科技項目管理通常是指管理所有與科技項目有關的工作，協調它們之間的關系,通過科技項目管理能夠有效地利用企業各種科技資源,更快地促進科技項目的實現。科技項目是一種科技和創新相結合的活動，對于項目的成本需求、進程時間和項目質量都是很難把握的，所以說科技項目管理是一個很復雜、難以控制、綜合性很強的工程。目前隨著國際的競爭日益激烈，為了提高我國的科技創新實力，提高我國的國際競爭力，高新技術企業作為國家自主研發創新的主體，為了促進高新技術企業的發展，國家目前盡可能出臺各種稅收優惠政策鼓勵企業自主創新，減輕高新技術企業的稅收負擔，降低科技項目的開發成本，提高企業科技創新的熱情，從而提高我國的科技創新實力。

一、科研經費管理中存在的主要問題

（一）科技經費投入不足。由于科技經費的投入明顯不足，國家對于企業的科技項目投資還沒有形成一個穩定的機制。盡管近幾年國家對于企業的科技項目投資在逐年增加,企業的科技創新實力也在不斷地增強,但還是跟不上社會經濟快速發展的步伐。科技經費的使用還是很分散，對于科技項目的建設還是不夠專注。（二）科技經費管理缺乏制度。目前的科技經費管理缺少相應的制度，許多企業在科技經費上的管理還不夠成熟，不能適應社會市場經濟的要求。政府各部門在科技經費管理方面缺乏溝通，沒有制度一系列的管理制度，各部門不能相互協調，共同找出管理計劃的不足之處，這就導致企業的科技經費管理還處在初級階段，不夠成熟，不能體現出管理之后的效果。（三）科技經費分配不合理。政府的科技經費投入不平均，尤其對于競爭力強的企業投資較多，這樣不利于其他企業的發展，也不利于各個企業的公平競爭。同時也會造成管理出現漏洞，經費的使用效率不高，也不利于國家整體科技水平的提升。

二、加強科研經費的管理

（一）加強企業對科研經費管理的認識。企業應該認識到科研經費管理的重要性，能夠將科研經費用在合適的地方，目光放長遠，充分發揮科研經費管理的作用，努力提高企業的科研能力和科研經費的使用效率，主動接受政府監督、管理。（二）健全科研經費管理制度。明確企業科研部門負責人以及科研項目負責人的職責，健全科研經費管理制度。財務部門負責科研經費的管理，科研部門負責科研項目的管理，兩個部門要相互協調配合，共同監督科研項目的進度。財務部門進行科研項目的經費預算以及會計核算，科研部門監督和指導科研項目負責人按照項目合同書上的規定正確地使用科研經費。項目負責人應主動接受政府部門的監督和檢查,按照相關規定辦好科研項目的各種手續，并對科研經費使用的真實性承擔法律責任。（三）重視科研經費的預算。科研經費的預算對于科研經費的管理也是非常重要的。經費預算能夠幫助企業申請到科研項目，同時也能加快科研項目的進程，簡化科研經費的管理。所以科研項目的經費預算絕不能馬虎。在進行科研項目申請時，項目負責人要在財務部門的幫助下對科研項目進行經費預算,保證預算的科學性、合理性和明確性。項目申請成功后，科研部門與財務部門相互配合，根據項目的經費預算向政府部門申請科研經費，并監督經費的使用，一旦發現經費使用不合理立即叫停改正，盡可能保證經費的使用效率。（四）加強科研經費轉撥的管理。企業必須規范科研經費的使用，嚴格控制科研經費轉撥的行為。所有需要轉撥的科研經費必須由科研部門和財務部門共同商議決定。申請科研經費轉撥的申請人必須向科研部門和財務部門提高相關材料和合同，說明經費轉撥的理由。（五）加強科研結余經費的管理。企業對于科研項目結束后的結余經費也要規范化。科研項目結束后，如果由剩余經費，應該由財務部門記錄成結余經費，明確記錄項目的結賬時間和結余經費日后的用途。（六）建立科研經費使用效益的考核制度。要建立科研經費使用效益的考核制度,對科研經費的使用效益進行考核評估，以此提高科研經費的管理水平和科研經費的使用效率。

三、研發費用加計扣除的含義及政策簡析

摘要:伴隨著科研經費管理制度的不斷完善，各級部門對科研經費管理要求越來越高。科研人員在搞科研的同時，還要應付預算編制、執行和調整、經費報銷、財務決算驗收等各類事情，把科研人員逼成了會計。與此同時，在項目執行過程中也反映出一些科研經費管理存在的問題。項目承擔單位建立健全科研財務助理制度，能夠在預算編制、預算執行、驗收決算環節為科研人員提供項目預算編制和調劑、經費支出報銷、財務決算和驗收等方面的專業化服務，從源頭規范科研經費管理。

關鍵詞:科研財務助理;科研經費管理;預算;驗收

0引言

歷年來，各級政府高度重視科技發展，科研投入逐年遞增。為加強科研經費管理，提高財政專項經費使用效率，各級政府陸續出臺相關管理辦法。伴隨著制度不斷完善，各級部門對科研經費管理越來越規范。科研人員在搞科研的同時，還要應付預算編制、執行和調整、經費報銷、財務決算驗收等各類事情，把科研人員逼成了會計。在此背景下，2016年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(中辦發〔2016〕5號)，明確要求項目承擔單位建立健全科研財務助理制度，為科研人員在項目預算編制和調劑、經費支出、財務決算和驗收等方面提供專業化服務。四川省也出臺了《關于進一步完善省級財政科研項目資金管理政策的實施意見》(川委辦〔2017〕2號)，其第十四條提出，項目承擔單位要建立健全科研財務助理制度，為科研人員在項目預算編制和調劑、經費支出、財務決算和驗收等方面提供專業化服務，科研財務助理所需費用可由項目承擔單位根據情況通過科研項目資金等渠道解決。

1研究現狀

我國學者對目前科研財務助理制度推行進行了多方面的研究。付瑤丹［1］從科研財務助理制度執行的角度，對科研財務助理的工作職責、業務培訓、考核激勵等三個方面提出建議。王乃［2］探討了科研財務助理應具備的素質與崗位職責，并對如何健全科研財務助理制度管理機制、隊伍建設和監管機制提出了優化建議。蔣莉平［3］就科研團隊(項目組)自主聘用和財務處統一安排科研財務助理兩種模式分析了不同科研財務助理聘用模式的特點，為推進該管理方式的實施提供了參考。林丹鳳［4］著重探討了國家政策出臺前后科研財務助理模式存在的實際問題，從進一步強化制度建設、職責要求和素質培訓等方面提出了思考。

摘要：在深化科技體制改革過程中，加強科研項目資金管理改革，是營造良好創新環境的重要舉措。本文在分析廣東省深化科研經費管理體制改革的緊迫性的基礎上，借鑒國內外科研經費管理經驗，針對廣東科研經費管理的現狀及存在問題，提出廣東省進一步深化科研經費管理體制改革的政策建議。

關鍵詞：科研經費管理；體制改革；政策建議

一、廣東省深化科研經費管理體制改革的緊迫性

1.廣東省深化科研經費管理體制改革的時代背景黨的報告提出“加快建設創新型國家”，明確“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”。廣東省委、省政府緊跟國家發展戰略部署，2014年6月印發了《關于全面深化科技體制改革加快創新驅動發展的決定》（粵發〔2014〕12號），正式拉開創新驅動發展序幕。近年來，隨著創新驅動發展戰略的深入實施，廣東創新發展取得顯著成效，作為全國經濟和創新發展大省的地位得到進一步鞏固。截至2016年，廣東省地區生產總值（GDP）連續29年雄居國內省市經濟總量榜首，區域創新綜合能力連續9年排名全國第2位。因此，為貫徹落實對廣東提出的“地區生產總值要支撐全國，結構調整也要支撐全國，在推動經濟結構戰略性調整上走在前列，當好創新驅動發展的排頭兵”指示要求，繼續保持經濟和創新發展優勢，廣東必須高舉創新發展大旗，深化科技體制改革，將科研經費管理體制改革作為重中之重，下放權力和簡化行政審批權限，增強科研人員對科研經費使用的自主權，調動高校、科研機構等科研人員的積極性和主動性，開創實施創新驅動發展戰略的新局面。2.廣東省科研經費管理體制存在的問題廣東省現有科研經費管理體制中不乏阻礙經費管理使用效率的深層次因素，主要集中在三個方面：一是科研經費管理缺乏有效的統籌協調，存在多頭管理的局面；二是科研經費結構分配不合理，間接費用及勞務費等現有規定不利于調動科研人員工作積極性；三是科研經費使用評價導向機制不利于科研成果產出，僅重視科研經費使用過程中發票是否合規，不注重科研經費績效評價，將導致部分科研經費無效使用。3.廣東省深化科研經費管理體制改革的意義面對現有科研經費管理體制存在的諸多問題，廣東省在新的發展時期若能突破現有瓶頸，將對未來可持續發展產生重大影響。一是有利于深化科技體制改革，實施創新驅動發展戰略；二是有利于改進政府科技管理模式，推進科研治理體系和治理能力現代化；三是有利于構建現代財政制度，深化財政科技投入體制改革；四是有利于充分調動科研人員積極性，提升創新發展的效率。

二、國外發達國家科研經費管理經驗借鑒

1.科研經費管理權力下放，機制靈活科研經費管理權力下放，提升了科研機構、科研人員對科研經費管理的自主權，有利于激發科研人員創新熱情，促進更多科研成果產生。如：美國科研資金的分配和管理，分散在多個聯邦級的部門，聯邦科研機構主要是通過理事會或委員會為核心的自我管理體制，以此保證單位和科研人員的經費使用自主權[1]。德國出臺《科學自由法》，以法律形式賦予弗勞恩霍夫協會等受國家資助的非高校科研機構在經費管理方面的自主權和主動權[2]。2.科研經費管理支出比例彈性大，注重人員經費配置與我國現有科研經費相關規定中對間接費用以及勞務費用規定較為嚴格不同，發達國家在此類經費支出中彈性較大，且充分考慮人員經費問題。美國在科研經費中設立“附加管理費”，比例由大學和政府機構直接協商。美國研究型大學的教授每年有3個月的收入可以從課題經費中支出，且比例可達課題經費50%左右，實際支出可以有15%上下的浮動范圍。瑞典的科研項目經費中用于博士生等科研人員工資支出可占50%。德國項目經費中臨時聘用人員的開支可占到80%。3.科研經費管理重成果，輕過程發達國家：一方面，注重科研經費使用的合規性；另一方面，注重科研經費使用績效，重視投入與產出的關系。經費使用的過程，只要在項目合理支出范圍內，使用彈性非常大。這與國內將科研經費管理的合規性及關注點集中于報銷發票是否合規有極大的不同。因此，科研經費管理的導向性不同，導致了科研經費使用效率的差異。美國是世界上典型的重成果、輕過程的國家，美國投入科研經費總量位居世界第一，其科技創新能力也高居世界第一。英國科研實行“項目制”，從事科研項目的人自行管理經費，經費的使用由科學家自行決定，這一制度促使英國成為科研經費使用最有效率的國家。4.科研經費管理監督力度大，懲罰嚴重發達國家在科研經費使用方面賦予單位和科研人員非常大的自主權，但同時也建立了非常系統、完善、嚴格的監督管理制度作為保障。對于單位或科研人員的經費使用違法違規問題，規定了非常嚴厲的處罰措施。美國對大學經費使用設置了“系管理人員———學校的基金管理機構———相關撥款機構”的審計三道監督關卡。一旦科研人員發生了科研經費濫用、挪用等違法違規行為，不但會受到法律制裁，還會導致無法再申請政府財政科研資金支持[3]。

【摘要】據統計，我國高校每年立項的科研項目數量在逐漸提高，這就說明高校的科研水平也在逐步提高。而科研經費一直是困擾大多數高校的難題，如存在支出不合理等問題，使得部分科研經費并沒有發揮應有的作用。因此，本文主要探究高校科研經費的使用和管理問題。

【關鍵詞】高校科研經費；管理問題；研究

高校科研經費存在流失問題，不僅僅是由于管理不佳單方面的問題造成，而且還包括其他因素綜合造成。因此，以下將從管理類型、預算管理等四個方面分析出現問題的原因，從而提出三項改善措施。

一、目前高校科研經費出現問題的原因

（一）各高校經費分配存在差異。由于我國存在的高校主要分為公辦和民辦兩種，其中公辦高校是由國家政府出資創建，并且受政府教育部門的直接管理，如清華大學、北京大學、武漢大學等。而民辦高校，是由個人或者企業等具有商業性質的組織創建，并且該種院校的收費標準普遍在公辦高校的三倍以上，如公辦高校一學年的學費在4000到8000元不等，而民辦院校普遍都在12000元以上。由此可見，公辦與民辦院校的收費機制存在很大的差別，這也說明兩種高校的科研經費管理方式也不同。而由于公辦高校創建的主要目的，就是為了給優秀的高中生們提供深造的機會，從而培養致力于建設國家事業的精英人才，這就使得政府撥給公辦院校的款項，有相當一部分是投入進這些院校的科研部門。其次，反觀民辦院校，由于這些院校是由具有盈利性質的社會組織創建，所以民辦高校就相當于一所教育性質的企業，而這也是收取的學費高出公辦院校學費三倍以上的原因。并且，民辦院校會將大部分的收入都投入到建設校園建設，或者投資于其他商用地方，但卻沒有對科研經費有顯著的投入。因此，這就造成科研經費不足以支撐科研目標的完成，從而影響整個高校的科研水平的發展。（二）盲目著急科研項目的立項工作。首先，在高校內如果要成立相應的科研項目，就必須先要上報校方檢查其可行性，然后才可以去學校會計部門領取經費。而有些教師或團隊為了盡早取得職稱評定，就會在原本的科研項目中增添不少子虛烏有的內容，這就使得可以獲取到更多的科研經費，從而滿足科研項目立項的條件。其次，在提前設計該科研項目的預算支出時，大多數是向過審方面靠攏，如在填制專家咨詢費時，有些教師僅是根據自己籠統的判斷，用相同的價格填寫大多數人員的咨詢費用，而根據近期我國教育部門指定的相關咨詢費標準中看出，具備高級專業技術職稱人員平均每天的咨詢費用在1500到2400元左右，而除此之外的其他專業人員每天的咨詢費用在900元到1500元左右不等。由此可見，在法律制度上已明文規定科研項目需要填寫的經費標準，但在實際中并沒有按照要求做到，這就使得所填報的資金數額并不符合實際需求，從而導致科研經費支出難以核算。（三）對于各項科研經費的支出管理程度存在差異。目前，我國大多數高校的科研經費主要包括三個方面，即校級、縱向、橫向三個課題。并且，如果要從管控程度上進行排序，那么首先管控最為嚴格的就是校級課題，這是由于該課題的經費主要來源于具有事業性質的高校科研經費，所以高校管理層對于這部分經費十分關注，并專門設有對應的管理人員管理，且建立相應較為完善的管理制度，因此校級課題的科研經費管控力度最為嚴格。其次較為嚴格的就是縱向課題，因為要創立縱向課題，就必須先要向上一級管理部門的相關負責人申報，并且這就使得該項目如果一旦通過，那么就會對該項目投入部分專項資金。由此可見，縱向課題科研項目本身就帶有一定的部門指導意味，這就使得上級部門也可以參與到該項目的制作中。因此，高校對于縱向課題的科研項目管理工作也較為重視。最后，在大部分的高校中的橫向課題科研經費，會經常被用于差旅費、勞務費、高校電話費等一些列生活費用支出，這就使得真正用于該課題的科研項目的支出少之又少。而出現這種情況的原因，一方面是由于有些高校對于橫向課題科研經費，校內并未建立明確的監控管理制度，從而使得該課題的科研資金流失較快。另一方面，有些橫向課題的經費管理人員，并未對該經費的實際用途有清晰的概念，從而會依賴于人情關系批準，這就使得科研資金產生“用時不多，平時不少”的問題。（四）對于科研經費的成本核算工作不到位。首先，在有些會計核算制度并不健全的高校中，如三本、專科類院校等，在會計核算時僅將學校發生的當期水費及電費、實驗室使用費用、人工薪酬等費用計入間接費用，而在結算時并未計入到科研成本科目中，這就使得科研項目的資金的收支不符合實際現狀，從而產生資金支出雜亂的問題。其次，高校學生或教師個人在某些課題的引導下，需要使用一些輔助實驗材料證明課題，而這些實驗材料的購買費用就會消耗科研經費，但是有些高校會將不同課題的經費計入其他課題，如有些科研人員利用橫向經費的管控力度較小的特點，將縱向計入橫向課題的科研經費，從而可以提高自己的科研項目通過的幾率。

二、對于高校科研經費管理問題的改善措施

摘要：高校科研經費管理需強化內部審計。在分析科研經費使用過程中存在的問題以及開展內部審計的難點的基礎上探討高校科研經費使用監管的方法。通過建立完善的科研管理制度和宣傳指導平臺，營造良好的審計氛圍，以增強內部審計管理效能。

關鍵詞：高校；科研經費；內部審計

隨著我國教育事業的蓬勃發展，高校已成為科學研究的重要領域，科研項目在高校的管理模式及科研經費的規范使用備受關注。如何加強和推動高校科研項目規范管理，保證科研經費合理、合法、高效使用，從根本上形成制度約束和透明操作，是高校內部審計人員值得思考的問題。

1加強高校科研經費內部審計的必要性

1.1預防腐敗需強化高校科研經費內部審計

近年來，隨著科研經費投入的逐漸加大，高校的學科建設和科學研究有了長足發展，高校實驗室涌現出了大量科研成果，培養出了大批科學研究骨干，高校科研人員為提高人民的生活水平發揮了積極作用，為社會進步做出了巨大貢獻。與此同時，高校也一度反映出科研投入與產出比例失調和效率低的問題，科研經費在支出使用上的腐敗現象露頭，部分科研經費支出不能與被國人所期望的科研成果產出相匹配，沒有相應的科研經費投入與使用過程監管，致使科研經費腐敗有可乘之機。

摘要：科研經費管理是高校科研管理的重要基礎工作,活用科研經費對強化高校科研能力具有不容忽視的作用。從實施科教興國戰略中高校所起的重要作用出發，針對當前高校在科研經費管理方面存在的問題及原因，本文通過如何加強科研經費管理的措施，探討了加強高校科研經費管理,提高科研資金使用效益,更新財務人員管理觀念,通過強化科研經費管理促進高校科研工作充分發揮作用等問題。

關鍵詞：科研課題項目經費管理

高校是我國開展科學研究的一支重要力量。科研經費收入是指高校通過承接政府基礎研究或應用研究項目取得的縱向科研收入和為企業、事業單位服務取得的橫向科研經費的收入。近年來，隨著高等教育事業的蓬勃發展，高校承擔的科研項目和籌措的科研經費均呈現出大幅增長趨勢，科研經費已成為高校重要的資金來源之一。科研經費收入占學校總經費收入比重的高低，也是學校綜合實力的反映。

1科研經費管理的現狀

在科研經費的管理和使用過程中，絕大部分高校能根據財政部、教育部等部委的要求，加強管理，合理使用，保證了科研項目的順利實施。但從近幾年審計、檢查的結果看，也有部分高校對科研經費管理重視不夠，管理制度不完善，管理制度執行不嚴格，致使學校在科研經費管理方面出現了一些問題，影響了正常的科研工作。當前高校科研經費管理主要存在以下幾方面問題：

1.1科研經費支出不規范。

摘要：隨著經濟的快速發展，我國對科研創新的重視程度越來越高，并加大了對科研項目的資金投入。為促進醫學技術的創新，提高我國醫療水平，對公立醫院科研項目的資金投入顯著增加。如何科學、高效地提升科研經費的管理水平成為當前公立醫院亟須解決的問題。分析公立醫院科研經費管理存在的問題，提出對策，以期提高管理人員對科研經費管理重要性的認識，進而提升醫院科研經費的管理水平，確保醫院的科研經費能夠被合理、高效、規范的使用。

關鍵詞：公立醫院；科研經費管理；內部審計

公立醫院科研項目規模日漸龐大，其經費渠道多、研究周期長、開支范圍廣的特點使醫院在科研經費的管理上存在許多弊端和漏洞。這不僅成為公立醫院財務工作的重點和難點，同時還制約了經費管理工作。為此，如何有效地對科研經費進行管理，保證科研經費科學、合理地支出和使用，已成為公立醫院科研管理者和財務管理人員亟待解決的問題。

1加強公立醫院科研經費管理的重要性

目前，公立醫院科研經費來源主要有3個渠道：一是承擔政府部門科研課題，由政府劃撥經費；二是通過醫企合作完成科研課題，獲得企業經費支持；三是醫院自籌。獲得的經費大多由科研部門、項目實施部門與財務部門共同管理。但一些醫院科研人員缺乏財務管理知識，在經費的使用上經常出現擠占挪用、擴大開支范圍、虛列支出等現象。還存在由于憑證附件資料不合規，導致憑證反復審簽退改，使報銷流程更加煩瑣。此外，由于部分科研經費違反正規財務經費管理制度，缺乏有效的監管措施，使經費開支管理存在漏洞與隱患，容易在審計環節暴露風險。基于此，保障科研經費科學、合理使用，對加強公立醫院科研經費的管理十分重要［1］。

2公立醫院科研經費管理中存在的問題

摘要：“放管服”政策背景下我國高校科研經費逐年增加，科技創新能力顯著增強。然而我國高校科研經費管理仍存在預算編制不科學、內控監管不完善等諸多問題。為此，通過對2020年我國高校科研經費收支情況分析及發放問卷調查定量與定性相結合的分析方法，得出高校科研經費存在的問題，提出管理建議。

關鍵詞：高校；科研經費；管理

科學技術的更新換代是推動一個國家綜合經濟實力的重要力量，“放管服”等一系列政策的優化，激勵了科研人員高質量科研成果的產出，促進了科研事業發展。在我國，高校是國家創新體系的重要組成部分，每年國家下撥的80%的科研經費由高校及科研組織機構承擔。然而在“放管服”政策背景的實施下，我國高校科研經費財務管理仍存在預算編制不合理、報銷項目與實際支出不符、監管機制不完善等問題。為此，本文通過對2020年高校科研經費收入與支出情況及調查問卷設置的內控制度狀況的分析，發現高等學校科研經費財務管理存在的問題，并提出一系列改進措施，從而促進高等學校科研經費管理有序展開。

一、“放管服”背景下高校科研經費管理相關概述

（一）高校科研經費管理相關概述

高校科研經費管理是指高校科技、財務等職能部門依據國家、地方及學校制定的有關科研經費法律、法規和章程對課題負責人在科研資金使用過程中的一系列活動進行監控和管理，保障高等學校科研經費高效合理合規使用。我國高等學校科研經費按資金渠道分成縱向科研經費和橫向科研經費。各種科研項目經費必須由學校財務部門統一管理、單獨核算、專款專用，同時接受學校相關部門的監督。縱向科研經費項目負責人必須嚴格按照上級科研主管部門及學校規定的制度和要求編制預算，項目負責人及主管責任人對資金使用的真實性、合法性承擔責任。橫向科研經費是高校項目負責人與第三方共同協作，有益于拓展教師實踐經驗，科研負責人對項目經費使用情況承擔直接責任。縱向科研經費是指資金來源性質屬于國家財政撥款資金，且項目承擔單位為高校。縱向科研項目主要來源于國家級、省級、廳級及學校自行設立的科研項目等。橫向科研項目經費是指經費來源非本單位，大部分來源于企業，屬于合作研究、委托及技術開發、技術咨詢、服務、轉讓和研制生產等形式的社會單位和企業支持的科研經費。

摘要：近年來，我國高校科研激勵不斷增強，科研經費和種類猛增、會計處理流程日趨復雜。傳統財務管理模式已不適應科研經費管理需要。本文以A高校科研經費預算、報銷處理流程為例，探討財務共享服務中心理論應用在科研經費管理的必要性、可行性以及提升管理效率、縮短預算報銷時間、優化財務流程的各種路徑，探索新形勢下科研經費預算、報銷的主要流程。

關鍵詞：科研經費預算報銷財務共享服務研究

1引言

1.1選題緣起。高校創新人才聚集，如何提升綜合科研水平成為高校在教育市場中保持持續競爭力的一大法寶。為提升科研實力，多數高校設立了各類科研獎勵、配套補貼，加大科研激勵力度，提升教師科研積極性。同時，國家對高校科研經費越來越嚴格的管理使傳統管理模式已不適應，不同學科科研經費處理各異，經費項目復雜。而財務人員對于科研項目的立項程序、預算要求及進展情況等很難全面把握，科研人員對會計報賬流程、填寫合理預算均較為陌生。這些因素直接導致財務部門效率低下，科研人員預算、報銷耗費時間增加，削弱了提高經費額度、增加獎勵種類所帶來的激勵效應。因此，將財務共享服務中心應用到高校科研經費管理，可以加快處理流程，最大化地利用資源，具有較好的實用價值。1.2研究現狀。科研經濟收益吸引了大批優秀人才投入科學研究，但當前科研經費預算編制和報銷中存在的問題頗為突出。經費預算管理意識淡薄，預算編制缺乏科學性、準確性，預算執行效率低、監管較弱(高峰，2014)，報銷內容與項目研究方向不匹配。正確判斷票據，標準又不過于死板、生硬，對財務人員有一定難度。審核呆板，增加科研人員的時間成本，影響項目進度；審核松散，投機頻發(李全旻，2019)。如何寬嚴相濟，制度規范和積極性調動并舉，成為當前研究的核心所在。1.3研究內容及主要觀點。本文主要討論當前大力度科研激勵下高校科研經費管理現狀、存在問題、原因及在財務共享中心模式下緩解財務、科研人員壓力，增強科研激勵的必要性和可能性。本文主要觀點：加入財務共享服務中心平臺，利用大數據，科研人員可在平臺實現科學、合理預算編制和費用報銷，科研、計財處負責人可在該平臺處理審核程序，縮短財務辦理周期，資源有效配置，實現科研資金管理，服務科研工作。

2財務共享服務的理論概述

1993年，西方國家部分跨國企業的創始人提出了一種新的管理模式，即“共享服務”，在此基礎上，財務共享服務發展而來，研究對象是財務資源，本質是業務流程的整合優化和再造過程，目的在于降低企業財務核算成本，創造更多價值(張慶龍，2012)。利用大數據、云會計等現代信息技術，實現結構優化，流程標準、人員工作量飽和化的管理模式(程平、白沂，2016)。結構優化中，主要以客戶需求為導向，提高各部門間的關聯性，將重復性的基礎業務整合到財務共享服務中心，根據市場價格提供專業化、模式化的共享服務。主要包括：一是整合企業各獨立業務，增加相互關聯性；二是提供增值服務；三是獨立提供服務；四是節約成本、提高效率和創造價值。從模式上，它逐漸與云計算、大數據以及AI技術結合，實現對海量數據的分布式數據挖掘，快速完成數據處理與分析，提升效率、降低成本。從構建數量上，2010年起財務共享服務中心逐漸被企業管理所接受，2013年，財政部印發《企業會計信息化工作規范》，要求企業建立財務共享服務中心。2014年，已運行的財務服務中心超過450家(本數據引自陳虎，孫彥叢所著的《財務共享服務》一書)。從實施運作上，財務共享服務中心建設的提出，面臨流程再造、財務人員轉型和組織定位三大阻力。借助大數據、云計算等現代化技術，在財務共享服務中心模式下，整個預算流程實現高精準的管理。

［提要］隨著現代醫療水平的提升，醫院科研工作受到社會各界的高度重視，加強醫院的科研建設是推動現代社會醫療事業進步的必經之路。本文就當下醫院科研經費管理工作中常見問題進行分析，研究構建精益管理理念的醫院科研經費管理模式，旨在為我國醫療事業發展做出力所能及的貢獻。

關鍵詞：精益管理；醫院科研；經費管理工作；管理模式

精益管理的理念，核心內容在于持續改進管理方法，以最終實現理想的管理效能。自20世紀以來，國內醫療領域的創新和發展推動社會的進步，而醫療事業自身的發展也呈現出較大的科研需求，為顯著提升醫院的服務效能，醫院內部各個部門要充分發揮自身的職能，配合醫院科研經費的管理工作。將精益管理理念引入醫院科研經費工作中，可以提升醫院科研項目的管理質量，加強經費管理的規范性。從實際管理工作中可以看出，醫院科研經費管理工作非常重要，不僅會影響醫療科研項目的進程，甚至成為影響科研項目成敗的關鍵。而醫院要結合自身發展特點，注重對精益管理理念的解讀，不斷優化醫院科研經費管理的流程，保證科研經費的高效使用與便捷管理。

一、醫院科研經費管理工作中常見的問題

（一）醫院科研經費管理體系不健全

1、預算編制管理部門參與度低。醫院科研經費的預算編制環節是后續管理工作的基礎，科研人員對財務管理方面的知識并不熟悉，所以缺乏一定的前瞻性，更不能完全勝任預算管理工作，而且之前并沒有完全可以借鑒的權威式預算編制模式，所以在醫院科研經費管理中難免會存在預算編制比較隨意的問題，預算條款與技術路線可能會存在脫節的情況，這種預算編制的隨意性非常大，會影響科研活動的順利開展。出現這種問題的根本原因在于項目預算的編制未能和財務部門、設備部門等進行有效的溝通，在預算時多數由技術人員部門獨立完成，缺乏財務部門的專業支持，喪失了管理部門的功能性。2、科研經費管理制度不夠完善。目前，醫院科研經費的來源比較多樣，部分經費是由政府部門撥款，也有部分經費來自社會支持、醫院本身等渠道。多樣化的渠道導致醫院科研經費的管理方式也在不斷變化，醫院主體需要根據上級部門的具體規定，制定詳細的管理規則，但現實中，大部分醫院在管理科研經費時，都會受到管理制度不完善的困擾，導致在規劃醫院科研經費管理方案時，工作人員的意見不統一，遺留許多問題。比如，以往各級管理機構對醫院科研經費結余的管理比較忽視，結題不結賬的情況時有發生，大量的醫院科研經費被閑置和沉淀。醫院方面對項目負責人缺乏有效的監督，如今各類課題中的績效支出都需要按照各醫院的具體制度執行，如果政府部門能夠與醫院共同建立一套系統的管理辦法，則能夠提升醫院科研經費管理的水平。