歷時(shí)一年多的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，既是廣大黨員和黨的基層組織在新的歷史條件下加強(qiáng)自身建設(shè)的一次新的實(shí)踐，更重要的是執(zhí)政黨在執(zhí)政條件下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一次深入創(chuàng)造。可以肯定的說(shuō)，它在探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)上提供了一個(gè)新的平臺(tái)和有效途徑。

1黨的先進(jìn)性本質(zhì)是為民

“群眾滿意工程”作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該成為黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本價(jià)值取向

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是黨的生命所在、力量所系。黨的先進(jìn)性是具體的歷史的，判斷黨的先進(jìn)性必須有具體的尺度和歷史的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)也必須首先解決好檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向問(wèn)題。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的就是教育活動(dòng)的成效要接受群眾檢驗(yàn)，努力建設(shè)群眾滿意工程。群眾滿意，它既深刻表明我們黨是從增強(qiáng)執(zhí)政合法性的新視角認(rèn)識(shí)先進(jìn)性教育，同時(shí)也體現(xiàn)了我們黨關(guān)于自身建設(shè)價(jià)值取向認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。在長(zhǎng)期執(zhí)政的新的歷史條件下，黨的先進(jìn)性具體地歷史地體現(xiàn)為“三個(gè)代表”，本質(zhì)要求就是要始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。

更要看到，由于我們黨是“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，是領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)、代表人民執(zhí)政、全心全意為人民謀利益的黨，黨是否具有和保持了先進(jìn)性，必須接受群眾的檢驗(yàn)，必須以關(guān)心群眾疾苦、維護(hù)群眾利益、增進(jìn)群眾福祉的實(shí)際成果讓群眾滿意。過(guò)去，我們黨因?yàn)槌晒Φ貙?shí)踐著這一宗旨贏得了民心、贏得了政權(quán)；今天，人民群眾也正以能否得到實(shí)惠和得到實(shí)惠的多少檢驗(yàn)著黨的宗旨，判斷著黨的先進(jìn)性。從實(shí)踐來(lái)看，這次先進(jìn)性教育活動(dòng)之所以受到人民群眾的普遍歡迎，根本原因就在于確立并堅(jiān)持了群眾標(biāo)準(zhǔn)，特別是著力解決了大量與人民群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。從老百姓的視角講，他們更看重黨的建設(shè)是否更加重視、關(guān)心和幫助他們解決涉及切身利益的實(shí)際問(wèn)題。正是通過(guò)切身利益的解決，一開始就在黨員受教育與群眾得實(shí)惠之間形成一種具體、直觀的聯(lián)系，使廣大群眾感受到并積極參與，也才能使教育活動(dòng)成為群眾滿意工程。這就深刻地啟示我們，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，核心任務(wù)就是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，根本目的就在于以增強(qiáng)自身的時(shí)代先進(jìn)性來(lái)增強(qiáng)對(duì)人民群眾的凝聚力，更好地?fù)?dān)負(fù)起執(zhí)政興國(guó)的歷史使命；堅(jiān)持群眾滿意的根本價(jià)值指向，本質(zhì)上是黨執(zhí)政與執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻反映，它對(duì)于黨的偉大事業(yè)和偉大工程都有著重大而深遠(yuǎn)的意義。

2黨的先進(jìn)性基石是黨員

司法局作為承擔(dān)公民法制教育的主管部門，自1986年起，在中央和國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署下，已連續(xù)實(shí)施了在公民中開展法制宣傳教育的三個(gè)五年規(guī)劃。“一五”普法主要是法律的啟蒙教育；“二五”普法是以憲法為核心，突出專業(yè)法學(xué)習(xí)；“三五”普法是強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)依法治理。這三個(gè)階段的普法都是從增強(qiáng)公民法制觀念，法律意識(shí)，促進(jìn)依法治理的角度來(lái)籌劃的。而“四五”普法則提出了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)。這既是新時(shí)期對(duì)我國(guó)民主法制建設(shè)和法制宣傳工作提出的新目標(biāo)，新任務(wù)，也是對(duì)我們承擔(dān)普法任務(wù)部門的新要求和新考驗(yàn)。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)普法工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，認(rèn)認(rèn)真真的在總結(jié)以往三個(gè)五年普法成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓住普法的重點(diǎn)、難點(diǎn)，積極尋找對(duì)策，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，以極大的工作熱情，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)全民普法向縱深發(fā)展。

今天的調(diào)研課題，主要是公民教育中法制建設(shè)和道德建設(shè)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)、難點(diǎn)及對(duì)策建議，下面，結(jié)合我們工作中的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，談幾點(diǎn)不成熟的意見，供領(lǐng)導(dǎo)參考，有不妥之處，請(qǐng)給予指正。

一、正確認(rèn)識(shí)法治和德治的關(guān)系，堅(jiān)持法德并重，是搞好“四五”普法依法治理工作的思想基礎(chǔ)

總書記自黨的十五大提出依法治國(guó)理論以來(lái)，又在之后的多次重要會(huì)議上提出了“以德治國(guó)”的重要思想，最近中央又下發(fā)了公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，我們?cè)趯W(xué)習(xí)之后，深感江總書記“依法治國(guó)”和“以德治國(guó)”理論是有著極其豐富的內(nèi)涵和內(nèi)在聯(lián)系。江總書記指出“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)”。這一重要思想為社會(huì)主義精神文明指明了方向，是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民安邦治國(guó)基本方略的精辟概括，是在總結(jié)歷史和國(guó)內(nèi)外治國(guó)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上得出的科學(xué)論斷。我們認(rèn)識(shí)到，對(duì)一個(gè)國(guó)家的治理來(lái)講，法治與德治是相輔相成、相互促進(jìn)，二者缺一不可，也不可偏廢。社會(huì)主義法制建設(shè)需要社會(huì)主義道德建設(shè)作為支撐和基礎(chǔ)；而社會(huì)主義道德建設(shè)則需要社會(huì)主義法制建設(shè)作為保障。普法不僅有助于公民法制觀念的培養(yǎng)，而且也使社會(huì)主義精神文明深入人心，在客觀上促進(jìn)了社會(huì)主義道德觀念的形成；而加強(qiáng)公民的思想道德教育，提高了他們的道德素質(zhì)，也有利于培養(yǎng)遵紀(jì)守法的自覺性，為普法依法治理工作奠定思想基礎(chǔ)。作為普法主管部門來(lái)說(shuō)，法德并舉、共同普及，是貫徹落實(shí)總書記依法治國(guó)和以德治國(guó)的重要思想的具體體現(xiàn)，因此，在今后的“四五”普法工作中應(yīng)更好地去尋找“兩個(gè)結(jié)合”的最佳結(jié)合點(diǎn)，把公民的法制教育和道德教育共同推上一個(gè)新的層面，積極營(yíng)造全體公民遵法紀(jì)，講道德的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、公民教育中法制建設(shè)和道德建設(shè)的現(xiàn)狀

1、公民學(xué)法用法的良好氛圍基本形成。通過(guò)連續(xù)開展三個(gè)五年的普法宣傳教育工作，法律常識(shí)得到極大普及，廣大公民的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，依法辦事的自覺性明顯提高。具體表現(xiàn)在：一是普法工作列上各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)、四套班子齊抓共管、部門領(lǐng)導(dǎo)共同參與的工作格局。在此基礎(chǔ)上建立了橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)施了“一把手”工程。從“一五”普法開始，各級(jí)黨委、政府都能高度重視、制定規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)工作同部署，同安排、同實(shí)施、同考核，使法制宣傳教育工作擺上了應(yīng)有的位置。二是憲法和國(guó)家基本法律知識(shí)得到了普及。新頒布的法律法規(guī)得到了及時(shí)、廣泛宣傳，例如我區(qū)在“三五”普法中，在教員落實(shí)上抽調(diào)30名具有較高法學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志組成講師團(tuán)，先后舉辦22期普法教員培訓(xùn)班，培訓(xùn)教員1500余名，在教材落實(shí)上，我們通過(guò)反復(fù)宣傳做工作，主動(dòng)送書上門等，為全區(qū)共訂購(gòu)、發(fā)放教材10余萬(wàn)冊(cè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)人手一套教材，在校學(xué)生、流動(dòng)人口人手一冊(cè)書的目標(biāo)，使各部門、單位講解有教員，學(xué)習(xí)有教材。三是重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育取得明顯成效。我區(qū)每年都組織處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)法考試，參考率達(dá)99%，合格率達(dá)100%；在校學(xué)生的法制課達(dá)到教學(xué)大綱的要求，各校做到了教師、教材、課時(shí)三落實(shí)，此外，我們還聘請(qǐng)了38名政法干部擔(dān)任各中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)，我區(qū)關(guān)工委還專門組織政法戰(zhàn)線離退休干部19人成立了“建鄴區(qū)青少年法制教育報(bào)告團(tuán)”，定期給在校生上法制課，使我區(qū)3萬(wàn)多名在校生沒有發(fā)生一例違法犯罪；在流動(dòng)人口法制教育工作中，我們制訂并實(shí)施了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，對(duì)職能部門，相關(guān)組織和單位都確立責(zé)任制度，同時(shí)，還通過(guò)流動(dòng)人口法制培訓(xùn)中心，組織輪訓(xùn)流動(dòng)人口普法骨干，通過(guò)多渠道，多形式開展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳，有效地促進(jìn)了流動(dòng)人口的學(xué)法用法。近三年來(lái)，我區(qū)流動(dòng)人口違法犯罪率比以往同期下降了25.5%。

有關(guān)高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《*省教育廳*省人事廳*省財(cái)政廳關(guān)于加快*省成人高等教育改革與發(fā)展的若干意見》（魯教職字〔20*〕9號(hào)）精神，進(jìn)一步深化成人高等教育改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)全省成人高等教育快速健康發(fā)展，決定自20*年開始在全省高等學(xué)校啟動(dòng)“*省成人高等教育人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容體系改革與建設(shè)項(xiàng)目”，開展成人高等教育品牌專業(yè)建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

成人高等教育品牌專業(yè)建設(shè)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以提高在職從業(yè)人員知識(shí)、能力、素質(zhì)為目標(biāo)，以大力加強(qiáng)教學(xué)工作、切實(shí)提高成人高等教育質(zhì)量為中心，以改革成人高等教育人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法和手段為重點(diǎn)，通過(guò)品牌專業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化全省成人高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，辦出成人高等教育特色，提高成人高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，更好地為人才強(qiáng)省和科教興魯服務(wù)。

二、建設(shè)目標(biāo)

用5年左右的時(shí)間，在全省高等學(xué)校中分期分批建設(shè)40至50個(gè)成人高等教育品牌專業(yè)，使每一品牌專業(yè)中的2至3門主干課程成為示范性特色課程，形成成人高等教育特色課程群。通過(guò)品牌專業(yè)建設(shè)，在辦學(xué)條件、師資力量、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系、教學(xué)方法與手段、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面形成優(yōu)勢(shì)和特色。

各區(qū)縣教育局、新區(qū)社會(huì)發(fā)展局：

為貫徹落實(shí)《市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)隨班就讀工作管理的若干意見》（教委基〔〕29號(hào)）精神，加強(qiáng)特教康復(fù)指導(dǎo)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善特教學(xué)校的辦學(xué)條件，提高特教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益，我委定于今年11月下旬到12月中旬，組織特教專家對(duì)各區(qū)縣特教康復(fù)指導(dǎo)中心建設(shè)及年特教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行調(diào)研。請(qǐng)各區(qū)縣教育行政部門按下列要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一、特教康復(fù)指導(dǎo)中心調(diào)研的主要內(nèi)容

1．各區(qū)縣特教康復(fù)指導(dǎo)中心建設(shè)情況（場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、人員配置、經(jīng)費(fèi)等）。

2．特教康復(fù)指導(dǎo)中心運(yùn)作情況（工作制度、功能發(fā)揮等）。

二、特教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況調(diào)研主要內(nèi)容

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為全面落實(shí)《區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）精神，加快我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，確保按時(shí)完成我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，區(qū)政府決定，自年起在全區(qū)全面開展教育現(xiàn)代化建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》要求，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，引導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）加快推動(dòng)教育內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提升教育發(fā)展水平，努力建設(shè)教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)和教育現(xiàn)代化學(xué)校，全面完成我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

二、組織實(shí)施

（一）組織開展教育現(xiàn)代化建設(shè)活動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))及各有關(guān)部門根據(jù)《區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)指標(biāo)體系》（以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)體系》），結(jié)合實(shí)際制訂工作計(jì)劃，全面推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)。

教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中處于全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的地位，擔(dān)負(fù)著造就高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新型專門人才的重任。為加快教育事業(yè)發(fā)展，我們只有搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，不斷開創(chuàng)教育改革與發(fā)展的新局面。

一、創(chuàng)新發(fā)展思路，提升工作目標(biāo)

確定今后一個(gè)時(shí)期，全市教育工作的總體思路是：以鄧小平理論、十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“教書第一，質(zhì)量第一”，“以人為本、誠(chéng)信為本”，“依法治教、以德治教”為工作方針，以全面提高教育質(zhì)量為核心，以推進(jìn)教育創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施教育“十二項(xiàng)計(jì)劃”、創(chuàng)建教育現(xiàn)代化學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣為總抓手，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，劃分“兩個(gè)階段”，爭(zhēng)取“三個(gè)提前”，突出“四大亮點(diǎn)”，抓好“五個(gè)優(yōu)化”，實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，落實(shí)“十個(gè)加快”，大力實(shí)施素質(zhì)教育，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，為全市提前全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)淄博在山東中部率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

確定全市教育工作的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化，建設(shè)一流教育。根據(jù)總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步調(diào)整和提升工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提前”，形成“四大亮點(diǎn)”。

“提前實(shí)現(xiàn)基本普及十五年教育”。全市于2004年比我市原規(guī)劃提前一年、比山東省原規(guī)劃提前六年、比全國(guó)原規(guī)劃提前十五年基本普及學(xué)前三年教育、九年義務(wù)教育和高中階段教育。“提前實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化”。全市于2004年比我市原規(guī)劃提前一年、比山東省規(guī)劃提前六年達(dá)到既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，并不斷提高普及水平。“提前實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化”。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣于2008年全部達(dá)到教育基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，比原規(guī)劃提前兩年實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化，形成“教育信息化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)化高中建設(shè)、教育園區(qū)建設(shè)、民辦教育”四大亮點(diǎn)。

二、把握發(fā)展趨勢(shì)，明確工作策略

**年上半年，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面統(tǒng)籌教育改革與發(fā)展，分步實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“義務(wù)教育均衡建設(shè)工程”、“素質(zhì)教育工程”、“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)工程”、“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”、“21世紀(jì)人才培養(yǎng)工程”、“民族地區(qū)教育信息示范工程”等六大工程，以“八個(gè)進(jìn)一步”為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展，不斷提升全市教育的整體實(shí)力和發(fā)展水平。

一、主要做法和成效

（一）進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

1.學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一是印發(fā)《**市教育局黨委關(guān)于**年理論學(xué)習(xí)的通知》，部署直屬單位黨組織按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要講話精神、自治區(qū)黨委九屆七次全會(huì)精神、市委十屆五次全會(huì)精神、局第五次黨代會(huì)精神，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，為推動(dòng)我市教育實(shí)現(xiàn)新飛躍提供強(qiáng)有力的思想保證。二是按照市委的工作部署，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。抓住“精心組織培訓(xùn)、科學(xué)進(jìn)行調(diào)研、開展思想討論”三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造實(shí)踐亮點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，大力推進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。三是順利完成局黨委和紀(jì)委換屆工作。召開第五次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀(jì)委成員，表決通過(guò)了黨委工作報(bào)告決議和紀(jì)委工作報(bào)告決議，全面回顧了第四次黨代會(huì)以來(lái)的各項(xiàng)工作，確定了今后幾年全市教育工作的總體思路。

2.深入貫徹落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。一是強(qiáng)化學(xué)校教務(wù)管理，提高管理水平。2月下旬召開了春季學(xué)期縣區(qū)教育局、直屬學(xué)校教務(wù)工作會(huì)議，就進(jìn)一步貫徹落實(shí)自治區(qū)有關(guān)的學(xué)籍管理規(guī)定和中小學(xué)教務(wù)常規(guī)做了專門部署，并結(jié)合春季開學(xué)進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。二是規(guī)范中小學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)管理。制訂并下發(fā)了《關(guān)于立即停止組織學(xué)生參加違規(guī)的學(xué)科競(jìng)賽的通知》（南教辦〔**〕155號(hào)），要求各中小學(xué)校組織學(xué)生參加學(xué)科競(jìng)賽的必須以教育行政部門發(fā)文為準(zhǔn)，各校不得擅自組織學(xué)生參加違規(guī)學(xué)科競(jìng)賽。三是轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定的通知》（桂教〔**〕11號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估辦法的通知》（桂教基教〔**〕40號(hào)），要求各縣區(qū)教育局、各中小學(xué)校重視中小學(xué)常規(guī)管理示范校創(chuàng)建工作，成立機(jī)構(gòu)，列入工作議事日程，促使學(xué)校的常規(guī)管理工作深入開展。四是分別組織人員開展檢查評(píng)估工作。按照規(guī)定，我市各縣區(qū)教育局組織縣區(qū)的教研員、督學(xué)及相關(guān)股室人員，對(duì)申報(bào)的學(xué)校逐一進(jìn)行檢查評(píng)估。深入學(xué)校實(shí)地查看校園，查閱檔案，召開師生、家長(zhǎng)座談會(huì)，對(duì)申報(bào)學(xué)校作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。我局還組織人員，對(duì)縣區(qū)開展常規(guī)管理示范校評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保評(píng)估學(xué)校嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作，不走過(guò)場(chǎng)。五是充分發(fā)揮常規(guī)管理示范校的示范作用。今年我市布置各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)遴選、推薦轄區(qū)內(nèi)1所常規(guī)管理示范校作為宣傳典型，目前已收集了13個(gè)示范校的典型材料，準(zhǔn)備與《**日?qǐng)?bào)》在近期對(duì)我市開展中小學(xué)校常規(guī)管理示范校作一次集中宣傳，擴(kuò)大示范學(xué)校影響面，促進(jìn)學(xué)校向科學(xué)管理要質(zhì)量要效益。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《關(guān)于**年元旦春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定著力解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題的通知》、《關(guān)于嚴(yán)肅查處收受“紅包”禮金違紀(jì)行為重申春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定的通報(bào)》和《**市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作督查通知》等上級(jí)有關(guān)規(guī)定和文件精神，并組織直屬學(xué)校部分領(lǐng)導(dǎo)參加西大附中原校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)涉貪案件審理旁聽工作。二是制定《關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系**-2010年工作規(guī)劃>的實(shí)施方案》和《**市教育局**年度直屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》，分別召開了**年全市教育系統(tǒng)工作會(huì)議和**年**市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，與各縣區(qū)教育局、各直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)簽訂《**年**市教育局教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，部署了今年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。三是做好校（科）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)**年度的述職述廉、個(gè)人收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等廉潔自律有關(guān)工作和直屬學(xué)校任期屆滿、換屆的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，與市糾風(fēng)辦牽頭組織召開**市**年春季規(guī)范教育收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展全區(qū)示范性普通高中招生、收費(fèi)及資金管理情況專項(xiàng)檢查的通知》等多項(xiàng)規(guī)范教育收費(fèi)文件精神，抓好落實(shí)。牽頭制定《關(guān)于開展**市**年春季學(xué)期中小學(xué)收費(fèi)檢查工作的通知》，并組織協(xié)調(diào)**市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)各成員單位組成6個(gè)組深入全市60多所中小學(xué)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范我市中小學(xué)收費(fèi)工作。五是認(rèn)真做好信訪工作，今年上半年處理來(lái)信來(lái)訪共31件（次），辦結(jié)率達(dá)96％，并對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)辦的重要信訪案件11件進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查處理和匯報(bào)。牽頭組織局機(jī)關(guān)、縣區(qū)教育局“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的上線工作、做好兩次“大接訪暨與民溝通日”活動(dòng)、處理答復(fù)“市長(zhǎng)熱線”等來(lái)函45件（次）。六是做好我市廉政文化進(jìn)校園相關(guān)調(diào)研工作，完成調(diào)研報(bào)告。牽頭組成督查組，到第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的市教育局機(jī)關(guān)和二層機(jī)構(gòu)各單位開展督導(dǎo)檢查。七是組織**市教育考試督考團(tuán)對(duì)高考、普通高中畢業(yè)會(huì)考、自學(xué)考試、英語(yǔ)口語(yǔ)聽力考試等教育考試工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。八是成立**市教育局新增中央投資項(xiàng)目督查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)**、**年新增中央投資項(xiàng)目以及“1180”項(xiàng)目中涉及我局項(xiàng)目進(jìn)行督查。

一、“先教”活動(dòng)取得明顯成效

一是確保規(guī)定動(dòng)作。我們嚴(yán)格按照“先教”活動(dòng)三個(gè)階段的具體要求，做到有計(jì)劃、有動(dòng)員、有記錄、有總結(jié)、有檔案，確保學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段都取得實(shí)際成效。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，局黨委組織全體黨員研讀規(guī)定文章和文件，自覺做讀書筆記，開展了黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論活動(dòng)。分析評(píng)議階段，我們采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱和個(gè)別訪談等多種形式廣泛征求意見和建議，共征求到意見和建議*條，通過(guò)認(rèn)真梳理，形成*大類*條。針對(duì)這些意見和建議，每個(gè)黨員都進(jìn)行了深刻剖析，查找了問(wèn)題根源，撰寫出了有深度、有層次的個(gè)人黨性分析材料。整改提高階段，我們制定了詳細(xì)的整改方案，每個(gè)黨員也制定了個(gè)人整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮示范作用，以身作則，切實(shí)負(fù)責(zé)，帶頭進(jìn)行了整改。同時(shí)向群眾公布了整改情況，并制定了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第一批“先教”活動(dòng)開展以來(lái)，局黨委高度重視，周密部署，精心組織，保證實(shí)效，先后7次召開黨委會(huì)進(jìn)行專題研究和部署，確保做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，確保活動(dòng)取得實(shí)效，確保活動(dòng)成為群眾滿意工程。教育局機(jī)關(guān)*名黨員干部都參加了第一批“先教”活動(dòng)。我們成立了“先教”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了周密的實(shí)施方案，適時(shí)召開階段動(dòng)員會(huì)議。我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每個(gè)班子成員結(jié)合各自分工，聯(lián)系一個(gè)支部，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，廣泛征求和聽取群眾意見，指導(dǎo)“先教”活動(dòng)的深入開展。

三是堅(jiān)持邊學(xué)邊促邊改。“先教”活動(dòng)開展以來(lái)，局黨委領(lǐng)導(dǎo)和各支部深入基層、深入群眾，聽取社會(huì)各界，特別是服務(wù)對(duì)象和市民群眾的意見。針對(duì)這些意見，我們從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，制定相應(yīng)措施，建立整改責(zé)任制，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改，切實(shí)解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)開展以來(lái)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)*人次，參加支部活動(dòng)*人次。通過(guò)邊學(xué)邊促邊改，我們對(duì)征求到的群眾意見和建議*類*項(xiàng)馬上進(jìn)行了整改，目前已經(jīng)整改完畢，還有*類*項(xiàng)制定了限期整改計(jì)劃，剩余暫時(shí)解決不了的*類*項(xiàng)，我們積極向群眾做好解釋工作。

總之，我局第一批“先教”活動(dòng)取得了很大成效，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)教育工作”的目的。活動(dòng)期間，省、市、區(qū)委督導(dǎo)組對(duì)我局第一批“先教”活動(dòng)的開展進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

二、基層黨組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

值全縣教育工作會(huì)議召開之際，今天，我們?cè)诖藲g聚一堂，共商我縣教育振興大計(jì)，能在師德師風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上發(fā)言，我甚感榮幸。現(xiàn)就師德師風(fēng)建設(shè)談一談個(gè)人的一孔之見，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料有紕漏之處還望大家批評(píng)指正。

古人云：“師者，人之模范也。”教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平如何，直接關(guān)系到學(xué)校教育質(zhì)量的高低。“學(xué)高為師，身正為范”，作為人類靈魂的工程師，其肩負(fù)的歷史重托是不言而喻的。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，廣大教師獻(xiàn)身教育，盡職盡責(zé)，為發(fā)展和推動(dòng)教育事業(yè)付出了艱辛的勞動(dòng)，同時(shí)也為維護(hù)和發(fā)揚(yáng)高尚師德作出了不懈努力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推進(jìn)，人們的精神生活也受到了巨大的影響，價(jià)值觀念、思維方式和行為方式也承受著巨大的沖擊，傳統(tǒng)的道德規(guī)范面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，個(gè)別教師受到拜金主義、享樂主義、利己主義等不良思潮的影響，師德產(chǎn)生扭曲，師風(fēng)出現(xiàn)偏差，政治水平不高、道德品質(zhì)存在缺陷、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)；治學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)、教育方法簡(jiǎn)單、粗暴，體罰和變相體罰學(xué)生；熱衷搞有償家教；接受學(xué)生家長(zhǎng)吃請(qǐng)和禮物、禮金；排人情座位；以教謀私；推麻將、打牌通宵達(dá)旦，甚至出入不良場(chǎng)所……這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重?fù)p害了教師和學(xué)校在社會(huì)上的形象，給教育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。我縣教育連年滑坡，師德師風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，我認(rèn)為是其內(nèi)在原因之一。

師德淪落導(dǎo)致師風(fēng)不純，我認(rèn)為有以下四個(gè)原因：

1、教育體系本身造成的。由于過(guò)分關(guān)注知識(shí)的灌輸，基礎(chǔ)教育束縛了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展；中考、高考仍將升學(xué)作為唯一目標(biāo)，它必然會(huì)對(duì)教師行為產(chǎn)生不良導(dǎo)向；功利、實(shí)用、實(shí)惠成為各類學(xué)校的通病。

摘要：學(xué)院型醫(yī)院在承擔(dān)著臨床科目教學(xué)及后期臨床教學(xué)的重要任務(wù)，是醫(yī)學(xué)高等教育的主體力量，師德教育路徑建設(shè)的成效直接關(guān)系著醫(yī)學(xué)高等教育師資力量建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生道德素養(yǎng)。結(jié)合學(xué)院型醫(yī)院具體特點(diǎn)，探討適合其發(fā)展方向的教師師德教育建設(shè)路徑，從而達(dá)到有效提高學(xué)院型醫(yī)院教師師德水平，并進(jìn)一步服務(wù)醫(yī)學(xué)高等教育。

關(guān)鍵詞：學(xué)院型醫(yī)院；師德教育；路徑

師德是指教師道德，是一種職業(yè)道德，包含教師道德認(rèn)識(shí)、教師道德情感、教師道德意志、教師道德信念、教師道德行為、教師道德習(xí)慣，是一切教育工作者在從事教育活動(dòng)中維護(hù)社會(huì)公共利益應(yīng)該遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，是與之相適應(yīng)的道德觀念、情操和品質(zhì)，是中華民族注重的美德之一，是全社會(huì)道德體系的重要組成部分[1]。具有高尚情操、淵博學(xué)識(shí)和人格魅力的教師，會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生重要的影響。

1學(xué)院型醫(yī)院建立教師師德教育建設(shè)路徑的必要性

1.1學(xué)院型醫(yī)院特征及核心力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)院職能的進(jìn)一步延伸，為區(qū)別以臨床診療為主導(dǎo)的臨床型醫(yī)院和以科學(xué)研究為主導(dǎo)的科研型醫(yī)院，更進(jìn)一步提出了學(xué)院型醫(yī)院的概念[2]。學(xué)院型醫(yī)院強(qiáng)調(diào)醫(yī)療、科研和教學(xué)三位一體，協(xié)同均衡發(fā)展，更注重與醫(yī)學(xué)高等院校的聯(lián)系，注重教育教學(xué)工作、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)[3]。作為醫(yī)學(xué)高等附屬醫(yī)院，學(xué)院型醫(yī)院身兼醫(yī)院和學(xué)校2項(xiàng)功能，強(qiáng)調(diào)教學(xué)發(fā)展，具備人才培養(yǎng)的制度和環(huán)境，是高等醫(yī)學(xué)教育功能的延伸和體現(xiàn)，培養(yǎng)高端醫(yī)學(xué)人才是其的重要任務(wù)，其骨干醫(yī)務(wù)工作者也身兼醫(yī)生和教師2種任務(wù)[4]。學(xué)院型醫(yī)院的核心價(jià)值是人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)院型醫(yī)院的建設(shè)必須深化改革人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)機(jī)制，基于人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的核心，依托學(xué)科特色，突出學(xué)科優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃不同專業(yè)人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，把先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)理念納入教學(xué)內(nèi)容，改善教學(xué)支撐體系，規(guī)范教學(xué)管理和教學(xué)監(jiān)督，使學(xué)院型醫(yī)院真正成為培養(yǎng)具有較高社會(huì)價(jià)值的高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才的搖籃。1.2加強(qiáng)師德教育在學(xué)院型醫(yī)院建設(shè)中的重要性。學(xué)院型醫(yī)院是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)醫(yī)學(xué)人才的場(chǎng)所，師德建設(shè)是學(xué)院型醫(yī)院社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要。人才培養(yǎng)中教師具有決定作用，教師在具備淵博知識(shí)的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該具備高尚的道德品質(zhì)，從而對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格產(chǎn)生直接的、正面的影響。學(xué)院型醫(yī)院的教師，是醫(yī)學(xué)高等院校教師隊(duì)伍的重要組成部分，但又區(qū)別于一般的教師，其身兼教學(xué)、科研和臨床多項(xiàng)任務(wù)，除臨床專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)之外，還承擔(dān)著臨床實(shí)踐教學(xué)工作，與學(xué)生直接接觸時(shí)間明顯多于高校教師。但由于學(xué)院型醫(yī)院的教師多數(shù)時(shí)間在醫(yī)院，所處環(huán)境與高等院校的教學(xué)氛圍存在差異，所以多數(shù)以完成教學(xué)任務(wù)為主要教學(xué)目標(biāo)，教師職能身份認(rèn)同感相對(duì)較低，師德意識(shí)薄弱；而且，學(xué)院型醫(yī)院多教學(xué)考評(píng)重視度不足，更缺乏相應(yīng)的師德建設(shè)規(guī)范，僅依靠教師自覺性與奉獻(xiàn)精神顯然是不夠的；其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊也導(dǎo)致部分教師名利思想和價(jià)值觀出現(xiàn)偏移，過(guò)多追求個(gè)人利益，教師的師德素養(yǎng)逐漸弱化[5]。如何有效提升師德教育，是當(dāng)前學(xué)院型醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作的重中之重，也是高等醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)格的至關(guān)條件。

2構(gòu)建學(xué)院型醫(yī)院教師師德教育建設(shè)路徑