我局20*年第三季度糧油統計報表已編制結束。現將本季度的糧油購銷情況作如下分析。

一、大春糧食產量分析

今年我縣大春農作物播種面積111.1萬畝。其中水稻種植面積60.4萬畝，玉米24.6萬畝，大豆3.1萬畝，其它雜糧作物23萬畝。今年的大春農作物在其生長過程中，遭受了“6•18”等三次洪澇災害侵襲，其產量受到不同程度的影響，尤其以水稻受災較重。但由于播種面積比去年增加了4萬畝。加之生長后期天氣正常，其總產量與去年持平。總之，今年的大春糧食生產總量在大災之年仍保持小幅度增收，為糧食購銷經營奠定了物質基礎。

二、大春糧食購銷情況

1、糧食收購：

截止今年9月30日，全縣各收糧企業共收購糧食xxxx噸，占全年計劃收購數xxxx噸的xxxx%。其中，國有糧食購銷企業收購xxxx噸。非國有糧食經營者收購xxxx噸，重點轉化用糧企業收購xxxx噸，省級儲備輪入xxxx噸。其收購總量與去年同期的xxxx噸相比，多收了xxxx噸。

為及早謀劃來年工作，縣糧油購銷總公司圍繞縣糧食局的總體思路和目標，結合公司的實際，擬制了2014年“12345”工作要點：

突破一項改革。根據業務規模定編，以編定崗，在減員減負上實現突破。

實現兩個增長。一是主營業務穩步增長。收購糧油5000噸，比2013年增長%；糧食總庫存達到1萬噸，比2013年增長%；實現糧油銷售收入2000萬元，比2013年增長%；綜合收益增長10%。二是多種經營收入大幅增長。企業多種經營項目和收入實現零的突破；員工多種經營收入比2013年增長20%，達到人均22000元。

爭取三項資金。一是爭取物流節點項目財政資金400萬元。二是爭取貼息貸款1000萬元。三是爭取社會保障等資金50萬元。

實施好四個項目。一是實施好糧食產后服務體系項目。嚴格按照我縣糧食產后服務體系建設項目實施方案，新建2個糧食專合組織，建設1個糧食“銀行”（廣納），搭建糧油綜合信息平臺，完善糧油檢化驗中心。確保按期竣工并通過驗收和績效考核。二是分批實施好危倉老庫改造項目。搞好廣納、民勝、三溪糧點倉房維修，維修和升級廣納分公司電子測控系統。三是繼續推進糧食產業園建設。完成2000平米物流倉建設和綜合服務區招商引資建設工作。四是繼續做好2014年農戶科學儲糧工程推廣，把惠民政策落到實處。

落實五項保障。一是加強支部建設，提高黨建水平，凝聚全體黨員和職工，落實組織保障。二是以勞動用工為主要內容的改革有突破，充實能人干才提領各項重點工作，落實工作人員保障。三是扎實開展主題教育活動，落實工作作風保障。四是加強工會、女工等群團組織工作，維護好職工權益，搞好企業內部穩定，落實軟環境保障。五是加強安全管理，完善安全預防措施，落實安全生產保障。

為及早謀劃來年工作，縣糧油購銷總公司圍繞縣糧食局的總體思路和目標，結合公司的實際，擬制了2014年“12345”工作要點：

突破一項改革。根據業務規模定編，以編定崗，在減員減負上實現突破。

實現兩個增長。一是主營業務穩步增長。收購糧油5000噸，比2013年增長%；糧食總庫存達到1萬噸，比2013年增長%；實現糧油銷售收入2000萬元，比2013年增長%；綜合收益增長10%。二是多種經營收入大幅增長。企業多種經營項目和收入實現零的突破；員工多種經營收入比2013年增長20%，達到人均22000元。

爭取三項資金。一是爭取物流節點項目財政資金400萬元。二是爭取貼息貸款1000萬元。三是爭取社會保障等資金50萬元。

實施好四個項目。一是實施好糧食產后服務體系項目。嚴格按照我縣糧食產后服務體系建設項目實施方案，新建2個糧食專合組織，建設1個糧食“銀行”（廣納），搭建糧油綜合信息平臺，完善糧油檢化驗中心。確保按期竣工并通過驗收和績效考核。二是分批實施好危倉老庫改造項目。搞好廣納、民勝、三溪糧點倉房維修，維修和升級廣納分公司電子測控系統。三是繼續推進糧食產業園建設。完成2000平米物流倉建設和綜合服務區招商引資建設工作。四是繼續做好2014年農戶科學儲糧工程推廣，把惠民政策落到實處。

落實五項保障。一是加強支部建設，提高黨建水平，凝聚全體黨員和職工，落實組織保障。二是以勞動用工為主要內容的改革有突破，充實能人干才提領各項重點工作，落實工作人員保障。三是扎實開展主題教育活動，落實工作作風保障。四是加強工會、女工等群團組織工作，維護好職工權益，搞好企業內部穩定，落實軟環境保障。五是加強安全管理，完善安全預防措施，落實安全生產保障。

銀鼠歲未，金牛將至。二OO八年我縣的糧油購銷工作在縣委、縣政府的領導下，在市糧局的具體指導下，全縣13家國有糧食購銷企業、33家民營經營和加工企業、83家個體糧商，積極參與糧油收購，全方位、多渠道開展糧食購銷。截至11月30日，全縣收購糧食xxx萬噸，銷售糧食xxx萬噸，分別占收購任務xxx萬噸，銷售任務xxx萬噸的xxx%、xxx%，收購油菜籽xxx噸，銷售青油xxx噸，分別占收購任務xxx噸、售油任務xxx噸的xxx%和xxx%。其中國有糧食購銷企業收購xxx萬噸，銷售xxx萬噸，分別占已完成任務數的xxx%、xxx%，充分發揮了國有糧食購銷企業主渠道作用。取得這樣的成績，主要是抓了以下幾方面的工作。

一、領導重視立足購銷

去冬今春，國際糧、油價格飚漲，引發了國際糧食危機，對我國也造成了一定的沖擊。縣糧局領導在年初的工作安排會議上，從維護國家糧食安全的政治高度，強調必須多收糧、收好糧，只有掌握了必要的充足糧源，才能保證國家糧食安全；才能在放開的糧食市場占穩腳跟；才能收到手中有糧、心里不慌、市場不亂、人心穩定的效果。提出了立足收購、強化銷售、以購促銷的工作思路。采取各種有力措施，確保糧油購銷任務的完成。

二、多措并舉努力購銷

各國有糧食購銷企業和民營糧食經營戶充分發揮自身優勢，千方百計搞活購銷，走進千家萬戶多收糧，踏遍千山萬水促銷售。首先是在大、小春糧食產新后，廣泛宣傳糧食收購政策，公布收購價格和質量標準，切實保障售糧農民利益。并提高服務質量，在收糧現場搭遮陽蓬，擺開水桶。河市國家糧食儲備庫在大量收購中央儲備糧工作中，為送糧司機和糧商提供免費午餐，僅用了一個半月時間就收糧xxx多噸。河市國庫、麻柳省庫、南外糧站完成了中央、省、市、縣級儲備糧油收儲任務。二是開展多種形式的收購，或走村串戶上門收購，或委托收購，或是趕集天在市場零散收購，方便農民售糧，力爭多購。麻柳鎮個體糧商曹某用自家的農用車在*開路、*萬路等公路沿線上門收購，全年收糧近xxx噸。三是多渠道促銷。一方面利用關系，老客戶推銷糧食。*縣萬家香大米加工廠就遠銷廣東大米xxx噸。另一方面推出系列優質大米，發揮品牌優勢銷售糧食。堡子的“米城貢米”，趙家的巴山牌“長絲香米”以及*州市宇立糧貿公司的“宇立牌”大米，銷重慶市場近xxx噸。同時按質按量供應了軍糧xxx公斤，組織加工、供應縣政府下*的救災糧xxx噸（其中“5•12”汶川地震救災大米xxx噸）。保證了駐*部隊和受災群眾的生活需求。四是針對今年三月份食用油價格上漲的實情，按照市、縣政府的要求，及時對南城、河市片區進行了市場調查，投放食用油120噸，設立三個直銷點，有效地平抑了市場，穩定了人心。

三、依法行政保駕護航

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府有關部門：

根據《糧食流通管理條例》（國務院令第407號）和《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發[**]17號）以及市政府《關于深化糧食流通體制改革的意見》（渝府發[**]94號）精神，按照有利于糧食生產、有利于種糧農民增收、有利于糧食市場穩定、有利于國家糧食安全的原則，結合我縣糧食流通工作的實際，進一步推進我縣糧食流通體制和國有糧食企業改革。

一、總體目標

我縣深化糧食流通體制改革的總體目標是：充分發揮市場化機制在配置糧食資源中的基礎性作用，建立健全糧食購銷市場化機制，實現糧食市場主體多元化；推進國有糧食企業改革發展，轉換經營機制，增強企業造血功能，實現購銷企業與加工企業聯合重組，組建國有控股的糧油有限責任公司，發揮國有糧食企業的主渠道作用；切實轉變和加強糧食行政管理職能，加強對糧食市場管理，維護糧食正常流通秩序，建立糧食行政首長分級負責制，逐步建成適應社會主義市場經濟發展要求和符合我縣實際的糧食流通體制，確保我縣糧食安全。

二、主要措施

（一）進一步推進國有糧食企業產權制度改革。本著國有資產不流失，銀行債務不懸空的原則，實行政企分開，推進兼并重組，消化歷史包袱，建立健全法人治理結構，使企業真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體，提高市場競爭能力，更好地發揮主渠道作用。

根據《××縣糧食局學習實踐科學發展觀活動實施方案》第一階段的要求,我局對我縣國營糧食企業改革工作進行了調研。

我縣國有糧食企業改革工作，在縣委政府的統一部署安排下，于2003年7月進行，到2005年12月已完成了全部工作。256名在職職工在領取了安置補償后，終止了國有職工身份，為113名退休職工全部繳納了養老統籌，退休職工移交社區管理，由社保局每月按時發放退休養老金。全縣21戶糧食企業的注銷手續全部完成，實現了“兩終止、一退出”的改革目標。

根據《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發[2004]

17號）的精神，新組建了××縣糧油購銷儲備有限公司，負責縣級儲備糧的購銷儲存等工作，從原下崗職工中聘任了三人進公司工作，公司成立了董事會，董事長由糧食局副局長兼任。

一、企業改革時國有糧食購銷企業政策性糧食財務掛賬的問題。

我縣21戶國有糧食企業改制時經審計認定的政策性糧食財務總掛賬2713．1萬元。其中占用農發行貸款2519．9萬元，占用企業自有資金193．2萬元。

根據《××縣糧食局學習實踐科學發展觀活動實施方案》第一階段的要求,我局對我縣國營糧食企業改革工作進行了調研。

我縣國有糧食企業改革工作，在縣委政府的統一部署安排下，于2003年7月進行，到2005年12月已完成了全部工作。256名在職職工在領取了安置補償后，終止了國有職工身份，為113名退休職工全部繳納了養老統籌，退休職工移交社區管理，由社保局每月按時發放退休養老金。全縣21戶糧食企業的注銷手續全部完成，實現了“兩終止、一退出”的改革目標。

根據《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發[2004]

17號）的精神，新組建了××縣糧油購銷儲備有限公司，負責縣級儲備糧的購銷儲存等工作，從原下崗職工中聘任了三人進公司工作，公司成立了董事會，董事長由糧食局副局長兼任。

一、企業改革時國有糧食購銷企業政策性糧食財務掛賬的問題。

我縣21戶國有糧食企業改制時經審計認定的政策性糧食財務總掛賬2713．1萬元。其中占用農發行貸款2519．9萬元，占用企業自有資金193．2萬元。

一、2004年工作總結

2004年是全面落實十六大和十六屆三中、四中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年，也是全市糧食部門的改革、發展、創新、效益年。面對以糧食購銷市場化改革為重點的糧食流通體制改革的不斷深入和完善，糧食流通管理進一步規范和國有企業產權制度改革全面推進的新形勢、新任務、新機遇和新挑戰，全市各級糧食部門圍繞局黨組提出的堅定不移地推進和完善糧食流通體制改革，積極穩妥地推進產權制度改革，切實加強基層領導班子建設，深化企業管理，努力實施糧食安全、工商聯營、精品名牌、持續發展、市場營銷和人才資源戰略的工作思路作出了不懈努力，促進了糧食工作全面、協調、健康發展，使全市糧食工作呈現出以下八個特點：

（一）糧食經濟保持了持續發展的態勢。預計到年底，全市糧食企業收購糧食（原糧）9542萬斤，占年度

目標任務8500萬斤的112%；收購油料2411萬斤，占年度目標任務1366萬斤的177%；糧食購銷企業剔除歷史因素，實現當期利潤202萬元，占年度目標任務180萬元的112%；糧食購銷、工貿企業實現銷售收入22336萬元，占年度目標任務16800萬元的133%；規模以上工貿企業實現工業增加值4030萬元，占年度目標任務4020萬元的100.3%；引進市外國內資金185.5萬美元，占年度目標任務130萬元的143%。

（二）糧油訂單經營實現了跨越式發展。全市糧食企業，尤其是國有糧食購銷企業堅持把訂單經營作為服務“三農”，發展糧食生產，促進農民增收，實施糧食安全的重要載體，使糧油訂單經營實現了“四個轉變”。一是規模實現了由小型化、分散化向基地化、規模化的轉變。全市糧食購銷企業在與農戶簽訂糧油收購訂單的同時，還創辦了規模在1000畝以上的優質稻示范基地24個，面積達3.8萬畝。二是訂單品種實現了由傳統品種向優質品種的轉變。不斷調優糧油品種，提高糧油優質品率，是促進農業增效、農民增收入和糧油產品市場競爭力的關鍵。鑒此，糧食企業在開展糧油訂單經營活動中注重根據市場需求，結合我市氣候和土壤特點，向種糧農民推薦“二優培九”、“金優63”、“紅蓮優6號”、“粵優938”等優質糧食品種和“華雜4號”、“中雙7號”等優質油料品種，使訂單經營的糧油優質率由15%提高到80%，為農民增收奠定了基礎。三是訂單形式實現了由松散型、意向型向契約型、規范化的轉變。據統計，今年糧油收購訂單履約率分別達到85%和60%，為糧食購銷企業最大限度地掌握糧油商品資源，更好地發揮主渠道作用提供了保證。國有糧食購銷企業直接向農民收購糧食9542萬斤，收購油料2411萬斤，分別占農民出售糧油商品量的97%和52%。四是訂單服務實現了由單純的買賣型向提供信息、種子和資金等全方位服務型的轉變。據不完全統計，2004年以來，全市國有糧食購銷企業在開展糧油訂單經營活動中共向農民印發糧食政策、市場信息和糧油種植技術等資料萬余份；無償向農民提供優質糧油種子13000余斤；提供糧油鋪墊金73萬余元。

通過開展糧油訂單經營，為種糧農民提供全方位的服務，使種糧農民得到了實惠。據測算，2004年，種糧農民僅從出售給國有糧食購銷企業的糧油商品中增加收入2253萬元，按全市70萬農業人口計算，人均增加收入32元。

我縣國有糧食企業改革工作，在縣委政府的統一部署安排下，于2003年7月進行，到2005年12月已完成了全部工作。256名在職職工在領取了安置補償后，終止了國有職工身份，為113名退休職工全部繳納了養老統籌，退休職工移交社區管理，由社保局每月按時發放退休養老金。全縣21戶糧食企業的注銷手續全部完成，實現了“兩終止、一退出”的改革目標。

根據《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》（國發[2004]

17號）的精神，新組建了××縣糧油購銷儲備有限公司，負責縣級儲備糧的購銷儲存等工作，從原下崗職工中聘任了三人進公司工作，公司成立了董事會，董事長由糧食局副局長兼任。

一、企業改革時國有糧食購銷企業政策性糧食財務掛賬的問題。

我縣21戶國有糧食企業改制時經審計認定的政策性糧食財務總掛賬2713．1萬元。其中占用農發行貸款2519．9萬元，占用企業自有資金193．2萬元。

在2519．9萬元的農發行貸款，中央財政承擔531萬元貸款產生利息的50%，省、縣各負擔531萬元貸款產生的利息的25%。下余1988．9萬元農發行貸款產生的利息全部由縣財政負擔。

今年上半年，全市糧食部門在市委、市政府的正確領導和省糧局的直接指導下，認真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，以機關干部作風整頓為契機，緊緊圍繞市委、市政府提出的“堅持科學發展、構建和諧*”的主題，以《糧食流通管理條例》為行政準則，抓好糧食行政執法；抓好優質糧油開發，推動了糧油產業化經營；抓購促銷，保護了農民種糧積極性；積極參與新農村建設，推動了農村科技儲糧和小糧倉建設；建立了一批糧油超市和便民連鎖店，促進了工業品下鄉農產品進城；管好國家和地方糧食儲備，確保了糧食安全；強化黨的建設、精神文明建設、計劃生育、綜合治理和維穩工作，促進了糧食經濟的和諧發展，各項工作成效明顯，實現了時間過半、完成目標任務過半。1～6月全市糧食購銷企業收購糧食X萬公斤，占年目標任務X萬公斤的60%，占力爭目標X萬公斤的51.4%；收購油菜籽X萬公斤，占年目標任務的X萬公斤的51.1%；銷售糧食X萬公斤，占年目標任務X萬公斤的63.3%，占年力爭目標任務X萬公斤的54.3%；市糧食購銷企業銷售收入X萬元，利潤X萬元，完成年度目標任務X萬元的60%，占年度力爭目標X萬元的45%；發展“訂單”糧油150.3萬畝，占年度目標110萬畝的136.6%；幫助農民建小糧倉950個，占半年目標的110%；建糧油超市和便民連鎖店85個，占半年目標的56.6%。

一、上半年工作成效顯著

(一)糧食企業改革有序推進。認真學習貫徹國務院《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發[20*]16號）和省政府川府發[20*]26號文件，深化國有糧食購銷企業改革，切實轉換企業經營機制,使國有糧食購銷企業真正成為市場主體，繼續發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用。一是妥善處理糧食企業改制遺留問題。達縣、宣漢、萬源市糧食局在當地政府和有關部門的大力支持下，已將國有糧食購銷企業離退休人員的社保、醫保全部移交有關部門；大竹、開江、宣漢縣糧食企業離退休人員醫保移交工作正在進行中，正在消除企業改革后的“后遺癥”。二是推進了市屬糧食企業新的經營機制的建立工作。在全面實現市局直屬糧企601名職工全部身份置換后，市局改革辦根據《勞動法》、川府發[20*]13號和省發改委、財政、糧食、勞動與保障廳等七部門文件精神，在征求市國資委、市勞動和社會保障局、市法制局等有關部門意見后，制定并出臺了《關于*市市屬糧食企業職工分配制度的指導意見》，已在市局直屬企業中組織實施，形成了新的人事、勞動用工和分配制度。三是國有糧食購銷企業資產重組、法人治理結構工作有序推進。達縣、宣漢縣、萬源市糧食局繼開江縣率先推進國有糧食企業股份制改革之后，采取先試點、后推進的辦法，以現有國有糧食購銷企業為基礎，除國(省)糧庫、軍糧供應站(點)實行國有獨資外，其余國有糧食企業均組建為國有控股或國有參股的股份制糧食企業。達縣對15個基層糧站實行租賃經營；宣漢縣將原13個糧站通過優化配置，組建為7個糧油貿易公司，提高了市場競爭能力。四是加強了國有資產管理。按照“國家所有，分級管理，授權經營，分工監督”的原則，進一步明確國有資產出資人職責，切實加強了糧食購銷企業國有資產管理，實現國有資產的保值增值，防止國有資產流失。

(二)糧油產業化經營取得新的成效。今年，我們一是繼續大力推動優質、專用、特色糧油產業化經營。打破區域封鎖、行業限制、城鄉分割局面，實行跨區域、跨行業聯合，以“糧站（公司）+農戶+基地+農技”等多種方式，同川糧米業、川農大、西農大和當地農業、農技、種子等部門一道，在全市開發優質專用訂單糧油面積150.3萬畝，超額完成2007年“訂單糧油”目標任務110萬畝的36.4%。其中發展優質水稻70萬畝，優質油菜50萬畝，紅薯、紅糧等專用糧30.3萬畝。二是抓優質、專用糧油基地建設。近年我們先后在宣漢、渠縣、大竹、達縣、開江、萬源市等五縣一市狠抓了12個優質稻、“雙低”油菜和大竹糯谷、宣漢紅糧、渠縣紅苕等生產基地建設。三是實施“龍頭企業培育工程”，以優質糧油精(深)加工為切入點，抓好多種所有制的糧油產業化龍頭企業，重點培育了以*國糧庫“立立”米業粉業公司、渠縣國糧庫精米面粉廠和薯類深加工公司、宣漢“云蒙”米業公司、宣漢金字塔油脂公司、大竹通源油脂公司、大竹石河米業公司、達縣銅江粉業公司、開江梨梨生化公司等5個省級、10個市級龍頭企業。四是實施“名優精品工程”，繼續抓好“立立牌”、“綠明牌”、“云蒙牌”、“通源牌”、“川宣牌”等一批優質糧油名品的開發、培育工作，目前這部分名品已進入超市，銷往全川，走向云、貴、渝等省、市。

(三)助農科學儲糧實現了以點帶面。我們繼續把助農科學儲糧和小糧倉建設作為服務“三農”、助推新農村建設的一件大事來抓。首先，認真總結試點經驗。20*年上半年我市在糧食產量較大、農戶儲糧較多的渠縣渠南鄉、中灘鄉進行試點，結合新農村示范村建設和農民居住環境美化，在農戶自愿的基礎上全市確定了400戶家庭小糧倉建設試點農戶；隨后擴大到1950家農戶試點。今年我們認真總結試點經驗，根據群眾要求研究鋼皮倉、磚混結構倉、木板倉等多種形式的小糧倉設計、管理問題。其次，按照統一規劃，實行試點戶帶戶、基層站(所)包村、技術員分析指導等方法，上半年小糧倉建設農戶擴大到1010戶，占年度目標任務1000戶目標的101%。再次，各縣級糧食部門選派近100名技術人員深入農戶分類進行技術指導，分戶建檔建卡，確保已建小糧倉全倉密閉、防潮性好、進出糧方便、經濟美觀，在改善儲糧條件、減少儲糧損失的同時，也利于農戶改善居住環境。第四，發揮糧食部門的專業優勢，抓好生物、物理措施的科技儲糧工作，大力推廣綠色生態儲糧技術。

(四)城(鎮)糧油超市和鄉村便民連鎖店有了新的發展。今年我們把城(鎮)糧油超市和鄉村農資及糧油便民連鎖店建設作為服務新農村建設、服務“三農”的又一個切入點，采取了三項措施：第一，充分利用糧食企業點多面廣、倉儲設施完備、擁有營銷及管理人才等優勢，按照物流配送、連鎖經營的要求，全市上半年又投資300余萬元整合改造現有收儲營銷網點，提升基層糧油站(所)的服務功能，拓寬為農服務領域和服務范圍。第二，根據全市城鄉經濟發展現狀、商品物資流向、農民客觀需求和糧食企業的營銷網點布局，上半年全市有計劃分步驟建設10個城(鎮)糧油超市和85個鄉村糧油便民連鎖店，分別完成年度目標任務的100%、56.6%。他們向農民提供訂單種子、農資、種植技術和市場信息，部分國(省)糧庫還利用倉儲、烘干、加工等設施，開展代購、代銷、代儲、代加工和品種兌換，搞活了農村糧油流通。第三，依托城(鎮)糧油超市和鄉村便民連鎖店，開展“工業品下鄉”、“放心糧油”進超市、進鄉村、進農戶活動，以放心糧油和物美價廉的農用物資占領農村市場，讓廣大農民吃上放心食品、用上滿意商品，切實提高農民生活質量。