時間：二00九年十月二十九日

地點：局長辦公室

參加人：潘若飛、葉桂忠、王佳才、侯桂霞、龐傳洪

缺席人：隨證

主持人：潘若飛

記錄：聶興厚

4月19日，市局召開全市木材運輸管理工作會議后，局領導高度重視，組織全體執法人員認真學習會議精神和通知內容，針對會議中提到的問題，進行了認真地自查，現將整改工作情況匯報如下：

一、加強學習、不斷提高業務素質

按照“內強素質，外樹形象，團結拼搏，勇創一流”的宗旨，認真學習《森林法》、《省木材運輸管理辦法》等林業法律法規，切實提高執法人員的政治、業務素質，做到懂法、守紀，不斷提高執法水平。

二、建立、健全各項規章制度

為了促進木材檢查工作的順利開展，木材檢查站建立健全了各項規章制度。嚴格執行木材檢查登記、證件管理簽發、崗位責任追究、財務管理、車輛管理和廉政建設等制度，同時制作了公開欄，實行“兩公開、一監督”制度，向社會公開辦事依據和辦事程序，建立內部制約機制和外部監督機制，公開監督檢查的內容、處罰依據和標準等。設立舉報箱和舉報電話，接受社會各界和人民群眾的監督。通過嚴格落實各項規章制度，木材檢查站的建設和管理向著規范化、制度化、法制化的軌道發展。

三、加強廉政建設，杜絕公路“三亂”現象

為進一步規范木材運輸檢查執法行為，提升木材運輸管理水平，根據國家林業局《關于在全國木材運輸檢查系統開展“執法監督年”活動的通知》和省林業廳《關于在全省木材檢查系統開展執法監督年“回頭看”活動的通知》等文件精神，經局黨委研究，制定木材運輸管理“執法監督年”活動實施方案如下。

一、“執法監督年”活動指導思想

以中央、省、市林業工作會議和全國木材運輸管理工作會議精神為指導，以提高木材運輸檢查執法隊伍素質為基礎，以維護正常木材流通秩序為目標，以完善木材運輸檢查監督管理網絡為重點，進一步規范執法行為，全面提升木材運輸管理水平，為加強森林資源保護管理、促進我縣現代林業的科學發展提供基礎保障。

二、“執法監督年”活動主要內容

（一）制度建設

通過建立健全各項制度，進一步推動木材運輸管理工作走向科學化、規范化、制度化軌道，確保木材運輸管理工作有法可依，有章可循。

一、概要情況

一年來，我們認真執行“嚴管林”方針，堅持“三個絕不”原則，落實在保護中發展，在發展中保護的思想，嚴控采伐限額，采取強有力措施和手段，保證了管理工作的質與量。

主要工作目標方面：2009年度，全林管局木材生產計劃135.87萬立方米；（不含管局直屬單位）截止到12月20日木材生產實際完成1172366立方米；完成計劃的86%；經過兩次檢查評比，全林管局伐區作業質量綜合得分達到96.11分，超過工作目標0.11分。全林管局16個林業局全部達到了國家林業局規定的優秀標準。合理造材及產品質量綜合得分平均為98.60分，超過工作目標2.6分，比預定目標提高了2.71%；經濟材比重達到88.60%，超過目標3.60%，比預定目標提高了4.24%。整個冬運期間共生產優質材、訂制材15.2527萬立方米，每立米平均售價比普通材提高44.60元，僅此一項全林管局就增加銷售收入680萬元。2008年-2009年度木材冬運生產期間，共揀集下運枝椏材292，927層積立米，生產木片236，881層積立米。截止12月末，在俄境內完成采伐木材60萬立方米，加工木材26.4萬立方米，分別完成年初計劃的100.91%和132.0%；輸出3,000人在俄從事木材采伐工作；培訓出國勞務人員480余人；全林管局實際完成林業公路改建里程344公里。為相關企事業單位辦理了208臺（套）資產原值2,641.38萬元設備的鑒定、報廢批復手續，盤活閑置機械設備139臺，移交給伊春技師學院用于教學實習培訓，設備完好率為85%，設備利用率為70%，設備新度系數為0.53。取得了連續10年無木材生產死亡事故的好成績。

共同工作目標方面：開展了學習實踐科學發展觀活動；組織實施了市委反腐倡廉建設崗位責任書中所要求的八項工作；落實了“一崗雙責制”；通過一把手的主導作用和班子成員的帶頭作用，推動了機關的整體建設，學習實踐科學發展觀活動的成果促進了機關的思想精神面貌的改觀及行政管理水平的提升。全局未發生違規、違紀、違反公德的問題。

2009年，被省森工總局分別授予2008年--2009年度木材生產管理、機械設備管理先進單位稱號；我市對俄辦在全省森工系統對俄工作評比中被評為2009年度對俄森林資源開發工作先進單位；調研員葉桂忠、生產科科長科長朱洪臣、安全科科長隋憲民被評為2008—2009年度冬季木材生產工作先進個人；副局長侯桂霞、設備管理科長王欣芳被省森工總局授予2009年度森工系統設備管理先進個人；由我局與友好林業局聯合立項的科研項目《伐根開發利用及對生態環境的影響》獲得了市科技進步三等獎，局長潘若飛、副調研員龐傳洪、科長金寶澤分別獲得個人科技進步三等獎；林業公路管理科長陳春被黑龍江省交通工會推薦為省交通系統先進女職工并被省森工總局授予森工交通系統先進工作者稱號；

二、所開展的幾項工作

一、加強組織領導，增強保密意識

保密工作事關國家安全和利益。根據中共中央《關于加強新形勢下保密工作的決定》與《中華人民共和國保守國家秘密法》精神，局黨組主要領導及成員歷來高度重視保密工作，始終把保密工作擺上主要領導的重要議事日程，并列入年終各科工作目標考核之中，做到與全局工作同時布置、檢查、總結、評比。并針對人事變動，及時對局保密工作領導機構進行調整，明確單位黨政主要負責人對保密工作負總責，分管領導負具體責任，各職能科室各司其責，真正對保密工作做到一級管一級，一級對一級負責，層層落實保密責任，做到機構、責任、措施、人員四到位。

二、加強對涉密人員的保密教育和管理

（一）我局根據保密工作規定，進一步完善了《保密工作制度》、《涉密人員保密管理制度》、《保密宣傳教育制度》、《計算機保密管理制度》、《要害部位保密安全管理制度》、《傳真機、復印機等辦公自動化設備保密管理制度》、《會議保密制度》、《送閱、傳閱文件保密制度》、《檔案保密管理制度》等保密工作規章制度，進一步加強了保密工作制度建設，使保密工作有據可依、有章可循，嚴格按制度規范辦事程序。

（二）對涉密人員通過以會代訓、個人自學等形式提高涉密人員保密工作素質。2009年我局處級以上領導干部及涉密人員都與市委保密委員會簽定了責任狀。

三、加強對保密重點部位的安全管理

為進一步優化我市經濟社會發展環境，有效推動全市木材檢查系統創業服務年活動深入開展，基于發現問題，改進工作，提升創業服務水平的目的，特制定本方案。

一、目標任務

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞省、市開展創業服務年活動的一系列重大決策部署，以提高行政效能為核心，以優化政務環境為重點。通過認真開展不間斷地明察暗訪工作，及時發現和解決全市木材檢查系統機關效能、創業服務方面存在的突出問題，進而創新辦法，完善制度，強化監督，積極營造服務優良、執法規范、誠信和諧的經濟發展環境，為實現趕超式發展作出應有的貢獻。

二、工作對象

（一）市木材檢查站全體工作人員；

（二）各縣（市、區）木材檢查管理站、基層站及工作人員；

一、落實工作機制，擺上重要日程

黨風廉政建設責任制是黨中央、國務院維護改革、發展、穩定大局，從制度上保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起領導責任采取的一項重大舉措，是各級領導干部必須擔負起的重大責任。為了切實抓好黨風廉政建設，我們根據人員變動情況重新調整了以黨組書記、局長潘若飛同志為組長的14人黨風廉政建設責任制工作領導小組，下設了工作辦公室。結合我局實際和工作特點，提出了總體要求，制定了履責具體措施，分解了目標任務、細化了目標責任。按照總攬全局，把握方向，協調各方，一級抓一級，相互負責的要求，構畫了黨風廉政建設責任制示意圖，明確了一把手擔負黨風廉政建設的領導責任和監管責任及領導班子其他成員根據分工對分管科室所負的直接領導責任。在黨組的統一領導和黨支部配合下，各負其責，分工協作，建立了黨政齊抓共管，科室各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，形成了黨風廉政建設和反腐敗工作的小氛圍。年初潘若飛同志代表局黨組與市委簽訂了反腐倡廉建設崗位責任書。

二、抓好有機結合，落實“一崗雙責制”

我們緊緊圍繞市委、市政府（林管局）的總體工作部署，以木材生產機械管理工作為先導，以廉潔從政為重點，堅持“嚴管林”方針不動搖，根據不同階段的中心工作確定重點，把機關黨風廉政建設與業務行政工作有機結合，納入年度整體工作目標，同部署、同落實、同考核。每個人既有定性定量的行政工作目標，也有勤政、廉政的責任，在其工作全過程中認真履行“一崗雙責”的領導責任和監管責任。

一是狠抓了財經紀律制度的落實。我們按照局制定的財務管理規定和制度，按照市財政局核定的各項費用指標，潘若飛同志帶頭執行財經紀律,嚴格按照市財政局預算的種類和規定安排和使用經費，全年沒有超標；在工作往來中未有收送現金、有價證券、支付憑證、參與賭博、接受影響公正執行公務的禮物饋贈等問題，也未存在違規違紀責任。

二是貫徹落實了“嚴管林”的方針。為了貫徹落實在保護中發展，在發展中保護的思想，我們把監督管理關口前移，以簽定木材生產責任狀為載體，認真執行《伊春林管局原條合理造材與產品質量管理獎懲辦法》、《采伐規程》、《調查設計》中的規定，嚴格把握各項標準，著力解決了伐區管理中采伐質量、清林質量、造材質量由原一次性事終驗收向現在的事先培訓教育，事中督察、抽查，事后驗收、綜合評定的轉變，由此提高了伐區管理質量，促進了木材生產產品效益的最大化。迄今為止，未發生超限額采伐、砍伐紅松林木的問題；未發現因收受財物放寬標準、降低質量的現象。

一，推行政務公開制度的指導思想、基本原則和目標

木材生產機械局政務公開工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十六大以及《全面推進依法行政實施綱要》精神，從保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的合法利益出發，全面貫徹實施行政許可法，推進質監行政管理體制改革，完善行政管理監督機制，提高行政行為透明度和辦事效率，努力為我市的經濟發展服務。

政務公開要遵循合法、準確、及時和全面公開的原則。各類行政管理和公共服務事項，凡是不涉及國家安全的保密事項、不涉及保密規定的內容和不對社會穩定造成不利影響的基本信息，在便利操作的前提下，都要及時、準確地向社會公開，主動接受企業和群眾的監督。

政務公開的目標：要緊密結合行政管理體制改革和全面推進依法行政的目標和進程，逐步完善政務公開制度、健全政務公開程序，加強與人民群眾的密切聯系，拓寬與人民群眾的溝通渠道，形成公正透明、廉潔高效的行政管理新局面，不斷提高木材生產，對俄森林采伐，林業公路管護，機械設備及機械行業管理工作的有效性，努力在狠抓源頭、提高質量，、確保安全，在服務伊春經濟方面取得更大成績，。

二、政務公開的內容

國家林業局，省森工總局及上級部門的相關法律法規、有關政策文件、工作職能，公開下列內容：

市國家保密局：

根據市保密委《關于開展2009年年終保密工作檢查的通知》精神，我局領導對此十分重視，及時召集局保密小組成員開會，對保密自查工作進行了布置。并組織局辦公室、局黨支部相關人員對我局綜合性保密工作進行了全面自查自糾，現將自查情況報告如下：

一、加強組織領導，增強保密意識

保密工作事關國家安全和利益。根據中共中央《關于加強新形勢下保密工作的決定》與《中華人民共和國保守國家秘密法》精神，局黨組主要領導及成員歷來高度重視保密工作，始終把保密工作擺上主要領導的重要議事日程，并列入年終各科工作目標考核之中，做到與全局工作同時布置、檢查、總結、評比。并針對人事變動，及時對局保密工作領導機構進行調整，明確單位黨政主要負責人對保密工作負總責，分管領導負具體責任，各職能科室各司其責，真正對保密工作做到一級管一級，一級對一級負責，層層落實保密責任，做到機構、責任、措施、人員四到位。

二、加強對涉密人員的保密教育和管理

（一）我局根據保密工作規定，進一步完善了《保密工作制度》、《涉密人員保密管理制度》、《保密宣傳教育制度》、《計算機保密管理制度》、《要害部位保密安全管理制度》、《傳真機、復印機等辦公自動化設備保密管理制度》、《會議保密制度》、《送閱、傳閱文件保密制度》、《檔案保密管理制度》等保密工作規章制度，進一步加強了保密工作制度建設，使保密工作有據可依、有章可循，嚴格按制度規范辦事程序。

為加強餐飲業環境管理，切實減輕我市城區煤油煙污染，改善城市人居環境，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《市城市煤油煙污染及環境噪聲污染防治管理辦法》等有關規定，特制定本方案。

一、指導思想

以“科學治理、長效管理”為指導方針，“點、線、面”集中整治整體推進為工作思路，按照政府統一領導，主管部門牽頭，相關部門配合的機制，集中各方力量，從2009年6月開始至年底，集中一段時間，重點針對城區餐飲煤油煙擾民投訴嚴重的區域進行專項整治。在專項整治取得實效的基礎上，通過各相關部門嚴格審批把關和強化日常監管，使城區煤油煙污染擾民問題得到有效遏制，城區煤油煙污染投訴明顯下降，實現市餐飲業的產業升級。

二、整治對象

區、區、區城區餐飲經營戶和單位食堂，分期分批進行整治，按區域分三批進行整治。

三、整治內容