推動各級工會更好地貫徹實踐科學發展觀，以確保全年任務目標的實現。

也是落實我市四屆四次黨代會精神之年，2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。鄉工會認真貫徹落實了黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，鄉黨委、市總工會的正確領導下，緊緊圍繞黨委政府中心工作，依照市總工會的總體要求，充分依靠社會各界力量，充分依靠各級工會組織和廣大工會會員，努力開展了各項

積極探索工會工作思路，工作。半年來較好地完成了上級工會交辦的各項任務，現將我鄉具體工作總結如下：

一、認真貫徹落實市總工會會議精神

傳達貫徹了市總工會會議精神，年初召開了全鄉基層工會會議。重點學習了2011年工會工作目標、工作要求，進一步加強工會宣傳，以及經審工作要點，會上要求基層工會要以市總工會的工作要求為指導，結合本單位的工作實際，認真開展卓有效果的工會工作，做到與廣大職工貼近，與實際更貼近，堅持解放思想、實事求是調動和發揮廣大職工的積極性。根據我鄉情況對村支兩委換屆人員變化，重新成立了領導小組，同時制定了2011年工會工作要點和目標考核意見，維權機制建設幫扶困難職工，創新工作等方面進行了明確、確保工作落到實處。

二、加大工會工作宣傳力度。

面對企業改革和競爭激烈的客觀現實，面對不斷發展變化的職工隊伍，基層工會工作面臨更多的新問題、新情況、新挑戰。工會十四大做出關于《中華全國總工會關于進一步加強基層工會工作的決定》，把加強基層工會工作作為工作重點，進一步提高新形勢下工會工作能力。如何增強基層活力，發揮基層工會作用，是直接關系到黨和職工群眾之間的血肉聯系，關系到工運事業的發展。是擺在工會工作者面前的重要課題。因此，根據工作實踐，筆者從以下幾個方面談一談自己的認識。

一、增強基層活力，必須加強工會自身建設

工會基層組織是工會全部工作和戰斗的基礎，加強工會基層工作，夯實自身基礎至關重要。

首先要以“創爭”活動為載體，引導職工樹立學習意識、形象意識、創新意識。工會十四大進一步提出了“終身學習、團隊學習”的理念，這是新世紀新階段對工人階級的必然要求。工會組織在新形勢下，建立可持續的管理組織，只有牢固樹立學習觀念，不斷更新知識，才能實現工會干部整體素質的提升。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，才能全面提升政治理論水平，自身建設才能進一步加強。強化學習自覺性，學習專業知識、法律法規等，增強為職工服務的能力。工會干部要樹立正確的權力觀、人生觀，價值觀，認真履行職責，真正代表廣大職工的利益，使工會組織真正成為職工信賴的家，用良好的形象和工作實效得到職工的擁護和支持。不斷加強工會工作人員的思想建設、作風建設和組織建設，形成強有力的領導核心和工作機制，自覺接受廣大職工的監督。工會工作要在學習中創新，在創新中發展，創新開展工會工作，才能不斷增強基層工會自身建設的提高。

其次，提高工會干部隊伍素質是增強基層工會活力、切實發揮基層工會作用的根本保證。人是生產力要素中起決定作用的要素。要增強基層工會的活力，切實發揮基層工會的作用，其決定的因素在于基層工會干部隊伍素質的高低。這也是解決工會有為有位問題的關鍵因素。實踐證明，工會干部素質的高低、特別是工會主要負責人素質的高低，對工會的影響很大。工會干部隊伍素質問題關系到：能否依法維護職工合法權益的問題；能否組織職工群眾開展豐富多彩的文娛體育活動，凝聚人心，壯大隊伍，發展事業，維護社會穩定，促進社會精神文明建設的問題；能否組織動員廣大職工開展經濟技術創新活動，充分發揮廣大職工的積極性和創造性投身于經濟建設主戰場的問題；能否加強協調與溝通，積極爭取黨的領導和重視，行政的大力支持、職工群眾的擁護、促進工運事業蓬勃發展的問題。所以提高基層工會干部隊伍素質是增強基層工會活力，切實發揮基層工會作用的首要而緊迫的任務。

二、增強基層活力，必須加強“組織起來，切實維權”工作方針的貫徹落實

今年，為了加快實現“十一五”規劃，構建社會主義和諧社會，更好地激發廣大干部職工的創造力，做深做細做實職工群眾的工作，充分發揮黨聯系職工群眾橋梁紐帶作用，維護職工和社會的穩定，我區工委基層工會根據縣委、政府以及縣總工會的安排部署，結合實際開展了各項工作，取得了一定的成績，現將本年度工作總結如下：

一、基本情況

*片區工委基層工委于20*年6月29日，經縣總工會研究決定成立。本單位共有職工12人，其中，工會會員12人，占職工總數的100%，女職工7人，占總職工數的58%。

二、具體工作實施情況

*認真學習、提高認識

組織本單位干部職工學習宣傳各類會議精神，繼續在干部職工中開展學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以“堅持科學發展、構建和諧理塘”為主題，動員干部職工學習科學文化知識，進一步深入學習貫徹《中國工會章程》、《工會法》、《工會女職委員會工作條例》、《勞動法》等法律法規。進一步提高了廣大干部、群眾的法律意識和維權意識。

為充分發揮基層工會在實現市“新跨越，進十強”目標中的作用，結合“黨工共建、創先爭優”、“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”和“雙走訪、三服務”活動要求，針對當前基層工會的工作特點和發展需要，市總工會就進一步加強基層工會工作，提出如下意見。

一、統一思想，進一步提高加強基層工會工作重要性的認識

隨著社會經濟的不斷發展，基層工會工作正面臨新的更高的要求，在全面建設小康社會的歷史進程中，基層工會直接聯系和服務職工群眾，是工會全部工作和凝聚力、創造力的基礎，是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者。新形勢迫切需要基層工會更好地履行各項社會職能。

近年來，基層工會工作取得了較大進展。在鞏固發展公有制企業工會組織，推動“兩新組織”工會組建工作，依法維護職工合法權益；建立和諧穩定的勞動關系，促進企事業單位健康發展等方面發揮了重要作用，但是，從總體上看，基層工會工作仍然比較薄弱，切實加強基層工會工作，夯實工會組織的基礎，對于協調企業勞動關系、推進構建社會主義和諧社會，對于維護職工合法權益、促進經濟發展和社會進步，都具有十分重要的意義。各縣（市）、區（開發區）、產業工會、市總各部門必須站在實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，充分認識新形勢下進一步加強基層工會工作的重要性，把“創先爭優”與發揮工會黨員干部模范帶頭作用緊密結合起來；把“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”和“雙走訪、三服務”與加強基層工會工作緊密結合起來，以建立健全工會基層組織為基礎，以服務職工群眾為根本，以建立健全協調勞動關系機制為重點，以提高依法履行基本職責的能力為關鍵，最充分地把基層工會的活力激發出來，努力把基層工會建設成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

二、依法推進工會組建工作，不斷擴大基層工會組織的覆蓋面

要充分認識工會組建工作的重要性、艱巨性和長期性，堅持依法、科學、規范的建會思路，堅持“哪里有企業，哪里就要建立工會組織；哪里有職工，哪里就要發展會員”的原則，明確目標，落實責任，實現工會組建與不斷變化發展的企業狀況相適應，會員發展與不斷壯大的職工隊伍相統一，工會組織體制的延伸與不斷加快的工業化、城鎮化進程相協調。

今年，為了加快實現“十一五”規劃，構建社會主義和諧社會，更好地激發廣大干部職工的創造力，做深做細做實職工群眾的工作，充分發揮黨聯系職工群眾橋梁紐帶作用，維護職工和社會的穩定，我區工委基層工會根據縣委、政府以及縣總工會的安排部署，結合實際開展了各項工作，取得了一定的成績，現將本年度工作總結如下：

一、基本情況

濯桑片區工委基層工委于20*年6月29日，經縣總工會研究決定成立。本單位共有職工12人，其中，工會會員12人，占職工總數的100%，女職工7人，占總職工數的58%。

二、具體工作實施情況

*認真學習、提高認識

組織本單位干部職工學習宣傳各類會議精神，繼續在干部職工中開展學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以“堅持科學發展、構建和諧理塘”為主題，動員干部職工學習科學文化知識，進一步深入學習貫徹《中國工會章程》、《工會法》、《工會女職委員會工作條例》、《勞動法》等法律法規。進一步提高了廣大干部、群眾的法律意識和維權意識。

摘要：國有企業是我國重要的經濟支柱，促進我國經濟的發展。在社會主義新時期，國有企業有了新的管理要求。企業工會服務于廣大工人群體，是黨組織與工人之間的連接樞紐。只有做好企業工會的基層工作，才能保證工人的工作動力，讓國有企業實現可持續發展的戰略管理目標。

關鍵詞：國有企業；基層工會；代表

水能載舟，亦能覆舟。國有企業的發展和對基層職工的管理工作息息相關。國有企業基層工會代表著廣大職工群眾的利益，所以在進行管理工作時，需要職工服從黨的安排，從人民的利益角度出發，全心全意的服務于職工群體。在服務管理過程中，建立正確的服務宗旨，調動職工的工作積極性、挖掘職工的工作潛力，讓全體職工同心協力的解決企業的發展管理問題，為企業的發展做出更突出的貢獻。

一、國有企業的工會職責

國有企業注重對員工進行職責安排，在進行相關工作時，需要對職工的理論知識和實際工作技能進行培訓。這些工作都是由企業工會完成的。我國市場經濟走勢不斷變化，國家對國有企業工會組織的管理制度也在不斷完善。《工會法》中的法律規則對企業職工提供工作保障，對企業工會進行管理約束。新的工會法有了新的管理原則，要求企業在生產管理過程中落實管理責任，保障職工權益，對職工進行規范化管理。在進行企業基層工會管理工作時，需要企業干部深刻理解領悟《工會法》中的行為規范，讓他們在工作過程中正確行使自身的權利，履行他們在工作中的義務。職工在企業內部進行管理工作時，需要讓員工擁有先進的思想，適應社會環境，提升自我創新意識，讓員工在工作過程中養成良好的工作習慣，學習新的工作思維，以嶄新的工作視角去對工作內容做出分析判定。

二、國有企業工會工作中的問題

一、新時期國有企業基層工會思想工作應遵循的原則

1.堅持以科學的思想理論為指導。工會作為一種群眾組織，其性質以及要求需要和黨中央的相關政策要求一致，受黨的直接領導。對于國有企業基層工會工作來講，就需要按照國家的相關政策要求，確保企業人員和國家利益的統一性，在這方面需要一絲不茍的做好相關工作。所以，相對于國有企業的基層工會工作來講，在思想政治工作落實中就需要具有鮮明的時代特色以及愛國思想，將職工自身的主人翁意識不斷增強，為企業的發展奠定良好的基礎，從而為實現中國夢貢獻自身的力量。2.堅持以職工為中心。在思想政治工作開展當中，其實施的對象主要就是人，因此在這當中就需要做好以人文本的思想核心，為了能夠將國有企業基層工作合理的開展，就需要將人員做好中心，在對國家以企業和個人利益維護角度出發，對其之間的關系合理的處理，在企業實際的生產和發展中需要對準確的思想意識合理的融入，除了需要加強對思想動態的重視，還需要在這當中能夠和每一個人自身的實際發展進行結合起來。

二、當前國有企業工會工作的面臨的問題

1.工會的管理和服務對象主體更加多元。隨著當前社會經濟的發展，市場競爭非常激烈，國有企業為了能夠在競爭激烈的市場環境中站穩腳跟，就需要不斷加強企業的制度創新和完善，因此，對人員自身的經濟利益和政治地位都逐漸的拉大。比如，現階段國有企業的高層管理人員，其收入大部分都是年薪制度，或者有企業部門的股份，相對于一些技術人員和中層管理騰遠，其主要就是采用不同的收入分配制度來獲得收益，相對于大部分普通員工，其主要就是根據勞動付出來獲取自身的經濟利益，除了一些正式員工之外，還有一些臨時工，對于這部分人員主要的就是勞動量來獲取相應的酬勞。因此，就可以看出，人員自身的利益獲取方式不同，對于工會的需求也是不同的，這樣就使得國有企業基層工會在對工作方案的制定中加強合理的思考。2.工會對于勞動關系的協調作用難以實現。在當前的市場經濟發展中國有企業的制度也產生了很大的創新和變化，外在環境對于企業的發展有著很大的影響，企業內部相應的主體關系也很難合理的協調。比如，國家經濟若是進入低迷期，企業為了能夠將成本降低，就需要進行裁員處理，這樣就使得一些員工的收入受到了損害，不但需要重新獲取就業方式，還會對人員自身的家庭生活產生很大的影響。企業和人員自身的經濟利益要求不同，由于大環境產生變化而使得矛盾加大，這樣也會使得工會在對勞動關系的協調中非常困難。3.國企工會的組織能力較差，工會干部能力不足。和企業當中的相關生產管理部門比較，工會部門自身的力量非常薄弱，尤其是一些基層工會人員，由于機構人員比價少，領導干部基本上都是其他崗位人員兼職，并且對于這類人員往往都是生產一線的人員，因此，不但缺少一定的實踐來對工會工作加強認真對待，并且還對于工會的相關內容以及要求了解不多，和實際的工會要求很難相符合，相對于日常當中的一些工作往往都是浮于表明，很難為人員做好相應的服務。所以，在工會當中最為突出的問題就是企業工作組織力量比較薄弱，這樣就很難實現工會工作的合理實施。

三、如何做好新形勢下國有企業基層工會工作

1.強化國有企業工會的組織體系建設。相關企業一定要及按照《工會法》中的規定，加強對企業工會組織建設的完善，以此來防止工會工作和企業的發展狀況脫節情況產生，將工會組織不斷完善，確保其實際的職能合理的體現出來。需要根據工會組織的職能很難的將其作用體現出來，同時將相關人員自身的工作合理的火勢。并且，還需要對相關的責任意識進行明確，使得工會人員能夠對自身的職責明確，在這種狀況下實現合理的分工協作，使得基層工會工作的效率不斷增大。2.強化基層工會的隊伍建設工作。基層工會作為對企業人員合法權利維護的基層組織，所以，就需要在此基礎上加強人員合法權益的維護，在此基礎上加強政策的合理執行。工會干部通常作為黨群組織的主力，所以，工會干部需要加強自身魅力的強化，這樣要求都能夠在一定意義上將基層工會隊伍合理建設，確保管理隊伍自身的管理水平不斷強化。具體主要就是，第一，加強對工會干部的合理選擇，加強人員自身素質的不斷提升。另外，還需要加強對人員的合理培訓，采用培訓的方式加強人員自身責任意識和能力的提升，使得工會干部整體素質不斷提升，從而能夠更好的落實相關工作任務。3.強化基層工會的評價工作。由于基層工會工作有著一定的復雜性，在日常工作當中，若是產生了考核制度不符合要求的狀況，就很容易使得基層工會工作松弛。所以，相對于工會工作來講，就需要在此基礎上加強對考核制度的建設，并且在此基礎上加強科學合理的評價。在這當中，首先需要加強對評議表的建設，確保評價方式的科學合理性，在此基礎上實施相應的量化處理，對每一個細節工作合理的量化評價，這樣就能夠將相關的細節工作合理的量化并且評價，采用這種方式就能夠對工會當中所存在的問題合理的發現，這對于基層工作的實施非常有利，也能夠在一定意義上使得基層工作的作用不斷實現完善。4.強化基層工會組織對職工的教育職能。在企業的管理發展中，基層工會組織有著很大的益處，這主要表現在實際的教育職能當中，采用將教育職能作用合理的體現，能夠不斷的將人員法制教育理念實現強化，同時采用正確的引導方式，確保人員都能夠在黨的正確領導下，確保企業穩定發展。工會需要加強對思想政治以及相關法律的普及，采用這種教育方式將企業和自身的關系合理處理，同時采用合法的方式將自身的權益有效維護。并且，基層工會還需要強化對人員思想道德的強化，采用相關的方式加強人員自身職業素養的提升。

當前，隨著經濟全球化的發展和我國加入世界貿易組織，跨國、跨地區、跨行業大企業集團公司的逐步出現，混合所有制經濟成分企業的大量增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰。基層工會要適應形勢、發揮作用，就要明確應該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準位置，服務大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。

貫穿一條思想主線———全面貫徹“三個代表”重要思想

基層工會是工會的組織基礎和工作基礎，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務來抓，在深入學習領會精神實質上下功夫，在推動工作創新發展上下功夫，在務求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規律，把握基層工會工作規律，抓住規律，迎難而上；要與時俱進，不斷創新工作思路，豐富工作內容，拓寬工作領域，改進工作方式，在創新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發展中開創新局面，在各項具體工作中體現新舉措。

創建學習型組織———在學習中工作，在工作中學習

基層工會組織也把創建學習型組織納入了自己的視野。許多省市工會以及基層工會開展實施職工素質工程、知識武裝工程、經濟技術創新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統掀起了創建學習型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學習型組織是怎么回事，也上行下效地開展創建活動，大有一轟而起之勢。

基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學習，創造自我，擴大創造未來能量的組織。從創建學習型組織的內容來看，這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創建學習型組織實質是提升企業管理水平，是企業管理水平的升華，需要從企業管理的角度進行策劃，制定規劃和目標。基層工會在創建學習型組織中只能是處于配角和協助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現形式主義和走過場。如果不把創建學習型組織放到企業黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的。

胡總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員和中國工會十五大部分代表座談時曾發表了重要講話，講話為做好新形勢下的中國工會工作指明了方向，對更好地發揮工會優勢和工會組織作用提出了新的要求。認真學習、貫徹、落實總書記的講話，對于我們探索如何開拓工會工作思路，把基層工會建設成為制度健全、作用明顯、維權到位、職工擁護的群眾組織具有十分重要的意義。

一、在機制創建中重視工會作用的發揮

工會工作是黨的群眾工作，必須要靠健全的工作機制來保證。因此，建立和完善有效的運行機制，是擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力的有力保障。

一是建立健全組織網絡機制。工會組織要以加強基層工會工作規范化建設為主線，抓住建會入會這一基本環節，按照“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，積極探索多種工會組建和職工入會方式，切實把不同群體的職工組織到工會隊伍中來；要跟上基層狀況的變化、職工隊伍的變化、工業化、城鎮化的變化，建立健全工會組織網絡體系，確保工會會員不流失，基層工會不弱化、組織體制不斷層。

二是建立健全民主管理機制。推進企業民主管理是工會工作的一項重要內容，其功能的發揮，有賴于相關機制建設的配套和完善。要進一步完善企事業單位民主管理制度，促進職工代表大會制度規范化，使職工有效參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督；建立健全廠務公開工作責任制、責任考核制和責任追究制，落實工作規范和操作規程，保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權；要繼續擴大非公企業民主管理工作覆蓋面，通過區域性、行業性職代會制度的建立和運行，推動非公企業廠務公開民主管理工作取得新突破。

三是建立健全職工權益維護機制。工會作為職工利益的代表者和維護者，必須按照“組織起來，切實維權”的工作方針，建立健全維護機制，在推進職工與企業簽訂勞動合同、集體合同、以及督促企業搞好勞動保護等方面要強化源頭參與，特別是涉及職工利益方面的更要維護好；要高度重視企業職工的收入分配問題，積極推行工資集體協商制度，保證職工工資的正常增長；要重視研究和推動職工勞動安全衛生方面的問題，切實維護職工的勞動經濟權益，實現企業發展和維護職工權益“雙贏”。

當前基層工會財務工作中存在一些突出問題，通過理順思路，提出對策，更好地為廣大職工服務。

一、存在的突出問題

（1）工會財務預算編制簡單粗糙，預算管理混亂，不按預算執行或超預算執行，不通報預決算執行情況。（2）工會財務制度不健全，資產管理混亂，專項資金管理混亂，會計基礎不規范，存在代扣代繳個人所得稅問題，亂發職工福利，不按規定采購物資。（3）存在工會經費收繳不力，上繳上級經費不足的問題。（4）存在工會財務監督管理不嚴的問題。

二、產生問題的原因

現階段基層工會財務工作存在一些突出問題，主要原因是單位重視不夠、管理混亂、內部機制不健全、財務人員的素質有待提高。

三、優化工會財務工作的對策