2014年以來，在擔保中心全體人員的共同努力下，認真積極開展小額擔保貸款工作，現將今天工作情況總結如下：

一、思想方面

為給申請小額貸款的自主創業人員提供全方位的服務，提高工作人員的綜合素質，重視理論學習，堅定政治信念，積極參加機關組織的各項活動，能夠針對自身工作特點，學習有關文件、通過深刻領會其精神實質，掌握其精髓，把理論知識踐行到實際工作之中。

二、工作方面

1、貸款發放。共發放貸款512筆3049萬元，其中扶持失業人員363人2136萬元，返鄉人員129人677萬元，大中專畢業生10人95萬元，殘疾人3人15萬元，退伍軍人6人26萬元，勞動密集型小企業發放貸款100萬元。

2、貸款回收。我們對到期貸款都提前一個月上門通知借款人，并告知還可以繼續享受那些優惠政策。同時積極參與擔保人聯系讓其也督促借款人到期還款，實踐證明，這種共同督促的做法效果明顯。截止目前，回收到期貸款998筆5015萬元，回收率繼續保持100％

本人自某年月擔任中心主任以來，在局黨委的正確領導和關懷下，中心的各項工作邁上了一個新的臺階。按照上級的要求，現就本人半年來在本職領導崗位上的一些廉政工作做如下匯報：

一、堅定正確的理想信念，加強自身修養

科學的理論是正確世界觀的基石。有了較高的理論修養和知識素養，視野才能開闊，頭腦才能清醒，人的精神境界才能不斷得以升華。身為領導干部和一名共產黨員，就要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、利益觀，自覺擁護黨的領導，履行黨員職責，堅持運用馬列主義、思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想去指導和解決一些大是大非問題，把學習過程作為自我反思的過程，敢于在思想深處進行剖析，不斷進行心靈上的“吐故納新”。只有確立、堅定了正確的理想信念，才不會引起政治上的變質、道德上的墮落、生活上的腐化。人們常說，一個人犯錯誤常常是一念之差，這個“念”字，不是簡單一個念頭，而是受理想信仰所支配的。為什么有些貪污腐敗分子起初往往也是人們的好領導，甚至剛開始時也是清正廉潔的，而一年、兩年之后就淪為金錢、權力、美色的奴仆呢？最終根源在于他們的理想信念不夠堅定，導致思想行為有所偏差，從而一步步走上了犯罪的道路。

擔任中心主任職務期間，在各項工作較為繁忙的情況下，本人仍能堅持天天關心國家大事，參加局黨委組織的各項政治理論學習，閱讀黨報、黨刊和勞動報刊；加強自身理論知識學習，做好相關讀書筆記，提高政治理論水平。自覺強化科學觀念，弘揚科學精神，樹立科學態度，掌握科學方法；能不斷強化黨員意識，自覺服從領導，同時帶好隊，管好人；能始終保持堅定的政治立場、鮮明的政治態度和嚴格的政治紀律，在大是大非面前保持清醒的頭腦，絕不含糊和動搖。

二、正確看待和使用手中的權力，做到廉潔奉公

江主席在“七一”講話中指出：“我們手中的權力都是人民賦予的，各級領導干部都是人民的公仆”。在市場經濟條件下，對領導干部的考驗可以說是形形色色、無孔不入的，但都是沖著我們手中的權力而來的。只有正確使用好自己手中的權力，過好“權力關”，堂堂正正地做人，清清白白地為官，才能更好地為廣大的人民群眾服務。

全面加強就業再就業工作是堅持“以人為本”，貫徹落實科學發展觀的客觀要求，也是維護社會穩定，促進經濟社會又好又快發展的重要途徑。受金融危機的影響，今年我縣就業形勢面臨前所未有的挑戰，為了更好地推動我縣的就業工作，我中心組成專題調研組，對全縣的就業情況進行了深入的調查摸底，并在此基礎上，廣泛征求了部門、鎮街、社區等社會各個層面對促進就業工作的意見和建議。現將有關調研情況報告如下：

一、我縣就業工作基本情況

㈠城鎮下崗失業人員再就業及城鎮新增就業人口就業情況。**年，全縣城鎮新增就業人口——人，完成地區下達目標任務的——%。其中下崗失業人員再就業——人，城鎮新成長勞動力就業——人，大中專畢業就業——人，“4050”等城鎮其他人員就業——人。消除城鎮零就業家庭——戶，——人。城鎮失業人數——人，非農從業人員——人，登記失業人數——人，登記失業率——%。采取的措施有：一是加強宣傳引導，轉變勞動者就業觀念，努力建立勞動者自主擇業、市場調節就業、政府引導就業的新格局。通過開辟電視專欄、印發宣傳材料、舉辦培訓班、開展宣傳日活動、設立政策宣傳欄等多種形式，深入開展就業再就業政策和就業再就業先進典型的宣傳。二是加強政策扶持引導，通過創業推動就業。首先認真審核發放《再就業優惠證》。發放下崗失業人員發放《再就業優惠證》——人，享受各類優惠政策減免行政事業收費——萬元。其次積極落實小額擔保貸款政策。按照創業促就業“貸免扶補”政策，縣財政劃撥了——萬元作為擔保貸款資金，通過縣擔保中心的協助為——名下崗失業人員發放自小額擔保貼息貸款資金——萬元，政府貼息——萬元，小額擔保貸款——人，帶動就業——人。三是加強技能培訓，推動技能型就業。文化偏低和技能欠缺、單一是下崗失業人員實現再就業的“瓶頸”，為解決這一難題，我中心確定了——家培訓機構作為實施再就業培訓的定點機構。根據市場需求，對下崗失業人員重點開設了電腦操作、美容、美發、中式烹調、家電維修、摩托車維修、汽車維修、針織、服裝等25個專業技能培訓，培訓——人次。四是搭建就業平臺，增加勞動者就業機會。截止**年底，共建成——個鄉鎮勞動保障事務所和——個社區勞動保障工作站，勞動保障平臺建成率達100%。現有工作人員——人。各勞動保障事務所積極發揮職能作用，通過各種渠道，多方收集信息，積極開發就業崗位。全縣——個鄉鎮勞動保障事務所分別建立了——種基礎臺帳，專門為農村富余勞動力轉移就業、下崗失業人員再就業、城鎮新增勞動力提供各項服務。**年，通過我中心共實現就業——人。

㈡農村勞動力轉移就業及培訓情況。在縣鄉村三級的共同努力下，通過行政、宣傳、培訓、政府引導協助及政策鼓勵、樹立典型和群眾自發性轉移，**年，全縣輸出勞動力——萬人次，比2007年增加了——人次，同比增長了——%；勞務總收入達——億元，比2007年增加——萬元，同比增長了19%；實現勞務創收——元，比2007年增加——萬元，同比增長了——％；外出勞力人均收入達到——元，比2007年增加106元，同比增長了——％；勞務輸出收入占農業人口人均收入——元，比2007年增加——元，同比增長了——%。農村勞動力轉移中從事第一產業的——人次，占——%，從事第二產業的——人次，占——%，從事第三產業的——人次，占——%。自發轉移的——人次，占——%，由經紀人組織轉移的——人次，占——%，由鄉鎮、村統一轉移的——人次，占——%。通過鄉鎮文化技術學校、縣職業培訓學校等職業學校，對輸出人員進行理論素質和裁縫、糕點制作、飲食、建筑、駕駛、裝璜、雕刻、涂料使用、美容美發等專業技能培訓，提高了農村勞動力素質和就業技能，全縣農民轉移技能培訓——人，農村勞動力轉移就業培訓——人，縣財政資助——萬元。

㈢高校畢業生就業狀況及措施。**年，我縣共有——名大中專等高校畢業生實現就業。我縣堅持把引導和鼓勵高校畢業生到農村工作與改善基層人才隊伍結構相結合，與加強黨的基層組織建設和干部隊伍建設相結合，千方百計落實“四個一批”，拓寬高校畢業生就業渠道，取得了一定成效。一是認真開展“三支一扶”活動，消化一批。參照全省高校畢業生“三支一扶”政策，從——年起，每年選拔——名左右高校畢業生到農村工作，到——年，全縣將基本實現一村有一名高校畢業生的目標。經試用考核合格后，合理安排工作崗位。二是建立大中專畢業生見習基地，帶動一批。——年我縣建立了大中專畢業生設施農業、林果業、畜牧業科技示范園就業見習基地。通過公開招考，在全縣選拔——名大中專畢業生，在大中專畢業生就業見習基地培訓、實習合格后，方可分配到——個鄉鎮，指導生產。三是落實就業優惠政策，創業一批。我縣認真落實大中專畢業生自謀職業、自主創業減免稅費、小額擔保貸款、免費職業介紹、培訓補貼、職業技能鑒定補貼等各項優惠政策。鼓勵和幫助未就業大中專畢業生到基層、中小企業和非國有單位就業，或靈活就業、自主創業。同時，縣政府購買了保潔、保綠、保安、公安協警員、交通協管員和社區等公益性就業崗位——個，幫助他們盡快實現就業。**年，我縣有——名生活較困難的大中專畢業生在公益性崗位就業，享受社保補貼——萬元，崗位補貼——萬元。我縣還為符合條件的5名大中專畢業生發放自主創業小額貸款資金——萬，政府貼息——萬元，幫助他們成功實現了就業。四是積極采取多種措施開發崗位，援助一批。**年我縣舉辦了——次就業再就業洽談會和——個項目職業技能培訓，并實現就業。為解決縣內崗位少，高校業生就業難的實際問題，我縣引導大中專畢業生走出家門找崗位，有——名大中專畢業生通過勞務輸出實現就業。

二、我縣就業工作存在的問題及產生的原因

同志們：

在全區保持共產黨員先進性教育活動深入開展之際，我們在這里簡單而隆重地舉行下崗失業黨員再就業服務中心揭牌儀式。這對于我區下崗失業黨員來說，是一件具有歷史意義的事情。從今天起，我區下崗失業黨員擁有了自己的職業技能培訓基地，擁有了自己獨立的就業再就業服務窗口。它體現了市委市政府、區委區政府對我區勞動保障工作的高度重視、傾力支持，體現了各級黨組織對下崗失業黨員的熱情關心、親切關懷；它標志著我區就業再就業工作躍上了一個新的發展平臺，標志著我區保持共產黨員先進性教育活動開辟了新的實踐領域。

令我們十分鼓舞的是，在下崗失業黨員再就業服務中心籌備過程中，市委書記閆寶泰同志、市委副書記林君同志給予了極大關注，市委常委、組織部長劉喜杰同志及市委駐八道江區先進性教育督導組的同志和市委組織部的有關同志經常親臨我區給予指導，市財政局、市民政局、市勞動局、市就業局也給予了大力的支持。特別是市財會中專，為再就業服務中心的成立提供了諸多方便條件。在此，我謹代表區委、區政府，對市委領導及市直相關部門和所有關心、支持下崗失業黨員的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

保持共產黨員先進性教育活動開展以來，在各級黨組織和廣大黨員的積極參與、共同努力下，活動呈現良好的發展態勢。省委開展了“聯系困難群眾、幫助解決難題、促進就業創業”主題實踐活動。區委提出了“為群眾服務，為社會奉獻，為黨旗爭輝”的號召。全區機關黨員正在發揮自己的聰明才智，卓有成效的開展著各種主題實踐活動，為全區經濟和社會各項事業的發展貢獻著自己的力量。下崗失業黨員是黨的肌體的重要細胞，他們曾經為我區乃至全市的經濟發展做出過不可磨滅的貢獻。目前由于種種原因，他們正承受著下崗失業，生活困難的壓力。關心他們、支持他們是各級黨組織義不容辭的職責；讓下崗失業黨員重新走上就業崗位，在二次創業中重新發揮示范作用，也是煥發黨組織生機活力、保持共產黨員先進性的重要體現。希望下崗失業黨員再就業服務中心能以此次揭牌為契機和動力，充分運用好這一陣地，不斷完善其功能，發揮其作用，瞄準市場，貼近市場，立足市場，服務市場，適應市場，使下崗失業黨員真正掌握就業技能，早日取得職業資格證書，加快下崗失業黨員由無業到就業的轉變，由下崗到上崗的轉變，由低薪向高薪的轉變，為下崗失業黨員在振興八道江老工業基地的偉大實踐中，再次發揮先鋒模范作用提供保障。

區委堅信，有各級黨組織的親切關懷，有市區相關部門的共同努力，下崗失業黨員再就業服務中心一定能成為下崗失業黨員再創人生輝煌的堅強后盾，一定能成為培養我區經濟發展生力軍的搖籃。

同志們：

在全區保持共產黨員先進性教育活動深入開展之際，我們在這里簡單而隆重地舉行下崗失業黨員再就業服務中心揭牌儀式。這對于我區下崗失業黨員來說，是一件具有歷史意義的事情。從今天起，我區下崗失業黨員擁有了自己的職業技能培訓基地，擁有了自己獨立的就業再就業服務窗口。它體現了市委市政府、區委區政府對我區勞動保障工作的高度重視、傾力支持，體現了各級黨組織對下崗失業黨員的熱情關心、親切關懷；它標志著我區就業再就業工作躍上了一個新的發展平臺，標志著我區保持共產黨員先進性教育活動開辟了新的實踐領域。

令我們十分鼓舞的是，在下崗失業黨員再就業服務中心籌備過程中，市委書記閆寶泰同志、市委副書記林君同志給予了極大關注，市委常委、組織部長劉喜杰同志及市委駐八道江區先進性教育督導組的同志和市委組織部的有關同志經常親臨我區給予指導，市財政局、市民政局、市勞動局、市就業局也給予了大力的支持。特別是市財會中專，為再就業服務中心的成立提供了諸多方便條件。在此，我謹代表區委、區政府，對市委領導及市直相關部門和所有關心、支持下崗失業黨員的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

保持共產黨員先進性教育活動開展以來，在各級黨組織和廣大黨員的積極參與、共同努力下，活動呈現良好的發展態勢。省委開展了“聯系困難群眾、幫助解決難題、促進就業創業”主題實踐活動。區委提出了“為群眾服務，為社會奉獻，為黨旗爭輝”的號召。全區機關黨員正在發揮自己的聰明才智，卓有成效的開展著各種主題實踐活動，為全區經濟和社會各項事業的發展貢獻著自己的力量。下崗失業黨員是黨的肌體的重要細胞，他們曾經為我區乃至全市的經濟發展做出過不可磨滅的貢獻。目前由于種種原因，他們正承受著下崗失業，生活困難的壓力。關心他們、支持他們是各級黨組織義不容辭的職責；讓下崗失業黨員重新走上就業崗位，在二次創業中重新發揮示范作用，也是煥發黨組織生機活力、保持共產黨員先進性的重要體現。希望下崗失業黨員再就業服務中心能以此次揭牌為契機和動力，充分運用好這一陣地，不斷完善其功能，發揮其作用，瞄準市場，貼近市場，立足市場，服務市場，適應市場，使下崗失業黨員真正掌握就業技能，早日取得職業資格證書，加快下崗失業黨員由無業到就業的轉變，由下崗到上崗的轉變，由低薪向高薪的轉變，為下崗失業黨員在振興八道江老工業基地的偉大實踐中，再次發揮先鋒模范作用提供保障。

區委堅信，有各級黨組織的親切關懷，有市區相關部門的共同努力，下崗失業黨員再就業服務中心一定能成為下崗失業黨員再創人生輝煌的堅強后盾，一定能成為培養我區經濟發展生力軍的搖籃。

一、組織領導情況

成立了以黨支部書記和局長為組長的政風行風廉政建設工作領導小組，明確局長和黨支部書記為第一責任人，負起總責，分管領導具體抓，各負其責，使政風行風建設作機構健全，有人管、有人抓、有落實。

二、工作開展情況

一是向勞動者和用人單位開展“一對一、一站式”的一條龍就業服務模式，同時建立就業服務與失業保險聯動機制，有效防止我縣勞動者因失業導致的生活困難。二是梳理并細化了包括勞動用工登記辦理、職業介紹、小額擔保貸款申請、公益性崗位補貼審批、失業保險待遇申請審批等業務工作的辦事流程、辦事地點、辦事依據等，并通過微信公眾號進行公布。三是完善學習制度、業務工作制度、行政管理制度、干部教育管理制度、黨風廉政制度、“三重一大”事項報告制度、財務管理制度、財務公開制度、獎懲制度、干部職工考勤制度等各項規章制度的建設，對現行的各項規章制度執行情況進行客觀的評估，需要細化的制定配套實施細則，做到了制度建設與時俱進，制度建設與反腐倡廉的決策相統一、與反腐倡廉的進程相統一、與國家法律法規和上級的要求相統一。

三、存在問題

一是新進職工對所涉及的業務還不是很了解，所以會存在解釋有誤的情況。二是所使用的V2.0信息系統不完善，導致經辦人員在辦理業務時存在滯后。

科學發展觀，既是我們工作中必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。

樹立科學發展觀的關鍵是樹立正確的政績觀，正確的政績觀核心是執政為民。要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實現經濟社會的可持續發展作為創造政績的重要內容；要把重實干、求實效作為實現政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度。

落實科學發展觀，必須堅持以人為本，切實維護廣大人民群眾的根本利益。堅持以人為本，是黨的先進性的重要體現。我們要把堅持以人為本，作為一切工作的出發點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責任，帶著感情，關心群眾安危冷暖，著力解決好關系他們切身利益的具體問題。要通過全社會的共同努力，使不同地區、不同行業、不同收入群體的人們，都能在經濟發展的基礎上過上小康生活，共享改革開放的成果。

落實科學發展觀，必須改進作風，不斷提高執政水平。良好的作風是共產黨員保持先進性的基本要求，也是落實科學發展觀的重要條件。要高度重視領導干部的作風建設，把作風建設作為樹立和落實科學發展觀的重要任務抓緊抓好。要進一步轉變政府職能，進一步轉變工作作風，狠抓工作落實，以扎實有效的工作實績，體現新時期黨員領導干部的先進性。

作為一名行政管理人員，要適應新形勢下的行政管理工作,要自覺地用科學發展觀指導各項工作，踏踏實實干好本職工作，認認真真完成工作任務。從做人、做事，當好人民公仆三個方面做起：

一是真心做人。做人是做事的基礎，沒有一個好的人格品質，不論從事哪個行業，都將失去起碼的條件。我要樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀和道德觀，堅定共產主義信念，為人民辦好事、辦實事。這樣，我們做人才會有充足的“底氣”，做事才硬氣。

各勞動和社會保障工作機構：

為貫徹落實《中共中央國務院關于切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》精神，加強國有企業下崗職工管理和再就業服務中心（包括類似機構或代管科室，以下簡稱再就業服務中心）建設，現就有關問題通知如下：

一、關于國有企業職工下崗程序

國有企業下崗職工是指：實行勞動合同制以前參加工作的國有企業的正式職工（不含從農村招收的臨時合同工），以及實行勞動合同制以后參加工作且合同期未滿的合同制職工中，因企業生產經營等原因而下崗，但尚未與企業解除勞動關系、沒有在社會上找到其他工作的人員。

企業安排職工下崗，應堅持公開、公正的原則，要說明原因，講清政策，作出計劃，認真組織。要做好職工群眾的思想工作，保證下崗分流工作的順利進行。有生產任務的企業，一般不安排下列人員下崗：配偶方已經下崗的，離異或喪偶撫養未成年子女者，省（部）級以上勞動模范，烈士遺屬，現役軍人配偶，殘疾人，省、自治區、直轄市人民政府確定的其他職工。

企業安排職工下崗應按以下程序進行：

第一條為建立覆蓋城鄉勞動者的失業登記管理制度，規范城鄉勞動者失業登記行為，逐步建立城鄉統一的就業失業統計制度，根據《就業促進法》、勞動和社會保障部《就業服務與就業管理規定》以及《廣東省勞動和社會保障廳關于就業和失業登記管理的試行辦法》的相關規定，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條東莞市勞動局負責全市失業登記工作的管理和監督，各鎮（街）勞動就業服務中心、各村（社區）勞動服務站具體負責轄區內勞動力的失業登記和就業服務工作。

第二章失業登記對象

第三條在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求，并且正在積極尋找工作的本市戶籍無業人員應辦理失業登記：

（一）與原工作單位終止、解除勞動關系后未再就業的人員；

（二）新成長勞動力，包括尚未就業的應、歷屆大中專畢（肄）業生，未能繼續升學的初、高中畢業生；

摘要：通過解析人力資源與人事檔案管理之間的聯系，試圖探究現代人力資源管理在人事檔案管理中的重要作用，以期給本領域工作者提供一些參考。

關鍵詞：人力資源管理人事檔案管理作用

一、人事檔案管理與人事管理的聯系

人事檔案管理主要是指將人才的個人發展、家庭情況、工作經歷的相關信息收集整理到一起，并進行甄別、登記、保存、歸檔等一系列流程，使得人才和就業服務中心的人力資源職能部門能夠在較短的時間內獲取到人員比較全面系統的信息資料。現代人力資源管理也叫HR管理，主要是指在既定規劃的戰略目標下，對其人力資源進行一系列的采集配置、培養、開發、整合等工作環節，使得個人能夠實現自身價值，通過人力資源的管理可以使得人才和就業服務中心對于人才的發展規劃有較全面的認識和了解，較系統的掌握到人才的素質和薪資水平。在人才和就業服務中心對于人才信息的管理中，人力資源管理與人事檔案管理密切相關。人事檔案管理也是人力資源管理系統中最重要的內容之一，也是最基本的工作內容。通過人事檔案的管理工作，人力資源部門可以很便利的對人才進行業務能力的綜合考評。人力資源管理部門以人事檔案的信息為藍本基礎進行人才的合理組織調配，有利于人才和就業服務中心發揮人力資源的最佳效益，有利于保持人力資源的最優比。人力資源工作做的不到位可能直接是人事檔案管理工作的不到位。所以說，二者是息息相關相互影響的，其中任何一方處理不當都會影響到對方發揮出最佳效應。

二、人事檔案管理在現代人力資源管理中的重要性

1.人事檔案是現代人力資源管理工作的有效支撐，有利于調配人才結構。人事檔案信息中涵蓋著人才最真實而可靠的第一手資料。借助人事檔案信息資料，人力資源管理工作部門可以進行對人才進行有目的性的選擇和培養，同時也是根據人事檔案信息了解到人才的特長和工作經驗情況。這樣人才和就業服務中心在組織人才資源時，通過人事檔案信息可以根據招聘單位的要求，很客觀的將人才的工作能力進行合理的預判，為招聘單位提供適宜的人才。這樣的人才進入到招聘單位，一進入到工作崗位，就能夠以最快的速度適應工作。對于人才而言，因為能夠分配到最合適的工作崗位而能發揮出最大的工作價值，有利于人力資源管理進行最優化的人才配置。2.有利于合理配置人力資源。人才中心控制好人才結構和人力資源的配比直接關系到其發展目標能否順利的實現，因而對人事檔案信息的管理就顯得尤為重要。人事檔案信息管理就能夠幫助人才和就業服務中心對于人才資源進行系統而完善的了解，有利于人才和就業服務中心通過人才數據的監測和對比，對于人才的需求量進行合理的預判，從而提高人才和就業服務中心的服務質量，為招聘單位和地方發展做出應有的貢獻。在人事檔案信息的基礎上，可以對人才的發展需求有一個較全面的認識和了解，在掌握到這些信息之后，人力資源管理部門就能夠有針對性地對人才進行的發展提出合理化的意見。通過為招聘單位提供目的性較強的激勵措施和建議，激發人才在工作中的積極性和主動性。人力資源管理部門可以采取物質激勵和精神激勵兩種形式，物質激勵可以是職務的晉升，薪酬的調升以及福利等等；精神激勵可以采取贊美激勵，設置先進示范個人或工程等等。通過一系列的激勵措施，使得人才對于自我實現的需求得到盡可能的滿足，有利于人才以最飽滿十足的工作勁頭投入到招聘單位的發展中去。