編者按：本文主要從“綠色通道”是效率通道；“綠色通道”是信息通道；“綠色通道”是應急通道進行講述。其中，主要包括：凡進入“綠色通道”的許可事項，急事急辦，難事特辦，結合精簡材料、限時辦結的有效措施，使“綠色通道”成為效率通道、通過自主引導開發，中心建立健全了中心門戶網站、刷卡辦事系統、信息共享系統、收費管理系統、審批系統和電子監察系統、“綠色通道”是為重大建設項目、重要投資項目、急辦事項、行政分部報件提供快速審批的通道，通過“綠色通道”對重大項目和急辦事項實施有效幫扶，會商審批難點，落實幫扶措施，幫助基層業主解決實際問題等，具體材料請詳見：

行政服務中心自2003年7月1日設立行政服務“綠色通道”以來，始終堅持以便民為宗旨，以提高效率為要務，牢牢抓住服務主體經濟、服務項目建設、服務行政申請人這一主線，努力整合更具效率、更加規范、更能貼近項目、貼近基層、貼近社會的行政服務機制。“綠色通道”是為重大建設項目、重要投資項目、急辦事項、行政分部報件提供快速審批的通道，就是立即

受理、快速辦理、承諾先辦、跟蹤督辦的服務體系。五年多來，伴隨著中心行政服務效率和水平的不斷提升，“綠色通道”制度不斷充實和完善，為廣大基層業主解決了很多實際問題，受到廣大基層業主的歡迎和信賴，成為中心行政服務工作的一大亮點。

一、“綠色通道”是效率通道。凡進入“綠色通道”的許可事項，急事急辦，難事特辦，結合精簡材料、限時辦結的有效措施，使“綠色通道”成為效率通道。一是精簡審批材料，減輕申請人負擔。中心通過標準化建設，每年對進入“綠色通道”的許可事項審批申報材料進行清理，消減不必要的申報材料，不斷減輕業主準備申報材料的負擔，也減少了受理事項窗口的工作量，從而提高了審批速度。五年來，中心有計劃地開展“‘綠色通道’材料最簡化”專題工作，除法律法規明確規定許可（審批）環節需提供材料外，其他材料一律取消；“綠色通道”窗口部門的批件不再要求業主提供，而是由各部門互相抄送。申報材料的不斷削減為“網綠色通道”成為快速通道提供了前提條件。二是限時辦結，提高審批速度。按照“綠色通道”的“只進一個門、只找一個人”和“受理事項限時辦結”的要求，中心會同各審批部門對窗口進行了重新授權，加大了對窗口工作人員的授權力度，提高了各部門的辦件速度。通過兩次審批大提速活動，“綠色通道”事項的辦結時限也大幅度壓縮。通過實行限時辦結，加上“綠色通道”相關窗口自我加壓，采取有效措施，不斷提高窗口辦件辦結速度，許多重大項目審批由原來1個月的審批時間縮短為幾個工作日之內，大大提高了審批效率。目前，中心新的審批平臺已經正式運行，新平臺中增加了對窗口辦件的時效監督功能，通過辦件平臺與電子監察系統的預警糾錯功能，對各窗口辦結超時的項目亮“紅燈”，對即將逾期項目發出預警提醒，提醒工作人員必須在承諾期限內辦好辦件，這將進一步推動各窗口的辦件效率。三是特事特辦，多項舉措提升服務效率。以中心建立的“綠色通道”窗口為龍頭，帶動了中心審批流程的優化工作，對“綠色通道”事項實行“特事特辦”，優先受理、優先審查、優先踏勘、優先會辦、優先上報，克服審批流程中的效率“瓶頸”，使“綠色通道”成為名副其實的效率通道。（一）建立工業項目聯合預審制度。為了使企業進入“綠色通道”辦理事項時，能夠得到高效的服務，促進工業項目早落戶，早產出，中心建立聯合預審制度。對重大工業項目，由“綠色通道”登記窗口負責受理，發改委、國土局、建設局、環保局、安監局、衛生局、消防大隊等預審部門的窗口同時進行預審，預審件在一個工作日內辦結。（二）實施許可“并聯”制度。凡是在“綠色通道”通過預審的工業項目在行政許可環節上實行“并聯審批”，除法律法規明確規定必須前置方可進入企業注冊程序外，其他部門一律不得互相前置，直接進入許可程序，大大縮短了審批時限。（三）實行重大項目聯辦制度。對涉及多個部門的重大審批項目，建立分級分層分業務流的“綠色通道”機制，實行首問負責制和跟蹤服務制，建立健全分線分段和“目標倒軋”的聯辦、督辦、幫辦制度，建立健全問責制度，“一條龍”落實快速辦理責任。為大量重點項目的報批推進節省了時間，保證了重點項目手續的快速辦理。通過聯審聯辦會議，提高審批效率，放大服務功能。對重大項目建設的規劃選址、初步設計、施工圖審查、竣工驗收實行聯合辦理，大大提高了審批速度，推動重大項目建設進程。

二、“綠色通道”是信息通道。通過自主引導開發，中心建立健全了中心門戶網站、刷卡辦事系統、信息共享系統、收費管理系統、審批系統和電子監察系統。“綠色通道”充分利用各種現代信息化技術，實現了信息共享、網上審批、遠程服務等功能，成為一條信息化通道，給業主帶來了極大的便利，也極大的提高了行政審批效率和水平。一是實施工業項目刷卡制。對“綠色通道”項目審批實施“刷卡辦事”系統。幾年來，不斷規范“綠色通道”項目刷卡制度，“綠色通道”事項辦理全過程刷卡。由“綠色通道”受理窗口對相關事項的及時受理和辦理情況實施跟蹤，解決了“綠色通道”中效率考核真實性的問題。二是推行行政審批網上化。全面推行“綠色通道”行政許可網上審批，網上審批率達到100%。“綠色通道”的所有窗口、所有事項、所有環節的行政許可必須通過行政服務信息系統登記，規范辦理，盡量縮短審批時間，部門間主要業務數據網上共享。非完全授權事項全部實現網上審批。三是加強行政審批遠程服務。中心相繼在洋口港、雙甸、袁莊、新店等鎮區成立行政服務分部，集中受理該鎮區“綠色通道”的行政審批許可事項，分部與中心“綠色通道”窗口實現異地資料傳輸、遠程申報審批。“綠色通道”相關窗口人員按受理法制化的要求在網上完成受理程序，實現行政許可事項遠程

審批服務，從而大大提高了行政審批的效率。四是建立中心對外網站平臺，提高辦件透明度。中心建立對外信息站點，中心動態、受理事項、政策文件等內容，基層業主足不出戶，可以下載相關文件表格、了解辦件進度，可以就問題進行咨詢等等，方便了基層業主，也有利于服務水平和效率的提高。

一、目標任務

（一）造林4萬畝。其中：山下綠化0.3萬畝，山上綠化3.7萬畝。任務分解詳見附件1。

（二）全面啟動省級森林城市創建工作，創建森林鄉鎮3個，森林村莊23個。各鄉（鎮）任務詳見附件2。

二、工作重點

（一）創建森林城市。全面啟動省級森林城市創建工作。按創建要求，聘請有乙級資質以上的設計單位編制省級森林城市創建總體規劃，全面建設省級森林城市，力爭2014年達到省級森林城市創建標準。要重點結合4A景區的創建，加大陡水湖森林公園建設，啟動南湖濕地公園-黃埠親水公園建設，大力抓好迎賓大道、縣城出入口及主干道、四大主題公園以及濱江路兩側的綠化，打造以本地鄉土喬木樹種為主、喬灌草搭配的組團式、多層次、立體化綠化格局，提高城市檔次和品位。加快工業園、住宅小區、居民社區以及校園、機關、企事業單位、營區、庭院街道綠化，實現城市綠化增量，居民身邊增綠，努力建成一批森林（濕地）公園、森林園區、森林小區、森林社區、森林校園、森林單位、森林營區、森林街道。同時，加大森林生態文化示范教育基地建設，加強宣傳，提高民眾生態文明意識。

（二）抓好林相改造。結合旅游興縣戰略，持續抓好林相改造工作。對廈蓉高速段、猶陡線、贛豐線、猶梅線、森林小鐵路沿線等旅游線路兩側山場，通過封、改、補、造等綜合措施，改變現有林相，改善森林景觀。一是對去年實施的林相改造地段抓好跟蹤，加強撫育，促進成林；二是加強森林撫育和封山育林；三是啟動森林小鐵路沿線山場的林相改造工作；四是對上太線、戰備公路及五指峰境內公路兩側林相改造進行前期規劃。

各位領導、同志們:

一、深刻領會會議精神，迅速掀起“兩大工程”建設高潮

城周綠化和綠色通道建設是市委、市政府建設生態廣元的標志性工程，也是“建設生態XX，構建和諧XX”的關鍵性工程。縣綠化委員會作為“兩大工程”的組織協調機構，各成員單位一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻領會市委、市政府，縣委、縣政府的戰略意圖和會議精神，按照縣委、縣政府對“兩大工程”建設的總體部署，進一步明確各鄉鎮、各部門、各單位的責任，密切合作，抓住當前造林季節的有利時機，全面推進“兩大工程”建設。縣綠化委員會在縣委、縣政府的統一安排下，通過廣播、電視、網絡等新聞媒體大力宣傳“兩大工程”，在XX電視臺開辦“城周綠化和綠色通道建設”專題欄目，定期通報各鄉鎮、各口、各單位“兩大工程”建設進展情況；繼續與縣委、縣政府督查室密切配合，定期、不定期進行督查督辦，并進行督查通報；與《XX周訊》進行欄目協辦，定期、不定期印發《綠化簡報》，總結經驗，挖掘典型，引導激勵全縣各級、各部門、各單位、各團體積極投身到“兩大工程”建設工作中來，增強全社會的綠化意識和生態意識，爭取社會各界的廣泛參與和大力支持，把廣大干部群眾的積極性轉為實際行動，努力為打好“兩大工程”建設的總體戰營造良好的輿論氛圍，迅速掀起“兩大工程”建設高潮。

二、搞好規劃，修訂完善作業設計

規劃是“兩大工程”建設的基礎性、先導性工作。去年雖然完成了“兩大工程”建設的總體規劃和作業設計，但從去冬今春的實施效果來看，有些作業設計還需完善。綠委牽頭，林業、水利、交通、建設等部門和各鄉鎮共同配合，按照總體規劃目標及時修訂和完善作業設計。各鄉鎮周綠化必須要有10-50畝的綠化工程建設示范點。起點要高，眼光要遠，規劃要細，便于操作；要結合生態小康新村建設和村鎮綠化美化工程，把年度造林任務落實到每一條道路、每一條河流、每一座水庫、每一座山頭、每一個地塊。在造林技術上，要堅持高標準整地、栽植、撫育。樹種選擇上，要堅持適地適樹的原則，對荒山造林、四旁植樹和疏林地補植等，要以鄉土彩葉樹種為主(烏桕、栓皮櫟、麻櫟、元寶楓、楓香、黃蘆等)；農耕地造林要以名、特、優、新經濟林樹種和速生樹種（巨桉、107楊、臺灣榿木）為主；公路綠化要以高大挺直喬木樹為主(如香樟、歐美107楊樹等),水系綠化以楓楊、柳樹、巨桉、臺灣榿木、歐美107楊等為主。樹種配置上，要多營造混交林，實行喬、灌、草相結合，科學配置，達到“春有花、夏有蔭、秋有色、冬有綠”的效果,最大限度地發揮景觀效應和林業綜合效益。

三、搞好種苗準備，做好種苗供給

各位領導、同志們:

這次全縣城周綠化和綠色通道建設工作會，是縣委、縣政府在今年“兩大工程”建設的關鍵時刻召開的一次重要會議。會上,王縣長總結了我縣2005年度“兩大工程”建設的成績和存在的問題，表彰獎勵了先進集體和先進個人，并對明年“兩大工程”建設進行了具體安排部署。下面，我代表縣綠委和林業部門就如何實施好城周綠化和綠色通道工程建設，抓好當前相關林業工作講幾點貫徹落實意見:

一、深刻領會會議精神，迅速掀起“兩大工程”建設高潮

城周綠化和綠色通道建設是市委、市政府建設生態廣元的標志性工程，也是“建設生態XX，構建和諧XX”的關鍵性工程。縣綠化委員會作為“兩大工程”的組織協調機構，各成員單位一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻領會市委、市政府，縣委、縣政府的戰略意圖和會議精神，按照縣委、縣政府對“兩大工程”建設的總體部署，進一步明確各鄉鎮、各部門、各單位的責任，密切合作，抓住當前造林季節的有利時機，全面推進“兩大工程”建設。縣綠化委員會在縣委、縣政府的統一安排下，通過廣播、電視、網絡等新聞媒體大力宣傳“兩大工程”，在XX電視臺開辦“城周綠化和綠色通道建設”專題欄目，定期通報各鄉鎮、各口、各單位“兩大工程”建設進展情況；繼續與縣委、縣政府督查室密切配合，定期、不定期進行督查督辦，并進行督查通報；與《XX周訊》進行欄目協辦，定期、不定期印發《綠化簡報》，總結經驗，挖掘典型，引導激勵全縣各級、各部門、各單位、各團體積極投身到“兩大工程”建設工作中來，增強全社會的綠化意識和生態意識，爭取社會各界的廣泛參與和大力支持，把廣大干部群眾的積極性轉為實際行動，努力為打好“兩大工程”建設的總體戰營造良好的輿論氛圍，迅速掀起“兩大工程”建設高潮。

二、搞好規劃，修訂完善作業設計

規劃是“兩大工程”建設的基礎性、先導性工作。去年雖然完成了“兩大工程”建設的總體規劃和作業設計，但從去冬今春的實施效果來看，有些作業設計還需完善。綠委牽頭，林業、水利、交通、建設等部門和各鄉鎮共同配合，按照總體規劃目標及時修訂和完善作業設計。各鄉鎮周綠化必須要有10-50畝的綠化工程建設示范點。起點要高，眼光要遠，規劃要細，便于操作；要結合生態小康新村建設和村鎮綠化美化工程，把年度造林任務落實到每一條道路、每一條河流、每一座水庫、每一座山頭、每一個地塊。在造林技術上，要堅持高標準整地、栽植、撫育。樹種選擇上，要堅持適地適樹的原則，對荒山造林、四旁植樹和疏林地補植等，要以鄉土彩葉樹種為主(烏桕、栓皮櫟、麻櫟、元寶楓、楓香、黃蘆等)；農耕地造林要以名、特、優、新經濟林樹種和速生樹種（巨桉、107楊、臺灣榿木）為主；公路綠化要以高大挺直喬木樹為主(如香樟、歐美107楊樹等),水系綠化以楓楊、柳樹、巨桉、臺灣榿木、歐美107楊等為主。樹種配置上，要多營造混交林，實行喬、灌、草相結合，科學配置，達到“春有花、夏有蔭、秋有色、冬有綠”的效果,最大限度地發揮景觀效應和林業綜合效益。

編者按：本文主要從“綠色通道”是效率通道；“綠色通道”是信息通道；“綠色通道”是應急通道進行講述。其中，主要包括：建立工業項目聯合預審制度、實施許可“并聯”制度、實行重大項目聯辦制度、實施工業項目刷卡制、推行行政審批網上化、加強行政審批遠程服務、建立中心對外網站平臺，提高辦件透明度、實行“綠色通道值班制度”，保證綠色通道暢通、多種形式實施幫扶，保證綠色通道服務到位、繼續緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，積極采取各種措施，提高審批效率和水平、繼續完善各種相關機制，保持綠色通道的暢通等，具體材料請詳見：

行政服務中心自**年7月1日設立行政服務“綠色通道”以來，始終堅持以便民為宗旨，以提高效率為要務，牢牢抓住服務主體經濟、服務項目建設、服務行政申請人這一主線，努力整合更具效率、更加規范、更能貼近項目、貼近基層、貼近社會的行政服務機制。“綠色通道”是為重大建設項目、重要投資項目、急辦事項、行政分部報件提供快速審批的通道，就是立即受理、快速辦理、承諾先辦、跟蹤督辦的服務體系。五年多來，伴隨著中心行政服務效率和水平的不斷提升，“綠色通道”制度不斷充實和完善，為廣大基層業主解決了很多實際問題，受到廣大基層業主的歡迎和信賴，成為中心行政服務工作的一大亮點。

一、“綠色通道”是效率通道。凡進入“綠色通道”的許可事項，急事急辦，難事特辦，結合精簡材料、限時辦結的有效措施，使“綠色通道”成為效率通道。一是精簡審批材料，減輕申請人負擔。中心通過標準化建設，每年對進入“綠色通道”的許可事項審批申報材料進行清理，消減不必要的申報材料，不斷減輕業主準備申報材料的負擔，也減少了受理事項窗口的工作量，從而提高了審批速度。五年來，中心有計劃地開展“‘綠色通道’材料最簡化”專題工作，除法律法規明確規定許可（審批）環節需提供材料外，其他材料一律取消；“綠色通道”窗口部門的批件不再要求業主提供，而是由各部門互相抄送。申報材料的不斷削減為“網綠色通道”成為快速通道提供了前提條件。二是限時辦結，提高審批速度。按照“綠色通道”的“只進一個門、只找一個人”和“受理事項限時辦結”的要求，中心會同各審批部門對窗口進行了重新授權，加大了對窗口工作人員的授權力度，提高了各部門的辦件速度。通過兩次審批大提速活動，“綠色通道”事項的辦結時限也大幅度壓縮。通過實行限時辦結，加上“綠色通道”相關窗口自我加壓，采取有效措施，不斷提高窗口辦件辦結速度，許多重大項目審批由原來1個月的審批時間縮短為幾個工作日之內，大大提高了審批效率。目前，中心新的審批平臺已經正式運行，新平臺中增加了對窗口辦件的時效監督功能，通過辦件平臺與電子監察系統的預警糾錯功能，對各窗口辦結超時的項目亮“紅燈”，對即將逾期項目發出預警提醒，提醒工作人員必須在承諾期限內辦好辦件，這將進一步推動各窗口的辦件效率。三是特事特辦，多項舉措提升服務效率。以中心建立的“綠色通道”窗口為龍頭，帶動了中心審批流程的優化工作，對“綠色通道”事項實行“特事特辦”，優先受理、優先審查、優先踏勘、優先會辦、優先上報，克服審批流程中的效率“瓶頸”，使“綠色通道”成為名副其實的效率通道。（一）建立工業項目聯合預審制度。為了使企業進入“綠色通道”辦理事項時，能夠得到高效的服務，促進工業項目早落戶，早產出，中心建立聯合預審制度。對重大工業項目，由“綠色通道”登記窗口負責受理，發改委、國土局、建設局、環保局、安監局、衛生局、消防大隊等預審部門的窗口同時進行預審，預審件在一個工作日內辦結。（二）實施許可“并聯”制度。凡是在“綠色通道”通過預審的工業項目在行政許可環節上實行“并聯審批”，除法律法規明確規定必須前置方可進入企業注冊程序外，其他部門一律不得互相前置，直接進入許可程序，大大縮短了審批時限。（三）實行重大項目聯辦制度。對涉及多個部門的重大審批項目，建立分級分層分業務流的“綠色通道”機制，實行首問負責制和跟蹤服務制，建立健全分線分段和“目標倒軋”的聯辦、督辦、幫辦制度，建立健全問責制度，“一條龍”落實快速辦理責任。為大量重點項目的報批推進節省了時間，保證了重點項目手續的快速辦理。通過聯審聯辦會議，提高審批效率，放大服務功能。對重大項目建設的規劃選址、初步設計、施工圖審查、竣工驗收實行聯合辦理，大大提高了審批速度，推動重大項目建設進程。

二、“綠色通道”是信息通道。通過自主引導開發，中心建立健全了中心門戶網站、刷卡辦事系統、信息共享系統、收費管理系統、審批系統和電子監察系統。“綠色通道”充分利用各種現代信息化技術，實現了信息共享、網上審批、遠程服務等功能，成為一條信息化通道，給業主帶來了極大的便利，也極大的提高了行政審批效率和水平。一是實施工業項目刷卡制。對“綠色通道”項目審批實施“刷卡辦事”系統。幾年來，不斷規范“綠色通道”項目刷卡制度，“綠色通道”事項辦理全過程刷卡。由“綠色通道”受理窗口對相關事項的及時受理和辦理情況實施跟蹤，解決了“綠色通道”中效率考核真實性的問題。二是推行行政審批網上化。全面推行“綠色通道”行政許可網上審批，網上審批率達到100%。“綠色通道”的所有窗口、所有事項、所有環節的行政許可必須通過行政服務信息系統登記，規范辦理，盡量縮短審批時間，部門間主要業務數據網上共享。非完全授權事項全部實現網上審批。三是加強行政審批遠程服務。中心相繼在洋口港、雙甸、袁莊、新店等鎮區成立行政服務分部，集中受理該鎮區“綠色通道”的行政審批許可事項，分部與中心“綠色通道”窗口實現異地資料傳輸、遠程申報審批。“綠色通道”相關窗口人員按受理法制化的要求在網上完成受理程序，實現行政許可事項遠程審批服務，從而大大提高了行政審批的效率。四是建立中心對外網站平臺，提高辦件透明度。中心建立對外信息站點，中心動態、受理事項、政策文件等內容，基層業主足不出戶，可以下載相關文件表格、了解辦件進度，可以就問題進行咨詢等等，方便了基層業主，也有利于服務水平和效率的提高。

三、“綠色通道”是應急通道。“綠色通道”是為重大建設項目、重要投資項目、急辦事項、行政分部報件提供快速審批的通道，通過“綠色通道”對重大項目和急辦事項實施有效幫扶，會商審批難點，落實幫扶措施，幫助基層業主解決實際問題。“綠色通道”成為實至名歸的“應急通道”。一是實行“綠色通道值班制度”，保證綠色通道暢通。中心制定綠色通道值班制度，周末和假期安排黨員值班，做好值班記錄；設立綠色通道熱線電話，回答業主咨詢，了解基層需求；建立綠色通道黨員應急服務小組，保證對基層業主的幫扶需求提供及時、周到的幫助。二是多種形式實施幫扶，保證綠色通道服務到位。“綠色通道”部門窗口采取上門服務、延時服務、陪同服務等多種形式實施幫扶。**年中心召開各種協調會、辦公會40多次,為江蘇南黃海實業有限公司等一大批基層企業解決了發展過程中遇到的問題。江蘇**科技股份有限公司為了實現企業繼續做大做強，積極籌備在證券市場非公開發行股票。根據證監會和券商的要求，非公開發行股票需提供該公司廠房的房屋所有權證。公司向縣政府提交了書面報告，但是由于某些原因，房屋所有權證未能得到及時辦理，嚴重影響了股票的發行進度。**公司向綠色通道申請急辦房屋所有權證，中心組織相關部門召開協調會，根據《如東縣行政服務中心5號會議紀要》的規定，要求各相關部門為該公司及時辦理相關手續、證件，為企業發行股票爭取了時間，受到業主的好評。

中心的“綠色通道”想民之所想，急民之所急，在服務社會、服務人民群眾方面切實發揮了其快速辦理、應急服務的功能，受到基層業主的廣泛好評。但“綠色通道”的工作任重而道遠，還有需要不斷完善、改進的地方。在當前的經濟形勢下，如何以綠色通道服務機制，更好地服務基層群眾是我們要認真思考的問題。在今后的工作中，我們將繼續緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，積極采取各種措施，提高審批效率和水平；繼續完善各種相關機制，保持綠色通道的暢通，更好地服務社會、服務基層，使行政服務工作亮點散發出更耀眼的光芒。

各位領導、同志們:

這次全縣城周綠化和綠色通道建設工作會，是縣委、縣政府在今年“兩大工程”建設的關鍵時刻召開的一次重要會議。會上,王縣長總結了我縣2005年度“兩大工程”建設的成績和存在的問題，表彰獎勵了先進集體和先進個人，并對明年“兩大工程”建設進行了具體安排部署。下面，我代表縣綠委和林業部門就如何實施好城周綠化和綠色通道工程建設，抓好當前相關林業工作講幾點貫徹落實意見:

一、深刻領會會議精神，迅速掀起“兩大工程”建設高潮

城周綠化和綠色通道建設是市委、市政府建設生態廣元的標志性工程，也是“建設生態XX，構建和諧XX”的關鍵性工程。縣綠化委員會作為“兩大工程”的組織協調機構，各成員單位一定要站在講政治、顧大局的高度，深刻領會市委、市政府，縣委、縣政府的戰略意圖和會議精神，按照縣委、縣政府對“兩大工程”建設的總體部署，進一步明確各鄉鎮、各部門、各單位的責任，密切合作，抓住當前造林季節的有利時機，全面推進“兩大工程”建設。縣綠化委員會在縣委、縣政府的統一安排下，通過廣播、電視、網絡等新聞媒體大力宣傳“兩大工程”，在XX電視臺開辦“城周綠化和綠色通道建設”專題欄目，定期通報各鄉鎮、各口、各單位“兩大工程”建設進展情況；繼續與縣委、縣政府督查室密切配合，定期、不定期進行督查督辦，并進行督查通報；與《XX周訊》進行欄目協辦，定期、不定期印發《綠化簡報》，總結經驗，挖掘典型，引導激勵全縣各級、各部門、各單位、各團體積極投身到“兩大工程”建設工作中來，增強全社會的綠化意識和生態意識，爭取社會各界的廣泛參與和大力支持，把廣大干部群眾的積極性轉為實際行動，努力為打好“兩大工程”建設的總體戰營造良好的輿論氛圍，迅速掀起“兩大工程”建設高潮。

二、搞好規劃，修訂完善作業設計

規劃是“兩大工程”建設的基礎性、先導性工作。去年雖然完成了“兩大工程”建設的總體規劃和作業設計，但從去冬今春的實施效果來看，有些作業設計還需完善。綠委牽頭，林業、水利、交通、建設等部門和各鄉鎮共同配合，按照總體規劃目標及時修訂和完善作業設計。各鄉鎮周綠化必須要有10-50畝的綠化工程建設示范點。起點要高，眼光要遠，規劃要細，便于操作；要結合生態小康新村建設和村鎮綠化美化工程，把年度造林任務落實到每一條道路、每一條河流、每一座水庫、每一座山頭、每一個地塊。在造林技術上，要堅持高標準整地、栽植、撫育。樹種選擇上，要堅持適地適樹的原則，對荒山造林、四旁植樹和疏林地補植等，要以鄉土彩葉樹種為主(烏桕、栓皮櫟、麻櫟、元寶楓、楓香、黃蘆等)；農耕地造林要以名、特、優、新經濟林樹種和速生樹種（巨桉、107楊、臺灣榿木）為主；公路綠化要以高大挺直喬木樹為主(如香樟、歐美107楊樹等),水系綠化以楓楊、柳樹、巨桉、臺灣榿木、歐美107楊等為主。樹種配置上，要多營造混交林，實行喬、灌、草相結合，科學配置，達到“春有花、夏有蔭、秋有色、冬有綠”的效果,最大限度地發揮景觀效應和林業綜合效益。

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開動員大會，主要任務是貫徹十七屆三中全會精神、全面落實科學發展觀，安排部署城周綠化和綠色通道建設工作，加快推進生態xx建設，奮力實現市第五次黨代會提出的“用3年時間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設”戰略目標。下面，我講四點意見。

一、提高認識，下夠決心

建設生態xx是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的根本要求，是順應發展規律、體現人民意愿的必然選擇，是立足xx比較優勢、推進跨越發展的重要途徑。市第五次黨代會關于建設生態xx的戰略目標一經提出，不僅在全市上下得到廣泛贊同、迅速形成共識，而且得到省委、省政府主要領導和省內外專家學者的高度肯定。城周綠化和綠色通道建設是建設生態xx的重要內容和標志性工程，直接關系到生態xx建設目標能否順利實現。各級領導必須提高認識，下夠決心，組織力量，加快推進城周綠化和綠色通道建設。

建設生態xx順應發展規律、體現人民意愿。隨著經濟的高速增長和工業化、城市化進程的加快推進，與之相伴生的環境污染、能源緊張、生態惡化等問題日益凸顯，引起了各個方面的廣泛關注。21世紀是強調人與自然和諧相處的世紀，健康生存與可持續發展是時代的主旋律，加強生態建設、保護生態環境、維護生態安全已成為全人類面臨的共同主題和緊迫任務。隨著生活水平的提高，生態指標、環境指標已經成為衡量人們生活質量的基本標志，廣大人民群眾對生態環境的要求越來越高，對改善人居環境的要求越來越迫切。不管是住在城市還是住在農村，都希望有一個好的環境、好的生態。城周綠化和綠色通道建設，既關系人民群眾當前的現實利益，又關系人民群眾長遠的根本利益，是實踐立黨為公、執政為民宗旨的具體內容。我們為人民群眾謀利，就是要按科學發展觀的要求，謀生態環境之利。這就要求我們必須加強生態建設，維護良好的生態環境，為廣大人民群眾創造一個良好的生活空間。

建設生態xx符合xx實際，是推進xx跨越發展的重要選擇。xx有獨特的自然條件，有較高的森林覆蓋率，有很好的生態環境條件，這不僅是一個生態優勢，更是一個非常好的發展優勢。現代人對食品最重要的要求就是綠色生態，我們在這方面很有競爭力。生態環境好了，對發展旅游、休閑觀光也是很大的促進。要樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是解放生產力、提升生態環境就是發展生產力的理念，把抓生態建設作為抓發展的一項重要內容，加大力度，加快步伐，使xx的生態優勢盡快轉化為發展優勢。

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開這次專題會議，主要是貫徹落實全市城周綠化和綠色通道建設（以下簡稱“兩大工程”建設）會議精神，對我縣去年“兩大工程”建設進行總結表彰和對今年工作進行安排部署。這里我先講三點意見：

一、肯定成績，正視問題

（一）20*年“兩大工程”建設的主要成績

去秋以來，全縣上下廣泛宣傳，精心組織，狠抓落實，“兩大工程”建設取得突破性進展，“奮戰第一年”的階段目標全面完成。截止7月底，全縣共投資824.2萬元、投勞20.3萬個，完成“兩大工程”綠化造林任務8163.7畝，占年度目標的100%，其中縣城周造林1664畝，鄉（鎮）場周造林1835.2畝，公路綠化60公里、265畝，水系綠化24.4公里、520.8畝，通道可視范圍造林3918.7畝，封育補植5958.7畝，人工撫育5000畝，封山育林11330畝，除公路栽植的香樟、水杉外，造林成活率及保存率均達到90%以上。我縣在全市“兩大工程”建設考核評比中名列第一，被市委、市政府評為“兩大工程”建設先進縣。

（二）主要特點

各位領導、同志們：

首先，我謹代表中共××黨工委、管委會對蒞臨我區檢查、指導綠色通道建設工作的各位領導表示熱烈歡迎。近年來，度假區管委會在國家、省、市及有關部門的大力支持下，緊緊圍繞建設花園式、園林式國家旅游度假區目標，大力實施城鄉綠化與綠色通道工程，營造良好的生態環境和旅游環境，創造了顯著的生態效益、旅游效益和社會效益。下面，我就××城鄉綠化與綠色通道工程建設情況作簡要匯報：

一、綠化基本情況

綠化是開發建設的重要內容，也是經濟社會發展水平的重要標志之一。根據市委、市政府關于開展城鄉一體化與綠色通道建設的戰略部署，我區加快了綠化進程，在原有綠化基礎上，自2000年開始，每年先后推出一個主題綠化工程，努力推進綠化上新水平。

2000年實施“139”主題綠化工程，即“100”是抓100戶高水平的庭院綠化示范戶；“30”是建設10個高標準住宅小區綠化、10個高質量的單位庭院綠化、10條高規格的花街花巷；“9”是綠化3條路，有湄洲大道、環島南路、環島東路，再造3個公園有媽祖公園、刺桐公園、鵝尾神石園，改造3片林地有北埭林地、港樓林地、下山林地。

2001年實施“345”主題綠化工程，即“3園”是鵝尾山神石公園、日紋坑生態園、湖石果樂園；“4區”是3000噸碼頭港區、祖廟景區、黃金沙灘游樂區、東海岸別墅區；“5路”是湄洲大道高朱路段、鵝山路、環島東路、朝圣路、金灘路。

同志們：

一、肯定成績，正視問題

（一）2005年“兩大工程”建設的主要成績

去秋以來，全縣上下廣泛宣傳，精心組織，狠抓落實，“兩大工程”建設取得突破性進展，“奮戰第一年”的階段目標全面完成。截止7月底，全縣共投資824.2萬元、投勞20.3萬個，完成“兩大工程”綠化造林任務8163.7畝，占年度目標的100%，其中縣城周造林1664畝，鄉（鎮）場周造林1835.2畝，公路綠化60公里、265畝，水系綠化24.4公里、520.8畝，通道可視范圍造林3918.7畝，封育補植5958.7畝，人工撫育5000畝，封山育林11330畝，除公路栽植的香樟、水杉外，造林成活率及保存率均達到90%以上。我縣在全市“兩大工程”建設考核評比中名列第一，被市委、市政府評為“兩大工程”建設先進縣。

（二）主要特點

1、高度重視，領導到位。為搞好我縣“兩大工程”建設，縣委、縣政府制定出臺了《關于強力推進城周綠化和綠色通道建設的意見》，成立了由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長的“兩大工程”建設領導小組，縣委、縣政府主要領導親自規劃，制定方案，并進行安排部署，四大家領導身體力行，率先到責任點植樹。縣級各部門、各責任鄉鎮也分別成立了“兩大工程”建設領導小組，主要領導親自抓，分管領導重點抓，業務部門具體抓，層層簽訂了《目標責任書》，做到了領導分工落實到位，綠化責任落實到人，綠化重點落實到區段，綠化任務落實到山頭地塊。