為加快推進我市畜牧業標準化、基地化生產，提高畜產品質量安全水平和市場競爭力，盡快把畜牧業發展成為我市農村經濟的支柱產業，進一步促進農民增收，推進社會主義新農村建設，特制定畜牧業基地化生產實施意見。

一、任務目標

年內以生豬、肉鴨、肉雞基地建設為重點，大力推行綠色無公害畜產品標準化生產基地建設，加大對飼養戶的業務培訓，全面提高畜牧業標準化水平，鼓勵社會各界投資辦場，引導畜牧業發展向區域化、基地化養殖模式轉變。年內每個鎮（街道）建成占地60畝的標準化養殖基地5處，同時全力搞好重大動物疫病防控工作，免疫密度常年保持100%，確保全年不發生重大動物疫病，為全市畜牧業標準化基地建設提供有力保障。大力扶持畜禽加工龍頭企業建設，促進我市畜產品加工行業發展壯大，充分帶動全市畜牧業健康持續發展。

二、組織實施

市畜牧獸醫管理局為我市畜牧業標準化生產基地建設的推廣主管單位，全面負責基地建設的協調組織，并提供技術支持，爭取上級扶持資金等工作。各鎮（街道）具體負責畜牧業標準化生產基地建設的土地規劃、項目招標等工作。

三、保障措施

各鎮人民政府（街道辦事處），市有關單位：

市國防教育訓練基地在市委、市政府和軍分區的關心支持下，已于2007年8月開始正式投入使用。根據上級要求，市國防教育訓練基地主要承擔全市國防教育，全市專武干部、民兵訓練、高等院校、中學生軍訓以及上級和市委、市政府賦予的其它任務。為了充分發揮市國防教育訓練基地的作用，進一步規范全市國防教育、民兵訓練和學生軍訓工作。通知如下：

一、加強組織領導。市有關單位、各鎮人民政府（街道辦事處）、武裝部要從國防建設需要的高度，充分認識抓好國防教育、民兵訓練和學生軍訓工作的重要性，針對教育訓練中不規范的問題，切實加強對“基地化”訓練的組織領導。各單位民兵訓練的組織領導工作由軍分區司令部和各武裝部負責，學生軍訓的組織領導工作統一由東莞市學生軍訓工作辦公室（由軍分區司令部、軍分區政治部和市教育局聯合組成）負責。各單位要加強與軍分區協調，盡早抓好各項工作準備的落實，加強對學生軍訓和民兵訓練的檢查指導工作，確保民兵訓練和學生軍訓工作落到實處。

二、落實訓練計劃。從2008年開始，各單位要充分發揮市國防教育訓練基地的作用，民兵訓練要嚴格按照軍分區分配的訓練任務，統一由軍分區司令部協調計劃，100%落實基地化訓練。東莞理工學院學生軍訓由理工學院武裝部與軍分區司令部協調，采取基地化訓練或在校內訓練的方法組織實施。市屬高級中學軍訓工作由市教育局與軍分區司令部協調，在市國防教育訓練基地采取分批輪訓的形式進行，確實由于場地原因無法安排實施基地化訓練的學校，可由軍分區與市教育局統一協調組織在校內進行。

三、做好統籌安排。各單位要統籌安排，嚴格按照訓練大綱合理區分國防教育訓練和民兵訓練的時間。民兵訓練可根據軍分區的安排按專業分批次送國防教育訓練基地訓練；學生軍訓工作要按照《高級中學學生軍事訓練大綱》，早計劃、早安排，必要時可調整教學計劃，錯開8月下旬至9月上旬的軍訓高峰期，避免出現訓練不規范、不落實等現象發生。學生軍訓工作的各項收費要嚴格按照市人民政府、東莞軍分區《批轉市教育局、軍分區司令部等單位關于在普通高等學校和高級中學開展學生軍事訓練工作實施意見的通知》（東府〔2004〕67號）文件執行。在組訓過程中，要嚴格訓練的程序和步驟，嚴格遵守武器裝備的使用規定和操作規程，認真細致做好訓練中的安全防事故工作和思想工作，確保安全。

為加快推進我市畜牧業標準化、基地化生產，提高畜產品質量安全水平和市場競爭力，盡快把畜牧業發展成為我市農村經濟的支柱產業，進一步促進農民增收，推進社會主義新農村建設，特制定畜牧業基地化生產實施意見。

一、任務目標

年內以生豬、肉鴨、肉雞基地建設為重點，大力推行綠色無公害畜產品標準化生產基地建設，加大對飼養戶的業務培訓，全面提高畜牧業標準化水平，鼓勵社會各界投資辦場，引導畜牧業發展向區域化、基地化養殖模式轉變。年內每個鎮（街道）建成占地60畝的標準化養殖基地5處，同時全力搞好重大動物疫病防控工作，免疫密度常年保持100%，確保全年不發生重大動物疫病，為全市畜牧業標準化基地建設提供有力保障。大力扶持畜禽加工龍頭企業建設，促進我市畜產品加工行業發展壯大，充分帶動全市畜牧業健康持續發展。

二、組織實施

市畜牧獸醫管理局為我市畜牧業標準化生產基地建設的推廣主管單位，全面負責基地建設的協調組織，并提供技術支持，爭取上級扶持資金等工作。各鎮（街道）具體負責畜牧業標準化生產基地建設的土地規劃、項目招標等工作。

三、保障措施

為加快推進我市畜牧業標準化、基地化生產，提高畜產品質量安全水平和市場競爭力，盡快把畜牧業發展成為我市農村經濟的支柱產業，進一步促進農民增收，推進社會主義新農村建設，特制定畜牧業基地化生產實施意見。

一、任務目標

年內以生豬、肉鴨、肉雞基地建設為重點，大力推行綠色無公害畜產品標準化生產基地建設，加大對飼養戶的業務培訓，全面提高畜牧業標準化水平，鼓勵社會各界投資辦場，引導畜牧業發展向區域化、基地化養殖模式轉變。年內每個鎮（街道）建成占地60畝的標準化養殖基地5處，同時全力搞好重大動物疫病防控工作，免疫密度常年保持100%，確保全年不發生重大動物疫病，為全市畜牧業標準化基地建設提供有力保障。大力扶持畜禽加工龍頭企業建設，促進我市畜產品加工行業發展壯大，充分帶動全市畜牧業健康持續發展。

二、組織實施

市畜牧獸醫管理局為我市畜牧業標準化生產基地建設的推廣主管單位，全面負責基地建設的協調組織，并提供技術支持，爭取上級扶持資金等工作。各鎮（街道）具體負責畜牧業標準化生產基地建設的土地規劃、項目招標等工作。

三、保障措施

各位領導、同志們：

我首先代表黨委政府對今天來參加揭牌儀式的各位領導表示熱烈的歡迎!對大力支持我鄉林果建設的各級領導表示衷心的感謝！

雙泉鄉是長清區最南部的山區鄉鎮之一，共轄4個辦事處，48個行政村，59個自然村，3.05萬人，共有耕地面積4.8萬畝，山場面積5.4萬畝。近幾年來，我鄉立足山區實際，緊緊圍繞農業結構調整這條主線，以增加群眾收入為目標，圍繞特色促發展，努力實現農業產業化規模發展的新突破，把核桃種植作為發展林果業的主導產業，堅持高標準規劃、工程化施工，對我鄉段店西山、滿井峪——高莊一線進行產業化種植，基地化建設。幾年來，全鄉共投入資金220萬元，栽植優質核桃45萬株，建成了以核桃為主要品種的1.5萬畝的全市的標準化核桃基地。

連續幾年，我們堅持科學規劃布局，突出特色的原則，優先選擇有傳統栽植歷史，市場潛力大，競爭力強的薄殼核桃這一特色農產品作為主導產品，把資源條件好，生產規模大，群眾積極性高的段店西山一線，作為主產區，高起點規劃，高標準建設，基地化發展。為擴大核桃栽植面積，保證成活率，盡快實現效益，我們穩定土地政策，對群眾所栽植的林果地塊，全部采取以地換地、土地入股、反租倒包等多種有效形式將土地集中，以拍賣、招標等方式承包到戶，全部簽訂土地承包合同，一定30-50年不變，實現了土地使用權與林木的權屬統一，全部確權到戶，讓群眾吃上“長效定心丸”。（來自）我們還加強技術指導，全面跟蹤服務。充分發揮林業部門的職能作用，抽調了5名懂技術、責任心強的工作人員組成了專職林果管理隊，組織了30余人的專業技術員，負責全鄉的果園技術指導，按照規定嚴格落實技術服務，加強技術指導，落實苗源，準備苗木，把苗木無償提供給種植戶，嚴格苗木標準質量，進優質、高效苗，嚴格執行栽植技術標準，保證栽植質量，堅持“五統一”，即統一規劃、統一打點，統一樹坑、統一苗木品種、統一栽植標準。“四不栽”即挖坑不到標準不栽、澆不上水不栽、樹苗不合格不栽、土地沒承包到戶不栽，推廣“四大、五隨”植樹方法，即“挖大穴、栽大苗、施大肥、澆大水”，“隨起苗、隨栽植，隨澆水，隨涂白、隨覆膜”。同時落實責任，獎懲兌現，對成活率在95%以下的，每缺一棵按苗木款的雙倍扣罰農戶，同時加大了樹木的管理力度，加大嫁接改良和病蟲害的防治工作，把病蟲害防治措施貫穿于整個栽植的全過程，保證林果樹的安全、健康、快速成長。這些措施使全鄉新栽核桃成活率全部達到95%以上，從根本上保證了全鄉林果栽植一片、成活一片、見效一片。同時還加強了服務硬件建設，2005年，（來自）鄉政府投資近5萬元建設了近20畝的接穗苗圃基地1處，為下一步全鄉核桃品種改良、提供優質接穗，提高核桃生產的科技含量打下了基礎。

各位領導、同志們，今天我鄉的核桃基地被列為濟南市的標準化核桃基地，隆重的舉行了揭牌儀式，這是對我鄉發展林果成績的肯定，也同時對我們的激勵。我們決心以這次核桃基地揭牌為起點，繼續按照全鄉提出的建設“林果之鄉”的目標和農業產業化、標準化的發展方向，加大核桃種植面積，加大科技投入，強化科技服務，不斷提高薄殼核桃的附加值。建立林果協會，積極開拓市場，拓寬銷售渠道，努力向產業化高層次邁進，把我鄉的核桃基地建成全市、全省乃至全國有名的標準化核桃基地，到2007年再擴大林果面積1萬畝，實現人均1畝果，使林果收入達到人均3000元以上，進一步增加群眾收入，實現農業產業化發展的新突破而努力奮斗。

謝謝大家！

同志們：

管區座落于市南郊，屬城郊結合部，是典型的城中村。管委會現轄8個村民小組，總面積2.3平方公里，常住人口2460人，支部現有9個黨小組，共黨員118人。全管區有1個企業集團，下轄4個集體企業，3個集貿市場。近年來，管區充分利用自身優勢，壯大集體經濟，取得了較好的成效，全管區各項工作順利推進。2010年高興管區實現社會總產值2.2億元，農民人均純收入達到10896元。先后被中共湖南省委、省政府評為“十佳紅旗村”、“優秀綜治單位”、“十佳人民調解委員會”，省政法委授予“安全文明小區”，以及市、區、鄉多次評為“先進黨支部”、“計劃生育先進單位”、“綜治工作先進單位”等多項榮譽。根據培訓安排，下面我就高興管區一些措施和辦法，與在座的全體學員互相交流、相互學習。

一是化解集體債務上下功夫。高興管區從八十年代開始創辦企業，累計欠貸銀行本金2914萬元、利息2363萬元，這一沉重的債務，嚴重困擾和阻礙了高興村集體經濟的發展。2008年第七次村民委員會改選，改選之后，我們把化解這一集體債務作為本屆兩委會班子的一項主要工作，制定了工作計劃，依靠政策，運用法律武器，依法把錦繡山莊70余畝土地質押給銀行，通過友好協商，將歷年來的全部貸款本息一并化解，并支付了高興三組村民15年來未得到的土地補償款400萬元。全村村民也歡欣鼓舞。高興二組與二建材廠的土地糾紛問題已持續了好幾年，2010年7月份，在區、鄉黨委政府的支持下，通過村委會和法律顧問的共同努力，多次往返省、市政府，今年終于得到圓滿地解決，政府和有關單位支付了100萬元的土地款，高興二組全體村民都得到了應有的補償。

二是在基地化和有效利用“四荒”上下功夫。高興管區人多地少，但我們有鄰近市城區的優勢，有生產高檔精細的菜、豬、魚、果行等鮮活商品得天獨厚的條件，因此，“菜籃子工程”成為我村農業在走基地化、規模化，集約化之路的要求，在有限的耕地上作好發展高效農業的大文章，及時調整農業產業結構，增加農民收入。多渠道籌措資金，建起集種植、養殖、加工、農業、工業、貿易為一體綜合性高效農業開發基地，特別是花木基地卓有成效。1993年以來，高興管區在荒山荒地荒坡上新建柑桔場，葡萄園，擴建高標準魚塘，改造低洼田，全部獲得良好效益，畝平產量都有所提高。

三是在實施“工業富民”戰略中下功夫。高興管區充分利用本村地處城郊結合部，利用境內國營大中型創業，大中專院校多，人才、技術幅射強的優勢，致力發展鄉鎮企業，村辦、組辦、聯營、個體“四龍下海”，集體與私營“兩翼齊飛“。先后投入2000多萬元，興辦了高興商廈、泡沫塑料廠，紙盒廠、吸塑制品有限公司等11家村辦企業，年創產值6000萬元，利稅600萬元。為使企業在市場競爭中立于不敗之地，高興村全面推行了企業廠長、經理人員的風險抵押承包責任制和股份合作制，廠長和經理以及管理人員每人交承包金5—10萬元，強化企業內部管理，有效地提高了經濟效益。在大力興辦村級集體企業的同時，組辦個體企業遍地開花，實現了組組有企業，戶戶有實體。2010年高升商廈在一邊經營一邊改造中，在農貿市場上投入80多萬元、在幼兒園投入10萬元和服裝樓投入54萬元分別改造完工，現全面正常經營，2010年取得了營業純收入160余萬元的好成績。市雁峰星光泡塑廠2010年對辦公室裝修和半自動成型機、6米大型板材成型機更換共投入60多萬元，全年完成產值550多萬元，利稅率在25%以上。市高旺塑料制品有限公司2010年完成產值240多萬元，利潤率在20%以上。市湘源包裝廠在困境中求生存，2010年也完成了產值70多萬元。

四是在第三產業搞好城市配套設施建設上下功夫。帶領高興管區抓住城市發展期的契機，努力當好城市設施建設的配角。本著“服務城市，富裕村民”的宗旨，優先發展第三產業，1994年籌措資金1100萬元興建了一座集娛樂、商業、服務、住宅于一體的高升商廈，1995年又興建了一個牌樓市場，既方便了群眾買賣，又解決了馬路市場交通堵塞的大問題，解決了市政府想投資建市場而苦于資金緊缺的難題，受到市政府的高度贊揚。新建市場每年為國家提供利稅近100萬元。1996年以后又興建了纓飛花木市場。一個村在十年之內創辦3個集貿市場，為解決村民就業和致富提供了有利條件。

廊坊市農林局為進一步搞好全市的林木種苗建設，規范苗木市場秩序，加大林木種苗行業管理力度，推動全市林業持續快速健康發展，于年月，對全市種苗生產的基本情況、主要特點、存在的問題進行了深入調研，并提出了全市林木種苗的發展布局和對策措施。公務員之家，全國公務員公同的天地

一、林木種苗生產的基本情況

全市共有苗圃處，育苗總面積萬畝。其中今年新育萬畝，可供今冬明春造林用苗萬株。按所有制劃分：國有苗圃處，育苗面積畝，占全市育苗面積的，產苗量萬株，占全市總產苗量的；集體苗圃處，育苗面積畝，占全市育苗面積的，產苗量萬株，占全市總產苗量的；個體苗圃處，育苗面積畝，占全市育苗面積的，產苗量萬株，占全市產苗量的。

二、林木種苗生產的主要特點

（一）呈基地化、規模化、產業化趨勢。國家對生態環境建設的高度重視和產業政策的調整，加之西北及京津地區大規模植樹造林活動，有力地拉動了廊坊市林木種苗產業的發展。各地緊緊抓住苗木緊缺、種苗價格上揚的契機，結合農業結構調整，大力發展苗木產業，全市苗木生產呈現基地化、規模化、產業化發展趨勢。截止目前，全市共有百畝以上苗圃個，畝以上苗圃個，畝以上苗圃個。其中，個體私營育苗已成為廊坊市育苗產業的一支生力軍。安次區葛漁城鎮村成立了苗木公司，實行公司加農戶的生產經營模式，產、供、銷一條龍，在畝土地上發展林地面積達畝，其中苗圃面積畝，不但摘掉了貧窮落后的帽子，還成了遠近聞名的用材林苗木生產基地。永清縣個體茶莊老板王剛今春投資多萬元承包曹家務鄉沙荒土地畝，采用先進的噴灌技術，聘請有育苗經驗的專業技術人員指導生產，發展速生楊新品種，成為全市個體育苗的排頭兵。

（二）高標準組織生產。一是各大苗圃水電基本配套，噴灌、滴灌等先進節水技術被應用到生產中。二是通訊設備被普遍利用，育苗戶能夠迅速、便捷地獲取市場信息。少數育苗大戶還購買了計算機，自費上網，及時掌握了各類苗木購銷信息和先進的育苗技術，站在了市場的前沿。三是高科技育苗手段得到應用，組培育苗、容器育苗、全光霧扦插育苗等育苗新技術已在重點苗圃引進應用。市農林局中韓示范農場投資萬元人民幣，初步建成了河北省占地面積最大的現代化溫室大棚，實現了苗木生產自動化、規模化。

為了加快農村集體經濟發展，建設社會主義新農村，結合地理優勢，特制定安鎮*村建設肉牛養殖基地實施方案。

一、基本情況

*鎮*村位于松潘縣城南端，地處大唐松州核心地段，轄3個自然小組，幅員面積0.7平方公里。全村共有203戶762人，現有耕地面積358畝，退耕還林面積572.9畝，2007年全村農村經濟總收入為216萬元，人均純收入2410元。*村地處縣城，是縣級綜合副食品基地，有全鎮最大的草場，有上規模的牦牛養殖戶3戶，圈養山（綿）羊養殖戶4戶，農牧民從畜牧業中獲得的經濟收入占總收入的三分之一，畜牧業已經成為全村的支柱產業之一。近年來，隨著畜牧產業結構調整力度的進一步加大，該村畜牧業生產逐步從傳統的、粗放的野外放養牲畜向圈養型、規模化和基地化方向發展，努力實現由傳統的單一型（以放養牦牛和山綿羊為主）、家庭型、本地需求型，向多元化、規模化、基地化、效益型轉變，著力提高畜牧業的生產效益和抗風險能力，促進了農牧民增收。但是，全村畜牧業生產的粗放、產品的單一、管理的落后，造成畜牧業的總體規模始終上不去，無法產生規模化生產和經營的效益，不能實現畜牧產業的產業化目標，群眾從事畜牧業增收的效果不是很明顯，他們急切盼望能夠早日走基地化、規模化、公司化發展道路。

二、項目建設的必要性

建設肉牛養殖基地對于*村進一步壯大全村經濟，促進群眾持續增收具有十分重要的意義。一是建設肉牛養殖基地是調整畜牧產業結構的需要。*村地處縣城，人多地少，糧食產量有限，以生豬為主的耗糧型牲畜的發展受到極大限制，從飼養耗糧型牲畜中獲得的利潤微薄，且市場風險大。而該村擁有的豐富的草場資源，對飼養節糧型草食牲畜是非常有利的。同時，肉牛養殖業是一個朝陽產業，投資見效快，周期短，養殖效益好，是農民增收致富的好途徑，有利于該村進行畜牧產業結構調整。二是建設肉牛養殖基地是助農增收的需要。建設肉牛養殖基地，走“公司+基地+農戶”的發展路子，既有利于規模化生產、集約化經營，降低生產成本，又有利于增加養殖肉牛的科技含量。同時，還可以通過實行訂單生產方式，促進廣大養殖戶增收。三是建設肉牛養殖基地是加速畜牧業現代化進程的需要。隨著市場經濟的發展，集約化經營方式將逐步取代粗放型經營方式，勞動密集型產業將逐步取代勞動松散型產業，傳統的養殖方式已越來越不適應養殖業的發展，實施標準化生產，走畜牧業現代化發展的路子已成為必然趨勢，建設肉牛養殖基地就是實現畜牧業現代化最有效的途徑。四是建設肉牛養殖基地是滿足旅游市場需求的需要。近年來，隨著大唐松州知名度的不斷擴大、旅游市場開發的深入和旅游人次的逐年增加，涉旅牛肉產品加工企業規模不斷壯大，牛肉需求量越來越大，本地出欄的肉牛數量已無法滿足市場的需求。建設肉牛養殖基地，可以緩減供需矛盾，滿足市場需求。

三、項目建設的可行性

為進一步規范全市高級中學（含中等職業學校、中級技校，下同）學生軍訓秩序，促進軍訓工作全面落實，根據《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央軍委關于對學生進行軍事訓練的有關規定，提出本意見。

一、指導思想

高級中學學生軍訓工作是圍繞國家人才培養戰略目標和國防后備力量建設需要組織實施的一項重要工作，要通過軍訓，提高學生的思想政治覺悟，激發學生的愛國熱情，增強學生的國防觀念和國家安全意識，促進素質教育全面落實。

二、軍訓機構與職責

（一）市學生軍訓工作領導組。由市政府分管教育工作的副市長任組長，警備區參謀長、警備區政治部主任、市教育局局長、市勞動保障局局長任副組長，成員由市教育局、勞動保障局、財政局、物價局、衛生局、人事局、發改委、雙擁辦、人防辦及駐軍分管領導組成。負責全市高級中學學生軍訓工作，研究決定軍訓工作重大事項。

（二）市學生軍訓工作辦公室。市學生軍訓工作領導組下設辦公室，辦公室設在市教育局，負責承辦全市高級中學學生軍訓工作具體事宜。辦公室主任由市教育局分管副局長兼任，成員由教育局體衛藝處、勞動保障局培訓處、警備區司令部作訓科和政治部宣保科等相關人員及駐軍單位司令機關作訓負責人組成。負責制定學生軍訓工作發展規劃、年度計劃和政策規定；審批各學校軍訓計劃，審定軍訓內容，對學生軍訓工作實施檢查、指導、督促、評估；協調組織幫訓人員和軍事教師學習培訓，對軍訓教練員進行資格認定；加強學生軍訓期間安全管理，搞好學生軍訓保障和軍訓經費管理使用，對全市學生軍訓基地進行審核，承辦學生軍訓工作日常事務。

為進一步規范全市高級中學（含中等職業學校、中級技校，下同）學生軍訓秩序，促進軍訓工作全面落實，根據《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央軍委關于對學生進行軍事訓練的有關規定，提出本意見。

一、指導思想

高級中學學生軍訓工作是圍繞國家人才培養戰略目標和國防后備力量建設需要組織實施的一項重要工作，要通過軍訓，提高學生的思想政治覺悟，激發學生的愛國熱情，增強學生的國防觀念和國家安全意識，促進素質教育全面落實。

二、軍訓機構與職責

（一）市學生軍訓工作領導組。由市政府分管教育工作的副市長任組長，警備區參謀長、警備區政治部主任、市教育局局長、市勞動保障局局長任副組長，成員由市教育局、勞動保障局、財政局、物價局、衛生局、人事局、發改委、雙擁辦、人防辦及駐軍分管領導組成。負責全市高級中學學生軍訓工作，研究決定軍訓工作重大事項。

（二）市學生軍訓工作辦公室。市學生軍訓工作領導組下設辦公室，辦公室設在市教育局，負責承辦全市高級中學學生軍訓工作具體事宜。辦公室主任由市教育局分管副局長兼任，成員由教育局體衛藝處、勞動保障局培訓處、警備區司令部作訓科和政治部宣保科等相關人員及駐軍單位司令機關作訓負責人組成。負責制定學生軍訓工作發展規劃、年度計劃和政策規定；審批各學校軍訓計劃，審定軍訓內容，對學生軍訓工作實施檢查、指導、督促、評估；協調組織幫訓人員和軍事教師學習培訓，對軍訓教練員進行資格認定；加強學生軍訓期間安全管理，搞好學生軍訓保障和軍訓經費管理使用，對全市學生軍訓基地進行審核，承辦學生軍訓工作日常事務。