摘要:公平原則是民法中一直被要求遵循的古老原則，其突出強(qiáng)調(diào)評判民事活動的倫理性;是人們在長期的社會實(shí)踐活動中總結(jié)、提煉出的有關(guān)參與民事活動所應(yīng)遵守的基本準(zhǔn)則和規(guī)范，是對民事活動最樸素、最根本的認(rèn)識，對其他民法原則起著指導(dǎo)和統(tǒng)率的作用，對于推動民法的發(fā)展和演進(jìn)也起著重要作用;在實(shí)踐中發(fā)揮了立法基礎(chǔ)、行為指南、司法指針及漏洞補(bǔ)救的功能因而成為民法的最高原則，但公平原則并非無可挑剔，其依然存在不足之處，筆者試圖通過對公平原則的概念、含義、意義等方面的闡述，探討如何在實(shí)踐適用中對其進(jìn)行完善和加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞:民法;公平原則;適用問題;分析完善

一、“公平”的概念和法律含義

(一)“公平”的概念

古希臘的城邦制度孕育和創(chuàng)造了最早的有關(guān)公平原則的觀念與理念。正如前人們所說的那樣，至今在世界范圍內(nèi)被廣泛接受的現(xiàn)代憲政理念，如有關(guān)公平正義、尊重憲法、崇尚法律的思想，最早都發(fā)源于古希臘思想家對其與城邦國家各種相關(guān)制度的考慮或思考。對于公平一詞的解讀存在多種看法，但從本質(zhì)上講，公平的理念本為人們道德思想的基本規(guī)范，評判其是非的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從社會正義的角度，以被大多數(shù)人所接受和公認(rèn)的價值觀和利益觀為原點(diǎn)，依據(jù)對事實(shí)認(rèn)識的基礎(chǔ)上作出合理與正直的判斷。

(二)“公平”的法律含義

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，美化城鄉(xiāng)景觀，提高生活品質(zhì)，加快推進(jìn)我區(qū)平原綠化建設(shè)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，按照區(qū)委《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》和全省平原綠化工作座談會要求，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，深入實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，以滿足人們對森林的多功能需求為核心，加快城鄉(xiāng)綠化建設(shè)步伐，實(shí)施以“江防護(hù)林帶、交通道路生態(tài)帶、河網(wǎng)水系綠化帶”和“鎮(zhèn)村綠化”、“城區(qū)綠化”為重點(diǎn)的“三帶二化”五大綠化工程，提升生態(tài)文明水平，不斷提高人居環(huán)境和城市品質(zhì)。

二、基本原則

1.政府主導(dǎo)，社會參與。加強(qiáng)平原綠化、建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，必須堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，建立健全政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與、良性互動的多元化投入機(jī)制。同時要廣泛宣傳發(fā)動，深入開展全民義務(wù)植樹活動，增強(qiáng)群眾的綠化意識、生態(tài)意識和文明意識，使推進(jìn)平原綠化建設(shè)成為人們的共同觀念和自覺行動。

2.科學(xué)規(guī)劃，分年實(shí)施。科學(xué)合理的規(guī)劃是推進(jìn)平原綠化建設(shè)的龍頭和前提。要堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、因地制宜”的原則，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)景觀效益為目標(biāo)，以提高喬木為主的林木覆蓋率為途徑，科學(xué)制定平原綠化總體規(guī)劃。各有關(guān)區(qū)級職能部門要根據(jù)職責(zé)范圍和目標(biāo)任務(wù)，做好“十二五”期間“江防護(hù)林帶、交通道路生態(tài)帶、河網(wǎng)水系綠化帶”、“鎮(zhèn)村綠化”、“城區(qū)綠化”這“三帶二化”專項(xiàng)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上形成總體規(guī)劃，并做好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)，分年實(shí)施。

為認(rèn)真貫徹省“1818”平原綠化行動計劃，切實(shí)加快我市平原綠化和“森林，宜居”建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，確保到2012年底平原林木覆蓋率達(dá)到18%的建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)就2012年度全市平原綠化制定如下政策意見：

一、總體要求和建設(shè)目標(biāo)

1、總體要求。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《市平原綠化規(guī)劃（2011-2015）》，圍繞“森林，宜居”建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，加大資源保護(hù)力度，不斷提升城鄉(xiāng)綠化水平，逐步形成環(huán)境優(yōu)美、布局合理、城鄉(xiāng)一體的綠色生態(tài)體系。

2、建設(shè)目標(biāo)。鞏固“森林城市”建設(shè)成果，安排資金780萬元，通過積極實(shí)施“三網(wǎng)二區(qū)一村”綠化工程、林果產(chǎn)業(yè)提升工程、森林休閑觀光工程、森林防火工程、古樹名木保護(hù)等林業(yè)工程建設(shè)，完成平原綠化建設(shè)任務(wù)7400畝，使我市平原林木綠化率由現(xiàn)在的17.2%提高到18%。創(chuàng)建森林村莊20個，省、市級林業(yè)觀光園各2個。

二、突出建設(shè)重點(diǎn)

1、大力營造以“三網(wǎng)”為重點(diǎn)的沿海防護(hù)林工程。安排540萬元資金（其中省級以上資金393萬元），重點(diǎn)對三網(wǎng)即路網(wǎng)、河網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)進(jìn)行全面綠化。特別是加強(qiáng)高速公路及國道等通道兩側(cè)、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)的綠化；加強(qiáng)河流及湖岸兩側(cè)的綠化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)河道、湖岸兩側(cè)宜林地段進(jìn)行全面規(guī)劃并限期綠化；對海涂和已實(shí)施過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、宅基地整治土地進(jìn)行綠化。5米以上的道路至少種植林帶二行以上，3米以上道路至少種植林帶一行以上。建設(shè)要求符合《省重點(diǎn)防護(hù)林國債項(xiàng)目實(shí)施辦法》（浙林造〔2002〕97號）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。平原綠化工程（要求栽植胸徑5厘米左右的喬木樹種），給予每畝1500元的獎勵。

摘要：作者認(rèn)為，民法中的公平原則作為一個倫理性原則，是民事習(xí)慣和民事傳統(tǒng)的高度概括和升華，反映了社會主體對民法的最直接、最質(zhì)樸的要求，因而成為民法的最高原則，這一原則對于推動民法的發(fā)展和演進(jìn)發(fā)揮了非常重要的作用。在與其它民法原則的關(guān)系上，公平原則對其他民法原則起著重要的指導(dǎo)和統(tǒng)率作用。中國未來民法典的制定必須切實(shí)樹立公平至上的理念，把民法真正視為公民權(quán)利的保護(hù)神，視為公平、正義等理性的化身。

關(guān)鍵詞：民法倫理;民法原則;公平至上;民法典;法律繼承與移植

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立和完善，依法治國進(jìn)程的不斷加快，人們對于社會公平的要求也就愈來愈強(qiáng)烈。公平既是一個倫理概念，同時也是一個法律概念。實(shí)現(xiàn)最大限度的社會公平既是法治與道德有機(jī)結(jié)合的需要，也是社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和社會進(jìn)步的先決條件。縱觀人類社會發(fā)展史，人類追求社會公平和公正的訴求和斗爭從來沒有停止過，公平的實(shí)現(xiàn)水平成為衡量國家文明程度的重要標(biāo)志。對目前我國正在制定的民法典而言，是否能夠充分體現(xiàn)公平的要求，在某種程度上決定了該法典的優(yōu)劣和成敗。

一、對民法公平概念和公平原則的歷史考察

（一）公平概念的法律含義及其倫理意義。公平觀念最早可以追溯到古希臘的城邦制度。美國當(dāng)代政治學(xué)家薩拜因認(rèn)為：“很多近代的政治觀念——舉例說，諸如公道、自由、立憲政體和尊重法律等——或至少是這些觀念的定義，都起源于希臘思想家對城邦制度的看法”。[]在各國的法律發(fā)展史上，公平在法律制定和法律實(shí)施中占有十分重要的地位，在許多情況下，“人們往往把公平看作是法律的同義語”，法院也被稱為“公平之宮”。[]但要想給公平下一個十分確切的定義卻是非常困難的。對于法律上所說的公平有人認(rèn)為就是正義，是法律的最高價值。[]這里的公平被作為法律的理想狀態(tài)。有人認(rèn)為“公平的含義也就是平等”。[]有人認(rèn)為公平就是分配正義。[]實(shí)際上公平本為道德規(guī)范，其判別是從社會正義的角度，以人們公認(rèn)的價值觀和公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)利益上的公正、合理為標(biāo)準(zhǔn)來加以確定的。在我國，公平并不是一個舶來品，而是源生于中國的傳統(tǒng)文化，是中國傳統(tǒng)倫理理念的主要表達(dá)方式?！豆茏?#8226;形勢解》：“天公平而無私，故美惡莫不覆；地公平而無私，故小大莫不載。”《尚書•洪范》有：“無偏無黨，王道蕩蕩；無黨無偏，王道平平；無反無側(cè)，王道正直。”《老子》稱：“天之道，損有余而補(bǔ)不足”。東漢許慎的字書《說文解字》對于“公”的解釋就是“平分之，從八從厶。八猶背也。韓非曰：背厶為公?！边@實(shí)際上是廣義的公平的概念，也就是亞里士多德在《倫理學(xué)》第5卷中所說用作一切美德的同義語的公平。這種意義上的公平實(shí)際上是一種道德規(guī)范，主要是作為一種社會理念而存在于人們的觀念和意識當(dāng)中，其判別主要是從社會正義的角度，以人們公認(rèn)的價值觀和公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)利益上的公正、等價、合理為標(biāo)準(zhǔn)來加以確定的。在這種意義上可以把公平理解為正義的同義語，或者說正義是公平的實(shí)現(xiàn)結(jié)果，對此美國著名哲學(xué)家羅爾斯認(rèn)為：“由于所有人的處境都是相似的，無人能夠設(shè)計有利于他的特殊情況的原則，正義的原則是一種公平的協(xié)議或者契約的結(jié)果?！盵]狹義的公平又可以區(qū)分為“分配的公平”和“矯正的公平”?！扒罢呤侵咐?、責(zé)任、社會地位等在社會成員之間的分配?！盵]主要考慮參與分配的人們功德方面的差異，強(qiáng)調(diào)的是與某種標(biāo)準(zhǔn)相對稱的分配比例。“后者是指在社會成員之間重建原先已經(jīng)建立起來、又不時遭到破壞的均勢和平衡?！盵]在公平和正義的關(guān)系上，“社會和經(jīng)濟(jì)的不平等（例如財富和權(quán)力的不平等）只要其結(jié)果能給每一個人，尤其是那些最少受惠的社會成員帶來補(bǔ)償利益，它們就是正義的。”[]法律或法官的作用就是恢復(fù)原狀，命令由于違反契約或因不當(dāng)行為而獲利的一方向遭受損失的一方作出數(shù)量相等的賠償以實(shí)現(xiàn)這種矯正的公平。

以上這些公平概念給我們提供了諸多的啟迪，但仍沒有從法律上真正界定公平的本質(zhì)含義。我們認(rèn)為，作為民法意義上的公平主要強(qiáng)調(diào)的應(yīng)是權(quán)利和義務(wù)、利益和負(fù)擔(dān)在相互關(guān)連的社會主體之間的合理分配或分擔(dān)。這種分配或分擔(dān)的結(jié)果與其付出相適應(yīng)，并能夠?yàn)楫?dāng)事人和社會所認(rèn)可。進(jìn)一步說，民法上所說的公平主要應(yīng)包括四個層次的含義：一是當(dāng)事人面臨平等的社會外部條件和平等的法律地位。這種公平可稱為“前提條件的公平”。二是社會對其所有成員都一視同仁，它“要求平等的分配基本的權(quán)利和義務(wù)”[]，每一個社會成員都能從社會那里獲得同等的與其付出相對應(yīng)的對待。這種公平可稱為“分配的公平”。三是在交換過程中當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)應(yīng)做到基本對等和合理。這種公平可稱為“交換的公平”。四是當(dāng)出現(xiàn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系失衡時，法律應(yīng)當(dāng)依據(jù)正義原則和人類理性對這種失衡結(jié)果進(jìn)行矯正。這種公平可稱為“矯正的公平”。與其他的幾種公平不同，“矯正的公平所使用的手段是一種算術(shù)上的比例方法，這與分配的公平中所用的幾何比例法是不相同的。在矯正的公平方面，根本不應(yīng)考慮雙方的功德；各方都被看作是平等的?！盵]公平原則既體現(xiàn)了民法的任務(wù)、性質(zhì)和特征，也反映了民法的追求目的，是民事立法的宗旨、執(zhí)法的準(zhǔn)繩和行為人守法的指南，是民法的活的靈魂。不僅如此，公平原則又與一切具體的民法原則不同，它具有對一切市民社會普遍適用的效力，且貫穿于整個民法的立法、執(zhí)法和守法過程的始終。值得注意的是，民法中所講的公平主要強(qiáng)調(diào)的是前提條件的公平，即強(qiáng)調(diào)“任何人都處于同一起跑線上”的起點(diǎn)的公平和機(jī)會的公平。對此英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哲學(xué)家和社會活動家約翰•斯圖亞特•穆勒在講到他所主張的經(jīng)濟(jì)公平觀時曾精辟指出：“我們必須假定，每個成年男子或婦女都能自由使用和發(fā)揮其體力和腦力；生產(chǎn)手段——土地和工具在他們之間公平地分配，這樣，就外界條件而言，任何人都處于同一起跑線上。也可以設(shè)想，在原先分配時就對自然的損害給予了補(bǔ)償，并讓身體虛弱的社會成員在分配上占些便宜，以取得平衡。但是，這種分配一經(jīng)實(shí)施，就再也不受干預(yù)；各人要靠自己的努力和一般機(jī)緣來利用其所分配到的物品。”[]而對結(jié)果公平的假定則是建基于在符合前提條件公平的情況下必然會導(dǎo)致結(jié)果公平出現(xiàn)的邏輯演繹之下的。換言之，在前提（條件）公平與結(jié)果公平的關(guān)系上，民法雖然也追求結(jié)果的公平，但這種結(jié)果公平的追求是基于這樣一個假設(shè)，即前提條件設(shè)定上的公平在合理有效的法律規(guī)則框架內(nèi)必然會導(dǎo)致結(jié)果公平的出現(xiàn)。因此民法的諸項(xiàng)規(guī)定主要是對前提條件公平的客觀確認(rèn)，并且對民法來說，也只有前提條件的公平才具有容易把握性和客觀公正性。而絕對的結(jié)果公平只是絕對平均主義的另一種表述而已，它只存在于人們的幻想之中。與此同時，民法公平原則的實(shí)現(xiàn)還必須符合正義的要求，必須以不違反社會利益和不損害他人利益為條件。對此羅爾斯指出：“一個正義的社會體系確定了一個范圍，個人必須在這一范圍內(nèi)確定他們的目標(biāo)。它還提供了一個權(quán)利、機(jī)會和滿足手段的結(jié)構(gòu)，人們可以在這一結(jié)構(gòu)中利用所提供的東西來公平地追求他們的目標(biāo)，正義的優(yōu)先部分地體現(xiàn)在這樣一來一個主張中：即，那些需要違反正義才能獲得的利益本身毫無價值。由于這些利益一開始就無價值，它們就不可能逾越正義的要求。”[]

摘要:隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法中的公平原則不斷的調(diào)整優(yōu)化，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)法有起點(diǎn)公平、過程公平、結(jié)果公平、代際公平等方面內(nèi)容，并以起點(diǎn)公平和機(jī)會公平為主。本文簡單分析了經(jīng)濟(jì)法中公平原則的法理學(xué)依據(jù)，針對經(jīng)濟(jì)法公平原則內(nèi)容進(jìn)行了深入的研究，結(jié)合本次研究，發(fā)表了一些自己的看法意見，希望可以幫助讀者對經(jīng)濟(jì)法中的公平原則有更全面深入的了解和認(rèn)識。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;公平原則;法理學(xué)

法律代表著公平，在進(jìn)行立法、司法、執(zhí)法時，以法的基本原則作為根本準(zhǔn)則，體現(xiàn)出法的本質(zhì)特征，法同樣是法律部門存在的根本。人與人之間的公平很大程度上依靠法律原則的公平來實(shí)現(xiàn)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，當(dāng)前人們在公平方面的重視度越來越高。我國有著較大的貧富差距，在這種情況下，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法中的公平性有著十分重要的價值和作用，能夠在獲得更多社會公平的情況下減少對效率的損害，通過建立完善的制度實(shí)現(xiàn)效率與公平之間的完美協(xié)調(diào)，本文就此進(jìn)行了研究分析。

一、經(jīng)濟(jì)法中公平原則的法理學(xué)依據(jù)

公平包含有平等、正義、公正等多個方面內(nèi)容，在人類歷史發(fā)展過程中，不斷有先賢嘗試從理性以及永恒的角度解釋公平，但是至今對于公平還沒有一個全面準(zhǔn)確的解釋，人們在公平的理解和探索時，與自身的理解和思考結(jié)合在一起，嘗試總結(jié)新的公平觀，比如說古希臘法學(xué)中的公平觀、古典自然法學(xué)家的公平觀、形而上學(xué)階段的公平觀等等。不同的思想在公平方面的理解存在有一定的差異性，但是人們在公平理念方面的追求沒有受到任何影響。公平既是一種理所當(dāng)然的概念，同樣也是一種朦朧的概念，針對公平的不同解釋能夠?qū)崿F(xiàn)對當(dāng)前社會價值觀和準(zhǔn)則的全面反映，正是因?yàn)楣降倪@種特點(diǎn)，促使思想家持續(xù)不斷的為之探索和努力。公平是法的根本目的，但是在不同的法律體系，歷史時期，經(jīng)濟(jì)體制下，公平觀的類型各不相同。雖然在公平方面存在有較多的觀點(diǎn)，但是人們在公平的認(rèn)識方面仍具有一定的規(guī)律性，通過分析公平觀的歷史發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，人們在公平觀的理解方面受到兩個方面因素影響，一方面是當(dāng)前的生產(chǎn)力發(fā)展水平，另一方面是人們在公平觀方面的主觀思考和研究。法律不僅屬于一種制度結(jié)構(gòu)，同時還能全方位的反映出當(dāng)前的人文精神，比如說人們針對未來所展開的一種憧憬和期待。當(dāng)期所處的歷史時期，人們的生產(chǎn)力水平很大程度上影響公平觀的具體內(nèi)容，比如說亞里士多德的分配正義論，認(rèn)為如果可以找到足夠優(yōu)秀的人作為統(tǒng)治者，他甚至可以維護(hù)奴隸制。雖然存在有一定的約束條件，亞里士多德對于社會上的不平等現(xiàn)象仍抱有肯定態(tài)度。人類的認(rèn)知水平在不斷的發(fā)展，公平觀最開始主張的是平均主義，美國萊斯特•沃德所設(shè)想的社會政策能夠在整個社會以及國家之間實(shí)現(xiàn)機(jī)會平等。英國赫伯特•斯賓塞則認(rèn)為公平觀更多的是代表自由。在約翰•羅爾斯的《正義論》中，將平衡與自由有效結(jié)合在一起，第一正義原則，每個人所擁有的自由體系都應(yīng)有存在有平等權(quán)利，第二正義原則，也可以叫做最大最小值原則，為最小受益者爭取到最大的利益。在資本主義發(fā)展過程中，會周期性的出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)情況，導(dǎo)致社會秩序受到較為嚴(yán)重的影響和破壞，因?yàn)閷?shí)際的市場調(diào)節(jié)機(jī)制存在有較大的盲目性特點(diǎn)，同時還存在有一定的滯后性，社會生產(chǎn)無序性與個體生產(chǎn)有序性之間的矛盾、社會利益的整體性以及個體利益的局部性之間的矛盾，受到這些矛盾的影響，導(dǎo)致社會效益有很大程度的下降。當(dāng)前存在有貧富分化、環(huán)境污染、市場壟斷等一系列的社會問題，人們在公共利益以及社會利益方面的關(guān)注度越來越高。當(dāng)前最為流行的法學(xué)流派在公平的論點(diǎn)方面日益接近，都專門強(qiáng)調(diào)有社會利益與個人利益之間的有效結(jié)合，在公平觀的追求方面更加重視社會本位。受到社會本位的影響，新的公平觀修訂了以往以自由主義、個人主義為主的個人本位，從這方面可以很大程度上反映出當(dāng)前人們在社會合作價值方面的重視度，即使是社會契約，人們也進(jìn)行了一定的修改，社會契約的簽訂，更多的是為了借助社會合作，為自己帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益，以利益交換的方式實(shí)現(xiàn)對他人勞動成果的獲取和交換。為了更好地利用和享受這方面的權(quán)利和效益，就必須要在社會規(guī)律前提下，對自身的行為進(jìn)行約束，這同樣屬于社會契約中的義務(wù)。當(dāng)然，這些義務(wù)并不是永恒不變的，在社會發(fā)展過程中，人們的道德水平越來越高，對于社會規(guī)律有著更加深入的認(rèn)識和理解，在不同的時期，這些義務(wù)的內(nèi)容也會存在有一定的差異性，部分義務(wù)甚至?xí)霈F(xiàn)截然相反的變化。經(jīng)濟(jì)法中的公平觀追求最大化的社會效益，屬于社會本位。經(jīng)濟(jì)法所追求的社會效益，并不僅僅是獲取最大的經(jīng)濟(jì)成果，還包含有長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益、人文自然環(huán)境方面的發(fā)展進(jìn)步等多個方面，這方面的社會效益指的是可以進(jìn)行公平分配，并不是為了獲取更多的社會效益而允許的收入分配不平等現(xiàn)象，如果以犧牲少部分人利益為代價去換更多的社會效益，將會直接影響到社會的長遠(yuǎn)發(fā)展以及公共利益。每個人都有追求生活的權(quán)利，利益的獲取，不能以犧牲少部分人利益為代價，任何人都沒有為社會利益最大化而自我犧牲的強(qiáng)制義務(wù)，在社會成本以及收益的核算方面不能照搬單個主體的成本以及收益核算方法，社會利益的收益很可能有多個收益主體。隨著經(jīng)濟(jì)法學(xué)的不斷發(fā)展，理論法學(xué)也相應(yīng)地發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)法公平原則在個人本位向著社會本文的發(fā)展過程中逐漸完善。

二、經(jīng)濟(jì)法公平原則內(nèi)容分析

長江流經(jīng)宜昌段后，沿荊江進(jìn)入一個相對低緩的地帶。其間河網(wǎng)密織、湖泊星羅棋布，形成了我國長江流域特有的湖泊型濕地景觀。明清以來，迫于人口壓力，人們對該濕地地區(qū)進(jìn)行了不同形式的開墾，使之逐漸發(fā)展成為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)。針對這片開墾地域農(nóng)業(yè)面臨的各方面的問題，從20世紀(jì)90年代以來，不少學(xué)者將國際上的“濕地”概念引入到對本地區(qū)農(nóng)業(yè)的研究上，相繼提出了要發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)的思想[1～5]。我們在完成中日技術(shù)合作“湖北省江漢平原四湖澇漬地綜合開發(fā)計劃”和湖北省“九五”重大科技計劃項(xiàng)目“江漢平原澇漬地綜合開發(fā)研究”的過程中，對江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的若干問題進(jìn)行了研究，希望對建立我國南方濕地農(nóng)業(yè)技術(shù)體系作一些有益的探索。

1“濕地農(nóng)業(yè)”的提出

“濕地農(nóng)業(yè)”的概念是在“濕地”概念的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。多水（包括地下水、地表水）是濕地的基本特征。國際上提出濕地的概念，主要是鑒于該類自然資源對調(diào)節(jié)自然環(huán)境和保護(hù)生物物種的絕對重要性，即所謂“大地之腎”的特點(diǎn)提出來的，其核心是要加強(qiáng)對濕地的保護(hù)[6～7]。但對我國江漢平原乃至長江流域來講，近600年來，已有大片的濕地被開墾成了以水稻田為主的人工濕地，該濕地的主要功能已轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)條件、生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的功能上來。在該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營中，除要保護(hù)好依然存在的部分自然濕地、發(fā)揮濕地的生物和生態(tài)功能外，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營本身還或多或少受到本區(qū)濕地特征的影響，如何根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營、處理好濕地開發(fā)、利用與保護(hù)之間的關(guān)系，是濕地農(nóng)業(yè)所要解決的關(guān)鍵問題。很早以前，我國勞動人民針對南方多雨的特點(diǎn)，在有效排水和農(nóng)業(yè)利用上就創(chuàng)造了一套成功的方法，在珠江三角洲形成了著名的“?；~塘”系統(tǒng)，在長江下游地區(qū)則有所謂“圩田”利用方式。而在長江中游的兩湖平原，則是以湖垸形式的土地利用方式占優(yōu)勢。而且這部分地區(qū)在我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上的地位十分突出。相對于我國北方干旱地區(qū)的干旱農(nóng)業(yè)而言，我國南方濕地季風(fēng)氣候條件下湖泊濕地地區(qū)的濕地農(nóng)業(yè)，還面臨著一系列特有的問題與挑戰(zhàn)。開展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)研究意義十分重大[8～13]。

2江漢平原濕地農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

在低濕地上之所以短期內(nèi)發(fā)展了出色的農(nóng)業(yè)，固然與人口壓力密切相關(guān)，但也與其具有獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)息息相關(guān)。江漢平原地勢平坦，土地肥沃；光熱水資源豐富，雨熱同季，宜于農(nóng)作；交通發(fā)達(dá)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，湖北省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣大都位于江漢平原地區(qū)之內(nèi)。但是在20世紀(jì)50～80年代期間，江漢湖泊數(shù)量和面積急劇減少，耕地面積驟增，生態(tài)環(huán)境日益脆弱化。農(nóng)業(yè)災(zāi)害，包括洪、澇、漬、干旱、病蟲、冷熱等日益嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)耕作和生活的設(shè)施水平與條件十分惡劣，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)單一，勞動生產(chǎn)力與土地生產(chǎn)力徘徊不前，農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，比較效益低下。形成了江漢平原濕地農(nóng)業(yè)的基本背景[10，12]。江漢平原的濕地農(nóng)業(yè)還具有一些具體特點(diǎn)。

2.1垸田特征

為大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高林木綠化率，推進(jìn)我鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)快速發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)平原綠化建設(shè)，提高我鄉(xiāng)林木綠化率，推進(jìn)我鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，實(shí)話人與自然和諧共處。

二、建設(shè)目標(biāo)

通過3年的努力，全鄉(xiāng)完成3100畝平原綠化（含集鎮(zhèn)各單位和廠礦綠化）任務(wù)，到“十一五”期末，全鄉(xiāng)林木綠化率提高2.5個百分點(diǎn)。

三、實(shí)施內(nèi)容

摘要:公平原則作為一個倫理性原則，其體現(xiàn)在民法上，反映出了社會主體的最直接需求，因而成為民法的最高原則。而中國未來民法典的制定也必須將公平公正作為最高準(zhǔn)則，真正做到讓民法發(fā)揮其應(yīng)有價值。

關(guān)鍵詞:民法倫理;公平原則;民法典

當(dāng)今社會，人們對于公平公正的追求與日俱增。現(xiàn)如今，衡量一個國家的文明程度很大程度上取決于這個國家對實(shí)現(xiàn)全社會成員的的公平程度。對于我國的民法法典來說，在立法是最大程度的實(shí)現(xiàn)整個社會的公平，不僅可以實(shí)現(xiàn)整個社會的問過與發(fā)展，還可以體現(xiàn)法典實(shí)施的好與壞。

一、法律意義上的公平

在民法中“公平”中的主要含義為權(quán)利和義務(wù)與利益和負(fù)擔(dān)的相互制約平衡關(guān)系。并且強(qiáng)調(diào)了其合情合理性。因此，可以認(rèn)為，對于被社會以及當(dāng)事人認(rèn)可的合理的應(yīng)分擔(dān)的責(zé)任，其所包含的“公平”應(yīng)該涵蓋以下四個層次:一是“前提條件的公平”，這層含義表明，在所處的法律地位和其所擁有的社會地位基礎(chǔ)上，對當(dāng)事人給予合情合理的公平對待。二是“分配的公平”，在對“公平”進(jìn)行法律意義上的解析時，應(yīng)當(dāng)辯證的從權(quán)利和義務(wù)兩個方面來理解。因此，如前所屬，在這一層次上，公平要求對當(dāng)事人的權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行合理的分配與分擔(dān)。也就是說，每一個當(dāng)事人在盡完自己所盡的義務(wù)以后也應(yīng)當(dāng)享有同等的權(quán)利作為回報。三是“交換的公平”，這一層次公平的含義與上一層次是緊密聯(lián)系的。其含義為要求當(dāng)事人雙方在進(jìn)行各自所付出的義務(wù)交換時應(yīng)當(dāng)是對等的，如果在這一交換過程中，乙方未能獲得對等的待遇就是做一方有公平缺失。四是“矯正公平”，這一層次的公平同樣與上一層次緊密聯(lián)系，指的是在上一層次的交換中，若果出現(xiàn)了其中一方公平缺失即受到了不公平的待遇，可以由第三方(法律)來做出矯正，使得矯正之后的結(jié)果符合人類社會普遍任何和遵守的公平正義原則和判斷。

二、民法中公平原則的倫理基礎(chǔ)

摘要：針對當(dāng)前沿黃經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黃河水資源供需矛盾日益突出的現(xiàn)狀，筆者對濱城區(qū)自然地理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況，引黃平原水庫的水利工程、水庫開發(fā)利用及其周邊農(nóng)業(yè)及生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。對水庫蓄、用水情況進(jìn)行了客觀分析，預(yù)測“十一五”期間工、農(nóng)業(yè)及生活用水需求，揭示平原水庫工程技術(shù)、管理運(yùn)行方面存在的問題，并提出相關(guān)對策和建議。

關(guān)鍵詞：平原水庫引黃灌溉存在問題對策與建議

濱州市處于黃河下游沖積平原，屬資源性缺水，為解決干旱缺水問題，濱城區(qū)境內(nèi)建設(shè)了一系列引黃水庫。為充分發(fā)揮黃河水資源的效益，切實(shí)加強(qiáng)“兩水分供”工作，實(shí)現(xiàn)黃河水資源的優(yōu)化配置和精細(xì)調(diào)度，濱城黃河河務(wù)局認(rèn)真開展了濱城區(qū)引黃灌溉范圍內(nèi)的平原水庫用水情況調(diào)研工作，對推動灌區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1濱城區(qū)自然地理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況

1.1濱城區(qū)自然地理情況

1.1.1地質(zhì)地貌

本文所指的中國東北部平原指的是處于黃河下游，包括冀(河北)、魯(山東)、遼(遼寧)、吉(吉林)、黑(黑龍江)大部，豫(河南)東北及蘇(江蘇)北徐州等大片區(qū)域。這片區(qū)域背山面海，西部以太行山、大興安嶺為限，東至渤海、黃海沿岸，山海之間，即是著名的華北、東北兩大平原。華北平原系黃河、海河沖擊而成，海拔僅在50米以下l東北平原分南、中、北三部分，即遼河平原、松遼平原和松嫩平原。這里土地肥沃。自然資源豐富，交通便利，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)、林、牧、漁兼?zhèn)?，自古就是中國的?zhàn)略要地，同時也為民間文化藝術(shù)的發(fā)展提供了優(yōu)越而充分的條件。

據(jù)考古界考證，東北部平原南部是中國古代文化的發(fā)祥地之一。早在四、五萬年前，這里便有了最早的山東人——沂源人，并開始了他們創(chuàng)造性的勞動。之后，歷經(jīng)舊石器時期、中石器時期而過渡到新石器時期。在后一時期(公元前5o00一公元前3000)，東北部平原經(jīng)歷了北辛文化、大汶口文化和龍山文化前后相續(xù)的三個階段。它們作為我國東部文化的光輝代表，具有一系列突出的地域特征。而且，愈往后，其擴(kuò)散面愈大，由豫東一帶開始，形成一個扇形文化板塊，其北端至東北，南端至淮河，與我們所界定的東北部平原區(qū)域大體相近。當(dāng)時，這里居住著許多不同的部落，史學(xué)界統(tǒng)稱為“東夷人”。他們所創(chuàng)造的文化，也被稱為東夷文化。除此之外，還有一些地方性文化類型，如河北的磁山文化(屬新石器時代早期)，遼寧的紅山文化、內(nèi)蒙古的富河文化，黑龍江的昂溪文化、白金寶文化及遼西的細(xì)石器文化等。就它們的發(fā)展層次來看，關(guān)內(nèi)早子關(guān)外。當(dāng)關(guān)內(nèi)已進(jìn)入定居的農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)時，關(guān)外先民們還過著居無長處、逐水草而居的游牧生活。這對民間文化的形成、流傳，也有重要的影響。

流傳于東北部平原的民歌體裁，以小調(diào)最為普遍。同時還有秧歌(它同小調(diào)的音樂性格并無明顯區(qū)別，只是表演場合和方式不同而已)、號子等。秧歌的代表品種有河北的定縣秧歌、昌黎秧歌，山東的鼓子秧歌．膠州秧歌，海陽秧歌，以及東北秧歌等。號子的代表性品種有黃河硪、夯號、膠東漁民號、遼東漁民號、白洋淀冬網(wǎng)號及東北林區(qū)伐木號等。冀西北太行山麓有少部地區(qū)傳唱“信天游”“爬山歌“山曲”等，其風(fēng)格與東部差異較大。但嚴(yán)格說來，那里已不屬于本分布區(qū)了。

那么，中國東北部平原的民歌又存在著哪些共性特征呢?

一、體裁和曲目方面的一致性

如前所述，由于地處平原，城市經(jīng)濟(jì)興盛得早，加上職業(yè)、半職業(yè)藝人的演唱、傳播，這里已成為一個以小調(diào)體裁為突出代表的地區(qū)。就目前已記錄、整理的數(shù)量來看，小調(diào)曲目約占全區(qū)的三分之二。20世紀(jì)20年代，有人寫文章說：“小曲(即小調(diào)——引者)的歷史，從明初到現(xiàn)在，已有五、六百年之久。它的全盛時代，大約也同昆曲一樣，是在清朝乾隆的時候。在當(dāng)時歡迎它的是滿洲人，就到現(xiàn)在，也仍舊如此。在北方各省，大約直隸同山東最盛行，其他各地就不深知了?！弊髡咧赋鲂≌{(diào)在冀、魯兩地最盛，又說滿洲人最愛聽，恰好說明這里的群眾有共同的審美趣味，對小調(diào)有特殊的愛好。這個估計是比較準(zhǔn)確的。小調(diào)體裁按它的初步形成來算，大約應(yīng)上溯到中國中古時代的南北朝時期，因?yàn)槟菚r候已出現(xiàn)了從軍五更轉(zhuǎn)》、《子夜四時歌、(月節(jié)折楊柳歌》這幾種時序體民歌。據(jù)朱自清先生考證，它們就是后世所傳的《五更》、(《四季、十二月》的祖稱。宋、元之際，由詩而詞，由詞而曲。這個“曲”，就是“南北曲”。那么南北曲又是如何進(jìn)一步變化的呢?仍然援引上文作者的觀點(diǎn)，他說：“我敢大膽斷定，‘曲’后來變成了小曲——小曲中的雜曲。”他還說：“南北曲結(jié)構(gòu)上分為兩支，一支是‘雜劇’及‘傳奇’，一支是小令及散套。雜劇及傳奇的歌法，由‘弦索的北詞’及南戲、而海鹽腔、而弋陽腔、而山的水磨調(diào)了，經(jīng)了許多變遷然而南北曲的格式卻是始終沒有什么變化，并且自元以后沒有創(chuàng)新的曲子。至于小令同散套，則因不合時俗的歌法，就把它們的格式改變了。以后又有許多新的作品，于是，它們就同南北曲分家了。雜曲同南北曲之分離大約在明初的時候。不過，我們現(xiàn)在很難——或者說不能——找到明初的小曲供我們比較，但是可以確定的，它們在明朝中葉已完全脫離關(guān)系。在明朝創(chuàng)作的雜曲卻已經(jīng)很有不少的了。”