和交換的需要的角度，論述了作為公共管理主體的國家的起源。他說:“在社會發展的某個很早的階段，產生了這樣一個需要:把每天重復著的生產、分配和交換產品的行為用一個共同規則概括起來，設法使個人服從生產和交換的一般條件，這個規則首先表現為習慣，后來便成了法律。隨著法律的產生，就必然產生出以維護法律為職責的權力———公共權力，即國家?！保?］在人類社會中，先表現為習慣后成為法律的“共同規則”不是憑空產生的，正是因為人類在“每天重復著的生產、分配和交換產品的行為”中有共同利益的存在，才產生了對于共同規則的需要。而共同規則的產生不僅必然產生維護共同規則的“公共權力”，而且必然產生一種行使公共權力的公共組織以及公共管理的行為和過程。

三、行政效率

摘要：日益惡化的人類環境促使空間環境和公共藝術作品的和諧發展成為了一個必然的發展趨勢。也正是因為這一大環境背景的存在，公共藝術作品就不再僅僅只是以一種純粹物質形態的身份而存在，還是人們在日常生活中尋求情感寄托的一個載體。作為公共藝術作品新發展趨勢的原生態設級作品，展現出了蓬勃的發展生命力，其也因此成為了廣大公共藝術設計者所關注的焦點。本文首先對公共藝術的概念、特點以及發展做了簡要闡述，然后再闡述了原生態的概念、原生態設計的概念及特征，最后再從四個方面對公共藝術設計中原生態設計理念的滲透這一話題作了具體探討。

關鍵詞：公共藝術設計；原生態設計理念；滲透

大量的城市形象工程隨著工業社會與科學技術的發展而不斷地涌現出來，也要由此而產生了許許多多的公共藝術作品。當人們所居住的空間環境遭到破壞之時，他們對生活狀態的考慮就會更多，會更崇尚返璞歸真。那么顯然，對公共藝術設計而言，原生態設計理念的重要性就更加得以凸顯出來，從這一角度看，公共藝術設計所推崇的就是自然和物的一種完美結合。

一、公共藝術的基本概述

1、公共藝術的概念

公共藝術是一種在公共場合下介入，并展示于公共場合的，并且為大眾所高度認可的藝術。從大眾這一角度看，雕塑、裝置、壁畫以及環境藝術等都可以被囊括在這一范圍內。公共藝術可以說是城市面貌和形象的一種體現，當然同時，其也是城市發展程度的映射。

【摘要】隨著時代進步與社會發展，我國博物館數量在不斷增多，“藝術同構”理念在其中的運用，促進了博物館的健康可持續發展。本文分析了博物館公共教育中的“藝術同構”理念，基于此，期望為未來的相關研究提供參考。

【關鍵詞】博物館；公共教育；“藝術同構”理念

一、博物館教育活動的“藝術同構”教育理念

當前我國博物館的教育手段主要是由文物著手，把實體文物當做前提條件，博物館在當前審美教育過程中具備獨有的優勢條件，各個時代、風格的文物藏品都是藝術的一種載體，各個藏品的美不一，其展現出的藝術性與形象性也不一樣。青少年進入到博物館，如同將人們帶入到藝術環境當中。傳統型游覽講解沒有辦法與人們的文化需求相符，特別是對于青少年而言，他們期望學習藝術性更加廣闊的內容，使用體驗以及參與的手段在和諧的氛圍中進行學習。對于藝術本質而言，所有藝術均是心靈與情感等方面的藝術，在我國藝術發展進程當中，多種藝術類型既是獨立存在的，也互相關聯。對于不一樣的藝術方式，在表達情緒以及審美等方面存有共同點。藝術從一種不斷轉變成另一種，藝術手段在其他形式上可以找到拓展。獨立藝術之間的有效融合，可以探究事物根本，此理念便是“藝術同構”，文學、舞蹈以及美術等藝術手段之間的全面整合，讓觀眾可以在各種藝術領域進行熏陶，提升人們的藝術素養。將博物館的展開內容和音樂之間整合起來，可以增強現場感，一方面提高展品的藝術感，另一方面讓文物藏品的形象更加具備感染力，讓人們在游覽的同時得到熏陶，為人們帶來新型體驗。

二、“藝術同構”理念的實踐特點

隨著時代進步與社會發展，“藝術同構”理念得以出現，與此同時，此理念被廣泛運用在我國博物館的公共教育過程當中，一方面使博物館的展覽主題以及內容更加豐富，另一方面充分運用我國博物館的多樣性資源，讓人們在較為愉悅以及自由的環境當中全面掌握博物館的展覽內容，讓人們感知到藝術的感染力。中國博物館和德國三家博物館之間公共合作舉辦了“藝術啟蒙”活動，其主要是根據兒童實際情況設計的音樂教育活動，其活動表明了音樂和多樣性藝術方式以及展覽之間的有效融合，為人們帶來了更多的新體驗，使人們被藝術所熏陶，進而對人們產生遷移魔化的印象概念股，其特點主要體現在下面四個方面。（一）形象性與感染性。美術和音樂作為情感方面的藝術看，兩者可以將人們的精神世界與生活形態展現出來，并且兩者被當做是兒童表達自己情感以及認知的主要手段，對培養兒童的審美素養與能力產生著重要的推動作用，也是激發兒童內在潛力的主要手段。但是，兩者也是不一樣的藝術表現方式，兩者之間的滲透性十分重要，甚至存有互相借鑒的重要關系。舒曼表明，一個具備教養的音樂家可以在圣母像當中獲得許多其是，而美術家也可以在交響樂當中學到更多。（二）游戲性與本土化。在兒童健康成長過程當中，游戲至關重要，兒童經過游戲可以讓自己更加愉悅，而趣味性是兒童參與所有活動的基礎條件。兒童在感知音樂的時候，應該選擇他們喜歡以及熟悉的文化當做是主要素材。比如，繞口令、歷史故事以及兒歌等，所以在體驗活動當中應該滲透游戲，這樣可以調動兒童參與的積極性與主動性，培養兒童團結協作的精神與能力。例如，在“啟蒙藝術”活動過程中，可以設置相應的聽辨反應游戲活動，讓兒童回到歐洲啟蒙時代，這樣兒童可以緊跟音樂穿過時空，聯想自己坐火車與飛機等情景，在旅途過程中，兒童可以聽到不一樣的聲音，在這樣的游戲過程中，兒童感到非常興奮，這樣在很大程度上培養了兒童辨別音樂的能力，與此同時，兒童也獲得了更多的感悟，為之后活動的正常展開奠定了良好的基礎條件。（三）即興性與創造性。人們的認知在形成過程中，其感知途徑不斷增多，這樣可以深入且全面的進行理解。奧爾夫表明原本音樂不僅僅是單一音樂，其與舞蹈、語言以及肢體動作之間緊密關聯，原本音樂是人們自己進行參與的音樂，也就是說，人們不僅僅是聽眾，人們也可以左右演奏人員參與進來。在兒童對音樂具備一定程度上感知的時候，兒童便會將舞蹈與肢體動作融入其中，進而展現出兒童心中的實際情感，這樣把肢體語言充分滲透到音樂當中的方式被稱作是音樂體驗。即興表演是非常自然且古老的音樂表達方式，其是情感真實流露的重要手段，也是對兒童創造能力進行培養的主要原則，所以，在體驗互動過程當中，音樂與博物館的文物藏品、藝術等之間的全面融合，讓兒童在感知到愉悅感的同時，變成學習的主人，這樣兒童可以自由進行創作，這樣的過程主要是深入探究的過程，其對兒童實現自我表現以及提升創新能力產生著重要的推動作用。（四）當代性與多元化。我國我國音樂體驗活動當中，應重視音樂教育具備的多元化以及當代性特點，將奧爾夫音樂教育觀念滲透到多樣性活動當中，此音樂教學手段主要是特殊以及先進的音樂教學方法，其具備的教育觀念屬于原本教育。原本音樂更加接近自然，其來源與實際生活，可以讓所有人進行體驗，非常適用在兒童身上，尤其是奧爾夫樂器，其可以讓兒童經過樂器展現自身的構想，讓兒童自己即興創作，調動出兒童創作的主動性與積極性，培養兒童的創造思維，讓兒童勇于展現自我，提高兒童的想象能力、創造能力以及表現能力。

【摘要】通識教育是創造出通識教育，目的是培養學生能獨立思考、且對不同的學科有所認識，以至能將不同的知識融會貫通，最終目的是培養出完全、完整的人。高職教育的目的也是在于培養崇高職業德道、高技能全面型人才，高職教育與通識教育理念一致，高職英語教學借用英語語言工具可以培養學生掌握西方文化風俗傳統以及各類自然科學、社會科學知識，在實現高職培養目標方面發揮積極重要作用。

【關鍵詞】通識教育;高職英語;對策

1.前言

通識教育是英文“generaleducation”或“liberaleduca-tion”的中文譯名，也譯為“普通教育”“博雅教育”“通才教育”等等。自19世紀初美國博德學院(BowdoinCollege)的帕卡德(A.S.parkard)教授第一次將它與大學教育聯系起來后，有越來越多的人熱衷于對它進行研究和討論。當時有不少歐美學者有感于現代大學的學術分科太過專門、知識被嚴重割裂，于是創造出通識教育，目的是培養學生能獨立思考、且對不同的學科有所認識，以至能將不同的知識融會貫通，最終目的是培養出完全、完整的人。英語作為一門傳承西方文化知識的語言工具，它可以傳播任何西方文明，包含自然科學和社會科學類各門學科，高職公共英語可以通過書面語和口語的形式為學生提供各種信息，培養學生對比、分析、鑒賞、學習以及獨立思考的能力，逐漸成為全面發展的人才，因此，高職公共英語教育教學符合通識教育理念的培養目標。目前高職院校在發展改革過程中越來越偏重自然科學類學科，不斷強化突出技能的理工專業課程，弱化了人文教育為主的社科類學科的教學比重，為了迎合這一趨勢，維持自身的生存和發展，高職公共英語不斷進行改革，越來越向專業靠攏，但出現了諸多問題。

2.高職公共英語教學現狀

高職院校公共英語普遍不受重視，課時減少或直接被砍掉這門課程。高職公共英語作為一門人文基礎課程，與通識教育理念下注重人文素養，通過英語語言工具展現西方別樣的文化，提供不同人生觀、價值觀的選擇，讓學生獨立思考，培養健全的人格是一致的，但是，現實中，各高職院校普遍弱化高職公共英語的作用和重要性，認為高職英語對學生來說是一種負擔，很多院校把公共英語三個學期的課程縮減至二個學期或一個學期，更有甚者直接不開設高職英語課程。顯然這一教育教學理念與培養全面的、綜合性人才的高職培養目標相沖突。高職公共英語過分強調與專業相結合，即失去了公共基礎課的人文功能，過分追求實效、功利性，又但不到專業英語的深度和精確性，最終不倫不類，舉步維艱。今年來高職院校在改革發展的道路上突飛猛進，取得了可喜的成果，但是也存在一些問題，比如：過分追實效性，尤其突出自然科學為基礎的理工學科，為了適應這一改革的需要，高職英語被動進行了改革，不斷強調與專業掛鉤，服務于專業的行業英語，甚至專業英語，高職公共英語的基礎性、人文性不復存在，也失去了公共英語面向不同專業學生的普遍性和公共服務性。高職院校最近一段時間，公共英語只開聽說課，擯棄了讀寫譯。英語是一門語言，盡管本質上是一個交流交際工具，但它是文化的載體，承擔著傳承文化的功能。傳承文化，主要有兩種方式：口語交際和書面語交際。對于非英語專業的高職學生來說，聽說固然重要，但是讀寫譯影響也一樣深遠。學生畢業后，在工作崗位上能接觸到的英語主要是書面語為主。高職公共英語的教學模式和內容陳舊。盡管教學方法上取得了一定進步，逐漸突出學生的主體地位，但是教師的主導作用沒有展現出來。同時，很多高職院校依舊堅持教師的傳統授課制，滿堂灌輸，學生學習效率低下。高職英語教學內容上要更加突出人文性，以人為本，注重人性的教育和熏陶，而不單純追究詞匯、語法、句法、聽力和口語。要增加西方文化中的積極的正能量成分和西方高雅的傳統文化風俗。取其精華，棄其糟粕，洋為中用，不忘初心，方能成為一個全面的人才。高職公共英語評價體系陳舊，需要進一步適應新時代高職英語教學改革的要求。相對于傳統的終結性書面考試，高職英語考評已經開始注重過程性和終結性評價相結合的考評機制了，但是在考評內容上仍然拘泥于語言本身的知識，仍然以語法、詞匯為主，對于文化傳統的直接考核很少，而且過程性考評分數較少。

【論文摘要】“后現代性”作為一種脫胎于“現代性”的思想與行為方式，其精神實質如去中心化、多元主義、不確定性、微小敘事、消解權力的中心主義等諸多觀念已經被廣泛接受，正在逐漸滲透我們社會生活的各個領域，并且對公共行政管理的實踐產生了深遠的影響。這種影響主要促使后現代公共行政管理理論朝向三個方向轉變：新公共管理理論、政府治理理論以及后現代公共行政理論。后現代公共行政理論主要解決的是公共產品需求的個性化響應問題。

后現代公共行政思潮是在當代國際社會“后現代性”話語出現跨領域使用的背景下形成的。對于“后現代”這頭大象，不同的領域有著各自不同的解讀：IT業將之稱為數字化，哲學界將之稱為本質直觀，心理學家把它概括為行為體驗，倫理界稱它為自我認同，人類學家則說它是社會資本，物理學將它概括為負熵，化學說它是復雜和混沌，生物學則說它是基因重組……其實，“后現代”只有一個，那就是伴隨著哲學的語言學轉向而來的，語言(或者說符號)本身的權力(power)的被重視，以及在現代性語境下的結構主義、科學主義、理性主義等傳統觀念被打破其壟斷地位。具體應用到公共行政領域，則是強調“以流程轉變為核心”的公共行政改革取向。這種影響主要促使后現代公共行政管理理論朝向三個方向轉變：新公共管理理論、政府治理理論以及后現代公共行政理論。

本文主要擬從兩個方面來論述后現論對公共行政管理理論的影響和滲透。首先，我將簡單闡述一下什么是現代性、后現代話語的產生以及后現代性，其次，我將就后現代公共行政理論的一些基本觀點加以初步探討。

1現代性，后現代話語的產生以及后現代性

“現代性”是一個令人困惑和難以精確界定的概念，而且在當前，對這個概念更是充滿著批判與解構的嘗試。在關于現代性概念的界定中，有三位學者的觀點比較著名：首先是吉登斯，他從社會學的角度，將現代性看作是現代社會或工業文明的縮略語，它包括從世界觀(對人與世界的關系的態度)、經濟制度(工業生產與市場經濟)到政治制度(民族國家和民主)的一套架構。他著眼于“從制度層面上來理解現代性”，因此他的現代性概念主要指稱在后封建的歐洲所建立、并在20世紀日益成為具有世界歷史性影響的行為制度與模式，等同于“工業化的世界”與“資本主義”制度…。第二個是哈貝馬斯，他從哲學的角度把現代性視為一項“未完成的設計”，是一套源于理性的價值系統與社會模式設計，它旨在用新的模式和標準來取代中世紀已經分崩離析的模式和標準，來建構一種新的社會知識和時代，其中個人“自由”構成現代性的時代特征，“主體性”原則構成現代性的自我確證的原則。在他看來，現代性的一個最為核心的問題，就是它的自我理解和自我確證的問題。第三是?？?，他同樣足從哲學的角度出發，不過他將現代性理解為“一種態度”，而不是一個歷史時期，不是一個時間概念。對他來說，現代性從根本上意味著一種批判的精神。

說到現代性，我們就無法繞開歐洲的啟蒙運動，因為我們通常把現代性的產生歸功于啟蒙運動，正是啟蒙運動的精神孕育出了現代性的基本觀念。這些精神主要包括理性主義的精神、科學的觀念以及自由主義思想。這其中，康德作為啟蒙哲學的杰出代表，其所謂“先驗”的理性主義精神正是對現代性精神的最好詮釋。而理性的批判與建構、理性神學、自由的權利以及民主國家的理念等，自然也就成為現代性的應有之義。

[摘要]采用問卷調查、專家訪談法，基于生本理念視角，以池州學院為例，探討高校公體課堂教學存在問題。研究表明：池州學院公體課堂教學存在項目設置難以滿足學生需求，師生的課堂期望不相一致，場地設施難以滿足教學需要，傳統教學觀念仍在左右教學等問題，并提出對策。

[關鍵詞]生本理念；高校教學；公共體育

1生本理念下高校公體課堂教學改革的必要性

1.1新時代教育發展需要。課堂教學作為學校教育的重要組成部分，要適應教育革新及社會發展需要，必須緊隨時代步伐，進一步明晰“一切為了學生、高度尊重學生、全面依靠學生”的生本教育理念下新時代賦予學校體育發展的新要求，體育教學要以“健康第一”“個性化發展”“終身體育”為指導思想，繼續擴大開放，加強合作，不斷創新和優化[1]。尤其“互聯網+”背景下，慕課（MOOC）、金課（精課）、視頻公開課等線上課堂教學的興起，為廣大學習愛好者獲取知識提供了更為便捷、更為廣闊的學習渠道，給高校的教育發展以及教學改革帶來更大沖擊和更高要求。1.2和諧課堂氛圍需要。教育的過程其本質就是教師的“教”與學生的“學”組成的雙邊動態過程，需要師生雙方相互配合、齊心協力。實踐證明，和諧的課堂氛圍更易于營造一種具有感染性、催人奮進的教育情境，激發學生的學習興趣，增進師生關系，放松心情、愉悅身心，強化教學效果[2]。以身體練習為主要手段是體育課堂教學區別其他學科最大的不同，教學中教師需要不同角度的身體示范和動作講解，學生需要在教師的指導下進行各種身體動作練習，在反復的教與學、學與練以及鞏固與提高的學習過程中，師生之間、生生之間頻繁的交流互動對和諧課堂氛圍更加需要。1.3師生自我實現需要。自我實現是人的一種基本需要，是馬斯洛需求理論關于人的五種需要層次中最高層次的需要。在公共教育課堂教學中，教師認真教學其目的就是把課上好，得到領導、專家、同行及學生的認可，而學生因身體素質以及對新事物的認知方式等方面存在差異，在學習過程中對技術動作的理解和掌握的程度有快有慢，但他們都有一個展示自我的共同需求。雖然師生在課堂教學上扮演的角色不同，努力表現的方式也不竟相同，但想呈現自己最美好一面的需要卻是相同的。

2高校公體課堂教學存在的問題

2.1項目設置難以滿足學生需求。目前池州學院公體課程開設的項目主要有：田徑、籃球、足球、排球、軟式排球、網球、羽毛球、健美操、瑜伽、體育舞蹈、武術、散打、跆拳道、輪滑、跳繩等項目，所有的課程選項都是學生根據興趣、愛好、體育基礎等自身情況和校園網公布的信息實行網上選課。學生選課呈現的特點主要有：第一，按照特長、興趣或愛好選；第二，按照課程運動量小，考核易通過選；第三，按照同寢室在一起，便于上下課時間同步選；第四，按照授課教師授課風格選。選課系統開放時間集中在一個星期內，先選先得，當某一門課程項目選滿后，只能改選其他項目直至所有學生選好為止，此方法雖然高效便捷，但也受學生獲取信息的速度、網絡系統以及電腦、手機等設備的影響，時常造成獲取信息動作較快的學生很快根據個人興趣愛好完成心儀課程項目的選擇，而動作慢的學生因為心儀課程項目選滿了只能被動選擇，其最終局面便是同一課程項目的課堂教學學生參與積極性呈現積極、無所謂和不積極的多種態度。2.2師生的課堂期望不相一致。體育教學是按一定計劃和標準進行的有目的和有組織的教育過程，其任務是向學生傳授體育知識、技術與技能，增強其體質，培養其道德、意志、品質等。筆者隨機對該校16級、17級兩個年級各個公體課堂選項學生問卷調查時，發現學生對體育課程選項的目的非常明確，89.7%學生把體育課運動量小且容易考核通過獲得學分放在第一位，至于能學到什么知識、技能等并不是很關注，相反，在對公體授課教師進行調查時，每位老師每次課都按照人體接受新事物的規律由易到難、循序漸進地設置課堂教學目標，且為實現課堂教學目標設置了一定運動量和一定運動強度的身體練習方法，這與學生選課的初衷不相一致，削弱了學生課堂參與主動性，影響了教師上課的積極性，降低了教學效果。2.3場地設施難以滿足教學需要。一定數量的體育場地設施是學校體育課堂教學、課余體育活動和日常體育訓練的基礎保障[3]。我國《學校體育工作條例》中第二十條規定：學校的上級主管部門和學校應當按照國家和地方指定的各級學校體育場地、器材、設備標準，有計劃的逐步配齊。通過對該校公體課教師訪談得知，74.3%的教師認為影響公體課堂教學開展較大的因素主要是場地設施的限制，特別是當幾個班在同時段上同一個項目選項課的情況下，能利用的場地設施非常有限，再加上高校的場館對外開放，社會體育愛好者的加入不僅使得原本就很有限的場地顯得更加擁擠，而且加劇了場地設施的損壞程度。此外，不同課程教學項目的安排，時常也由于授課教師之間疏于溝通出現教學上相互影響甚至安全隱患，比如當同時段進行的投擲項目練習與足球項目教學因場地局限而存在安全隱患等。2.4傳統觀念仍在左右課堂教學。體育教學由教師和學生共同參與，它是學校體育實現的基本形式，是體育目標的實施途徑之一[4]。在該校實際的體育課堂教學中，仍然難以脫離傳統體育教學觀念影響，雖然以教師為中心的觀念有所改觀，但大部分時間主要還是以教材為中心、以技能為中心，以教師的講解示范，學生練習，教師糾錯再反饋再練習為課堂教學主線，忽視了學生的主體地位、個性發展以及不同個體或者師生間的學習交流。在課堂評價中，由于課堂考核的評價標準相對比較統一，很難做到因材施教，其結果直接造成了身體素質好的同學因為獲得高分甚至滿分很輕松，導致學習缺乏挑戰而沒有動力，而身體素質差的同學因很難達到合格而缺乏努力的積極性。