適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)和要求，創(chuàng)造性地開展基層組織工作，對于加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)建設(shè)，建設(shè)和諧社會，全面實(shí)現(xiàn)黨的十七大確立的發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，**市立足基層工作實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新基層組織工作的理念、機(jī)制和方法，開創(chuàng)了基層組織工作的新局面。

創(chuàng)新用人理念，為優(yōu)秀干部脫穎而出“搭好臺”

組織工作的核心是人的工作，選賢任能是組織工作的重中之重。做好基層組織工作，至關(guān)重要的就是要把熟悉基層、熱愛基層、心系群眾、作風(fēng)扎實(shí)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。近幾年，**市積極適應(yīng)新時(shí)期基層工作的特點(diǎn)和要求，自覺轉(zhuǎn)變觀念，確立新的用人標(biāo)準(zhǔn)，放寬視野，不拘一格地選拔賢能之士擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)干部，為優(yōu)秀干部的脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

貫徹以人為本理念，拓寬選拔任用干部的視野。基層工作直接面對人民群眾，其工作環(huán)境和條件具有多變性、挑戰(zhàn)性，要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部不但要有較強(qiáng)的政策水平和工作能力，還要有良好的人格魅力，能夠?yàn)槿嗣袢罕娝邮堋?*市在選拔基層領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，破除保守、僵化的用人標(biāo)準(zhǔn)，摒棄唯學(xué)歷、論資歷、看關(guān)系的錯(cuò)誤觀念和做法，切實(shí)貫徹以人為本的用人理念，以崗位需求選人，以服務(wù)大局選人，以公道之心選人。特別是注意把上級滿意和群眾滿意統(tǒng)一起來，大膽啟用觀念新、知識廣、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、全心全意為人民服務(wù)的干部，選拔那些想干事、能干事、會干事的能人、賢人從事基層領(lǐng)導(dǎo)工作，一大批在群眾中有影響力、號召力、組織力的優(yōu)秀人才脫穎而出。

強(qiáng)化選人用人手段，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。近年，**市委結(jié)合基層工作的用人需求和人才現(xiàn)狀，強(qiáng)化選賢主體意識，建立多元化的選人用人新機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出施展才華搭建了好的平臺。新的用人機(jī)制綜合考慮基層工作的性質(zhì)、基層干部個(gè)性特質(zhì)、外部環(huán)境等因素，科學(xué)建立競爭上崗評判體系，并把下派鍛煉和培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔干部與加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)工作結(jié)合起來，重視對基層直接成長起來的干部的培養(yǎng)和使用，使之有均等的選任機(jī)會和發(fā)展空間。**年，**市以深化干部人事制度改革，強(qiáng)化干部選拔任用競爭機(jī)制為目標(biāo)，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取百分制考核，雙向選擇方式，并通過調(diào)查、座談等方式核定考核結(jié)果，共選拔干部55名，其中正科級17人，副科級38人，女干部占總提拔干部的五分之一，產(chǎn)生了良好的激勵(lì)和示范效應(yīng)。這些干部到任后，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，開拓性強(qiáng)，為基層工作特別是農(nóng)村工作增添了活力。

實(shí)行“陽光操作”，健全選人用人監(jiān)督機(jī)制。我們始終把監(jiān)督制約作為選拔干部的重要環(huán)節(jié)來抓，先后制定了民主測評、競爭上崗、考察考核、責(zé)任審計(jì)、公示公開等一系列的監(jiān)督制約措施，把自下而上的監(jiān)督與自上而下的監(jiān)督相結(jié)合，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，把自覺接受監(jiān)督與群眾自發(fā)監(jiān)督相結(jié)合，把事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，有效防止了干部的“帶病提拔”。

摘要：自2002年7月份起，根據(jù)省局有關(guān)文件精神，依據(jù)江蘇省國家稅務(wù)局納稅評估信息系統(tǒng)，對零、負(fù)申報(bào)、長期稅負(fù)異常等企業(yè)展開了正常化的納稅評估工作。納稅評估彌補(bǔ)了基層管理分局與稽查之間的空檔，減少了納稅人因工作失誤遭受稅務(wù)行政處罰的可能，成為納稅申報(bào)的延續(xù)和稅務(wù)稽查的前移，對于提高基層分局的管理水平、密切征納雙方的關(guān)系具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，但也存大一些不容忽視的問題。

關(guān)鍵字：基層管理納稅評估對策

一、基層管理分局納稅評估工作的現(xiàn)狀

1、納稅評估崗位設(shè)置體系不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一性。基層管理分局目前內(nèi)部設(shè)置一般為綜合管理股、管理一股、管理二股三個(gè)職能股，根據(jù)揚(yáng)州市國稅局增值稅納稅評估工作暫行辦法，共有4種評估崗位設(shè)置模式，適用于縣（市、區(qū)）局的有兩種模式。目前縣（市、區(qū)）局大多選用第二種模式，基層管理分局或?qū)⒓{稅評估管理崗位設(shè)在局長室或在綜合業(yè)務(wù)部門或在管理二股，分析崗位設(shè)立于管理二股，工作聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一性。

2、人員配備不到位，內(nèi)部制約體系脫節(jié)，評估工作流程不暢通。根據(jù)揚(yáng)州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估暫行辦法，納稅評估共分為6個(gè)崗位，分別是評估管理崗位、對象確定崗位、評估分析崗位、評估復(fù)核崗位、異常企業(yè)評估資料受理崗位、基礎(chǔ)資料受理傳遞崗位，其中評估對象確定崗位和評估分析崗位、評估復(fù)核崗位與評估分析崗位不得同崗，評估分析崗位一般由1-2人完成，而實(shí)際情況是基層管理分局大多在10人左右，一人多崗比比皆是，由于工作頭緒眾多，配合人員僅僅簽名了事，復(fù)核崗位等內(nèi)部制約機(jī)制也形同虛設(shè)，而形成了事實(shí)上的一人或幾人的操作，未能發(fā)揮其系統(tǒng)工程作用。

3、計(jì)算機(jī)配備不足，人機(jī)相爭時(shí)有發(fā)生。目前，基層分局計(jì)算機(jī)配備不足，只能保證發(fā)票發(fā)售、報(bào)稅認(rèn)證、開票等窗口作業(yè)，有的納稅評估崗位未配備計(jì)算機(jī)或配備不全，根據(jù)揚(yáng)州市國家稅務(wù)局增值稅納稅評估工作暫行辦法規(guī)定，申報(bào)期滿5日即可開展納稅評估工作，評估崗位未配備計(jì)算機(jī)或配備不全的，勢必與其他崗位爭機(jī)用，工作條件限制了納稅評估工作的開展。

簡介：內(nèi)部審計(jì)作為基層人行自我約束機(jī)制的重要組成部分，如何從合規(guī)性監(jiān)督為主，向強(qiáng)化內(nèi)部控制、內(nèi)部管理，更好發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前央行內(nèi)部審計(jì)發(fā)展值得探討的的重要課題

隨著央行職能的轉(zhuǎn)變，新增加了反洗錢、征信管理等重要職能，央行在國家宏觀調(diào)控體系中的地位和作用更加突出，維護(hù)金融體系穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。

央行職能作用的發(fā)揮，歸根結(jié)底要通過分支機(jī)構(gòu)具體的管理和操作來實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)作為基層人行自我約束機(jī)制的重要組成部分，審計(jì)內(nèi)容不斷擴(kuò)大，從查錯(cuò)糾弊審計(jì)逐步發(fā)展為對內(nèi)控制度的建立健全，加強(qiáng)內(nèi)控管理、監(jiān)督、檢查落實(shí)，履行中央銀行職責(zé)等方面。如何引入管理審計(jì)，也就說內(nèi)部審計(jì)如何從合規(guī)性監(jiān)督為主，向強(qiáng)化內(nèi)部控制、內(nèi)部管理，更好地發(fā)揮基層人行內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前央行內(nèi)部審計(jì)發(fā)展值得探討的的一個(gè)重要課題。

主要問題及成因

內(nèi)部審計(jì)法律、法規(guī)尚不健全央行內(nèi)審部門成立以來，陸續(xù)頒布了《中國人民銀行內(nèi)審工作制度》、《中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指引》等一系列規(guī)章制度，對我國央行內(nèi)部審計(jì)法制化、規(guī)范化建設(shè)起到了極為重要的作用。

然而，與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的中央銀行相比，目前央行在風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的理念、制度、方法和手段等方面，還停留在一個(gè)較低的層次上。比如，對于履行職責(zé)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型，沒有作出準(zhǔn)確全面的界定，也沒有建立完整的風(fēng)險(xiǎn)評估模型。這些都加大了央行內(nèi)部審計(jì)工作的難度，不可避免地帶來了內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，隨著改革開放政策的不斷深入，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，做為唯一依法管理農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，今后的工作量也會增加，擔(dān)子也會加重，責(zé)任也會更大。所以我們必須順應(yīng)時(shí)展需要，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，改革我們現(xiàn)有的落后的管理模式，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理在二十一世紀(jì)有一個(gè)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ).

一、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織的地位和作用

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為骨干的鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織具有穩(wěn)定、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織主要任務(wù)是宣傳執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，承擔(dān)農(nóng)機(jī)管理、安全監(jiān)理、新機(jī)具和新技術(shù)的推廣、人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營、維修等社會化服務(wù)，根據(jù)主管部門的安排，利用農(nóng)作物成熟期的時(shí)間差，組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，以提高農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率、降低使用成本。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系的建立和完善，為農(nóng)機(jī)手的入戶辦證和安全生產(chǎn)，為新機(jī)具推廣、技術(shù)培訓(xùn)、配件供應(yīng)、機(jī)具維修、作業(yè)經(jīng)營等提供了便捷的系列服務(wù)。

二、我國當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理服務(wù)中存在的問班

1.基層農(nóng)機(jī)管理體系不健全，技術(shù)力量薄弱。

原縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站在撤、擴(kuò)、并后完全由縣下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員任行政干部，或抽調(diào)到其它業(yè)務(wù)部門去，農(nóng)機(jī)管理這一基層職能難以履行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)機(jī)服務(wù)組織也不鍵全，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有名無實(shí)，有的已被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)\銷，有的被企業(yè)兼并，而村級農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)組織大部分已不存在。幸存的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織技術(shù)力量非常薄弱，技術(shù)基礎(chǔ)好的人已外流，人老體弱者從事農(nóng)機(jī)服務(wù)已力不從心，而且對新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)也了解不多，有的農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)不但技術(shù)設(shè)備簡隨，甚至有的從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。

因利率的制定和調(diào)整權(quán)主要集中在人民銀行總行，省分行有很小一部分權(quán)力，地市銀行基本上無利率的確定權(quán)，所以基層行利率管理的內(nèi)容主要是貫徹、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、調(diào)查研究工作。

基層人民銀行在管理中，要以上級行制定的方針、政策和制度作為管理依據(jù)。具體依據(jù)包括：(1)中國人民銀行總行制定的利率管理基本規(guī)章及其實(shí)施細(xì)則、規(guī)定、辦法。如1990年12月公布的《利率管理暫行規(guī)定》和1991年下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施<利率管理暫行規(guī)定>有關(guān)問題的通知》等；(2)人民銀行總行確定和調(diào)整的各項(xiàng)存貸款利率的正式文件；(3)上級行（包括人民銀行上級行和國有商業(yè)銀行系統(tǒng)內(nèi)上級行）根據(jù)當(dāng)?shù)亍⑾到y(tǒng)情況作出的一些補(bǔ)充規(guī)定；(4)不同時(shí)期國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融情況等因素，以確定利率政策的目標(biāo)意圖，在上級行授權(quán)范圍內(nèi)制定補(bǔ)充或具體規(guī)定。商業(yè)銀行及其他金融在對利率進(jìn)行管理時(shí)，還要以同級人民銀行關(guān)于利率問題的補(bǔ)充規(guī)定及有關(guān)利率問題的通知為依據(jù)。

在利率管理依據(jù)方面必須注意兩大問題：一是管理依據(jù)必須是由人民銀行或人民銀行授權(quán)的各金融機(jī)構(gòu)下達(dá)的正式文件，其它如簡報(bào)、講話稿、消息稿、電話記錄以及其他部門的文件，均不能作為管理的執(zhí)行依據(jù)；二是各商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)利率問題的具體規(guī)定，在與人民銀行的規(guī)定矛盾時(shí)，除經(jīng)人民銀行授權(quán)外，一律以人民銀行的規(guī)定為準(zhǔn)。

基層行利率檢查方式及內(nèi)容

利率檢查是基層人民銀行加強(qiáng)利率管理，確保利率政策的目標(biāo)意圖落到實(shí)處，并充分發(fā)揮作用的重要環(huán)節(jié)。利率檢查的方式主要有兩種：一是定期檢查與突擊性、臨時(shí)性檢查相結(jié)合；二是各金融機(jī)構(gòu)自查與人民銀行組織抽查、互查相結(jié)合。檢查的內(nèi)容包括：

1.檢查計(jì)息范圍是否準(zhǔn)確，有無對不應(yīng)計(jì)息的給予計(jì)息，或應(yīng)計(jì)息的未計(jì)息的情況。

1引言

2011年，財(cái)政部、原衛(wèi)生部印發(fā)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》，2017年新修訂《中華人民共和國會計(jì)法》，以及2010年以來國家出臺的一系列醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)管理提出了新的要求。新形勢下，如何緊跟上級政策、在新會計(jì)制度要求下提升會計(jì)管理服務(wù)水平，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，成為我們加強(qiáng)和改進(jìn)會計(jì)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)管理現(xiàn)狀

本文所說的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和村衛(wèi)生室。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要職能是對本轄區(qū)內(nèi)的居民提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。國家實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，將政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入醫(yī)改范疇，通過各級財(cái)政多年來的資金投入，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整體水平有了明顯提高，基層群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。以河北省定州市為例，該市位于河北省中部，面積1275平方公里，常住人口124.4萬人，是河北省人口最多的縣級市，轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24個(gè)，在職人員940多人，集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室472個(gè)，每個(gè)村衛(wèi)生室村醫(yī)1-2人。2015-2017年各級財(cái)政累計(jì)投入資金3.1億元，三年來平均每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獲得多達(dá)1300萬元的財(cái)政補(bǔ)助資金。隨著醫(yī)改的推進(jìn)，國家對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入還將增加，新形勢下保障資金安全、提高使用效率，顯得尤為重要。

3基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在會計(jì)管理上存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和醫(yī)改工作推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會計(jì)管理工作出現(xiàn)了一些與發(fā)展不相適應(yīng)的問題。3.1財(cái)務(wù)管理意識淡薄。受工作性質(zhì)所限，單位“重醫(yī)務(wù)輕財(cái)務(wù)”，導(dǎo)致財(cái)經(jīng)法律法規(guī)不能得到有效執(zhí)行，甚至出現(xiàn)“有法不依”的現(xiàn)象。3.2會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。行業(yè)的特殊性，導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會計(jì)人員的發(fā)展空間有限，兼職現(xiàn)象比較普遍，多數(shù)人員不具備會計(jì)從業(yè)資格，工作水平參差不齊，而且相當(dāng)一些單位沒有專門的會計(jì)工作崗位，會計(jì)人員分工不明、職責(zé)不清，會計(jì)基礎(chǔ)工作十分薄弱，財(cái)務(wù)監(jiān)管職能難以有效發(fā)揮。3.3授權(quán)審批制度不合理，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善。授權(quán)審批制度，是保障資金支付安全的重要手段。很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在授權(quán)審批不合理的現(xiàn)象，對授權(quán)主體沒有明確的權(quán)限要求，“一支筆”審批現(xiàn)象大量存在；而且內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善，單位內(nèi)部審計(jì)人員不能夠按照規(guī)范程序開展工作，不能盡職盡責(zé)的完成任務(wù)，監(jiān)督機(jī)制弱化。3.4無法有效控制資產(chǎn)。會計(jì)管理的效果主要體現(xiàn)在投資與回報(bào)上，很多時(shí)候，為了得到資金回報(bào)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)盲目追求發(fā)展，而忽略了對資金的有效控制，出現(xiàn)了資產(chǎn)的浪費(fèi)現(xiàn)象；同時(shí)，在固定資產(chǎn)管理上存在管理制度不健全、處置程序不符合規(guī)定、交接手續(xù)不完善等問題。3.5違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象仍有發(fā)生。由于財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作存在著復(fù)雜性和不確定性。實(shí)際工作中，有些部門人員缺乏職業(yè)責(zé)任心，或因?yàn)橐患核接M(jìn)行違規(guī)操作，沒有發(fā)揮國家財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)有的作用，甚至出現(xiàn)貪腐現(xiàn)象。

1強(qiáng)化班站自主安全管理

1.1目前班站安全管理中存在的主要問題

（1）HSE培訓(xùn)方式單一、效果不明顯，員工安全操作技能長期沒有提升。目前班站HSE培訓(xùn)僅局限于課堂理論知識和標(biāo)準(zhǔn)操作講解，沒有和員工的需求及實(shí)際操作相結(jié)合，員工安全素質(zhì)沒有明顯提升。

（2）班站安全工作流于形式，做表面文摘要章，沒有把安全管理真正植根于班站日常工作中。班站安全檢查注重形式，不重視對潛在隱患問題深究原因，落實(shí)有效整改措施。

（3）員工主動學(xué)習(xí)安全知識、業(yè)務(wù)理論的積極性不高，風(fēng)險(xiǎn)辨識不清，不能識別主要危害。

1.2加強(qiáng)班站自主安全管理，提升全員安全素質(zhì)，確保企業(yè)生產(chǎn)安全

摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，醫(yī)療改革事業(yè)的深入推進(jìn)，醫(yī)院迎來了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。在市場競爭愈發(fā)激烈的背景下，如何贏得發(fā)展先機(jī)，擴(kuò)大醫(yī)院區(qū)域影響力，建立良好醫(yī)院品牌，是當(dāng)前每一所醫(yī)院必須思考的問題。醫(yī)院應(yīng)加大對成本管理工作的重視程度，結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部實(shí)際情況，重視對醫(yī)院科室開支的成本核算，強(qiáng)化醫(yī)院工作人員成本管理意識，合理的降低醫(yī)院各類服務(wù)成本，在保障醫(yī)療質(zhì)量的前提下，真正站在患者的角度考慮，緩解醫(yī)院資金壓力，為醫(yī)院贏取更大發(fā)展空間。本文根據(jù)當(dāng)前醫(yī)院成本管理中存在的問題，重點(diǎn)探討強(qiáng)化醫(yī)院成本管理的具體途徑。

關(guān)鍵詞:醫(yī)院；成本管理；對策；分析

隨著我國人們生活質(zhì)量和水平的逐漸提升，政府加快了醫(yī)療改革的步伐，在這種背景下，醫(yī)院作為經(jīng)濟(jì)獨(dú)立實(shí)體，雖然屬于國家發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，但也需面對市場競爭，如何在競爭過程中展現(xiàn)醫(yī)院獨(dú)特優(yōu)勢，獲得發(fā)展機(jī)遇，是醫(yī)院必須思考與解決的問題。醫(yī)院應(yīng)不斷完善自身成本管理體系，重視醫(yī)院成本管理工作，詳細(xì)登記醫(yī)院的收支情況，確保醫(yī)療支出的有效性和合理性。同時(shí)，強(qiáng)化醫(yī)院成本管理工作意識，還能全面提高醫(yī)療水平，保障醫(yī)院能夠更好地為患者服務(wù)，從而切實(shí)保護(hù)群眾基本利益。

一、醫(yī)院成本管理存在的問題

醫(yī)院具有明顯的公益性質(zhì)，但仍舊屬于市場經(jīng)濟(jì)中重要組成部分，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，醫(yī)院所需面臨的競爭也越來越激烈。但受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，醫(yī)院對成本管理工作的重視程度仍不高，存在部分亟待解決的問題，嚴(yán)重制約著醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展，主要包括以下兩部分：

(一)醫(yī)院成本管理意識不強(qiáng)

推動各級工會更好地貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以確保全年任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

也是落實(shí)我市四屆四次黨代會精神之年，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。鄉(xiāng)工會認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、市總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨委政府中心工作，依照市總工會的總體要求，充分依靠社會各界力量，充分依靠各級工會組織和廣大工會會員，努力開展了各項(xiàng)

積極探索工會工作思路，工作。半年來較好地完成了上級工會交辦的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)具體工作總結(jié)如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)市總工會會議精神

傳達(dá)貫徹了市總工會會議精神，年初召開了全鄉(xiāng)基層工會會議。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了2011年工會工作目標(biāo)、工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)工會宣傳，以及經(jīng)審工作要點(diǎn)，會上要求基層工會要以市總工會的工作要求為指導(dǎo)，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真開展卓有效果的工會工作，做到與廣大職工貼近，與實(shí)際更貼近，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性。根據(jù)我鄉(xiāng)情況對村支兩委換屆人員變化，重新成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)制定了2011年工會工作要點(diǎn)和目標(biāo)考核意見，維權(quán)機(jī)制建設(shè)幫扶困難職工，創(chuàng)新工作等方面進(jìn)行了明確、確保工作落到實(shí)處。

二、加大工會工作宣傳力度。

摘要:檔案具有十分重要的作用，是記錄歷史的重要資料，是為各項(xiàng)服務(wù)提供依據(jù)的重要憑證，促進(jìn)基層檔案管理信息化建設(shè)是時(shí)展的必然，將信息化技術(shù)應(yīng)用于檔案管理過程中，具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。檔案資料的收集、整理、編目、檢索、存儲都可以利用信息化技術(shù)提高檔案管理的效率，我國較多基層事業(yè)單位沿用了傳統(tǒng)的方法，以紙質(zhì)為載體，工作比較瑣碎。在進(jìn)行檔案管理的過建立電子檔案及檔案數(shù)據(jù)庫，可以切實(shí)提高檔案管理的實(shí)效性。本文首先對檔案信息化建設(shè)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢進(jìn)行了闡述，指出了檔案管理存在的問題，提出了具體的改進(jìn)建議和措施。

關(guān)鍵詞:基層單位;檔案管理;信息化

檔案管理工作是企業(yè)或事業(yè)單位的重要管理工作之一，作為一項(xiàng)常項(xiàng)工作，各企業(yè)或單位要注意運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的檔案管理工作比較依賴人工工作模式，檔案資料的管理效率較低，檔案資料的收集和整理效率有待提高，信息化建設(shè)發(fā)展相對滯后，檔案管理室計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)備較為落后，相關(guān)投入較少，檔案資料的完整性有待進(jìn)一步提高。

一、檔案信息化建設(shè)的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢

(一)特點(diǎn)。基層檔案管理工作還停留在比較傳統(tǒng)的層面，比較依賴人工工作模式，借助于人類的管理行為難以在短時(shí)間內(nèi)提高檔案管理的效率。檔案信息化建設(shè)的顯著特點(diǎn)就是檔案資料的電子化和數(shù)字化，很多檔案資料通過打印和掃描等操作形成電子文件，還有很多資料本身就是電子文件，如文檔、表格、圖片、音頻、視頻等等。檔案信息化可以改變傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理模式和存儲模式，受外在環(huán)境的影響較小，紙質(zhì)檔案存儲難度較大，溫度和濕度等因素都影響檔案資料的保存，信息化檔案主要依賴計(jì)算機(jī)、硬盤、U盤等存儲介質(zhì)，可以避免檔案被腐蝕。檔案資料的信息化管理可以使檔案管理更加透明化，檔案資料的安全性較高。檔案信息化管理可以使部分檔案資料可以被復(fù)制和分享，操作較為方便，可以為很多業(yè)務(wù)的辦理提供便利，更加突出檔案資料的價(jià)值，提高檔案文件的利用率。(二)發(fā)展趨勢。我國比較重視檔案管理工作的開展，很多企業(yè)和單位在辦公室自動化上都下足了功夫，因此，檔案信息化和數(shù)字化建設(shè)也成為了必然。目前，國際上很多國家都開始在檔案管理信息化上進(jìn)行深入的研究，很多檔案管理人員會利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高檔案管理的實(shí)效性，很多電子文件和資料被上傳到網(wǎng)絡(luò)空間中，除了一些機(jī)密的文件資料，很多檔案資料可以供不同國家的不同企業(yè)下載利用，檔案資料的管理效率提高了很多。未來檔案信息化建設(shè)要朝著集成化、數(shù)字化、安全化的方向發(fā)展，電子檔案資料要保證其安全性，要重視做好設(shè)備的安全保護(hù)，做好硬件設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，定期對計(jì)算機(jī)和掃描儀進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，部分保密等級較高的檔案資料要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行管理。另外，檔案信息化管理要做好數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，要統(tǒng)一檔案資料收集和整理方法，提高檔案的利用率。

二、檔案管理信息化建設(shè)的重要性