解放思想，實事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我市質監工作與時俱進，開拓創新，破解難題，優化職能，服務大局的需要。鄧小平同志深刻指出：“解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是”。改革開放30年，每當改革遇到重大問題、發展進入新的階段，我們總是首先解放思想，研究新情況，

解決新問題，把改革開放引向深入。新時期高舉思想解放旗幟，就是要把思想統一到科學發展觀上來，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，以人為本，全面協調可持續發展，構建和諧社會。質量技術監督部門核心職能是服務地方經濟、服務企業、服務人民利益，市質監部門如何實現市委提出的“創建城鄉協調、生態文明科學發展的試點市”目標，不唯書，不唯上，找準著力點，將解放思想落實到具體工作中，我們的體會是：

一、繼續思想解放，瞄準世界，深入實施名牌戰略。質量是產品搶占市場制高點的主要因素，目前，質量安全問題國際化、政治化，而我市部分標準尚未與國際接軌，企業生產、管理水平尙待提高，我們要深刻認識質量工作的艱巨性、復雜性，增強責任感、使命感和憂患意識，立足以質取勝，開展“質量興市”活動。要爭取更多國家標準化專業技術委員會及省標準化專業技術委員會（TC/SC）落戶湛江，加快我市質量技術標準體系建設，指導企業更多使用國際質量技術標準，并嚴格按標準組織生產，提升產品質量。去年我市實施名牌帶動戰略，推動產業優化升級，提高了全市質量總體水平，工業類產品獲得中國名牌產品10個、國家免檢產品10個，實現名牌大跨越，帶動全市經濟發展。我們不能“小進則滿”，要瞄準世界，繼續深入實施名牌戰略。政府加強對實施名牌戰略的宏觀指導，研究制定有關政策，編制創名牌規劃和名牌產品培育計劃，根據企業實際，確定不同目標，梯次推進。首要是推動產業優化升級，整合小企業集約發展，做大做強，為名牌企業提供生產原材料，同時承接名牌效益輻射。其次要加強打“假”保“名”和名牌產品宣傳力度，營造良好發展環境。企業是實施名牌帶動戰略的主體，要以科技創新為動力，強化研發，培育和發展能在未來世界市場競爭中居于優勢地位的核心技術和品牌。政府、職能部門、企業要整體聯動，積極組織企業參與國際國內標準化活動，讓湛江名牌產品享譽全國、走向世界。

二、繼續解放思想，民生為重，創新兩個安全監管。科學發展觀的核心是以人為本，解決民生問題是深入貫徹落實科學發展觀的具體行動。去年，我市質監部門按照上級統一部署，打了一場產品質量和食品安全專項整治“特殊戰役”，全面完成專項整治各項目標任務，確保食品質量和安全，維護了人民群眾利益。要鞏固延伸專項整治成果，就要大力推廣“集中加工、統一監管、定點配送、檢驗檢疫、標識管理、市場準入”監管模式，加強對小、散、臟、亂、差的食品加工小作坊的全面、科學監管，并不斷創新思路，建立健全生產、加工到消費的食品全過程監管鏈條，建立健全產品可追溯源頭和追溯責任的可追溯體系，建立健全一個覆蓋全社會的“四位一體”監管網絡，從源頭上確保食品質量安全。把“質量興市”活動拓展到各縣（市、區）,發展特色產業、產業集群和專業鎮，促進城鄉協調發展。加強特種設備信息和監管兩個網絡建設，強化重點監控設備的管理，維護社會穩定。

三、繼續解放思想，發揮優勢，促進科學發展。科技創新已經成為推動世界經濟和社會發展的主要動力，誰掌握了科技創新的優勢，誰就能夠在發展上掌握主動。國家質檢總局提出“科技興檢”戰略并始終致力于科技創新，提高把關與服務能力，為國民經濟和社會發展作出了貢獻。湛江靠海吃海，海產品資源豐富，海產品加工出口創匯有望成為我市的經濟支柱之一。市質監部門應聯系湛江實際，發揮技術人才和職能優勢，以國家海產品質量監督檢驗中心建設為重點，加快技術機構發展，使其成為全市自主創新科技平臺的重要組成部分，為企業提供質量檢驗、計量測驗服務平臺，幫助企業積極應對國外技術壁壘和綠色壁壘，增強抵御國際市場風險的能力，為湛江海洋經濟發展保駕護航。

四、繼續解放思想，服務大局，建設生態文明。人類生存環境日趨惡化，引起全球關注，節能降耗發展循環經濟，建設生態文明成為湛江創建城鄉協調、生態文明科學發展試點市的重要組成部分。質監部門要加快制定節能、節水、節材、節電的技術標準，對高能耗行業實施強制性的能耗限額標準和重點監管，逐步建立循環經濟標準體系。加強對節能產品的質量監管，促進節能產品質量的提高。加大對國家明令淘汰產品和落后生產能力的查處力度，扶持一批產品質量優、企業規模大、生產消耗低的龍頭企業做大做強。實施能源計量節能服務工程，做好高能耗企業的普查建檔工作，深入開展能源計量試點工作并加強監督檢查，把能源計量服務工程融入到各級政府的節能管理中。

根據市委、市局黨委《關于開展以科學發展創業富民為主題的“解放思想大討論”活動的通知》的文件精神，大隊黨委決定，在全大隊開展“解放思想大討論”活動，特制定如下方案:

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十七大精神，深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，做到統一認識、提高能力、解決問題、創新機制，做到從不合時宜的陳規陋習中走出來，樹立開放的國際視野；從小農經濟的不良影響中走出來，樹立全新的市場意識；從安于現狀的思想惰性中走出來，樹立進取的精神狀態。深入推進城市管理工作改革創新，實現城市管理工作與黨的中心工作、與全市經濟社會發展同頻共振、互促互贏，為實現文明城市創建目標，率先基本實現全面小康提供堅強的政治保證。

二、組織領導

大隊成立“解放思想”大討論活動領導小組。組長：廖斌，副組長：李再文、劉湘麓、蘇由華、彭浩、肖勝、劉洪云，領導小組成員：各中隊中隊長、指導員、科室負責人。領導小組下設辦公室，蘇由華同志兼任辦公室主任，張操巍、喻泵國、袁立輝、莊驥沙、李均榮、廖耀輝為辦公室成員，負責全大隊的組織協調和宣傳發動。

三、方法步驟

**自治州黨委組織部，各地、州、市黨委組織部，自治區黨委各部、委、辦，自治區各委、辦、廳、局、人民團體、大專院校政治（組織、人事）處，自治區大中型企業、中央駐疆單位組織(人事)部門：

為貫徹落實自治區組織工作會議和全區組織系統開展“講黨性、重品行、作表率”活動視頻會議精神，不斷深化“雙滿意”建設，促進組工干部思想大解放、觀念大轉變、實踐創新能力大提高，經研究決定，在全區組織系統開展“解放思想，樹組工干部新形象”大討論活動。現將有關事宜通知如下：

一、充分認識開展“解放思想，樹組工干部新形象”大討論活動的重要意義

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義事業的一大法寶。開展“解放思想，樹組工干部新形象”大討論活動，是貫徹落實黨的十七大精神和全國、自治區組織工作會議精神的重大舉措，是深化以“講黨性、重品行、作表率”為主題的“雙滿意”建設的重要保證，是推進組織工作創新的當務之急。面對新形勢、新任務，創新組織工作必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。只有在解放思想上邁出新步伐，落實“三服務”才能取得新進展，建設“三個之家”才能見到新成效，組織工作才能實現新突破。全區各級組織部門一定要站在全局的高度，按照以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，不斷增強解放思想、轉變觀念的自覺性和堅定性，在更高層次、更深程度、更廣范圍上開展解放思想大討論活動，逐步消除思想障礙，破解組織工作發展難題，以思想的大解放推動組織工作的大發展。

二、主要任務和基本要求

開展“解放思想，樹組工干部新形象”大討論活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全國、自治區組織工作會議精神，密切聯系我區廣大組工干部的思想、工作、作風實際，著力在破除影響組織工作科學發展的陳舊觀念、完善工作體制和創新機制上下功夫，在解決干部思想作風等方面存在的突出問題上下功夫，真正把科學發展觀貫徹落實到組織工作機制、制度、措施和方法創新等方面，努力使組織部門成為創新思維最活躍、創新動力最強勁、創新成果最顯著的部門。一是要以更加寬廣的眼界來謀劃組織工作。要抓住紀念改革開放30周年這一契機，開展形勢任務教育，了解改革開放的歷史進程，了解我區組織工作的成就，堅定科學發展的正確理念。根據黨的建設和組織工作面臨的新形勢、新任務，樹立戰略眼光，開闊思路，超前謀劃，以更加創新的思維探索組織工作規律，不斷增強組織工作的預見性、系統性，使組織工作主動服務于新疆經濟社會發展大局。二是要以更加務實的作風來推動組織工作創新。要深入基層，深入群眾調查研究，依靠群眾的智慧來解決遇到的實際問題。要尊重基層的首創精神，大力營造改革創新的氛圍，形成鼓勵創新、寬容失誤的良好環境，充分調動廣大組工干部的探索勇氣、進取精神和創造潛能。三是要以更加嶄新的形象來凝聚各方力量。要按照提升組織工作滿意度的迫切需要，順應人民群眾對組織部門的新期待，通過強有力的思想、作風、制度建設和良好的“三服務”，樹立組工干部可信、可靠、可敬、可親的新形象。

按照南發[2012]1號文件精神，經局領導研究決定，從2012年1月到2012年3月，在全局范圍內開展“解放思想百日教育”活動，現提出以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞區委“四個堅持、三個加快、三個提高、兩個保障”的總體思路，把“解放思想百日教育”活動與全面落實省、市委一系列決策部署密切結合，與深入開展學習實踐科學發展觀活動密切結合，與推動審計工作良好發展密切結合。通過“解放思想百日教育”活動，進一步堅定信心、更新觀念、提升素質，促進審計工作又好又快發展，為把打造成市乃至省經濟結構最優、城區環境最美、居民素質最高、社會秩序最好、發展潛力最大的首善之區的目標做出積極貢獻。

二、目標要求

開展“解放思想百日教育”活動，要堅持求真務實、率先垂范、協調推進的原則，在提高素質上著力，在查找差距上使勁，在理清思路上用功，進一步解放思想，做到“四破四立”：破除因循守舊、固步自封的思想觀念，樹立敢為人先意識；破除陶醉自滿、盲目樂觀的思想觀念，樹立危機憂患意識；破除畏首畏尾、怕擔風險的思想觀念，樹立干事創業意識；破除形式主義、教條主義的思想觀念，樹立求真務實意識。

三、實施步驟

各位領導、各位老師大家下午好：

當前，解放思想大討論活動正如火如荼地開展。通過認真學習省委書記張云川、市委書記趙勇的講話精神，在區委解放思想大討論活動的統一安排下，結合教育局開展解放思想大討論的實施意見，聯系自己的工作實際，使我更加深刻地體會到開展解放思想大討論活動的必要性、重要性和及時性。

今天，我談的話題是：進一步強化學校教育中的先行意識，大力倡導“先行一步，快人一拍，高人一籌”的工作理念，工作不等、不靠、不推、不拖，謀在前、做在前、搶在前，以敢為人先的精神，推進我去教育跨越式發展。

教師是人類文化創造歷史中的重要角色,牽動著國家民族的脈搏,左右著社會的今天明天。俄國著名作家托爾斯泰說,"一個教師如果只愛事業,他是一個好教師;一個教師如果只像父母那樣愛孩子,他是一個比那種雖讀萬卷書、但既不愛事業也不愛孩子的教師好一些;而如果教師把對事業和對學生的愛兼備于一身,他就是一個完美的教師了。"

雖然我校教師都能很圓滿的完成學校領導交給的各項任務，但在一定程度上還存在著推、等、拖的現象。這也從一定程度上反映出我們對事業的熱愛程度還不夠，還缺少先知先行的意識。其實，在我們身旁就有一些榜樣值得我們學習。

聽老師們講，馮文波主任每到一個地方，不管是外出學習還是游玩，總要到當地的圖書館繞上一圈，看有沒有自己要買的書籍。他不但精通本科知識,對不是本科的知識也略懂一二,心理學,教育心理學更是他涉獵的范疇。從他那兒總能聽到新的教育理念，他也能隨口說出時下最暢銷的教育書籍。他常說，不了解孩子,就談不上教育。他就是一個走在我們前面的人。

為認真貫徹落實區委《關于開展“解放思想百日教育”活動的意見》精神，結合實際，現就我局在全體工作人員中開展“解放思想百日教育”活動提出如下實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞區委“四個堅持、三個加快、三個提高、兩個保障”的總體思路，把“解放思想百日教育”活動與全面落實省、市委、區委一系列決策部署密切結合，與深入開展學習實踐科學發展觀活動密切結合，與推動商貿工作密切結合。通過“解放思想百日教育”活動，進一步堅定信心、更新觀念、提升素質、優化環境，以思想的大解放推進全區商貿流通業實現又好又快發展。

二、目標任務

按照區委提出通過百日教育，進一步解放思想，做到“四破四立”，努力實現“五新”目標。要從商貿流通業實際出發，緊密聯系工作實際，堅持以解放思想為先導，以科學發展觀為統領，以促進全區商貿流通業又好又快發展為主題，突出主攻重點,明確目標任務，在大教育過程中解放思想、提高素質，在解放思想過程中找準定位，謀劃新思路，增創新優勢，探索新途徑。

（一）實現思想觀念作風大轉變。拿出敢闖、敢創、敢試、敢冒、敢為天下先的氣魄，發揚寬容失敗、擔責攬過的精神，強化政府公信力，對企業和群眾做到“言必行、諾必踐”，落實“鄭重承諾、永不說不、馬上就辦、限時辦結”等服務理念，積極克服“自我陶醉”、“墨守成規”等觀念，堅持與時俱進、超前謀劃、前瞻思考、高點定位，以創新的思維、創新的舉措、創新的方法積極推動商貿流通業新的發展。

一、學習輔導報告

（一）報告主題

圍繞“實踐科學打基礎，攻堅克難搞建設，優化服務促發展”這一實踐載體，結合市委書記在全市干部大會上的“十問作風”，開展學習輔導，突出解放思想內容。

（二）時間安排

時間安排在學習實踐活動第一階段，具體為3月中下旬至4月底前。

（三）報告的組織

按照區委的統一部署，我局認真開展了解放思想大討論活動。局黨委高度重視，積極行動，認真組織好各階段的活動。

一、提高認識，加強領導

1、充分認識解放思想的重要意義。區解放思想大討論動員大會后，我局立即召開了領導班子會議，傳達了區解放思想大討論動員大會精神和有關文件。局黨委引導全局黨員干部從政治的高度、發展的高度、戰略的高度，充分認識開展這次大討論活動的巨大現實意義，切實把思想和行動統一到指示精神來。切實通過這次大討論活動，使全局的思想有一個大的解放，作風有一個大的轉變，環境有一個大的優化，發展有一個大的提高。

2、加強組織領導。為了確保大討論活動全面、有效、順利開展，我局研究制定了《中共管城回族區城市管理行政執法局委員會關于開展“繼續解放思想、加快推進跨越式發展”大討論活動的實施方案》，成立了以書記趙平任組長，的專項工作領導小組，及時召開了全局黨員干部參加的解放思想大討論活動動員大會，對我局大討論活動進行了安排部署。

二、加強學習，統一思想

堅持把學習作為促進學習教育階段工作有效開展的關鍵環節，將學習教育范圍擴大到全體工作人員。把黨員領導干部作為學習的主體，充分發揮其示范帶動作用，推動學習教育階段工作深入開展，并局領導身體力行，率先垂范，用自己的實際行動影響和帶動干部群眾參加、參與學習教育活動。堅持以理論學習為主，精心選取20篇有關解放思想方面的重要思想、理論文章、文件講話等，增強了學習的系統性、全面性。

今天我們召開一次視頻會議，研究部署在全系統深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動的工作。大家知道在集團公司200年工作會議上確定了今年“一二二一”的工作思路，其中第一項工作就是要加快由生產型向經營型轉變，在全系統深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動，這是集團公司黨組在認真總結創業階段工作經驗的基礎上，根據新形勢新目標新任務的要求，作出的一項重大而具有深遠意義的決策。下面，就深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動我講幾點意見。

一、充分認識深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動的重要意義

200年，在剛剛完成集團公司組建任務的第二年，集團公司黨組根據電力企業由于長期實行計劃經濟和壟斷經營模式的影響，干部職工的思想觀念相對滯后，缺乏市場競爭意識，重生產、輕效益的現象比較普遍，各企業和廣大干部職工不能適應電力體制改革帶來的巨大變化的情況，組織在全系統廣泛開展了一次“解放思想、更新觀念”大討論活動。那次大討論通過學習系統內外優秀企業的管理理念和工作經驗，開闊眼界，查找自身的局限和不足，廣大干部職工深刻地感受到了市場與競爭帶來的巨大變革，思想受到了觸動，市場意識、競爭意識、效益意識比以前有所增強，對推動集團公司的發展和順利實現創業階段目標產生了積極而深遠的影響。

從我們國家改革開放的歷史經驗和集團公司創業階段的實踐證明，思想每解放一步，發展就前進一步，思想超前一步，發展就領先一步。集團公司200年工作會議提出了發展戰略第二階段的指導思想和奮斗目標，制訂了“十一五”行動計劃，描繪了集團公司未來五年發展的宏偉藍圖。企業的大發展要以思想的大解放作為先導和保證，要實現新一輪的快速持續協調發展，就必須把蘊藏在廣大干部職工中的巨大潛能和思想力量充分釋放出來，把廣大干部職工的積極性、主動性、創造性最大限度地調動起來、發揮出去，為實現集團公司發展戰略第二階段目標提供強大的精神動力和奠定堅實的思想基礎。

應該看到，雖然自200年開展“解放思想、轉變觀念”大討論活動以來，干部職工的市場意識和效益觀念普遍增強，但長期受計劃經濟壟斷經營模式的影響，重生產輕效益、重安全輕管理的慣性思維沒有根本改變，仍不能完全適應市場競爭的需要。具體表現為：工作上，只注重生產，而對電價、電量、熱價、電熱費回收、環保、稅收、成本的控制沒有提到一個相應的高度；只注重內部管理制度的健全和人際關系的和諧，而與政府機關、銀行、電網公司、煤炭企業、環保等周邊關系的協調溝通重視不夠。要加快從重生產、輕管理向既重視生產又注重成本和效益的轉變，加快從粗放型的經濟增長方式向集約型的增長方式和消費模式的轉變，就必須先從思想觀念入手，以思想觀念的轉變，推動體制機制的轉變；以思想觀念的轉變，推動管理模式和工作方式的轉變。從這個意義上講，要加快企業由生產型向經營型轉變，就必須把“解放思想、更新觀念”大討論活動不斷引向深入。

翟總曾明確地指出大討論的兩個重點，從工作內容上要以從生產型向經營型轉變為重點，從工作對象上要以各級領導干部為重點，不能“上面有病、下面吃藥”。因為領導的言行在一個企業、一個部門、一個車間中具有全局性、導向性、示范性的作用，領導思想解放、觀念更新的程度和深度一定意義上反映和決定了這個單位思想解放、觀念更新的程度和深度。各級領導干部是大討論能不能取得實效、能不能達到預期目的的關鍵。3月15日，翟總在集團公司本部傳達十屆全國人大四次會議精神的時候，就加強本部能力建設、思想作風建設提出了明確要求。本部各部門干部職工已經率先行動起來了，紛紛組織學習討論活動，查找思想上、工作上和作風的差距和不足，制定具體的行動計劃和改進措施，為我們在全系統開展大討論起了個好頭。這次大討論采用“分級負責、整體推進”的原則，集團公司三級責任主體要各負其責，各級領導干部要率先垂范，共同推動大討論的開展。經過創業階段的努力，集團公司三級責任主體各盡其責、協同配合的集團化管理體制和運行機制已初步形成。但應該看到，在新的發展時期，三級責任主體的作用仍需大力加強，尤其是各級領導干部的管理能力、工作能力和執行能力還需進一步提高。深入開展“解放思想、更新觀念”大討論活動，也是進一步更新各級領導干部的思想觀念，進一步開拓領導干部的創新意識，進一步發揮領導干部的聰明才智，進一步提高各級領導干部的執行力和三級責任主體的運作能力的需要，這對于扎實做好今年的各項工作，促進集團公司的快速持續協調發展都具有十分重要的意義。

同志們：

這次理論研討會是根據中央和省委的統一部署和要求，經市委同意召開的。在全市認真開展保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設理論研討，是確保先進性教育活動取得理論成果的重要舉措，也是先進性教育活動的重要任務。總的來看，這次理論研討活動有三個特點：一是參加范圍較廣。全市各級黨組織高度重視，精心組織，廣大理論工作者和黨的建設實際工作者積極參與，研討活動共收到論文77篇，獲獎論文34篇，是我市類似征文活動中收到文章最多的一次。二是涉及領域較寬。從理論思考到實踐探索，從經驗總結到對策研究，論文選題涵蓋了黨的先進性建設的各個方面。三是論文質量較高。許多論文觀點和思路都比較新穎，理論和實踐結合得比較緊密，論述比較深刻，富有真知酌見。剛才，有5位同志作了交流發言，會上還對獲獎論文進行了表彰。這里，需要強調的是，開展征文活動、召開理論研討會只是一項階段性的工作，而開展黨的先進性建設理論研究是一項長期的任務。我們要以這次研討會為新的起點，在現有工作的基礎上，把這項研究活動進一步引向深入。下面，我講三點意見。

一、要充分認識開展保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設理論研究的重大意義

開展先進性教育活動與黨的先進性建設理論研究，既是搞好黨的先進性建設，不斷推進黨的事業發展的緊迫任務，也是堅持和發展黨的先進性建設理論的必然要求。

(一)開展先進性教育活動與黨的先進性建設理論研究是鞏固發展先進性教育活動成果的重要步驟。當前，在第一、第二批先進性教育活動取得顯著成效、第三批先進性教育活動正在深入開展之際，開展先進性教育活動與黨的先進性建設理論研究，有利于對先進性教育活動生動實踐、成功經驗進行科學總結，指導探索建立健全保持共產黨員先進性長效機制，進一步落實先進性教育整改措施，使先進性教育活動真正成為"群眾滿意工程"，也有利于深化對黨的先進性建設規律的認識，使先進性教育活動在取得豐富的實踐成果和制度成果的基礎上，進一步形成豐碩的理論成果，為推動先進性教育活動繼續深入開展注入新的動力。

(二)開展先進性教育活動與黨的先進性建設理論研究是推進黨的先進性建設的必然要求。中央明確提出"黨的先進性建設"這一重大時代命題，并適時開展先進性教育活動，標志著我們黨對自身建設規律的認識和把握達到了一個新高度。開展先進性教育活動與黨的先進性建設理論研究，不僅要對先進性教育活動進行經驗總結和理論思考，概括提煉出先進性教育活動的主要經驗和理論成果，以及鞏固和擴大這些成果的主要措施，而且還要加強黨的先進性建設的理論探索，在總結黨的建設實踐經驗特別是先進性教育活動所創造的經驗的基礎上，努力探索加強黨的先進性建設的規律，適應保持共產黨員先進性和加強黨的先進性建設對黨的思想、組織、作風、制度建設的新要求。可以說，理論研究的過程，就是推進黨的先進性建設的理論創新的過程，就是推進黨的各級組織和廣大黨員領導干部提高理論思維能力的過程，就是為黨的先進性建設提供堅實的理論支持和思想保證的過程，也是為黨的建設夯實理論根基、注入理論活力的過程。